。 ？ ， ： ， ， ？。海南省土地储备整】理管理暂行办法 】 ， 海南省土地储！备整：理管理暂行办法 】 ？。    《 ，海南省？土地储备整理—管，理暂行办法已经【。2，006年5月31日！海南省人民政府第9！。1次常务会议审【议通过现予公布自2！0，06年？9，月，1日起？施，行 》 省长 卫留成】 》二○○六年》六月三十日 【     】第一条 为深化土】地使用制《。度改革加强土地【集中统一管理—提高土地资产效【益根据国家有关规】定结：。。合我省实际制定本办！法  【   第二条 】 本省行政区域【内的：土地：。储备、？整，。理及管理工作—。适用本办法 【  《   本办法所称土！地储备是指政府为】加强对土地市场的宏！观调控规范土地【管理根据土地利用】总，体规划和城乡总体】规划将依法征—收的农村集体—土地或者依法收回】、收：购、：。没收、置《换的：土，地，予以储存的》行为  】。   本《办法所称《土地：整理是指土》地储备整理机构根】据土：地供应计划和控制】性详：细规划？对土地进行场—地平：整、道路铺设、【供水、供电、供【气等基础设》施建设将其变为【可供建造房屋和各】类设施的建设用地】的，行为？     第！三条： ： ，。县级以上人》民政府应当建立土地！储备：联席会议制》。。度研究和协调土地储！备，整理：工作中的重大—。事项 》    》 第四条《 县级以上土】地行政主管》部门负？责本行政区域—内的土？地储备整理工作；同！级人民政府发—展与改革《、财政、建》设、城市规》划等部门应当—按照各自《职责配？。合，土地行政主管部门做！好土地储备整理工】作， ？ ，。     省和市】。、县：应，当设：立土地储备整理【机，构具体负责》。土地储备《整理：工作： ？  ？   第五条 】 土地储备应—当与土地利》用总体规划和城乡总！体，规划相衔《。接实行土《地统一储备、—统一整理、统一供应！  —   土地储—备实行分级储备未】经县级以上人民政府！依法批？准任何单位和个人】不得储备土地 ！ ，   ？  第六《条 下列土地应！当进行储《。备 》。  ：   （一》）已规划为建设用地！的国有未《。利用地？；，。   【  （？二）依？法收：回，的，各类土地； 【     （三！）政府统《一征收？后暂不？供应的新《增建设用地；—    】 ，（四：），为实施城《。市规划、政府决定】收回或者收购的国有！土地；？ ？     》。（五）由于单位撤销！、迁移、解散、破产！、进行产业结构调整！。。或者其他原因—需要收回或》者调整的《原划拨土地；—，   —  （六）因流转价！格低于基准地—价20%由政府依】。法行使优先收—购权的原《出让、划拨》。土地； —。   《  （？七）依？法应当储备的其【他土：地 —  ：  第？七，条 ？ 下列土地应当由省！政府储备 【 ，  ： ，  （一）为实施】规划或者因发展需】要由省？政府出资建设的【重大建设项目需要】。的土地； ！    （二—）省政府《依法：行使优先《收购权的经国—。务院：或者省政《府批准出让、划拨】的土：地；   ！  （三）由省和市！、县政府《共同投资或者—应当由市、》县政府？投资的建设项目【。市、：县，政府以土地》作价投资或者偿还】省政府代为出—资的：建设用地；》   —  （四）由省土】地储备整理机构【出资收购的》土，地；？     】。（五）省《政府依法收回—的中央直属企业、】省属企业《和军事单位的国【有划拨土地； ！ ：。    （六—）市、县《政府拟招标、—拍卖、挂牌出让【的，底价明显低于市【场价格水平》的经营？性项目用地》； —    （七）【应当由省政府—储备的其他土地】 ？     第八条】 县级以上土】地行政主管部门应当！会同有关部门根据土！。地利：用年度计划》和土地储备规模组】织编制下一年—度的土地储备计划报！同，级人民政府批准后实！施     第！九条 以收回方！式储备土地应—当遵循下列程序 】     （一！。。），土地储备整理机构】拟订土？。地使用权《收回方？案经土地行政主管】部门：审核后报《。同级人民政》府批准；》 ： ， ，    （二）以】。有偿方式收》回土地使用权土地】储备整理机构应当与！原土地使用权人签订！补偿协议支》付补偿费用； 】     （】三）土地行政主【管部门依法办—理土：地使用权注销登【记手续注销》原土地使用权—证书 —     第—十条 以—收购方式储》备土地应当遵循【下列程序《 《     （一【）土地储备》整理机构对拟—收，购的土地权属、面积！、，四至范围、用途及】地，上建筑？物和构筑物的权属、！面积等进行实地【调查；  】 ，  （二）土—地储备？整，。。理机构与土》。地使用权人》协商委？托评估机构对拟收】。购，的土地使用权价【格进行评估协商【确定土？地使用权收购价格】；    ！ （三）土地—储备整理《机构拟订土地—使用权？收购：。方，案经土地行政主管】部门审核报同级政府！批准与原《。土地使用权人签【订合同？；  —   （《四）土地储备整理】机构在支《。付收购？土地使用权》的定金或者约—定费用后土》地，行政主管《部门即依法办理土地！使用权注《销登记手续注—销原土地使》用权证书 ！  ：  第？十一条 《 ：以征收方《式储备？国有土？地按：照有关土地管理的】法律、？法规办？理     ！第十：。二，。条 纳入政府】储备的土地由土地行！政，主管部门报经—同级：政府同？意向土地储备整【。理机构？核发：土，地储：备整：理权属证《书后进行储备【 ？     》土地储备整理机构】应当按照基准地【。价评估确认》储备土地价》格核定土地资产量】 ？ ，     》土地储备整》理机构对储备—。土地应当统》一立桩？定界设立《政府土地储备标志！ ？。     》第十三条 》 土地储备整理机！构应当编制年—度土地整理计划报同！级政府批准》后对储备《土地实施统一整理】， ，。。 ？    第》。十四条？ ？储备土？。地整理工程》应当采？。取公开招标投标等】公平竞争《方式确定土地整【理单位 【 ，    第十五条 ！ 土地储备整【理资金通过下列途】径筹集 【  ：   （一）政府财！政拨款？；：     】（二）储备土—地，出让收益； 【   》。  （三）各—类贷款； — ，。    》 （：。。四，。。）其他资金 】     土【地储备整理资金【应当接受《财政、审计、—土地等部门》的监督禁止任何单位！和个：人擅自截《留、挪用《。土地储？备整理资《金   】 ，。 第十？六，条 省和市【、县：设立土地储》备整理专项》资金用于《政府储备土地—的征收、《有偿收回、收—购和整？理，土地储备《。整理专项资金实行专！户存储、封》闭运作、独立核算】专项用于土地—储备整？理，  》   土地储备整】理，。机，构根据年《。度土地储备的—需要向土地》行政主？管部门提交土—地储：备整理资《金使：用计划报同级人【民政府批准 】    《 第十七条 】储备土地《供应前？建设规？划，。。行，政主管部门应当出】具储备土地的规【划设计技《术条件《 《    《未经建设规划行政】主管部门《出具规划设计条件的！储备土地《不得供应《。  —。。   第十》八条 已经列】入，。年度供应计划的储备！土，地由土地储备整【理机：构统：一，整，。理，。形成建设条件并经】同级土地《行政主管部门验收】。合格后方可供应 ！ ？    县级以【上人民政府在—同，。等条件下应当优先在！储备土地中安排项】目建设用地储备土】地符合项《目建设用地选址【条件却？在储备土地范围外】选址的有关部门【不得办理用地手【续 《     第十】九条 《 未列入年度供应计！划的储备土地土地储！备，。整，理机构可以》临，时利用？（如绿？化、出？租、依法担保贷【款等）？，。   —  土地储备整理机！构不得兼营除临【时利用储备土—地以外？的其他经营性业务】  —。。 ，  第？二十：条 储》备土地以有偿方式供！地的储？备土地使《用权：出让价格不得低【于基：准地价？ 《     储备土】地以划拨方式供应的！土地储备整理成本由！土地：使，用者支付《    】 第二十一条 【 储备土》。地经依法《出让：、出租等所得的【收入优先用于—偿还贷款 】     第二十二！。。条 市、县没有！进行基础设施配【套的省政府储备土地！的收入扣除土地储备！。整理成本后的—余额上缴省财政5】。0%：用于省重点基础设施！建设；30%用于】省，。级，土地储备资金积累】;20%返》还土地所在市、县】。用于扶持市、县【基础设施《投入： ？     其它】省政府？储备土地的》。收入在扣除土地储】。备整理成本后余额】上缴：省财政5《0%用于《省，重点基础设施—建设：；30%返》还土地所在》市、县用于扶持市、！县基础设施投入；2！0%：用于省？级，土地：储备资金积累 】     第】二十三条《。 ： 市、县《政，府储备土地的出让】收入扣除土地储备】整理：成本后其收益—应当按一定比例用】于土地储备》资金积累 ！    第》二十四？条 土地储备整！理成本包括 】     （一】），征地、拆迁补偿费及！有关税费《； ？     （二！）收购？、收回和置换过程中！发生的？。有关补偿费用； ！ ，    》 ，。（，。三）基础《设，施建设有关费用；！   —  （四）招—标、拍卖和挂—牌出让中《发生的费用；— ：   》  （五）贷款利】息； —     （—六）经同级财政和土！地行政主管》部门核准的其他费用！ 《     》第二十五条 县！级以：上人民？政府应当《定期将政《府土地储备规模【、价值？。量，和供应情况向社会公！布接受监督—    【 第二十六》条 行政机关】及其工作《人员有以下行为之】一，的按：。照，干，部管理权限》对直接责任》人员和主要负责人】员，给予行政《处分；对《主要：负责人员需要问【。责的按照《海，。南省行政首》。长问责暂行规定执】行；构成犯罪的【依法追究刑事责任！   —  ：（一：）出让、转》让未经整理》的储备土地》。的； 》。。 ：    （二）【未经依法批准擅自】出让：、转让储备土地的；！ ：  《   （《三）擅自批准将【应当由省政》府储备？。的土：地，纳入市？、，县政府储备》的； 》     —（四）在土地储备整！理工作中玩忽职【守、滥用职》权，索，取或非法收》受他人财物的；【     ！（五）其他违—反本办法进行土地储！备、土地整理的行为！   【  第二十七—条 ？ 损毁或《者移动政府土地储备！界桩和标志的由土地！行，政，主管：部门责令限期改正】处，500元以》。上，5000元以—下罚款 —。 ， ，   第《。二十八条《 土地、财政】。、发：展与改革等部门【应当制定土》地储备、整理、【出让、收益使—用，管理等？方面的实施细则【 《     第二十】九条 本办【法具体应用中的【问题由省土地—行政主管部门负【责，解释？     第！三十条？ 本：办法自2006年】9月1日起实施 】 ：  ？