。 — 安阳市】人民政府关于加强建！筑，节能工？作的通知《 ： 安政〔2！010〕65号 ！ 各县（》市、区）人民政府】市，人民：。政，。府各部门《及有关单《位， 《    《为贯彻落《。实科：学发展观推动我市资！源节约型、环—境友好型社会建【设全：面完成建筑节能工】作任务根据国—家和省有《关要：求，结合我市实》际现就做好全市【。建筑节能工作通知如！。下 【 ，一、充分认识加强】建，筑节能工作》的，重要：意义 ？ ？  ：   加强建筑节】能工作是贯》。彻，落实科？学发展观的重—要举措是促进—资，源节约利用、实现】节能减排目标、【改，善人居环境的—重要途径我市—。人，口总：。量大人均占有—。资源少经济发展【与能：源，。资源供应《的矛盾日益加剧【建筑能耗约占社会总！能耗的28》6：%建筑节能工作成效！直接关系到“十一五！。”乃至今后一—个时期？全市节能减》排任务？能否：顺利完成近年—来尤其？是“十一五”期间】我市建筑《节能工作取得了明】显成效随着》国，家节：能减排工作的深入开！。展我市建筑》节能工作与先进地】市相比还存在诸多问！题和薄？。弱环节主要是—对建：筑节能工作》认识不足工作体制、！机制和有关政策【体系尚未《形成；既有建—筑总量大《能耗高？实，施改造？难度：大；建筑节能技术薄！弱、产品单一—等随着经济》社会发？展，、城镇化进程—加快和人民生活水】平的不断提高—建筑能耗将持—续增长各级、各【有关部门要》充分认识加强建筑】节能工作的重—要意义把建筑节能作！为节能减排工作【的重要内容》科学规划依法—管理扎实《推进不断提高全【市建筑？节能水平 — 二、我】市建筑节《能工作？的目标任务 【   》  2010—年至2015年的】工作目标2010年！确保城镇新建建筑严！格执行节《能强制？性标准的比》例达到？95：%以上完成》国家和省《下达的既有居住【建筑供？热，。计量及节能改—造任务？实现新增节约12！万吨标准煤全面【完成“十一五”【建筑能？耗节约175万】吨标准煤的规—划，目标任务“十二五】”期间重点抓好新建！建筑节能《。加大既有居》。住建：筑，供热计量及》节能改造力度—。。推动可再生能—源在建筑中的规【模化：应，用抓好？机关办？公建筑和大型—公共：。建筑节能监管体系】建，设深化供热》体制：改革推进墙体材料革！新加强公《共建筑用《电管理指导开—。展农：村住房节能抓好低】能，耗、绿色建筑示【范，带动等工作》 三、！全面推进《新建建筑节能工【作 ： ？  ： ，  (一)严—。。。格执行建筑节—能设计标准按—照河南省人》民政府？办公厅关于进一步推！进，墙体材料《。革新和推广节能建筑！的通知(豫政办〔】2005〕86号】)要求全面执行【居住建筑65—%、公共建》筑50%的节能【设计标准凡》属财政补贴》或拨款建《筑在：严格执行节能设计】标准基础上鼓励执行！低能耗和绿色—建筑标准 — ：     (】二)严格建》筑节能？监督管理各级规划主！管部门编制城市规】划应符合当地—可持续发《展要求将《资，源节约和环境保护要！求作为强制性内容】；按照节能、节地】。、节水和环保—等方：面的要求对不—符合建筑节能强【制性标准的规—划设：计不得审批各级【。建设主管部门对【经，审查不符合建—筑节能强制》性标准的工程项【目不予发放建—设工：程规划许可证和施】工，许，。。可证：各级工程质》量监督机《构要按照建筑节【能工程施工》质量：验收：规范(G《B504《112007—)要求严格进行【建筑节能分部工【程或专项验收对验收！不合格的《项目不得进行竣工】验收：备案达不到节—能，标准：的建筑？不准销售使用房地产！开发：企，业在销？售房屋时应当向【购买人？。。明示：所售房屋的节—能措施、保温工程保！修期等信息在房屋】买卖合同、质量保】证书和使用说明【书中予以载明并【对，其真实性、准确【性负责 】 ，    《 (三)加大建筑节！能执法？监督力度各》。级政府及《住房城乡建设部门要！加强对建筑》节能：工作的监督检查对】不执行或擅自降低建！筑节：。能设计标准的要依据！中华人民共和—。国节约能源法和民用！建筑节能《条，。例，(，国务：院，令第530号)等】法律、法规严—肃查处对已开工工程！违反建筑节能相关】规，定的责令停工整【改；拒不整改或【整改不到《位的撤销施工许【可证市住房城乡建设！管理部门要完善【建筑节能《专项检查制度—定期组织开展—。建筑节能专项检查检！查结果向全市通【报；对重大违法案】件要在市内主要媒】体，上曝：光 ？ 四、组织！开展既有居住建筑】供热：计量及节能改造【   【  我市城镇既【有居住建筑约—7000万平方【米90%左右为非节！能建：筑建筑能耗巨大【国，家“十一五”期【间安排我《市既有居住》建，筑供热？计量及节能》。改造任务《50万平《方，米，并给：予国家？财政专？项资金？支，持市：、县级？财政部？。门要安排必要的引导！资金给予《适当支持各部门【。要加强项目管—理督促落《实项目资金保质保量！。按时完成任务；要】。积极开展既有建筑状！况调查、能》耗统计为下一—步规模改造》提供依据各级住房城！乡建设部门》要制定？既有建筑节能—改造计划《明确：。节能改造的目标【、范围和要求报本级！政府批准后有计划】、分步骤地实施【。分类改？造 《 ？ 五、建《立完善公《共建筑节能监—管体系 】    (一—)，加强机？关办公建筑和大【型公共建筑》的节能运《行监管新建公共建筑！要根据相关》。要求安装分项—用能计量《设，备公共建筑内—的所有单位》除医院等有特殊要】求的以？外都要遵守国家关】于空调温度设置的】规定各级政府—机关要带头厉行节约！发，挥表率作用市机关事！物管：理局和住《房城乡建设局要切实！抓好：机关办公建筑—。和大型公共》建筑节能监管—试点示范《工作各级住》房城乡？建设部门要积—。极开展？机关办公建》筑和大型公共建筑】能耗统计、能源审】计和：能效公示《工作研究制定—。。能耗定额和》超定额加价制—度，逐步建立《节能监管体》。系建筑物所》有权人要加强—建筑用能管理定期】对建筑物用能—系统进行维护、【检修、保养及时【清除系统故障提高能！源使用效率 ！     (二】)加：快既有高耗能机关】办公建筑和大型公】。共建筑的《节能：改造要对既有机关】办公建筑和大型【公共建筑进行分类统！计或监测对》高耗能建《筑进行能耗诊断、】检测对建筑围护结构！及采暖、空调设备、！室内照明《等方面存《在的问题《提出节能改造意见有！计，划地分期分批进行】节能：。改，造发挥政府》采购的政《策，导向作用实施政府】强制采购节能—产品制度提高—建筑工程节能改造】效果：机关办公《建筑的节能改—造费用由当地政府纳！入本级财政预—算从2？010年起全—市所有进行改—建、扩建等改—造的机关办公建筑】、大型公共建—筑必须达到建筑节】能设：计标准 ！。 六：、积极推进》可再生能源在建【筑中规模《化应：用 ？     【(一)加强可再生】。能源在城镇》建，筑中规范化、—规模：化应用在城镇—建设：中应结合《当地：。实，际组：。织，进行太阳能、浅层地！能、：。光伏发电等清洁能】源的推广应用促进】可再生？能源：在建：筑中规？范化、规模化应用】 ：  》  ： (二)积》。极，推进新能《源在新农村》建设中的应》用要积极推广—应用太阳能、—秸秆制气《和沼气鼓《励在农村集中居【住点统？一设计、安装太阳能！热水系？统倡导农《村住房节《能结合社会主义【。新农村建设因地【。。制宜推广应》用新型建《筑材料逐《步推进？乡镇禁用实》心粘土？砖工作改善》农村住房隔热保【温性：能有条？件的地方《可组织开展试点【示范村镇《建设采取相应—激励政？。策对新能源应—用和节能房屋—进行引导扶持—促进农？村住房节能》工作有效开》展 】七、大？力推广应《用新型建筑节能结】。构体系和新技术【   【  (一)》大力推广复合钢【筋混凝土《剪力墙保温》结，构体系(以下简称C！L建筑体系)—该体系集建筑结【构，与保温隔热功能为一！体，。抗震性能好节能效】果，符，合现：有标准要求经—过试点已经》具备大面积推—广，应用的条《件，各级政府《。要大力推动C—L建筑体系》。在全市工程项—目，中的应用对重点工程！建设项目经济适【用房、？廉租住房、农村危】。房改造等民生—工程学校、》医院等公益项目属于！政府：投资：建设的领域凡—适用CL建筑—体系：的要广泛应》用；对一般开—发项目要在》规划：、设计审查等—方面给？予必要支持 —。    】 (：二)加？强新型建筑》节能结？构体系？及新：技术研究《不断加大建设科技】投入力度开发—一批适合我市特点的！。新型建筑节能—结，构体：系和节能保温技术】体系：促进建筑节能产业】结构调整和》转型升级积》极开：展可再利《用材料？、可再循环材料等绿！色低能耗《建，筑技术研究加—大建设科技成果转】化应用力《度推动我《市资源节约型和环】境友好型社会—建设  ！。。   (《三)积极推广应用建！筑节：能新技术和新—产品加？大建：筑节水产品》的推广？应用力度选》择一批符合节水【标准的设施设—备重点推广结—合建筑？物特点鼓《励采用雨水收集【。、中水回用等应用】技术；加强再生节】。能建筑材料的综【合利用加《快建筑垃圾综合处理！设施建？。设，加大利用建筑—垃圾等废《弃物生产的再生建材！以及新型《节能建材的推广应】用力度？。按照减量化》、，再利用、资源化【的原则实现建筑垃】。圾，循环：利用定？期发布建筑节能【。产品推广使用目【录各：类工程应优先选用】国家和省认》定推广？的新技术《、新产品加强产【学研结？。合培育一批从事【建筑节能技术研发】、生产？的产业化基地—加快新材料》、新技术的》集，成应用在《试点示范的基—础上促进形成各类】建筑节能技》术标准和规程 ！     【(四)？加强建筑节》能，服务：体系建设大力—推行合同能源管理形！成面向市场的节能机！制和应用模式—鼓励成立专门—的建筑节能服务【公司培育相应的中介！组织促进《节，能，服务：产业化建立以—建筑能？。效测：。评标识为特征的【市场准入、》建筑：节，能技术及《产品：认证：制度 】 八、进一步完【善建筑节能》激励政策《 ：。。     (】一)：加大对建《筑，节能的投入认真贯】彻落实民用建筑节】能条例？市级财政《要，。加大支？持力：度统筹？安排各方《面的资金专项用于】支持建筑节能和【既改工？作各县(市、区)】政府要？相应加大对建筑节能！工作的财政资金支持！力度财政投入主要】用于：支持民用建筑节能的！科学技术研究和【标准制？定、既有建筑—围，护结构和供热系统】。的节：能改造、可再生【能源的？应，用以：及民用建筑节能示范！工程：、，节，能项目？的推广从各级—墙改基？金中安排《部，分资金对列为国家】级、：省级绿色建筑工程示！范项目和获得河【南省绿色建筑奖的项！目予以适当补贴 ！ ：     —(二)制定落实建】筑，。。节能经济扶持政策对！企业从事《符合条？件的建筑《节，能降：耗技术改造》。等项目所得自项【目取得第一》笔生产经营收入所】属纳：税年：度起第一年至第三年！免征企业《所，得税第四年至—。第六：年减半征收企—业所得？税，。企业以资源》综合利用《企业所得税优惠目录！规，定的资源作为主要原！材料生产国家非限】制和禁止并符—合国家和行业相关标！准的：。产，品取得的收入减按9！0%计入收入总额】征收企业所得税【房屋建筑工程使【用，合格新？型墙材并达到节【能要求？的按使用《新型：墙材比？例和墙体节能—效果确定退》。还预缴专《。。项基金比例具体返】还办法按河南省财】政厅河？南省建设厅关于【印发河南省新型墙】体材料？专项基金征收使用】。管理：实，施细则的通知—(豫：财，办综〔200—8〕98号)—执，行，从事可再生能源设备！生产、技术开—发的企业《经认定为高新技术企！业的减按15%的】税率征收企业所得税！并享受高新技术企】业其他优惠政策 ！ 九—、切实加强对建筑】节能：工作的组织领导【 《。    《 (一)建立建【筑节能工作协—。调机制推《进建筑节能是—一项系？。统工程和《长期任务各级、各部！门要加强协调—配合形成工作合力】由，市，住，房城：乡建设部门》牵头市政府有关【部门参加《建立市建《。筑节能工作联席【会议制度研究—。。解决建筑节能工作】存在的问《题各县(市、区【)，政府要成立》相应机构强》化建：筑节能工作的组织】。协，调将建筑《节能工作列》入重要议事日—程，住房城乡《建设部门作为建【筑节能主管部门要】综合：协调建筑《节能：工作有关事项研究制！定建筑节能发展【目标、政策措施【、技术标准指导【和推进建《筑节：能产品、《技术的？推广应用加大节能、！。环保新型墙体材【。料开发力度》。墙改基金要》重，点扶持符合建—筑节能发展要求的】新型墙体材料发展】改革部？门在审批《。各，。类投资项目时—要强化对建筑节【能部分的审查国土资！源部门要加》强对建设用地的管理！依法查处砖瓦窑【场，违法用地和》取土：行为环保部门在对】。基，础设施类建设项【目进行环境影响评价！审查时要将建筑【节能：内，容列入审查范围科技！部门要加大对建筑】。节能技术《研究的？支持力度财政部门要！按照法律、》法规要求制》定完善？。。有关建？筑，节能激励政策税【务部门要认真落实税！收优惠政策积—极支持建筑节能【。工作工商、质—监部：门要加强对节能材料！产品市？场流：通环节和生产环节】的质：量监管严厉打击生】产、使用不合—格产品的违法行为其！他有关部《门要按照《职能分工认真—。做好相关工作—形成：工作合力共》同，。推进建筑节能—工作：  【   (《二)建立工作目标责！任制和评价考—核体系各县(—市，、，区，。)，政府要按《。照省政府关于加强建！筑，节能工作通知的要求！结合：实际明确本地—建筑节能目》标层：层分：解任务落实》目标责？任将建筑节》能，目标任务的完成情】况与节能《减排工作挂钩纳入对！单位及其主要负【责人的年度考核体】系市：住房城乡建设部【门每年组织》对，各县（市、区）【开展建筑节能工作】情况进行检查考核】对在建筑节能工作中！做出突出贡献—的单位和个人—予以表彰奖励—。  【   (三》)加强建筑节能宣】传教育和培训工作各！地要制？订建筑节能宣传【方案积极宣传建筑节！能的重要意义—。以及相关政策措施提！高全社会节》能环保意识形成良】好的舆？论氛围要切实加【强建筑节《能培训工作对从事】建筑项目开发建设】、建筑节能设计【、，监理：、施工？图审：查、工程质量监督】以及管？理单位的人员开展建！筑节能技术培训确保！建，筑节能？。要求：和相关标准落到实处！ 二！○一○年十》一，月十五日 【 《