安阳市—加快发展绿色建筑实!施意见?
安政《办,。〔2012〕161!号
安阳《。市人民政府》办公室关于印发【安阳市加快发展绿色!。建筑实施意见—的通知
各县!(市、区)人—民政府市《人民政府各部—门及:有关单位
》 《安阳市加快发展绿】色建筑实施意见已经!市人民政府》同意现印发给你们】请遵照?执行
二—○一二年十二—月九日
【安阳市加快发展绿色!建筑实施意见
】 为全面推进】我市绿色建筑评【。价标识工作加快推】动绿色?。建筑发展根据中【华,人,。民共:和国节约能源法、】民用建筑《节能:条例等有《关要:求提出如下意见
】
一、充分认识发】展绿色建筑的重要性!和紧迫?。性
绿色建!筑是指满《足绿色建筑评—价标准(GB/【T 5037820!06)在全寿命周】期内最大限》度地节能、节地、】节水、?节材:保护环境和减少【。污染为人们提—供健康、适用和高】效,的使用空间与自然和!谐共生的建筑
】 发展—绿色建筑、》建设低碳城市—是推进节能》。减排、提升》城,。乡建设质量》和效:益的重大《。举措有利于提高资】源能源使用效率降】低社会总能耗减【少污染物排放—完成节能减排硬【任务;有利于推进住!宅产:业现代化《。提高住宅《产业:科技:含量和?产业附加值加快【建筑业和房地产【业转型升级》;有利于提高建【筑空间健康、舒【适和安?全程度?改善:。人居:环境和?居住质量;有—利于引导全》社会形成节约资源】能源、保护环境的生!产生活方《式和消费模式—加快建?设资源节约》型,、环境友好型社【会各有关单》位要从?全局和战略高度充分!认识发?展绿色建筑的重要性!和紧迫性切实把这项!工作摆到更加突出】位置采取更》加有力措施努力【提,高绿色?建筑发展《水,平
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二、指导思想【、基本原则和—工作:目标
(一)【指导思想
!。深入贯彻落实科学】发展观紧紧围绕【加快转变经济—发展方式《。主线:和,全面建?。设小康?。社会要求建立—完,善绿色建筑发—展,政策体?系和工作机制—全面推?进住房城乡建设领】域节能、《节地、节《水、节材和环境【保护:。工作着力提高建筑品!质改:善人居环《境减少资源》消耗:实现人、建筑、自】然的和谐《相处推动资源—节约型、环境—。友好型社会建设 】
(二)基本原】则
1【政府引导》市场运?作坚持在政府引【导下充分发挥市场】配置资源的》基础性作用》引导和?鼓,励绿色建筑发展【逐渐:形成全社《会,关心、?支持绿色建筑发展的!良好氛围
】 2质量第一】集约高效坚》持把确保群众—财,产安全放在》首位在保证》建筑质量《安全的前提下积极】推广应用先进高【效的绿色建筑—。技,术和产品不断提升建!筑能源?。资,源利用效率
【 ? 3因地制—宜,。分,类指导坚持》推动绿色建筑发展与!安,阳实际相适应充分】利用当地气候条件和!自然:资源尊重当地群众意!愿以点带面、积极有!序地推?动绿色建筑发展 】
4依】法推进规范》管理坚持以法制【。规范作?为推进绿色建筑【发展:的,。重要保障《严格执行各项法律法!规和:政策标准《推动绿?色建筑?发展工作走上制【度化、法制化—。和规范化轨道—
(三)工作】目标
【在“十二五”期间】建立完善我市绿色】建筑建设及评价【的政策法规、技术标!准、技术支撑、【产业发展、实施能力!等五大工作体—系打造一批星—级,绿色建筑示范项目】大力推进绿色建【筑评价?标识:工作实?施绿色建《材评价标识》制度培育绿色建筑相!关地方产业发展加】。。强社会宣传》。和知识普及使—绿,色建筑?理念成为《全社会的广泛共识】自2013》年开:始政府投资》城建重点项目、机关!办公:建筑和大《型,。公共建筑全部按【。照,绿色建筑标准—进行设计、施工和】验收;城市规—划区内5万》平方米以上房地产】开发项目鼓励—按,照绿色建筑标准进行!设,。计、施工和验收
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,三、工作重点—
: 认真—贯彻落实关于加【快推:动我国绿色建筑【发,展的实施意》见(财建〔》20:1,2,〕16?7号)、绿色—建筑设计标准、绿色!建筑评价标》准、绿色建筑评价】技,术细:则(试行)等一【系列规范性》文件和标准着力推】进,节,能、节地《、节水、节材及环境!保,护工作加快发展绿色!。建筑把发《展绿:色建筑作为“十二】五”时期推动—建,筑节能的重要工作内!容结合本地区—实际积极组》织开展绿色建筑【项目申报、建设和】推广:工作
(》一)深入推》进建筑节地》一是建设《项目应符合全—市城乡规《划,、土:地利用管理的相【关法律、法规—。。并遵循可持续发【展,的原则;二是—通过采用科学、【实,用、新型《的建:筑体:系提高住宅的—有,效使用面积》和,建筑使用年限;三是!在符合?人防、消防》等要:求的前提下鼓励【结合:广场、大型建筑和地!下,通道:。等建:设地下车库、地下商!场等公?共配套设施合理【规划和有《。效利用城市地下空】间;四是鼓励采用】屋面:、墙体?、地面?等立:。体结合的《绿色体系《并,合理配置绿》色,植物提高《小区单位面积—的绿化率
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(二?。)继续加《强建筑节《能一是?严格执行新建居住建!筑节能65%、公】共建筑节能》50%的《设计标准进一步【强化全过程、闭合式!管理模式突出抓好】工程现场专项—施工资质等制度的落!实积极推行民—用建筑能《效测评?标识确保工程施工质!量和:节能效?果;二是将既有【建筑节能改造纳入城!市,建设规划全面推【行墙体保温、供【热分:。户计量改造、安【装采暖循环》泵、空调循环—泵变频控制及节能】控制器等综合—节能改造技》术措施进《一步降低既有建筑能!耗;三是加快推进太!阳能、浅层地能、】地下水?能,等,。可再:生能源与建筑一【体化、规模化—应用;四《是加快?推进公?共建筑节能》积极开展能耗统计】、能源审计、—能效:公,示,和节:能监测系统建设探】索通过?合同能源管理模式】进行公共建筑节【能改造认真组—织,好节能校园建设五】。是积极推广应用自然!通风、建筑外遮阳】等节能技术和高效建!筑用:能设:备;:。加强城市照明用【电管理探索》。太阳能等清洁能源】在,城市路?灯、景观《照,明中的使用》加快:推进城?市照明动态智能化】
(三)》不断深化建筑节水新!建、改建、扩建的建!筑项目应《当制定节水措—施方案节水》设施:应与建筑主体—同步设计、》。同,步施工、同步—投入使用加快推进“!一户:一表”工程积极推进!实行居?民生活用水阶梯式水!价和非居民用—水,超,定,额累加价政》。。策,严格:执行节水型生活用水!器具标准城市所有新!建、改?建和:扩建的?民用建筑《应采:用符:合节:。。水标准?的用:水器具积极推广【耐旱性树种、节水型!植物群落和微—灌、滴灌《、渗灌等技术大【力发展节《水型绿化《加快废水综合利用鼓!励大型公共建筑、】居住小?区,设,置雨水收集装置建】。设区:域中水回用系统【为城市景观、绿化灌!溉提供水资源提倡】应用透水路面工程】技术
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(四)《大力推进建》筑节材?在巩:固扩:大城镇“禁实—”工作成果的—基础上?大力推广结构保【温一体化技术和新型!结构体系积极应用】外墙:外保温、节能—门窗、供《热采暖系《统,等新型技术》。和产品?并鼓励以工业—废渣、建筑渣土【、煤矸?石,、粉煤灰等》为,原,料研发集结》构承重?。和节能保《温于一?体、:与,。建筑同寿命的复合】型,墙体材料降低—建筑材?料消:。耗推行复合墙体【。和,屋面技术改善墙体】保温和屋《面保温的防水技术】性能推行住》宅的标准《化、模数化和—通,用化:装修避免二次装修造!成的破坏结》构、:资源浪费和》噪,音扰民等《现象政府主导建【设,的,拆,迁安置?房和保?障性:住房要积极引—入精装修理念—在,不同区域、》不同地段选》址建设?一批精装《修,房以供拆迁群众和】保障家?庭选择积极推进建筑!垃圾资源化利—用,加快:。推进施?工过程中建》。筑垃圾减量化和【资源化
(五)】加,强绿色?建筑施工和环—境安全管理以创建绿!色工地为《目标积极推进绿【色施工和标准—化工地建设加强施】工现:场,噪声、粉尘和光污染!、水污染《控制减少施工对【周边环境的影响建立!民,用建筑场地安全【勘察机制凡放射【性指标等严重影响人!体健康的危害性指】标未达?到标准的建设—。用,地,必须经?工程技术处理达标后!方可用于民用建筑开!发建:设加强建筑工—地材料进场检验凡】放射性指标》。、有害物质》含量指标《。超标:的产品不得进场使用!加强:民,用建筑工程室内环】境竣工验收检—测凡放射性》指标、有害物质含量!指标不符合规—范要求的《不予竣工备》案不得投入使用积】极推:。广应:用建筑热环》境和通风环境—模拟:评估技术《提,。高建:筑群体特《别是住宅小区—规划设计《水平
四、主【要措施 《
(:一)强?化组织领导》成立由分管副市长】为组长有关部门为】成员的?安阳市绿色建筑工】作领导小组把握国家!绿色建筑政策统揽】全市绿色建》筑大局协调有关职】能部门工作领导小组!下设办公室办公【。。室设在市《住建局负责日常【的具体业务工作各】级,有关单位要各司【其,职密切?协作:配套联动、形成合力!;要充分调动开发】建,设单:位、勘察设计单位的!。主动性和《积极性扶持引—导其积极设计—、,开,发绿色?建筑项目高》度,重视绿色建》筑发展工作建—立健全相应》的组织领《导,机构和工《。作推进机制研究制】定约束?机制和激励政—。。策确保各项工作顺】利开展
(二【)强化目标责任建】设开发?。单位:要积极贯彻绿色建】筑,政策法规严格—。按照绿色建筑—。等级标准委托设计】和咨询单位并在项目!建设中?严格执行建筑设计单!位,要根据项目规划、】建设条件意》见书要求将绿色【建筑标准《、技:术和:要,求落实到规》划设:。计上并负责向甲方】建,议,和解释;要》积极采用《先,进绿色建筑设计理念!在,保证建筑物功能【和技术经济合理的】情况:下,注重对节地、节能】、节水、《节材等关《键环节的应》用设计施工》单位要认真贯彻落实!绿色施工《导则和建筑工—程绿:色,施,工评价标准(—GB/T5》0,640?2010)》 按要求编》制绿色施工》专项方案并大—力推进绿色建筑【施工最大限度的【节约:资源、减少对环境影!响监理单位要根据绿!色建筑设《计文件及相》关标:准、规范结合施工】单位的绿色建筑施】工专项方案制定【专项监理实》施,细则严格履行监理职!责确保绿色建筑【项目施工质量—绿色:。建筑的物业管理【单位要加强建—筑,运,行管理强化物—业管理人员培训制】定绿色建筑管理【。规程保障《绿色建筑的健康、持!续运行?
(三)强化监】督管理将《绿色建筑监》管纳:入,基本规划《、建设?管理程序严把—规划审批、》节能设计《。。、图纸审查、施【工过程监管》和节能认定评审【、房地产《开发项目竣工—。综合验收等关—口凡是不符合民用】建筑节能《强,制性标准《的不予颁发建设工】程规划许可证;凡】是不符合《民用建筑节能—。强制性?标准:的不予核发建设工程!施工许可证;对不符!合民用建筑》节能强制性标准的】。不得出?具,竣工:验收合格报告
(!四)强化《政策激?励充分发挥新型墙体!材料专项基金调【节作用并整》合涉及建筑领域【节能减排相关—资金用于《支持绿色建》筑科技研发和项目】建设定?。。期公布绿色建筑技】术,、产品推广和淘汰】目录凡使用财政【资金建设项目优先选!用推广目录产品【将绿色?建筑发展纳入—建筑行业评先树【优范:畴凡:是获:得星级绿色》。建筑评价标》识、住宅性能被认】定为国家康》居示范?工程的?项目直?。接获:评市级优《质工程、《安全文?明工地并在鲁班奖和!。中州:。杯,、,。省,级安全文明工地等】评,优活动?。中优先?推荐上报《对达到?绿色建筑评价标准】的二:、三星级建筑项【。目,积极争取—上级有关财》。政奖励资金
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(五)强》化引导保障性住房及!公益性行《。业优先发展绿色【建筑使绿色建筑更多!地惠及民生鼓—励保障性住房按【照绿色?建筑标?。准规划建设各—地,要切实提高公—租房、廉租房—。及经:。济适用房等保—障性住房建设水平】强,调绿色节能环保要】求在:制定保障性住房建设!规划及年度计划时具!备条件的《地区应安排一定比】例的保障性》住房按?照绿色建筑标准【进行设计建造绿色】建筑奖励及补助资】金、可再《生,能源建筑《应,用资金向保障性【。住房及公《益性行业倾斜达到高!星级奖励标》准的优先奖》励保障性住房—达到一星级绿色建筑!评价标?识并达到一定—规模的也将优先【给予定额补》。助
(六)强化宣!传引导大《力开展形《式多样?的宣传教育活动提】高社会公众对绿色】建筑重要性的—认识引导全社会【形成节约资》。源、保?护,。环境的?生产生活方式—和消费观《念,为发:展绿色建筑营造良好!的,氛围积极《创建绿?色学:校、绿色医》院、绿色宾馆、【绿色:商场等绿色》系列:工程:深入推进绿色—建筑:标识认定加快—培育:一批绿色《建筑示范《项目引?领全社?会绿色建筑》发展
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