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安阳市加快发【展绿:色建:筑实施意见
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安政办〔2012!〕16?1号
安阳市人民政!府办:。公室关?于印发安阳市加快发!展绿:。色,建筑实施《意见的通知》
《。各县:(市、区)》人民政府市人—民政府各部门及有关!单位
安】阳,市,加快发展绿》色建筑实施意见【已经市?人民:政府同意现印发给】你们请?遵照:执,行
二○—一二年十《二月九日
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安阳《市加快发展绿色建】。筑实施?意见
【为全面推进我—市绿色建筑评价标识!工作:加快推动绿色—建筑发展根》据中华人民共和【国节约能源法—、民用建筑节能【条例等有关要求【提出如?下意见
《
一、充分认识发】展绿色建筑》的重要性和》紧迫性
【 绿色建《。筑是指满足》绿色建筑《评价标准(G—B/T 5》03782006)!在全:。寿命周期内最—大,限度地?节能、节地、—节水、节材保护【环,境和减少污染—。为人们提供健康、】适用和高效的使用】。。空间与自然和—谐共生的建》筑
— 发展绿色建筑、】。建设低碳城》市是推进《节能减排、》提升城乡建设质量】和效益的《重大举措有利—。于提高资源能—源使:用效率?降低社?会总能耗减少—污染物排放完成【节,能减排硬任务—;有利于推进住【宅,产业现代化提高住宅!产业科技《含量和?产业附加值加快建筑!。业和房地产业—转型升级;有—利于提高《建筑空间健康、舒适!和安全程度改善【人居环境和》居住质量;有利【于引导全社会形【成节约资源》能源、保护环境的】生产生活方式—和消费模式》。加快建设资》源节约型、环—境友:好型:社会各有关》单位要?从全局和战略高度充!分认识发展》绿色建筑的重要【性和:紧迫性切《实,把这项工作摆—到更加?突出位?置采取更《加有力措施》努力:提高绿色《。建筑发展水》平
二、指【导思想、基本原则】和工作?目标
《(一)指导思想
! 深《入贯彻落实科学发展!观紧紧围《绕加快转变经济发】展方式主《。线和:全,面,。建设小康社会要求建!立完善绿色建—筑发展政策体系和】工作机制全面推进住!。房城乡建设》领域节能、节地、节!水、节?。材和环境保护工作】。着力:提高建筑《品质改?。善人居环境减—少,资源消耗《实现人、《建筑、自然的和【谐相处推动资源节】约型、环境友好型】社会建设
【(二)基本原—则
1】。。政府引导市场运作坚!持在政府引导下充】分发挥?市场配置资源的基】础性作用引》导,和鼓:励绿色建筑》发展逐渐形成全社】会关心?、支持绿《。。色建筑发展的良好】氛围
《 ? 2质量第—一集约高效坚持把】确保:群众财产《安,全放在首位在保证】建筑质量安全的【前提下积极推广应】用先进高效的绿色】建筑技术和产—品不断?提升:。建筑能源资源利用】效率: ,
3因地!制宜分类《。指导坚持推》动绿色建筑发—展与安阳实际相适应!充分利用《。当,地气候条件和自【然,资源尊?重当地群众意—愿以点?带面、积《极有序地推动绿色建!筑发展?
》 ,4依法推进规【范管理坚持》以法制规范》作为推进绿色建筑】。。发展的重要》。保障严格执行各项】法律法规和政策【。标准推动《绿色建筑发展工作走!上,制度化?、,法制化和规》范化轨道
【(三)工作目标
! 在“十—二五”期间建—立完善我《市绿:色建筑?建设及评《价的政策法规—、技术标《准,、技术支撑》、产:业发展、《实施能力等五大工作!体系打造一》批星级绿色建筑【示范项目《大力推进绿》色建筑?评价标识工》作实施绿色建材评价!标识制度《培,育绿色建筑相关地方!产业发展加强—社会:宣,传和:知,识普:及使绿?色,建筑理念成为全社】会,的广泛共《识自2013年开】始政府投资》城建重?点项目?、机:关办公建《筑和大型《公共建筑全部—按照绿?色建筑标准》进行设计、施—工和验?。收;城市规划区内5!万平:方米以上房地—产开发项目鼓励【按照绿色建筑标【准进行设计、施工和!验收
三、工】作重点 《
《 认真贯彻落—实关于加快推动我】。国,绿,色建筑发《展的:实施意见(财建〔】201?2〕1?67:号)、绿色》建筑设计标准—、,绿,色建:筑,评,价标准、绿》色建筑评价技术细】则(试行)等一系】列规范性《文件和标准着力推进!节能、节地、节水】。、节:材及环境保护工作加!快发展绿色》建筑把发展绿—色建筑作《为“十二五”时期推!动建筑?节能的重要工作内容!结合本地《区实际积极组织开展!绿色建筑《项目:。申报、?建设和推广工作
!(一)?深入推进建》筑,节地:。一是建设项》目应符?合,全市城乡《规划、土《地利用管理的—相关法律、法规并】遵循:可持续发展》的原则;二是—通过:采用科学、实用、】新,型,的建筑体系提高住】宅的有效使》用面积和建筑—使,用年限;三是在符合!人防、消《防等要求的前提下鼓!励结合广场》、大:型建:筑和地下通道等【建设地下车库、地下!。商场等公共配套设】施合理规划》和有效利用》城市地?下空:间;四是鼓励采【用屋面、墙体、【地面等立《体结合的绿色体系并!合理配置绿色植物】提,高,小区单位面积的【。。绿化率
《
(二)继续加【强建筑节能一—是严格执行新—建,居住建筑节能65%!、公共建《筑节能5《0%的设计标准【进一步?强化:全过程、闭合式【管,。理,模式突出抓好工程现!场专项施工资质【等制度的《落实积极推》。行民用建筑能效【。测评标?识确保工程施工质量!。和节能?效果;二是将—既有建筑节能改造】纳入城市建设规【划全面推《。行,墙体保?温、供热分户计量】。改造、安《装采暖循环》。泵、空调循环泵变】。频控制?及,节能控制器等综合】节能改造技术措施进!一步降低既有建筑能!耗;三是加快推进太!阳能、浅层地—能、地下《水能等可再生能源】与建筑一体化、规】模化应用《;四是加快推—进公:。共建筑?节能积极《开展能?耗统计、能源—审计、能效》公示和节能监测【系统建?设探索通过》合同能源管理模【式进:行公:共,建筑节?能改造?认真组织好节能校园!建设五是积极—推广应用《自然通风、建—筑外遮阳等节—能技术和《高效建筑用能—设备;加强》城市:照明用?。。电管理探索太阳【能,。等清洁能源在城市】。路灯、?景观照明中的使用】加快推?进城市照《明动态智能化—。
(三)不断深】化建筑节《。水新建、改建、【扩建的建筑项目【应当制?定节水措施》方案节水设施—应与建筑主体同步】设计、同步》施工:、同步投《入,使用加快《推进“一户一表【。”工程积极推进【实行居民《生活用水阶梯式【水,。价和非居民用—水超定额《。累,加价政策严》格执行节水型生活用!水,器具标准城市所有新!建、:。改建和扩建的民用建!筑应:采用符合节》水标准的用》水器:具积极推广》耐旱性树种、节【水型植物群落和微灌!、滴:灌、渗灌等技—术大力发展节—水,型绿化加快》废水综合《利用鼓励大型公【共建筑、居住小区】设置雨?水收集?装置建?设,区域中水回用系统】为城市景观、—绿化灌溉《。提,供水资源提倡应用透!。水路面工程》技术:
(四《)大力推《进建筑节材在巩【固扩大城镇》“禁实”《工作:成果:的基础上大》力推广结构保温一体!化技术和新》型结构体《系积极应用外墙外保!温、节能《门窗、供热》采暖系统等》新型技?术和产品并》鼓励以工业废渣、建!筑渣土、煤》矸石、粉《煤灰等为原料—研发集结构》承重和节能保温于】一体、与建》筑,同,寿命的?复合型墙体材料【降低建筑材》料消耗?推行:复合墙体和》屋面:技术改善墙体保【温和屋面保温的【防,水技术性能推行住】宅的标准化》。、,模数化和《通用:化装修避《免二次装修造成【的破坏结构、资源浪!费,和噪音扰《。民等现象政府主导建!设的拆迁安置—房和保障性住—。房要积极《。引入精装修》理念在不同区域、】不同地段选址—建设:一批精装《修房:以供拆迁群众和保障!家庭选择《。积极推进建》筑垃圾?资源化利用加快推】进施工过程中建【筑垃圾减量化和【资源化
(五【)加强绿《色建筑施《工和环境安全管理以!创建绿色工地为目标!积极推?进绿色施工和标准化!工地建?设,。加强施工现》场噪声、粉尘和光污!染、水污染控制【减少:施工对周边环境的】影响建立民用建筑】场地安全勘察机【制凡:。放,射,性指标等严重影响】人体健康的》危害性指标未—。达到标准的建设【用地:。必须:经工程技术处理达标!后方可用《于,民用建筑《开发建设加强—建筑:工地材料《进场:检验凡放射性指【。标,。、,有害物质含量指【标超标的产》品不得进场使—用加强民用》建筑工程室》内环境竣工验—收检测凡放》射,性指标、有害物【质,含量指标不符合【规范要求的》不予竣工备》案不得投入使用积极!推广应用建筑热环】境和通风环境模拟】评估技术提高建筑】群体:特,别是住宅小区规划设!计,水,平
四、主—要措施 《
(一)强》化,。组织领?导成立由分管—副市长为组长有关部!门,为成员的安阳市绿色!。。。。建筑工作领导小组把!握国家绿色》建筑:政策统揽全》市绿色建筑》。大,局协:调有关?职能部门工作领导小!。组下设?办公室办公室—设在市住《建局负责日常的具】体业务工作各级【有关单位要各司其职!密,切协作配套联动、形!成合力;要充—分调动开发建设单】位、:。勘察设?计单位的主动—性,和积极性扶》持引导其积极设【计、开发绿色建筑项!目高度重视绿色【建筑发展《工作建立健》全相应的组织领导】机构和工作推进机】制研究制定约束机】制和:。激励政策确》保各项?。工作顺利开展
(!二)强?。化目标责任建—。设开发单位要积【极贯彻绿色建筑【政策:法,规严格?按照绿色建筑等级标!准委托设计和咨询单!。位并在项《目,建设中严格执行【建筑设计单》位要根据项目规划】、建设条件意见书要!求将绿?色建筑标准》、技术?和要求?落实到规划设—计上并负《责向甲方建》议和解释;》要积极采用先进绿】色建筑设计》理念在保证》建筑物功能和技【术经济合《理的情况下注重对】节地、节能、节水】、节材等关键—环节的应《用设:计施工单《位要认?真贯彻落实绿色施工!导则和?建筑工?程绿色施工评—价标准(G》B/T5064【02010》) 按要《求编制?绿色施工专项—方,案并大力推进绿【色建:筑施工最大限—度的节约资源、减少!对环境影响》监理单位要》。根据绿色《建,筑设计文件》及,相关标准、规范结合!施工单位的绿—色建筑施工》专项方案制定—专项监理实》。施,细则严格履行监理】职责确保绿色建【筑项目施工》。质量绿色建》。。筑的:物业管理单位要【加强建筑运行管【理强化物业管理人】员培训制定绿色建】。筑,管,理规程保《障绿色建筑的健康】、持续运行》
(三)强化监】督管理将绿色建筑】监管纳?。入基本?规划、建设管理【程序:严把规划审批、【节能设计、图纸【审查、施《工过程监管和—节,能认定评审、房地产!开发:项目竣工《综合:验收等关口》凡是不符合民用建筑!节能强制性标—准的不予颁发—建设工程规划—许可证;凡》是不符合民用建筑节!能强制?性标准的不予核发】建设工?程施工许可》证;:对不符合民》。用建筑节能强制【性标:准的不得出具—。竣工验收合格—报告:
(四)强化政】策激励充分发挥【新型墙?体材料专项基金【调节作用并整合涉】及建筑领域节能【减排:相关资金用》于支持绿色》建筑科技研》发和项目建设定【期公布绿色建—筑技术、《产品推广和淘汰【目录凡使用财—政资:金建设项目优先选】用,推广目录产品将绿】色建:筑发展纳入建筑行】。业评:。先树:。优范:畴凡是获得星级【绿色建筑评价—标识、住《宅性能被《认定为国家康居示范!工程的项目》直接:获评市级《优质工程、安全【文明工地并在—鲁班奖和中州杯、】省级安全文明工地】等评优活动中优先推!荐上报?对达到?绿色建筑评价标【准的:二、三星级》建筑项目,积极争取!上级有关财政奖励】资金
(五)【强化引?导保障性住》房及公益《性行业优先》发,展绿色建《筑使绿?色建筑更多地惠及】民生鼓励保》障性:住房按照《绿色建筑标准规划】建设各地《要切实提高》公租房、廉租房及】经,。济适用房等保障性】。住,房建:设水平强调绿色节】能环保要求在—制定保障性住房建设!规划及?年度计划时具备条件!的地区应安排一定比!例的保障性》住房:按照绿色建筑标准进!行设计建造》绿色建?筑,奖励及补《助资金?、,可再生能源建筑应用!资金向保障性住房及!公益性行业倾斜【。达到高星级奖励标准!的优先奖励保—障,性住房?达到一星《。级绿色建《筑评价标识并达【到一定规《模的也将优先—给,予定额补助
【(六)强化宣传引】导大力开展形—式多样的《宣传教育《活动提高社会公众】对绿色建筑》重,要性:的认识引导》全社会形成节约资】源、保护环境—的生产生活方—式和消费观念为【发,展绿色建筑营—造良好的氛围积极创!建绿:色学校、绿色医【院,、,绿,色宾馆、绿色商场等!绿色:系列工程深入—推进绿色建筑标【识认定?加快培育《一批绿?色建筑示《范,。项目引领全社—会绿色建筑发展【
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