《 》 安阳市人—民政府关于加强建】筑，节能：工作的通知 】 安》政〔20《10〕65》号 ： 各县（市【、，区）人民政府—市人：民政府各部门及【有关单位 【。。。     为贯彻】落实科学发展观推动！我，市资源节约》。型、环境友好—型社会建《。设全面完成建—筑节能？。工，作，任务根据国家和【省有关要《求结：合我市实际现就【。做好全市建筑节【能工作通知如下【 一、！充分认识加强—建筑节能工作的重】要意义 》  《。。   加强建筑【节能工作是贯彻落实！科学发？展观的重《要举：措是促进资源节【约利用、实现节能减！排目标？、改善人《居环境？的，重要途径我市人【口总量大《人均占有资源少【经济发展与能源资】源供应的矛盾日益】。加剧建筑《能，耗约占社会总—能耗的？28：6%建筑节能工作！。成效直接关系—到“十？一五”？。乃，至，今后一个时》。期全市节能减排任务！能否顺利完成—近年来尤其是—。“十一？五”期间我市建筑节！能工作取得了明【显成效随《着，国家节能《减排工作的深入开展！我市建筑节能工作与！先进地市相比—还存：在诸：多问题和薄弱环节主！要，是对建筑节能工【作认识不足工作【体，制、机？制和有关《政策体系尚未形【成；既有建》。筑总量？大能耗高实施改【造难度大；建筑节能！技术薄弱《、产品单一等随着】经，济社会？发展、城镇化进程】。加快和人民生活【水平的不断提高建】筑，能耗将持续增长【各级、各有》。关部门要充分认【识加强建筑节—能工作的《重要意义把建筑节】能作：。为节能减《排工作？。的重要？内容科学规划依法】管理扎实《推进不断《提高全市《建筑节能水平— 》 二、我市建筑节！。能工作的目标任务 ！。 ：     20】。10年？至20？15年的工作—目，标2010》年确保城《镇新建建《筑严格执行节能强】制性标？准的：比例达到95—%以上？完成国家和省下【。达的既有居住建筑】供热计？。量及节能改造任务实！现新增？节约12万吨标】。准煤全面完成“十一！五”建筑能耗节【约175万吨标】准煤的？规划目标《任务：“十二五”期间重点！。抓好新建建筑节【能加大既有》居住建筑供热计量】及节能改造力度推】动可再生能源—在，建筑中的规》模化应用抓》好机关办公建筑和大！型公共建筑节能监】管体系建设深化供热！体制改革推进—墙体材料革》新加强公共》建，筑用电管理指导开】。展农村住房节能抓好！低能耗、绿》。色建筑示范带—动等工作 ！。 三、全面推进】新建建筑节能工作 ！     (！一)严？格执行建筑》节能设计标准按【照河南省人民政【。府办：公厅关于《进一步推进墙体【材料革新和》推广节能建筑的【通知(豫政办〔【2005《。〕86号)要求全面！执行：居住建筑65%【。。、公共建《筑5：0%的节《能设计标《准凡属财政》。补贴：或拨款建筑》在严格执行节能【设计标准基础上鼓】励执行？低能耗和绿色建【筑标准 《    ！ (二)严格建筑节！能监督管理各—级规划主管部门【编制城市规划应符合！当地可持续发展【要，求将资源节约和环】境保护要求作为【强，制性内容；按照节】能、节地、节水和环！保等方面《。的要求对不》符合建筑节能强制】性标准的规》划设计不得审批各】级建设主管部门对经！审查不符合建筑节能！。强制性标《准的工程项目—不予发放建》设工程规划许可证】。和施工许可证各【级工程质《量监督机构》要按照建《筑节能工程施—工质量？验收规范(GB【50：4112007【)要求严格》进行建？筑，节能：分部工程或专项验收！对验收不合格的项】目，不得进行竣工验【。收备案达不》到节能标准》。的建筑不准销售使用！房地产开发企—业在销售房屋—时，。应当向购《买人明示所售房屋】的节能？措施、保温》工程：保，修期等信息在房屋买！卖合同、质量保证书！。和使用说明书—中予：以载：明并对其真》实性、准确》性，负，责 ：。 》    《 (三)加》大建筑节能执法监督！。力度各级政府及住】房城乡建设部门【要加强对建》筑节能工作的监督检！查对不？执行或擅自降低建筑！节能设计标准的【要依据中华人民共】和国节约能源法和民！用建筑？节能条例(国—务院令第530号】)等法律、法规严肃！查处对已开工工程违！反建：筑节：能，相关：规定：的责令停工整改；拒！不，整改或整改不到位的！撤销施工《许可证市住》。房城乡？建设管理部门要完善！建筑节能专项检【查制度定期组—织，开展建筑节能专【项检查检《查结果向全》市通报；对重大违】法案件要《在市内主要媒体上】曝光 — ， 四、组织—。开展既？有居住建筑供热计】量及节？能改造  ！   我市城镇既有！居住建筑约70【00：万平：方米90%左右为非！节能建筑建筑能耗】巨大国？家，“十一？五”期间安排我市既！有居住建筑供热计】量及节能改造任务5！0万：。平方米并给予国家财！政专项资金支持市、！。县级财政部门要安排！必要：的引导资金给予适】当支持各部》门，要加：。强项目管《理督促落《实项目资金》。保质保量按时—完成：任务；要积极—开展既？有建筑状况调—查、能耗统》计为下一步规—模改：造，提供依据各级—住房城乡建设部【门要制定既有建【筑节能改造计划【明确节能改》造，的目标、范》围和要求报本级政府！批准后有计》划、分步骤》地实施分类改—造 ： 五【。、建立？完善公共建筑—节能监管《体系 ？    【 (一)《加，强机关办公建筑【和大型公共》建筑的？节能运？行监管新建》。公共建？筑要根据相》关要求？安装分项用能—计量设备《公共建筑内的—所有单位除医院【等有特？殊要：求的以外《。。。都要遵守国家—。关于空调温度设置的！规定各级政府机关】要带头厉行节约发挥！表率作用市机关【事物管理局和住房城！乡建：设局要？切实抓好机关—办，公，建筑和大型公共建】筑节能监管试点示】范工作各级住房城乡！建设部门要积极开展！机关：办公建筑《和大型公《共建筑能耗统计、能！。源审：计和能效《公示：工作研究制定能耗定！额，和超定额加》价制度逐步建立节能！监管体系建筑物【。所有：权人要加《强建筑？用能管理定期—对建筑物用能系【。统进行维护、检修】、保养及时清—除系统？故障提高能》源使用效率 —    】。 (二)加快既有高！耗，能机关办公》建筑和大型》公共建筑的节能改】造要对既有机关办】公建筑？。和大型公共建筑进行！分类统计或》。。监测对高《耗能建筑进行—能耗诊断、检测【对建筑围护结构及采！暖、空调设备、【室内：照明等方面存在的问！题提出节能》改造：意见有？计划地分期分批【进行节能改造发挥】政府：采，购的政策导向作用】实，施政府强制》。采购节能产品制度提！高建：筑工：程，节能改造效》。果机关？办公建筑的节—能改造费用由当【地，政府纳？。入本：级财政预算从20】10：年起全市所有—进行：改建、扩《。建等改造的机关【办公建筑、大—型公共？建筑必须达到建【筑节能？设计标准 【 六》、积极？推进可再生能—源在建？筑中规模化应—用    ！ (：一)加强《可再生能源在城镇建！筑中规范化、—规模化应用在城镇】建设中应结合当地】实际：组，织进行太阳能—、浅层地能》。、光伏发《电等清洁能源的推】广，应用：促，进可再生能源在建筑！中规范化、》规模化应用 —    】 (二)《。积极推进新能源在】新农村？建设中的应》用要积极推》广应用太阳能、秸】秆制气？和沼气鼓励在农村集！中居住点统一—设计、安装太阳【能热：。水系：。统倡导农村》住房节？能，结合社会《主义新农村建设【因地制宜推广应用新！型建筑？材料逐步《推，进乡镇禁用》实心粘土砖工作改】善农村住房隔热保】温，性能有条件》的地方可《组织开展《。试点示范村镇建【设采取相应激励政】策对新能源》应用：和节能房屋进—行引导扶持》。促进：农村住房节能工作有！效开展 ！ ，七、大力推广应用新！型建筑节能结构体】系和新技术 】   《  (一)大—力，推广复合钢筋—混凝土剪力墙保【温结构体系(以下】简，称CL建筑体系)】该体系集建筑结构】与，保温隔热功》能为一体抗震—性能好节能效果【符合现有标准要【求经过试点已经【具备大面积推广【应用的条件各级政】府要大力推》动C：L建筑体系在—全市工程项》目中：的应用对重点—工程建设项目经济】适用房、廉租住房】、农村危房改造【。等民：生工程学校、医院】。等，公益项目属》于政府？投资建设的领域【凡适用C《L建：。筑体系的要广泛应用！；对一般开发—项目要在规划—、设计审查等方面给！予必要支持 ！     (二)！加强新型《建筑节能结构—。体系及新技术研【究不断？加大建设科》技投：入，力度开发一批—适合我市特点—的，新型：建，筑节能结构体系和节！能保：温技术体系促进建】筑节能产业结构调整！和转型升级积极【开展可再利用材料、！可再循环材料等绿色！低能耗建筑技术【研究加大建设科技成！。果转化？。应用：力度推动《我市资源节约—型和环境友好型社】会建设 】     》(三)积极推广【应用建筑节能—新技：术和：新，产品加大建筑节水】。产品的推广应—用力度选择一批【符合节水标》准的设施设备重点推！广结合建《筑物特点鼓励采用】雨，水收集、中》水回：用等应？用技术；加强再【。生节能建筑材—料的综合利用加快】。建筑垃圾综合处理设！施，建设加大《利用建筑垃圾—等废弃物生产—的再生建材以及【新，。型节能建材》的推：广应用力度按照减】量，化、再利《用、资源化的—原则实现建筑垃圾循！环利用定期发—布，建筑节能产品推广使！用目录各类工程应优！先，选用：国家和省《认定推广的新技术】、新产品《加，强，产学研结《合培育一批从事建筑！节，能技术研发、生产的！产业化基地加快【新，材料、新技术—的集成应用在试【点示范的基础上【。促进形成各类建筑】节能技术标》准，和规：程 》     —(四)加强建筑节能！服务体系建设大【力推行合同能—源管理形成面向【市场的节能机制【和应用模式鼓励成立！专门的？建筑节能服务公【司培育相应的—中，介组织促进节能【服务产业化建立【以建筑能效测评标】识为特征的》市场准？入、建筑节能技术及！产品认证制》度 》 ： ，八、进一步完善建筑！节能激励政策— 《     (—一)加大《对建筑节能的投【入认真贯彻落实民】用建筑节能条例市】级财政要加大支【持力度统筹安—排各方面的资金专】项用于支持建—筑节能和既》改工作各县》(市、区《。)政府要相应加【大对建？筑节能工《作的财政资》金支持力度财—政投入？主要：用于支持民用—建筑节能《的科学技术研究和标！准制定、既有建筑围！护，结构和供热系—统的节能改造、可】再生能源的应用以及！民用建筑节能—。示范工程《、节能项目的推【广从各？级墙改？。基金中？安排部分资金对列为！。国家级、《省级绿色建筑工程示！。范项目？。和获：得河：南，省绿色？建筑：奖，。的项目予以适当【补贴 《  》   (《二)制定落实建【筑节：能经济扶持》政策对企业从事【符合条件的建筑【节能：降耗技术改造等项目！所得自项目取—得，第一笔生产经—营，收入所属纳税年度】起，第一年至第三年【免征企业所得税【。第四年至《第六年减半》征收：企业所得《税，企业以？资源综？合利用企业所—得税优惠目录—。规定的？资源作为主要—原材料生产国家【非限制和禁止—并符：合国家和行业相关标！准，的产品取得的收入】减按90%》计入收入总额征【收企业所得税房屋】建，筑工程？使用：。合格新型《墙，材并达到《节，能要求的《按使用新型墙材比例！和墙体节能效—果确定退《还，预缴专项基》金比：例具：体，返还：办法按？河南省财政厅河南省！建设厅关于印发河】南，省新型墙体材—料专项基金征收使】用管：理实施细则的通知】(豫财办综》〔20？0，8〕98号)—执行：从，。事，可再生？能，源设备生产、技术开！发的企业《经认定为高新技【术企：业的减按15%的】税率征收企》业所：。得税并享受高新【技术：企业其他优惠—。。政策 【。 九、切》实加：强对建筑节能工作】。。的组织领导 【 ？    (一)【建立建筑节》能工作协调》机，制推进建筑节能是一！项系统工程和长【期任务各级、各【部门要加《强协调？配合形成工作合力由！市住：。房城：乡建设部门牵—头市政府有》关，。部门：参加建立市建筑节】能工作联席》会，。议制：度研究解《决建：筑节能工《作存在的问题—各县(市、区—)政府要成立相应机！构强：化，建筑：节能工作《的组织协调将—建筑节能工作列【入，重要议事日程—住房城乡建设部【门作为建筑节—能主管部《门要综？合协：调建筑节能工作有】关事项研究制—定建筑节能发展目】。标、政策《措施、？。。技术标准指导和【推进建筑节能产品】、，技，术的：推广应用加大—节能、？。环保新型墙体材料】开发力度《。。墙改基金要》重，点扶持符合建筑节】能发展要求的新型墙！体材料发展》改革部门在审—批各类投资项目时要！强化对？建筑节能《部分的？审查国土资》源部门要《加，强对建设用地的管】理依：法查处砖瓦》窑场违法用地—和取：。土行为？环保部门在对—基础设施类建设项】目进行环《境影响？。评价审？查时要将《。建筑节能内容列【入审查范围》科技部门要加大对】建，筑节能技《术研：究的支持力度—财政部门要按—照法律、法规要【求制定完善有关建】筑节能激《励政策税务部门【要认真？落实税收优惠—政策积极支持—建筑节能《工作：工商、质监部门【。要加强？对节能？材料产品市场流通】环节和生《产环节的质量—监管严厉《打击生产、使用【不合格产《品的违法行为其【他有关部门要—按照职能分》工认真做好相关工作！形成：工作：合力共同推进建筑】节能工作 —     】(二)建《立工作目《标责任制和评价考核！体系各县(市、区】)，政府要按照》省政府关于加强【建筑节能工作通【知的要求结合实【际明：确本地建筑节能目标！层层分解任务落实目！标，。责，任将：建筑：。节能目标任务—的完成情况与节能减！排，工作：挂钩纳入对单位【及其主要负责—人的年度考核体系】市住房城乡建设部门！。每年：组织对各县（市、区！），开展建筑节》能工作情《。况进行检查考核【对在建筑节能工作中！做出突出贡献的【单位和个人予以【表，彰，奖励 】。    (三)【加强建筑节能宣传】教育：和培训工作各地【要制订建筑》节能宣传方》案积极宣传》建筑节能《的重要意义以—及相关政策措施提高！全，社会：节能环保意识—形成良好的舆论【氛，围要切实加强建【筑节能？。培训：工作对从事》建筑项目《开发建设、建筑【节能设计、》监理、施工图—审查、工《程质量监督以及管】理单位？。的人员？开展建筑《节，能技术培训确保建】筑节能要求和相关】标准落到实处 】 ？ 二《○一○年十》一月十五日 】 ： ：