《 — ，。洛阳市人民》。政府关于加强城【乡规划引《领，工作的意见 — 洛政！〔2012〕18】号 各县》（市、区）人民【政府市人民政府【有关部？。门洛阳高新》技，术产业开发区管委会！洛阳新区《管委会办公室各【有，关单位     ！为，进一：步加：快我市新型城镇化建！设步伐提升》中心城市的辐—射带动能力》促进“三化”协调】科学发？展结合洛阳实—际现就加强城乡规】划引：领工作？提出如下意见 【 一、指导思想 ！    以科学【。发展观为统领抓住国！务院出台关于支持河！南省加快《建设中原《经济区？的指导意见的—有利时机《按，照 “？一中：心三板块五组团四支！撑”的？城市总体发展格局】。和“文化为魂—、水系为韵》、，牡丹为媒、产城融】合、：组团发展、生态【宜居”的特色城市】定位通过中心城市】组团发展、》。。中小城市内》涵发展、小城镇集】聚发展和新型农村】社区建设加》快推进洛阳特色城镇！化围绕？“福民强市”—总体目标《全力推进“六加一】” 攻坚《战加快新区建设和】旧城改造拓展—城市空间改》善城市环境提升城】市品位努力》将洛阳打造成为【国际文化旅游名【城和：中西部地《区最佳人居环—境城市 》二、主要《任务 （一—）加：快城乡规划编—制和：研究进一步提升规划！引领作用 —   规划是城市建！设的：灵，魂要坚持《规划的高《站位、高《标准和前瞻性着【力发挥规划的引【领作用 》  1. 抓—好洛阳？市第四期城市总体】规划：审批工作洛阳市第四！期城市总体规划（2！01120》20）是我市未来】城市建设的纲领性文！件市城乡规》划局要积极与国家住！建部做好工作—。衔，接争取20》。12年？上半年获《得，国，务院批准 —  2. 抓好分】区规划和近期建【设规划编《制工作落实与深化城！市总体规《划确定的城市—规划：区的功？能，定，。位发展战略、目标】和，规，模对其产业发展、】人口分布、》土地利？用、近期建设—目标、建《。设总量控《制、大型基础设【施和公共服务—设施配置等内容作出！进一步量化安排20！12年2、3、4月！。份要分别完》成洛阳？市，新区分区规划、洛阳！市洛北中心城—区分区规划》和洛阳市近期建设规！划（2011-2】015）的报—批工作 《   ？3. 抓《好控制？性详细？规划编制《工作科学确定各【类用地指《标、地块开发容量、！空间景观和各类设】施配建要求作为控】规全覆盖的技术指导！2012年3月【底前完成洛》北城区第一批34平！方公里控制性详细】规划编制任务—；，10：月，。底前完成洛》北城区第二批36平！方公里控《制性详细规》划编制任务2—012年6月底前完！。成，洛阳新？区伊：滨区：27：平，方，。公，里，控制性详细规划【编制任务确保11月！前实现中心城区控制！性，详细规划全覆盖 ！。 ，。 4. 抓好县（】市）和部分小城镇】总，。。体规划调《整完善工作20【12年各县（市【）和省定重点—镇、中心镇要分别按！照内涵？式发展和集聚式发展！的理念完成对城【市城镇总体规—划的调整《完善及修编工作【  ？ 5. 抓好—城市综合交通—规划编制工作—2012年4月【份前完成洛阳—市交通综《合专项规划（20】11-2020【）的审议报》批工作？同时：启，动市区规划立交桥】设计方案研》究与用地控制专项】规划、？城市主次《干道断头路打通修】建，性详细规划、北外】。环路和？东外环路修建性【详细规划努》力解决城市》交通拥堵《问，题要进一步加快【洛，阳市停车《场，专项规划《编，制进程确保201】2年5？月份完成《该规划的《审批并？颁，布实施缓《解当前？城市停？车难问题 》 ，  6.《 抓好城市》公共设施规划编制】工作2？012年《要加快推进洛—阳市：公共设施专项规【划编制？进程完成医疗卫生、！教育：、文：化、市场等公共设】施，专，项，规划：电，力、燃气、》热，力、：通讯、给水、排水】等部门要尽快启动各！分类专业规划修编工！作力：争201《2年底通过评审 】。   7. —抓好城市规划—编研及信息》查询体系建设—拟成立洛阳市规划】编研中心重点—开，。展洛阳经济社—会战略发展规划研】究、城？乡规划方面》政，策性、？。法规：性课题研究新—。型农村社区》分类指？导建：。设规：划，研究以及城乡规划】领域技术《规范标准修订完善】、规划项目》技术咨询服》务等工作要高度重】视，城市规划基础测绘和！地理信息库完善【提，升，工作争取用2年【左右的？时间测绘、》编制和更《新城：市系列地形图数据库！建，立完善的城》市规划地《理信息系统 （】二）按照“二十四字！”特色城市定位要求！认真开展各类专项规！划的编制工作 【 按照“文化为【魂、：水，系为韵、牡丹为媒】、产城融《合、组团发展、生】态宜居”的城—市发展思《路加快？推进组团式城市发】展战略强《化市县联动实现“】一中心三板》块五组团《四支撑”的总体【发展布局 —  1？. 坚持“文化为】魂”传承河洛文明以！打造：国际文？化旅游名城为目标】编，制完成13个—文化项？目专项规《划，    》 （1）编制龙门】石窟世？界文化遗产园区发】展战略规《划按照“文化为魂】、水系为韵、生态】为媒、唐风古韵、】山水园区”的—。总，体要：求规划？建设再现《大唐：。自然山水与人文【。历史的？世界文化《遗产园区201【2年4月份要完【成整个规划报批【工作  》 ，  （2）编制白马！寺佛教文化园区【概念性？规划按照 “释源】祖，庭、佛教圣》地”的总《。体定位着重完善【。白马寺寺院功—。能重塑佛教文化研究！传播中心的职能20！12年2月底前完成！白马寺佛教文化【园区整体绿》化，规划提升方》案，和祖师墓环》境规划设计提—升方案2012【年，4月底前完成万佛】殿和戒坛《的单体建筑》。设计方案    ！ （3？）编制关林文化【。产业园区概念性【规划围绕关林核【心景区对《关，林庙周边《。环境治理《与提升项目》建设提出概念—性，总体规划意》见确定区《域的主导产业—和关联产业2012！年2月份要完成【专，家评审4《月份要通过市规【委会：审查   — ， （4？）编制涧西》区近：。现代：。工业文化遗产保【护规划洛阳涧西工业！遗产是新《中，国城市？工业：化的历史见证—具有：重要：的历史、《科学、艺术和社【会情：感价值20》12年2月底—。前要完成市》规委会？审，查3月？底前完成《工业文化遗产街区】保护利用详细—规划报批《工作  》  ： ，（，5）编制洛阳老城】区东、西《南，隅历：史，文，化街区保护利用规划！和洛阳老城区东【、西南隅历》史文：。化街：区，修建性详细规划该街！区是反映洛阳城【市文化传承》仅存的核心物—质空间载体要—通过规划《引导既保护街—区丰富的历史文化遗！产，和传统风貌又使街】区的：发，展和建设符合现【代及未来的生产【、生：。活要求促进》城市的可持续性发展！2012年5月底前！上，报，市规委会审查 【     （6）】编，制上：清宫老子及道—教，文化产业园》策划方案该项目以修！复中国第一》座纪念？道家学？派创始人老子的上】清，宫为中心融》汇，道，教及中医养生传【统精华突出华夏文】明圣地、古都、【道教庭祖《的特：点打造独具特色【的旅游景区》2012年8月底】。前上报？市规委？会审查   【  （7）编—制大运河遗址公园概！念性：规，。划在瀍河区洛浦公园！瀍，河口周边规划建设大！运河起？点码头遗《。址、大？运，。河博物馆和》隋唐文化展》示旅游片区201】2年：6月底前完》成该：规，划的报批工作  ！   （8）编制】。隋，唐城“一区一—轴”整体活化项目】。规划：该项：目，的主：要内容是保护展【示隋唐城宫城核【心区：以及中轴线》。重，要文物遗迹再现【大唐：洛阳盛？世风：貌市文物局要将【原隋：唐文化旅游产业园】发展规划《成果并？入隋：唐，。。城“一区一轴”【整体活化项目规划】2，012年6月—份完成该规划—的，报批：     （9）！编制汉魏《故，城，文化旅游产业—园，区总体？规划汉魏故城是【我国所有都》城遗址？中历代定都总时【。间最长、规》模最大且保存—较为完整《的古城？遗址2012年3月！底前完成该规划的报！批 ：     》（，10）编制汉—魏洛阳？故城考古遗址—公园规划汉魏洛阳故！城已：列入：我国首？批国家？考古遗址公》园，立项名单该规—划是建？设国家考古遗址【公园：的组成？。部分：2012年》3月份完成》初稿6月份完成该规！。划的报批工作 】    （11）编！制丝绸之《。路文化产《业园方？案设计？丝绸之路文》化，产业园项目以上【窑、中窑《城中村改造为—依，托集：中，展现洛阳的》丝，路文化突《出丝路起点价值提升！区域影响力2012！年6月？份完成该项目规划的！报批：工，作    — （12）编制洛】阳南兆域《（，东汉：帝陵）农业休闲【园规划？洛阳南兆域农—业休闲园是》。洛阳新区确定的城】乡一体？化，建设工作试点之一是！实现东汉帝陵保【护与新型农村社区建！。设的双赢战略20】12年4《月份完？成该：规划的报批 【  2. 坚—持“水系为韵”建设！北方：水城“十二》。五，”期间按照洛—。阳城市区水系规【划建设的总体布局】加大水系工程规【划设计？和建设？推进力度编制—完成7项水系专项】规，划使：洛阳成为《名副其？实的北方水城 【 ，。    《（1）编制洛河【市区段？东西：延伸综合治理—规划设计为使洛河市！区段真正成为“一河！居中两岸繁》荣”的城建》亮点市城乡规划局】要积极协助市水务局！做好洛河东西延伸规！划，编制工作使》其与宜阳和偃师联】为一体2012【年上半年完成—洛河：。东、西段各》8公里？综合治理可行性研究！报告和修建性—详细规划编制任【务   》。 ， （2）编制伊河】伊滨公园专》项规划按照伊滨公园！总体规划18.5公！里长伊滨《公园共分四》个主题公园自—上而下依《次为龙门古》韵，段、郊野休闲段、】商务中心《段和生态湿地—。段，在已完？成前三段主题公园】控制性规《划的基？础上201》2年：上半：年计划完成》生态湿地控制性【详，细规划  —   （3》）编制涧河、—瀍河两岸修》。建性详细规划—和景观设计按—照“治水、》治岸、治地”的总】。体思路结合各地域的！历史文化从》空间结构、功能分】区、土地《利用、开《放空间、景》。观规划？、景点设计》等方面对涧河、瀍】河进行规划设计【201？2年上半《年，完成涧河、》瀍河两岸修建性【详细规？划，和景观设计》并分期实施  】   （4》。）编：制伊滨区中央轴带】水系景观规划设计】。按照“一轴、四区、！一带、多园”（“一！轴”为中《心水系景观》轴，；“四区”为北岸】旅游区、中央商【务区、中央商业区、！中央：产业园区；“一【带”为伊河滨水景观！带；“多园”分别为！以历史文化、植物景！观、休闲娱乐等为主！题，的景园）的总体结构！。布局通过规划建设中！央轴带水《系景：观，绿地系统《与南部万安山相连打！造伊：河至万？安山10公》。。里生态走《廊建设名副其实的山！水园林？。新城2012—年6月底《前完成该项规—划，设计工作    ！ （5）编制邙山渠！、中州渠、秦岭【渠沿线修建性详细】规划重点做好—渠道沿线《的用地控制、污水管！网改造截流以及两】岸景观设计等项工】作20？1，2年8月底前—完成该规划的—编制和审批工—作     （6！）编制？阙南湿？地公园规划》设计通过规划设计】和引导实《现以打造保护湿地生！态，基底：为基础以转》录龙门文化基因为】内涵再现大唐自【然山水风格》的国：家湿地？公园2012年2】月底前？完成该规划》设计的？。报批工作    ！。 ，（7）编制》洛阳市城市排—水及防洪排涝—专项规划该》。规划是城《市基础设施工程规划！设计的？重要组？成部分是《城市可持续发展的】保障可有效解决市区！。水系存在的水脏【。、水患等问》题，计，划2012年6月】底前完成规划成【果，。报批   3. ！坚持“牡丹为媒”打！造牡丹花都按—照市委、《市政府出台的围绕牡！丹为媒、打造牡丹花！都工作实施方—案通过？两年时间的努—力在城区主要道【路、广场游园、城市！出，入口、厂矿院所和】社区等区域内增植】牡丹：（含芍药）80万株！以上同时强力推进】牡丹元素符号—应用：工作：大力发展《牡丹：产业把洛阳打—造成世？界闻：名，的牡：。丹，花都     】（，1）开？。展神都牡丹》文化园方案设计【工作通过规划—建设洛阳牡丹文化】的综合性主题—公园把洛阳》。的牡丹文化元素【。集中展示让全世【界，。人民感受洛阳牡丹文！化的独特魅力20】12：年2：月，底前：完，成该方案设》计工作    】 （2）开》展洛阳牡丹博—览中：心（含？牡丹：文化博物馆）概【念性规划设计—工作规划建》设，牡丹博览中心对【于弘扬牡丹》文化、做强》。旅游：品，牌有着不可》替，代的：作，用，2012《年上半？年完成该《规划设计工》作 ：   ？  ：。（3）编制“四【。路四桥四广》场”亮化中融入牡丹！元素符号实施方案】20：。1，2年第？30届中《国洛阳？牡丹文化节前完【成“四？路、：四桥、四广场”（四！。路即龙门大》道、开元《大道、王城大道、中！州路；四桥即—。西苑桥、王城—。。。大桥、？牡丹桥、《洛，阳，桥；四广场即开【元，湖广场、周王城广】场、牡丹《广场、新区》体育场）牡丹元【素，符，号融入工作形—成牡丹元素符号【应用的景观和亮点】 ：。 ，   （4）—开展牡丹元素雕塑】设计工作《2012年3月份】前完：成该设？计方案的《。评审争取201【2年底建《成13座牡丹—。。元素雕塑；2013！年第31届》中国洛阳牡丹文化】节前牡丹《元素雕塑数量有明】显增加牡丹元素雕】塑品位和效果明显提！升    — （5？）编制洛阳》牡丹：诗词碑林建设规【划方案2《012年2月底前】编制出以牡丹为主】题的诗、词、赋碑】林的规划建设—。方案；？2012年底前进行！设计、书写》并刻制成《碑，；2013年—第31届中》国，洛阳牡丹文化节【前建成部分牡—丹文化产业园牡【丹诗词？碑林 《  4. 坚持“】产城融合”》助推经济社会—发，展在加快城镇—化发展过程中注【意打造？。洛阳独特《。的产业优势》和科：技优势？突，。出城乡之间协调【发展推动产》业向集群和》集，。团性发？展由：。产业集聚带》动中心城《市、县城《扩展：和城镇兴起实现“产！城一体” —。   ？ （1）加快对部分！产业集聚区规划的调！整，完善按？照“：四集一转”（项目】集中布局、产—业集：。群发展？。、资源集约利用、功！能集合构建人口向】。城镇：转移）的要求对1】7个产业《集聚区规《划进行？调整：。完善重点协》助伊洛？。产业集聚区》、嵩县产业》。集聚区及石化产【业集：聚区尽快完》成规划？的修订？审核并？协助做好规划报【批工作 》  ：  ：（2）深化产业【集聚区控制性详细】规划根据城市化进程！要求合理安排和规】划住宅？。及商业地产全方【位提：升餐：饮，、娱乐、购》物、：健身等生活性—服务业质量避免【产业集聚《区用：地功能单一化20】12：年各产？业集聚区要加—。快推进控制性详【细规划编制工—作尽快实现控规【全覆盖     ！。（3）把公》。共配套设施修建【性详细规划》放，在突出位《置以城市服务功能的！配套完善为》重点努力为产—业发展和人口—集中创造《条件 ？   5. 坚【持“组团《发展”推进》城镇化进程立足于】城市发？展的历？史和现实对》洛阳市区《3个组团和》城市周围5个组【团的要素进行集聚】。、整合和提》炼在组团之》间，通过快速交》通，和生态走廊实现有机！结，合，逐步打造出一个具有！鲜明组？团特色的现》代化城市  【   （1》）加快中心城—。市，组团：。发，展规划的编制按【照“合理布局、功】能互补、《错位发展《、设施共建共享”的！原，则力：争201《2年高？水平：编制完成《中心城市《组团式空间发展【规，划和实施方案—。年底前完成》城市：组团总体《规划编制《科学引导和加—快推进中心》城市：组团式发《展  《   （2）加快推！进县城内涵式发展】各县（？市、区）要坚—持规划？统领通？过，高速公路和》快速通道与市—区，紧密：连，。接形：成错位发《展使城市建设更加集！约紧凑、更》加体现地域特色【吉利、孟津、伊川、！宜阳和新《安五县（区）要突出！特色化、规模化、】集群化培育》壮大主导产业统筹】协调城区发展—与产业集《聚区发展同时围绕】核心向心发展；南】部四县要以》县城新区《建，设为契机加快—。。产业集聚延伸产业链！条注：重发展特色产业形成！我市经济社会发展】的有力支撑   ！  （3）加快中】小城：镇集约式建设重点】。指导洛阳近郊的丰李！镇、白马《寺镇、邙山镇、红】山乡、辛《。店镇宜阳县香鹿山镇！孟津县朝《阳，镇、常袋镇、平【乐镇新？安县磁涧镇等乡镇的！规划编制《。工作拉？近中心城《区与五组团之间的联！系高新区要加快城】乡一体化规》划的编？制和报批实现97平！方公：里范围内的资源共享！     —。。（4：）加：。快构建组团之—间的交通体系重点】。建，。设高速公路、快速】通道和综合》交通枢？纽形成市区到各【。县（市）半小时【和一小时区域交通圈！按，照“：十二五？”交：。通规划构建》的5条快速通道以】及城市周围的10条！高速出入《口体系框架上半年】。编制：完成洛阳中心城区与！周边五条快速通道】沿线绿地景观规【。划和洛阳市10个】出入口控制性详细】规划和景《观设计强化对快【速通道沿线用地【控制提升《城市出入口》景观形象    ！ （：5）制定完善新【型农村社《区规：划按照“三个集【。中”：（项目向园区集中】、农民向社区集【中、土地《向规模经营集中）】。、“六个一》体”（？城乡规划一体化、产！业发展一《体化、？基础设？施一体化、》创业就业一体化、】公共服务一体化【、社会管理一体【化）：的要：。求制定覆盖》全行政区的》城乡规划城市规划区！、县城规划》。区，、镇区及周边—、产业聚集区及【周边、旅《。游景区？及，周边、特色园—区，及周边？和主干道两侧—的村：庄201《2年要大力》。推进新型农村社【区规划编《制以此作为》全市城市化进程的】。重要突？破口　？　　   6.】 坚持“生态宜【居”：引领福民《生活以建设》生态：文明：为，主题实施森》林城：市、：绿色通道、城市【河岸：风，光带等？建，设工程？力争到201—5年：全市森林覆盖率【提，高，到，50%以《上人：均公共绿地达—到，15：。.16平方米使洛阳！真，正成为生态》良好的宜居山—水城市   【  （1）科学【规划中心城区周边山！水，格局201》2年2月完成洛【阳市山水城市（含山！城一体？。）规划加强城市外】围山体？的控制与保护实现山！水环境的保护与【城市：公共空间的有机结】合 ？   ？ （：2，）规划重点生态【绿地系统切》实维：护城市生态平—衡建立稳定》的城市生态系统【营造：良好的生态环境2】。012年上半年新区！。管委会要将》万，安山生态保护—。及利用规《划提交市《规委会？审查要进一步加快洛！北城区绿地系统【规划、周山生态文】化森：林公园概《念，性规划？、大明渠绿化带【保护规划《等规划的编》制工作？提高全？市绿地覆盖率  ！   （3）加【大旧城环境整治【力度2012年5月！份前完成洛阳市体】育，场周边及东》。西下池地《块概念性《规划、？洛阳市中州东路改造！概念性规划方案和中！州东路？老城段重要节点及城！市家：具设：计方案？的编制评审和—报批大力改善人民】群众的居《。住环境？   《  ：（4）强《力，提，升城市？景观风貌201【2年：2月下旬完成—洛浦公园《提升规划精心—。打造滨？河城市景观带；2】0，12年2月底前编】制完成洛阳市城市亮！化专项规划；201！2年6？月底前完成310国！道两侧城《市设计实《现道路功能与景观艺！术的完？。美，结，合；20《1，2年9月底前完成】城市广告设》置专项规划编制工作！从规划源头上进行】规划控制《提高：视觉效果 —（三）？完善法规制度规范城！乡规划？管理    【 （1）加强—城乡：规划法规建设—根据中华《人民共？和国城？乡规划法等有—关法律法《规，对原洛阳《市城市规划管理【条例进行修订完善 ！。 ，    （2）完】善国有土地规划审批！管理办？法，为，加强划拨用地和出让！用，地的储？。存管理严格用地性】质变更制定洛阳市城！市区规划区内—国有：建设用地规划审批管！理办法进一》步明确法《律责任 》    （3）规范！规划市场管》理制定城市》规划：设计：市场管理规定严格】资质审查提》高规划设计标准将设！计质量低劣、—欺骗性设计》的规划设计单位【列入“？黑名单”  【。   （4）—加强建筑色彩管理】制定洛阳市建筑【色彩管理暂》行规定？确定城？市，色彩的指导原则规】范建筑？色彩的管理》方式明？确，监督检查责任等【   《  （5）加—大，违章建筑处罚—力度制定洛阳市违】章建筑处罚办法【对开发单位“批少】建多”等违章行【为采取？相应手段进》行严厉处罚   ！  （6）加—强，公建配套设施规划】管理：制定洛阳《市城市居《住小区配《套公共服务设施规划！建设：管理规定按照城【市总体？规划、近期建设【规划、各《专项规？划及：。控制性详《细，规，划要求确定基本原则！明确权属界定与管】。理，。规划：设计指标确》保小区配套公共服】务设施配建到位 】     》（7）严厉遏制私搭！乱建行？为制：定遏制？私搭乱建管理规定】形成规范管理、责任！明，确、执法严》肃、处罚严厉、管】理有效？的长效机制   ！ ， （8？）抓好户外广告规范！管理制定户外广告管！理，规定整合审批职能】搞好分类指导—统一：标准设置明确—广告主体严格—执法权？限优化视觉》环，境提升城市》。形象 三》。、强化措施推动【城乡规划引领工作的！有效落实 （一）！加强组织领》导各级政府》和市政府《有关部？门要以维《。护和实现《群众的根本利—益为出发《。点和落脚《点加强领导》科学规划统筹兼顾】搞，好协调及时研究解】决城市规《划，建，设管理中的重大问】题坚持？超前谋划突出重点】注重实效将高—起点：规划、高标准建设】、高效能管》理、高水平经营【。落到实处 （【二）健全工作机【制市政？府，已将规划任务进【行了分解（详见附件！）明确了《承办单位《和完成时间》各相关部门和单位的！主管领导作》为主要责《任，人要切实《负起责任迅速组建专！门机构明确具体人】员具体负责规—划，编制工作市城乡【规划局要指派—专人对规划编制进展！情况每月进行统【计汇总和通》报对存？在的问题要及时进】行协调指导 （】三）提升编》。制水平城市重点地段！的概念？性规划、城》市设计、重要公共】建筑的建筑方—案设计和修建性详细！规划任务都要邀【请国内外一流的规划！。编制单位承担；依】法必须招标的城【市设计、公共—建筑等重《要规划设计方—案均：应进行公开》招标；规划和—建筑设计方案—的审定应当充分【尊重专家审查委员会！的评审意见和社会公！众的意见凡列入【方案比选和招—标的修建性详—细规划、城市设【。。计和建筑设计方案等！原则：。上必须？由市专题规划审核】委员会或《城市规？划委员会决》策，确定 《（四）加大资金【投入城乡规划编【制，奖补资金列入—。年度财政预算对工】作成绩突出的县【（市、区《），、责：任单：位和规划《编制单位采取“以奖！代补”的形式进【行，适，当奖励各级》。财，政要加大对城乡【规划编制工作的资】。金支持各县（—市、区）也要拿出】相应的资金保障城】乡规划编制工—。作 （五》）强化监督检查各】县（：。市，、，区，）要实行目标分解】、责任考核紧密结】合实际制定》具体落？实办法市城乡规划】局要积极发挥组织协！调、检查指导、监】督落：实的职能作》用市委督查室、市】政府督查室要加【大对规划《编制：工作：的，督查力度对工作【不积极、不能按时】间节：点完成任《务的单位《实行严格的》责任追究 — ，  ？ 】 《 【洛，阳市人民政府— 二〇一二年！二，月，二十日？ 《