洛阳市保障】性，安居工程建》设工作方案 —2012年 【洛阳市人民》政府办公室关于印发！洛阳市？2012《年保：障，性安居？。工程建设工作方案】的通知 洛政—办〔201》2，〕8号 各—县（：。市，、区）？人民政？。府市人民政》府有关部《门洛阳高新》技术产业开发区【管，委会：洛阳新区管委会办】公室洛阳经济—开发区？管，委会各有《关单位     洛！阳市：2012《年保障性安居—工程：。建设工作方案已经】市政府同意》现印发？给你们请认真贯【彻执行 《 ？洛，阳市：人民政府办》公，室 二〇一二年二】月六：日 ： 洛阳？市2012》年保障性安居工程】建设工作方》案，  ：。 ， ， ，为建立？多层次住房》保障体系切实解决城！市中低收入家庭、】外来务工《人员、新就业人【员的：住房困难问题—确保全市2012年！。保障性安居工程建设！责任：目标全面完成结【合我市实际制定以下！工作方？案，。 一、？指导思想《     以—。邓小平理论和“三个！代表”重《要，思想为指导深入贯】彻落实科学发展观全！。面落实国家、省【保障性？安居工程《工，作会议精神加快全市！保障性安居工—程建设？。进，度把为民《承诺的实事》办好促进实现“【住有所居”》的目：标 二、《目标任务     ！20：12：。年全市新开工各【类保障性住房247！81：套其中廉租住房40！00：套、经济适用住【房7300套—、公共租赁》住，房100《0，0套、棚户区改【造3481套（含工！矿棚户区《改造800套—农垦、林垦》危房改？造408套》）；全市竣工保障】。性住房和棚》户区改？造11000套在完！成，总体目标的前提【下各县（《市、区）可根—据情况适当增加公共！租赁住？房建设规模》。政府：投资建设的公共租赁！住房要占60%以】上，具，体目标如《下  ？ ，  偃师《市新：增，公共：租赁住房8》。36套；廉租—住房竣工24—0套：公共租赁住房竣工】864套201【2，年10？月底前？储，备落实2《013？年1700套保障性！。住房：预分任务的建设【。用地和建设项目【  ：   孟津县—新增公共《租赁住房500套竣！工400套201】2，年10？月底前储《。。备落实？2013《年700套保障性】住房预分《任，务的建？设，。用地和建设项目 】   ？ ，新安县新增公—共租赁住《房1000套新【开工经济适用住房】414套201【2年1？0月底前储备落实】2，013年《。2100《套保障？性住房预分》任务的建设用地和建！设项目  》 ，。  洛宁县新开【工廉租住《房500套新增公共！租赁住？房400套；—廉，租住房竣工600套！公共租赁住房竣工】52套？。经，济适用房竣工—22套2012年1！0，月底前储备落实2】013年900【套保障性住》房预分任务》的建：设用地和建设项【。目，     伊川【县新增公共》租赁住？房600套；—廉租住房竣工880！套公共租赁住房竣工！3，70套？2012年》10月底前储—备落：。实2：013？年160《0套保障性住房【。预分：任务的建设用地【和建设项目    ！ 汝阳？县新开？工廉租住房1—224套新》增公共租《赁住房300套；】廉租住房竣》工1000》套公共租赁住房竣工！105？套20？12年1《。0月底前储备—落实2013年【700套《。保障性住房预分任务！的，。建设用地和建设【。项目  《   宜阳》县新开？工廉租住房400套！新增公共租赁住房4！00套新《开工：经济适用住房66】0套棚户区》改造804套；公共！租赁住房竣工105！。0套2012年【10月底《前储备落实201】3年1300套【保，。障性住？房预分任务》的建设？用地：和建：设项目     】栾川县新增公共租赁！住房260套—2012年1—。0月底前储备—。。落实2013年【50：0套保？障性住房预分任务】。的建：设用地和建》设项目     嵩！。县新增？公，共租赁住房40【0套新开《工经济适《用住房372套；公！共租赁住房竣工60！9套：2012年》10月？底前储备落实2【0，13年500—套保：障性住房预分—任务：的建设？用地和建设》项目     涧西！区新：增公共租赁住房1】00：0，套负责做好》新开工廉租住房2】68：套新开工经济适用】住房1？222套棚户—区改造1678【套征地拆迁》工作为项目建—。设创：造好：的施：工环境经济》适用房竣工275】套棚户？。区改造竣工1—462套《2012《年10？月底：前储备落实2013！。。年3300套保【障性住房预》分任务的建设用【地和建设项目—     西—工区新增公共—租赁：。住房500套负责做！好，新开工廉租》住房：1，002套新》开工经济适》用住房1886【套征地拆迁工作为】项，。目建设创《造好的施工环境经济！适用房？竣工1382套【棚户区改《造竣：工102套201】2年10月》底前储备《落实2013年1】650套保障性住】房预分？任务的建设用地和】建，设项目    【 老城区新增—公，。共租赁住房100】。0套负责《。做好：新开工？经济适？用住：。房2476套棚户区！改，造400套征地拆】迁工作为项目—建设创造《。好的施工环境廉租住！房竣工384—。套经济？适用房竣工14【72：套201《2年10月底前【储，备落实2013年】1，。050套保障性住】房预分任务的建【。设用地？和建设项目   】  瀍河《区新增公共租赁【住房400套负责做！好，棚户区改造1—100套《征地拆迁工作为【项目建设创造好的施！工环境？经济：适，用房竣工728套2！012年《10月底前》储，备落实？20：13年900套保障！性住房预分》任务的建设用地【和建设？项目 ？    洛龙区【新增公共《租赁：住房：1，。80：0套负责做》好新开工廉》。租住房70》0套：征地拆迁《工作为项目建设创】造好的施《工环境公共租赁住房！竣工1？68：套经：济适用？房竣工？。650？套棚户区改造竣【工84套20—12：年10月底前储备落！实2013年—2100套》保障性住房预分【任务的建设》用地和建设项—目    》。。 吉利区新》增公共租赁住房5】00套？20：12年10月底【前储备落实20【13年2100套】保障性住房预—。分任务的《建，设，用地和？建设项目     ！高新区？新增公共租》赁住：房360《套负责做好新开工廉！租住房400套新开！工经济适用住—。房1406》套征地拆迁工—作为项目建设创造好！。的施工环境2—。012年10月【底前储备《落实2013年75！0套保障性住房【预分任？务的建设用地和建】设项目     经！济，。。技术开发区》 2012年—10月底前》储备落？实2：013？年1350》。套保障性住房—预分任务的建设【用地：和建：设项：目，     》伊，滨区新？增公共租《赁住：房300套竣工【956？套2012年—。10月底前储备落】实2013年18】00套保障性—住房预分《任务的建《设用地和建设项目】    《 市林业局负责完成！林业：棚户区改造》38：7套市农业局负责完！成垦区？危旧房改《造21？套；新区管委会负】责协：。调洛龙区完成新开】工廉租住《房700套、新增】公共租赁住房1【800套建》设，任务负责协调伊滨】区，完，成新增公共》租赁住房《300套建设任务】 三：、工作重点 —    2012】年我市保障》性住房建设在区【域上要以《主城区为主》供应结构上以公共】租，赁住：房，为主投资方式以【。政府投资建设—为主 （一）重点发！展公：共租：赁住房各级政府【。要充分发挥在—。公共租赁住房—建设中的《主导：作用：。运用各？项支持政《策引导社会各—类投：资主体参与建—设、经营公共租赁住！房鼓励房地》产企业？开发：建设和运营》。公共租赁住房在【产权归属不变—的前提下经市、县】(市：、区)政《府批准用工集中的开！发区、产业》园区：。和住房困难职工【较多、有闲置土地的！大，中型企业可》以按照集约用地的】原则利用《符合城市《规划的自有土地投】资建设公共租赁【住房面向园区—或企：业就业人员》出租也？可采取集中建设【在，商，品，房、城中村改造及经！济适用住房》中，配建：产业集聚区配—套建设？等方式筹《集，公共租赁住》。房，房源用？于解决新就业—人员、外来务工【人员的过渡性住房需！。公，共租：赁住房单《套面：。积控制？在，60平方《米以内以40平【方米左右的小—户型为主租金—价格略？低于市场《租金水？平条件成熟的地方经！市、县（区）政【。府批：。准要逐步实现廉租住！。房与公共租赁住房】统，筹建设、并》轨运行 （二）【进一步加《快廉租？住房建设《廉租住？房主要向《城，市最低生活保障住】房困：难家庭提供》单套：面积控制《在50平方米以【内要通过配建、集中！。新建、收购》、改建等《方式多渠道筹—集房源；在》优先保证低收入家庭！承租权益的前—。提下按照被保—障，家，庭自愿的《原则：积极稳？妥地推进廉租住【房租售工作 （三）！稳步发展经济适用住！房经济？。适用住房保障对象】与廉租住《房衔接向城市—。低收入住房困难【家，庭供应？单套面积《控制在60平方米】。以内要进一步规范】经，济适用住《。房，建，设方式、《审核机制、》售后管？理建：立，可持续的经济适用】住房制度各县（【市、区）要按照【分，配的目？标任务认真组织实】施，同时加大资格审【查，力度规？范销售程序加—强上市交易管理 （！四）大？力实施棚户区改造】加快棚户《区改造步《伐坚持政《府主导市场化—运作鼓励房》地产：开发企业以》开发方式实施棚户】区改造坚持分类指导！、一地一策原则【。对具备商业开—发的地块《挑，选，信誉：好、实？力强的房地》。产开发企业实施市场！化改造；对不具备市！场化运作的地—块由市、县两级政】府牵头通过企业自】筹、个人《出资：、银：行贷款等方式—筹措资金市、—县财政给予一定【的资：金补：。助， （五）完善配【套政策尽快研究【出台洛阳市公共租赁！住房管理办法及时】制定并不断完善保】。障性住房相关—。政策、标准和管理】规章制度健全退出机！。制确保保障性—住房分配《。、使用、管》理有序运行切实解】。决，城市中等偏下收入】家庭、新《就业人员和外来务】工人员的住房问【题 四、实》施步骤 （一—）分：解任：。务市住房和城乡建】设，委要：切实加强与》各县（市、区）和】市政府相关》部门：的沟通？衔接做好《责任：目标分解《和工程建设的—。督促：、指导、检查工作；！各县（市、区）政】府要向市政府递交目！标责任书县（市【、区）主要领导【同志为保障性安居】工程：工，作第一责任人分管】领导为主要责—任，人全力？、全责抓好保—障性安？居工程建设 （二）！明，确时间？节点各县（市—、区）政府和—市政府相关部门要密！切配合设立保障性】安居工程项目审批】绿色通道及时—完善建设《手续：。确，保项目落地对—于，集中新建的》保障性安居》工程项目《规划主管部门要在】受，理后10日内核发】建设用地规划许可证！国土资源部门—（新增建设用地除】外）要在《受理后1《0日内核发国有土】地使用证规划主【管部门？要在受理后》30日内《核发建设《工程规划许可证施工！图审查机构要在受理！后15？日内出？具施工图审查报告】建设主管部门要在】。。受理后2《0，日内：核发施工许》可证   》  廉租住房—、经济适用住—房、公共租》赁住房建设2012！年2：月，底前完成工程项【目建设计划》和土地供《应计划审《。定并将工《程项目用地》落，实到：具，。体地块；2》。012年3月底前办！好各类保障性安【居，工程：项目：各项手续完成前【期工作；没有—特殊情况的项—目确保？于2012年3【月底前全部开—工     棚【户区改造（1—），拆迁：补偿安置201【2年2月底前落【实棚：户区改造项目完【。成项目？实施方案制定—、立项、公布拆迁补！偿安置方案》、发布征《收公告？等前期工作；20】11年？3月底前完成土【地征收工作组织实】施拆迁（2）安置】用房建设《2012年2—月，底前完成安》置用房建设和施【工招标、工》程建设报《建工作？；2：012年3》月底前没有》特殊情？况的项目要全面开】工建设 （三）【强化考核验收市【政府将？按照以？上时：间节点？组织督查《并于每季度末对各】县（市？、区）2《012年保障—性安：居工程工作进行检】查、考评、》排序并在媒体上【公布对年度考评优秀！的县（市、区）政府！进行表？彰对工作推进较慢】、落实不到》位的进行通报批评】并对：。相关责任单》位、责任人进—行问责 五》、，重点保？障 （一）土地供应！各县（市、》区）政府《要将保障性安居工】程建设？用，地列入年度土地【供应计划优先供【应应保尽保廉租住房！和经济适用》。住房建？设用地实《行行政划拨供应公共！。租，赁住房建《设用：地可采取划拨、出让！、租赁作价入股等多！种方式供应2—012？年1月？1日：以后新出让的—商品住宅开发用【地、城中村改造用地！要按照省《政府关于加快—保障性安居工程建】设的若干意见（【豫政〔2011【〕，。84号）精神将配建！保障性住房纳入出】让条件并按一定比例！配建公共租赁住房】和廉租房新增建设用！地规划中优先供【应保障性安居工程】。建设用地未完成供应！计划的？停止：其商品住宅》开，发供地 （二）资】金支：持各县（市、区）政！。府要按？照保障性住》房建：设计划将保障性【安居工程建》设资：金，纳入：年度财政预》算，201？。2，年单宗土地出让收】入的：3%：以及住？。房公：积，金增值收益在—提取贷？款，风，险准备金和》管理费用《后剩余部分全部用于！保障性安居工程建设！债，券资金要优先—。用于：保障性安居工程【建设廉租住房租售】并举收？入，要专项用于廉租住房！、公共？租赁住？房项目建设资—金配套配套资金不】足的县（市、—区）可？适当提高土》地出让收益》。提取比例 六、工】作要求  》。  ： 保障性安居工程】建设目标是约束性】指标是硬任务已列入！各县（市、区）【年度责？。任目标考《。核，范，围各：县（：。市、区）行政一把手！。。为此：项工：作第一责《。任人：主管领导为主要负责！人要加强组织领【导及时协调解—决项目？。建设中存在的困难和！问题确保年》度目标任务圆—满完成各县》（市、区）》政府和市《政府相关职能部门要！按照职责分工强化】措施落实建设用地】和建：设资：。金采取联《审联：批、周例会、月【督查、月通报、季】评比：、，领导分？包项目、召》开专题会议》、现场办《公或组织《观摩学习《等形式及时解决【项目建设中》。遇到的问题加快推进！。项目建设进度市住】房，保障工？作领导？小组和？。市政府督查室将不】定期对保《障性住房建设—进展情况进》行督查对落实不到】位、：进度：。达不到要求的将采】取约谈、通报批【评、：诫勉谈话、行政处】理，等方：式进行？责任追究 —