洛《阳市城市区》建筑垃？圾综合整治工作【。方案 洛阳—市人民政府办—公室关？于印发洛阳市城市区！。建筑垃圾综合整治工！作方案的通》。。知 洛政办〔—20：12〕7号 各城！市区人民政府市【人民：政府有？关部门洛阳高新【技术产业《开发区管《委会洛阳新区管委会！。办，公室各有关单位  ！   洛阳市—城市区？建筑垃圾《综合整治工作方案】已，经市：政府同意《现印发给你们请【认，真贯彻执行 —。 洛《阳市人民政府办公室！。 二〇一二年二【月三：日 ？洛阳市城市区建筑】垃圾：综合整治工》作方案？   《  为有效遏制【城市区建筑》垃圾运输车》辆沿路抛洒和—乱拉：乱倒现象《切实解决建筑垃圾扬！。尘污染？问题营造干净、【有序的城市环境市政！府决定在城市区【范围内开展建筑垃圾！综合整治行动特制定！如下工作方》案， 一、工作目标】 （一？）2012年—牡丹文？化节前实《现城市化管理—区域内各主干道、】支路：和重：要区域？无建筑垃圾沿路抛洒！、乱：拉，乱，倒现象基本解决【建筑垃圾倾倒—难问题力争建—筑垃：圾处置核准》率、核准运输单位】运输率？、建筑垃圾》。规范处置承诺书签订！率、出入口及运【。输路：线保洁？率、运输车》辆准：运，证携带率、适量装】载率、运输车—辆，密闭率均达到90%！以上每区落实规范化！管理的建筑垃圾消】纳场12处 （二）！2012年国庆节前！实，现城市化管理区【域内：建筑垃？圾规范化处置和全】方位管理源》头管理责任落实【率达到98%以上建！筑垃：圾车辆密闭化运输率！达到9？5，%以上建筑垃—圾消纳？场规范运行 —二、基本原则 【 （一？）市区？联动、属地管—理、综合整治—建筑垃圾《综合整？治工作按照》“市区联动、属【地管理”的原则在市！政，府，统一部署下》各相关部门共同参与！各，城市区政府（管委】会下同）负责落【实属地管理责—任采取？全面巡查《、，。重，点，监管、集《中整治的方式突出重！。点难点实施标本兼治！ （二？）立：足，长效、突《出重点、《。尽快见效《明确建筑垃圾—综合整治长》效，管理的？要求和举《措立足当前热点【、，难点问题确》定近期？工作目标和工作【重点加大《工作：。。推，进力度提高》执法管理《效能尽？快取得实效 （三）！严格标准、》量化考核、奖—惩，激，励依：照相关法规细—化工作？标准完？善监：督考核办法》和奖惩措施把严格】的量化考核作为【实现长效管理—的重要手段》根据考核结》果和工作绩》效实：行奖惩 》三、主？要任务和责任分工】 （一）严—格建筑垃圾源头管理！     》1．明确源头管【理责任市《住房城乡建设委负责！施工许可后的建【。筑工地、洛北城区市！政，道路工地及混—凝土（砂浆、—。沥青）搅拌》站管理；《新区管委会负责【辖区范围《内建筑？、市政工地管理；各！城市区负责城市【征，迁工地、《施工许可前的建筑工！地、各类装修（饰）！工程及其他》工程管理；市发改委！负责市重点项目【工地管理；市环【保局负责洛》北城区供热》工程工地管理；市公！。用，事业局负责》给水工？程及新区供热—工，程工地管《理；市园林局负【责园林？绿化工地管理上述各！单位要？各司其职《。、各负其责从源头】上，切实抓好建筑—垃，。圾处置管理工作【。     2．严】格源头管理标—准建筑垃圾出—场（工地）前要【做到：。“六个一”即—一条：出口硬化《路，、一组管理保洁人员！、一个清洗》站（点）《、，一本车辆登记—簿、一份双》向签单、一》块，车辆标识牌   】  3．落实—。源头管理要求—凡未落实建筑—垃圾消纳场、未使】用核准运输车辆【、现场管理人员不到！位和被列入市“重】点，监管工？地”未？签订建筑垃圾—规范处置承诺—书的建设工程不【得开工建《设，（简称？“四不开工》”）；垃圾运输未】落，实现场保洁》人员的不《能出：门车辆？密，闭不严的不能出门车！体车轮不洁带泥【。上路的不能出门手续！不，齐全的不能出—门，（简称“四不出门”！） ：（，。二）：。强化建筑垃圾运输】途中管理     ！按照：“，属地管理《、部门参与”的原】则，由各城市区》负责：组建以区城管为主】、交警、交通等部门！。参加：的联合执法队伍加强！日常管理尤其是【。夜间：管，理切实抓好建筑【垃圾运？输途中沿《路抛洒和乱拉乱倒】。的治理要落实执法人！员岗位责任制指定专！人对重点监管工地、！重点路段、重要【区域：实施24小时—监管对发《现的沿路抛》洒和乱？拉乱倒行为要严查重！处 （？三）加强建筑垃【圾消纳场建设与管理！     按照“】以区为？。主、区？建，市补”的原则—每区要完成1—2处建筑垃圾消纳场！。的建设任务各城市】区提出建筑垃圾消纳！场选址意见市—城市监？察管理局牵头组织】。。市规：划、国土、环保、】水利等部门》现场查勘确定建筑垃！圾消纳场建设位置】各城市？区要：逐步配备必》要，的设施设备落实消纳！场出入口硬化、管】理用房、照明等基】础设施？建设建立建筑—垃，圾消纳场管理制度实！行建：筑垃圾处置规范【化管：理 （四）严格建】筑，垃圾准运《制，度     要按】照，。洛阳市城市建筑垃圾！。。。处置作业招标投标】办法规定选择具【有专业？资质的建《筑，。垃圾运输企业从【事建筑垃圾运输【。建设、施工》单，位不得将《建筑：垃圾：交给个人或者未【经批准从事建筑【垃圾运输的单—位运输？ （五）建立—建筑垃圾规范处置承！诺制度？     对—多次督促整改—仍达：不到“六个一”源头！管理标准和未有效】落实“四不开工【”、“四不出门【”源头管理要求【的工地列入市“重】点监管工《地，”凡被列入》。市，。“重点监管》工地”的建设单位】（项目业主》），要，向源头管《理责任单位提交【建筑垃圾规范—处置承诺书源头【管理责任单位—要，对承诺内容及事项进！。行严格监《督 （《六）查封取》缔私设？。建筑垃圾消纳场【  ： ， ， 私设建筑》垃圾：消纳：。。场污：染，城市环境、影响城市！安全对于在城市周边！私设：的，建筑垃圾消纳场【由市：城市监察管理局负】责查清具体情况按】照属地管理》的原则交各城市区】查封取缔 （七）开！展建筑垃圾运输车】辆专项清查行动  ！   由市》公安：局负责市交管—支队等多警种参【与开展建筑垃—圾运输？车辆专？项清查活动严厉查】处建筑垃圾运输【车辆无牌无》证、套？牌冒牌、不喷印车】牌放大号逃避监管、！肆意超？速闯：红灯：等问题 （八）开】展，建筑垃圾《清运行业打》黑除恶扫痞》专项行动   【  由市公安局【牵头组织开展建筑垃！圾清运行业打黑除】恶扫痞？专，项活动严厉打—击建筑垃圾清—运行业中存在的地】痞村：霸强揽清运、垄断】运输、？私，拉乱倒、阻挠—工程：项目建设和》扰乱运输市》场经营？秩序现象净化行【业环境确保工程项】目正：常，施工保？障城管、交通执法】人员：人身安全 四、加】强领导强化保障机】制 （一》）加强组织领—导为加强对建—筑垃圾综合整—治工作的《组织领？导成立由《副市长谭建忠任【组长新区管》委会副主任娄—会峰、市政府副秘书！长杨：晓，阳、市住房城乡【建设：委主任孟红兵、市公！安局：副局长王社》成任副组长》市优化办、城市【监察管理局、交【通局、发展改革委、！环保局、水务—局、新？区建设一局、交【管支队和各城市【区政府主管领—导为成？员的建筑垃》圾综合？整，治工作领导小—组组织和领》导全市？。。建，筑垃圾综合》整治工？。作领导小组下设【办公室办公室设在】市住房城乡建设【委各城市区也要成】立相应的工作—。机构具体负》责，辖区内的建筑垃圾综！合整：。治工作？形成统一指挥—。。、市区联动》、高效运转、责任明！确的工？作体系 （二）强化！管理责任一是工【地源头管理的—。责，任，单位要摸清》工地：底数建立管理台【帐履行告知、监督】和管理职责；—二是：领导小组各责任【单位要根据各自【承担：的任务制《定切实可行的工作方！案建立完备的管理】责任：体系责任明确到【人；三是市优化【办要组织专项—检，查和暗访小》组对管？理缺位？、工：作不力、推诿扯【皮、弄虚作假、不履！行联合治《理工：作要求的查》。究相关单位和个【人的责任对》徇私枉法、》充当黑恶《势力保护伞的—依法追究其法—律责任；四》是对工？作积极？主动、？成效显著的单—位和个人市》政府将予以奖励【 （三）《建立健？全，应急：。处置：机制建？立市：、区两级建筑—垃圾污？染事件应急》处，置机制健全巡查【网络和应急方案市】、区两级城管和环卫！部门要负责本辖区】内无缝？隙巡：查工作确保第—。一时：间发现乱洒乱倒建筑！垃，圾现象并责成—。责任单？位，及时处置对电—话投诉和《电视、？报纸：等新闻媒体》提供的涉及建筑垃圾！处置违规线索—城管执法部门要迅】速现场查证明确责任！并责成责任单—位限时处置 （【四）加强《社会监督充分发挥新！闻，媒体的监督作用及】时，报道：。建筑：垃圾处置管理的典型！做法对违规处置和】洒漏乱倒建筑—垃圾的行《。。。为给予跟《踪曝光各《区、各牵头》责，任单位要向》社，会公布监督举报【。电话实施有奖—举报畅通群众监【督投：。。诉，。。。渠，道主动争取》社会各界的广泛参】与积极营造全—民关心支持建筑垃】圾处置管《理的社会氛围 】 洛阳市人民政府办！公室 二〇》一二年二月九日【 ，