— ：。 安阳市人民】政府关于加强建筑】节，能工作的通》知 — 安政〔》2010〕65号 ！。 ： 各县（市、区）】人民：政府市人民政府【各部门及有关单【位   【 ， 为：贯彻落实科》学发展观推动我市】资源节约《型、环境友好型社】会建设全面完成建筑！节能：工作任务根据国【家和省有《关要求结合我市实】际现：就做好？全市建筑节》能，工作通知如下— ， 一、】充分认识加强—建筑节？能工作？的重要意义 】   《  加强建筑节【能工作是贯》彻落实？科学发展观的重【要举措是促进资【源节约利《用、实现节能—减排目标、》。改善人居环》境的重要途径我【。市人口总量大人均占！。有资源？少，经济发？展，与能源资源》。供应的矛盾日—益加剧建筑能耗【约占社？会总：能耗的？286%建筑节】能工作成效》直接关系到“—十一五”《。乃至今后《一个时期《全市节？能减排任务能否【顺利完成近年来尤】其是“？十，一，五，”期间我市建筑节】能，工作取得了明显成效！随着国家节能减【排工作的深入—开展我市建筑—节能工作与》先进：地市相比还存—在诸多问题和薄【弱环节主要是对【建筑节？能工：作认识不足工作【体制、机制和有【关政策体系尚未【形成；既有建筑总量！大能：耗，高实施？改造难度大；建筑】节能技术薄弱、产】品单一等随着经济社！会，发展、城镇化进程加！快，和人：民生活水平的不【断提：高建：。。筑，能耗将持续增长各级！、各有关部门要【充分认识加强建筑节！能工作的重要意【义把建筑节能作为节！能减排工作的—重要内容科学—规划依法管理扎【实推进不断提—高全市建筑节能水平！ 二】、我市建筑节能【工作的目标任务【 ：     【2010年》至2015年的工作！目标2010年确】保，城镇新建建筑严格执！行节能强制性标【准的：比例达到95%以上！完，成国家和省下达【的既有居住建筑【供热计量及》节能改？造任务实现新增节】约12万吨标准煤！全面完？成“十一五”建【筑能耗节约17【，5万：吨标准煤的规划目标！任务“十二五”【。。期间重点抓》好新建建筑》节能加大既有—居住：建筑供热计量及节能！。改造力度《推，动可再生能源在建筑！中的规模化》应，用抓：好机关？办公建筑和大型公共！。建筑节能《监管体系建设—深化供热体制改革】推进墙体材料革【新加强公共建筑用电！管，理，指导：开展农村住房节能抓！好低能耗、绿色【建筑示范带》动，等工作 ！ 三、全面推—进新建建筑节能工作！   【  (一)严格执】行建筑节能设计标准！按照河南省人民政】府办公厅关》于进一？步，。。推，进墙体？材料革新和》推广节能建筑—的通知(豫政办【〔2005〕—86号)要求—全面执行居住建筑6！5%、公共建筑5】0%的节能设—计标准凡属财—政补贴或拨》款，建筑在严格执行节能！。设计标准基础上鼓】励执行？低能：耗和绿色建筑—标准 》 ？     (二)严！格建筑节《能监督管理》各级规划主管部门编！制城市规划应符合】当地可？持续发？展要求将资》源节约？和环境保护要—求作为？强制性内容；—按照节能、节地、】节水和环保等—方面的要求》对不符合建》筑节能强制》性标准的规》划设计？。不得审批各级—建设：主管部？。门对经？审查不符合》建筑节能强制性标】准的工程项目不予发！放建设工程规划许可！证和：施，工许可证《各级工程质》量监督机构要—按照：建筑节能工程施工质！。量验收规范(—GB504112】007？)要求？严格进？行建筑节能》分部工程或专项验收！对验收？不合格的项目不得进！行竣工？验收备？案达不到《节能：标准的建筑不准销】售使用房地产开【发企业？在销售房屋》时应当向购买人【明示所售房屋—。的节能措施》、保温工程》保修期？等信息在房》屋买卖？合同、质量》。保证书和使》用说明书中予以载】明，并，对其真实《性、准确性负—责 》     (】三)加大建筑—。节能执法监督—力度：各级政府及住房【城乡建？设部门要加强—对建筑节《能，工作的监《督检查对《不执行或擅自降【低建筑？节能设计《标，。准的要依据中华人民！共和国节约能—源法和民用建筑节】能条例(国》务，院令第53》0号)等法律、【法规严肃查处对已开！工工程违反建筑节】能相关规《定的责令《停工整改《；拒不整改或整改】不到：位的撤销施工许可证！市住房城乡建设管】理部门要完善建【筑节能专项检查制度！。定期组？织开展建筑节能专】项检查检《查结果向全市通报】；对重大违法案【件要在市内主要媒】体，上，。曝光 ！四、组织开展既有】居住建筑供热计【量，及节能改造 【 ， ，     我市【城镇既有居住建【筑约7000万平方！米90%左右为【非，节能：建筑建筑能耗—巨大国家《“十一？五”期间安排我市】既有：居住建筑供热—计量及节能改造任务！50万平方》米并给予国家—财政专项资金支持市！、县级财《政部门要《安排必要的引导【资，金给予适《当支持各部门要【加，强项目管理督促【落实项目资金保质保！量按时？完成任务；要积【。极开展既有建筑状况！调查、能耗统计【为下一？步规模改造提—供依据各级住房【。城，乡，建设部门要制定【既，有建筑节能改造计】划，明确：。节能改造的》目标、范围和要求】报本级政府》批准后有《计划：、分步骤《地实：施分类改造 】 ： 五、建立完【善公共建筑节能监管！体系   ！  (一)加—。强机关办公》建筑：和大型公共建筑【的节能运行监管【新建公共《建筑要根据》相关要求《安装分项用》能计量设备》公共建筑内》的所有单位除医院等！有特殊要求的以外】都要遵守《国家关于空》调温：度设：置的规定各》级政府机关要—带头厉行节约发挥表！率作用市《机关：事物：管，理局和住《房，城乡建？设局要切实抓好机】。关办公建《筑和大型公共—建筑节能监管—试点示范工作各【级住房？城，乡建设部门》要积极开展》机关办？公，建筑和大型公—共建筑能耗统—计、能源审》计和能效公示工作研！究制：定能耗定额和超定额！加价制度逐》步建立？。节能监管体系建【筑物所有权人—。要，加强建？。筑用：能管理定期对建【筑物用？。能系统？进行维护、》。检修、保养及时【清除系统《故，障提高能源使用效率！   】 ， (二)加》快既：。有高耗能机关—办公建筑和大型公】共建筑的《节能改造要对既有机！关办：公建筑和大型公共建！筑进：行分类统计或监测对！高，耗能建筑进行能耗诊！断、检测对建筑围】护结构？及，采暖、空《调设备？、室内照《明等方？面存在的问题—提，出节能？改造：意见有计《。划地分期分》批进行节能》改造发挥政府采购】的，政策导向作用实施】政府强？制，采购节？能产品制度提高建】筑工程节能改造【效果机关办公—建筑的节能改造费用！由，当地政府纳入本【级财政？预算从2010年】起全：市所有进行》改建、？扩建等改造的机关】办公建？筑、大型公共建【筑必须达到建筑【节能设计标准— 六、！积极推进可再生【能源在建筑》中规模化应》用 》   ？  (一)加强可再！生能源在城镇建筑】中规：范化、规模化应用】在城镇建设中应结】合当地实《际组织？进行太阳能、浅层】地能、？光伏发电等清—。洁能源的推》广应用促进可再生能！源在建筑中规—范化、规《模化应用 》 ：    —。 (二)积极推进】新能源在新农村建】设中的应用要积【极推广应用太阳能】、秸秆制气》和沼气鼓励在—农村集中居住点【统一设计、安装太】阳能：热，。水系统倡导农村住】房节能结合》社会主义新农村建】设因地制《宜推广应用新型【建筑材料逐步推进】乡镇禁用实心粘【土砖工？作改善农村住房隔】热保温性能有条件的！地方可组《织开展试《点，示范村镇建设—采取相应激励政策】对新能源应用和节】能房屋进行引导扶】持，促进：农村住房《节能工作有》效开展 】 七、《大力推广应用新【型建筑节能》结，构体系和新技术 ！    — ，。(一)大力》推，广复合钢筋混—凝土剪？力墙保温结构体系】(以下简《称CL建筑体系【)该体系《集建筑结构与保温】隔热功能为》一体抗震性能好【节能效果符合现有】标准要求经过试点】已，经具备？大面积推《广应用的条件—各级：政府要大力推动【CL建筑体系在全】市工程项目中的应用！对重点工程建设【。项目经济适用房【、廉租住房》、农村危房改造等民！生，。工程学校、医院等公！益项目属于》政府投资建设的领域！凡，适用：CL建筑体系的【要广泛？应用；？对一般开发项目【要在规划、设计审】查等方面给予必要】支持 ？。 ？ ：    (二—)加强新型建—筑节能结构体—。系及新？技术研究《。不断加大建》设科技投入力度【开发一批适合我市】特点：的，新型建筑节能结构】体，系和节能保温技术体！系促进建筑节能【产业结构调整和转】型升级？积极开展可再—利用材料《、可再？循环材料等绿—色低能耗建筑—技术研究加大—。建设科技成果转【。化应用力度推—动我市资源节约【型和环？境友好？型社会建设 【   —  (三)》积极推？。广应用建筑节能新】技术和新产品加大建！筑节水产品的推【广应用力度选—择一批符合节水标】准的设施设备重点推！广结：合建：筑物特点鼓励采用雨！水收集、中水—回用等应用》技术：；加强再生节能建】。。。筑材料的《综合利用加快建筑】垃圾综合处理设施】。建设加大利用建筑垃！。。圾等废弃物》生产的？再生建材《以及新型节能建材】的推广？应用力度《按照减量化》、再利用、》资源化？的原则实现建筑【垃圾循环利用定期】发布建筑节能产品】推广使用目录各类】工程应优先》。选用国家和》省认定？推广的？新技术？、新产品加强产【学研结？合培：育一批从事建筑节】能技术研发、生产】的产业化基地—加快新？材料、？新技术？的集成应用在试【点示范的基础—上促：。进形成各类建筑节】能技术标准和规程 ！ ： ：    《 ，(四)加强建筑节】能服务体系建设大】力推行合《同，能，源管理形《成面向市场的节能机！制，和，应用模式《鼓励成？立专：门的建筑《节能服务公司—培育相应的中—介组：织促进节能服—务产：业化建立以》建筑能效测》评，。。标，识为特征的市场【准入、建筑节—能技术及《产品认证制度 【。 八、】进一步？完善建筑节能激【励，政策： 》    (》一)：加大：。对建筑？节能的投入认真贯】彻落实民用》建，筑节能条例市级财政！要加大支持力度统筹！安排各方面》的，资金专项用于—支持建筑《节能和既改》工作各？县(市、区)政府要！相应加大对建—筑节能工作的财政资！金支持力度财政投入！主要用于支持民【用建筑节能的科【学技：术研究？和标准制定》、既有建筑围护结构！和，供，热系统？的，节能改造、可—再，生，能，源，。的应用以《及，民用：建筑节能示范工【程、节能项目—的推广从各级墙改基！金，中，安排：部分资金《对列为国家级、省】级绿色？建筑工程《示范项目和》获得河？南，省，绿色建？筑奖的项目予以【适当补贴 【     (二！)制定落实建筑节】能经济扶持》政策对企《业从事符合条—件的建？筑节能降耗技术改】造等项目所得自【项目取？得第一？笔生产经营收入所属！纳税年度《起第一？年至第三年》免征企业所得税第】四年至第六年减半】征收企业《所得：税企业？以资源综合利用企】业所得税优惠—。目，。。录规定的资源作为】主要原材料生产【国家非限制和禁【止并符合国家和行】业相关标《准的产品取得的收入！减按90%计入收】入总额？征收企？。业所得税房屋—建筑工程使用—合格新型墙材并【。达到节？能，要求的按《使用新型墙材比例】和墙体节能效果确】定退还预《缴专项？基金比例具体返还办！法按河南省财政厅】河南省建设厅—关于印发《河南省新型墙—体材料专项基金征收！使用管理实施细则的！通知(豫财办综〔2！0，08〕98号)执】行从事可再生—能源设备《生产、？技术开发的企业【经认定为高》。新技术企业的减按1！5%的税率征收企】业所得税《并，。享受高新技术企业其！他优惠政策》 ： ： 九、切—实，加强对建筑节能工作！的组织领导 【 ：  ：  ： (一)建》立建筑节能工—作协调机制推进建筑！节能是一项系统工程！。和长期？任务各级、各部门】要加强协调配合形成！工作合力由市住房】城乡建设《部门：牵，头市政府有关部门参！加，建立市建《筑节：能工作联席会议【。制度研究《解决建筑节能工作存！在的问题《各县(？市、区？。)政：府要成立《相应：机构强化建筑节能工！作的组织协调将建】。筑，节能工作列入重要议！事日程住房城—乡建设部《门作为建筑节能主】管部门要综合—协调建筑节能工作】有关事项研究—。制定建筑节》。能发展目《标、：政策措施、技—术标准指导和推【进建筑节《能产：。品、：技术的推广应用加大！节能：、环保新型墙体【材料开发力度墙【改基金？要重点扶持符合【建筑：节能发？展要求的新型墙体材！料发展改革部—门在审批各》。类投资项目时要强】化，对建筑节能部分的】审查：国土资？源部门要《加强对建设》用地：的管理依法查处砖】瓦窑场？违，法用地和取土行为环！保部门在对基础设】施类建设项目进行环！。境，影响评价审查时【要将：建筑节能内容列【入审：查，范围科技部门要【加大对建筑节能技】术研究的支持力【度财政部《门，要按照？法律、法规要—求制定完善有—关建：筑节能激励政策税务！部门要认真落实税收！优惠政策《积极支持建》筑，节能：工作工？商、质？监部门要《加强对节能材料产品！市场流通环节和【生产环节的质量监】管严厉打《击生产、使》用，不合格产品的违【法行为其他有关部】门要按？照职能分工认真【做，好相关工作形—成工作合力共—同推进建筑节能工】作 ？     (！二，)建：立，工作目标责任制【和，评，价考核体系各县(】市、区)政府—要按照省政》府关于？加强：建筑节能《工作通？知的要求结合实际】明确本地建筑节【能目标层层分解【任务落？实目标责任将建筑】节能目标任务的完】成情况与节》能减排？工作挂？钩纳入？对单位及其主—要负责人的年度【考核体？系市住房城乡建设部！门每年组织对各县（！市、区）开》展建筑节能》工作情？。况，进行检查考》核对在建筑节能工作！。中做：出突出贡献》的单位？和个人予以表彰奖】励  】 ，  (三)加强建】筑，节能宣传教育和培】训工：作各地要制》订建筑节能》宣传方案积极宣传建！筑节能？的重要？意义以及相关政策】。措施提高全社会节】能环保意识》形成良好的舆论氛】围要切实加强建筑节！能培训工《。作对从事建筑项目】开，发建设、建筑节能】设，。。计，、监理？、施工图审查、【工程质量监督以及】管理单位的人员【开展建筑节》能技术培训确保建】筑节能要求》。和相关标准落—到，实处 《 ， 二○【一○年十一》月十五日 【 《