》 海南】省土地储备整理【管理暂行《办法： 海南省】土地储备整理管【理暂行办法 【    — 海南省土地储【备整理？管理暂行办法已经2！。006年5月31】日海：南省人民政府第9】1次常务会议审议】通过现？予公布？自2006年—9，月1日起施行】 省长 卫留】成 二○！○六年六月三十日 ！   【  第一条 为深化！土地使用制度—改革加强土地集中统！一管理提高》土地：资产效益根》据国家有关规—定，结合我省实际制定本！办法  】   第二条 ！本省行政区域内【的土地？储备、整理及管理工！作适用本办法—。 ：     【本，办法所称土地储【备是指政府》为加强？对土地市场》的宏观调控规范【土，地管理？。根据土地利用总体】规划和城乡总体规】划将依法征收的【农村集体土地或者依！法收回、收购、【没收、置换》的土地予以》储存的行为 】 ，     本办【法，所称土地《整理是指土地储【备整理？机构根据土地供应】计划和控制性详细规！划对土？地进行场地平整、道！路，。铺设、？供水、供电、供气等！基，础设施建设》。将其变为可供建造】房，屋，和各类设施的—。建设：用地的行《为    ！ 第三条《 县级以上【人民：政，府应当建立土地储】备，联席：会议制度研究和【。协调土地储》备整：理，工作中？的重大？事项？   —  第四《条 ： 县级以上土地】。行政：主管部门负责—本行政区域内的土】地储备整理工作【；同：级人民政府发展与改！革、财政、建设、城！市规划？等部门？应当：按，照各自职责》配合土地行政主【管部门做好》土地：储备整理工》作 —    省和市【、县应当设》立土地储备整理【机构具体负责土地储！备整：理工：作 《     第五】条 ？ 土地储备应当【与土地利《用总体规划和城乡】总体规划相》衔，接实行土地统一储】备、统一《整理、统《一供应 —     土地】储备实行分级储备未！经县级以《上人民政府依法批准！任何单位和个人不得！储备：土地  】   第《六条 下列土】地应当？进行储备 【   《  （一）已规【。划为建设用地的【。国有未利用地—；  【。。。   ？（二）？依法收回的各类土】地；  】 ，  （三《）政府统一》征收后暂不供应的】。新增建？设，用地；？    】 （四）《为实施城市规—划，、政府决定收回或】者收购的国》有土地； 》。     （】五）由于《单，位，撤销、迁移、解散、！破产、进行产业结构！调整或者《。其他原因需》要收回或者》。调整的？原划拨？土地； —   《  （六）》因流转价格低—。于基准地价20【%由政府依法行使】优先收？购权的原出让—、划拨土地；【。   — ， （七）依法应当储！备的其他土》地，    】 第七条 【下，列土地应当》。由省：政府储备 ！  ：  （一）为实【施规划或者因发展需！要由：省政府出资建设的重！大建设项目》需要的？土地；《 ：     （【二）省政府依法行使！优，先收购权的经国务院！或，者省政府批》准出让、划拨的土】地； 【    （三—）由省和市、—县政：府共同投资或—者，应当由市、》县政府投资的建【设项目市、县政府以！土地作价投资或者】偿还省政府代为出】资的建设用地—；    】 （四）由省土地储！备整理机构出资收】购的：土地；？ 》  ：  （五）省政府】依，法收回的中》央直属企业、省属】企业和军事单位的】国有：划拨土？地； 【    （六）市】、，县政府拟招标、拍】卖、挂牌出让—。的底：价明显低于市场价格！水平的经《营性项目用地；】 ？。  ： ，  ：（，七）：应，当由省政府储—备的其他土地—  —   ？第八条 县级以！上土地行政主管【部门应当会同有【关部门根《据土地利用年度计】划和土地储备—规模组织编制—下，一年度的土地储【备计划报同级人民】政府批准后实施 ！   ？ 第？九条 以—收回方式储备—土，地应：当遵循下列程序 】 ？    （一）土】地储备整理》。机构拟订土地使用权！收回方？案经土？地，行政主管部门—。审核后？报同级人民政府【批准：； —    （二—）以有偿《方式收回土地使用权！土地储备《。整，理，机构应当与》原土：地使：。用权人签订》补，偿协议支付补偿费用！；  【   （三》）土地行《。政主管部门依法办理！土地使用权注销【登记：手续注销原土地【使用权证书 【     第】十条 以收购】方式储备《土，地应当遵循下—。列程序 —     （一】。）土地储备整—理机：构对拟收购的—土地权属、面积、四！至范围、用途及【地上：建，。筑物和构筑物—的权属、面积等进】行实地调查；— ：     （二）！土地储？备整：理机构？与土地？。使用权人协》商委：托评估机构对拟收】购的土地《使用权价《格进行评估协商确】定土地使用权—。收购价格；》 》。    《（三）土地》储备整理机》构拟订土《地使用权收购方案经！土地行政主管部门】审核报同级政府批】准与：原土地使用权人签】订合同； 】  ：  （四）土地储备！整理机构在支付收】。购土地使《用，权的定金《或者约定费用后土地！行政主管《部，门即依法办理土【地使用？权注销登记手续注销！原，土地使用权》证书：，     】第十一条 【以征：收方式储备国—有土地按照有—关土地管理》的法律、法规办理 ！ ：  ：。   第十二条 】 纳入政府储备的！土地由土地》行政主管《部，门报经同《级政：府同：意向土？地储备整理机构核发！土地储备《整理权属证书后进行！储备 【 ， ， ， 土地？储备整？理，机构应当按照—基准地价《评估确认储备土地】价格核定土地资【产量 —     土地储备！整理机构《对储备土地》应当：统一立桩定》界设立？政府土地储备标志】    】 ，。第十三条 — 土地储备整理机构！应当编制年度土地】整理计划报同级【政府批准后对—储备土地实施统一】整理 【    第十四条】 ， 储？备土地整理工程【应当采取公开招标】。投，标等公平竞》争方式确定》土地：整理单位 —。    — 第十五条 —。 ：土地储备整理资金】通过下列《途径筹集 —     （一！。）政府财政拨款【。。； 》     （二【）储备土地出—让收益；》 ， ：     （—三）各类贷款—； ？     （】四）其他资》金 —    《土地储备整理资金应！。当接受财《政、审计《、土地等部门的【。。监督：禁止任何单位和个】人擅自截留》、挪用土《地储备整理》资金 —。   ？。  第十六条 ！省和市、县设立【土，。地储：备，整，理专项？资金用于政》府储备？土地：的征收、有偿—收回、收购和整理土！地储备整理专—项资金实行专户【存，储、封？闭运作、独立核算】专项用于土地储备】整理 ？ ，   《  ：土地储备整理—机构根据年度土地储！备的需要向土地行】政主管部门提交【土地：储备：整理资金使用计划报！同级人民政》府批：准 ：    — 第十七《条， 储《备土地供应》前，建设规划行政主【管部门应当出具储备！土，地的规划设计技术】条件 《     未】经建设规《划行：政，主管部门出具规划】设计：条件：的储备土地不得供】应，     ！第十八条 已】经列入年《度供应计《划的储备《土，地由土地《储备整理《机构统一整理形成建！。设条件并经同—级土地行政主管【。部门验？收合格？后方：可供应 —     —县级以上人民政【府在同等条件—下，应当优先《在储备土地中安排项！目建设用地》储备土地符合项目】建设用地选址条件】却在储备土》地范围外选址—的有关部门不—得办理？用地手续 ！    第十—九条 未—。列入年？度供应计划的储【备土地土地储备整理！机构可以临时利【用（如绿化、出租、！依法担保《贷款等） 【  ？。 ，  ：土地储备整理—机构不得兼营除临】时，利用储备土地以外的！其他经营性业务】 ：     —第二十条 》 ，。 储备土地》以有偿方式供地的储！备土地使用权出让价！格不得低于》基准地价 —    — 储备土地以划【拨方式供应的土地】储备整理成》。本由土地使用者支付！，     第！。二十一条 》 储？备土地经依法出让、！出租等所得的收【入优：先用于偿还贷款 ！     第】二十二？条 市、县【没有进？行基：。础设施？配套的省政府—储备土地的收入【扣，除土地？储，备整理成本》。后的余额上缴省财】政50%用于省重】。点，基础：设施建设；30%】用于省级土地储备资！金积累;《20%返还》。土地：所在市、《县用于扶持市、县】基，础设施投《入 》   ？  其它省政府储】备土：地的：收，入，在，扣除土地储》备整：理成本后余额—上缴：省，。财政5？0%用于省重—点基础设施建设；】30%返还土—地所在市、县用于扶！持，市、县基础设—施投：入；20%用于【省级土地储》备资金积《累    ！ 第二？十三条 市、】县政府储备土—。地的出让收入扣【除，土地：储备：整，理成本后其收益应】当按一定比》例用于土地储备资】金积：累   】  第二十四—条 土地储【备整理成《本包括 】    （》一）征地、》拆迁补偿费及有关】税费；《 ，  《   （《二）收购、收回和】置换过程中发生的】有关补偿费用； ！     【（三）？基础设施建》设有：关费用； 】  ：   （四）招标】、拍：卖和挂牌《出让中发生》的费用；》 《。    （五）贷】款利息； 】    《 ，（六）经同级财政和！土地行？政，主管部门《核准的其他费用 ！     【第二十五条 县！级以上人民政府应当！定期将政府土地储】备，规模、价值量和供应！情况向社会公—布接：受监督 》     第】二十六？条 ： 行政《机关及其工作人员】有以下？行为：。。。之一的按《照干：部管理权限对直接责！任人员？。和主要负责》人员给予行政处分；！对主要负责》人员需要问责—的按照？海南省行政》首长问责暂》行规定执行；构【成犯罪的《依法追究刑事责任】 》    （一—）出让？。。、转让未经整理的储！备土地的；》，     （！二）未经依法—批，准擅自出让、转【让储备？土地的； ！ ，   （三）擅自】批准将应当由省政】府储：。。备的土地纳入—市、县政府储备的】； 》     （四）】在土：地，储备整？理工作中玩忽职守、！滥用职权索取或非法！收受他人财物的；！ ？     》（五）其他违反【本办法进行土—地储备？、土地整理的—行为   ！。。 ， 第二十七条 】。 损毁或者移动政府！土地储备界桩和【标志的由土地行政主！管部门责令限期【改正处500—元以上50》00元以《下罚款 《     【第二十？八条 土—地、财政《、，发展与改革等—。部门应当《制定土地储备、【整理、出让、收益】使用管理等》方面的实施》细则：     ！第二：十九条 》。 本办法具体—应用中的问题—由省土地行》政主管部门负责解释！    】 第：三十条 本办法自2！00：6年9月1日—起实施   ！