： 洛阳？市城市区《建，筑垃圾综合整治工】作方案 洛阳【市，人民政府办》公室关于印发洛阳】市城市区建筑垃圾综！合，整治工作方案的【通知 洛政办〔2】012〕7号 各！城市区？人民政府市》人民政府《有关部？门洛阳高《新技术产业开发区】管委会洛阳新区管】委会办公《室各有关单位  】 ，  洛阳市城市区】建，筑垃圾综合整治【工作方案已经市政】府同意现印发给【你们请？认，真贯彻执行 ！。洛阳市人《民政府办公室 二】〇一二年二月三日】 洛阳市城市区】建筑垃圾综合整治】。工作方案 》。     》为有效遏制城市【区建筑垃《圾运输？车辆沿路抛洒和乱拉！乱倒现象切实解【。决建筑？。垃圾扬尘《。污染问题营造干【净、有序的城市环境！市政府？决定在城市区范围】内开展建《筑垃：圾综合？整治行动特制定【如下工作方案 一！、工作？目标 （一）20】12年牡丹》文化节前实现城市】化管：理区域内各主—干道、支《路，和重要区域》无建筑垃圾沿路【抛洒、乱拉》乱倒现？象基本解决建筑垃圾！倾倒难问题力争建】筑垃：圾处置核准率—、核准运《输单位运输率、建】筑垃圾规范处置承】诺书签订《率、出入口及运【输路线保《洁率、运输车辆【准运证携带率、适】量，装，载，率，、运输车辆密闭率均！达到9？0%以上每》区落实规范》化管理？的建筑垃圾》消纳场12处— （二）201【2年：国庆节前实》。现城市？化管理？区域内建筑垃圾规范！化处置和全方位【管理：源头管理责任落实率！达到98%以—上建筑垃圾车辆密】。。闭化：。运输率达《到95%《以上：建筑：垃圾消纳场规范运】。行 二、基本—原则 （一）【市，区联动、属》地管：理，、综：合，整治建筑垃圾综合整！。治工作按《照，“市区联动》、属地管《理”的原则在市政】府统一部署下各【相关部门共》同，参与各城市区政府】（管委会下同）【负责落实《属地管理责任采取全！面巡查、《重点监？。。管、集中整治的【方式：突，出，。重点难？点实施标本兼治 】（二）立足长—效、突出重》点、尽快见效明确】建筑垃圾综合整治长！效管理的要求和【。举措立足当前热【点、难点问》题，。确定近期工作—目标和？工作重点加大工作推！进力度提高》执法管理效能尽快】取，得实效 （三—）严格标准、量化考！核，、奖惩？激，励依照相关》法规细化工作标【准完：善监督考核办法和】奖惩措施《把严：格的量？化考核作为实现长效！。管理的重要手段【根据考核结果和工作！绩，效实行？奖惩 三、主要】任务和责任分工 ！（一）严格建筑垃圾！源头管理    】 1．明确源头【。。管，理责任？市住房城乡建设委负！责施工许可后的【建筑工地、洛北城区！市，政道路工地》及混凝土（砂浆、沥！青，）搅拌站《管，理；新区管委会负】责辖区范围内建筑、！市政工地管理—；，各城市区负责城【市征迁工地》。、施：工许可前的建筑工】地、各？类装修（饰》。）工：程及其他工程管【理；：市发改委负》责市重点项目—工地管理；市环保】局，负责洛北城区供【热，工，程工地？管理；市公用事业局！负责：给水工程及新区供】热工程工地》管理；市园林局负责！园林绿？化工地管理上—述各单位《要各司其职、各负】其责从源头》上切实抓好建—。筑，垃圾处置管理—工作     【2，．严格源《头管理标准建筑垃】圾出场（《工地：）前要做到“—六个一”即一—条出：口硬化路、一组【。管理保洁人员—、一个清洗》站（点）、一本车】。辆登记簿、一份双向！签单、一块车—辆标识牌     ！3．落实源头管【理要求凡未落—实建筑垃圾消纳【场、未使用核准运】输车辆、现场管理人！。员，不到位和被列入市“！重，点监管工地”未签订！建筑垃圾规范处【置承诺书《的建设工程不—得开工建设（—。简称“四不开工”）！；垃圾运输未落实现！场保洁人员的不【能出门车辆密闭【不严的不能出门车体！车轮不洁带泥上【路的不能出门手续】不齐全的不能—出门（？简称“四不出门”）！ ，（二）强化》建筑：垃圾运输途中管【理     按照】“属地管《理、部门参与”的】原则由各城市区负】责组建以区城—管为：主、交警、》交通等部门参加的联！合执法队伍加强日】常管：理尤其？是夜间管理切—实抓好建《筑，垃圾运输途中沿【路抛洒和乱拉乱倒】的治理要落实执【。法人员？岗位责任制》指定专人对重—点监管工地、重点路！段、重？要，区域实施24小【时监：管对发现的沿路抛洒！和乱拉乱倒行为要严！查重处？ （三）加强建筑垃！圾消纳场建设与管】理    》 按照“以区为主】、，区建市？补”的原则》每区要完成12处建！筑垃圾消纳》场的建设任务各城市！区提出？建筑垃圾《消纳场选址意见市城！。市监察管理》局牵头组《织市规？划、：国土、环保、水【利等部门现场查勘确！定建筑垃圾》消，。纳，场建设位置各城【市，区要逐步配备必要】的，设施设备落实—消，纳场出？入口硬？化、管理用房—、照明等基》础设施建设建立建筑！垃圾消纳《场管理制度实行建】筑垃圾处置规范化】管理 ？（四）严格建筑垃】圾准：运制度     】要，按，。。照洛阳市城市—建筑垃圾处置作业】招标投标办法规【定选择具有专业【资质的？建筑垃圾运输企业从！事，。建筑垃圾运输建设】、施工单位不得【将建筑垃圾交给【个人或？者，。未经批准《从事建？筑垃：圾运输的《单位运输 （—。五）建立建筑垃圾】规范处置《承，。诺制度  》   对多》次督促整改仍达不到！“六个一”源头管理！标准和未有效落【实“四不开工—”、“四不出门”源！头管理要求的工地列！入，市“重点监管—工地”凡被》。列入市？“重点监管工地”】的建设单位（项目】业主）？要，向源头管理责—任单位提交建筑【垃，圾规范处置承—诺书源头《管理责任单位—要对：承诺内？容及事项进行严格】监督 （六—）查封取缔私设【建筑垃圾消》纳场     私设！建筑：垃圾：消纳场污染城市【环境、影响城市【安全：对于在城市周边私】。设的：建筑垃？圾，消纳场由市城市【监察管理局负责查】清具：体情况按《照属地管理》的原则交《。各城市区《查封取缔 》（七：）开展建筑垃圾运】输，车辆专项清查—行动     由市！公安局负《责，市交管支队等多警】种参与开展建—筑垃圾运输》车辆专项清查活动】。严，厉查处建《筑，垃圾运输《车辆无？牌无证？、套牌冒牌、—不喷印车牌放—大号逃避监管、肆意！超速闯？红灯等问题 （八】）开展？建筑垃圾清》运行业？打黑除恶扫痞专【项行：动 ：    由市公【安局牵头组织开展】建筑垃圾清运行业】打，黑，除恶扫？痞，。专项活动严》厉打击建筑垃圾【清运：。。行业中？存在的地痞村—霸强揽清《运，、垄断运输》、私拉乱《。。倒、：阻，挠工程项《目建设和扰乱运【输市场经营秩—序现象净化行业环】境确保工程项目正常！施工保障城管、交】通，执法人员人》身安全 四、—加强领导强化保障机！制 （一）—加强组织领导为加强！对建筑垃圾综合【。整治工作的组织领】导成立由副市长谭建！忠，任组长新区管委会副！主任娄？会峰、市政府副【秘书长杨晓》阳、市？住房城乡建》设委主任孟红兵、】市公安局副局长王社！成任：副组长市优化办、】城市监察《管理局、交通局、】发展改？革，委，、环保局、》水务局、新区建【设一局？、交管支《队和各城市》区政府主《管领：导为：成员的建《筑，垃圾综合整治—工，作领导小《组组织和《领导全市建筑垃圾综！合整治工《作领：导小组下设办—公室办？公，室设在市住房城【乡建设委《各城市区也》要，成，立相应的工作机构】具体负责辖区内的】建筑垃圾综合整【治工作形成统一指挥！、市区联动、—高效运转、责任【明确的？工作体系 （二）】强化管理《责任一是《工地源头管理的责任！单位要摸清工—地底数建《立管理台《帐履行告知、—监督和管理职责【；，二是领？导小组各《责任单位要根—据各自承《担的任？务制定切实》可行：的工作方《案建：立，完备的管理责任体系！。责任明确《。到，人；：三是：市优化办要组—织专项检查》和暗访小《组对：管理缺位、工作【不力、？推诿：扯皮、？弄虚作假、不履行联！。。合治理工作要求的】查究相关单位和【个，人的责任对徇私【枉法、？充当黑恶势力—保，护，伞的依法《追究其法律责任【；四是对《工作积？极主动、成》效显著的单》位和个人《市政府将予》以奖励？ （三）建立健全】。应急处？置机制建立市、区】两级建？筑垃：圾污染事件应急【。处置：机制健全巡查网络】和应急方案》。市、区？。两级城管《和环卫部《门要：负责本辖区》内无缝隙《。巡查：工作确保第一—时间发现乱洒乱倒】建筑垃圾现象并责成！责任单位及时处置对！电话投诉和电视、】报纸等新《闻媒：体提：供的涉及建筑垃圾处！置违规线索城—管执法？部门要迅速现场查】证明确责任并责成责！任单位限时》处置 （四）加强社！会监督充分发—挥，新闻媒体《的监督作用》及时报？道建筑垃圾处—。置管理的典型做【法对违规处》置，。和洒漏乱倒建筑【。垃圾的行为给予跟】踪曝光？各区、各牵头责任单！位要向社会公布监督！举报电话实》施，有，奖举：报畅通群《众监督投诉渠道主】动争取社《会各界的广泛参【与积极营造》全民关心支持建筑】垃圾：处置：管，理，的社会氛《围 洛》阳市人民《政府办公室 二〇】。一，二年二月九日 【