》 石家《庄市关于进一步完】善保障性安》居工程政策理顺建】管体：制的实施意》见     为】深入贯彻落实—国家：和省关于保障性【安居工程建设的重大！决策部署切实—解决：我市保障性安居工】程建：设、：管理、分配过程【中出现的新情况、新！问题更好地促进【当前工作确保完【成好：“十二五”全市保】障性：。安，居工程建设的目标任！务特制定本实施意见！ ， 一、进一步明【确任务目标和工作责！任 ？   ？。 按照全省住房保障！“十二五”规—划到“十二五”末】我，市城镇住《房保障？覆盖率要《达到20%201】3，-2015年全市】需建设保障性安【居工程11万—套每年新《增政府拥有产权【的保障房不低—。于，当，年新增保障性住房】总量的三分之一【。其中：2013年省—下达我市的建—设任务为《3.8万套（—廉租：房1000套—公租房7000【套经济适用房20】00套？限价商？品房100》00套棚户区—改造1？80：00套？。）竣工？3.6万套》分配入？住2.2万套  ！ ，  为确保各项任务！目标的完《成全市？保障性安居工—程建：设和：。管理继续坚持—市和区县两级政【府共同承担》的原则各县（—。市）和矿区、—正定新区原则上不再！承担：政府投资的公—共保障房自愿申【报，经济适用住房、【限，价商：品住房和棚》户区改造《等，社会力量参与投资】建设的项《目；市安《居办对各县（市【。）和矿区、正定新】区申：报的任务《进，行，综合平衡后正式【下，达，最终确定各县（市）！。和矿区？、正定新区的具【体，任务；市区》保障性安居工程【建设任务按比例分】解到市内五》区和高新区市—内五：区，政府根据《年度任务负责—征地和协《调区相关部》门及周边关系市住】建集团作为投资方】具体实？。施，建设     】各县（市）、区【要在当年第四季度】做好下？一年度项目储—备并做好项目选址、！审批（？备案：、核准）、供地等】前期工作；》次年：。第一季度制》定工作方案将任【。务落实到《具体项？。。目和地块；利—用新：增建设？用地的国土部门牵】头，辖区政府和》各相关部门配—合6：月底前完成土地【二次组卷手续；利】用存量？土地的？项目发？。改、规划、国土、建！设，等相：关部门力争》6月底前《完成各项手》续的办理；所—有项目9《月底前要实》现实质性开工—且，“四证”齐全 二！。、积极推进政策和制！度创新    】 （一？），发挥政府《主导作用推进棚【户区（？危陋住宅《区）改造棚户区（危！陋住宅区）》改造项目由房屋安全！鉴定机构进行—评定经市危陋住【宅区改建工作领导小！组批准后辖区政【府具体组织》实施辖？区政府可直》接，实施也可组织项目单！。位参与具体》改造工作项》目地块实行统一规】划产权调换（安置】）住房用地可采取划！拨方式供应》产权调换《（，安置）住房用—地上的房屋拆—除完毕并满足规【划，要求的可提》前供应土地棚户【区（危？陋住宅区《）改造项目优先【列入房屋征收计划及！土地收储与供—。应计划棚户区—。（危陋住宅区—）改造？项目执行保障性安】居工程建设相关【优惠政策相关—职能部门按照各自】职责依法加强监督管！理禁：止，私自开工和违法建设！。。  ？   ？（二）加大》限价：商品住房建》设力：度限价商品住房是】政府：限定：套型结构比例和控】制性：销售价位《并定：向销：售的中低《价，位、中小套型—普通商品住房—根据年度目》标任务经当地人民】政府批？准可以集中》建设也可在普通商品！住房项目《。中配：建；限价商品住房】套型面积控》制在：120平《方米以内《；集中建设的限【价，商品住房《的平均？销售价格由价格主管！部门负责核定住房】保障管理部》门配合？在土地公《开，出让前？确定并报当地人【民政府批准原则【上，不低于？同一区域《内或其？他可比区《域内可比类型商品】住房平均市场—价格的7《0%；限《价商：品住房供应对—象为当地上年度家】庭人均可《。支配：收入的？2倍以？下、人？。均住房面积低于【当地人均《住房建筑面》积且符？合限购政策的家【庭；对于指定销售】给经市政《府批：。准的：重，点公益性项目—。所涉及的被拆迁【或，腾退家？庭、重点产业—的从业人员、专【家等特殊群》。体的住？房经市保障性安居】。工程：领导小组办公室下达！建设计划后纳入【限价商品房》管理范畴 》     （三【）鼓：。。励社会力量建设公】共保：。障房开？发区、工业园—区、产业聚集区按照！集约用地的原—则统筹规划》。集中建设公》共租赁住房》；鼓：励大中？型企业在总》用地面积7%—。的行：政办公及生活服【务设施用地内—在不变更土》地性质、供应方式】及权：属关系的前提—下建设公共租赁住房！；鼓励？人员：密集且住《。房困难？的企事业单位利用】自有存量土》地建设保障房建【设计：。划根据年度任务目】标严格审批建设【的公共租赁住房【为宿舍型或单元【型建成后属于单【位产权严格禁—。。。止向个人和社会销】售禁止？以任何理由、任【何方式办理个人分户！产权 ？。    《 （：。四）积极推进—“四房”《并轨：推进廉租房、—公租房、限》。价商品房和经济适用！房在分？配管理上的》“四房”并轨—实行：“，。租补分离、租售【并举”等举措尽快组！织将2？009年前入—住的2385套保障！房进行？销售在自《愿的前提下承租户可！按财政评审的成本价！购买有限《产权或按评估的市】场，价格优惠20%购】买全部产权》可一次付款》或分：。期5年付款每年按计！划安排一定数量保】障房适时销》售  《 ，  以上政策各【县（市）和矿区【参照：执，行 三、加—大政策支持力度 】   ？。  （一《）市财政部门要【严格执行国家和省】政府规定将中央【和省补助资》金以及土地出让金】和公积金收》益按规定比例应【提，取，部分及时足额拨付】。到位专项用于保【障房建设    ！ （二）《市土地储《备中心根据市区【年度保障房》建设计？。划和规模《提供一定数量—的交通？便利、基础配—套设施基本》齐全的住宅用—地用：于保障房建》设确保任《务目标完成 【    （三—）建设、城管—、水务、供》电、供气、供暖、】。。通讯等？。部门负责保障房项目！所在区域市政管【网和基础设施的【规划、？建设小区外的水、】电、暖、气等—配套设施由相关【企业出资《配套建设《并保证正常使用【小区内？的配套设施由建【设单位自《行，建设确需《委托相？关企业和单位—建设的所涉及的收】费不得高《于建：设成：本除此之外小区内外！相关配套设施—。建设：按国家？和省有关《规，定不再缴《纳其他费用  】   （四）市住建！集团负责《市，区保障房的投—资、建设、》运营和管理》公共保？障，房租金收入除用于】公共部位的维修【和管理经费外主要】用，于保：障房建设《和偿：还贷款 》