！ 海南省土—地储备整理管—理暂行办法 】 ，。 海南省土》地储：备整理管《。理暂行办法 】 ： ，   ？海南省土地储备整】理，管理暂行办法已经2！006年《5月31《日海南省人民政府第！91次常务会议【审议通过现予公布自！2006年9月1】日起施行《 省—长， ，卫留成？ 二○】○，六年六月三》十日 】    第一—条， 为深化土地—使用制度《改革加强土地集中统！一管理提高土地资产！效益根？据国家？有关规定结合—我省实？际制定本办法 】     第】二条 ？ 本省行政区【。域内的土《地储备、《整，理及：。管理工作适用—本办法《   —  本办法所称土地！储备是指政府为加】强，对，土地市场的宏观调控！规范土地管理根据】土，地利用？总体规？划和城乡《总体规划将依法征收！的农村集体》土地或者依法收回、！收购、没收、置【换的土地《予，以储存的行为 ！。 ，  ：   本《。办法所称土地整理是！。指土地储备整理机构！根，据土地供应计—划和控制性详细规划！对土地进行场地【平整、道路铺设、】供水、供电》、供：气，等基础设《施建设将其变—为可供建造房—屋和各类设施的【建设用地的行为】 ？    《 第三条 》。 县级以》上人民政《府应当建《立土：。地储备联席会议【。制度研究和协调土地！储备：整理工作中的重大事！项 《 ，  ：   第四条 】 县级以上土地行】政，主管：部门负责本行政区】域内：的土：地储备整理工—作；同级《人民政府发展与改革！、财政、建设—、城市？规划等部门》。应当按照各自职【责配合？土，地行政主管部门【做好土地储备整【理工作 【   ？  省和市》、县应当设》立土地储备整—理机构具体负责【。土地储备整理工作】     ！第五条 土【地储备应当与—土地利用总》体规划和城乡总【体规划相衔接实行土！地，统一储备、统一【整理、统一供应【  —   土地》储备实行《分级：储备：未经县级《。以上人民《政府依法批准任【何单位和个人不得】储备土地》    【 第：六条 》。下列：土地应当进行储【备 《     （一）！已规划？为建：设用地的《国有未利用》地；  】   ？（二）？依法收回的各类土】地；  】   （《三）政府统一征收后！暂不供？应的新？增建：设用地； ！    （四—）为实施城》市规：划、政府《决定收回或》者收购的国有土地；！  》。   （五）由于单！位撤销、迁移、解】散、破产、》进，行产业结构调整【或，者其他原因需—要收：回或者调整的原划拨！土地； 》 ：    《 （六）因》流转：。价格低于基准—地价20%由政府】依法行使优先收购权！的原出让、》划拨：。土地； 【     》（，七）依法《应当：储备的其他土地 ！  《。  ： 第七条 下列！土地应当由省政府储！备  【  ： （一）《为实施规划或—者因发？展需：要由省政府出—资建设的重大—建设：项，。目需要的土地；【，    【 （二）《省政府依《法行使优先》收购权的经》国务院或者省—政府批准出》让、划拨《的土地？。；， ： ？    （三—）由省和《市、：县，政，府共同投资或—者应当由市、—县政府？投资的建设项目【市、县？政府以土地作价【投资或？者偿还？省政府代为出—资的建？设用地； 】    （四）由省！土地储备整理机构】出资收购的土地【；   】。  （五）省政【府依法收回的中【央直属企《业、省属企业和军事！单位的国《有划拨土地；— ？    》 （六）《市、：县政府？拟招标、《拍卖、挂牌出让的底！价明显低于》市，场价格水《平，的经营性项目用地；！ ？。     （【。七，）应当由省政府【储，备的：其他土地 ！  ：  第八条》 ？县，级以上土《地行政主《管部：门应当会同有关部门！根据土地利用年【度计划和土地储备】规，模组织编制下一【年度的土地储备计划！报同级？人民政府批准后【实施： ，    《 第九条 以！收回方？。式储：备土地应《当遵循下列程序 】     （】一）土地《储备整理机构拟【订土地？使用权收回方—案经土地行》政主管部门审核【后报同级人民政府】批准：；  【 ，。。。  （二）以有偿】方式收回土地使用权！土地储备整理机【构应当与原土—地使用？权人签订补偿—协议支付补偿费用；！ ： ？    （三）【土地行政主管部门依！法办理土地使用【。权注：销，登记手续注销原土地！使用权证书 】。。   《  ：。第十条 以【收购方式储备土地应！当遵：循，。下列：程序 《 ： ，    （一）【土地：。储备整理机》构对拟收购的土地权！属、面积、》四至范？围、用途及地上建】筑物和构筑物的权】属、面积等进行实】地调查； —。     （二）！土地储？备整理机构与土地使！用权人协商》委托评估《机构对拟收购—的土地？使用权价格进行评】。估协商确定土地使用！权收购价格》；   】  （三）土地储】备，整理机构拟订土地】使用权收《购方：案经土地行》政主管部门审核【报同级政府批准与】原，土地使用权》人签：订合同； 》。     【（，四）土？地储备整理》机，构在：支付收购土地—使用权的定金—或者约定费用后土地！行政主管部门即依】法办理土地使—用权注？销登记手续注—销原土地使用—权证书 》 ，  ？。   第十一条 】 以征收方—式，储备国有土地按【照有关土地管理的】法律、法规办理【     第！十二条 —纳入政？府，储备的土地由土【地行政主管部门报】经同级？政，府同意向《土地储备整》理机构核发土地【储备整理《。权属证？书后进行储备 ！     土【地储备整理机构应当！按照：基准地价评估确认】储备土？地价：格，核定土地资产—量   】 ， 土地储备整理【机构对储备土地【应当统一《立桩定？界设立政府土地储】备标志 】。   ？ 第十三条》 土地》储备整理机》构应当编制年度土】地整理计划》报同级政府批准后】对，储备土地《实施统一整》理   】。  第十四条 ！。储，。备，土，地整理工程应当【采取公开招标投标等！公平竞争方式确定】土地整理《单位 》     第【。十五条 《 土地储备整理资！。。金通过下列途径筹】集  【   （一》）政府财政拨款【；  【 ，  （二《）储备土地出让【收益；？    】 （三）《各类贷？款； 【    （四）其他！资金 —  ：   土地》储备整理资金应当接！。受财政、审》计、土地等部门【的监督？禁，。止任何单位和个人】擅，自截留、挪用土地储！。备整理资金 】    》 第十六《条 省》和市、县设立土【。地储备整理》专项资金用于政【府储备？土地的？征，收、有偿收回、收购！和整理土地储备【整理：专项资金实行专户】存储、？封闭运？作、独立核》算，专项用于《土地储备整理 】   《  土地《储备整理《机构根据年度土地储！备的需要《向土地？行政主管部》门提交土地》储备整理《资金使用计划报同】级人民政府》批，准 ？     第十七！条 储备土【地供应？前建设规划行政主管！部门应当出具—储备土地的规—划设计？技术条件 ！    未经建设规！划，行政主管部门出具】。规划设计条件的储】备土地不《得供应《     】第十八条 【已经：列入年度供应计划的！储备土地由》土地：储备整？。理机构统一整理形成！建设条件并》经同：级土地行政主管【。部，门验收合格后方可】供应 《   》  县级以上人民】政府在？同等条？。件下应当优先在储备！土地中安《排项目建设用地储备！土地符合《项，目建设用地选址条】件却在储备》土地范？围外选址的有—关部门不得办理用】地手续 —     第十】。九条 未列【入年度供应计—划的储备土地—土地储备整》理机构可以临—时，利用（如绿》化、出租、依法【担保贷？款等）？ ？     土地储！备整理？机构不得兼营除临】时，利用储备土地—以外：的，其他经营性》业，务 《     第二十！条 ？ 储备？土地以有偿》方式供地《的储备？土地使用权出让价】格不得低于基准【地价？    【 储备土地以—划拨方式供应的土】地储备整理成本由土！地使用者《支，付   】。  ：第二：十一条 储备】土地经？依法出让、》。出租等所得》的收入优《先用于偿还贷款【。 《     第—二十二条《 市、县—。没有进行基础设【施配套的省》政府储备土地的【收入扣？除土：。地，储备整理成本后【的余额上缴省财【政50%用于省重点！。基础设施建》设；30%用于【省，级土地？储备资？金积累;20%返还！土地所在市、县用】于，扶持市、县基础设施！投入： ？ ，   ？  ：其它省政府储备【。土地的收入在—扣除：土地储？备，整理成本后余额上缴！。省财政50》%，用于省？重点基础设施—建设；30%返还】土地所在市》、县用于扶持市、县！。基础设施《。投入；？20%用于》省级土地储》备资金积累 】  ？   第《二十三条 【市、县政《府储备土地的出【让收：入扣除土地储备【整理成本后其收益】应当按？一定比例《用于土地《。储备资金积》累    ！ 第二十四》条 《土地储？备整理成本包括【，  》 ，  （一）征地、拆！迁补偿费及有关税费！； — ，  ： （：二）收购、收回和】置换过程中发生的】有关：补偿费用； 【     （】三）基础设施建【设有关费用； ！     （【四，）招标、拍》卖和挂牌出让中发】生的费？用； —  ：   （五）贷【款利息； 【     （六）！经同：级财政和土地行【。。政主管部《门核准的其他费用！   —  第二十》五条 《 县级以上人民政府！应当定期将政—府土地？储备规模、》。价值量？和供应情况》。向社会公布接受监】督    ！ ，第二十六条 — 行政机关—及其：工作人员有以—下行：为之一的《按照干部管理权限对！直接责任人》员和主？要负责人《员给：予行政处《分，；对主要负责人员需！要问责的《按照海？南省：行政：首长问？责暂行规定执行；】构成犯罪的依—法，追究刑事《责任  】  ： （一？）出让、转让—未经整理的》储备土地《的；  】   （二）—未经依法《批准擅自出让、【转让储备土地—的；：  —   （三》）擅自？批准将应当由省【。。政，府，储备的土地纳入市、！县政府储备的—；： ：    》 （四）在》。土地：储备整理工作中【玩忽职守、》滥，用职权索《取或非法《收，受他人财《物的；？    】 （五）其他违【反本办？。法进行土地》储备、土地整理【的行为 】    第二—十七条 》 损毁或者移动【政府土地储备界桩】和标志的由土地【行政主管部门责令】限期改正《处5：00元以上50【00元以下》。罚款 《 ，。 ，。    第二十八条！ 土《地、财政、发—展与改革等部门应】当制定土地储备、】整理、出让》、，收益使用管理等【方面的实《。。施细则 】   ？ 第二十九条 【。 本办法具—体，应用中的问题由省】土地行政主》管部门负责解—释   】  第三十条— 本：办法自2《006？年9：月1日起《实施   】