。 洛阳市城市】区建筑垃《圾综合整治工—作方案 洛阳市人！民政府办公室关于印！发洛阳市城》市区建筑垃圾综合】整治工作方案的通知！ ，洛政办〔201【2〕7号 各城市！区人民政府市人【民政府？有关部？门，洛阳高？新技术产业》开发区管委会洛【阳新区管委会—。办公室各《有关单位 》 ，  ： 洛阳市城市—区，建筑垃圾综合整【治工作方案已经市】政府同意现印发给】你们请认真贯—彻执行 》 ， 洛阳市《人，民政府办公室—。 二〇一二年二月三！日 洛阳市城市】区建筑垃《圾综合整治工—作方案     ！为有效遏制城市【区，建，筑垃圾运输车—辆，。沿路抛洒和》乱拉乱倒《现象切实解决建筑】垃圾：扬尘污染问题营造干！净，、有序的城市环境】市政府决定在—城市：区范：围内开展《建筑垃？圾综合整治行动【特制定如下工作【方案 一、工作目！。标 （一《）2：012年牡丹文【化节前？实，现城市化管理—。区域内？各主干道、支—路和重？。。要区域无建筑垃【圾沿路抛《洒、乱拉乱倒现象基！本解决建筑》垃圾倾倒《难，问题：力争建筑《。垃圾处置《核准率、核》准运输单位运输率、！建筑垃圾规范—处置承诺书》签订率、《出入口及运输路【线保洁率《、运输车辆》准运证携带率—、适量装载率、运】输车辆密闭率均达到！90%以上每—区落实规范化—管理的建筑垃圾消纳！场12处 （二）】2012年国庆节】前实现城市化管理】区域内建筑垃圾规】范化处？置和全方《位管理源头》管理责任落实—率，达到98%以上【建筑垃圾车辆密闭】化运输率达到9【5%：以上建筑垃圾消纳场！规范运行 二、基】本原则 （—一）市区联》动、属地管》理、综合整治建筑垃！。圾综合整治工作【按照“市区联动【、属地管理”的【原则在市政府—统一：部署：下各相关部门共同】。参与各城市区政【府，。。（管委会下同）负】。责落实属地管—理责任采取全—面巡：查、重？。点监管、集中—整治的方式突出重】点难点实施标本兼治！ （二）立足长效】、突出重点、尽快】见效明确建筑—垃圾综合整治—长效管理的》要求和举措》立足当前热点—、难点问题确定近期！工作目？标和工作《重点加大工作推【进力度提高》执，法，管，理，效能尽快取》得，实效 （三》）严格标准》、量化考核、奖惩激！。励依照相关法—规细化工作标准【完善监督考核办法】和，奖惩：措，施把严？格，的量化考核》作为实？现长：效管理的重要手段】根据考核结果和工作！绩效实行奖惩 】三、主要任务和责任！分工 （一—）严格建筑垃圾【源头管？理   《  1．明确源【头管理责任市住【房城乡建设委—负责施？工许：可后的建筑工地、】洛北城区市》政道路工地》。及混凝土（砂浆、】沥青）搅拌站管理；！。新区管？委会负责辖区范围内！建筑、市政工地管】理，；各城市区负责城】市征迁工地、施【工许可？前的建？筑工地、《各类装修（》饰，）工程及其他工程管！理；市发《改委负？责市重？点，项目：工地：管理；市环保局负】责洛北城《区供：。热，工程：。工地管理《；市公用事业—局负：责给水工程及新【区供热工程工—地管：理；：市园林局负责—园林：绿化工地管理上述各！单位要各司其职、】各，负其责从源头—。上切实抓好建筑垃】圾处置？管理工作     ！2．严格源头管理标！准，建筑垃圾出》场（工地）前要【做到“六个一”即一！条出口硬化路、一组！管理保洁人》员、一？个清：洗站（点）、一本】车辆登记簿、一份双！向签单、《一块车辆标识牌 】  ：  3．落实源头】管理要求凡》未，落实建筑《垃，。圾消纳场、未—使用核准运输车辆】、现：场管理人员不到位和！被列：入市：“重点监《管工地”未》。签订建筑垃》圾，。。规范：处，置承诺书的建设工程！不得开工建设—（简：称“四不开》工”）；垃圾—运输未落实现场【保洁人？员的不？能出门车《辆密闭？不，严的不？能出门车体车—轮不洁带泥上路的不！能出门手续》不齐全的不》能出门（简称—“四不出门”）【 （二？）强化？。建筑垃圾运输途中管！理     —按照“属《地管理、部门—参与”的原》则由各城市区负责组！建以：区城管为主、交【警、交通等部门【参加的联合执法队伍！加强日常《管理尤其是》。夜间管理切实抓好】建筑垃圾运输途中沿！路抛洒和乱拉乱倒】的治理要落实执法人！员岗位责《任制：指定：专人对重《点监管工地、重点】路段、重要》区，域实施24小时监】管对发现的沿路【抛洒和乱拉》乱倒行为要》严查重处 （三）加！强建筑垃《圾消纳？场建设与管理 【    按照“以】区，。为主、区建市补”的！原则每区要完成1】2处建筑垃圾消纳】场，的建设任务各城市】区，提出建筑垃圾—消纳场选址意—见市城？市监察管理局—牵头组织市规划、】国土、环保、—水，利等部门现》场查勘确定建筑【垃圾消纳场建设【位置：。各，城市区要逐》。。步配：备必要的设施设备】落实消纳场出入口】硬化、？管理用房、照—明等基础设施建【设建立？建筑垃圾消》纳场管理制度实【行建筑垃圾处—置规范化管理 （四！）严格建筑垃圾【准运制度     ！要按照洛阳市城市建！筑，垃圾处？置作业招《标，投标办法规定选择】具有：专业：资质的建筑》。。垃圾运输《企业从事建筑垃圾运！输建：设、施工单位不【得，将建筑垃圾交给【个人或者未经批【准从事建筑》。垃圾运输的单位运】输 （五）》建立建筑垃圾规范处！置承诺？制度  《   对《多次督促整改仍达不！到“六？个一”源头管理【标准和未有效落实“！四，不开工”、“四【不出门？”源头管理》要求的工地列入【市“重点监管—工地”凡被列入市】“重点监管》工地”的建设单位（！项目业主）要向【源头管理责任单【位提交建筑垃圾规】范处置承诺书源【头管理责任单位要】对承诺内容及事【项进行严格监督 ！（六）查封取—缔私设建《筑垃圾消纳》场   《。  私设建筑垃圾消！纳场污？染城市环境、影【响，城市安全《对，。。于在城市周边私【设的建筑垃圾消纳场！由市城市监察管理局！负责查清《具体情况按照—属地管理的原则交各！城市区？查，封取缔 《（七）开展》建，筑垃：圾，运输车辆专项清【查行动    【 由：市公安局负责市交管！支队等多警种参与】开，展建筑垃圾》运输车辆《专项清查活动严【厉查处建《筑垃圾运输车辆【无牌无？证、套牌冒牌、不】喷，印车牌？放大号逃避》监管、肆《意超速？闯红灯等《问题 （八）开【展建筑垃圾》清运：行业打黑除恶扫痞】专项行动    】 由市公《安，局牵头组织开展建筑！垃圾清运《行业打黑除恶扫痞】专项：活动严厉打击建筑垃！圾清运行《业，中存在的地痞村霸】强，揽清运、垄》断运输、私》拉，乱倒、阻挠工—。程项目建《设和扰乱运》。输市场经《营秩：序，现象净化行业环【境确保工程项目【正常施工保障城管、！交通执法人》员人身安全 四、加！强领：导强化保障机—制 （《一）加强组织—领导为加强》对建筑垃圾综合整治！工作的？组织领导成》立由副市长谭—建忠：任，组长新区管委—会副主任《娄会峰、《市政：府，。。副秘书长杨晓阳【。、市：住房城乡建设委【主任孟红《兵、：市公安局副局长王社！成任：副组长？市优化办、城—市监：察管理局《、，交通局、《发展：改革：委、环保局、水【务局、新区建设一】局、交管支队—和各：城市区政府主—管领导为成员—的，建筑垃圾综》合整治工作领导小组！组织和领导全市建】筑垃圾？综合整治工作领导】小组下设办》。公室办公室设在市住！。房城乡建设委各【城市区也要成立【相应：的工作机构》具体负责辖区—内的建筑《垃，圾，综合整治工作—形成：统一指挥、市—区联动、高效运【转、：责任：。明确的工作体—系 （二《），强化管理责任一【是工地？源头管理《的责任单位要摸清】工地底？数，建立管理台帐履行】告知、监督和—管理职责；二是【领导小组各责—任单位要根据各自承！担，的任务制定切—实可：行的工作方案—建立：完备的管理责—任体系责《任明：确到人；三是市【优化办要组》织专：项检查和暗访小【组对管理《缺位、工作》不力、？推诿扯皮、弄虚作假！、不履行《联合：治理工作要求—的查究相关单位【和个人的责任对【徇私枉法《、充当？黑恶势？力保护伞的依—法追究其法》律责任；四是对工作！积极主？。动、成效显著—的单位和个人市政府！将予以奖励 （【三）建立《健全：应急处置机》制建立市、》区两级？。。建筑垃圾污》染事件应急处—置机制健《全巡查网络和—应急方案市》、区两级《城管和环卫部—门要负责本辖区内无！缝隙：。巡查：工作确保《第一时间《发，现乱洒乱倒建筑垃圾！现象：并责成责任单—位及时？处置对电话投诉和电！视、报纸等新闻媒体！提供的涉及建—筑垃圾处置违规【。线索：城，管执法部门》要迅速现场》查证：明确：责任并责成责任单位！限时处置 （四【）加强社会》监督充？分发：。挥，新闻：媒体的监督作用【及时报道建筑垃【圾处置管理的典型】。做法对违规处—置和洒漏乱倒—建筑垃？圾的行为给予跟踪】曝，光各区、各》牵头责任单》位要向社会》。公布监督举报电话实！施有：奖举报？。畅通群众《监督投诉渠道主【动争取社会》各界：的广泛参与》积极营造全民关心支！持建筑垃圾处置管理！的社会？氛围 洛阳【市人民？政府：办公室 二〇—一，二，。年二月九日 —