洛阳市保障】。性安居工程建设【工，作方案？ ，2012《年，。 洛阳市》人民政？府办：公室关于印发—洛阳市？2012年保障性安！。居，。工程建设《工作方案的通—知 洛政办〔201！2〕8号 —各县（市、区）【人民政府市人民政府！有关部门洛》阳高新技术产业开】发，区管委会洛》阳新区管委会办公】室洛阳经济开发区】管委会？各有关单位    ！ 洛阳？市20？12年保《障性安？居工程建设工作【方案已经市政府同】意现印发给》你们请？认真贯？彻执行 — 洛：阳市人民政府—。办公室 《二〇一二年二月六日！ 洛阳《市2：012？年保障性安居工【程建设工作方案【     为建【立多：层次：住，房保：障体系切实解决城】市中低收入家—庭、外来《。务工人员、新就业人！员的：住房：困，难问题？确保全市2012】年保障？性安居工程建设责任！目标全面完成—结合：我市实？际制定以下》工，作方案？ 一：、指导？思，想     以邓】小，平理论和“三个代表！”重要思想为—指导深？入贯彻落实》科，学发展观全面—落实：国，。家、：。省保障性安居工程工！作，。会议：精神加？快全市保《。障性安居《工程建设进度把【为民承诺的》实事办好促》进实现“住》有所居”的》。目标 ？二、：目标任务  —   2012年全！。市新开工各类保【障，。性住房2《4781套》其中廉？租住房400—0套、经济适用【。住房730》0，套、公共租赁住【房1：0000套、棚【户区改造3》481？套（：含工矿棚《户区改造800套】农垦、林垦危房改造！408套）；全市】竣工保？障性住房和棚户【。区改造110—00套？。在完成总体目标【的前提下《各县（市、区）【可根据情《况适当增加》公，。共租赁住《房建设规模政府投资！建设的公共租赁住】房要占60%以【上具体目《标如下     偃！师市新增公共租【赁住房836—套；廉租住房竣工2！40套公共租赁住房！竣工864》套2012年10】月底：前储备落实20【13年1700套保！障性住房预分任【务，的建设用地和建【设项目     】。孟，津县新增《公共租赁《住房500套竣工4！00套2012年】10：月底：前储备落实201】3年：700？套，保障性住房预—分任务的建》设用：地和建？设项目   —  新安《县新增公《共租赁住房1000！套新开工经济适用住！房，4，14套？2012年10【月底前储备》落实2013年2】。100？套保障性住房预【分任务的建设用【地和建设项目—     洛—宁县新开工廉—租，住房500套新增】公共租赁住房400！套；廉租《住房竣工600套公！共租赁住房竣工5】2套：经济适用房竣—工22套2012年！10月底《前储备落实2—013年900套】保障性住房预分任】务的：。建设用？地和：建设：项目    — 伊川县新增公【共租赁住房600套！；廉租住房竣工8】。。80套公共租—赁住房？。竣，工370套2012！。年10月底》前储备落实20【13年1《600套保障性住房！预分任务《的建设？用地和建《设项：目    》 汝阳县新开—工廉租住房12【24套？新增：公共租赁住房—300套；廉租【住房竣工1000套！公共租赁住房—竣工105》。套2012年10月！底前储备落》实201《3年700套保障性！住房预分任务的建】设用地和建设项【目 ：    宜阳县新】开工廉租住房40】0套新增公共租赁】住房400》套新开工经济适用】住，房660套棚—户区改造804套】；公共租赁住房竣】工1050套20】12年？10月底前储备落实！2013年130】0套保障性住房【预分任务的建设用地！。和建设项目  【。。   栾川县—新增公共租赁—住房2？60套？2012年1—0月底前储备落【实201《3，。年500套》。保障性住房预分【任务的建设》用地：和，建设项目 》    嵩》县新增？。公共租赁住房40】0套新开工经—济适用住房3—72套？；公共租赁住房竣】工609套201】2年10月底—前储备落实20【13年500套【保障性？住房预分任务的建设！用地和建《设项目    【 涧西区新增公共租！赁住房1000套】。负责做好新开—工廉租住《房268套》新，开工经济适用住【房12？。22套棚户区—改造1？678套征地拆【迁，工作为项目建设【创造好的施工—环境经济适用房【竣工：275套《棚户区改造竣工【1462套2—0，12年1《。0月底？前储备落实》2013《。年3300套保障性！住房预分任务的【建设用地和建设【。项，目  ？   西工区新增】公共租赁住房5【00：套负责做《。。好新：开工：廉租住房《1002套新—。。。开工经济适用住【房1886套征地】。。拆，迁工作为项》目建设创造好—。的施工环境经济【适用房竣《。工13？82套棚户区改造竣！。工，102套2012】年10月底前—储备：落实201》3，年165《0套：。保障性住《房预：分，任务的建《设用地和建》设项目？     老城【区新增公共租赁【住房1000套负责！做好新？开工经济适》用住房2476【套，棚户区改造400套！征地拆迁工作为【项目建设创造—好的施工环》境廉租住《房竣：。工3：8，4，套，经济适用房竣工14！。72套2《012年10月底】前储备落《实201《3年1050套保】障性住房预》分任务的《建设用地和建设项】目    》 瀍河区新增公【共租赁住房400套！负，责，做好棚户区改—。造1100套—。。征地拆？迁工作？为项目建设创造好的！施工环境经济适用】房竣工728套20！12年10》。月底前储备落实【2，0，13年900套【保障性？。。住房预分《任务的建《设用地和建设项目 ！    洛龙区新】增公共？租赁住房1》800套《负责做好新开工廉租！住房：70：0套征？地拆迁工作为项目建！设创造好的施工【环境公共《租赁：住房竣工1》。68套经济适—用，房，竣工650套棚【户区改造竣工—。84套20》12年10月底前储！备落实2013年】210？。0套保障《性住房？预，分任：务的建设用地和【建设项目    】 吉利区新增公【共租赁住房50【0套2012年【1，0月：底前储备《落实201》3年2？。100套保障—性住房预分》。任务的建设用地【和建设项目 —    《高新区新增》公，。共，租赁住房360套】负责做？好新开工廉租住【房40？0套新？开工经济适用住房1！406套征》地拆：迁工作为《项目建设创》造好的施工环境20！1，。2，年10月底前储备落！实2013年—750套保》障性住房预分任务】的建设用地和建设】项目 ？    经济—技术开发区 —201？2年10月》底前储？。备落实2013年1！3，50套保障性—住房预分任》务的建设用地和建】设，。。项目     伊滨！区新增公《共租赁住房300套！竣工9？56套2《0，12年10月底【前储：备，落实2013年【1，800套保》障性住房《预分任务的建设用】地和建设项目  】   市林业局负责！完成林业棚户区改造！387套市农业【局负：责完成垦区危—旧房改造2》1，。套，；新区管委会负责协！调洛：。龙区完？成新开工廉》租住房700套、】新增公共租赁住【房1800套建【设，。任务：负责协调《伊滨区完成新增【公共：租赁住？房300套建设【任务 三、工—作重点 《    2》012年我》市保障性《住房建设在区域上】要以主城区为—。主供应？结构上以公共—租赁住房为主—。投资方式以政府投资！建设为？主 （一）》重点发展公共租【赁住房各《级政府要充分发挥】在公共？租，赁，住房建？设中的主导作—用运：。用各项？支持政？策引导？社会各类投资—主体参？与建：设、经营公共租【赁住房？鼓励房地产》。。企业开发建设—和运营公《共租赁住房在产【。权归属不变的—前提下经市、县(市！。、区)政府批准用】工，集中的开发区、【产业园区和住房困】难职工较多、有闲】置土地的《大中型企业》可以按照集约用地的！原则利用符合城市】规划的自有土地投】资建：设公共租赁》住房：面向园区或企业就】业人：员出租也可》。采取集中建》设在：商品房、《城中村改造及经济适！用住房中《配建产业集聚区配套！建设等方式筹—集公共租《赁住：房房源用《于，解决新就业人员、外！来，务工：人员的过《渡，性住房？需公共租赁住房【单，套面积？控制在60》平方米以内》以40平方米左右的！。小户型？为主租金《价格略低于市场租】金，水平条件成熟的地方！经市、县（区）【政府：批准要？逐步实现廉租住房与！公共租赁住房—统筹建设、》并轨运行《 （二）进》。一步加快《廉，。租住房建《设廉租住房》。主要向城《。市最低生活保障【住房困难家》庭提供单套面积【控制在？50平方米以内要通！。过，配，建、集中《。新建、？收购、？改建等方式多—。渠，道筹集房源》；在优先《保证低收入》家庭：承租权益的前提【。下按照被《保障家庭自愿的【。原则积极稳妥—地推进？廉租：住房租售工作 （三！）稳：步，发展经济适用住房经！济适用住房保障对】象与廉租住房—衔接向？城市低收入住—房困：难家庭供《应单套面积》控制在60平方米】以，内要：进一步规范经济【适用：住房建设方》式，、，审核机制《、售后管《。理建立可持》续的经济适用住房制！。度各县（市、区【）要按照分配—的目标任务认真组织！实施同？时加大资格审查力】度规范销售程—序加强上市交易【管理 （四）—大力实施棚户区改】造，加快棚户区改造步】伐坚：。持政府主《导市场化运作—鼓励：房地产？开发企业以开发方】。式实施棚户区改造】坚持分类指导—。、一地一策》原则：对具：备，商业开发的地块挑选！信誉好、《实力强的房地产开发！企业实施市场化【改造；对不具备市场！化运作的地块由【市，、县两级政府牵头】。。通过企？业自筹？、个人出《资、银行贷款等【方式筹措资金市【、县：财政给？予，一定的资金补助 】（五）完善配套政策！尽快研究《出台洛阳市公—共租赁住房》管，理，办法：及时制定《并，不断完？善保障性住房相【关，政策、标准和管【理，规章制度健全退【出机制确保保障【性住房？分配、使用、管【。理，有，。序，运行切？实解决城市中—等偏下收入家庭、】。新就业人《员和外？。来务工人《员的住房问题 【四、实？施步骤？ （：一）分解任务—市住：房和城乡建设委要切！实加强与各县（【市、区）和市—政府相关部门的【沟通衔？。接做好责任》目标分？解和工程建设的督】促、指导、检—查工：作；各县（市、【。区）政府《要向市政府》递交目？标责任书县（市、区！）主要领导同志【为保障性安居工程】工作：第一：责任人分管领导为】主要：。责任人全力、全责】抓，。好保障性安居工程】。建设 （二）明【确时间节《点各县（市、区）】。政府和市《政府相关《部门要密切配合设立！保障性？安居工？程项目审批绿色通】。道及时完善建—。设手续确保项目落】地对：于集中新建的保【障性安居工程项【目规：划主管部门要—在受理后10日内核！发建设？用地规划《许可证国土》资源部？门（新？。。增建设用地》除外）要在》受理后10日内核发！国，。有土地使用证—规划主？。管，部门要？在受理后30—日内核发建设—工程规划许可证施工！图审查机构》。要在受理后》15日内出具施工图！审查报告建设主管】部门要在受理—后2：。0日内核发施工许可！证  ？ ，  廉租住房、经】济适用住《房、公共租赁住房建！设2012年—2月底？前完成工程项目建】设计划和《土地供应计划审【定并将工《程项目用《地落实到《具体地块；20【12年3《月底前办好各—。。类保障性安居工【程项目各项手续【。完成前期《。工作；没有特—殊情况的项目—确保于？201？2年3月底前全部】开工    — 棚户区改》造（1）拆迁补【偿安置2012【年2月底前落实棚户！区改造项目》完成：项目实施方案制定】、立项？、公布拆迁》补偿安置方案—、发布征收公—告等前期工作—；20？11年3月底前完成！土地征收工作组织实！施拆：迁（2）安》置，用房：建，设2：012年2月底前】完成安置用》房建设和《施工招？标、工程建设报建】工作；2012年3！。月，底前没有特殊情况】的项目要全》面开工？建设 （三》）强：化考核验收市政府将！按照以上时间节点组！织督查并于每—季度末对《各县（市、区）2】012年《保障性安居》工程工？作进行检《查、考？评，。、排序并在媒体【上公布对《年，度考评优《。秀的：。县（市、区）政【府进行？表彰对工作推—进，较慢：、落实不到位—的进行通报批—评并对？相关责任单位、责】任，人进行问责 五【、，重点：保，。障 （一）土地供应！各县（市、区）政府！要将保障性》安，居工：程建设用地列入年】度土地供应》计划优先供应应保尽！保廉租？住，房和经？济适：用，住房建设《用地实行行政划拨】供应公共租赁住【房建设用地可采【取划拨？、出让？、租赁作价入股等】多种方式供应20】12：年1月1日以后【新出让？的商品住宅开发【用地：。、城中村改造用【地要：按照省政府关于【加快：保障性安居工程建】设的若干意见（豫政！〔2011〕—84号）精》神，将配建保障性住房】纳入出让条件并按一！定比例配建公共租赁！住，房，和廉租房《新增建？设用地规划中优先供！应保障性安居工程建！设用地未《完成供应计》划的停止其商品住宅！开发供地 （二）资！金支持各《县（市、区）政府要！按照保障性住房【建设计划将保障性安！居工程？建设：资金纳入年度财【政，预算：201？。2年单宗土地出【让收入的3%以【及住房公积金增【值收益在提取—贷款风险准备金和管！理费用后剩》余部分？全部用于《保障性安居工程建】设债券资金要优【先用于保障性安居】工程建设廉租住房】租售并举《收，入要专项用于—廉租住房《、公共租赁住房项目！建设资金配套配套】资金不足《的县（？市、区）可适—当，提高土地出让收益】提取比例 六、【工作要求   【  保障性》安居工程建设目标】是约束性指》标是硬任《务已列入各县（市】、区）年度责任目标！考核范围各县—（市、区）》行政一把手为此项】工作第一《责任人？主管领导为主要【负责人要加强—。组织领？。。。导及：时协调解决》。项目建？设中存在的困难和】问题确保年度目【标任务圆满完成【各县（市、区）【政府和？市政府相关职能部】。门要按照《职责分工强》化措施落实建设用地！和建设资金采取联审！联批、周例会、月】督查、？月通报、季评—比、领导分包项【。。目、召开专题会【议、：现场办？公或组织观》摩学习等形式—及时：解决项目建设中【遇到：的问题加快推进【。项目：建设进度市》。住房保障工作—领导：小组和市政府—督查：。室将不定期对保障】性住房建设进—。展情况进行督—查对落实不到位、】进度达不到》要求的将《采取约谈、通报批】评、诫勉《谈话、行政处理【等方式进行责任【追究 《