天津市城市—排水和再生水利用】管,理条:。例
第一章 总【 则
《第一条 为了加强本!市城市?排水和?。再生水利《。用管:。理,确,保,城市排水和再生水】利用:设,施完好及正常运【行促:进城市污《水处理和再生水【。利用:提高水资源利用【率改善本市水环境质!量根:据有关法律、法规结!合本市实际》情况制定《。本条例
第二条 !本条例适用于本【市行政?区域内城市》排水:和再生水利用的规划!、建设、管理和经营!
,。
,第三条? 本:条,例所称城市排水是】指对城市的》产业废水、生活【污,水(以下统称污水)!和雨水的接》纳、输送、排放以】及,污水的处理
】 —本条例所称再生【水是指城市》污水经二级处理或者!深度处理后》达到国家和本市【规定相关水质标准的!。非饮用水《
第四条》。。 城:市排水?和再生水利用实【行统一规划、—配套建设和建设、养!护、管理并重的原则!
: 城市!污水处理实行集【。中,处理和分《散处理相结合的原则!
第?五,条 :市,市政行政管理部门是!。本市城市排》水和再生水利用的行!。政,主管部门
—。 ? 《市市:政,行政管理部门所属的!市排水管理部门【负责市属城市排水】系,。统的管理工》作,;区、县排水管理部!门负责区、》。县属城市排水—系统的管理》工,作,
》 市和—。区、县排水管理部门!按,照职责分工》负责再生水利用【的管理和监督工作
!
第六条《 本市鼓《励以多种投》资,方,式建:。设、经营城市—排水和再生水—利用设施《。推进城市污水处理】和再生水利用的【产业化?
第?七条 ?本市鼓励城市排水和!再生水利用的科学】研究引进和推广先进!技术:采用新工艺、—新材料提高城市排】水和再?。生水利用的现代【化水平
第八条 !任何单位和》。个人都有保护城市排!水和再生《水利:用设施的义务—有权对违《。反本:条例的?行为进行制止—和举报
第九条】 对在?城市排水和再生水利!用工作中做出突出贡!献的单位和个人给】予表彰和《奖,励
第《二章 ?规划与?建设:
:第十条 市市—。政行政?管理部门根》据本市城《市总:体规划和国民—经,济及社会发》展计划?会同:市规划行政主管【部门编制城市排水规!划;会同有关—部,门共:同编制再《生水利?用规划报市人—。民政府批准后实施
! 【。 市市政《。行政管?理部门负责城市【排水规划《和再:生水利用规》划的组织《实施和监督》管理
?
第十一条 编【制城:市排水?规划和建设城市排水!。。设施应当遵循污【水、雨水分流—和收:。集、处理、》再,生利:用并重的原则
! : : 对原有的城市】排水设施应当按照城!市排水规划要求加快!进行污水、雨—水,分流改?造提高城市排水能力!
第十二条 在进!行城市规划和建设】时应当控制》。和预留泵站》、,污水处理设施、再】生水利用设施、养护!班点、污泥转运站、!污泥最终处置—设施等城《市排:水和再?生水利用设施的规】划用地?
第十《三条 ?城市排水规划确定的!排水河?、坑塘的排水和【安全度汛功能—任何单位和》个人不?得改变
第十四】条 需要《建设城市《排,水设施?的建设单位》应当到排《水管理部门办理排】水,规划出路《手续:后方可设《计,排水工程《施工图排水工程施工!图应:当符合城《市排水?规,划要求并在》施工前向《排水管理部门备【案
第十五条【 承担城市排水和再!生水利用《工程设计、》施工和监理》的单位应当具—有国家规定的相【应资质严格执行国】家和本市的》有关规?定、规范《及标准
《
第十六条 —新建、改建和—。扩建项目建设单位应!当按照城市》排水规?划和污水《、雨水分流的要【求同时?建设排水设施需【。要建设?产业:废水处理设施的应当!与主体?工程同时设计—、同时施工、同时投!产使用
《
第十七《条 新建的排水管道!与公共排水设施连接!。前建设单位应—当持有关资》料到公共排水设【施管理单位协商【。办理连接事宜
】 , : 单位和个体!工商户(以下统称排!水户)的排水管道与!公共排水设施—连接的应当设置卧】泥井;?餐,饮业的排水》口应当设置隔油池】;厕所应当设置【化,粪井
— 《 排水管理部门应当!自受理申请之日起】。十日内?作出书面答》复
:
,第十八条 城市排水!和,再生水利用设施建设!应当接受排》水管理部门》和市政工程》质量监督机构的监督!
《 : 纳入公共【排水和?再生水利用设—施管理范围的—。工程竣工后建设单】位,应当向排《水管理部门》办,。理交接手《续尚未?移交排水管》理部门管理的城【市排水和再生水【利用:设施由建设单—位负责维护管理【
第三章 排【水水质和水量—
第十《九条 排水》户向城市排》。水设施?排放的污水应当【符合国家和本市规定!的污水排《入,城市:排水设?施的水质标准
【 : , 《 医疗卫生》、生物制品、肉类加!工等单位《排,放的污水应当按【照国家规定进—行严格消毒处理【符合国家《规定:的排放标准后—方可排入城》市排水设施》
,
第二十条 本【市对:排水户排放产业废水!实行:排水许可制度
【
第二十一》条 排?放产业废水的排【。水户应当向排—水管理部门提—。出,。排水许可《申请并提交下列资】料
— (一)【排,水平面布《置图;?
: : , (》二)生产产品种类、!。主要原材料和—。用水:量;
? 】(三:)污水排放口位置】、口径和排水—的水质、水量、水】温、水?压,;
! (四)污水—处理设施和工艺【;
— 《(五)?新建、改建、扩建】项,目与排水有》关的扩初设计—文件;?
》 (六—)其他相关的图纸】和资料?
,
第二十二条 排】水管理部门》应当在受理申请后进!行排水监测对符合】排放水质标准的【在法定期限内核发】排水许可证》;轻微超标经治【理能够达到排—放水质标准的核发】有效:期为一年的排水【许可证限期治理对】严重超?标不能?达到排放水》质标准的不》予核发排《水许可证
】 《 建设工程施—工临时排水的—建设单位应当到【排水管理部门办理施!工临:时排水?申请
?
第二?十三:条 取得排》水许可证的》排水户必须》按照许可内》。容排放污水
第二!。十四条 在排水许可!证有效期《内排水户《需,要,。变更排水许可内容的!应当提前申请—。办,理排水?许可:变更:登记排水管理部门】。应,。当在十五日内作出书!面答复情况》紧,急需要临时变更排】。水许可内容》的排水?户应当及《时向:排水管理《部,门报:告并采取相应的【防范:措施
第二十【五条 ?排水管?理部门的监测—。。机构负责对排水【户排入?公共排水设》施的污水水质、【。水量进行监测和检】查,。并,。建立排水《监测档案《
? 》 排水管理部—门的监测机》构及其工作人员【应当:为被监测、检查的单!位保守技术秘密
!。第二十六条 —排水户应当设置可供!采样的监测井—接受排水管理部【门的监测《和检查?如实反映情况提供必!要资料
》第二十七条 在汛】期或者因意外情况造!成,。污,水排:放量超过公》共排水设施排水能力!时排水管《理部门可以对排【水,户采取限《制排放?量或:者,。调整排放时间的【临时措施排水户必】须服:从调度不得强—行排:水
—。 城市排【。水应当服从防洪和抗!。旱的统一《调度
第四章 城!市污水处理
第二!十八条 排》水户向城市》排水:设施排放《的污:水,未达:到国家?和本:市规:。定排放水质》标准的?应当按照《规范和标准建设【污水处理设》施并进行处理
【
第二?十九条 有污水处】理设施的排》水户应当保证污水处!理设施正常运—行,因特殊?情况不?能正:常运行的应当及时】通知排水《管理部门并在规定期!限,内恢:复,。正常运行《
:第三十条 城—市,污水集中处理单位】。应当保证污水处理设!施正常运行不得【排放未经《处理的污水》
!城市污水集》中处理单位处理【后的水?质应当符合国—家和本市规定的污水!处理排放标》准, —
— ?。 因污水处理设施!(设备?)改造、维修、更】新,。或者:污水处理工艺重【大调整?。。需要减量运行或者】停止运行《的城市污水集中处】理单:位,应当向?排水管理部门提出申!请排水?管理部门应当在法】定期限内作出书面】答复
》。 , 因紧【急情况造成》城市污水集中处理】单位:减量运行《或者停?。止运行的城》市污水集中》处理单位应当—即时向排《水管:理部:门报告?并采取相应措施【尽快恢复污水处理设!施正常运行
【第三十一条 排水管!。理部门应当》加强对有污水处理设!施的排水户和城【市污:水集中处理》单位污?水处理情况的监督】检查:
:第三:十二条 在城市【公共供水和》自建设施《供水范围内的用户】以及:因,建设工程施》工临:时排水的排水户应当!交纳污?水处理费
!。 《收取:的污水处理费必【须专款?专用不得挪作他用
! 】。污,水处理费《。的征收、管理和使】用办法由市》人民政府《依,照国家有关规定制定!
第?五章 ?再生水利用
第】三十三条 在—本,市城市范围内有【下列:情形之一的应当按】照,。再生水?。利,用,规划和建设规范【、标准建设再生【水利用设施
—。 》 (《一)建设城》市污水集《中,处理设施《。;
: , (】二)排水量超过【每日二百五十立【方米的工业企业或】者工业?。小,区,;
】。 (三)建—筑面积超过二万平】方米的?宾馆:、饭店、《公寓、综合性—服务楼?和高层住宅》等建筑;
】 (四)】。规划人口在一—万人:以,上的住宅小》区;
! (五)建—筑面积超《过三万平方米的机关!、非:企业单位《和综合性文化—体育设施
第三十!四条 再生》水经营企《。业应当保《证,再生水的水质、水压!符合国家和本市的相!关标准及合同约定
! 自!建再生水利用设施处!理的再生水应—当符合国家和本市规!定,的规:范和:标,准保证用水安全【
第三十五条【 在再生水供水区】域,内再生?。水,水质符合《用水标准有》下列情?形之一的《应当使?用再生水
【 : (》一)城市绿化—。、冲厕、道路清扫、!车辆冲洗、建筑【施工等城市杂用水】;
? : : (二)—冷却用水、洗涤用】水、锅炉用水、工】。艺用水、产品用【水等工业生》产,用水;?
【 (三《)观赏?性,景观的环《境用水、湿地—用水等环《境用水
》 》 :农、林、牧、—渔业用水应当优先】使用再生水
【 》 再生水》用,户应当按照规定【交纳再?。生水水费
! : 对有《本条第一《款规定情形的市【节约用水办》公室在核定》用水:计划指?标时应当《。核定使?用再生水
第三】十六条 《。禁止将再生水—管道与自来水管道连!接
《。 , 再生水用!户不得改变合—同约定?的再:生水用途
》
第三十七条— 再生水《价格由再《。生水经?营企业提出申请【方案按?照规定程《序报市物价》主管:。部门:核准
第六章 设!施养护维修》
第三十八—条 城市排水设施】的养护维《修,。管理责任《按照下列规定确定
! 】(一)公《共排水设施由排【水管理部门委托排】水专业单位负—责;
【 (二—),自,建排:水设施由产权单位】或者:受委托单位负责;
!。 , , , (三)住!宅的化粪井及其【与住宅相连接的【管道由产权单位或】者受委?托单:。位负责?;
! (四)实行物业管!理的住宅《小区:内的排水《设施养护维》修管理?责任由市人民政【府规定
第—三十九条 公共再】生水利用设施的养护!维修管理由再生【水,经营企业负责自【。建再生水利用—设施的?养护维?修管理由产权单位或!者,。。受委托单《位负责
》第四十条 养护【维修:管,理责:任单位应当按照【。国家和本《市养:护维修技术标准【对城市排水》和再生水利用—设施定期进行养【护,维修保障设施的完好!和正常运行
— 【 养护维修》管理责任单》位在:发现:污,水外溢、《。管道:堵塞、设施损坏【。情况或者接》到报告后应当立即采!取疏:通、维修或者其他】措施尽?快恢复设施正常运】行并及时《清洁地面
第四十!一条 排《水管:理部门应《。当对养护维修管理责!任单位履行》养护维修《管理责任的情况【进行监督检查
第!四十二条 养—。护维:修管理责《任单位?在城市排水和再【生水:利用设施发生—故障时应《当立即组织抢修并】采取:安全防?护措施?公安:、道路、公用、电】力、通讯等》有关部门和单位【应当积极《配合保证抢》修作业的进行
! 抢修】城,市排水和再生水利】用设施?或者:进行特殊《维护作业《时养:护维修管《理责任单位应—当根据作业需—要向沿线用户通【告暂停?使用相关《设施时?间并:在限定的时》间内恢复设》施,正常:运行
! , 沿线用户应当按】。照通:告要求暂停》使,用相关的排水设施
!
第四十三》条 用于公》共排:。水和再生水利用设施!养护维修的专用车】辆,和机具应《当,设置明显标志在养护!维修:作业时公安交通管】理部:门应当在行驶路线和!时,间上提供便利保证】通,行
第《。七章 设施保护
】
第四十四条 城】市排水设施的—。防,护范:围为:
!(一)排水干线【管道:边缘两侧各五米【以,内;
— ? (二《)排水支线管道【边缘两侧各一点五米!以内;?
》 (三)排】水河两岸各》十米以?内(有河堤的以河】。堤外坡脚为准—无河堤?的以:护岸上坡脚为准既无!河堤又无护岸的以天!然河岸线为准)
!。 再生!水管道防护范围【为管道边缘》两侧:。各二米以内
第四!十五条 在》。城市排水和再生【水管道防护范—围内埋设其他管线】的应当?征求:排水管?理部门的意见并按】照城市管线》统一规划进》行施工
】 : :在城市排《水和再生水》管道覆盖面》上不得埋《设电杆等构》筑物或者植树
第!四十六条 》在排水?河防护范围内新【。建或:。者改建专用码头【、护:岸、道路、桥涵、】泵站、?排,。灌口、?栈桥埋设和架设【各种管线《占用路?堤一体道路建设【的建:设单位应当持申【请书、建设工程规划!许可证及附件—、建设工程施—工 】 设计图等【相关资料到排水【管,理部门提出申请【排水管理部门应【当在法定期》限内作?出,。书面答复
—。第四十七《条, 因:施工需要临时占【用排水?河堤防、闸涵、闸】桥的建设单位—。应当向排《水管理部《门提出申《请在不影响》防汛和排《水设施运行》、养护、维修的情】况,下排水管理部门【应当在?法定期限内作出【书面答复
— ? 施工临时】占用排水河》。堤防:、,闸涵:。、闸桥的应当—给予适当补》偿,。临时占?用时:间不得?超过:。六个月防汛需要时应!当立即拆除
第】四十八条 建设工程!需要:改动或者迁移—城,市排水?和再生?水,利用设施造成—改变:排水规划条件的建设!单位应?当持申请书》、建设工程规划许】可证及?。附件、建设工程【施工设计图》等相关资料》到排:水管理部门》提,出申请排水》管理部门应当—在法定?期限内作出书面答复!
: ? , , , 改动或者》迁,移城市排水和再【生水利用《设施的费用由建设】单位支?付
第四十九【条 禁止下列—损害:城市排水和再—。生水利用《。设,施的行?为
! (一?)占压、堵塞、【填埋、?损毁、盗窃》设施;
【 (二【)在设施防护范【围内擅自《修建建筑物和—构筑物、《搭设棚亭、堆—放物:品和:。。。取土、爆破》。、打桩?、设:障;
】 (《三)向城《市排水设施排—。放有毒有害、易燃】易爆物?和抛入明火;—
《 (四【)擅自拆《除、改动和》。穿凿设施;
! (五)擅!自启动闸门》、移动井盖;
】 — (六)《向城市排水设施倾】倒垃圾?、粪:便和扫入泥沙;【
《 (—七)向排《水管道加《压,排水
第》。八章 法律责任
!。第五十条 违反【。本,条例第十四条、第】十七条?第一款、第二—十二条第二》款规定不办理排水】规划出?路,。手续、排水工程施工!图备案手续擅自与公!共,排水:设施:连,接或者擅《自施:工临时排水的责令停!止违法行为》、限期改正》可以并处五千元以】上五万元以》下罚款;拒不改【。正的处一万元以上十!万元以下罚》款
第《五十:。一条 ?违反本条例第十六】条、第?十七条第二款、【第二十六条规定不按!照规定要求建设排】。水设:施,。的责令限期》补建或者《重建:并处:补建或者重建价【格百分之《二十至百分》之,五,十的罚款;逾期不建!的,处补建或者重建【价格二倍以上五倍以!下的罚款《
,
第:五十二条 违—反,本条:例第十九条、—第二十条、第二十三!条第一款《、,。第二十七条、—第,四十二条第》三款规?定超:标排水、《。未经:许,可排水、不按照排】水许可内容排水或者!强,行排水的责》令停:止违法行为并处一千!元以上一万》元以下的《罚款;?造成:严重:后果的处一万元以上!十万元以下》的罚款并可吊销排】水许可证
第五十!三条 违反》本条例第三十条【第三:款、第四款规定擅】。自减量运《行,或,者停:止运:行因紧急情》况造成减量运—行或者停止运行未即!时,向排水管理部门报告!的责令限期改正【并处五千元以上五】万元以下罚款;造成!严重后果的处—以,五万元以《。上十万元以下—罚款
?
第:五十四条 违—反本:条例第三十》二,条第一款、第三十】。五,条第三?款规定不交纳—污水处理费或者再】生水水费的》责,令,限,期交纳;逾期—不交纳的参照国【家有关规定加收滞】纳金
第五十五】条 违?反本条例第三十【五条第?一款、第四款—规定:不按照核《定使用再《生水而?。使用地下水、地表】水、自来水的由【排水管理《部门责令改》正,
第五十六条 】违反本条例第—三十四?条第:一款规定再》。生水的水《质,、水压不《符合标?准的:责令限?期改正?可以并处五》千元以上五万—元以下的罚款;【。给用户?造成损失的应—当依:法承:担民事责任》
第五十七条 违!反本条例第三十六条!第一款规定再生水管!道,与自来水管道—连接的责《。令拆:除并处一千》元以:上五万?元以下?的罚款?;给他人造》成损失的应当依法】承担民?事责:任
第五十八【条 违反《本条:例第四?。十五条第《一款、第四十六条、!。第四十七条、第四】十八条第一款规【定擅自?施工或者占用、改】动、迁?移排水和再生水【利用:设施的责令停止违】法行为?限期改正可以并【处一千?元以上?二万元以《下罚款?;情节严重的处二万!。元,以上五万元以下【。。。罚款:
, 】违反本条例第—四,十五条第二款规定】在城市排水和再生】水管道覆盖面上埋设!电,杆等构筑物或者植】树的责令限》期拆除或者迁移;逾!。期不拆除或者迁移】的处二千元以下【的罚款
第五【十九条? 违:反本条例《。第四十九《。条规定责令限期【改正并按《。照下列规定处罚【
《 《 ,(,一):违反第?(一)项、第(二)!。项规定占压》、堵塞、填》埋、损毁《、,盗窃:设施在设施防护范】围内擅自《修建建筑物和构筑】物,搭设棚亭或者取土】、爆破、打桩、设】障的处?一千元以《上三万元以》下,的罚款?;
【 (二》)违反第(》三)项、第(四)项!、第(七)》项规:定向城?市排水设《施排放有毒》有害、?易燃易爆《物和抛?入明火拆除、改动】。和穿凿设施或—者,。向排水管道加压排水!的处:五千:元以:上,。十万元以下》的罚款;
》 》 (三)违反第!(五)项、第(六)!项规定擅自启—动闸门、移动井【盖或者?向城市排水设施倾】倒垃圾?、粪便和扫入泥沙】的处五?十元以上二千元【以下的罚款
第】六十条 养护维修管!理责任单位》违反本?条,。例规定对排水—管道污水外溢或者】设施损坏《不,。。采取:措施的责令限—期治:理;逾期《不治理?的处一千元以上一万!元,以下的罚款排—水管理部门》可以委托排水专业单!位进行?治理并由养护维修管!理责任?单位支付《治理费用因污水外】溢或者设施损坏【。给他人造成》损害的应当依法承担!。赔偿责任
—第六十一条 违反】本条例?。规定不按《照城市排水规划要求!。建设:城市排水设》施,、,影响公共《排水设施安》全运行或者严重危】害公共安全的—排水管理部门可以采!取强行拆除》、清除违法设施和物!品或者封堵》等措施?所需费用由违法【行为人支付
【 : 排水管】理部门采取》封堵措施的》应当经市市政行政管!理部门批准并提【前书:面通知排水户
】第六十二条 违反】本条例规定给城市排!水,。和再生水《利用设施《造成损?害,的应当依法承担赔偿!责任
《第六十三条 当事人!对具体行政行为不】。服的可?以依法申请行政复】议或者向人民法院提!起行政诉《讼当事人逾》期不申请行政复【议、不提起行政诉】讼又:。不履行具体行政行为!的由作出具体—行政:行为的机关申请人】民法院强制》执行
第》六十四条《 盗窃、故意损害】城市排水和再生水利!用设:。施或者妨碍排水【管理人?员,依法:执行公务《的由公?安机:关依照中华》人民共?和国治安管理处罚条!例,予以处罚《;构成犯罪的依法】追究刑事责任
【
第六十五条 排水!管理人员滥用职权、!玩忽职守、徇—私,舞弊的?由其所在单位或者上!级行政?主管部门给》予行政处分;构【成犯罪的依法追究刑!事责任
》第九章 附 则【
第六十六—条 本条例所称城】市排水设施是指排】水管网和泵站—污,水处理设《施污泥转运和—最终处置设施排水】管理部?门管理的排水河和坑!塘以及其他相—关设施
【 本条例所!称再:生水利用设》施是:指再生水厂站、输水!管,网、加压泵站和【其,他相关设《施,
— 城市》排水和再生水利用】设施分为公共—设施和自建》设施公?共设施是指由—排,水管理部门管—理的:城市排水和再—生水利用设施—自建设施是指—产权单?位自行投资建设【和管理的城市—排水和再生水利【用设施
第—六十七条 市人【民政府可以根据本条!例制定?鼓励和支持再生水利!用的:具体实施办法
】第,六,十八条?。 本条例自2—003年1》2,月1日?起施行?1998年》1,0月:21日天津市第十】三届人民《代表大会常务委员会!第三次?会议:通过:的天:津市城市《。排水管?理条例同时》废,止
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