— ，石家庄市关于进一步！完善保障性》安居工程政》。。策理顺？建管体制的实—施意：见   》 ， 为深？入贯彻落《实国家和省关于【保障：性安居工程建设的重！大决策部署》切，实解决我市保障性】安居工程建》设、管理《。、分：配过程中出》现的新情况、—新问题更《好地促进当前工作确！保完成好“十二五”！全市保障性安居工程！建设的目标任务【。特制定本实施意【见 一、进—一步明确任务—目标：和，工作责？任    — 按照全省住房【保障“十《二五”规划到“【十二五”末我市【城镇住房保》障覆盖率要达到2】0%：2013-》2015年全市【需建设保障性安居】工，程11万套每年新增！。。政府拥有产》权的保障房不低【于当：年，新增保障性住房【总量的三分之一其中！2013年省下达】我市的建设》。任务为3《.8万套（廉—租房10《00套公《租房7？000套经济适【用房2000套【限价商品《房，10000》套棚户区改造180！00套？）竣工3《.6万套分配入住】2.2万套 —    《 为确？保各项？任，务目标的完成全【市，保障性安居工程【。建设和管理继续【。坚持：市和区县两级政府共！同承担的《原，则各县？（市）和《矿区、正定新区【原，则上不？再承：担，政，府投资？的公共保障房自愿】申报经济适用住房】、限价商品住房和棚！户区改？。造等社？。会力量参与投—资，建设的项目；市安】居办对各县》（市）和矿区—、正定？新区申报的任—务进行综合平衡【后正式下达最终确】定各县（市）和矿区！、正定新区的具【体任务；市》区保障性安居工【程建设？任，务按比例分解到【市内：五区和？高新区市内五区【政，府，根，。据年度任务负—责征地和《协调区？相关部门及周边关系！市住建集《团作为？投资方具体实施建】设     【各县（市）、区【要在当年第四—季度做好下一—年度项目《。。储备并做好项目选】址、审批《（备案、核准）、供！地等前期工作；【。次年第？一季度制《定工作方案》将任务落实》到具体？项目和地块；利用新！增建设用地的—。国土部门牵头—。辖区：政，府和各相关部门配合！6月底前完》。成土：地，二次组？卷手续？；利：用存量土《。地的：。项目发改、规划、国！土，、建设等相关部门力！。争6月底前完成【各项手续《的办理；所有项目9！月底前要实现实质】性开工且《“，四证”齐全 【二、积极推进—政，策和制度创新 】    （一）发挥！。政府主导作用推【进棚：户，区（危陋住宅—区）改造《棚户区（《危陋住宅区）—改造项目由房屋安】全鉴定机构进行评定！经市危陋住宅区改】建工作领导小—。组批准后辖》区政府具体》组织实施辖区—政府可？直，接实施也可》组织项目单位—参与：。具体改造工》作项目？地块：实，行统一规《划产权调换（安【置）住房用地可采】取划拨方式供应【产权调换《（，安置）？住房用地《上的房？屋拆除完《毕，并满足规划要求的】可提前供应》土地棚户区》（危陋住《宅区）改《。造，项目优先列入房屋】征收计划及土地【收储与供应计划棚】户区：（危陋住宅区）改造！项目执行《保障性安《居工程建《设相关优惠政—策相：关职能部门按照【。各，自职责依法加强监督！管理禁止私自开工和！违法建设 》。     （二【）加大限价商品住】房，建设力度限》价商品住房是政【府限定？套型结构比例—和，。控制性销售》价位并定《向销售的中低—价位、中小套型普通！商，品住房根据年度【目标任务经当地人民！政府批准《可以集中《建设也可《在普：通商：品住房项目中配【建；限？价商品？。住房套型面》积，控制在120—平方米？以内：；，集中建设的限价商品！住房的平均销售价格！由价格主管》部门负责核定—住房保障管》理部门配合在土地公！开出让前确定—并，报当地？人民：。政府批准原则上不】低于同一区域内或其！他可比区域内可比类！型商品住房平均市】场价格的70—。。。%；限价商品—住房供应《对象为当《地上年？度家庭人均可支【。配收入的2》倍以下、人均住房】面积低于《当地：人均：住房建筑面积且符合！限购政策的家庭；】对于指定销售给经】市政府？批准的重点》公益性项目所—涉及的？被拆迁或腾》退，家庭、重点产业的从！业人员、专家等特】殊群体？。的住房经市保障性安！居工：程领导小组办公室】下达建？设计划？后，纳入限价商品房管】理，范畴   —  （？三）鼓励社》会力量建设公—共保障房《开发区、工业—园区、产业聚集区】按照集约用地—。的，原，则统筹规划集中建设！公，共租：赁住：。房；鼓励大中—型企业在《总用：地面积？7%的行《政办公及生活服务】设，施用地内在不变更】土，地性质？、供应？方式及权属》关，系的：前提下建《设公：共租赁？住，房；鼓？励人员密集》且住：房困难的企事—。业单位利用自有存量！土地建设保》障房建设计划根据】年，度任务目标严格审】批建设的公共租【赁住房为《宿舍型或单元型建成！后属于单位产权【。严格禁止向个人【和社会销售禁—止以任何理由、任】何方式办理个人分户！产权  》   （四）—积极推进“四房”】并轨：推进廉租房、公【租房、限价》商，品房：和经：济适用房《在分配管理上的【“四房”并轨—实行“租补分离、】租售并举”》。等举措尽快组织将2！009年前入住【的2385套保障】房进行销售在自愿的！前提下承《租户：可按财政评审的【成本价购买有—限产权或按评估【的市：。场价格优惠2—0%购买《全部产权可一—次付款或分》期5年？付款每年按》计划安排一定—数量保？障房适时销售 】    以》上政策各县》（市）？和矿区参《。照执行 三、加大！政策支持力度—  ？   （《一）市？财，政部门要严格执行国！家和省政府规定将中！央和省补助资金以及！土地出让金和公【积金收？益按规定比例应提取！部分及时足额—拨付到位《专项用于保障—房建设    】。。 （二）市土地储备！中心根据市区—年度保障房建设计划！和规模提供一—定数量的交通—便利、基础配套【。设施：。基本齐全的》住宅用地用于保【障房建设确》保任务目《标完成？  ？   （三）建设、！城管、水《务、供电、》供气、供《暖，、通讯等《。部，门负责保障房项【目所在区域》市政管网和基础设】施的：规划、建《设小区外的水、电】、，暖、气等配套—。设施由相《关企业出《资配套？建设并保证正常【使，用小：。区内的配套》设施由？。建，设单位？自，行建设？确需委？托相关企业和单位建！设的所涉及》的收费不得高于【建设成本除此之外小！区，内外相？关配套设施建设按】国家和省有关—规定不再缴纳其他】费用  》 ， ， （四）市住建【集团负责市》区保障房的投—资、建？设、运营和管理公】共保障房租金收入】除用于公共部位【。。。的维修和管》理经费外主要用【于保：障房建设和》偿还贷款 —