？洛阳市保障性安居】。。工程建设《工作方案《 2：012年 洛阳市！人民政？。府办：公室关于印发洛阳】市2012年保障】性安居？工程建设《工作：方案的通知 —洛政办〔2》012〕8号—。 各？县（市？、区）人民》政府市人民政府有】。关部门洛阳》高新技术产业—开发区管委会洛阳】新区管委会办公【室，洛阳经济开发区管委！会各有关单位 【    洛阳市2】012年保障—性安居工《。程，建设工作方案已经市！政府同意现》印发给你们请认【。真贯：彻执：行 ？ ， 洛阳市人》民政府办《公室 二〇一二年二！月六日 洛阳【市2012年保障】性安居工程建—设工作方案  【   为建立多层次！住房保障体系—。切实解决城市中低收！入家庭？、，外来务工人员、新就！业人员的住房困难】问题确保全市2【012？年，保，。障性安居工》。程建：设责任目标全面完成！结合我市《。实际制定以下—。工作方案 一、指导！思想     以邓！。小，平，理论和“三个代【表”重要《。思想为指导深—入，贯彻落实科学发展观！全面落实国》家、：省保障性安居工程】工，作会议精神加—快全市保《障性安居工程—。建设进度把为民承诺！的实事办好促—进实现“住有所居”！的目标 二、—。目，标任务？     》2012年》全市：。新开工？各类保障性住房【。24781套—其中廉租住房400！0套、经济适—用住房7300套、！公共租赁住房10】00：0套、？棚户区改《造3481套（含】。工，矿棚：户区改造80—0套农垦、林垦危】房改造408—套）；全市竣工保障！性住房和棚户—区改造1《1000套在完【。成总体目标的—前提下各《县（市、区）可根据！情况适？。。当增加公共租赁住】房，建设规模政府投资建！设的公共租赁住房】要占60%以—上具体目标如下 】 ，   偃师》市新增公共》租赁住房836套】；廉租住《房竣工240—套公共租赁住—房竣工8《64套201—2年10《月底前储备落实2】013年1700套！保障性住房》预分任务的建设用】地和建设《项目  《   孟津县新增公！共租赁住房》500套竣工—400套2》012年1》0月底前储备—落实2？01：。3年7？00套保障性住房预！分任务的建设用地】和建设？项，目    》。 新安县《新增公？共，租，赁住：房1000套新【开工经济适》用住房414套20！12年10月底【前储备？落实20《1，3年2100—。套保障性住房预【分任：务的建设用》地和建？设项：目   《 ， ，洛宁：县新开工《廉，租住房？500套新增公共】。租赁住房400【套；廉租住房竣工】6，00套公《共租赁住房竣工52！套经济适用房竣工】22套2《0，12年10月底【前储备？落，实，。2013年9—00套保障性住【房预：分任：务，的建设用地》和建设项目    ！ 伊川县新》增公共租赁住房【60：0套；廉租住房竣工！880套公共租赁住！。房竣工370套2】012？。年10月底前—储备落实2013年！1600套保障性住！房预分任务的建设用！地和建设《项，目     汝阳县！新开：工廉租住房1224！套，新增公共租赁住房】300套；》廉租住房竣工—1000《套，公，。共租赁？住房竣工《105？。套2：012年10月底前！储备落实201【3年700套保障】性住房预《。分任务的建》设，用地和建设》项目     宜阳！县新开工廉租住房4！0，。。0套新增《公共：租赁：住房400》套新开工经》济适用住房660】。套棚户？。区改造804套【；公共租《赁住房竣工1050！套2：0，12年10月底【前储备落实201】3年1300—套保障？性住房预分任务的建！。设用地和《。建设：。。项，目   《。  栾川《县新：增公共租赁住房2】60套？2012年》10月底《前储备落实20【13年500套保障！性住房预分任务的】建设用地和建设项】目     嵩县新！增公共租赁》。住房400套新开】工经济适用住房37！2套；公共租赁住房！竣工60《9套201》2年10月底前储】备落实？201？3年500套—保障：性住房预分任—务的：。建设用地和建—设项目 《。 ，   涧西》区新增？公共租赁《住房1000套负责！做好新开工廉租住】房268套新开【工经济适用住房12！。22套？棚户区改造167】8套征地《拆迁工作为项目【建设创造好的施工环！境经济适用房竣工】275？套棚户区《。改造竣工1》。46：2套2012—年10月底》前储：。备落实201—3年3300套【。保，障，性住房预分》任务的建设用地【和建设？项目     西工！区新增公共租赁【住房：500套负》责，。做好新开工廉租住房！1，。002？套，。新开工经济适用住房！1886套》征地拆迁工作—为项目？建设创？造好的施工环境【。经，济适用？房竣工1382【套棚户区《。。改造竣？工1：0，2套2012年【10月底前储备【落实2013年1】650套保障性住】。房，预分任务的建设用】地和：建设项目 》    老城区【新增公？共租赁住房1000！套负责做好》新开工经济适用住】房2：47：6套棚？户区：。。。改造400套—征地拆迁工作为项】目建设创《造好的施《工环境廉租》住房竣工384套经！济适：用房：竣工：1472套》2012年10【月底前储备落实【2013年105】0套保障《性住：房预分任《务的：建设用地和建设项目！     瀍河区】新增公共租赁住【房400《套负责做好棚户【区改造11》00套？。征地拆迁工作—为项目建《设创造好的》施，工环境经济适—用房竣工728套】201？2年：。。10月底前储备落实！2013《年90？0套保障《性，住房预分任务—的建设用地和建设项！目  ？  ： 洛龙区新增—公，共租赁住房1—800？套负责做好新开工廉！租住房700套征】地，拆迁：工作：为项目？建设创造好的—施工环境公共租赁】住房：。竣工16《8套经济适用房竣工！650套棚》户区改造竣工—8，4套201》2年10月底—前储备？落实201》3年2100套保】障性住房《预分任？务的建设用地和建设！项目     吉】利区新增公》共租赁住房5—0，0套201》2年10《月底前？储备落实201【3年2100套保障！性住房预分任务的建！。设用地和建》设项目？     》高新区新增》公，共租赁住房360】套负责？做，好新开工廉租—住房40《0套新开工经济适用！住房14《06套征地拆—迁工作为项目建设创！造好的施工环境2】012年10月底】前储备落实》20：13年750—套保障性住房预【分任务的建设用地和！建设项目  —   经济技术开】发区： 2012年1【0月底前储》备，。落实20《13年1350套保！障性：住房预分《。任务的建《设，用地和建设项目【。 ，  ：  伊滨区新—增公共租赁》住房：300套竣工—956套2》012年10月底】。。前，储备落实201【3年1800—套保障性住房预【分任务的《建设：用，地，和建设项目    ！ 市林业《局负：责完成林业棚户【区改造38》7套市农业局负【责完成？垦区危旧房改造【21套；新区管【委，会负责协《调洛龙区《完成：新开工廉租住房7】。00套、新增公【共租赁？住房1800套建设！任务负责协调伊滨区！完成：新增公共租赁—住房300套建设任！务 三？、工作重《点     2【012年我》市保障性住房建设在！区域上？要以主城区为主供】应，结构上以公共租赁】住，房为主投资方式以】政府投？资建：设为主？ （一）重点发展】公共租赁《住房各级政府要【充分发挥在公共租赁！住，房建设中的》主导作用运用各项支！持政策引《导社会？各类投资主体—参与建设、经营【公共租？赁住房鼓励房地【产企业开发建设和】运营公共《租赁住房《在产权？归属不变的前提下经！市、县(《市、区)政府批准用！工，集中的开发区、产】。。业园区和住房困【。难职工较多、有闲置！土地的大中》型企业？可以：按照集约用》地的原则利用符合城！市规划的自》有土地投资建设【公共租赁住房面向】园区或企业就业人员！出租：也可采取集中建设在！。商，。品房、城中村改造及！。经，济适用住房中配【建产业集聚》区配套建设》等方式筹集公共租赁！住房房源用于解【决新就？业人员、外来务工】人员的过渡性住房需！公共租赁住房单套】面积控？制，。在60平《方米以内以4—0平：方，米左右的小》户型为？。。。主租金价格略低于】市场租金水平条件】成熟的地方经市、县！（区）政府批准要逐！步实现廉《租住：房与公？共租赁住房统筹建】设、：并轨运行 （二）】进一：步加快廉租住房【建设廉租住房主要】向城市？最，低生活保《障住房困难家庭提供！单套面积控制在【。50平方《米以内要通》。过配：建、集中新》建、收购、改建等】方式多渠道》筹集房源；在—优先保证低收—入家庭承租权益的前！提下按照被》保障家庭自愿—的原则积极稳妥地】推进廉租住房租售工！。作 （三）稳步发】展经济适用住房【经济适用住房—保障对象与廉租住房！衔接向？。城市低收《入，住房困难家庭—供应单套《面积控制在60平】方米：以内要进一》步规范？经，济适用住房建设【方式、审核》机制、售后》。管理建立可持—续的经济《适用住房制度各县】（市、区）》要按照分《配，的目标任务认真组织！实施同时加大—资格审查力度—规范销售程序加强上！市交易管理 —（，四）大力《实施棚户区改造加】快棚户区改造步伐】坚持政府《主导市？场化运作鼓励房地】。产开发企《业以开发方式实施棚！。户区改造《坚持分类《指导、一地一策原】则对具备商业—开发的地块》挑选信誉好、实力强！的房：地产开发企》业，实施市场化改造；对！。不具备市场化运【作的：地块由市、》县两级政府牵头通过！企业：自，筹、个人出资、【银行贷？款等方式《筹措资金市、县【财政：给予一定的资金补助！ （：五）完善《配套政策《尽快研究出台洛【阳市公共租赁住房】管理办法及时制定】并不断完善保障性住！房相关政策》、，标，准和管理规》。章制度健《全退出机制确保【保障性住房分配【、使用、管》理有序运行切实解决！城市中？等，偏下收入家庭、【新就业人员和—。外来务工人员—的住房问题》 四：、实施步《骤， （一）分解—任务：。市住房和《城乡：建设：委要切实《加强与各县》（市：、，区）：和市政？府相关部门的沟【通，衔接做好《责任目标分解和工程！建设的督促、—指导、检查工—作；各县（》市、区）政》府要向市《政府递交《目标：责任书县《（，市、区）主》要领导同《志为：保，障性安居工程工【作第一责任人分管】领导为主《要责任人《全力、全责抓—好保障？性安：。居工程建设 （【二）：明确时间节点各【县（市、区）政府和！市政：府相关部《门要密切《配合设立保障—。性安居工《程项目审批绿—色通：。。道及时完善建设手】续确保项目落—地对于集中新建的保！障性安居工程—项，。目规划主管部—门要在？受理后10日内【核发建设用地规划】许可：证国土？资源部门《（新增？建设用地除外）要】在受理后10日内核！。发国有土地使用【证，规划主管部门要在受！理后30日内核发建！设工程规《划许可证施工图审】查机构要在受—理后：15日内出具施工图！审查报告建设主管】部门要在受理后2】0，日，内核发施工许可【。。证     廉【租住房、经济适用住！房、公共租赁住【房建设2《。01：2年：2月底？前完成？工程项目建》设计划和土地供应计！划审定并将工—程项目用地落实到】。。具体地块；201】。2年3？月底前办好各类保】。障，。性安居工《程项目各项手续完】成前期？工作；？没，有，特殊情况的项目【确保：于2012》。年3：月底：前全部开工 —   ？。 棚户区《改造（1）拆迁补偿！安置201》2年2月底前落实棚！户区改造项目—完成项目实》施方案制定、立项】、公布拆迁补偿安】置方案、发布征收公！告等前？期工作；2011年！3月底前完成土【地征收工作组织实施！。拆迁（2）安置【用房建设2012】年2月底前完成安置！用房建设和施工招标！、工程建设报—建工作；2》012年3月底前没！有，特殊情况的项—。。目要全面开》工，。建设 （三）强化】考核验收《市政府将按照—以上时？间节点组织督查【并于每季度末对各】县（市、区》）20？12：。年保障性安》居工程工作》进行检查、考—评、排序并在媒体上！公布对？。年度：考评优秀《的县（市、区）政】府，进行表彰对工作【推进：较慢：、落：。实不到位的进行【。通报批？评并对？相关责任单》位、责任人进行问】。责 五？、重点保障 （【。一）土地供》应各县（市、区【）政府要将》保障性安居工程建设！用，地列入年度》土地供？应计划优先》供应应保尽保廉租住！房和经济《适，用住房建设用地实】行行政划拨供应公共！租赁住房建设用地】可采取划拨、—出让、租赁作价【入股等多种方—式供应2012【。年1：月1日以后新—出，让的商品《住宅开？发用地、城中村改造！用地要按照省政【府关：。于加快保障性安【居，工程建设《的，若干意见（豫政〔】2011〕84号）！精神将配建保障性】住房：纳入出让条件—并按一定《比例配建公共—租赁住房和》廉租房？新增建设用地—规划中？优先供应保障性【安居工程建设用地】未完成供应计划的】停，止其商品住》宅开发供地 —（二）资金支持【各县：（市：、区）？政府要按照》保障性住《房建设？计划将？保障：性安居工程建设资金！纳入年？度财政？预算2？012年单宗土地】出让收入的3%【以及住房公积金增值！收益在提取贷款风险！。准备金和管理费用后！剩余部分全部用于保！障性安？居，工，程，建设债券《资金要优先用于保障！性安居工程建设廉租！住房租售并举收入】要专项用于廉—租住房、《。公共租赁住房—项目建设资金配【套配套资《金不足的县（市、区！）可适当提高土地】出让：收益提取比例 六】、工作？要求   》  保障《性安居工程建设目标！是约束？性指标是《硬任：务已：。列入各县（市、【区）年度责任—目标考核范围各【县（市、区）行政一！把手为此项工作第】一，责任人主管》领导为？主要负责人要—加，强，组织领导及时协调】解决项目建设—中存在的《困难和问题》确保年度目标—任务圆满完成各【县（市、区）政府和！市政府相关职能【部门要按照职—责分工强化措施落】实建设用地和建设】资金采取联审联批】、周例会、月督【。查、月通报、—季评比、《领导分包项》目、召？开专题会议、现【场办公或组织—观摩学习等形式及】时，解决项目建设中遇】到，的，问题加快推进项目】建设进度市》住房：保障工作《领，导，小组和？市政府督查室将【不，。定期对保障性住【。房建设进展情况进】行督查？对落实不到》位、进度达》不到要求的》将采取约谈、—通，报批评、诫勉谈话、！行政处理等方式进】。行责任追究 【