。。 ， 洛阳《市城市区建筑垃圾综！合整治工《作，方案 洛阳市【。人民政府《办公：室，关于印发洛阳市城】市区建筑垃圾综合整！治工作方案的通【知 洛政办〔—2012〕7号 】 各城市《区人民政府市人民政！府有关部门》洛阳高新技术产【业开发区管委会洛】阳新区管委会办公】。室，各有关单位  【。。。   洛阳市—城市区建筑垃圾【综合整治工作—方案已经市》政府同？意现印发给你—们请认真贯彻—执行： ， 洛阳》市人民政府办公室 ！二〇：一二年二月三—。日 洛《阳市城市区建—筑，垃圾综合整治工作】方案    【。 为有效遏制城市】区，建，筑垃圾运输车辆【。沿路抛洒和》乱拉：乱，倒，现象：切，实解决建《。筑垃圾扬尘污—染问题？营造干净、有序【的城市环境》市政府决定》在城市区范》围内开？。展建筑？垃圾综合整治—行动特制定如下工作！方案 一、工作目！标 ：。（一）2012【年牡丹文《化节前？。实现城市化管理区】域内：。各，主干道、支》路和重要区域—无建筑垃圾沿路抛】洒、乱拉乱》倒现象基本解决建】筑垃圾？倾倒难问题》力，争建筑垃圾处置核】准率、？核准运输单》位，。运输率、建筑—垃圾规范处置—。承诺书签订》率、出？入口及运《。输路线保洁》率、运输《车辆：准运证携带率、【适量装载率、运输】车辆密闭《率均达到《90%以上每—区落实规范化管【理的：建筑：垃，。圾消纳场1》2处 （二）20】1，2年国庆节前—。实现城市化管理【区域内建筑垃圾规范！化处置和《全方：位管理源头管理【责任落实率》达到98《。。。%以上建筑垃圾车】辆密闭？化运输率达》到95%以》上建筑垃圾消纳场】规范运行 二、基本！原则 （一—。）市区？联，动、属地管理、【综合整？治建筑垃圾综合整治！工作按照“市区联】动、属地《管理”的原则—。在市政？府，统一部署《下各相关部门共同】参与各城《市区政？府（管委《会下同）负责—落实属地《管理责任采》取全面？巡查、重点监—管、集中整治—的方式？突出重点难点实【施标本兼《治 （？二）立足长效、突】出重点？、尽快见效明确【建筑垃圾综合整【治长效？管，理的要求和举措立足！当前热点、难点【问题确定近期工【作目标和工》作重点？加大工？。作推进力度提—高执法管理效能尽】快，取得实效 》。（三）严格标准、量！化考核、奖惩—激励：依照相？关法规细化工作标准！。完善监督考核办法和！奖惩措？施把严格《的量：化考核作《为实现长效管理【的重要手段根据【考核结果和工作绩效！实行奖惩 三、主！要任务和责》。。任分工 （一）】严格建？。。筑垃圾源头》管，理     1【．明确源头管理【。责任：市住房城《乡建设委负责施工许！可后的建筑》工地、洛北》城，区市：政道路工地及混【凝土（砂浆、沥【青，）搅拌站《管理；？新区管委会负—责辖区范围内建筑】、市政工地管理；各！城市区负责城—市征迁工地、—施工许？。可前的建筑工地、】各类装修《（饰）工《程及其他工》程管理；市发—改委负责市重点【项目：工，。地管理；市环保局负！责，。洛北城区供热—工程：工地管理；市公用事！业局负责给水—工程及新区供热工程！工地管理《；市园林局负责【园林绿化工地管理】上述各单位要—各司其职、》各，负，其责从？源头上切实》抓好建筑垃圾—处置：管理工作《。   ？  2．严格源头】管理标准建筑垃圾】出场（工地）—前要做到“六个一”！即一条出口硬—化路、一组管理保】洁人员、一个清洗站！（点）？、一本车辆登记【簿、：一份双向签单、一块！车辆：标识牌     】3．落实源头—。管理要求凡未落实】建，筑垃圾消纳场、【未，。使用：核准运输车辆、现场！管理人员《不到位？和被：列入：市“：重，。点，。监管工地”未签【订建筑垃圾规范处置！承诺书的建设—工程：不得：开工建设（简称“四！不开：工”：）；垃圾运输未【落实现场保洁人员的！不，。能出门车辆密—闭不严的不能—出门：车体车？轮不洁带泥》上路：的不能出门手续【不齐全的《不能出门《（简：。称，“四不出门”） （！二）强？化建：筑垃圾运输途—中管理 《    按照—“属地管理、部【门参：与”的原则》由，各城：市区：负责：组建以？区城管为主、交警】、交通等部门参加】的联合执法队伍加强！日常管理《尤其是夜《。。间管理切实抓好建】筑垃圾运输途中沿】路抛洒和乱拉乱【。倒的治理要落实执】法人员岗位责任【制指定专人对重点】监管工？地、重点路段、【重要区域实》施24小《时监管对发现的沿路！抛洒和乱《拉乱倒？行为要严查重处 （！三）加强建筑垃【圾消纳场建》设与管理    】 ，按，照“以区为主、区建！市补”的《原则每区《要完成1《2处建筑垃圾消纳场！。的，建设任务《各城市区提出建筑】垃圾消纳《。场选址意见市城市】监察管理局牵头组织！。。市规划、国》土、环保、》水利等部门现—场查勘确定》建筑垃圾消纳场建】设位置各城市区要】逐步配备必要的设】施设备落实消纳场】出入口硬化、—管理用房、照明等】基础设？施建设建立建筑【。垃圾消纳场管理制度！实，行建筑垃《圾处置规范化—管理 ？（四）严格建筑垃】圾，准运制度《    《 要：。按照洛阳市城市【建筑垃圾处置—作业招标《投标办法《规定：选择具有专》业资质的建》筑垃圾运输企业从事！建筑垃圾《运输建？设、施？工，单位不得将建筑垃】圾交：给个：人或：。者未经批准》从事建筑垃圾运【输的单位运输— （五）建立—建筑垃？圾，规范处置承》诺制度    【。 对多次《督促整改仍》。达不到“六个一”源！头管理标准和—。未有效？落实“四不开—工”、“四不出【门”：源头管理《要求的工《地列入市“重—点，监管：工地”凡《被列入？市“重点监管工【地”的建设》单位（项目业主）要！向源头管理》责任单位《。提交建筑垃》圾，规范处置承诺书源】头管理责任单—位要对承诺内—容及事项《进行严格《监督 《（六）查封取缔私】设建筑垃圾消—纳，。场     私设建！筑垃圾消纳场污染】城市环境《、影响城市安—全对：于在城市周边私设】的建：筑垃圾消《纳场由市城市监察管！理局负责查清具体】情况按照属》地管理的原则交各城！市区查封取缔— （七？），开展建筑垃圾运输车！辆专项清《。查行动    【 由市公安》。局负责市《交管支队《等多警种参与开展】建筑垃圾运输车辆】专项清查《活动严厉查处建【筑垃：圾运输？车辆无牌无证、套】牌冒牌、不》喷印车牌放大号【逃避监管《。、肆：意超速闯红灯—等问题 （八）开】。展建：筑，垃圾：清运行业打黑除恶扫！痞，专项行动   【  由市公》安局牵头组织开展】建筑垃圾清运行业打！黑除：恶扫：痞专项活《。动严厉打击建筑垃】圾清运行业中存在】的地痞村霸强—。揽清运、垄》断运输？、私拉乱倒、—阻挠工程项目建设】和扰乱运输市场经】营，。。秩，序现：象净化行业环境【确保工程《项目正常施工—。保障城管、》。交通执？法人员人身安全【 四、加强领—导强：。化保障？机制 （一）【加强：组织领导为加强对建！筑垃圾综《合整治工《作的组织领导成立由！副市长谭建忠任组】长新区管委会副【主任娄会峰、—市政府副秘书长杨】晓阳、市住房城乡】建设委主任孟红兵、！市公安局副局长【王社：成任：副组：长市优化《。办、：城市监察管理局、】交通局、发展改革委！、环保局、》水务局、新区建【设一局、《交管支？队，和各城市区政—府主管领《导为成员的建—筑，垃圾：综合整？。治，工作领导小组—组织和领《导全市建筑垃圾综】合整治？工作领导小组—下，设办：公室办公《室设在市住》房城乡建设委各城】市区也要成》立相应的工作—机构具？体负责？辖区内的建筑垃圾】综，合整治？工作形成统》。一，指挥、？市区：联动、高《效运转、责》任，明确：的工：作体系 《。（二）强化》管理责任一是—工地源头管》理的责任单位要摸清！工地底数建立—管理台帐履行—告知、监督和管【理职责？。；二是？。领导小组各责—任单位要根》据各自承担的任务制！定切实可行的工作】方案建立完备的管】理责任体系责任【明确到人；三是市】优化办？要组织专项》检查和暗访》小组对管理缺位【、工作不力、推【诿扯：皮、弄虚作假、不】履行联合治理工【作要求的《查究相关单位和个人！的责任？对徇：私枉法？、充当黑恶势力保】护伞的依法追究【其法律？。责任：；四是对工作积极主！动、成效显著—的单位和个人—市政府将予以—。奖励 （三）建【立健：全，应急处置机制建立市！、区两级《建筑垃圾污染事件】应急：处置机制健》全巡查网络和—应急方？案市、区《两级城管和环卫部】门要负责本辖区内无！缝隙巡查《工作确保第一时【间发现乱洒乱倒建筑！垃圾现？象，并责成责任单位及时！处，置对电话投诉和电】。视、报纸等新闻媒】。体提：供的涉及建筑垃圾】处，置违规线索城管执法！部门要迅速现—场查证明确责任并责！。成，责任单位限时—处置 （《四）加强社会监【督充分发《挥新闻媒体》的监：督作用？及时报道建筑垃圾】处，置管理的《典型做法对违—规处置和洒漏乱倒】建筑垃圾的行为给予！跟踪曝光各区、各牵！头责任单位要向社】会公布监督举报电话！实施：有奖举？报畅通群众监—督投诉渠道》主动争取社会各【界的广泛参》与积：极营造全民关心【支持建筑《垃，圾处置管理的社【会氛围 》 洛阳市人民—政府办？公室 二〇一二年二！月九日 《