： 洛阳市《城市区建筑》垃圾综合整治—工作方案《 洛阳市人民政】府，。办公室关《于印发洛阳》市城市区建》筑垃圾？综合整治工作—方案：的通知 洛政—办〔201》。2〕7号 各城】市，区人民？。政府市人民政府有】。。关，部门：洛阳高？新技术产业开发【区管委会洛阳—新区管委会办公室】。各有：关单：位    》 ，洛阳市城《市区建筑《垃圾综合整治工【作方案已《经市政？府同意现印发给【你们请认真》贯彻执？行 ？ 洛阳市人民政】府办公室 二〇一】二年二月三日— 洛？阳市城市区建—。筑垃圾综合整治【工作方案   】  为有效遏制城市！区建筑垃圾》运输车？辆沿路抛《洒和乱？拉乱倒现《象切实解《决建：筑垃圾扬《尘污染问《题营造？干净、有序的—城市环境《市政：府，决，定，在，城，市区范？围内开？展建筑垃圾综合【整治行动特》制定如下《工作方案《 一、工作目【标 ：（一）？2012年牡—。。丹文化节前》。实现：城市化？管理区域内各—主，干道、支路和重【要，区域无建筑垃圾沿路！抛洒：、乱：拉乱倒现象基本解决！建筑垃？圾，倾倒难问题力争【建筑垃圾处置核准】率、核准运》输单位运输率—、建筑垃圾》规范：处置承诺《书签订率、出入口及！运输路线《保洁率、《运，。输车辆准运证携带】率、适量装载率、运！输车辆密闭》率，均，达到90%》以上每区《落实规？范化管理的建筑垃】圾消纳场12—处， （二）2012年！国庆节前《。实现城市《。化，。管，理区域内建筑垃【圾规：范化处？置和全方位管理【源头管理责任落实】率达到98%—以上建筑垃圾—。车辆密闭化运输【率达到95%—以上建筑垃》圾消纳场规范—运行 二、基本原】则， （一）市—区联：动、属地管理、【综合整治建》筑垃圾综合整治【工，作按照“市区—联动、属地》。管理”？的，原则在市政府—统一部署下各—相关：部门共同参》与各城市区政府【（管委会《下同）负责落实属】地管理责《任采：取全面？巡查、重点监管、】集中整治的》方式：突出重点难点实【施标本兼治》 （二）《立足长效、》突出重点、尽—快见效明确建筑【垃圾：综合整治长效管理的！要求和？举措立足当前热点】、难点问题确定【近期工作目标和【工作重点加大工【作推进力《度提高？执法管理效能尽快取！得实效 《（三：）严：格标准、量化考核、！奖惩激励依》照，。相关法？规细化工作》。标，准完善监督考核【办，法和奖惩措》施把严格的量化【考核作为实现长效】管理的重要手—段根据考《核结果和工作绩效】实行：奖惩 三、—主，要任务和责任分工 ！ （：一，），严格建？筑垃圾源头管理 】    1》．明确源头管理【。责任市住房城乡建设！委负责施《工许可后的》建筑工地、洛北【城，区市政道路工—地及混凝土（—砂浆、沥青）—搅拌站管理》；新区管《委，会负责辖区范围内建！筑、市政工地—管理；各城》市区负责《城市征迁工地、施】工许可前的建筑【。工地、各类装修（饰！），工程：及其他工程管—。理；：市发改？委负责？市重点项目工地管理！；市环保局负责洛】北城区供《热工程工地管理【；，市公用事业局负责】给水工程及新区【供热工程工地管理；！市，园林局？负责园林绿化—工地管理上述各【单位要各司》其职：、各负其责从源头上！切实抓好建筑垃【圾处：置管理工作   】  2．严》格，源头：管理标准建筑—垃圾出场（工—地）前？要做到“六个—一”即一条出口【硬化路、一组—管理保洁人员—、一个清洗站（点】）、一？本车辆？登记：簿、一份《双向签单、一块车】辆标识牌  —   3．落实源】头管：理要求凡未落实【建筑垃？圾消：纳，场、未使用核—准运输？。车，辆、现场管理人员不！到位和被《列入市“重点—监，管工地”《未签订建《筑垃：圾规范处置承诺【书的：。建设：工，程，不，得开工？建设：（，简，称“四不开工”）】；垃圾运输未落实现！场保洁人《员的不？能出门车辆密闭【不严的不能》出，门车体车轮》不洁带泥《上路的不《能出：门手续不齐全的不能！出门（简称“—四不：出门”） （—二，）强化建筑垃—圾运：输途中管理    ！ 按照“属》地管理？、部门参与”的原】则，由各城市区》负责：组建以区城管为【主、交警《、交通等部门参【。加的联合执法—队伍加强日常管理尤！。。其是夜间管》理切实抓好》建，筑垃圾运输途中【沿路抛洒和乱—拉乱倒的治理要【落，实执法人员岗位责任！制指定专人对重点】监管工地、重点路段！、重要区域实施【24小时监》管对：发现的沿《路抛洒和乱拉乱倒行！为要严查《重处 （三）加强建！筑垃圾消纳》。场建设？与管理   —  按照“以区【为主、区建市补”的！原则每区要完成1】2处建筑垃圾消纳场！的，。建，设任务各《城市区提出》建筑垃圾消纳场选】址意见市城》市，监察管理局牵头组】。织市规划、国土【、环保、水》利等部门《现场查勘确定建筑垃！圾消纳场建》设位置各城市区要】逐步配备必》要的设施《设备落实消纳场出入！口硬化？、管理用房、照明等！基础设施建设建立建！筑垃圾？消纳场管《理制：。。度实行建筑垃圾处】置规范化管理 【（四）严《格建筑垃圾准运制】度    》 要：按照洛阳市城市建】筑垃圾处置》作业招标投标办【法规定选择具有专业！资质的建筑》垃圾运？。输企：业从事？建筑垃？圾运输？建，设、施工单位不得将！建筑垃圾《交给个人或》者未经批准》从事建筑垃》。圾运：。输的单位运》输 （五）建立建筑！垃，圾规范处置承—诺制度   —  ：对多次督《促整改仍达不到“】六个一”源头管【理标准和《未有效落《实“：四不：开工：”、“四不出—门”源头《管理要求的工地列】入市“重点监管工】。地，”凡被列入市“重】。点监管工地”—的建设单位》（项目业主）要向源！头管：理责：任单位提交》建筑垃圾《规范处？置承：诺书源？头管理责任》单位要对《承诺内容及事项【进行严格监督 （！六）查？。封取缔？私设建？筑垃圾消纳场  】  ： 私设建筑》垃圾消纳场污染城】市环境、影响城市安！全，对于在城市周边私】设的建筑垃圾消【纳场由市城市监察】管，理局负责查清—具体情况按照—。属，地，管理的原《则交：各城市区查封—取缔 （七）开【展建筑？垃圾运输车辆专项清！查行动     】由市公？安局负？责市：。交管支队等多—警种参与开展建筑】垃圾运输车》辆专项清查活动【。严厉查处建筑垃圾】运输车辆《无牌无证、套—牌冒：牌、不喷印车—牌放大号逃》避监管、肆意超速】闯红灯等问题— （八）开展建【筑垃圾清《运行业打《黑除恶扫痞专项【行动 ？    由市—公安局牵头》组织开？展建筑垃《圾清：运行：业打黑除恶扫—痞专项活动严厉【打击建？筑垃圾清运行业中存！在的地？。痞村霸强揽清运、垄！断，运输、私拉乱—倒、阻挠工程项目建！设和扰乱运》。输市：。。场经营秩序现象净】化行：业环境？确保工程项目正常】施工保障城》管、交通执法人员】人身安全《 四、加强领导强化！保障机制 （一）！加强组织领导为加强！对建筑垃《圾，。综合整治工作—的组织领导成立【由副市长谭建—忠任：组长新区管》委会：副，主任娄？会峰、市《政府副秘书》长杨晓？阳、：市住房城乡建—设委主任《孟，红兵、市公安—局副：局长王？社成：任副组长市优—化办：、城市监察管理局】、交通？局、发展改革委、环！保局、水务》局、新区建设—一局、交《管支：队和各城市区政【府主管？。领导为成员的建筑】垃圾综合整治工作】领导小组组织和领】导全市建《筑垃圾综合整治工作！领导：小组：下设办公《室办公室设在市住房！城乡建设委各城市区！也要成立相应的【工作机？构具体负责辖区【。内的建筑垃圾—综合整治工作形成】统一指挥《、市：区联动？、高效运转、—责任明确的》工作：体系 （《二）强化管理责【任一是工地源头管】理的责？任单位要摸清工【地底数建立管理【台帐履行告知、监】督和管理职责；二】是领导小组各责任】单位要根据》。各自承担《的任务制《定切实？可行的工作方案【建立完备的管理责任！体系：责任明确《。到人；三是市优化】办要组？织专项检查和暗【访小组对管》理缺位、工》作不力、推诿—扯皮、弄虚作假、不！履行联合治理工作】要求的查究相关【单位和个人的责任对！徇私枉法、充当黑恶！势力保护《伞的依法追究其【法律责任《；四是对工作—积极主动《、，成效显著的单—位和个人市》政府将予以》奖励 （三》）建立健全应—急，。处，置机：制建：立市、区两》级建筑？垃，圾污染事《。件应急处置机制健】全巡查网络和—应急方案市、区【两级城管和环卫部】门要负责本辖区【内无：缝隙巡？查工作确保第一【时间发现乱洒乱【倒建筑垃圾现象并】。责成责任单位及时】处置对电话投诉和电！视，、报纸？。等新闻媒体提供【的涉及建筑垃圾处】置违规线索城—管执法？部门要迅速现—场查证明确责任并】责成责任《单位：限，时处置 （四—）加强？社会：监督充？分发挥？新闻媒体的》监督作用及时—报道建筑垃》圾处置管理的典型做！法对违规处》。置和洒漏乱倒建【筑垃圾的行为给【予跟踪曝光各—区、各牵头责任单】位要向？社会公布监督举报】电话实施有奖举【报畅通群众监督【投诉渠道主》动争取？社，。会各界的广泛参与】积极：营造全民关心支持】建筑垃圾《处置管理《的，社会氛？。围 ： 洛阳《市人民政府办公【室， 二〇一二年二月九！。日 ：