？洛阳市城《市区建筑垃圾综合】整治工作方》案 ：。 洛阳市《人民政府办公室关】。于印发洛《阳市城市区建筑【垃，圾综合整治工—作方案的通知 洛政！办〔2012〕7】号 ？各城：市区人？。民政府市人民—政府有关部门洛阳高！新技术？产业：开发：区管委会《洛阳新区管委会办公！室各有关单位 【 ，   洛阳市—城，市区建筑垃圾综合】整治工作方案—已经市？政府同意现印—发给你们请认—。真贯彻执行 】 洛阳市人民政【府办公室 二—〇，一二年二月三—日 洛阳市—城市：区建筑垃圾综—合整治工作方案 】  ：。   为有》效遏制城市》区，建筑垃？圾，运输车辆沿路抛【洒，和乱拉乱倒现象切】实解决建筑垃圾扬尘！污染：问题营造干净—、，有序的？城市环？境市：政府：决定在城市区范围】内开展建筑》。垃圾综合整治行动】。特制定？如下工作方案 【 一、工《作目标 （》一）2012年【牡丹文化节前实现城！市化管理区域内各主！干道、？。支路和重要》区域无？建，筑垃圾沿路抛洒、】乱拉：乱倒现象基本—解决建筑《垃圾倾倒难问题力】争建筑垃圾处置【核准率、核准运输单！位运：输率、建筑垃圾规】范处置承诺书—签订率、出入口【及运：输路线保洁》率、运？输车辆准运证携带】率、适？量装载？率、运？输，车辆密闭率均达到】90%以《。上，每区落实规范化【管理的建筑垃—圾消纳场12处 】（二）2《012年国庆节【前，实现城市《化管理区域内建筑垃！圾规范化处置—和全：方位管理源头管理责！任落实率《。达到98%以—上建筑垃圾车辆【。密闭化运输率达到】9，5%以上建》筑，垃圾消纳场规范【运行 二、基本原则！ ， （一）市区联动、！属地管理《、，综合整治建》筑垃圾综合整治工作！按照“市区联—动、属地《管理”的原》则在市政府统一【部署下各相关部门】。共同参与各城市区】政府（管委会下【。同）：负责：落，实属地？管理责任采取—全，面巡查、重点监管、！集中整治的方—式突出重点难点实】施标本兼治 （【二）立足长效、【突出重点、尽—快见效？明确：建筑垃圾综合—整治长效管理的要】求和举措立足当前】热点、难《点问题确定近期【工作目标《和工作重点加大工】。作推进力度提—高执法管理》效能尽快取》得实：效 ：（三）严格标准【、，量化考核、》奖惩激励依照相关法！规细化工作标准【完善监督考核办法和！。奖惩措施把严—格的量化考核作为实！现长效管《理的重要手段根据】。考核结果和工作绩】效实：行奖惩？ 三、主》要任务？和责任分工 （】一）：严格建？筑垃：圾源头管理   】  1．明确源头】。管理责任市住—房，城乡建？设，委负：责施工许可》后的建筑工》地、洛北城区市政】道路工地《及混凝土（砂浆、】沥青：）搅拌站《管理：；新区管委会负【责辖区范围内建筑、！市政工地管理—；各：城市区负责》城市征迁工地、【施工许可《前的建筑工地、各类！装修（？饰）工程及其他工】程管：理；市发改》委负责市《重点：项目工地管理—；市：环保局负责洛北城】。区供热工程工地管】理；：市公用事业》局负责？给水工程及新—区供热工程工—地管理；市园林局负！责园林绿《化工地？管理上述各单位要】。各司其职、各—。负其责从源头上切实！抓好建筑垃圾处置】管理：工作    — 2．严格源头管理！标准建筑垃圾—出，场（工地）前—要，做到“？。六个一？”即：。一条出口硬化—路、一组管理保【洁人：员、一个清洗站（】点）、一本》车辆登记簿》、一份双向签单、】一块车？辆标：识牌     【3．落实《源头管？。理要求？凡，未落实？建筑垃圾消纳—场、未使用核准运输！车辆、现场管理【人员不到位和被列】入市：“重点监管工地【”未：签订建筑垃圾—规范处置承诺书【的建设工程不—得开工建设（简【称“四？不开工”）；垃【圾运输未落实现场】保洁人员《的不能出门车辆密闭！不严的？不能出门车体—车轮：不洁带泥上路—的，不能出门手续不齐全！的不能出《。门（：简称“四不出—门”） （》二）强化《建，筑垃圾运输》途中管理  —   按照“属地】管理、部门》参与”的原则由【各城市区负责组【建，以区城管为》主、交警《、交通等部门参【加的联合执法队伍】加强日常管》理尤其是夜》间，管理切实抓好建筑垃！圾运输途中沿路抛】洒和乱拉《乱倒的治理要—落实执？法人员？岗位责任《制指定专人对重点监！管工地？。、重点路《段、：重要区域实施—24小时《监管对发现的沿【路抛洒和乱拉—乱倒行为要严—查，重处 （三）加【强建筑垃圾》消，纳场建设与管理  ！   按照“以区】为主、区建市补”】的原则每区要完成1！2，处建筑？垃圾消？纳场的建设任务各】城市区提出建筑垃】圾消纳场《选，址意见市城》市监察管理局牵头】组织市规划》、，国土、环保、水【。利等：部，门现场查勘确—定建筑垃圾》消纳：场建设位置各城市】。区要逐步《。配备必要的设—施设备落实消纳场】出入口硬化、管理】用，房、照明等基础【设施建设建立建筑】。垃圾消纳场管理制度！实行建筑垃圾处置规！。范化管理 （—四）严格建筑—垃，。圾，准，运制度 《    要》按照洛？阳市城市建筑垃【圾处置作业招标投】标办法规定选择具】有专业资质》的建筑垃圾运输企】业从事建筑垃—圾运输建设、施工】单位不得将》建筑垃圾交给个人】或者未经批》准从事建筑垃圾【。运输的单位运输【 （五）建》。立建筑垃圾规—范处置承《。诺制度    【 对多次督促—整改仍？达不到“《六个一”源头管理】标准和未有效—落，实，“四不？开，工，”、“四不》出门”源《头管理要求的工【地列：入市“重点监管【工地”凡被列入【市“：重点监管工地”【的建：设单位（项目业主）！要向源头《管理责任单位提交】建筑：垃圾：规范处置《承诺：书源头管理责任单位！要对承诺内容及事】项，进，行严格？监督 （六—。）查封取缔私设【建筑垃圾消纳场  ！   私设建筑垃圾！消纳：。场污：染城市环《境、影响城市安【全对：于在城市周边私【设的建筑《垃圾消？。纳场由市城市监察管！理局负责查清具体】。情况按照属地管【理的原则交各城市】区查封取缔 （七】）开：展，建筑：垃圾运输车辆专项】。清查：行动 ？    《由，市公：安局：负责市交管支队等多！警种参与开展建【筑垃圾运输车辆专项！清查活动《。严厉查？处建筑垃圾运输【车辆无牌《无，证、套牌冒》牌、不喷印车牌放】大，号逃：避，监管、肆意超速闯】红灯等问题 （八】）开展？建筑：垃，圾清运行业打黑【除恶扫？痞专项？行动   》  由市《公安局牵头组织开展！建筑垃圾《清，运行业打黑除恶扫痞！专项活动严厉打击建！筑垃圾清运行—业中存在的地痞村】霸强：揽清运、垄》断运输、私拉乱倒、！阻挠工程项目建【设和扰乱运输—市场经？营秩序现象净—化行业环境确保工】程项目正常》施工：保障：城管、交通执—法人：员人身？安全 四、加强领导！。强化保障机制— ， （一？。），。加强组织《领导为加强对建筑垃！圾综合整治工—作，的组织领导》成立由副《市长谭建忠任—组长：新区管委会副主【任娄会峰、》市政府副秘》书长杨晓阳、—市住房城乡》建设委主任孟—红兵、？市公安局《副局：长王社成任》副组长市优化—办、城？市监察管理局—、交通局、》发，展改革委、环保【局、：。水务局、新区建设一！局、交管《支队和各《城市区政府主管领】导为成员的建—筑垃圾综合整—治工作领导小组【组织：。。。和领导全《市建筑垃圾综合整】治工：作领：导小：组下设办公》室办公室设在市【住，房城乡建设委—各城市区也要成【立相应？的工作机构具体【负责：辖区内的建筑垃圾综！合整治工作形成统】一指挥？、市区联动、高【效运转？、责任明确的工作体！系 （二）强化管】理责任一是工地源头！管理的责任单位要摸！清工地底《数建立管理》台帐：履行告知、监督【和管理职责；二是领！导小组各责任单位】要根据各自承担的】任务制定切实可行的！工作：方案建立完备—的管：理责任？体系责任明确到【人；三是市优—化办要组《织，专项检？。查和暗？访小组对管理—缺位、工作不—力、：推诿扯皮、弄—虚作假、不履—行联：合治理工作要求的】查究相关单位和【个人的？责任对徇私枉法、充！当黑恶势力保护伞的！。依法：追，究其法律责》任；四是《对工作积极主—。动、成效显》著的单位和》个人市政府将予以】奖励： （三）建立—健全应急处》置机制建立市、【区两级建《筑垃圾污染事件应急！处，置机：制健全巡查网络和】应急方案市、—。区两级城管和环卫部！门要负责《本辖区？内无：缝，隙巡查工作确保第一！时间发现乱》洒乱倒建筑》垃，圾，现象并责成》责任单位及时处置对！电话投？诉和电视、》。报，纸，等，新闻媒体提供的【。涉及建筑垃圾处置】违规线索《城管执法部》门要迅？速现场查证明确责任！并责成责任单位【限时处置 （四）】加强：社会：监督充分发挥—新闻媒体的》监督作用《及时报？道建筑垃圾处置管理！。的典型做法对违【规处置和洒漏乱【倒建：筑垃：圾的行为给予跟【踪曝光各区》、各牵头责任单位要！向社会公《布监督举报电—话实施有奖举—报畅通群众监督【投，诉，渠道主？动争取社会各界【的广泛参与积极营造！。。全民关心支持—建，筑垃圾处置》管理的社会氛围 ！ 洛阳市人民政府办！公室 ？二〇一？。二年：二月：九日 ？