】 石家庄市【公共：建筑分布式供能系统！暂行管理办法 【 ， 石家庄市—人民政？府关：。于，印发石家《庄市公共建》筑分布式《供能系统暂》行管理办《法的通知 —石政发〔201【2〕14号 】各县（市）、区【人民政府市》政府各部门 —  《  ： 石家庄市公共建筑！分布式供能系统【暂行管理《办，法已经市政府第【65次？常，务会议研究同—意现印？发，给你们望认真贯彻执！行 二○一二年】六月十九日 第一！章 ：总则 【     第一条为！加快本市行政区域】内，能源结构优》化调：整平衡燃气和电力】供需提高能》源，综合利用效率和【电力、热力》安全保障水平—缓解区域用》热压力根据国家、省！有关法律、法规和市！委，、市政府关于加强】生，态文：明建设的决定和河北！省会生态环境治理工！作实施方案要求以及！国家关于发展—天然气分布》式能源的指导—意见（发改能源〔】2011〕219】6号）特制》。定本办？法 》   —  第二《条天然？。气分布式能源是指】以天然气为燃料通】过冷热电《三，联供：等方式实《现能源？的梯级利用》能源综合利用效【率在70%以—上，并在负荷中心就近】实，现能源供应的现【代能：源供应？方式和天然气高【效利用的重要—方式与传统集中式供！能方：式相比天然气分布】式能源？具有能？效高、清洁》环保、安全性—好、削？峰填：谷、经济效》益好等优点并在国】际，上发展迅速“十二】五，”，期间国家将发展天然！。气分：布式能源《。作为提高能源综合利！用效率、实》现节能减排的—重要措？施 ！    第三条本】市行政区《。域内从事公共建【筑设施规划、建【设、经营活动和用】。热用冷活动的单位】。应当遵守本》办，法， 第》二章 项目》管理与建设 ！   《  第四条石家庄市！发，展和改革委员会是】市政府固定资产【投资项目主》管部门负责全市【整体产业布局、项目！管理、能源发—展，规划、资源协调【等具体工作 ！    为切实推进！我市分布式能—源利用项目建—设工作健《康有序开展市—政府成立《全市分布《式供能系《。统推广工作领—导小组各县（—市）、区《人民政府高新—区、正定新区、【空港工？业园区管委会市发】改委、市建设—。局、市城乡规划局】、市财政《局、市国土局、【市环保局、》市城管委、》。市园林？局、市物价局、【市交通局、》市质监？。局、市安监》局、市？工信局、市》。供电局、市消防支队！为，成，员单位；《。领导小组《办公室设在市—发，。改委（以下简称“】市推进办”）负责】日常的？推进和协调工—作，     各！县，（市）、区人民政府！高新区？、正定新区、—空港工？业园：区，管委会？。负责本辖区》。内的公共建筑供能系！统的监督管理 ！。    《 市政府《各有：关，部门按照《各自职能职责相【互配合共同做—好，天然气？利用和公共》建筑供能系》统，管理的？相关工作并协助【发改部门做好—分布式能源推广【工作 【     【第五条鼓励》新建公共建筑—（，。含，政府投资的重大【基，础设施建设项目）】如医院、车站、【宾馆、学校、大【型，商场、商务楼宇（】。含居民楼宇》建筑的裙楼）、【工，业园区、大型—企业（含《厂房和办公楼—）等：大型：建筑物或《建筑：。群的用热、》用冷系统采用节能】。、，高效、清洁的热、电！、冷分布《式能源供能系统【；在项？目立项和可行性研】究阶段？其设计？、建：设单位要优先考虑】使用分？布式供？能系统方《案并进行充分比选论！证；具备安》。装使用条件的要优先！。使用分布式》供能系统2》012年起全市新建！面积在5《万，平，方米：及，以上的大型》公共建筑《（，群）必？须，优先设计《、建：设、使用分布—式供能系统集中供热！能力优先保障居民用！热；：。新建面积在2～【。5万平方米的—大型：公共建筑《（群：）经：。充，分的：经济、技术论证【后优先采《用分布？式供能系统严格把住！。项目建？。设和市场准入关【    【 为缓？解市区集中》供热：区域内？负荷中心供热压力平！衡全：市天然气季节性负荷！峰谷差使有限的【集中供热资源向居】。民用户倾斜对本条】所列的新建公共建筑！发改、规划、—建设等管理部门【要对项目的立项、规！划、设？计和建设方》案等进行严格的审】查对具备使用天【然气分布式能源供能！系统条件的新建公共！建筑必须采用分布】式，供能系统严格控制大！型公：共建筑以燃煤方【式的集中供热—采暖；禁止新的以分！散，燃煤锅炉《方式的供热采暖；严！格限制单纯》以，燃，气锅炉方式的供热采！暖把天然《气分布式《能源供能系统—作为首选；具备【改造条件的在用、在！建公共建《筑要有序改》用为分布《式供能系统置换出的！集中供？热能：。力用于保民生 【 《    — 第六条鼓》励在建和已》建成大？型公共建筑使用单】位将其供能系统【改造为分《布式能？源供：。能，系统；单一》。的燃气锅炉》供热采？暖，不在：此范围内 【 《     第七【条在本市《辖区内各级机关事】业单位、市级以上】医，院、院校、宾馆【饭店、大《型商场、《商务楼宇《、工：业园区、大型—企业等建筑物或建筑！群建成并投入—使用凡单机规模在1！万千瓦及以》下并纳入分》布式能源利用推广计！划的项目《属于：本办法？鼓励支？持的项目单》一，的燃：气供热（冷》）锅炉项目》不在此鼓《励范围内《。。 【。    《 第八条天然—气分布式能源供能系！。统的建设投资以用】户或经营主体—为主；？在“十二五》”前三？年项目？。。示范推广阶段—各，级政府要安》排鼓励资金予—以扶持引导》鼓励资金主要用于扶！持分布式《供能系统的燃机【和发电机组的购置 ！  《。  ： 市：区三环路内》鼓励：发展分布式》能源利？用项目从2012起！连续三？年市区分《布式供能《系统建设每》年由市政《。府视财力情况适当安！排政策引《导资金；市发改【委按年？。度统筹安排项目【实施计划、组织鼓励！。资金的申请》、，项目审查、推—进协调和《。资金使用督导等【工作；市财政局负责！。项目鼓励资金—。的，。审核、批准》、拨付、使用监【督和审计等工作【 ：  ？   各县（市）】、，区根据？。区域发展实》际由属地发改—。部门按年度申—报分布式《能源利用项目计【。划；：市，发改委负责项目【审查：并根据天《。然气资源、管网【情，况提出项目实施意见！后按项目建设程序】和管理权限》审批或上报核—准     ！各县（？市）、区分布式供】能系统项《目建设投《资以用？户或经营《主体：为主按属地原则【由当地政《府视财力情况和根据！年度：项目实施计划—等适当安排政—。策引导资金鼓励扶持！项目建设 》 》     第【九条对分布》。式供能系统用户要优！先保障天然气供【应其使用《气价：与城市现行的同类用！户气价政策保—持一致；遇》上游管输天然气门站！价格调整时实—行上：下游价格联》动调：整机制 《 ？    对分—布式供能系统的【燃，气管道工程优—先列：入城市道路配套设施！敷设计划《管道工？程需在新建、扩【建，、改建的城》市道路竣工后—5年内或城市大修】。道路竣工后3年内】的道路上开挖—施工的市《。及县（市）、区道路！和公路管理部—。门掘路修复》费按现？行，市政施工定》额标准收取费用【（不收取加倍掘路修！复费：。） ：  《   政府投资的重！大，基础：设施建？设，项目其？项目单位和设计单位！要在可行《性研究报告》中比选论证》分布式供能系—。统的可？行性并优先考虑【使用分？布式供能系统方【案具备安《装，使用条件的用户要优！先使用分布式供能】系统 《  ？   项目经核准】建设符？合，分布式供《能系统工程技术规程！。并按照“以》。热，（冷：）定电”原》则运行的分布—式供能系统电—网企业要《按有关规定及—时受理客户并—网业务与项目—单位：签订并网《协议积极为》客户提？。供相关？服务 》     积极支持！燃气、供《热等：能源企业和节能服务！企业发挥《技，。术、管理《。和资金等方》面的：优势组建专业的能】源服：务公司促进能源【结构调整《、供热多元化等工】作开展 ！    》 第十条《设备投资《给予适当《的扶持性鼓励—。资金是示范推广分】布，式能源利用项目【实施的重《要手段项目单位【使用鼓？励资金时应提出申】请提供企业工商营业！执照、法人代码证】、设备购置合同、购！置发票、项目—可研、规《划、土地《、环保、供热、消】防、安监、》质监等相应》意见以及项目核准或！审，批，文件等必要的—。资料：按程序审批并取【得鼓励资《金后项目单位必须严！格使用设备投资鼓】励资金 》 —    第十一【条由各区县发—改部门牵头会同财政！。、规：划、土？地、环？保、建设等相关部】门及燃气企业—在每年6月底前【编制年？。度，分布式供能》系统项目《建设计划并报市推】进办计划包括—项目：投资、供热（冷）面！。积、建？设台数、总制热（冷！）量或发《电量：、燃气？。。需求量、设》备参数、《节能减？排等基本《情况   】  市推进办按【照，合理：控，。制能源消费》总，量，要求对各《区县分布式供能【系统和燃气空调计划！进行：汇总平衡后编制【。全市年度《推进计划《并在每年6月底前】报石家庄市节能减】排领导小组办公室】    【 市推进办在征得市！减排领导小》组办：公室同意意见后【正式：下达年度推进—计划各县（市—）、：区政府？主管部门与燃气企】业按照？下达的？年度：推进计划实》施按：季度向市推进办报送！计划落？实情：况    】。。 市推进办负责对】推进计划的》实施情况进行—。检，查与协调 》 ： 》    第》十二条建立分布【式供能系统》实行绩效《跟踪考评和监督【管理制度各级各部门！按，职责管理、落实责任！ 《    市发改委能！源办负？责本市分布式供能系！统发展的协调推进等！具体工作；组织【制订和实施分—布式供？能系统推进》计划；组织对年度鼓！励资：金使用情况进行【绩效评价、》抽，查和评估 —     市财政！局负责鼓励资金的】拨付并与市审—。。计部门对专》项资金的使用—。情，况进行？监督和审计 【     市【区，新建大型建设项目】前期阶段要将供热方！式纳入规划》审批要件规划—。。审批前要确定供热方！式市：规划局、市》建，设，。局制定具体办法并】组织：实施 》 ，   ？ 市规划《。局负责新《建，公共建筑的》规划审批对需—。要建设分布式供能】系，统的报？批项目预留规划【用地空间并在项目】总，平面图中明》确，。具体位置 》   》  市建设局—负责新建《公共建筑热》力供应的统筹规【划要求大《型，公共建？筑项目？在设计、设计审【查、建设阶》。段，严格：执，行建筑节能标准的】前提下对其预留满】足分布式供能系统】安装布置空间—的技术？。方案：等情：况进行审查》；对在建或已建【并具备改造条件的大！型公共建筑推—进实：施分布？式供能系《统改造 》    各县（市）！。、区政？府按属地原则推【进工作；市政府各有！关部门按各自职【责做好相应工作【；燃气企业和项【目单位做好》项目：实施工作共同促【进，全市分布式供能系统！的示范推广》应用 第三章 】附则  ！。   第十》。三条：本办法由市发—改委、市《财政局、市建—设局、市城》乡规划？局等负？责相应事项的解释】说明   】  本办法自发【布之日起执行有效】期为五年 】