： ！石，家庄市公共》建筑分布式》供能系统暂行管理办！法 石家庄】市人民政府关于印发！石家庄市公共建【。筑分布式供》能，系统暂行管理办法的！。通，知 石《政发〔2《012〕1》。4号 各—县（市）《。、区人民《政府市政府各部门 ！  《 ，  石家庄市公共建！筑分布式《供能系统暂》行管理办《法已经市政府第65！次常务会议研究同意！现印：发给你们望认真贯彻！执，行 二○》一二年六月十九【日 第一章 总】则 》    》 第一条为加—快，本市行政《。区域：内能源结构优化调】整平衡燃气和电力】供需提高能源综合利！用效率？和电力？、热力安全保障水平！缓解区域《用热压力根据国家、！省有关法律、法【规和市委、市政【府关：于加强生《态，文，明建设的《。决定和？河北省会《生态：环，境治理工作》实施方案要求以及】国家关于发展天然气！分布式能源的指导】意见（发改能—源〔2011—〕2196号—）特制定本办法 ！ 》     第二条天！然气：分布式能源是—指以天？然气为燃料通过【冷热电三联供—等方式？实现能源的梯级利用！。能，源综合利《用效率在7》。0%以上《并在：负荷中心就近实现能！。源供应的现》代能源供应方—式，和天然气《高效：利用的重要方—式，与传统集中式供能方！式相比天然气分【布式能源具有能效高！、清洁环保、安全】。性好、削峰填谷【、经济效益好—等优点？并在国际《上发展？迅速“十二五”期】间国家将《发展天然气》分，布式能源《作为提高《。。能源综？合利用？效率、实现节能减】排的重要措》施 《 ？     第【三条本市行政区域内！从事公共建》。筑设施规划、建设、！经营活动和用热用】冷，活动的单位应—当遵守本办法— 《第二章？ 项目管理与建设 ！   【  第四《条石家庄市发展和】改革：委员会是《市，政，府固定资产投资【项目主管部门—负责全市整体产【业布局？、项目管理、能源发！展，规，。划、资？源协调等具体工作 ！ ：  ：   为《切实推？进我市分布》式，能，源，利用项目建》设工作？健康有序开》展市：政，府成立全市分布式】。供能系统推广工【作领导小组》各县（市）、区【人民政府高新—区、：。正定新区、空港工】业园区管委会市【发改委、《市建设局、市—城乡规划局、—市财政局、市国土局！、市环保局》、市城管委、—市园林局、市物价局！、市交通局、市质】监局、市安监局、】市工信局、市供【电局、市消防支【队为成？员单：位；领导小组办公室！设在市发改委—（，以下简？称“市推进办—。”）负责日常的推】进和协调工作 】    》 各县（市》）、区人民》政府高新区、正定新！区、：空港：工业园区管委—会负责？本辖区内《的，公共建筑供能系统】的监督管《理 》    市政府各有！关部门按照各—自职能职责相互配合！共，同做好天然》气利用和公》共建筑供能系—统管理的《相关工作并协助【发改部门《做好分布《式能源推《广工作 】     【第五条鼓励新建公】共建筑（含政—府投资？的重大基础》设施建设项目）如医！院、车站、宾馆、学！校、大型商场、商务！楼宇（含居民楼宇建！。筑，。的裙：楼）、工《业园区？、大型企《业（含厂《房和办公楼》）等大型建筑物或】建筑群的用热、用冷！系统采用节能、【。高效、清洁的热、电！、冷：分，布，式能源供能》系统：；在项？目立项和可行性【。研，究阶段其《设计、建《设单位要《优先考虑使用分【布式供能系统方【。案并进行充分—比选论证；具备安】装使用条《件的要优先使—。用分布式供能—系统2012年【。起全：。市新：。建面积？在5万平方米及以上！的大型公共》建筑（群）》必，须优先设计、—建设、使用分布式供！能系统集《中，供热能力《优先保障《居民用热；新建【面积在2～》5，。万平方米的大型公共！建筑（群）》经充分的经济、技】术论证后优先采用分！布式供能系统—严格把住项目—建设和？市场准入关 ！    为缓解市区！集中供热《。。区域内？负荷中心《。供热压力平衡全市】天然气季节》。性负：荷峰谷差《使，有限的集中》供热资源向居民用户！倾斜：对本条所列的新【建公共建筑发改【、规划？、建设等管理部门要！对项：目的立项《、规划、设计和【。建设方案等进行严格！的审查对具》备使用天然气分【布式能源供》能系统条《。件的新建公》共建筑必《。。须采用分布式—。。供能系统严格—控制大型公共—建筑以燃煤方式的集！。中供热采暖；—禁止新的以分散燃】煤锅炉方式的供【热采暖？；严格限制单—纯以燃气锅炉方式】的供热采《暖把天然气分—布式能源供能—系，统作为首选；具备】改造条？件的在？用、在建公共建【筑要有序《改用为分布式供【。能，系统置换出的集【中供热能力用—于保民生 》 ？ 《    《第六条鼓励在建和】已建成大《型，公共建筑使用单位将！其供能系统改造为】分布：式，能，源供能？系统；单一的燃气】锅炉供热采暖—不在此范围内—  ！   第七条—在本：市辖区内各级—机关事？业单位、市级以上】医院、院校、宾馆】饭店、大型商场、】商务楼宇、工业【。园区、大型企—业等建？筑，物或：建筑群建成并投入使！用凡单机规》模在1万千瓦及以】下并纳？入分布式能》源利：用推广计《划的项？目属于本《办法：鼓励支持的项目【单一的燃气》供热（冷）锅炉【项目不在《。此鼓励范围内 【   ！  第八《。条天然气分布式能】源供能系统的建【设投资以《用户或经营主体为】。主；在？“十二五”前—三年项目示》范推广阶段》各级政府要安排【鼓励资金予以扶【持引导鼓励资金主】要用于扶持分布【式供能系统的燃【机和发电机组—的购：置 》  ：。  市？区三环？路，内鼓励发展分—布，。式能源利用项目从2！012起连续三年】市，区分布式《供能系统建设每年】由市政府视财力情况！。适，当安：排政策？引导资金《；市发改委》按年度统筹安排【项目实施计划、组】。织鼓励资金的申请】、项目审查、—推进协调和资金使】用督导等工》作；市财政局负【责项目？鼓励资金的审核、批！准、拨付、使用监】督，和，审计等工作》  》   各县（市）、！区，根据区域发展实【际由属地发改—。部门：按年度申报分布式】能，源利用项目》计划；市发》改，委负责项目审查【并根据天然气资【源、管网情况提【出项目实施意见【后按项目建》设程序和《管，理权限审批或—上报核准 】   ？。 各县（市》）、区分布式供【能系统？。项目建设《投资以用户或—经营主体为主按属地！原则由当地政府视财！力情况和根据年度项！目实：施计：划等适当《安，。排政策引导》资金鼓励扶持—项目建设《 ？    】 第九条对分布【式供能系统》用户：要优先保《。障天然气供应其使】。用气价与城市—现行的同《类用户气《。价政策保持》一致；遇上游—管，输天然气门站价格调！整时实行上》下游价格联动调整机！制 ？     对分布！式供能系统的燃【气，管道：工程优先列》入城市道路》配套设施敷设计划管！道工程需《在新建？、扩建、改》建的城市道路竣【。工后5年内或城【市大修道路竣工【后3：年内的道路上开挖施！工的市及县（—市）、区道》路和：公路：管理：部门：掘路修复《。费按现行《市政施工定》额标准收取费用（不！收取加倍掘路—修复费） — ：  ：  政府《投资的重大》基础：设施建设《项目其项目》单位和设计单位【要在可行《性研究报告中比选论！证分布式供能系【统的可行性》并优先考虑使—用分布式《供能系统《方案具备安装使用条！件的用？户要优先使用—分布式？供能：系统  【   项《目经核？准建设？符合分布式供能【系，统工程技术规程【并按照？“，以热（冷）定电【”原则运行的分布式！供能系统电》网企：业要按有关规定及】时，受理客？户并：网业务与项》目单位签订》并网：协议积极为客—户，提供：相关服务 》   》  积极支持—燃气、供热等—能源企业和节能【。。服，务企业发挥技术、管！理和资金等方—面的优？势组建专业的能源服！务公司促进能源【结构调整、供热多】元，化等工作开展 】 ，  —  ： 第十条设备—投资给予适当的【。扶，持性：鼓励资金是示范【推广分？。布式能源利用—项目实施的重要手】段，。项目单位使用—鼓励资金时》应提：出申请提供企业工】商营业执照、法【。人代码证、》设备购置合同、购置！发票：。、项目可研、—规划、土地、环保、！供热、消防、安监、！质监等相应意见以】及项目核准或审批文！件等必？要的资料按》程，序审批并取得—鼓励资？金后项目单位—必须严？格使用设备》投资鼓励资》金 《 ？   《  第十一条由各】区县发？。改部门？牵头：会同财政、规划、】土地、环保》、建设等相关部【门及燃？气企业在《每年6月底前编制年！度分布？式供能系统项目建】设计划并报市—推进办计划包—。括项目投资》。。、供：热（冷）《面积、建设台数、】。总制热（《冷）量或发》电，量、燃气需求量【、设备参《数、：节能减排等基本情况！    【 市推？进办按照《合理控制能源—消费总量要求—对各区县分布—式供：能系统和燃气—空调计？划，进行汇？。总平衡后编》制全市年度推进计划！并在每年6》月底前报石家庄【市节能减排领导小】组办公室 【     市推进办！在征得？市减排领导小组办公！室同意意《见后正？式，下达年度推进计划各！。县（市？）、区政府》主管部门与燃气企】。。业，按照下达的》年度推进《计划实施按季—度向市推进办—报送计划落实情况】 ：     市推进！。办负责对推进计划】的实施情况进行检查！与协调 【     第！十二条建立分布式】供能系？统实：。行绩效跟踪考评和】监督管理制度各级】各部门？按职责管理、落实责！任 《     市发改】委能源办负责本市分！布式供？能系统发展的协调推！进等具？体工作；组织—制订和实施分—布式：供能系统推进—计划；组织对年度】鼓励：。资，金使用情况》。进行：绩效评价、抽查和评！估    】 市财政局》负责鼓励资金的【拨付并与市审计部】门对专项资》。金的使用情况进【行监督和《审计：   —  市区新建大【型建：设项目前期阶—。段要将供热方式【。纳入规划审批—要件规划审批—前要确定《供热方？式市规划局、—市建设局制》定具体办法并—组织实？施   【 ，。 市规划《局负责新建公共建】筑的规划审批—对需要建设分布【式，供能系统的报批项】目预留规划用地空间！并在项目总平面图中！明确具体位置 【 ：     市—建设局？负责新建公共建筑热！力供应的统筹—规划要求大》。型公共建筑项目在设！计、设计审查、建】。设阶段严格执行建筑！节能标准的前提下】对其预留满》。足分布式供》能系统安装布置空】间的技术方案—等情况进行审查；对！在建：或已建？并具备改造条件的大！型公共建《筑，推进实？施分布式供能系统改！造 ：     》各县（市）、—区政府按属地原则】推进工作；》市政府各《有关部门按各自【。职责做好相应工作；！燃气企业和项目单】。位做好？项目实施工》作共同促进全市【分，布式供能系》统的示范推广—应用 第》三章 附则 【 ， ：     第十三条！本办法由市发改委】、，市财政局、市建设局！、市城乡规》划局等负责相应事】项的解释说明—   —  本办法自发布】之日起执行有效期】为五年 》 ：