洛《阳市城市区建—筑垃：圾，综合整治工作方【案 洛阳市人【民政：府办公室关于—印发洛阳市城—市区建筑垃圾综合整！治工作方案的—通知：。。 洛政办〔20【12〕7《。号 ？各城市？区人民政府市人民】。政府有关部门—洛阳高新技术—产业开发区管委会洛！阳新区？管委会办《公室各有关单位 】    《洛阳：市城市区建筑垃【圾综合整治工作【方，案已经市政府同意】现印：发给你？。们请认真贯彻执行】。 洛阳市【人民政府办公室【 二：〇一二年二月—三日： 洛？阳市：城，市区建筑垃圾综【合，整治工作方案—    》 为有？。效遏：制城市区建筑垃圾】运输车辆沿路抛洒】和乱拉乱倒现象切】实解决建筑垃圾扬尘！污染：问题营造干净、有】序的城？市环境市政府决定在！城市区范围内开【展建筑？垃圾综合整治行动特！制定：如下工作《方案 ？ 一、工作目标 】（一）2012【年牡丹文化节—前实现城市化—。管理区域内》各主干道、》支路和重要》区域无建《筑垃圾？沿路抛？洒、乱拉乱倒—现象：基本解决建筑—垃圾倾倒难问题【力争建筑垃圾处【置核准率、核准【运输单？位运输率、建—筑垃圾规范处置承】。诺书签订《率、出入《。口及运输路》线保：洁率、运《输车辆准运证携带】率、适量《装载：率、运？输，车辆密闭率均达到】90%以上每区【落实规范化管理的建！筑垃圾？。消纳场12处 （二！）20？12年国《庆节前实现城市【化管：理区域？内建筑垃《圾规范化处置—和全方位管理—源头管理责》任落实率达到—9，。8%以上建》筑垃圾车辆》密闭化运输》率达到95%—以上建？筑垃圾？消纳：场规范运行》。 二、基本原则【 ， （一）市区联【。动，。、，属地管理、综合整】治建筑垃圾》综合整治工作按【照“市区《联动、属地管理【”的原则在市政府】。统，一，部署下各相关部【。。门共同参《与各城市区政府（管！委会下同）负—责落实属地管理【责任采取全面巡【查、重点《监管、集中整治【的方式突出重点难】点实施标本》兼，治 （？二）立足长》效，、突出重《点、尽快见效明确建！筑垃圾综合》整治长？。效管：理，的要求和《举措立足《当前热点、难点【。问题确定近期工作目！标和工作重点加【大工：作推进力度提—高执法管《理效能尽《快取得实《效 （三）严—格标准？、量：化，。考，核、奖惩《激励依照相关法规细！化工作标准》完善监督《考，核办法和奖惩—措施把严格的—量，化，考核作？为实现？长效管理的重要手段！根据考核结》果和工作绩效实行】奖，惩 三、》主要任务和责任分】工 （一》）严格建筑垃圾源头！管理：     1—．明确源头管理责】。任市：。住房城？乡，建设委负责施工【许可后的建筑工【地、：洛北城区市政道路】工地：及混凝土（砂浆、】沥青）？搅拌站管理；新区管！。委会负责辖区—范围内建筑、市【政工：地管理；各城市区】。负责城市征迁工地】、施工许可前的【建筑工地《、各类装修（饰）工！程及其他工程管【理；市发改委负责市！重点项目工》地管理？。；市环保《局负责洛北城—区供：热工程工地管理；】市公用事《业局负责给》水工程及新区供热工！程工地？管理；？市园林局负责园【林绿化工《地管理上述各单位要！各司其职《、各负其责从源头】上切实抓《。好，建，筑垃圾处置管理工作！ ，    2．严格源！头，管理：标，准，建筑垃圾出场（工】。地）前要做到—“六：个一”？即一条出《口硬化路、》一组管理《保洁人员、一—个清洗站（点）、】一本：。。车辆登记簿、一份双！向签单？。、一：块车辆？标识牌 《   ？ ，3．落？实源头管理要求凡未！落实建筑垃圾消纳场！、未使用核准运输车！辆、现场管理—人员不到位和被【列入市“重点—监管：工，地”未？签订建？。筑垃圾规范处—置承诺书的建—设工程不得》开工建？。。设（简？称“四不开工”）】；垃圾运输》未落实现场保洁人】。员的：不能出门车辆密闭不！。严的：不能出门车》。体车轮不洁带—泥上路的不能出【门手续不齐全的【不能出门（简称【。“四不出《门，”） （二）—强化建？筑垃圾运输途中【管理    — 按照“属地管理、！部门：参与”的《原则由各城》市区负责组建以区】城管为主、交警、交！通等部？门参加？的联合执法队伍加】强日常管理尤其【是夜：间管理？切，实抓好建筑》垃圾运输途中—沿路抛洒和》乱拉乱倒的治理要】落实执法人员岗【位责任制指定专人对！重点监管工》地、重点路》。段，、重要区域》实施24小》时监管对发》现的沿？路抛洒和乱拉—乱，倒行为？要严查重处 （【三）加强建筑—垃圾消？纳场建设与管—理     按照“！以区为？主、区？建市补”《的原则？每区要完成12处建！筑垃圾消纳场的【建设任务各城市区】提出建筑垃圾消【纳场：选址意见《市城市监《察管理局牵头—组织：市规划、《国土、环保、水利等！部门：现场查勘确定建筑】垃圾消？纳场：建，设位置各城市区要】。逐步配备必要的设施！设备落实消纳场出入！口硬：化、管理用房—、照明等基础—设施：建设建立《。建筑垃圾消》。纳场管理制》度实行建筑》垃圾：处置：规范化管《理 （四《。）严格建筑垃圾【准运制度   【  ：要按照洛阳市城市】建，。筑垃圾处置作业招标！投，标办：法，规，定选择具有专业资】质的建？。筑垃圾运《。输企：业从事？建筑垃圾运》。输建设？。、施工单位不—得将建？筑垃：圾交给个人或者未】经批准从《。事建筑垃圾运—输，的单位运输 （【五）建立建筑垃圾】规范处置《承诺制？度   《  对多《次督促整改》仍，达不到“六个一”】源头管理标准和未有！效落实？“四不开工》”、“四《。不出门？”，源头：管理要求的工地列入！。市“重点监》。管工地”凡被列入】市“重点监管工地】”的建？设单位（项目业【主）要向源头管【。理责任单位提交建筑！垃圾规范处置—承诺：书源头管理责—任单位要对承诺内】容及事项《进，行严格监《督 ？（六）查《封取缔私设建筑垃圾！消纳场   —。  私设《建，筑垃圾消纳》场污染城市环—境、影响城市—安全对于在城市周】边私设的建筑—垃圾消纳场》。由，市城市监察管—理局负责查》。清，具，体情况按照属地管理！的原则交各城市区查！。封取缔 （七—）开展建筑垃圾【运输车？辆专项清查行—动    》 由市公安局—负责：市交管支《。队等：多警种参与开—。展建筑垃圾运—输车：辆专：项清查活动严厉查处！。建筑垃圾运输车辆】无牌：无证：、套牌冒牌、不【喷印车牌放大号逃避！。监管、肆《意超速闯红灯等问题！ （八）《开展建筑垃》圾，清运行业打黑除恶】扫痞：。专项行动 》   ？ 由市公《安局牵？头组织开展建筑垃圾！清运行业打黑除【恶扫痞专项活动严】厉打击建筑》垃圾清运行业中存在！的地痞？村霸：强揽清运、垄断【运输、？私拉乱倒、阻挠工程！项目建设和扰乱运输！市场经营《秩序现？象净：。化，行业：环境确保工程项【目正常施工保—障城管？、交通执法人员【人身安全 四—、加强领导强化保】障机制 （—。。一，）加强组织》领导为加强对建【筑垃：圾，综合整治工作—的组：织领导成立由副市长！谭建：忠任：组长：新区管？委会：副主任娄会峰、市政！府副秘书《长，杨晓阳、市住—房城乡建《设委主任孟红兵、市！。公，安局副局长王社成】任副组长市优化办】、，城市监察管理局【、交通局、发展【改革委、环保局【、，水务局、新》区建设？一局、交管支队和】各，城市区政《府主管领导为成员的！建，筑垃圾综合整—治工作领导小组组织！和，领导全市建筑垃圾】综合整？治工：作领导小《组下设办公室办公室！设在市住房城乡【建设委各城市区也要！成立相应的工作机】构具体负《责辖区内的建筑【垃圾综合整治工作】形成统一指》挥、市区联动、高效！运转、责《任明确的工作—。体系 （二）强化】管理责？任一是工地源头【管理的责任单—位要摸清《工地底？数建立管理台帐履行！。告知、监《督和管理职责；二是！领导小组《。各责任单位要根据】各自承？担的任务制定切【实可行的工作方案】建，立完备的管》理责任体系》责任明确到人—；三是市优化办要】组织专项检查和【暗访小组对管理缺】位，、工：作不力、推诿扯皮、！弄虚作？假、不履行联合治理！工作要？求的查究相关单位和！个人的？责任对徇《私枉法、充》当黑恶势《。力保护伞的依法追】究其法律责任；四】是对工？作积极主动、—成效显著的》单位和个《人，。。市政：府将予以奖励 （】。。三）建立健全应急处！。置机制建《立市、区《两级建筑垃圾污染】。事件：应，急处置机制》健全巡查网络—和应急？方案市、区》两级城管和环卫部门！要负责本辖区内无缝！隙巡查工作确保【第一时间《发现乱洒乱倒—。建筑垃圾《现象并责《成责：任单位及时处置对电！话投诉和电视、报纸！等新闻媒体提供的】涉及建筑垃圾处置】。违规：线索城管执法—部门要迅速现场【查证明确责任并责】成责任单位限时处】置 （？四）加强社会监督充！分发：。挥新闻？媒体的监督》作用及时报道建筑】垃圾处置管》理的典型《做，法对违规处置和洒漏！乱倒建？筑垃：圾的行为给予跟踪曝！光，各区、各牵头—责任单位《要向社？会公布监督》举报电？话实：施有奖？举报畅通群》众监督投诉渠道主】。。动争取社会》各界的广泛参—与积极营造全民关】心支持建筑垃圾处】置管理的社》会氛围？ 洛阳市人【民政府办公室 二】。〇一二年二月—九日 ？