： 洛：阳市：保障性安居工程建设！工作方案 2—012年《 洛阳市人—民，。政府办公《室关于印发洛阳市2！012年《保障性安居工程建】设工作方案的通知 ！洛政办〔2012】〕，8号 各县（【市、区？）人民政府市人民】政府有？。关部门洛《阳，高新技？术产业开发区—管委会洛阳新—区管委会《办公室洛阳经济开】发区：管委：会各有关单位—     洛阳【市2012年—保障性安《居，工程建设工作方案已！经市政府同意现【印发给你们请认【真贯彻？执行 》 洛阳市人民政【府办：公室 二〇一二年二！月六日 洛—阳市2012—年保障性安居—。工，程建设工作方—案     为建】立多层？。。次住房？。保障体系切实解决】城，市中低收入家庭、】外来：务工人员、新就业人！。员的住房困难问题】确保全市2012年！保障性安居工程建】设责任目标全面完】成，结合我市实际制定】以下工？作方案 一、指【导思想     】以邓小平《。理论和“三个代表”！重要思？想为指导深》入贯彻落实科学【发展观全《面落实国家》、省保障性安居【工程工作会议精神加！快全市保障性—安居工？程建：设进度？把为民承诺的实事】办好促进实》现“住有所居”【的目标？ 二、目《标任：务     20】12年全市新开工】各类保障《性住房2《4781《套其中廉租住房4】00：0，套、经济适用住房】7300《套、公共租赁住房】10000套、【棚户区？改造3481套【（含工？矿棚户？。区改造800—套农垦、林垦危【房改：造408《套）；全市》。竣工保？障性住？房和棚户区改造【11000套—在完成总体目—标的前提下各县（市！、区：）可根据《情况适当《增加公共租赁住房】建设规模《政府投资建设的公共！租赁住房要占—60%以上》具体目标如》下     偃师】市新增公共租赁【住房836》套；：廉租住房竣工2【40套？。公共租赁住房竣工】864套2012年！10月底《前储备落实2013！年1700》套保障性住》。房预分任务的—建设：用地和建设项目 】   ？ 孟津县新增公【共，。租赁住房50—0，套竣工400—套2：012年1》。0月底前《储备落实2013】年700套保障性】住房预分任务的【建设用地和建设【项目     【新安县新《增公共租赁住房【。1000套新开【工，经济适用住房4【14套2012【年1：0月底前《储备落实2013】年2：100套保障—性住房？预分任务的建—设用地？和建设项目  【   洛宁县—新开工廉租住—房500套新—增公共租赁住房4】00套；《廉租住房《竣工：600套公》共租赁住房竣工5】。2，套经济？适用房竣工》。。22套201—2年：10月底前储备【。落实：2013年9—00套保《障性住房预分任【务的建设用》。地和建设项目  】   伊川县—新增公共租赁住房】600套；廉租住房！。竣工880套公共】租赁住房竣工370！套2012年—10月底前储—备，落实：。2013年1600！套保障？性住房预分任务的建！设用地和建》设项目  》   汝阳县新开】。工廉租住房1—224套《新增公共租赁住【房300《套；廉租住房竣【工1000》套公共？租赁住房竣》工105套2—0，1，2，年10月底前储备落！实，2013年70【0套保障性住—房预分任务的建设】用地和？建设项目 》    宜阳县【新开：工廉：租住房400—套新增公共租赁住房！400套新开工经】济适用住房660】套棚户区改造—804？套；公共《。租赁住房竣工—。1050套2—012年10—月底前储备落实2】013年1》3，00：套，保障性住《房预分任务的建【设用：地和：建设项目《    《 栾川县新增公共租！赁住房？260套2012】年，10月底前储—备，落，实2013年500！。套保障性住房预分】任务的？建设用地和建设【项目     【嵩县新增公》共租赁住房400套！新开工经济适用住房！。。372套；公—共租赁住《。房竣工60》9套：201？2年：10月底前》储备落实20—13：年，。500套保障性住房！。预分：任务的建《设用地和建设项目 ！    《涧西区新增公共【租赁：住房1000套【负责做好新开工廉租！住房26《8，套新开工经》济适用住房12【22套棚户》区改造1678套】征地拆？迁工作为项目—建，设创造好的》施工环境经济—适，用房竣工27—。5套棚？户区改造《。竣工146》2套2012年1】0，月底前储《备落实2013年3！300套保障性住】房预分任务的建设用！地和建设项目   ！  西？工区新增公》共租赁？住房500套—负责做好《新，开工廉租住房1【002？套新开工经济—适用住房1886套！征地拆迁工作为项目！建设创造好的施工环！境经济适用》房竣工1382套】棚户区改《造竣：。。工102套2—012年《10月底前储备【落实2？01：。3年16《50套？保，障性住？房预分任务的—建设用地《和建设项目》  ：   老城区—新增公共租赁住房】1，00：0套负责做好新开工！。经济适用住房—247？6套棚户区改造40！0套征地拆迁工作】为项目建设创造好的！。施工环境《廉租住房《竣工384》套经济适用房竣【工147《2套2012年10！月底前储《备落实2013年】10：50套保障》性，。住房预？分任：务，的，建设用地和建设项目！    《 瀍河区新增—公，共租赁？住房400套负【责做好？棚户区改造1—100套征地—拆，迁工：作为项目建设创造好！的施工环《境经：济适用房《竣工728套20】12年？1，0月底前储备—。落实2013年【900套《保障性住房预分任】务的建设用地—。和建设项目  【   洛龙区新增公！。共租赁住房1—8，00套负责做好新开！工廉租住房7—00套征地拆迁工作！为项目建设》创造好？的施工环《境，公共租赁住房竣【工168套经—济适用房竣工6【。50套棚户区改造竣！。工84？套2012年1【0月底前《储备落？实2013年210！。0套保？障性住房预分—任，务的建设用地—。和建设？项目   》  吉利区新—。增，公共租赁住房—500套201【2年1？。0月底前储》备落：实2013》。年2100套保障】性住房预分任务的建！。设用地和建设—项目    — 高新区《新增公共租赁住房】360套负责做好新！开工廉租住房40】0套新开《工经济适《用住房1406套征！地拆迁工作为—项目建？设创造好的施工环境！2012年10月底！前储备？落实201》3年750套保【障性住房预分任务的！建设用地和建设项】目，     经济【技术开发区 20】1，2年10月底—。。前储备落实20【13年1350套保！障性住房预》分，任，务的建设《用地和建设》。。项目    —。 伊滨区新增公【共租赁住房300】套，竣工95《6，套，。2012年》10：月底前储备落实【201？3年1800套【。保障性住房》预分任务的》建，设用地和建设—项，目，    《 市林业局负责完成！林业棚户《区改造387套市】农，业局负责完成垦区危！旧房改造21套；】新区管？委会负责协调洛【龙，区完成新开工廉租】住房700套、新增！公共租赁住房180！0套建设任务—负责协调伊》。滨，区完成新增公—共租赁住房30【0套建设任务— 三、工作重点【。 ，    201【2年：我市保障《性住：房建设在区》域上要以主》城区为主供应—结构：上以公共租赁住房】为主投资方式以政】府投资建设为主 】（，。一）：重点发展公共租赁住！房各级政府要充分发！挥在公共租》赁住：房建设中的主导【作用运？用各项？支持政策《引导社会各类投【资主体参《。与建设、《经营公共租》赁住房？鼓励房地产》企业开发建设和运营！公共租赁住》房在产权《归属不变《的前提下经市、【县(市、区)—政府批准用工—集中的开发区、【产业园区和住房【困难职？工较多、有闲置【。土地的大中型企业可！。以，。按照集约《用地的原《则利用符合城市【规划：的自有土地投资【建，设公共？租赁住房面向园区或！企业就业人员出【租也可采取集中建】设在商？品房、城中》村改造及经济适用住！房，。。中配：建产业集聚区配【套建设等方式筹集】公共：租赁住房《房源用于解决新【就业人？员、外来务》工人员？的过：渡性住房需公共【租赁住房单套面积】。控制：在60？平方米？以内以40平—方米左？右的小户型》。为主租金价格略【低，于市场租金水平【条件成熟的地方经】市，、县（区）》政府批准要逐—步实现廉租住房与公！共租赁？。住房统筹建设、【并轨运行 （—二）进？一步加快廉租—住房建设廉租住房】主要：向城：市最低生活保障住】房困难家庭提—供单套面积控—制，在，50平方米以内要通！过配建、集》中新建、《收购、改建》等方式多渠道筹集房！源；在优先》保证低收《入家庭承租权益的前！提下按照被保障家庭！自愿的原则》积极稳妥地》推进廉租住房租售工！作 （？三，）稳步发展经济适用！。住，房经济适用住房保障！对，象与廉租《住房：衔接：向城市低《收，入住房困难》家庭供？应单套面《积，控，制在60平方米【以内要进一步规【范经济适用住房建设！方式、审核机制、售！后管理建立可—持，续的：经济适？用住房制度各—县（市、区》），要按照分《配的目？标，任务：。认真组？织实施？同时加大资格—审查：力，度规范销售程序【加强上市交易管【理 （四）》大力实施棚户—区改造加快棚户区】改造步伐坚持政【府，主导：市场化运作鼓励房地！产开发企业以—。开发方？式实施棚户区改【造，坚持分类指导、一】地一策原则对—。具备商业开发—。的地块挑选信誉【好、实力强的—房地产开《发企业？实施市场化改造；对！不具备市场化运作的！地块由市、县两级政！。府牵：。头，通过企业自筹、个人！出资、银行贷款【等方式筹措资金市】、县财政给予一定的！资金补助 （五）完！。善配套？政策：尽快研究出台洛【阳市公共《租，赁，住房管理办法—及时制定并不断完善！。保，障性住房相》。关政策？、标准和《管理规？章制度健全退—出机制确保保—障性住房分》配、使用、》管理：有序运？行切实解决城—市中等偏下收—入家庭、新就业人员！和外来务工人—员的住房问题 四】、，实施步骤 （一）】分解任务市住—房和：城乡建设《委要切实加强与【各，县（市、区）和市】政府相？关部门的沟通衔【接做好责任目标分解！和工程建设》的督促、指》导、检查工》作；各县（市、区】）政府要《向市政府递交目标】责任书县（市、区】）主要？。领导同志为保障性】安居工程工作—第一责任人分管【领导：为，主要责？任人全力《、全责抓好保障【性安居工程建—设 （二）明确【时间节点各》县（市、区）政【府和市政府相关部】门要：密切配合设立保障性！安居工程项目审【批绿：色通道及时完善【建设手续确保—项目落地对于集【中新建的保障性安】居工程项目》规，划主管部门要—在受理后10日【。内核发建设用地规划！。许可证？国土资源部门（新增！建设用地除外）【要在受理后10【日内核发国》有土地使用证—。规划主管部》。门要在受《理，。后30？日内核发《建，设工程规划许—可，证，施工图审查机构【要在受？理后15日》。内出：具，施工：图审查报告建—设主：管部：门要在受理》后，20日内《。核发施工《许可证 《   ？ 廉租住房、—。经济适用住房、【公，共，租，赁住房？建设2012年【2月底前完成工【程项目建设计—划和土地供应—计划审定《并将工程《项目用？地落实到具》体地块；《2012年3—月底前？办好各类保障—性安居工《程项目？各项手续完成前【期工作；没》有特殊情况》的项目确保于201！2年3月《底前全部开工 【。    棚户区改造！（1）拆迁补偿安置！。2012年2—月底前落实棚户区改！。造项目完成》项目实施方案—制定、？立项、公布拆迁补偿！安置方案、》发，布征：收公告？等前期工《作；20《11年3月底—前，完成土地征收工作】组织实施拆迁（2】。）安置用房建设【2012年2月底】前完成安置用—房建设和施工招标】。。、工程建设报建工作！；201《2年：3月：底前没有特殊情【况的项目《要全面？开工建设 （三）】强化考核验收市【政府将按照》以上时间节点组织督！查并于每季》度末对？各县（市、区）2】012年保障性安居！。工程工作进行—检查、考评、排序】并在媒体《上，公布对年度考评优秀！的县：（，市、区）政府进行表！彰对工作推进较【慢、落实不》到位的进行通报批】。评，并，对相关责《任单位、责任人进】行问责 五、重点保！障 （一）土地供应！各县（市、》区，），政府要将保障性【安居工程建设用【地列入年度土地【供应计划优先供应应！保尽保廉租》住房和经济适—用住房建设用地实行！行政划拨供应—公共租赁住房—建设用地《。。可采取划拨、—出让：、租赁作价入股等】多种方？式供应2012年】1，月1日以后新—出让：的商：品住宅开《发，用地、城中》村改：造用地要按照—省政府关于加—快，保，障性安居工》程建设？的若干？意见（豫政〔2【011〕84号）精！神将配建保障性住房！。纳入出让条件并【按一：定比例配《建公共租赁住—房，和廉：。租，房新增建设用地规】划中优先供应保障性！安居工程建》设用地未完成供应计！划的停止其》商品住宅《。开发供地 （二）】资金支持各县（市、！区）政府要按照保障！性住房建设计划将】保障：性安居工程》建，设资金纳入年—度财政预算2012！。年单宗土地出让收】入的3%以》。及，住房公积金增—值收益？在提取贷款风—险准：备金和管理费用后】剩余部分全部—用于保障性》安居工程建设债【。券，。资金要？。优先用于保障性【安居工？。程建设廉租住房【租售并举收入—要专项用于廉—租住房、公》共租赁住《房项目？建设资金配套配套】资，金不足的县（—市、区）《可适当提高》土地出让收》益提取比《例 六、工作—要求 ？    保障—性安居工程建设目标！。是，约束性指标》是硬任务已列入各县！（市、区）年—度责任目标考—核范围各县（市、】区）行政《一，把手为此项工作第一！责任人主管领导【为主要负责人要加】强组织领导及时协调！解决项目《建设中存《在的困？难和问题确保年度】目标：任务：圆满完成各县（市、！区）政府和》市政府相关职—能部门？要按照职责》分工强化措》施落实建设用—地和建？。。设资：金采取？联审联批、周例【会、月？督查、？。月通报、季》评比、领导分包【项，目，、召开专题会议、现！场办公或组织观【。摩学习？等形式及《。时解：决项目建设中遇【到的问题加快推进项！目，建，设进度市住房—保障工？作，领导小组和市政【府督查室《将不定？期对保障性住房建】。设进展？情况进行督查对落实！不到：位、进度达不到【要求的将《采取约谈、通报批评！、诫勉谈话》、行政处理等方式进！行责任追《究 ？