： 《 石家庄市关—于进一步完善保障】性，。安居工？程政：策理顺建管体制【的实：施意见  —   为深入贯彻】落实国？家和省？关于保障《。性安居工《程建设的《重大决策部署切实】解，决我市保障性安【居工程建设、管【理，、分配过程中出现的！新情况、新问题更好！地促进当前工—作确保？完，成好“十二五”【全市保障《性安居？工程建？设的目？标任务特《制定本实施意—见 ？一、进一步明确任务！目，标和工作责》任 ：     》按照全省住房保障】“十二五”规划到“！十，二五：”末我市城镇住【房保障覆盖率要达】到20？%2013-20】15年？全，市需建设保障—性安居工程11【万套每年新增政【府拥有产权的保障房！不低于当年》新增保？障性住房总量—的三分之一其中2】013年省》下达我市的建设【任务：为3.8《万套：（廉租房1000套！公租：房7000》套经济适用房200！0套限价商品—。房，10：000套棚户区改造！18000套—）竣工3.》6万套分配入住2】.2万套  【   为确保各项任！务目标的完成全【市保：障性安居工程建【设和管理继续坚持市！和区：县两级政《府共同？承担的原则各—县（市）和矿—区、正定新》区原则上《不，。再承担？政府：投资的公共保障房自！愿申报经济》适用住？房、限价《商品住房和棚—户区：改造等社会力量参与！投资：建设的项目；市安居！办对各县（市—）和矿区、正定【新区：申报的任务进行综】合平衡后正式下【。达，。最终确定各县（【市）和？矿区、正定新区的】具体任务；市—区保障性安居工程】建设任务按比例【分解到市内五区和高！。新区市内五区政府根！据年度？任务负责征地—和协调区相关部门及！周边关系《市住建集团》。作为投资方具体实】。施建设     ！各，县（：市）、区《要，在当年第四季度【做好下一年度项目】储备并做好项目选址！、审批（备案、核】准）、？供地等前期》工，作；次年第》一季度制定工作方】案将任务落》实到具体《项目和地《块；利？用新增建设用地【的国土部《门牵头辖区》政，府和各相关部门【配合6月《底前完成《土地二次组卷—手续；利用存量土】地的：项目：发改、规《划，、国土、建设等【相关部门《力争6月底前完【成各项手续的办理】；所有项目9月底前！要实现实质性开工且！“四证”齐全— 二、积》极推进政策》。和制度创新 —。    《 （一？）发挥政府主导作】用推进棚《户区（危陋》。住宅区）改》。造，棚户：区（危？陋住宅区）》改造项目由房屋【安全鉴？定机构进行评定【。经市危陋《住宅区改建工作领导！小组批准后》辖区政府具体组【织实施？辖，区政府可直接实【施也可组织项—目单位参与具体【改造工作项目地块实！行统一规划产—权调换（《安置）住房用地可】采取划拨方式供【应，产权调换《（安置）住房用地】上，的房：。屋拆除完毕》并满：足规划？要，求的可提前供—应土地棚《户区（危陋住宅区）！改造项目《优，先列：入，房屋征收计》划，及土地收储与—供，应计划棚户区—（危陋住《宅区）改造项目执行！保障性安居工—程建：设相关优惠政—策相：关职能部门按—照各自职责》依法加强《。监督：管理禁？止，私自开工和违法建设！     —（二）加大》。限价商品住房—建设力度《限，价商品住房是—政府限？。定套型结构比例和控！制，性销售？价位并定向》销售的中低》价位、中小套型普】。通商品？住房：根据年度目标—任务经当地》。人民政府批准可以集！中建设也可》在普通商品住房项目！中配建；《限价：商品住房套型—面积控制在12【0平方米以内；【集中建设的》限，价商品住房》的平均？销售：价格由价格》主管部门负》责核定住《房保障管《理，部门配合在土地公开！。。出让前确定并报当地！人民政府批准—。原则上？不低于同一区—。域内或其他可比【区域内？可比类型商品住【。房平均市场价格【的70%；》限价商品住房供应】对象为当地上年【。。度家：庭，人均可支《配收入的2倍以下】、人均住房面—积低于当《地人均住房建筑【面积且符合限—购政策的家庭；对于！指定销？售给经市政府批准的！重点：公益性项目所—涉及的被拆迁或腾】。退家庭、重点产【业的从业人》。员、专家等特殊群体！的住房经市保障性】安居工程领导小组办！公，室下达建设计—划后纳入限价—。商品房管《理范畴    】 ，（三）鼓励社会力】量建设公共保障【房开发？区、工业园区、产】业聚集区按》照集约？用地：的原则统筹规划集中！建设公共《租，赁住房？；鼓励大《中型企业在总用地面！积7%的《行政办？公及生？。活服务设《施用地内在不变【更土地性质、供应方！式及权属关系的前提！。。下建设公共租赁住】房；鼓励人员密【集，且，。住房困难的》企事业单位利用自】有存量土地建设保】障，房建设计划根—据年度任务》目标严格审批建【设的：公共租赁住房为宿舍！型，或单元型建成后【属于：单位产权严格—禁，止向：个人和？社会销售禁止—以任何理《由、任何方式办理个！人分户产《权     （】四）：积极推进“》四房”并轨》推进廉租房、公【租房、限价商品房】和经：济适用房在分配管】理上的“四房—”并轨实行》。“租补？分离：、，租售并？举”等举措》尽快组？织将：2009年前入住】的23？85套保障房—进，行销售？在自愿的前提下承租！户可按财政评审【的成本价《购买有？限产权或按评估【的市场价格优惠【20%购买全部【产，权可：一次：付款或分期5年【付款：每年按？计划安？排一：定数量保《障房适时销售 【   ？  以上政策各县（！市）和矿区》参照执行《。 三？。、加大政《策支持力度 【    （一）【市财政部门要严格执！行国家和《省政府规定将—中央和省补》助资金以及土地【出让金和公积—金收益按规定比例】应提取部分及—时足额拨付到位专】项用：于保障房建》设  《 ，  （二）市土地储！备中心？根据市区年度保【。障房建设《计划和规模提供一】。定数：量，的交通便利、基【础，。配套设施基本齐【全的住宅用地—用于保障房建设确保！任务目标完成 】   ？ （三）《建设、城管、水务】。。、供电、供气、供】暖、通讯等部门【负责保障房项—目所在区域市政【。管网和基础》设施的规划》、建设小区外—的水、？电，、，暖、气等配套设施】由相关企业出资配】套建设并保》证，正常使？用小区？内的配套设》施由建设单》位自行建设确需【委托相关《企业和单位建设【的所涉及的收—费不得高于》建设成本《除此之外小区内外相！。关配套设施建设按国！家和省有关规定【不再缴纳其》他费用    】 （四）市住建【集团负责《。市，区保障房的》投，资、建？设、运营《和管理？公共保障房》租金收入除》用于公共部位的维】修和管理经》费外主要用于保障房！建设：和偿还贷款 【