？。洛阳市城市》。区建筑垃圾》综合：整治工作方案
洛！阳市：人民政府办公室【关于印发洛阳—。市城市区建》筑垃圾综《合整治工作》方案的通知
洛【政办〔20》12〕7号
各城！。市区人民《政府市人《民政府有关部—门洛阳高新技术产】业开发区管委会洛】阳新区管《委会办公室各有关】单位
《 洛《。阳市城市区建筑垃圾！综合整治工》作方案已《经市：政府同意现印发给你！们请认真贯彻执【行
洛阳【市人民政《府办公室
二〇【一二年二月三日
！洛阳：市城市区建筑垃圾综！。合整治工作》方案
】为有效？遏制城市区建—筑垃圾？运，输车：辆沿路抛洒和乱拉】乱倒现象切实解【决建筑垃圾扬尘污】染问题营《造干净、《有序的？城市环境市政府决定！在城市区《范，。围内：开，展建筑垃圾综合整】治行动特制定如下】工作：方，案 ：
一、工作目标
】（一）201—2年牡丹文化—节前实现城市化【管理：区域内各主干道、】支路和重要区域无建！筑垃圾沿路抛洒【、乱拉乱《倒现象基《。。本解决建筑》垃圾倾倒难问题力】争建筑垃《圾处置？核准：率、：核准：运输单位运输—率、建筑垃圾规范处！置承诺书签订率、】出入口及运输—路线保洁率、运输】车辆：准运：证携带率、适—量装载率、运输【车，辆，密，闭率：均达到90%—以，上每区落实规范化】管理的建筑垃圾【消纳场1《2处
（《二）201》2年国庆节前实现城！市化管理区域内建筑！垃圾规范化处—置和全方位管理源头！管理责任落实率达】到98%以上建筑】垃圾车辆《密闭化运输率—达到：95%以上建筑垃】圾消纳场规范运行】
二、基本原—则
（一）—。市区联动、》属地：。。管理、综合整治建】筑垃圾综合》。整，治，工作按照“市—区联动？、属：地管理”的原则【在市政？府统一部《署下各相关部门共同！参与各城市区—政府（管委会下同】）负责落实属地【管理责任采取全【面巡查？、重点监管、集【中整治？的方式突出重点难】点实施标本兼治【
（二）立足长效、！突出重点、尽快见】效明确建筑》垃圾综合《整治长效管理的要求！和举：措立足当《前热点、难》点问：题，确定近期工作目标】和工作重点加大工】作推进力度提高【执法管理效能—尽快取得实效
（三！）严格标准》、量化考核、奖【惩激励依照相关【法规细化工作标准完！善监督考核办—法和奖惩措》。。施把：严格：的，量化考核作为实现长！效管理的重要手段】根据考核结果和工作！绩效实行奖惩—
三、主要任【务和责任分工
（！一，）严：格建筑垃圾源头管】理
—1．明确《源头管理责任市【住房：城乡建？设委负责施工许可】后的建筑工地、【洛北城区市》政道：路工地及混》凝，土（砂浆、沥青）】搅，拌站管理；新区管】委，会负责辖区》。范围内？建筑：、市：政工地管理；各城】市区负责城市征迁】工地、？施，工许可前的建筑【工地、？各类装修（》饰）工程及其—他工程管理》；市发？改委负责市重点项目！工地管理；市—环保局负《责洛北城区供热工】程工：。。地管理；《市公用事业》局负责给水工程【及新区供热工程工】地管理；市》园林局负责园林绿】化工地管理上—述，各单：位要各司其职、【。各负其责从源头【上，切实抓好建筑垃【圾处置管理》工作
2】。．严格源头管理标准！建筑垃圾出场（工】。地）前要做》到“六个一》。”即：。一条出口硬化路、一！组管理保洁人员、】一个清洗站》（点）、《一本车？辆登记？簿、一份双》向，签单、一块》车辆标识牌》
3．【落实源头管》理要求？凡未落？实建筑垃圾消纳场、！未使用核准运—。输车辆、《现场管理人》员不到位和》被列入市“重点监管！工地”未《签订建筑垃圾—规范处？置承诺书的建设【工程不得《开工建设（简称“】四不开工《”）；垃圾运输未落！实现场保洁》人员的不能出门车辆！密闭不严《的不能出《门车体车轮不洁带】泥上路的不能—出门手续不齐全的不！。能出门（简称—“四不出门”）
（！二）强？化建筑垃圾》运输途中管》理
》 ，按照“属地管理【、部门？参与”的原则由【各城市区负责—组建以区城管为主】、交警？、交通等部》。门参加的联》合执法队伍加强【。日常管理尤》其是：夜间：管理切实抓好—建筑垃圾运输途中沿！路抛洒和《。乱，。拉乱倒的治》理要：。落实执法人》员岗位责任制指【定专人对重点监管工！地、重点路段—、重要？区域实施2》4，小时监管对发现的沿！路抛洒？和乱拉乱倒行为要】严查重处《
（三）加强—建筑垃圾《消纳场建设与管【理
： 按》照“以区为》主、区建市补”的原！则每区要完成12】处建筑垃圾消纳场的！建设任务各城—市区提出建筑垃【。圾消纳场选址意【见市城市监察管理】。局牵头组织市规划、！国土、环保、水利】等部门现《场查勘确《定建筑垃圾》消纳场建设位—置各城市《区要逐？步，配备必要的设施设备！落实消纳场出入口】硬化、管理用房【、，照明等基础》设施建？设建立建筑垃圾【消纳场管理制—度实行建筑垃—圾处置规范化管【理
（四）》严格：建筑：垃圾：准运制度《
》。要按照洛阳市—城市建？筑垃圾？处置作业招标投标】办法规定选择—具有：专业资质的建筑【垃圾运？输企业从事建—筑垃：圾运输建《设、施工单位不得将！建筑垃？圾交给个人或者未】经，批，准从事建筑》垃圾运？输的单位运输—
（五）建立建筑】垃圾规范处置承诺】制度
？ 对多—次督促整改仍达不到！。“六个一《”源头管理标准和未！有效：落实“四不开工【”、“四不出—门”源头管理—。要求的工地列入市】“重点监管》工地”凡被列入市“！重，点监管工地”的建设！单位（？项目业？主）要向源头—。管理责任单位提交】建筑垃圾规范处置】。承诺：书源头管理责任【单位要？对承诺内容及事项进！行严格监《督，
（六）查封【取缔私设建筑垃圾】消纳场
【 私设建筑垃圾【消纳：场污染？城市环境、影响【城市安全《对于在城市周边【私，设的：建筑垃圾《消纳场由市》城市监察管理局负责！查清具体情》况按照属《。地管理的原则交【各城市区查封取缔
！（七）开展建筑垃圾！运，输，。。车辆专项清查行【动
由市公！安局负责《市交管支队》等多警种参与—开展：。。建筑垃圾运输车辆】专项清查活动—严厉查处建筑垃圾运！输车辆无牌无证【、套：牌，冒牌：、不喷印车牌—放大号逃《避监管、《肆意超速闯》红，灯等问题《
（八）开》展建筑？垃圾清运行业打黑除！恶扫痞专项》行动
由】市公安局牵头—组织开展建》。筑垃圾清《运行业打黑除恶扫痞！专项活动严》厉打击建筑垃圾清】运行业中存在的【地痞村霸强揽清运、！垄断运？输、私拉乱倒、阻】挠工：程项目建设和扰乱】运输市场《。经营：秩序现象净化—行业环境确保工程】项目正常施工保障城！管、交通执法人【员人：身安全
四、加强领！导强化保障》机制 ？
（一）加》强组织领导为—加强对建筑》垃圾综合整治工作】的组织领导》成，立由副市长》谭建忠任组》。长新区管委会副主】任娄会峰、市—政府副秘书》长杨晓阳、市住房城！乡建设？委主任孟红兵、【市公安局《副局长王社成任副组！长市优化《办，、城市监察管理局、！交通局、发展改革】委、：环保局、水务—局，。、新：区建设一局、交管支！队和各城《市区政府主管领导为！成员的建筑垃圾【综合整治工》作领导小组组—。织和领导全市建【筑垃圾综合整治工作！领导：小组下设办公室办公！室设在市住房城乡建！设，委各城市区也要【成立相应的工作【机构：具体：。负责辖区内的建筑】垃圾综合整》治工：作形：成，统一指挥、》市区联动、高效运】转、责任明确的【工作体系
（二）】强化管理责》任一是工地》源头管？。理的责任《单位要摸清工地底】数建立？管理：。台帐履行告》知、：监督：和管理职责；二是领！导小组各《责任：单位要根《据各自承《担的任务制》定切实可行的工作方！案建：立完备的《管理：责任体系责》。任明确到人》；三：是市优化办》。要组织专项检查【和暗访？小组对管《理缺位、工作不力】、推诿扯皮、弄【虚作假、不履行联】合治理工作》要求：的查究相关》单位：和个人的《责，任对徇私枉法、充】当黑恶势力》保护伞的依法—追究其法律责任【；四是对工作积极主！动、成效显著的【单位和个人市政府】。。将予以奖励
（【三）建立健全—应急处置机制建立市！、区两级建筑垃圾】污染事件《应急处置《机制健？全巡查网络和应急方！案市、？区两级城《管，和环：卫部门？要负责本《辖区内无缝隙巡【。查工作确《保第一时间》。发现乱洒乱倒建筑垃！圾现象并责成责任单！位及时处置对电话】投诉：。和电视、报纸等新】闻媒体提《供的涉及建筑垃圾】处置违规线》索城管执法部门要】。迅速现场查证明【确责任并《责成责任《单位限时处置
（四！）加强社会监督充分！发挥新闻媒体—的监督作用》。及时：报道建筑《垃圾：处置：管理：的典型做法对违【规处：置和洒漏乱倒建筑】垃圾的行《。为给予跟踪曝光各区！、各牵头责任—单位要向《社会：公布监督举报电【话，。实施有奖举报畅通群！众监督投《诉渠道主动争取社】。。会各界的广》泛参与积极营造【全，民关：心支持建筑垃—圾处置管理的社【会氛围
洛阳】市人民？政府办公《室，
二〇一二》年二月九《日
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