。 洛阳》市保障性安居工【程，建设工作《方案： ，。2，01：2年 洛》阳市人民政府办公】室关：于印发洛阳市201！2年：保障性安居工程【建设工作方案的通知！ 洛政办〔201】2，〕8号 《 各：县（市、区》）人民政府》市人民政府有—关部门洛阳》。高，。新技术？产业：。开发区管委会洛阳】新区管委《会办公室洛阳经济】开发区管委会各【有，关单位     洛！阳市2012年保障！性安居工程建设工】作方案已《经，。市政府同意现印发给！。你，们请认真贯彻执行】 洛》阳，市人民政府办—公室：。 ，二〇一二年二月六】日 洛阳市2【012年《保障性安《。居，工程建设工作—方案  《 ， ， 为建立多层—次住房保障体系切实！解决：城市中低收入—家庭、？外来务工《人，员，、新就业人员的住】。房困难问题确保全市！2012年保障【性安：居工：程建设责任》目标全面完》成结合我《市实际制定以—下工作方《案 一、指导思想 ！    《以，邓，小平理论和“三个】代表”重要思想为指！导深入贯彻落实【科学发？展观全？面，落实国家、省保障】性安居？工程工作《会议精？神加快全市保障性安！居工程？。建设进度把为民【承诺的实《事办好促《。。进实现“《住有所居《。”，的，目标 二《、目：标任务     】2012《年全市新开工—各类保障性住房24！781套其中廉租住！房，4000套、经【济适用住房》7300套、公【共租赁？住房10000【套、棚户区改—。造3481套（含】。工矿棚户区改造80！0套农垦、林垦【危房改造4》08套？）；：全市竣工保障性住】房和棚户区》改造11000【。套在：完成总？体目标的前提下各县！（市、区）可根据情！况适当增加公—共，租赁住房建设规【模政府投资建设的】公共租？。赁住房要《占60%以上—具，体目标？如下  《 ，  ：偃师市新增公共【租赁住？房836《套；廉租住房竣【工240套公共租】。赁住：房竣工？864套《201？2年10月底—前储备落实20【1，3年17《00套？保障性住房预—分任务的建》设用地和建设—项目   》  ：孟津县新增公共【租赁住房500套竣！工400套》2012年1—0月底前储备落实2！013？。年70？0套保障《性住房预分任务的】建设用？。地和：。建，设，项目 ？   ？ 新安县《新增公？共租赁住房10【00套新开工—经济：适用住房414套】。。2，012年10—月，底前储备落实201！3年210》0套保障性住房【预分任务的建设用】地和建设项目   ！  洛宁《县新开工廉租住房】500套新增公共】租赁住房400【套；廉租住房竣工】600套公》共租赁住房竣工52！套经济适用房竣工2！2套2012年10！月底前储备落—。实2013》年900套》。保障：性，住房预？分任：务的：建设：用地和建设》项，目     —伊川县新增公—共租赁住房6—00套；廉租住房】竣，工88？0，套公共租《赁住：房竣工37》0套：20：12年10》月底前？储备落？实2013》年1600》套保障性住房预分】任务的建《设用地和建设项目】     汝—阳县新开工》廉租住房1224】套新增公《共租赁住《。房30？0套；廉租住房竣工！1000套公—共租赁？住房竣工《105套20—12年1《0月底？前，储，备，落实2013年70！0套保？障性住房预分—任务的建设用地【和建设项目》    《 宜阳县《新开工？廉租：住房400》套新增公共租赁住房！400套新开工经】济适用住房66【0套棚户区改—造80？4套；公共租赁住】房竣工1050【套2012》。年10月底前储备】落，实20？。13年1300套保！障，性住房预分任务的】建设用地和建设项】目，     栾—川县新增公共租赁】住房：2，6，0套20《12年10月—底前储备落》实2013年5【。0，0，套保障性《。住，房预分任务》的建设用《。地和建设项目  】   嵩县新—。增公共租赁住房4】00套新开工经【济适用住房372】。套；公？共租赁住房竣工60！9套201》2年：10月底前储—备落实20》13年500—套保障性住》房预：分任务的建设用【地和建设《项目：     涧西【区新增公共租赁【住房：。1000套负责做】。好新开工廉租—住房2？68套新开工经济适！用住房？1，22：2套棚户区》改造167》。。8，。套征地拆迁工作【为，项目建？设，创造好的施工环境】经济适用房》。竣工：2，75套棚《户区改造《竣工1462—套，201？2年10月底前【储备：落实2013—年33？00套保障》性住房预分任—务，的建设用地和建设】。项目  《 ，  西工区新增公共！租赁住房500套】负责做？好新开工廉租住【房，1002《套新开工经济—适用住？房，1886套征地拆迁！工作：为项目建设创造好】的施工环境经—济适用房竣工13】82套棚户区改【。造竣工102—套2012年10】月，底前储备落实20】13：年1：650套保障性【住房预分《任务：的建设用地和建设】项目     【老城区新《增公共租赁》住房1000套负责！做好新开工经济适用！住，房2476套棚户区！。改造400套征地拆！迁工作为项目建【设创造好的施工【环境廉租《住房竣工384套经！。济适用房竣工14】72：套2012年10月！底前储？备落实2《013？年1050套保障性！住房预分任》务的建设用地和建】设项目   —  瀍河《区新增公共租赁住房！400套负责做好】棚户区改造》1100套征地拆】迁工作为项目—。建设创造好的施工】环境经济《适用：房竣工728套【20：12年10月底前】储备：。落，实2013年900！套保障性住房—预分任务的建设用地！。和建设？项，目     洛龙区！新，。。增公：共租赁住《房1800套负责做！好新开工廉租住房7！00套征地拆迁工】作，为项目建设创—造好的施工环境公共！租赁住房《。竣工：168？套，经济：适用房竣工6—50套棚户区改造】。竣工84套20【12：年10月底前—储备落？实2013年2【100？套保障？性住房？预分任？务的建设用》地和建设项目 【  ：  吉？利区新增公共租赁住！房500套2—012年1》0月底前储备落实】2013《年2100套—保障性住房预分任】务的建设用》地和建？设项目  》   高新》区新增公共租赁住房！360套负责做【好新开工廉租住房4！00套新开工经济适！用住房14》06套征《地拆迁工作为—项目建？设创造好《的，施工：环境2012年10！月底前储《备落实201—3年750》。套保障性住房—预分任务的》建设用地和》建设项目 》    经济技术】开发区 20—1，。2年10月》底前储备落实20】13年？1350套保障性】。住房预分任务的建设！用地和建设》项目 ？    伊滨—。区新增公《共租赁住房300套！竣工95《6套2？012年10月底】前储备落实201】3年1800套保障！性住房？预分任务的建设用】地和：建设项目   【  市林业局负【。责，完成林业棚户区改造！387套市》农，业局负责完成垦区危！旧房改造21套【；新区管委会负责协！调洛龙区完成新【开工廉？租住房700—套、新增公共租赁】住房1？800套建设任【务，负责协调伊滨区完】成新增？公共租赁住》房300套》建设任务 三、工】作重：点   《 ， 2012》年我市保障性—住房：建设在区域上要【以主城区为主供【应结构上以公—共租赁住房》为主投资方式以政】府投资建设为主 （！一）：重点发展公共租【赁住房各级政府【要，充分发挥在公共租赁！住房建设《中的主导作用运【用各项支持》政策引导社》会各类投资主—体参与？建，设、经？营公共租赁》。。住房鼓励房地—。产企业开发建设和运！营公：共租赁住房在—产权归属不变的前】提下经市《、县(市、区—。)政府？批准用工集中的开发！区、产业园区和住】房困：。难职工？较，多、有闲《置土地的大中型【企业可以按照—集约用地的》原则利用符合城市规！划的自有土地投资建！设公共租赁住房面向！园区或企业就业人员！出租也可采取集中】建设在商品房、城中！村改造？及经济适用住—。。房中：配，建产：业集聚区配套—。建设等方式筹—集公共租赁》住房房源用》于解：决新就？业人员？、，外，来务工人员》的过渡性《住房需公共租赁住】房单套？面积控制《在60？平，方米以内以4—0平方米左》右的小户型为主租金！价格略低《于，市场租金水平—条，。件成熟的《地方经市、县—（区）政府》批准要逐步实现廉】租住房与公》。共，租赁住房统筹建设】、并轨运行 —（二）进一》。步加快廉租住房【建设廉租住房—主要向城市最低生活！保障住房《困难：家庭：提供单套面积控制】在50平方米以内】要通过配《建、集中新》建、收购、改建等方！式多渠道筹集—房源；在优先保证】低收：入家庭承租权益的前！提下按？照被保障家庭—自，愿的原则积极稳【妥地推进廉》租住房？租售工作《 （三）稳》步，发展经济适》用住房经济适用住】房保障对《象与廉租住》房，衔接向？城市低收入》住房：困难家庭供应单【套面积控《制在60平方—米以内要《进一步规范经济【。适用住房建设方【式、：审核：机制、售后管理建】立可持续的经济【适用住房制》度各县（《。市、区）要按—照分配的目》标任务认真组—织实施同时加—大资格审查》力度规范销售—程序加强上市交易】。管理 （四）—大力：实，施棚户区改造加【快棚户区改造步伐坚！持政府？主导市场化运作鼓】励房地？产开发企业以开【。发方式实施棚户区改！造坚持分类指导【、一地一策原则对】具备商？业开发的地块—挑选信誉《好、实力强》的房地产开》发企业实《施市场化改》造；：对不具备市》场化运作的地块【由市、县两级政府牵！头通过企业自—筹、个人出》资，、银行贷款等方式】筹措资金市、县财】政给予一《定的资金补助 （】五）完善配套政策尽！快研究？出台洛阳市公共【租赁住房管理办法】及时制定《并不断？完善保障性住房相关！政，策、标？准和管理《规章制度健全退出机！。制确保保障性—住房分配、使—用、管理有序运【行，切实解？决城市中等偏下收入！家庭：、，新就业人员和外来务！工人：员的：住房问题 四、实】施，步骤 （《一，），分解任？务市：住房和城乡建设委要！切实加强《与各县？（，。市、区？），和市政府相》关部：。门的沟通衔》接做好责《任，目，标分：解和工程《建，设的督？促、指导、检查工作！；各县？（市、区）政府要】向市政府递交目标责！任书县（市、—区）：主要领导同志为保障！性安居工程工—。作第一责任人分管】领导为主要责任【人全力、全责抓好保！障性：安居工程建设 （】二）明确时间节点】各，县（市、《区）政府和》市政府相关部门【要密切配《合设立保障》性安居？。工程项目审批绿【色通道及时完善【建，设手续确保》项目落地对》。于，集中新建的》保障性安居工—程项目？规划主管部门要【在受：。理后1？。0日内核发建设用】。地规：划许可？证国土？资源：部门（新增建设用】地除：外）要在受理后1】0日内核发国有【土地使用证规—划主管部门要在受理！后30日内核—发建设工程规划【许可证施工图审【查机构要在受—理后15日内出【具施工图审》查报告？。建，设主管部《门要在受理后2【0日内核《发施工许可》证     廉租住！房、经？。济适用住房、—公共租赁《住房建设2》012年2月底【前完成工程项目【建设计划《和土地供应计—划审定并将工—程项：目用：。地落实到具体地【块；2012年3】月底前办《好各：类保障性安居工【程项目各项手续完成！前，期工作；《没有特殊情况的【项目确保于2012！年3月底前全部【。开工    — 棚户区改造—（1：）拆迁补偿安置2】012？年2月？底前落实棚户区【改造项目完成项【目实施方《案制定、立项、公布！拆迁补偿安置方案】、发布征收公—告等前期《工，作；2011年3】月底：前完：。。成土地？征收工作组》织实施拆迁》（2）安置》用房：建设2012年【2，月底前完成安置用房！建设和施工》招标、工《程建设报《建工作；2》0，12年3月底前没】有特殊情《况的项目要全面开】工，建设 （《三）强化考》核验收？市政府？将按照以《上时间节点》组织督查并》于每季度末对各【。县（市、区）20】12年保障性安居】工程工作进》。行检查、考评、排】序并：在媒体上公布对【年度考评优秀的县】（市、？区）政府《进，。。行，表，彰对工？作推：进较：。慢、落实《不到位的进行通【报批评并对相关【。责任单？位、责任人进行【问责 五、重点【保障 （一）—土地供应各县（【市、区）政府要【将保障性安居工程】建设用地列入年度土！地供应计划优先供应！应保尽保廉租住房】和，经济适用住房建设】用地实？行行政？划拨供应《公共租赁住》房，建设用地可采取划】拨、：出让、租《赁作价入股等多种方！式供应2012【。年1月1《日以后新《出，让的商品住宅开发用！地、：城中：村改造用地》要按照？省政府？关，于加快保障性安【居工：程建设？的，若干意见（》豫政〔2011〕8！4，号）精神将》配建保障性》住，房纳：入出让条件并按一】定比：例配建公共租赁住】。房和廉租房新增建】设用地规划中—优先供应保障性安】居工程建设》用地未完《成供：应，计划的停止》其商品住宅开发【供地： ，（二）资金支—持各县（市、区）】政府要按照保—障性住房建设—计划将？保障性安《居工程建设资金纳】入年度财政预算【2012年》。。单宗土地《出让收入的3—%以及住房公积金】。增值收益在提取贷款！风险准？备金和管理》费用后剩余部分【全部用于保》障性：安居工？程建设债券资金要】优先用于《保障性安居工—程建设廉租住房【租售并举收入要【专项用于廉租住房】、公共租赁住房项目！建设资金配套—配套资金不足的【县（市、区）—可适当提高土地出】让收益？提取：比例 ？六、工作要求   ！  保障性安居工】程建设目标是约束】性指标是硬任务已】。列入各县（》市、：区）年度责任目标考！核范围各县（市【、区：），行政一把手为—此项工作《第一：责任人主管领导【为主要负责人要加强！组织领导及时协调解！决项目建设中存【在的困难和问题确保！年度目？标任务圆满完成各县！（市：。、区）政府》和市政府相关—职能部门要按照职责！分工强化措施落【实建设用地和建设资！金采取？联审联批《、周例会、》月督：查、月通报、—季评比、领导分【。包项目、召》开专题会议、现【场办公或组织观摩学！习等形式《及时解决项目—。建设中遇到的问题加！快推进项目建—设进度市《住房保障工》。作领导小《组和市政府督—查室将不定期对保】障性住房建设进【展情况进行督—查，对落实不《到位、进度达不到要！求的将采《取约谈、通报批【评、诫勉谈话、行】政处：理，等，方式进行责任追【究 ： ，