。 洛《阳市：城市：区建筑垃圾综合整治！工作：方案 《洛阳：市人民政府》办公室关于印—发洛阳市《城市区建筑垃—圾综合整治工作方】案的通知 洛政【。办〔2012〕7号！ ， 各城市区人民【政府市人民政府有关！。部门：洛，阳高新技术产业【开发区管《委会：洛阳新？区管委会办》公室各有关单位 】    洛阳市城】市区：建筑垃圾综合整治】。工作方案已经市【政府同意现印发给】你们请认《真贯彻执《行， 洛阳市人】民政府办公室 二〇！一二：年二月？。三日 洛阳—市城市区建筑垃圾】综合整治工作方【案 ： ，    为有—效遏制？城市区建筑垃圾运】输车辆沿《路，抛洒和乱《拉乱倒现象》切实解？决建筑垃圾扬尘污】染问题营造干—净、有序的城市【。环境市政府决—定在城市区范围【内开展建筑》垃圾综合《整治行？动特制定如下工作】方案 ？ 一、工作目标 】。（一：）2012》年牡丹文化节前【实现城？市化管理区域内【各主干道、支路【和重要区域无—建筑：垃圾沿路《抛洒、乱拉乱倒现象！基本解决建筑垃【圾倾倒难问题力争建！筑，垃圾处置核准率、核！准运输单《位运输率、建筑垃圾！规范处置承诺书签】订率、出入口—及运输路线保—洁率：、运输车《辆准运证携》带率、适量装载【率、运？输车辆密闭率均达】到90？%以上每区》落实规范化管理【的建筑垃圾》消纳场？。12处？ （二）《2，012？年国庆节前实现【城，。市化管？理区域内建筑垃【圾规范化处置和全方！位，管理源头《管理责任落实率【。。达到98《%以上建筑垃圾【车，辆密闭化运》输率达到9》5，%以上建筑垃圾【消纳场规范运—行 二、基》本原则 （一【）市区联动、属地】管理、综《合整治建《筑垃圾综《合整：治工作按照“市区】联动、属地管—理，”的原则在市政府统！一部署下《各相关部门》。共同参与各城—市区政府（管委【会下同）负责落实】属地管理责任采【取全：面巡查、重点监管、！集中：整治的？方，。式突出？重点难点实施标本】兼治 （二）立足】长效、突出重点【、尽快见效明—。确建筑垃圾综合整】治长效管理的要求】和举措立足》当前热点、难点【问题确定近》期工作目标》和工作重点加大工作！推进力度提高—执法管理效能—尽快取得实效 （三！）严格标准》、，量化考核《、奖：惩激励依照相关法】规细化工作标—准完善监《督考核办《法，和奖惩？措施把严格的—量化考核作为实现】长效管理的重要手段！根据考核结果和工】作绩效？实行：奖惩 三》、主要任务和责【。任分工 （—一）严格建》筑垃圾源《头，管理   》  1？。．明确源头管理责】任市住房城乡建【设委负责《。施工许可后的建【筑，。工地：、洛北城《区，市政道路工地及混】凝土（砂浆、沥青】）搅：拌站管理；新区【管委会？负责辖区《范围内建筑、—市政工？地管理？。；各城市区负责城市！征迁工地、施工【许可前的《建筑工？。地，、各类装修（—饰）工程及其他工程！管理；市《。发改委负责市重点项！目工地管理；市环保！局负责洛北城区供热！工程工地管理；【市公用事业局负【责给水工程及新【区供热工程工地管理！。；市园林局负—责园林绿化》工地管理上述各【单位要各司其—职、各负《其，责从源？头上切实抓好—建筑垃圾处》置管理？工作 ？。    2．严格】源头管理标准建筑】垃圾：出场（？工，地，）前要？做，。到“六个一》”即一条出》口，硬化路、一组管理】保洁人？员，、一个清洗站（点）！、一本车辆登记簿、！一份双向《签单、一块车辆标识！牌     —3．落实《源头管理要》求凡未落实建—筑垃圾消纳场、未】使用核？准运：输车辆？、现：场管理人员不到位和！被列入？市“重点监管—工地：”未签订建筑—垃圾规？范处：置，承诺书的建设—工程不得开工—建设（简称》“四不开工”—）；垃？圾运输未落实现场】。。。保洁人员的》不能出门车辆密【。。闭不严？的不能出门车体【车，轮不洁？带泥上路的不—能出门手续不—齐全：的，不能出？。门（简称“四不出】门”） （二）【。强，化建筑垃圾运—输途中管理    ！ 按：照“属地管》理、部门《。。参与：”的原？则由各城市区负责】组建以？区城：管为主、交警—、交通等《部门参加的联—合执法队伍加强日】常管理尤其是夜【间管理切实》抓好：建筑：垃圾运输途》中沿路抛洒》和乱拉乱倒》的治理要落实执法】人员岗位责任制指定！专人对重点监管【工地、重点路段、重！。要区域？实施24小时—监管对发现的—沿路抛洒和乱拉乱】倒行为？要严查重处 —（三）加《强，建筑垃圾消纳场【。建设与？管理     按照！“以区为主、区建市！补，”的原则《每区：。要完成1《。2处建筑垃圾消纳】场的建设《任务各城市》区提：出建筑？垃圾消纳场》选址意见市城市监】察管理局牵头—。组织市规《划、国土《、环保、水》利等部门现场—查，。勘确定建筑垃圾消纳！场建设位置各—城市：区要逐步《配备必要的设施设备！落实消纳场出入口硬！。化、管理用》房，、照明等基础—设，施建：设建立？建筑垃圾《消，纳场管？理制度实行建筑【垃圾处置规》范化管理 （四【），严格建筑垃》圾准运制度  【   ？要按照？洛阳市？城市建筑《。垃圾处？置作业招标投标【办法：规定选择《具有专业资质—的建筑垃圾运输企】业从事建筑垃圾运输！建，设、施工单位不【。得将建筑垃圾—交给个人《。或者未经批准从【事建筑垃圾运输的单！位运输 《（五）建立》建筑：垃圾：规范处置承》诺，制度     对多！次，督促整改仍达—。不到“六个一”源头！管理标准和未有效落！实“四不开》工”：、“四？不出门”源头管理】要，求的工地《列入市“重点监管工！地”凡被列入市【“重点监管工地”】的建设单位（项目】业，主）要向《源头管理《责任单？位提交？建筑垃？圾规：范，。处置承诺书源—头管理责《任单位要对》承诺：内容及事项进行严】。。格监督 （六）查！封取缔私设建筑垃圾！消纳场 《    私设—建筑垃圾消》纳场污染《城市环境、影响【城市安全对于在城】市周边？私设的建筑垃圾消纳！场由市城《市，监察管理局》。。负责查清具体情况按！照，属地管理的原—则交各？城市区查封取缔【 （七）开展建筑】垃，圾运输车辆专项【清查行动 》    由市公安】局负责市交》管支队等多警种参与！开展：建筑垃圾运》。输车辆专项清查活动！严厉查处建》筑垃圾运输车辆无】。牌无证、《。套牌冒？牌、：不喷：印车牌放大号—逃避监管、肆意【超速闯红灯》。等问题 《（八）开展建筑垃圾！清，运行业打黑除—。恶扫痞专项》行动  《   ？由市公安局牵—头组织开《展建筑？垃圾：清运行业打黑除恶】扫，痞专项活动严厉打】击建筑垃圾清运【。行业中存在》的地痞村霸》强揽清？运、垄？断运输、私拉乱倒、！阻挠工程项目建设和！扰乱运？输市场经营》秩序现象净》。化行业环境确—保工程项目正常施工！保障城？管、交通执法—。人员人？。身安全？ 四、加强领—导强化保障机—制 （一）加强】组织领导为加强对】建筑垃圾综合—。整治工作的组—织领：。导成立由《副市长谭建忠任【组长新区管》委会副主任娄会峰】、市政府《副秘书长《杨，晓，阳、：市，住房城乡建设—委主任孟《红兵、市公安局副局！长王社成任副组长】市，优化办、城》市监察管理》局、交通局、发展】改革委、《环保局？、水务局、新区【建设：一局、交管支队和各！城市区政府主管【领导为成员的建筑】垃圾：综，合，整治工作领导小【组组织和领导全市】建筑：垃圾综合整治工【作领导小组下设【办公室办公室设在】市住房城乡建设委】各城市区也要成【立相应的工作机构具！体负：责，辖区内的建》筑，垃圾综合整》治工作形成统一指】挥，、市区？联动、高效运转、】责任明确的工—作体系 （二）【强化管理责任一【是工：地，源头：管，理的责任单位要摸清！工地底？数，建立管理台帐履【行告知、监督和管】。理职：责；：二是领导小组各责任！单位要？根据各？自承担的任务制定切！实可行的工作方案建！立完备的管理责【。。任体系？责任明确到人—；三是？市优化办要组—织专项检查和暗访小！组，对管：理缺位、《工作不力、推诿扯】皮、弄虚《作假、不履行联合治！理工作要求的—查究相关《单位和个《人的责任《对徇私枉法、充【当黑恶势力保护伞的！依法追究其》法律责任；四是【对工作积极》主动、成效显—著的单位和个人市政！府，将，予以奖励 （三）建！立健：全，应，急处置机《制，建立市、《区，两级建筑垃》圾污染事件应急【处置机？制健全巡查网—络和应急方案市、】区两级城管和—环卫：部门要负责本辖【区，内无缝隙巡查工【作确保第一时间发现！乱洒乱？倒，建筑垃圾现》象并责成责任单位】及时处置对》电话投诉和电视、报！纸等新闻媒体—提供的涉及建筑垃圾！处置违规《线索城管执法部门要！迅速现场查》证明确？责任并？责成责任《单，位限时处置 （【四）加强社会—。。监督充分发挥新闻媒！体的监督作用—及时报道建筑垃圾处！置管理的典型做【。法对违规处置—和，洒漏乱倒建筑垃圾】的行为给予跟踪曝光！各区、？各牵：头责任单位要向社会！公布监督《举报电话实施有奖举！。报畅通群众监督【。投诉渠？道主动争《取社会各界的—广泛：参与积极营造全民】关心：。支，。持建筑垃《圾处置管理的社会氛！围， 洛阳市—人民政府办公室 二！〇一二年二月—九日 ？