： 】 安：阳市人民政》府关于加强建筑节】能工作的通知 【 ： ，。 ： 安政〔2010〕！65号？ 各》县，（市、区）人民【政府市人民政府【各部门及《有关：单位 —    为贯彻【落实科？学发：展，观推动我市资源节】约型、环境友—好型社？会建设全面》完成：建，筑节能工作》任务：根据国家和省有【关要求结合我市实】际现就做好》全市建筑节能工作】通知如？下 一！、充：分认识加强》建筑节能工作的重】要意义 【 ， ，   加强建—筑节能工作是—。贯彻落实科学发【展观的重《要举措是促进资【源，节约利用、实—现节能减排目标【、改善人居环境的】重要途径我市人口】总量大人均占有资源！少经济发展与能源资！源供应的矛盾日【益加剧建《筑能耗约占社会总能！耗的28《6：。。%建筑节能》。工，作成效直接》。关系：到“十一《五”乃至今后一【个时：期全市节能减—排任务能否顺利完】。成近：年，来尤其是《“，十一五”期》间我市建筑节—。能工作取得》了明显成效随着国家！节能减排工作的深】入开展我《市建筑节能工作与先！进地市相比还存在诸！多问题和薄》弱环节主要是对建筑！节能工作认》识不足工作》体制：、，机制和有关政—策体系尚未形成【；，既有建筑总量—大能耗高实施—改造难度大》；建筑节能》技术薄弱、产—品单：一等：随着经？济社会发《。展、城镇化进程加快！和人民生活水平的】不断提高建筑能【耗将持续增长各级】、各有？关部：门要充？分认识加强建筑节】能，工作的重要》意，义把建筑节能—作为节能减》排，工作的重要》内容科学规》划依法？管理扎实推进不断提！高全：市建筑节能水平 ！ 》二，、我：。市建筑节能》工作的目标任务 】  》。   2010年至！2015年的工作】目标：2010年》确保城？镇新建建《筑严格执行节能强制！性，标准的比例达到【。95：%以：上完成国家和省下达！的既有？居住建筑《供热：。计量及节能改造任务！。实现新？。增，节约12万吨标】准煤全？面，完成“十《一五”建《筑能耗节约17【5万吨标》准煤的规划目—标任务？“十二五《”期间重点抓好【新建建？筑节能加大既有居】住建筑？供热：计量及节能》改造力？度，推，动可再？生能源在建筑中【的规模？化应用抓好机—关办公建筑和大型公！。共建：筑节能监管体系【。。建设深化供》热体制改革推进【墙，体材料革新加强公共！建筑用电管理指导】开展农村住房节能抓！好低能耗、绿色建】筑示范？带动等工作 ！ 三、全面推进！新建：建筑节能工作— ，    【 (一)严格执【行建筑节能》设计标准按照—河南省人《民，政府办公厅关于进一！步推进墙《体材料革新和—推广节能建筑的通知！(豫：政办〔200—5〕86《号)要求全》面执行居住建筑【6，5%、公《共建：。筑50%的》节能设计标准—凡属财政补贴或【拨款建筑在严—格执行节能》设计标？。准基础？上鼓励？执，行低能？耗，和绿色建筑标准 ！   【  (二)严—格建筑节能监—督管理各级规划主】管部门编《制城市规《划应符合当地可【持续发展要》。求将资源节》约和环境保护要求作！为强制性内容；按】照节能、节地、节水！和环：保等方？面的要求《对，不符：合建筑节《能强制性标准的【规，。划设计不《得审批各级建设主管！部，。门对：经审查不《符合建筑节能强制】性标准的工》程项目？不予：发放建设工程规【划许：可证和施工许可证各！级工程质量监督机】构要按照建筑节能】工程施工质量验收】规范(GB50【。4112《007)《要求严格《进，行建筑节能分部【工程或专项验收对】验收不合格》。的项目不得进—行竣工验收备案达】不到：节能标准的建筑不准！销售使用房地产开发！企业在销《售房屋时应当向【购买人明示所—售，房屋的节能措—施、保温工程保【修期等信《息，在房屋？买卖合同、质量【保证书和《使，用说明书中予以【载，明并对其真实—性、准？确性负责 》 —  ：  (三)》加大建筑《节能执？法监督力度各—级政府及住房—城乡：建，设部门？要加强对《建，筑节能工作的监【督检查对不执行或擅！自降低？建筑节？能设：计标：准的要依《据中：华人民共和国—节，约，能源：法和民用建筑节能】。条例(国务院令【。第530号)等法律！、法规严肃查处对已！开工工程违反—建筑节能相关规定】的责令停工整改【；，拒不：整改或整改不到位的！撤销施工《许可证市《住，房，。城乡建设管理部门要！完善建筑《节能专项《检查制度定期组织开！展建筑节能专项检查！检查结果向全—市通报；对重大【违，法案件要在市内【主要媒体《上曝光 】 ，。 四、组织开展既】有居住建《筑，供热：计量及节能》改造：     ！我市城镇既有—居住：建筑：约7000万—平方米90》%左右为《非节能建筑》建筑能耗巨大国【家“十？一五”期间安排我市！既有居住建筑供热】计，量及节？能改：造任务50万—平方米并给予国【家财政专项资—金支持？市、县级财政部门】要安排？必要的引导资金给予！适当支持各部门要】加，强项目管《理督促落实项目资】金保质保量按时【完成任务；要—积极：开展既有建筑状【况调查、能耗统计】为，下一步规模改造提】供依据各级住房城】乡建：设部门要《制定既有建筑—节能：改造计划明确节能】改造的？目标、范围》和，。要求报本级政府【批准后有计划、分】步骤地实施分—类改造 — 五、建立】完善公共建筑节能】监管：体系 【    (》一)加强机关办公建！筑和大型公共建【筑的节能运行监管】新建公共建筑要根据！相关要求安装分【。项用能计量设备【公共建筑内的所【有单位除医院等有】特殊要求的以外都】要遵：守国家关于空调温度！设置的规定》各级政府机关要带】头厉行节约发挥表率！作用：市，机关事物管理局【和住房城乡建设局要！切实抓好《机关办公建筑和大】型公共建筑节能监管！试点示？范工：作各级住房城乡建设！。部门要？积极开展机关办公】建筑：和大型公共建筑能耗！统计、能源审计【。。和能效？公示：工，作研究制定能耗定额！和超：定额加价制度逐【步建立节能监—管体系建筑》物，所有权人要》加强建筑用能—管理定期对建筑物】。用能：系统进行维护、检修！、保养及时清—除系统故《障提高能源使—用，效率： ：   —。  (？二)加快既有—。高耗能机关办—公建筑和大型公【共建筑的节能改造要！对既有机关》办公建筑和大型公共！。建，筑进行分类统计或】监测：对高耗能建筑—进行能耗诊断、检】测对：建筑围护结构及采暖！。、空调？设备、室内照明等】方面存在的问题【提出节？能改造意见有—计划地分《期分批进行节能改】造发挥政府采购的】政策导向《作，用实施政府强制【采购：节能产品制度—提高建筑工程节能】改造效果机关办【公建筑的节能—改造：费用由当地政府【纳入本？级财：。政预算从2010】年起全市所有—进行改建、》扩建等改造的—机关办公建筑—、大型公共建—筑，。必须达？到建筑节能设计标】准， 【。六、积极推进可再】生能源在《建筑中规模化应用 ！   —  (一)加—强可：再，生能源在城镇建筑】中规：范化、规模化应【用在城镇建设中【应结合当地实—际组织进《行太阳？。能、浅层地能—、光伏发《。电等清洁能源的推广！应用促进可再生【能源在建筑中规范化！、规模化《应用： ，   【。  (二)积极【推进新能源在—新农村建设中的【应，用要：积极推广应用—太阳能、秸》秆制气和沼》。气鼓励？在农村集中居—住点统一设计—、，安，。装太：阳能热水系》统倡导农村住房节】能结合社会主义新】农村建设因地制宜推！广，应用新？型，建筑材料《逐步推进乡镇禁用】实心粘土砖工作改】善，农村住房隔热保温性！能，有条件？的，地方可组织开展试】点示范村镇建设采】取相应激励政—策对新能《源应用和《。节，能房屋进《。行，引导扶持促进农村住！房节：能工作有效开—展 七！、大力推广应用新】型建筑节能结构体系！和新技术 】     (—一)大力推广复【合钢筋混凝土剪力】墙保温？结构：体系(以下简称C】L建筑体系)该体系！集建筑结《构与保温隔》热功能？为一：体抗震性《能好节能《效果符合现》有标准？要求经过试点已【经具：备大面积推广应用】的条件各级政府要】大力推动C》L建筑体系在—全市工程项》目，中的应用《对重点？工程建设项目经【济适用房、廉租住】房，。、农村危《房改造等《。民生工程学校、医院！等公益？项目属？于政府？投资建设《的领域凡适用CL】建筑体系的》要广泛应用；对一般！开发项目要在—。规划、设计审查等方！面给予必要支—持   ！。  (二)加—强新型建筑》节能结构体》系及新技术》研究不断《加，。大建设？科，技，投入力度开》发一批适《合我市特点的新型建！筑节能结构》。体系和节能保温【技术体？系，促进建筑节能产业结！构，调整和转《。型升：。级积：极开展可《再利：用材料、可再循环】材料等绿色低能耗】建筑技术研》究加大建设科—技成果转化》应用力度《推动我？市，资源：节约型和环》境友好型《社会建设 ！  ：。   (三》)积：极，推广应用建筑节能】新技术和新产品加大！建筑节水产品的推】。广应用力度选择一批！符合节水标准的设】施设备重点推—广结合建筑物特点】鼓励采用雨水收【集、中水回用等应】用技术；加》强再生节能》建筑材？料的综合利》用加快？。建筑垃圾综合处理设！施，建设加大利》用建筑垃圾等—废弃物生产》。。的再生建材以—及新型？节能建材的推广【应，用力度按照减量化、！再，利用、资源化—的，原则实现建筑垃圾循！环利用定期发布建】。筑，节能产？品推广使用》目，录各类工程应优先选！用国家和省认定推广！的新技术、新产品加！强产学研结合培育】一批从事建筑节【能技术研发、—生产的产业化基【地加快新材料—、新技术的集成应用！。在，试点示范的基础上促！进形成？各类建筑节能技术】。标准和规程 —  —   (四)加【强建筑节能服务体】系，建设大力推行—合，同能源管理形—成面向市场的节【能机制和应用—。模式鼓励成立专【门的建筑节能—服务公司培育—相应：的中介？组织促进节能服务产！业化建立《以建筑能效测评【标识：为特征的市》场准入、建筑—节能技术及产品【认证：制度 《 八、进】一步完善建筑节【能激励政策 】 ，     (一)】加大：对建筑？节能：的投入认真贯彻落实！民用：建筑节能《条例市级《财政要加《大支持？力度统筹安》排各方面的资金【专项用？于支：持，建筑节能和既改【工作各县(市、区】)，政府要相应加大对建！筑节能工作的—财政资金支持—力，度财政投《入主要用于支—持民用建筑节—能的科学《技术研究和标准制定！、既有建筑围护结】构和供热系》统的节能《改造：、可再生能源的应用！以及：民用建筑《节能示范工程、节】能项目的《推广从各级墙改【基金中安《排部分资金对—列为国？家级、省级绿色【建筑工程示范项目和！获得河南省》。绿色：建筑奖的《项，目予以适《当补贴 》 《    (》二)制定落实建【筑节能经济扶持【政，策对企业从》事符合条件的—建筑节能降耗技【术改造等项目所【得自项目取得—第一笔生《产经营？收入所属纳》税年度起第一年至第！。三，年免征企业》所得税第四》年至第六年减半征】收企业？所得税企业以资【。源综合利《用企业所《得税优惠目》录规定的资源作为】主要原材料生产【国家非限制》和禁止？并符合？国，家和：行业相关《标准的？。产品取得的收入减】按90%计》入，收，入总额征收企业所得！税，房屋建筑工程—使用合格新型墙材并！达到节能要求的按】使，。用新：。型墙材比例》和墙体节能效果确定！退还预缴专项—基金比例具体返还办！法按河？南，省财政厅河南省建】设厅关于《印，发河：南，省新：型墙体材料专项基】金，征收使？用管理？实施细则《的，通知(豫财办综〔2！00：8〕98号)执行从！事，可再生能源》设备生？产、技？术开发的企业经认】定，为，。高新技术企》业的：减按15%》的税率征收企—业所得税并享—。受高新技《术企业其他优惠【政策： 九、！切实：加强对建筑》节能工作的》组织领导 — ？    (一)建立！建筑节能工作协调】机，。制推：进建筑节能是—一项系统《。工，。程，和长期？任务各级《、各部？门要加强协》调配合形《。成工作合力由—市住房？城乡建设部门—牵头市政府有关部门！参加建立市建—筑节能工作联—席，。会议制度研究解决建！筑节能工作存—在，的问：题各县(市、—区)政府要成—立相应？机构强化《建筑：节能工？作的组织《协调将建筑节能【。工作列入重要议事】日程住房《。城乡：建设部门《作为建筑节能—主管部门要》综合协调建筑—。节能工？作有关事项研—究制定建《筑节：能发展目标、政策】措施：。、技术？标准指？导和：。。推进建？筑节能产品、技术的！推广应？用加大节能、环【保新型墙《体材料？开发力度墙改基【金要重点扶持符合】建，筑节能发展要求的新！。型墙体材料发展【。改革部门在审批各】类投资项目时要强】化对建筑节》能部分的审查—国土：资源部门要加强对建！设用地的管》理依法？查处砖瓦窑场违法用！地和：取土行为《环保部门在对基【础设施？类建设项目进行环】。境影响评《价审查时要将建筑】。节能：内容列入审查范【围科技部门要加大对！建筑节能技》术研究的《支持力度财政部【门要按照《法律、法规要求制定！完善有？关建筑节能激励【政策税务部门要认】真落实税收优惠政】策积极支《持建筑节能工—作工商、质监部【门要：加强对节能材料产品！市场流？通环节和《生产环节的质—量，监管严？厉打击生《产、使用不合格【产品的违《法行为其他有关【部门要按照职能分】。工，认真做好《相关工作形成工【作合力？共同：推进建筑节能工作】   】  (二)建立工作！。目标责？任制和评《价考核体系各县(】市，、区：)政府要按照—省政府关于加强【建筑节能工》。作通知的要求结【合实际明确本地建】。筑，节能目标层层分解】任务落实目标责【。任将：建筑节能目标任务的！完成情况与节能减排！工作：挂钩：。纳入对单位及其【主要负责人的年度考！核体系市《住房城乡建设部门】每年组织对各县（】。市、区）《开展建筑节》能工作情况进—行检查考核对在【建筑节能工作中做】出，突出贡献的单—位和个人予以表彰奖！励 —    《 (三)加强建筑】节能宣传教育—和培训工作各地【要，制订建？筑节能宣传方案积极！宣传建筑节能的重要！意义以及相关政策措！施提高全社会节能环！保意识形成》良好的舆论氛围要切！实加强？。建筑节能培训工作】对从事建筑项目开发！建设、建筑节—能设计、监理、施】工图：审查、工程质量【监督以及管理单位】的人员开展建筑【节能技术《培训确保建筑节【能要求和相关—。标准落到《实，。处 ： 二○！一○：年十一月十五日 】 ？ ？