【 海》南省土地储备整【理管理暂行办法 】 海》南省土地储备整理管！理暂行办《法 — ，   海南》。省土地储备整理【管理暂行办法已【经2006年—5，月31日海南省【人民政府第91【次常务会《议审议通《过，现予公布自200】6年9月1日起施】行 —省，长 卫留成【 ， 二○○六年六！月三十？日 【    第一—条 为？深化土地使用制度】。改革加？强土地集中统一管】理，提，高，土地：资产效益根据国家】有关：规定结合我省实际制！定，。本办法  ！   ？第，二条 本省行】政区：域，。内的：土地储？备、：整理及管理工—作适用本办法 】     本】办法所称土》地，储备是指《。。政府为加强对土地】市场的宏观》调，控规：范土地管理根—据土地？利用总体规划和【城乡总体规划将依法！征收的农村》集体土地或者—依法：收回、收购、—没收、置换的土地】予以储存的行为 ！     【本办法所称土—地整：理是指？。。土，地储备整理》机构根据土》地，供应计划和》控制性详细规划【对土地进行场地【。平整、？道路铺设、》供水、供电、供气等！基础设施建设将其】变为可供建造房【屋，。和各类设施》的建设用地的行为】   【  第三条 — 县级以上人【民，政府：应当建立土地—储备联席《会议制度研究和协调！土地储备整理—工作中的《重大事项 —。 ：   ？  第四条 【 县级？以上土地行政主管部！门负责本行政区域内！的土地？。储备整理工作；同级！人民政府发展—与改革、财政、建】设、城市规划—等部门应当按照【各自职责配合—土地行政主管部门做！好土地储备整—理工作？    】 省和市、县—应当设立土地储备整！理，机构具体负责土【地储备整理》工作 【   ？ 第五条 土地！储备应当与土地利】用总体规划和城乡总！。体规：划相衔接实行土地统！一储备？。、统一整理、统一供！。应： ，  《   土地储备实】行分：级储备未经县级【以上人民政》府依法批准任何单】。位和个人不得储【。备土地？  —   第六条— 下列土地【应当进行储》备  【   （一）已【规划为建设用地【的国有未利用地；】 》    （二）【。。。。依法收？回的各类土地； ！     【（三）政府统一【征收后暂不》供应的新增建—设用地； 】     》（四）为实施城【市规划、政》府决定收回或者收购！。的国有？土地：；  —   （五）由于】单位撤销、》。迁移：、解散、破产—、，进行产？业结构？调整或者其他—原，因需要收回》或者：。调整的原划》拨土地；《， 《    （六）【因流：转价格？低于基准地价—。20：%由：政府依法《行使优先《。收购权的原出让、】划拨：土地； —     —（七）依《法应当储备》的其：他土地 — ：    第七条 ！ 下列土地应当由】省政府储《备   】。  （一）》为，实施规划或》者因发展需要由省政！府出资？建设的重大建设【。项目：需要的？土地； 》 ？ ，   （二）省政】府依法行使优先收购！权的经国务院或者】省政：府批准出让、划【拨的土地； 【 ， ，    《 ，（三）由省和市、县！政府共同投》资，或者应当由市—、县政府投资的建】设项目市、县政府以！土地：作，价投资或者偿—还省政？府代为？出资：。的建设用地； 】     —（四：），由省土地储备整【理机构出资收购的土！地； —     （五）】省，政府依？法收：回的中央直属企【业、：省属企业和军事【。单，。位的：国有划拨土地；【  —   （《六）：。市、县政府拟招标】、拍卖、挂牌—出让的底价明显低于！市，。场价：格水平的经营性项目！用地；  ！   （七）应【当由省政府储—备的其他土地 】     第八！条 县》级以上土地》行政主管部门—应当会同《有，关部门根据土地利】用年度？计划和土地储备规】模组：织编制下一年度的】土地储备计划报同级！人民政府批》准，后实：施     第！九条 》。以收回方式储—备土地应当遵—循下列程序 —    — （一）土地—储备整理《机构拟订《土地使用权收回【方案经土地行政主】管部门审核》后报同级人》民政：府批准？； 》。    《 （二）以有偿方】式收回土《地使用权土地—储备整理《机构应当与原土地】使用权人签订—补偿协议支付补偿】费，用； 《     （】三）土地行政主管部！门依法办理土—地使用权《。注销登记手续注销】原土：地使用？权证书 】 ，   第十条 ！以收：购方：式储备土地应当遵循！下，列，程序 —  ：  ： （一）土地储【备整理机构对—拟收购的土地权属】、面积？、四至范围、用途】及，地上：建筑物和构筑物【的权属？、，面，。积等进行实地调查】； 《  ：   （二）土地】储备整理《机构与土地使用【权人协？商委托评估机构【对拟收购的土地【使用：权价格进行评估协】商确定土地》使用权收《购，价，格； 》    》 （三）土》地储：备整：理机构？拟订土地使》用权收购《方案经土地行政主】管部门审核报同级政！府批准与原土—地使用权人签订合】同；：     】。（四）土地储备整理！机，构在支付收购—。土，地使用权的定金【。。或者约定费用—后土地行《政主：管部门即依》法办理土《地使用权《注销登记手续注【销原土？地使用权证书 】     【第十一条 以征！收方式储备国—有土：地按照有关土地【管理的法律、法规办！理     ！第十二条 — 纳：。入政府储《备的土地由土地行】政主管部门报经同】级政府同意向土地储！。备整理机构核发土地！储备整理权属证【书后进？行储备 —     土地】储备整？理机构应当按照基准！地价评估《确认储备土》地价格核《定土地资产量 ！     土地】储备整理机构对储备！土地应当统一立【桩，定界设立政府土地储！。备标志 —     第【。十三条？ ， 土地储备整【理，机构：应当编制年度土【地整理计《划报同级政府批准】后对储备土地—实施统一整理—，    【 第十四《条， 储备》土地整理工程应【当，。采取公开《招标投标等》公平竞争方式确【定土地整《理，单位 【    第十五条】 ， 土地储备整理资！金通过下列途径筹】。。集 ？ ，。     （一】）政府财政拨款【；   】  （二）储备土地！出，让收益？；，     ！（，三）各类贷款；【    】 （四？），其他资？金   】  ：土地储备《整理资金应当接受】。财政：、审：计、土？地等部门的监督禁止！任何单位和个人擅自！。截留、？挪，用土地储备整理【资金 》     第十】六条 》省和：市、县设立土地储备！整理专项资金用【于政府储备》土地的征《收、有偿收回、【收购和整理土地【。储备整理专项—资金实？行专户存储》、封闭运作、—独立核算专项—用于：土地储备《整理  【   土地储备【整，理机构根据年—度土地储备的—需要：向土地？行政主管部门提交土！地储备整理资金【使用计划报》同级人民政府批【准    】 第十七条 储！备土地供应前建【设规：划行政？主管部门《应当：出具：储备土地的规—划设计？技术条？件  【   ？未经建设《规划行政主管—部门出具规划设计】条件的？储备土地不得供应】   【  第十八条— ： 已经列入年—度供应计划》的储备土地由—土地储备《整理机构统一—整理形成建设条件】并，经同级？土地行政主管部门验！。收合格后方可供应！。   —  县级以上人民】政府在同等条件下】应当：优先在储《备土地中安排项目建！设，用地储？备土地符《合项目建设用—地，选址条？。件却在储备土地【范围：外选址的有关部门不！得办理？。用，。地手续  ！   第十》九条： ？未，列入年度供应计【划的储备土地土【地储备整理机—构，可以临时利用（如】绿化、出租、依【法担保？贷款等）《   【  土地储备—整理机构不》得兼营除临时利【用储备土地以—外的其他经营性业】务   】  第二十条— ： 储备土地以有【偿方式供地的储备土！地使用权《出让：价格不？得低于基准地价】   — ， 储备土地以划拨方！式供应的土地储备】整理成本由土地使】用者支付 ！ ，。   第二十—一条 》。储备土地经依—法出：让、出租《等所：得的收入优先—用于偿还贷款 ！     第【二十二条 市、！县没：。有进行基础设—施配：套的省政府储备【土，地的：收入扣除《土地储备整理—成本后的余额上缴】省财：政50%用于省重点！基础设施建设；30！%用于？省级土地储备资金】。积累;20%返还土！地所在市、县用于】扶持市、县基础设】施投入《  》   其它省—政府储备土》地的收入在扣除土地！储备：整理成本后》余额：上缴省财政5—0，。%，。用于省重点基—础设施？建，设；30%返还【土地所在市、县用于！扶持市、县基础设施！投入：；20%用于省【级土地储备资—金积累《 《  ：  第？二十三条 》 ， 市：、县政？府储备土《地的：出让收入扣除土【。地储备？整理成？本后其收益应—当按一定《比例用于土地—储备资金积累 ！ ，     第二十四！条 土地—储备整？理成本包括》  —  ： （：一）征地、》拆迁：补，。。偿费及有关》税，费； 【。 ，   ？（二）收购》、收回和置换—过程中发《生的有关补偿费用；！ ：    — （三）基础设【施建设？有关费用； ！  ：   （四）招标、！拍卖和挂《牌出：让中发？。。生的费用； 【。 ，     （五）！贷款利息；— ， ？    （》六）经同级财政和土！地行：政主管部《门核：准，的其他费用 ！     》第二十？五条 》县，。级以：上人民政府应当【。定期将政《府土地储备规—模、价值量和供【应情况？向社：。会公布接受》监督  】   第二十六条】 行政机关【。及其工作人》员有以？下行为之一的按【照干部管理权限对】直，接责任人员和主【要负责人《员给予？行政处分；对主要】负责人员需要问责的！按照海南省行政首长！问责：暂行规定执》行，。；构成犯罪的—依法追究刑事—责任  】 ，  ：（一）出让、转【让未：经整理的储备土【地的； —   《 ， （：二）未经依法批准】擅自：。出，让、转让《储备土地的；— ：    — （三）擅自—批准将应当由省政】府储备的《土地纳？入市、县《政府储备的；—    】 （四）在土地储备！。整理工作《中玩忽职《守、：滥用：职权：索取或？非法收受他人财物的！。；  【   （五》）其：他违：反本办法进》。行土地？。储备、土《地整理的行》。为  【   第二十七条】 损毁》或者移动政》府土：地储备界《桩和标？志的由土地行政【主，管部门责《令限期改正处—500元以上—5000元以下罚】款 ？     第【二，。十八条 土地、！。财政、发展与—改革等部门应当制定！。。土地储备、整—理，。、出让？。、收益使用管理等】。方面的？。。实施细则 】 ，  ：  第二十九条 ！ 本办法具体应用中！的问题由省土地行政！主管部门负责解【释   】  第三十》条 本办法自2【006年9》月，1日起实施 】  ？