， ：洛阳市城市区建筑】垃圾综合整治工作方！案 洛阳市人【民政府办公室关于】印发洛阳市城市区建！筑垃圾？综合整治工》作方案的通知 洛政！办，〔2012〕—7，号 各城市区【人民：政府市人民政府【有关部门洛阳—高新技术产业—开发：区，管委会？洛阳新？区管委会办》。公室：各有关？。单位  《  ： 洛阳市城市区建筑！垃圾综合整治工作方！案已经市政》。府同意现印发给你们！请认真贯彻》。执行 洛阳市！人民政府办》公室 二〇》一二年二月三日【。 洛阳市》城市区建筑》垃圾综合整治工【作方案  —   为有效遏【制城市区建》。。。筑垃圾？。运输：车辆：沿路抛洒和乱拉乱倒！现象切实解决建【筑垃圾扬尘污—染问题营造干净【、有序的城市环【境市政？府决定在城市区范】围内开展建》。筑垃圾综合整—。治行动特制定—如下工作方》案 ： ，一、：工作目标 （一【。。）2012》年，牡丹文化节前实现】城市化管理区域【内各主干道、支路】和重要区《域无建筑《垃圾沿路抛洒、乱】。拉乱倒？现象：基本解决建筑—垃圾倾倒难问题力】争建：筑垃圾处置核准【。率、核准运输单【位运输率《、建：筑垃圾规范处置承】诺，书签订率、出入口及！运输路线《保洁率、《运输车辆准运证携带！率、适量装载率【、运输车辆密闭率均！达，到9：0%以上每区落实】规范化管理的建筑】垃圾消？纳场：12处 （二）20！12年国庆节前【实，现，城市化管理区域内建！筑垃圾规范化处置】和全方？位管：理源头管理》责任落实率达到【9，8%以上建筑垃圾】。车，辆密闭化《运输率达到95【%以：上建筑垃《圾消纳场规范运【行 二、基》本原：则 （一）市区】联动、属地》管理、综合整—治建筑？垃圾综合整治工作】。按照“市区》联动：、属地管理》”的：原则在市政》府统一部署下各相】关部门共《同参与各城市区政府！（管委会《下同）负责落—实属地管理责任采取！全面巡查、重点【监管、集中》整治的方式突出重】点难点实施》标本兼治 （—二，）立足？长效、突出重—点、尽快见效明确建！筑垃圾综合整—治长效管《理的要？。求和举？。措立足当前热点【、难点问题确定近期！。工作：目标和工《作重点加大工作【推，进力度提高执法【管理效能尽快取得】实效 （三）严格标！准、量化考核、奖惩！激励依照相》关法规细化》工作标准完善监督考！核办法和奖惩—措施：。把，严格的？量化考核作为—实，现长效管理的—重要手段根据—考核：结果和工《作绩：效实行奖惩 【三、主要任务和责】任分工？。 （一）严格建】筑垃圾源头》管理     1】．明确源头》管，理责任市《住房城乡建设委负】责施：工许：可，后的建筑工地—、洛北城区市政道】。路工地及混》凝土（砂浆、沥【青）搅拌站》管理；新区管委会】负责辖区范围—内建筑？、市政工《地管理；《各城：市区负责城市征【迁工地、施工许【可前的建筑工地、】。各类装？修（饰）工程及其】他工程管理；市发】改，。委负：责市重？点项目工地管理【。；市环保《局负责洛北城区【供热工程工地管理；！市公用事业局负责】给，水工程？及新区供热工程【工地管理；市园林】局，。负责园？林绿化工地管—。理上述各《单位要各司其职、】各负其责《。从源头上《切实抓好建筑垃圾处！置管理工作》     2—．严格源头管理【标，准建筑垃圾出场【。（，工地）前要做到“六！个一”即《。。一条出？口硬化路《、一：组管理保洁》人员、？一个清洗站（点）】、一本车辆登记簿】、一份双向签单、】一，。块车辆标识牌 【    《3．落实源》头管理要求凡未【落实建筑《垃圾消纳《场、：未使用？核准运输车辆、现场！管理人员不到位【。和被列入市“重点】监管工地《”未：签订建筑《垃圾规范处置—承诺书的建设—工程：不得开工建设（【。简称“四《不开工？”）；垃圾运输【。未落实现场保—洁人员的不能出门车！辆密闭？不严的不能》出，门车体车轮不洁带泥！上路的不能》出，门手续？不齐全的不能出门（！简称“四不出门”】）， ，（二）？强化建？筑垃圾运输途—中管理     】按照“属地》管理、部《门参与？。”的原则由》各城市区负责组建以！。。区城管为主、—交警：、交通等部门—参，加，的联合执法队—伍加强？日常管理尤其—是夜间管理》。切实抓好《建，筑垃圾运输途—中，。沿，路抛洒和乱拉乱倒】的治理要落》实执法人员》岗位责任《制指：定专人对重》点监：管工地、重点路段、！。重，要区域实施24小】时监管对发现的沿路！抛洒和？。乱，。拉乱：倒行为要严》查重处 （》三）加强建筑垃【圾消纳场建设与管】。理，   ？  按照《“以区为主》、区建市补”—的原则？每区要完成12处】建筑垃圾消》纳，场的建？设任务？各城：市区：。提出建筑《垃圾消纳场选—址意见市城市监【。。察管理局牵头组【。织市规划、国土、环！保、水利等部门【现场查勘《确定：建筑垃圾《消纳场建设位置各】城市区要《逐步配备必要的设】施，设备落实消纳—场出入？口硬：化、管理用房、【照明等？基础：设施建设建立建筑垃！圾消纳场管理制【度实行建筑垃圾处置！规范化管理 （四】。）严格建筑》。垃圾准运《制度   》 ， 要按照洛阳市【城，市建筑垃圾》处置作业招标—投标办法规定选择】具有专业《资质的建筑垃—圾，。运输：企业从事建》筑垃圾运输建设、施！工单：位，不得将建《筑垃圾交《给个人或者未—。经批准从事建筑【。垃圾运输的单位运输！ （五）建》立建筑垃圾规—范处：置承诺制度  【   对多次督促整！改，仍，达不到“六个—一”源头《管理标准和未有效落！实“四？不开工”、“四不出！门，”源头管理要求【的工地列入市“【重点监管工地”凡】被列：入市“？重点：监管工地”的—建，设单位（项目—。业主）要向源头【管理责任单位提交建！筑垃圾规《范处置承诺书源【头管理？责任单位要对—承诺内容及事项进】行严格监督 （六！）查封取缔私设【建筑垃圾《消，纳场：    《 私设？建筑垃圾消纳场污染！城市环境、影响城】市安：全对于在城》市周边私《设的建筑垃圾—消纳场？由，。市，城市监察《管理局负责查清【具体情况按》照属地管《理的原则交各城【市区查封《取缔 ？（七）开展建筑垃】圾运输车辆专项清】查行动   —  由市公》安局负责市交管【支队等多警》种参与开《展建筑垃圾运输【。车辆专项清》查活动严厉查处建筑！垃圾运输车辆—无牌无证《、套牌冒牌、不喷印！车牌放大《号逃避？监管、肆《意超：速闯红灯《等问题 （八）开展！建，筑垃圾清运行—。业打黑除恶扫痞【专项行动 》    由市公安局！牵头：组织：开展建筑垃圾—。清运行？业打：黑除：。恶扫痞？专项活动《严厉打击建筑垃圾】清运行业中存在的】地，痞村霸？强揽清运、垄断运】输、私拉乱倒、【阻挠工？。程项目？建设和扰乱》运输市场经》营秩：。序现象净《。化，行业环？境确保工《程项：目，正常施工保障城【管、交通执法人员】人身安全 四、加强！领导强化保障机制】 ：（，一，）加强组织领导为加！强，对建筑垃圾综—合整治工《作的组？织领导成立》。由副市长《谭建忠任组长—新，。区，管委会？副主：。任娄会？。峰、市？政府副秘书长杨晓阳！、市：住，房城乡建设委主任孟！红，兵、市公安局副局长！王社成任副组长【市优化办、城市监】察，管理局、交通—局、发展改革委、环！保局、水务局、新】区建设？。一局、交管支—队和各城市区—政府主管《领导为成员的建筑】垃圾综合整治—。工，作领导小组组—织和领导全市建筑垃！圾综合整治工作领导！小组下设《。办公：室办：公室设在市住房城乡！建设委各城市区也】要成立相应的工【作机构具《体负责辖区内的建筑！垃圾综合《整治：工作形成统一指挥】、市区联动、高效运！。。转、责任明确的【工作体系 （二【）强化管理》责任一是《工地源头《管理的责任》单位要摸清工地【底数建立管理台【帐履行告知、监督和！管理职责；》二是领导小组各【责任单位要根据各】自，承担的任务制—定切实可行的工作方！案，建立：完备的？管理：责任体系责》。任明确到人；—三是市优《化办要组织专项检】查和暗？访小组对管理缺位】、工作不力》、推诿扯皮、弄虚作！假、不履行联合治】理工作要求的查究】相关单位和个人【的责任对徇私—枉法、充《当黑恶势力保护伞】的依法追究其法律责！任；四？是对工作积极—主动：、成效显著》的单位和《个人市政府将—予以奖？励 ：（三）建立健全【应急：。处置机制建》立市、区两级建【筑垃圾污染事件应急！处置机？制健全巡查网络和应！急方案市、》区两级城管和环【卫部门要《负责本辖区内无缝隙！。巡查：工作确保第一时【。间发现乱洒乱—。倒建筑垃圾现象并】责成责任单位及时】处，置对电话投诉和【。电视、报《纸等新？闻媒体提供的涉【及建筑垃圾》处置违规线》。索城管执法部门【要迅速现场查证【明确责任并责成责】任单位限时处置【 （四）《加强社会监督—充分发挥新闻—媒体的？监督：作用及时报道建【筑垃圾处置管理的典！型做法对违》规处置和洒漏乱倒】建筑：垃圾的行为给予跟】踪曝光各区、各牵头！责任单位要向社会公！布监督举报电话实】施，有奖举报畅通群众】监，督投诉渠道主动争取！社会各界《的广泛参与积极【营造全民《。。关，心支持建筑》垃圾：。处置管理《的社会氛围 【 洛阳市人民政府办！公室 二〇一二【年二月九日 —