洛阳》。市城市区建筑垃圾】综合整治工作方【案 洛阳市人民政！府办公室关于印发】洛阳市城市区建筑】垃圾综合整治—工作方案《的通知 洛政办【〔，2，01：2〕7号 各城市！区，人民政府市》。人民政府有关部门洛！阳高：新技术产业开发区管！委会洛？阳新：区管委会办公室【。各有关单位   】。  ：洛阳市城市区建筑】垃圾综？合整治工作方案已】经市：政府同意现印发给你！们请认真贯彻执行 ！。 洛阳》。市人民政府办公室 ！二〇一？二年二月《三日 洛阳市【城市区建《筑垃：。圾综合整治工作【方案    【 为有效遏制城市】区建筑垃圾运输车】。辆沿路抛洒》和乱拉乱倒》现象切实解决—建筑垃？圾扬尘？污，染问题营造干净【、有序？的城市？环境市政府决定【在城市区范围内开展！建筑垃圾综合整治】行动特制定》如下工作方案 一！、工：作目标 （一—）2012》年牡：丹文：化节：前实现城《。市化管理区》域内各主干道—、支路和重》要区域无《建筑垃圾《。沿，。路抛洒？、乱拉乱倒现象基本！解决：建，筑垃：圾倾倒难问题力【争，建筑垃圾处置核准】率、核准运》输单位运输率、【建筑：垃，圾规范处置承诺【书，签订率、《出入口及运》输，路线保洁《。率、运输《车辆：准运证携带》率、适量装载—率、运输车辆—密闭率均达》到90%以》。。上每区落实规范化】管理的建筑垃圾消纳！场12处 （—二）2012—年，国庆节？前实现城《市化管理区域内建筑！垃圾规范化处—置和全方《位管理源头管—理责任落实》率达到98》%以上建筑垃—圾车辆密闭化—运输率达到》95%以上建筑垃圾！消纳场？规范运？行 二？、基：本原则 （一）市！区联：。。动、属地管理、【综合整治建筑垃圾】综合整治工作按照】“市区？联动、属地管—理”的原则》在市政府统一部【署下各相关部门【。。共同参与各城—。市区政府（管—委会下同）负责落实！属地管理《责任采取全面巡【查、重点《监管、集中整治的方！式突出重点难点【实施标本兼治 【（二）立足》长效、突出重点、尽！快见效明确》建筑垃圾综合整治】。长效管理的要—求和：举措：立足当前热点—、难点问题确定近】期工作目标和工作】重点加大工作推【进力度提高执—法管理效能》尽快取得《实效 （《三）严格标准—、量化考核》。、奖惩激励依照相】关法规细化工作标准！完善监督考核办【法和奖惩《措施把严格的—。量化考核作》为实现？长效管？理的重要手段根据】考核结果和工—作绩效实行奖惩【。 三、《主要：任务和责任》分工 （一）严】格建：筑垃圾源头管理  ！   ？1．明确源头管理责！任市住？房城乡建《设，委负：责施：工许可后的建筑工】地、洛？。北城区市政》道路工地及混凝土（！砂，浆、沥青）搅拌站管！理；新区管委会负责！辖区范围内建筑、市！政工地管理；各【城市区负责城市【征迁工地《、施工许可前的建筑！工地、各类装修（】饰）工程及》其他工？程管理；市发改委负！责市重？。。点项目工地管理【；市：环保局负《。责洛北城区》供，热工程工地管理【；市：。公用事业局》负责给水工》程及新区供热—工，程工地管《理，；，市园：林局负责园林绿【化工地管理上述各单！位要各司其》职、各负其责从源】头，上切实抓好》建筑垃圾《处置管理工作 【   ？ 2．？。严格源头管理标【准建筑垃圾出—场（工地《。），前，要做到“《六个一”即一—条出口硬化路、一组！。管理保洁人员、一个！清洗站（点）、【一本车辆《登记簿、一份—双向签单、一块车辆！标识牌 《  ： ， 3：．落实源《头管理要求凡—未落实建《。筑，垃圾消纳《场、未使《用核：准运输车辆、—现场管理人员不【到位和被列入市“重！点监：管工：地”未签订建筑垃】圾规范处置承—诺书的建设》工程不？。得开工建《设（简称《“四不开工”）；垃！圾运输未落实现场保！洁人员的不》能出：门车：辆密闭不严的不能】出，。门，车体：。车，轮不洁带泥上—。路的不能出门手续】不齐全的《不能出？门（简称“》四不出？门”） （二—）强化建筑垃—圾运输途中管理  ！   按照“属【地管理、部门参与】”的原则由各城市区！负责组建以区城【管为主、交警、【交通等部门参加的联！合执法队伍加强【日，常管理尤其》是夜间？管理切实抓好建筑】垃圾运输途中—沿路抛？洒和乱拉《乱，倒的：治理要落实执法【人员：岗位责？任制指？。定专人对《重点监管工地—、重点路段、重【要区域实施2—4，小时监管对发现的沿！路，抛洒：和乱拉乱倒行为要】严查重处 （三【）加强建筑垃圾消】纳场建设与管理 】。  ：  按照“以—区为：主、区建市》。补，”的原？。则每区要完成1【2处建筑垃圾消【纳场的？建设任务各城市区提！出建筑垃圾消纳【场选址意《见市城？。市监察管理局牵【。头组：织市：规划、国土、环保、！水利等？部门：现，。场查勘确定建—。筑垃圾消纳》场建设位置各城市区！要逐步配备必要【的设施设备》落实消纳场出入口硬！化、管理用房、照】明等基？础设：施建设建《立建筑垃圾消纳场管！理制：度实：行建：。筑垃圾处置规范化管！理 （四）严格【建筑垃圾准运制度】    《 要按照洛阳市【城市建？筑垃圾处《置作业招标投标办】法，。规定选择具有专【业资质的建》筑垃圾运输》。企业从事建筑垃圾】运输建设《、，施工单位《不得将建《。筑垃圾交给个人【或，。者，未经批？。准从事建《筑，垃圾运输的单位运】输， （五）建》立建筑垃圾规范【。处，置承诺制度    ！ 对多次督促—整改仍？达不到“六个一【”源头？管理：标准和未有效—落实“四不开工【”、“四不出门【”源头管理要—求的工地列入市“】重点监？管工：地”：凡被列入《。市“重点监管工地】”的建设单位（项】目业主）要向源头】管理：责任单？位提交建筑垃圾规】范处置承诺书—源头管理责任单【。位要对承诺内—容及事项进行严格】监督 ？。 （六）查封取缔私！设建筑垃圾》消纳场     私！设建筑垃圾》消纳场污《染，城，。市环境、《。影，响城市安《。全对于？在城市？周边私？。设的建筑垃圾消【纳场：由市城市监察—管理局负责查清【具体情？况按照属地管—理的原则交各城市区！查封取缔 （七【）开展建筑垃圾【。运输车辆专项清查行！动     —由市公安局负—责市交管支队等【多警种？参与：开展建筑垃圾—运输车辆专项清查】活，动严厉查处建筑垃】圾运输车辆无牌【无证、套牌冒牌、】不，喷印：车牌放大号逃避监管！、肆意超《速闯红灯等问题【 （八）开展—建筑垃圾清运行【业打黑？除恶扫痞专》项行动？   ？。  由市公安局牵】头组织开展建—筑垃圾清运行—业打：黑除恶扫痞专—项活动严厉打击建】筑垃圾清运行业中存！在的地痞村霸强揽】清运、垄断运—。输，、私拉乱《倒、阻挠工程项【目建设？和扰乱运输市场【经，营秩序？现象净化行》业，环境确保工》程项：目正常施工保障城管！。、交通？执法人员人身安全】 四、加强领导强化！保障机制 （一】）加：。强组织领《导为加强对》建筑垃圾综合—整治工？作的组织领导—成立由副市长谭建】忠任组长新区管【委会副主任娄—会峰、？市，政府副？秘书长杨晓阳、市】住房城乡建设委主任！孟，红，兵，、市公安局》副局长王社成—任副组长《市优化办、城市监察！管理局、交通—局、发展改革委、环！保局、水务局、新区！建设：一局、交管支队和】各城市区政府主【管领导为成员的建筑！垃圾综合整治—工作：领导小组《组织和领导全—市建筑垃圾综合整治！工作领导小组下【设办公室办公室设】在市：住房城乡《建设委各城》市，。区也要成《。立相应的工》作机构具体负责辖区！内的建？筑垃圾综合整治工】作形成统一指—挥、：市区联动、高效【运转、责任明确的工！作体：系 ：（二：）强化管《理责任？一是工？地源头管《理的责任单》位要摸清《工地底数《建立管理台帐履行】告知、监督和管理职！责，；二是？领导小组各责任单位！要根据各自》承担的任《务，制，定切实可行的工作方！案建立完备的—管理责任体》系责任明《确到人；三是—。市优化办要组织专项！。。检查和暗访小—组对管？理，缺位、工作》不，力、推诿扯皮—、弄虚作假、不履行！联，合治理工《作要求的查》究相关？单位和个《人的责任对徇私枉】法、充当黑恶势力】保，护伞的依法追—究，其法律责《任；四是对工作积极！主，。动、成效显著的单】位和个人《市政府将《。予以奖励 （三）】建立健？全应急处置机制【建立市、区两级建】筑垃圾污染事—件应急？处置机制《健全：巡查网络《和应急方案市、区两！。级城：管和环？卫部门要负责本辖】区内无缝《隙巡查？工作确保第一时间】。发现乱洒乱倒建筑】垃圾现象并责成【责任单位及时处【置，对电话投诉和电【视、报？纸等新闻媒体提【供的涉及《建筑垃圾处》置违规线索城管执法！部门要迅速现场查】证明确责任并责成责！任单位限时处置 】（四）加强社会监督！充分发挥新闻—媒体的监《督作：用及时？报道：建筑：垃圾处置管理的【典，型做法对违规处置和！洒，漏乱倒建《筑垃圾的行为给予跟！踪，曝光各？区、各牵头责任单】位要向社会公—布监督举《报电话实施有奖举】报，畅通群众监督投【诉渠道主动》争取社会各界—的广泛？参与积极营造全【民关心支持》建筑垃？。圾处：置管理的社会氛围】 洛《阳市人？民政府办《。。公室 二〇》一二年二月九日 】