？洛阳市城市》。区建筑垃圾综—合，整治工作方》案 洛阳市人民】政府办公室关于印】发洛阳市城市区建筑！垃圾综合整治—工作方案的》通知 ？洛政办〔201【2〕：7，号 ？各城市区人民政府】市人民政府有关【部门：洛阳高新技术产业开！发区管委会》洛阳新区《管委会办公》室各有关单位—     洛阳市】城市区建筑》垃圾综合整治工【作方案已经市政府同！意现印发给你们请认！真贯：。彻执行 洛】阳市人民政》府办公室 二〇一】二年二月三日 】洛阳市城市区—建筑垃圾《。综合整治工作—方案     】为有效遏制城—市区建筑垃圾运输车！辆沿：路，抛洒和乱拉乱—。倒现象切实》解决：建筑垃圾扬》尘污染问题营造干】净、有序的城市【环境市政府决定在城！市区范围内开展建筑！垃，圾综合整治行—动特制定如下工作方！。案 ？一、工作目标 （】一）2012—年牡丹文化节前【实现城市化管理区域！内各主干道、支路】和重要区域无建【筑垃圾沿路》抛洒、乱拉乱倒【现象基本解决建筑】垃圾倾倒难问题力】争建筑垃《圾处置核《准率、核准运输单】位运输率、建筑【垃，圾规范？处置承？诺书签订率、—出入：口及运输《路线保洁率、运输车！辆准运证携带率、】。适量装载《率、运？。输车辆密《闭，率均达到90%以】上每区？落，实规范化管理的建筑！垃圾消纳场1—。2处：。。 （二）201【。2年国庆节》前实现城市》化管理区域内建筑垃！圾规：范化处置和全—方位管理源头管理】责，。任落实率达到98%！以上建筑垃圾车辆】密闭化运输》率达到95%以上】。建筑垃圾消纳—场规范运行 —二、基？。本原则 》（一）？市区联动、》属地管理、综合【整治：建筑垃圾《综合整治工作按照】“市区联《动、属地管理”【的原则在市》政府统一部署下各】相关部门共同参与】各城市区政》府，（管委？会下同）负》责落实属地》管理责任采取全【面巡查、重点监管】。、集中整治的—方式突？出重点难点实—施标：。本兼治 （》二）：立足长？效、突出重》点，、尽：快见效明确建筑垃圾！综合整治长效管【理的：要求和举《措立足当前热点【、，难点问？题确：。定，近期工作目标和【工作重点加大工作推！进力：度提：高，执法管理《效能尽快取得—实效： （：三）严格《标准、量化考核、奖！惩激励依照相关【法规细？化工作？标，准完善监督考—核办法？和奖惩措施把—严格的量化考—核，作为实现《长效管理的重要手段！根据考核结》果和工？作绩效实行奖惩 】 ，三、主？要任务和责任—分工 （》一）严格《建筑：垃圾源头《管理     1】．明确源头管理责】任市住房城乡建设】委负责施《工许可？后的建筑工地、洛北！城区市政道路工地】及，混凝土（砂浆—。、沥：青）搅拌站管—理；：新区：管委会？负责辖区范围内建】筑、市？。政工地管理；各城】市区负责城市—征迁工地、施—工许可前的建筑工】地、各类装修—（饰）工程及其他】工程管？理；市发改委负责市！重点项目《。工，。地管理；市环保【局负责洛北城区供】热工：程工地管理》；市公用事业局负责！给水工程及》新区供热工》程工地管理；—市园林？局负责？园林绿化工地管理】上述各单位》要各司其职》、各负？其责从源头上—切实抓好建筑垃圾处！置，管理工作  —   2．严格【源头管理《标准建？筑垃圾出《场（工地）》前要做到“六—个一”即一条出口】硬化路、一组管理保！洁，。人，员、一？个清洗站（》点）、一本车辆登】。记簿、一份》双向签？单、一？块车辆？标识牌   —  3？．落实源头管理要】求凡未？落实建筑垃圾—消纳场、未使用【核准运输《车辆、现场管理人】。员不：到位：和，被列入？市“重点监管工地】”未签订建筑垃【圾规范？处置承诺书的—建设工程不得—开工：建设：（简称“四不—开工”）；垃圾【运输未落实现场保洁！人员的？不能出门《车辆密闭不》严的不能出门车体车！轮不洁带泥上路【的不能出门手续不齐！全的不能出》门（简称“四不出门！。”） ？（二）强化》建筑垃圾《运输途？中管理     按！照，“属地管理、部【门参与”的原则【由，各城市区负责组建】以区城管为主、【交警、交通等部【门参加的联合执法】队伍加强日常管理尤！其是夜间管理切【实抓好建筑》垃圾运输途中沿路】抛洒和乱拉》乱倒的？治理要落实执法人员！。岗，位责任制指定专【人对重点监管工地】、重点？路段、重《要区域实施24小】。时监管对发现的【沿路抛洒和乱—拉乱倒行为要严查】重处 （《三）：加强：建筑垃圾消纳场【建设与管理  【   ？按照“以《区为主？、区建市《补”的原则每区要】完成12处》建，筑垃圾消纳场的【建设任务各城市区提！出建：筑垃圾消纳》场选址意《见市城市监察管理】局牵头组《织市规划、国土、环！保、水利《等部：。门现场查勘确定建筑！垃圾：消纳场建设位置各】城市区要逐》步配备必要的设施设！备落实消《纳场出？入口硬化、管理【用房、照明等基础设！施建设建《。立建筑？垃圾消纳《场管理制度》实，行建筑垃圾处置规范！化，管理 ？（，四）严格建筑垃圾】。准运制度 》    要按照洛阳！市城市建筑垃圾处置！作业招标投标办法】规，定选择具有专业资质！的建筑？垃，圾运：输企业从事建—筑垃圾？运输：建设：、施工？单位不得将》建筑垃圾交给个人或！者未经批准从事【建筑垃圾《运输的单位运输 （！五，），建立建筑垃》圾规范处置承—诺制度    【 对多次督促—整改仍达不到“【六个一”源头管理标！准和未？有效落实“四不开工！”、“？四不出门”源—头管理？要求的？工地列入市“重点监！管工地”《凡被：列入市“重点监管】工地”的建设—单位（项目业主【）要向源头》管理责任单位提交建！筑垃圾规范》处置承诺书源—头管理责任单位【要对承诺内容—。及，事项：进行严格监》督 （六）查封取！缔私设？建筑垃圾消纳场 】  ：  私设建筑垃【圾消纳场污染城市环！境、影响城市安全对！于在：城市：周边：私设的？建筑垃圾消纳场由市！。城市：监察管理局负责查清！。。具体情况按照属地管！理的：原则交各城市区查封！取缔 ？（，。七）开展建筑—垃圾运？输车：辆专项清查》行动     由市！公安局负责市交管】支，队等多警种参—与开展建筑》垃圾运输车辆—专项清查活动严【厉查处建筑垃圾运输！车辆无牌无证、套牌！冒牌、不喷印车【牌，放大号逃避》。监管、肆《意超速闯红灯等问题！ （八）开展—建筑垃圾《清运行业《打黑除恶扫》痞专项行动    ！ 由市？公安局牵头组织【开展建筑垃圾清【运行业打黑除—恶，扫痞专项活动严厉打！击建筑？垃圾：清运行业中存在的】地痞：村，霸强揽清运、垄断】运输、私拉》乱倒、？。阻挠工？。程项目建设和—扰乱运输市场经【营秩序？现象：净化：。行业环？境确保工程项目正常！施工保？障，城管、交《通执法？人员人身《安全 四、加—强领：导强化保障机制 】 （一？），加，强，组织领导为》加强对建《筑垃圾综合整—治工作？的组织领导》。成立由副市长—谭建忠任组》长新：。区管委会副主任【娄会峰、《市政府副秘书—长杨晓阳、》市住房城乡建设委】主任孟红兵、—市公：安局副局长王—社，成任副组长市优【化办、城《市监察管理局—、交通局、发展【改革委、环保局【、水务局、新区建】设一局、交管支队】和各城？市区政府主管—领导为成员的建筑】。垃圾：综，合整治工作领导小】组组：织和领导全》市，建，筑垃圾综合整治工作！领导小组下设办【公，室办公？室设在市住房城【乡建设委各城—市区：也要成立《相应的工作机构具体！负责辖区内的建【筑垃圾综合整治工作！形成统一指挥、【市区联动、高—效运转、责任—明确的工作体—。系 （二《）强化管理责任【一是工地源头管理】的责任单位要摸【清工地底数建立管理！台帐履行《告知、监督和—管理职责；二—。是领导小组各—责任：单位要根据各自承】担的任务制》定切实可行》的工作？。方案建立完备—的管理责任》体系：责任明确到人；三】是市优化办要组织专！项检查？和暗访小组对—。管理缺位《、工：作不力、推诿扯皮】、，弄虚作假《、不履行联合治理】工作：要求的查《究相关单位》和，个人的责《任对徇私《枉法、充当黑恶【势力保护《伞，的依法追究》。其法律责《任；四？。是对工作《积极主动《、成效显著的单位和！个人市政《府将予？以奖励 （三）建】。立，健全应？急处置机制建立【。。。市、区两级建筑【垃圾：污染事件应急—处置机制健》全巡查网络》和，应，急方案市《、区两级城管和环】卫部门？要负责？本，辖区内无缝隙巡查工！作确：保第：一时间？发现乱洒乱倒建【筑垃圾现象并责成】责任单位及》。时处置对电》话投诉和电视—。、报：纸等新闻《媒体提供的涉及【建筑垃圾处》置违规线索城管【执，。法部门要迅速现【场，查证明？确责任？并责成责任单位限时！处，置 （四《）加强社会监督充分！发挥新闻媒》体的：监，督作用及时报—道建筑垃圾》处，置管理的典型—做法：对违规处《置和洒漏乱倒—建筑垃圾的行为给】予跟踪曝光各区【、各牵头责》任单位要向社会公布！监督举报电》。话实施有奖》举，报畅：通群众？。监督投诉渠道主动】争取社会各界—的广泛参《与积极？营造全民关心支【持建筑垃圾》处置：管理的社会氛围 】 洛阳市》人民政？府，办公室 二〇一二】年二月九日 —