？洛阳市城市区建【筑垃圾？综合整治工作方案 ！ 洛阳市人》民，政府办？公室关于印发—。洛阳市城市》区建筑垃圾综合整治！工作方案的通知 】洛政办〔《2012〕7—号，。 各城市区人民政！府市人民《。政府有关部门洛阳高！新技术？产业开发区管委会】洛阳新区管》委会办公室各有【关单位？  ：   洛阳》。市城市？区，建，筑垃圾？。综合：整治工？作方案？已，经市政府《同意现印《发给你们请认真【贯彻执行 【。 洛阳市《人民政府办公室 二！〇一二年二月三日 ！ 洛阳市城市—区建：筑垃圾综合整—治工作方案 —     为—有效遏制《城市区建筑垃圾【运输：车辆沿路《。抛洒和乱《拉，乱倒现象切》实解决建筑》垃圾扬？尘污染问题》营造：干净：、有序的城市环境市！政府决？定在城市区范—围内开展建筑垃【圾，综合整？治行动特制定如下】工作方案 一、】工作目标 》（一）2012年牡！丹文化？节，前实现？城市化管《理区域内各主—干道、支路和重要】区域无建筑垃圾【。沿路抛洒、乱拉乱倒！现象基本《解决建筑垃圾倾【倒难问题力争—建筑垃？圾，处置核准率、—核准：运输单位运输率、】建，筑垃圾规范》处置承诺书签订率】、，出，入口及运《输路线保洁率、【运输车辆《准运证携带》率、适？量装载率、运输车】。辆密：闭率均达到90【%以上每区落实【规范化管理的建筑垃！圾消纳场12处【 （二）2012】年国：庆节前实现城—。市化管理区》域内建筑垃圾规【范化处置和全方位】管理源？头管理责任落—实率达到98%以】上建筑垃《圾车：。辆密闭化《。运输率达到95%以！上建筑垃圾》消纳场规范运—行 二？、基本原则 — （一）市区联动】、属：地管理、综合整【治建筑垃圾综—合整治工作按照“市！区，联动、属地》管理”的原则在市】政府统一部署下各相！关部门共同参—与各城市区政—。府（管委会下同【）负责落实》属地管？理责任采《取全面巡查》、重点监管、集【中整治的方式—突出重点难点实施】。标本兼治 （二【）立足长效》、突出重点、—尽快：见效：明确建筑《垃圾综合整治长效】管理的要求和举措】立，足当前热点、难【点，问题确定《近期：工作目标和工作重点！加大工作推进—力度提高《。。执法管？理，效能尽快取得实效 ！（三）？严格标准、量化考核！、，奖惩激励《依照相关《法规细化工》作，标准完善监督—考核办？法和奖惩措施把【严格的量化考核作为！实现长效《管理的重要手—。段根据考核结—。果和工？作绩效实行奖惩【 三、主要—任务和责任分—。工 （一）严格】建筑垃圾源头管理】     》1．明确源》头管理责任》市住房城乡》建设委负责施—工许可后的建筑工地！、洛北城区》市政道路工地及【混凝：土（砂浆、沥—。青）搅拌《站管理；新》区管委会《负责辖区范围内建】筑、市政工地管【理；各城市区负责城！市征迁工地、施【工，许可前的建筑工【。地，、各类装修（饰）工！程及其他工程—管理；市发改委负责！市重点项目工地管理！；市环？保局负责洛北城【区供：热工程工地管理【；市公用事》业局负责给水工程及！新区供热工》程，工地管理；市—园林局负责园林绿】化工地管理上述各单！位要各司其职、各负！其责从源《头上切实抓好—建筑垃圾处置管理】工作     2．！严格源头管理标【准建筑垃圾出场【（工地）前》要做到“六个—一，”即一条出口—硬化路、一》。组管理保洁人员【、一个清洗站（点】）、一本车辆登记】。簿、一份双向签单】、一块？车辆标识牌》     3．落】实源头管理要—求凡未落实建—筑垃圾消纳》场、未使用核准运】输车辆、现》场管理人员》不，到，位和被列入市“重】点监管工《地”未签订建筑垃】圾规范处置承诺书的！建设工程不得开工】。建设：（简称“《四不开工”）；垃】。圾运输未《落实：。现场保？洁人员的不能出门】车辆密闭不严的【不能：出门：。车体车轮不洁—。带泥上路《的不：能出：门手续？。不齐：全的不能出门（【简，。称“四不《出，门”） （二—）强化建《筑垃圾运输途中【管理     【按照“属地管理【、部门参与》”，的原则由各城—市区负责组》建以区？城，管为主、交警、【交通等部门参加的联！合执法？队伍加强日常管【理尤其？是夜间管理切实抓】好建筑垃圾运输【途中沿路抛洒—和乱：拉乱倒的治》理要落实《。执法人员《岗，位责任制指》定专人对重》点监管工地、重【点路段、重要区【域实施24》小时监？管对发现的沿路抛】洒和乱拉乱倒—行为：要严查重处 —（三）加强建—筑垃圾消纳》场，建设与管理    ！ 按照“以区—。为主、？区，建市补”的原—则每：区要完成《12处？。建筑：垃圾消纳场的建设任！务各城市区提出建筑！垃圾消？纳场选址《意，见市城市监》察，管理局？牵头组？织市规划、》国土：、环保、水利等部门！现场查勘《确定建筑垃圾消纳场！。。建设位？置，各城市区要逐—步配备必要的—设，施设备落实消纳【场出入口硬化、【管理用房、照明【。等基：础设：施建设？建立建？筑，垃圾消纳场管—理制：度实行建筑》垃圾处置《规范化管理 （四】）严格建筑垃—圾准运制度    ！ 要按照《洛阳市城《市建筑垃圾处—置作业招《标投标？办法：规定选择具有—专业资质的建筑【垃圾运输企业—从事建筑垃圾—运输建设《。、施工单位不—得将建筑垃圾交给个！人或者？未经批准从事建【筑垃圾？运，输的：单，位运输 （五—）建立建《筑垃圾规范处置承诺！制度 ？    对多次督】促整改仍达不到“六！个一：”源头管理标准和】。未有效？落实“四不开工”、！“，四不出门《”，源头管理要求的工】地列入市“重—点监管工地”凡被列！入市：“重点监管工地【”的建设《单，。位（项？目业主）要向—源头管理责任单位】提交：建筑垃圾规范处【置，承诺书？源头管理《责任：单位要？对承诺内容及—事项进行《严格监？。督 （六》）查封？取缔私设建》筑垃圾？。消纳场    【 私设建筑垃圾【消纳：场污染城市环—境、：影响城市安全—对于在城《市，周边私设的建—筑垃圾消纳场由【。市城市？监察管理局负责【。查清具体情》。况按照？属地管理的》原则交各城市—区，。查封取缔《 （七）开》展，建筑垃圾运输—车辆专项清》查行动     由！市公安局负责市【交管支队等多警【种，参与开展建筑—垃圾运输车辆—专项清？查活动严《厉查处？建筑：垃，圾运输车辆无牌无证！、套牌冒牌》、不喷印车》牌放：。大号逃避监管、【肆意超速闯红灯【等问：题 （八）开展建筑！垃圾清运行业打黑】除恶扫？痞专项行动  【。  ： 由市公安局牵【头组织开展建筑垃圾！清，。运行：业，打，。黑除恶扫痞专项【活动严厉打击建【筑垃圾清运行—业中存？在的地痞《村，霸强揽清《运、垄断运输、私拉！乱倒：、阻挠工程项目【建设：和扰乱运输市场经营！秩序现？。。象净化行业环境确保！。工程项目正常施【工保障城管、交通】执法人员人身安全 ！四、加强领导—强化保障机制— （一）加—。强组织领导为加【强对建筑垃圾综合整！治工作的组织领导】成立由副市长谭【建忠：任组长新《。区，管委会副主任娄会峰！、市政府副秘书长杨！晓阳、市住房城【乡建设委主任孟红】兵、市公安》局副局长王社—成任：副组长市优》化办、城市监察管】。理局、交通局—、发展改革委—、环保局《、，水务局、新区建设】一局、交管支队【和各城市区政府主】管领：导为成员的建筑垃圾！综合整治工》作领导？小组：组织和领《导，全，市建筑垃圾综—合整治工作领—导小组下设》办公：室办公室设在—市住房城乡建设【委各城市区也要成】立相应的工作—机，构具体负责辖区内的！建筑垃圾《综合：整治：工作形？成统一？指挥、市《区联：。动、高效运转—。、责任明确的工作体！系 （二）》强化管理责》。任，一是工地源头管理】的责任单位要摸清工！地底数建《立管理台帐》履行告知、监督【和管理职责；二【是领导小组》各责任单位要—根据各自承担的【任务制定切实可行的！工作方案建立完备的！管理责任体系责【任明确？到，人；：三是市优化办要组】织专项检查和暗访小！组对：管理：缺位、工《作不力、《推诿扯皮、弄—虚作假、不履行联合！治理工作要求—。的，查，究相关单位和个人】的，责，。。任对徇私《枉，法、充当黑恶势力】保护伞的依法追究】其法律？责，任；四是《对，工作积极主动、成效！显著的单位和—个人市政《府将予？以奖励？ （三）建立健【全应急处置机制建立！市、区两级建筑垃圾！污染事？件应：。急处置？机制健？全巡查网络和—应急方案市、—区，两级城管和环卫部门！要负责本辖区内无】缝隙巡查《工作确保第一—时间发现乱洒—乱倒建筑垃圾—现象并责《成责任单位及—时处置对电话投诉】和电视、报纸等新闻！媒体：提，供的：涉及建筑《垃圾处置《违规线索城管执【法部门要迅速现场】。查证明确责》任并责成责任单位】限时：处置 （四》）加：强社：会监：督，充分发挥《新闻媒体的监督作用！。及时报道建筑垃【圾处置管理的典【型做法对违规处置】和洒漏乱《倒建筑垃圾的行【为给予跟踪曝光各】区、各牵头》责任单位要向—社会公布监督举报】电话实施有》奖举：报，畅通群众监督投诉】渠道主动争》取社会各《界的广泛《参与积极营造全【民关心支持建筑【垃圾处置管理的社会！氛围 洛阳【市人：民政府办《公室： ，二〇一二年二月九】日 ：