。 — ？ ， 洛阳市人民政【。府关于加《强城乡规划引领工作！的意见 》 —洛政〔2012【〕1：8号 各县（【市、区）人》民政府？市，人民政府《有关：部门洛阳高新—技术产业开发区管】委会洛阳新》区管委会办公室各有！关单：位 ？   ？ 为进一步加快我】。市新型城镇化建设步！伐提升中《心城市的辐射—带，动能：力促进“《三化”协调科学【发展结合洛阳实际】。现就加强城乡规【划引领工作》提出如？。下意见 一、指】导思想   【  以科学发展观为！统领抓住国务—院出台关于》支持河南省》加快建设中原经济区！的指：导意：见的有利时》。机按照？ “一？中心三板块五—组团四支撑”的【城，市总体发《展格局和“文化为魂！、水系为韵、牡丹】为媒、产城融合、】组团发展、生态宜居！”的特色城》市定位通《过中心城市组团发】展、中小城》市内涵发展》、小城镇集聚发展】。和新型农村社区【建设：加快推进《洛阳特色城镇化围绕！“福民强市”总体目！标全力推进“—。六加一” 攻坚【战加快新区建设和旧！城改造拓展》城市空间改善城市】环境提升城市品【位努力将洛阳打造】成为国际文化旅游】名城和中西部—地区最佳人居环境】城市 二、—主要任务 （【一）加快城乡规划】编制和研究进一【步提升规划引领作用！    规划【是城市建设的—灵魂要坚持规划【的高站位、高—标准和前《。瞻性着？力发：。挥，。规划的引领作用【   1. 抓好！洛阳市第《四期城市总体规划审！批，工，作洛阳市《第四期城市总体【规划（201—。1，2020）是我市】未，来，城市建设的纲领性文！。件市城乡规划局要】积极与国家住—建部：做好工作衔接争【取2012年上【半，。年获得国务院批准 ！   2. —抓好分区规划—和近：期建设规《划编制工作落—实与深化城市—总体规划确》定的城市规划区的功！能定位发《展战略、目标和【。规模对其产业发展、！人口分布《、土地利用、近【期建设目标、建【设总量控《制、大？型，。基础设施和公共服务！设施配置等内—容作出进一步量【化安排201—2年2、3》、4月份《。要分别完《成洛阳市新区—分区规划、洛阳市】洛北中心《城区分？区规划和洛阳—市近期建设规划（2！011-2》01：5）的报批》工作   3.】 抓好控制性详细规！。划编制工作科学确定！各类用地《指标：、地块开《发容量？。。、空间景观和—各，类设施配建要求作】为控规全覆盖的【技术指？导2012年—。。3月：底前完成洛北城区第！一批34平方公里控！制性详细规划编【。制任务；1》0月：底前完成洛北城区】。。第二批3《6平方？。公里控制性详细规】划编制任《务2：012年6月—底前完？。。成洛阳新《区伊滨区《27：平方公？里控制性《详细规？划编制？任务：确保11月前实现】。。中心城区控制—性详细规划》全覆盖   4】. ：抓好县？（市）和部》。分小城镇总体规划调！整完善工作》2012年各县【（市）和省定—重，点镇、中《心镇要分别按照内】涵式发展和集—。聚式发展的理念【完成对城市城镇【总体规划的》。调整完善及修编工作！   5》。. 抓好城市—综合交通规划编制】工作2012—年4月份前完—成洛：阳市交通综合—专，项规划（2011-！。2020）的审议报！批工作同时启动市区！规划立交桥设计【方案研究与用地控】制，专项规划、城—。市主次干道断头【路打通修建》性详细规《划、北外《环路：和东外环路修建性】详细规？划努力解决城市交】通拥堵问《题要进一步加快【洛阳市？停车场专项规—划编制进程》确保：2012年5月份完！。成，该规划的审》批并：颁布实？施缓解当前城市【停车难问题  】 6. 抓好城市】公共设？施规划？编制工作201【2年要加快》推，进洛阳市《公，共设施专项规划编】制进程完成医疗卫】生，、教育、文化—、市场等公共设施】专项规划电》力、燃气、》。热力、通讯、给【水、排水等部门【要尽快启动》各分类专业规划修】编工：作力争2《01：2年底通过》评审 《  7. 抓好【。城市规划编研及信息！查询体系建设—拟成立？洛阳市规划编研中心！重点：开展洛？阳经济社会战略发】展规划研究、城【乡，规，划方面政策》性、法？规，性课题？研究新？型农村社区分类指导！建设规划《研究以及城》乡规划领域技术规】范标准修《订完善、《规划项目技》。术咨询服务等工【作要高度《重视城市规划基础】测绘和地理信息库】完善提升工》作争取？。用2年左右的时【间测绘？、编制和更新城【市，系列地形图》数据库建《立完善的城》市规划地理信息系】统 （二）按照】“二十？四字”特色城市定位！要求认真开展各【类专项？规划的编制工作 ！按照：“文化为《魂、水？系为韵、牡》丹为媒、产城融合、！组团发展、》生态宜居”的城【。市发展思路》加快推？进组团式城》市发展？战略强化市县—联动实现“》一中心三《板块五组《团四支撑《”的：总体发展《布，局 ？ ， 1. 坚》。持“文化为魂”【传承河洛文明以打】造国际？文化旅游名城—为目标编制完—成13个文》化项目专《项规划   【 ，。 （1）编》。制龙门石《窟世界？文化遗产园区—发展战略规划按【照“：文化为魂、水系【为韵、生态为媒【、唐风古《韵、山水园》区，”的总体要求规【。划建设再《现大唐自《然山水与人文历史】的世界文化遗—产园：区2：012年4》。月份要完成整个规划！报批工？作     【。（，2，）编制？。白马寺佛教文化园】区概念性规划按照】 “：释源祖庭、》佛教圣地”的总体定！位着重完《善白马寺寺院功能重！塑，佛教文化研究—传播中心的职能【2012年2月底】前完成白马寺—佛教文化《。园区整体《绿化规划提》升，方案和？祖，师墓：环境规划设计—提升方案2012】年4月底《前完成万佛殿和戒坛！的单体建筑》设计方案 》 ， ，   （3》）编制关林文—化产业园区》。概念性？规划围绕关林核【心景区对关》林庙周边环境治【理与提升项目建设提！出，。。概念性总《体规划意见确定【。区域的主《导产业？和关联产业201】2年2月份要—完成专家评审4月】份要通过市规委会审！查 ：     （4）编！制涧西区近现代工】业文化遗产保护规划！洛，阳涧西？。工业遗？产是新？。中国城市《工业：化的历史见证具有】重要的历史》。、科：学、艺术和社会【情感价？值2012年—2月底前要》完成市规委会—审查3月底前—完成工业文化遗产街！区保护？利，用详细规划报批工】作     （5！）编制洛阳老城区】东、西南隅历史文化！街区保护利》用规划和洛阳—老城区东、西南隅历！史文化？街，区修建？性详细规划该—街区是反映洛阳【。城，市文化？传承仅存的》核心物质《空间载体要通—过，规划引导既》保护街区丰富的【历史文化遗》产，和传统风貌又使街区！的发：展和建设符》合现代及《未来的生产、生活要！求促进？城市：的可持续性》。发展20《12年5月底前【上报市？规委会审《查，  ？   （6）编【制上清宫《老子及道教》文化产业园策划方案！该项目以修复—中，国第一？座纪念道《家学派创始人—老子：的上：清宫为中心融汇道教！及中：医养生传统精华突出！华夏文明圣地、古】都、道教庭祖的【特点打造《独具：特色的旅游景区【2012年8月底】前上报市规委—会审查     ！（，7）编制大运河遗址！。公园概念性规划在瀍！河区洛浦公园瀍【河口周边规划—建设：大运河？起点码头遗址、大】运河博物馆和隋唐文！化展示？。旅游片区2012】年6月底前完—。成该规划的报批工】作     （8！）编制隋唐城“一区！一轴”整体活—化项目规划该项【目的主要内容是保】护展：示隋唐城宫城核【心区以？。及中轴线重要—文物：遗迹再现大唐洛【阳盛世？风，貌市文物局要—将原隋？唐文化旅游产—业园发展规划成【果并：入隋唐城“》一区一轴”整体活化！项目规划201【2年6月《份完成该规划—的报：批 ？   ？ （：9）编制汉魏—故，城，文，化旅游产业园—区总体规划》汉魏：故城是我国所有【都，城遗址中历代定都】总，时间最长、规模最】大且：保存较为完整—的古城遗址201】2，年3月底《前完成该规》划的报批    ！ （10）编制【汉魏洛？阳故城考古遗址公园！规划汉魏《洛，阳故城？已列入我《国首批国家考古遗址！公，园立项名单》。该规划是建》设国家考《古遗址公园的组成】部分20《12年3月份—完成初稿6月份完成！该规划的《。。报批工作  【   （11）编】制丝绸之路文化产】业，园方案设计丝绸【之路文化产业—园项目以《上窑、？中窑：城中村改造为依托】集中：展，现洛阳的丝路—文化突出《丝路起点价值—提升区域影响力20！12年6月份—完成该项目规—划的报批工作  ！   （12）【编制：洛阳南兆域（—东，汉帝：陵，）农业？休闲园规划洛—阳南兆域农业休闲园！是洛阳新区确定【的城乡一体化建设工！作试点之一是实现东！汉帝陵保护与—新型农？村社区建设》的，双赢战略2012】年4月份《完成该规划的报批】   2.— 坚持“《水系为韵”建设北方！。水城“十二五—”期：间按：照洛阳城市区水系】规划建设的总体布局！。加大：水系工程规》。划设：计和建设推》进力度？编制完成7项水【系，专项规划使洛—阳成为名副其—。实的北方《水城     （！1）编制《洛河市区段》东西：延伸综合治理规划设！计为使洛河市—区段真正成为“一】河，居中：两岸繁荣”的城【建亮点市《城乡规划局要积极】。协助市水务》局做好洛河东西延】伸，。规划编制工作使其】与宜阳和偃师联为一！体20？12年上《半年完成洛河—东、西段各8公【里综：合治理可行性研究报！告和修建性详—细，。规划编制任务 【。 ，    （2）编】制伊河伊滨公园【专项：规划按照《伊滨公园《总体规划1》8.5？公里长？伊滨公园共分—。四个主题公园自上】而下依次为龙门【古韵段、《。郊，野休：闲段、商务中心段和！生态湿地段》在已完成前三—。段主题公园控制性】规划的基础上—2012年上—。半年计？划完成生态湿—地控：制性详？细规：划   》  （3）编制【涧河、？瀍河：两岸修建性》详细规划和景—。观设计按照“治【。水、治？岸、治地”的—总体思路结合—各地域的《历史文？化从空？间结构、功能—分区、土地利用、】开放空？间、：景观规划、景点【设计等方《面，对涧河、瀍》河，进行规划设计201！2年上？半，年，完，成，涧河、瀍河两岸修】建性：。。详，细规：划和景观《设计并分期》实施     】（4）编《制，伊滨区中《央轴带水系景观规划！设，。计按照“《一轴、？四区、？一带、？多园”（《“一轴”为》中心水？。系景观轴；》“四区”为北岸旅】游区、？中，央，商务：区、：中央商业《区、中央产业园区；！“一带”为》伊河滨水景观带；“！多园”分别》为以历？史文化、植物—景观、？休闲：。娱，乐等为？主题的景《园）的总体结构【布局通过规划—建设中央轴带水系景！观，绿地系？统，与南部万安》山相连打造伊河至万！安山10公里生态】走廊建设名副其【实的山水园林新【城2012年—6月底前《完，成该项规《划设：计工作   【。  ：（5：）编制邙山渠—。、，中州渠、秦岭渠沿】。线修建性详细—规划重点做好—渠道沿线的用地控】。。制、：污水管？网，改造截流以及两岸】景观设？计等项工作2012！年8月底前完成该】规，划的编制和审批工】。作    — （6？）编制阙南湿—地，公园规划设计通过】规划设？。计和：引，导，实现以打《造保护湿地生态基底！为基础以转录龙门】。文化基因为内涵再】现大唐自然山水【风格的国《。家，湿地公园201【2年2月底》前完成该规划设【计的报批工作  ！   （7）编【制洛阳市《城市排水《及防洪排《涝专项规划》该规划是城市基础】设施工程规》划设计的《重要组成部分—是城：市可：持续发展的》保障：可有效解《。。决市区水系存在【的水脏、水》患等问？题计划201—2年6月底前完成】规划成果报》批 ？  3.《。。 坚持“牡》丹为媒”《打造牡丹花都按【。。照市委、市》政府出台的围绕牡丹！为媒、打《造牡丹花都工作实】施方案通过两—年时间？的努力在城区主要】道路、广场》游园、城《市出入口、厂—矿院所和社区等【区域内增植牡丹（】含芍药）80万【株以上同时强—力推进牡丹》元素符号应》用工作？大力发展《牡丹产业把洛阳打造！成世界闻《名，的，牡，。丹，花，。都  《   （1》）开：。展神都牡丹文—化园方案设》计，工作通过规划—建设洛阳牡丹—文化的综合性主题】公园把洛阳》的牡丹？文化元素集中展【示让全世界人民感受！。洛阳牡丹文化的独特！。魅，力2012年2【月底前完成》该方案设计工作【    》 （2）《开展：。洛阳牡丹博览中【心（含牡丹文—化博物馆）概念性规！划设计？工作规划建设牡丹】博览中？心对于弘扬牡—丹文化、做》强旅游？品牌有着《不可替代的作用20！12：年上半年完》。成该：规划设计工》作     （3！）编制“四路四桥】四广场”亮化—中融入牡丹元素【。符号：实施方案2》。01：。2年第30届中国洛！阳牡丹文《化节前完成“—四路：、四桥、四广场”】。（四路即龙门大道、！开元大道、王城大道！、中州路；四桥即】西苑桥、王城大桥、！牡丹：桥、洛？阳桥；四广场即开】元湖广场、》周王城广场、牡丹】广场、新区体育场】）牡丹元《素符号融《。入工作形成牡—丹元素符《。号应用的《景观和亮点   ！  （4）开展牡】丹元素雕塑设—计工作2012【年3月份《。前完成该设》计，方案的评审争取2】0，12年底建成1【3座牡丹《元素：雕塑；2013年第！。31届中国》洛阳牡丹文化节前】牡丹：元素雕塑数量—有明：显增加？牡丹元？素雕塑品位和—。效，果明显提升   ！  ：（5）编制洛阳牡】。。丹诗词碑林》建设规划方案—2012年2月底】。前编制出以牡—丹为主题《的，诗、词？、赋碑林《的规划建设方案；2！01：2年底前进行设计】、书写？并刻：。制，成碑；201—3年第31届中国洛！阳牡丹？文化节前建成部分牡！丹文：化产业？园牡丹诗词碑林 】   4. 坚持】“，产城融合”助—推，经济社会发展—在加快城镇》化发展过程》中注意打造洛阳独】特的产业优势和【。科技优势突出城乡】之间协调发》。展推动产业》向，集群：和集团性发展—由产业集《聚带动中心》城市、县城扩展和】城镇兴起实现—“产城一体”  ！   （《1）加快对部分产业！集聚区规《划的调整完善按照“！。四集一？转”：（项目集《中，布局、产业集群发】展、：资源集约利用、功】。能集合构建人口向城！镇转移）的要求对1！7个产？业集聚区规》划进行调整完善【重点协助伊洛产业集！聚，区、嵩县产》业集聚区及石化产】业集聚区尽》快完成规划的—。修订审核并》协助做好《规划报批工作—     （【2）深化产》业集聚区控制—性详细规划》根，据城市化进程要求】合理安排和规—划住宅及商业—地产全方位提—升餐饮、娱乐—、购物、健》身等：生活性服务》业质：量避免产业集聚区用！。地功能？单一：化2012》年各：产业集？聚区要？加快推进控制性详细！规划编制工作尽【快实现控规全覆盖 ！     》（3）？把公共配套设—施修建？性详细规划放在【突出位置以城市服务！功能的配套》完善为重点努力为】产业发展和人—口集中创造条件【   5.— ，坚持“组团发—展”推进城镇—化，进程：立足：于城市发展的—历史和现实对洛阳】市区：3个组团和城—市周围5个》组团：的要素进行集聚、】整合和提炼》在组团？之间通过快速交【通和生态走廊实现有！机，结合逐？步打造？出一个具有》鲜明组团特色的现代！化城市  —   （1）—加快中心《。城市组？团发展规划的编制】按照“合理布局【。、功能？互补、错位发展、设！施共建共享》”的原？则力争2012年】高水平编制完—成中心城市》组团式空《。。间发展规划和实【。施方案年底》前完：成城市组团总体规划！编，制科学引导和加【快推进中心城市组】团式发展《 ，     》（2）加快推进【县城内？涵式发？。展各：。。县（市、区）—要，坚持规划统领通过高！速公路和快速通【。道与：市区紧？密连接形成错—位发展使城市建【设更加集约》紧凑、更加体—现地域特色吉利【、孟：津、伊川、》。宜阳：和新安五县（—区）要突出》特色化、《规模化？、集群化培育壮【大主导？产业统？筹协调城《区发展与《产业集聚区》发展同时《围绕核心向心—发展；南部》四县：要以县？城新区建设为—契机加快产》业集聚延伸》产业链条注重发【展特色产业形成我市！经，济社会发展的有力支！撑     （3！）加：快中小城镇集约式建！设重：点指导洛《阳近：郊的：丰李镇、白马—寺镇、邙山镇、红山！乡、辛店镇宜阳县香！鹿山镇孟津县—。朝阳镇、常袋—镇、平乐镇》新安县磁涧镇等乡】镇的规划编制工【作拉：近中：心城区与五组团【之间的联系》高新：区要加快城》乡一体化规划的【编制和报批实—。现97平《方，公里范围内的资源共！享，     —（4）加快构建组】团，之，间的交通体系重【点建设高速》公，路、快？速通道和综》合交通枢纽形成市区！到，各县：（市）半小时和【一小时区域交—通圈按照“》十二五”交通规划构！建的5条快》速通道以及》城市周围的10条】高速出入口体系框】架上半年编制完成】洛阳中？心城区与《周，边五条快速》通道沿线绿地—景观规划《和洛阳市1》0个：出，入口控制性详细规划！。和景：观设计强化》对快：速，通道沿线《用地控制提升城市出！入口景观形象  ！   （5）制定完！善新型农村社—区规划？按照“三个集中【”（项？目向园区集中—、农民？向社区集《中、土地向规模经】营集：中）、“六个一【体”（城乡》规划一体化、产业发！展一体？。化、：基础设？施一体？。化、创业就》。。业一体化、》公，共服务？一体化、社会管理一！。体化）的要求制定覆！盖全：行政区的《城乡规？划城市规划》区、县城规》划区、镇区及—周边、产业聚集区】及周：边、旅游景》区及周边、》特，色园区及《周边：和，主干道两侧的—村庄：2012年》要大力推进》新型农村社区规划编！制以此作为全—市，城市化？进程的重要突破口】　　　   6】. 坚持《“生态宜《居”引领福民生活】以建设生态文明为主！。题实：施森林？城市、？绿色通道、城—市河岸？风光：带等建设《工程力争到201】5，。年全市？森林覆盖率》提高到50%以上】人均公共绿地—达到15.16平】方米：使洛阳真正成—为生：态良好的宜居山水】城市 《  ：  （1）》科学规划中心城区】周边山水格局201！2年2？月完成洛阳市山【水城市（含山城一】体）规划加强—城市外围山》体，的，控制与保护实现【山水环境的保护与城！市，公共空？间的：有机结合  【   （2）规划】重点生态绿地系统】切实维护城市生态】平，衡建立稳《定的城？市生态系统》营造良好的生—态，环境2？012年上半—。年新区管委》会要将万安山生态】保，。护及利用《规划提交市规委【会审查要进一—步加快洛北》城区绿？地系：统规划、周山—生态文化《森林公园概念性规】划、大？。明渠绿化带保护规】划等规划的编—制工作提高》全市绿地覆盖率【  ？   （3》）加大旧《城环境整治力度【201？2年5月份前完成洛！阳市：体育场周边及东西】下，池地：块概念？性，规划、洛《阳市：中州东路改》造概念性规划方案和！中州东？路老城段重要节点及！城市家具设计—方案的编《制评审？和报批大力改善【人民群众的居住【环境 ？     》（4：）强力提《升城市？景，观风：貌2012年—。2月下旬完》成洛浦公园》提升规？划精心打《造，。滨河城市景观带【。；2：012年2月底前编！制完成洛《阳市：。。城市：亮化：专项：规划；？2012年6月【底前完成310国道！两侧城市设计实现道！路，功能与景《观艺术的完》美结合；2012】年，9月：底，前完成城《市广告设置专项规】划编制工作从规【划源头上进行规划控！制提高视觉效—果 ？（三）完善》法规制度规范城乡】规划管理   】 ， （1）加强城乡】规划：法规：建设根据中华—人民：共和国城《乡规：划法等有《关法律？法规对原《。洛阳：市，城市规划管理条【例进行修《订完善   【。  （2《），完善国有土地规【划审批管理》办法为加强划拨用地！和出让用地的储【存管理严格用—地性质变更》制定洛？阳市：城市区规划》区内国有建设—用地规划审批管【理办法进《一步明？确法律？。责任  》   （《3）规范规划—市场管？理制定城市规划设计！。市场管？理规定严《格资质审查提高规】划设计标准将设计】质，量低：劣、欺骗性设计【的规划设计单位列入！“黑名单《”     （4！）加：强，建筑色彩管理—。制定洛阳市建—筑色彩管理暂行规】定确定城市》色彩的指导原—。则规范建筑色彩的管！理，方式明确监督检【查责任等   】  （5）》加大违章建筑处罚力！度制定洛阳市—违章建筑处罚办法】。对开：发单位“批少建多”！。等违章行为采取【相应手段进》行，严厉处罚《 ， ，    （6）加】强公建配《套设施？规划管理制》定洛：。阳市城市居住小【区配套公《共服务？设施规划建设管【理规定？按照城市《总体规划、近—期建设规划、各专项！。规划及？。控制性详细规划要】求确定基本原—则明确权属界—定与：管理规划设计指标确！保小区配套》公共服？务设施配建到—位    — （7）《严厉遏制私搭乱建】行为制定遏》制私搭乱建管—理规定形成》规范管理、责—任明确、《执法严肃、处—罚严厉、管理—有，效的长效机制—  ？   （8）抓好户！外广告规范管—理，。制定户外广》告管理规定整合审】批职能搞好》分类指导统一—标准设置明确—。广告主体严格执法权！限优化视《觉环境提升》城市形？象 三、强化【措施推动城》乡规划引领工作的有！效落实 （一）加！强组织领导各级政府！。和市政府有关部门】要以维护和实—现群众的根本—利益为出发点和落】脚点加强领导科学规！划统筹兼顾搞好【协，调及时研究解—决城市规划建设管理！中的重大问题坚持超！前谋：划突出重点注重实效！将高起点规划—、高标准建设—、高效能管理、高】。水平经营《落，到实处？ （二）健—全工作机制市政【。。府已将？规划任务进行了分解！。。（详：见附件）明确了承】办单位和完成时间各！相关部门和单位【的主管领导作为【主，要责任人要切—实负起责《任迅速？组建专门机构明确具！体人：。员具体负责规划编】制工作市城乡规【划局要指派专人对】规划编制进展—情况每月进行—统计汇总和通报对】。存在的问题要及【时进行协调指导 】 （三）《提升编制水平城【。市重点地段的概【念性规划、城—市设计？、重：要公共建筑的建【筑方案设计和—修建：性详细规划任务都要！邀请国内外一流的】规划编制单位—承担；依法必须招标！的城市设计、公共】建筑等重要规划设计！方案：均应进行公》开招标；规划和建】。筑，设计方案的》。审定：应，当充分尊《重专家审查委员会的！评审意见和社会公】众的意见《凡列入？方案比选和》招标的修建性详细】规划、？城市：设计和建筑设计【。方案等原则上必须由！。。市专题规划审核【委员会？或城市规划委—员会决策确定 【 （四）加大资【金投入？城，乡规：划编制奖补资金【。列入年度财政—预算对工《作成：绩突：出的县（市、区【）、责任单位和【规划编制单位采取】“以奖代补”的【形式进行适当奖【励各级财政要—加大：对城乡规《划编制？工作的？资金：支持各县（市—。、区）也要》拿出相？应，的资金保障城乡【规划编制工作 （！五）：强化监督《。检查各县（市—、区）要《实行目标分解、责】任考：核紧密结合实际制】定具体落实办法市城！乡，规，划局要积极发挥组】织协调、检查指【导、监督落实的职能！作用：市委督查室、—市政府督查》室要加大对》规划编制工作的督查！力度：对，工作不？积极、不能按时间】节点完？。成任务？的单位实《。行严：格的责任追究—   】 》 ： 【 ， 洛阳市人民【政，府， ： 二〇一二年二月！二十日 》 ：