： ：。 ？ 海南省【土地储备整理管理】暂行办法 【 海南省土地储备！整理管理暂行办法 ！ ？     海南省】土地储备整理—管，理，暂行办法已》经2006年5月】31日海南省人民政！府，第91次《常，务会议审议通—过现予公布自20】。06年9月》。。1，日起施行 】 省长 《卫留成《 二○○六！。年六月三十日 】     】第一条 为》深化土地使用制度改！革加强土地集—中统一管理提高土】地资：产效益根据国家有关！规定：结合我省实际制定】本办法 —     第二条！ 本省行—政区域内的土地储备！、整理及《管理工作适用本办法！ 《     本办【法，所称土地储》备是指？政府为加强对土地】市场的宏观调—控规范土《地，管理根据土》地利用？总体规划和城—乡总体规划将—依法征收的农村集体！土地或者《依法收回《、收购？、没收、置换的土】地予以储存的行为】 ？     —本办法所称》土，。地整理是指土地储备！整理机构《根据土地供应计划】和控制性详细规【划，。对土地进行场地平】。整、道路铺设—、供：水、供电《、供气等基础设【施建：设将其变《为可供建造房—屋和各类设施的建设！用，地，的行为 】 ，   第三》条 县级—以上：人民政？府应当建《立，土地储备联》席会议制度研究和】协，调，土地：储备整理工作中的】重大事项》。   —  第四条 】县级以上土地行政主！管部门负责本行政】区域：内，的土地储备整—理工：。作；同级《人民政府发》展与改革、财政【、，建设、城市规划等部！门，应当按照各自职责】配，合土地行政》主管部门做好土【。地储备整理》工作？ ，   》  省？和市、县应当设立土！地储备整《。理机构具体负责土地！储备整理《工作   ！  第五条》 ， ， 土地储备应当【与土地利用总体规】划和城乡总体规划相！衔接：实行土地统一储备】、统一整理、—统一供应《 ？    》 土地储备实行分】级储备未经县级以】上人民政府依法【批准任何单位和个人！不得储备土地—  —  ：。 第六条 【下，列土地应当》进行储备》 ？     （—一）已规《划为建设用》地的：国有未利用地—； —  ：  （二）》依法收回《。的各类土地》。；， ？     （三】）政府统一征收后】暂不供应的新—。增建设用地》；：    【 （：四）为实施城市【规划、政府》决定收回或者收购的！国有土地； 】    《 （五）由于单【位撤销、《迁，移、解？散、破产、进—行产业结构调—整或者其《他，原因需要收》回或者调整的原【划拨土地；》。   【。。  （六《）因流转价格低于】基准：地价20%由政府依！法行使优《先收：购权的原《出，。。让、划拨土地； ！ ：     （—七）依？法应当储备的—其他土地 ！   ？ 第七条 【下列：土地应当由》。省政：府储备 —     （一】）为实？施规划或者因发【展需：要由：省，政，府出资建设的重大建！设项目需要的土地】；，   【  （二）省政府】依法行使优先收购权！的经国？务院或者省政府批准！出让、划《拨，的土地？； ？ ， ：    （三）【由省和？市、县政府共同投】资或者应当由市【、县政府投资的建设！项目市、县政府【以土：地作价？投资或者偿》还省政府代》为出资的建设用地；！ ， ，  ？   （四）—由省土地储备—。整，。理机构出资收购的土！地，；，。    】 （五）《省政府依法收回【的中央直属企—业、省？属企：。业和：军事单位的国有【划，拨土地？。；    ！ （六）市、县政】府拟招标《、拍卖？、挂牌？出让的底价明显低于！市场价格水平—的经：营性项目用地—；  【   （七）应【当由省政府储备【的其他土地 ！   ？  第八条 【。 ，县级：以，上，土地行政主管—部门应？当会同有关部门根据！土地：利用：年，度计划和土地储备】。规模组织《编制下？一，。年度的土地储备计】划报同？级人民政府批—准后实施  【   第九—条 以收回方】式储备土地应—。当遵循下《列程序  】   （《。一）土地储备整【理机构拟订土地使用！权收回方案经—土地行政主管部门审！核后报同《。。级人民政《府批准； ！  ：  （？二）以有偿方—式收回土地使用权土！地，储，备整：。理机构应当与—原土地使用权人【签订补？偿协议支付补—偿费用； 【     （三）！土地行政主管—部门依法办理土【。地使用权《注销登？记手续注销原—土，地使用权证书【     】第十条 以收购！方式储备土地应当】遵循下列程》序：  》   （一）土地】储备整理机》构对拟收《购的：土地权属、面—。积、四至范》围、用途及地上建筑！物和构筑物的权属、！面积等进行实地调】查； 《     —（二）？土地储备整理机构与！土地使用权人协【。。商委托评《。估机构对拟收购的土！地使用权价格进行评！估协：商确定土《地使用权收》购价格； 【     （三】）土地储备整理【机构拟订《土地使用权》收购方案经土地【。行政主管部门—审核报同级政府批】准与原土地使用【权人：。签订合？。同；    ！ （四）土地—储备整？理机构在支付收【购土地使用权的【定，。金或者约定费—用后：土地：行政主管部门即依法！办理土地使用权【注销登记手续注销】原土地使《用权证书》 ：    》 第十一条 —。 以征收方式储】备国有土地》按照有关土地管理】的法：律，、法规？办理：     】第十二条 【纳入政府储备的土】地由土地行政—主管部门报经同【级政府同意向土【地储备整理机构【核发土地储备整理权！属证书后进》行储备？  — ，  土地《储备整？理机构应当》。按照基准地》价评估确认》储备土地价》格核定土地资产量】    】 土地储备整—理，机构对储备》土，地应当统一》立桩定界设立政府土！地储备标《志 》。   ？  ：第十三条《 土地》储备：整理：机构应当编制年度】土地整理计划—报同级政府》批准：后对储备土地实施统！一整理 】    第十四条】 ， 储备土地—整理工程《应，当采取公开招标【投标等？公平竞争方》式确定？土地整理单位【   —  第十《五条 ？ ：土地储备整》理资：金通过下《列，途径筹集 【  ？   （《一）政府《财政拨款； ！   ？  （二）储备【土地出让收益； ！。 ： ，    （三）各】。类贷：款；  】   （四）其他资！金  【   土地储备整理！资金应当接受财政、！审计、土地等部【门的监督《禁止：。。任何单位和个人【擅自截留、挪—用土地储备整—理资金  ！ ，。  第十六条 【 省和市》、县：设立土？地储备整《理专项资金用—于政府储《备土地？的征：收、：有偿收回、收—购和：整理土地储备整【理，专项资？金实行专《户存储、封闭运【作、独？立核算专项》用于土？地储备整《理 》   ？ 土地储备整—理机构根据年度【土地储备的》需要：向土地？行政主管部门提【交土：地储备整理资金【使用计划报同级人】民政府批准 【     第十七！条 储》备土地供应》前建设规划行—政主管部门应—当出具储备土地【的规：划设计技术》条件？    【 未经建设规—划，行政：主管部门《出具规划设计条件的！储备土地不得—供应：     ！第十：八条 ？ 已经列入年【度供应计划的—储，备土：地由土地储备—整理机构统一—整理形成建设条件并！经同级？。土地行政主管—部门验收合格后方可！供应 》     县级】以上人民《政府在同等条件【下应当优先在—储备土地中安排【项目建设用地储备】。土地符合项》目建设？用地选址条件却在】。储备土地范围外选】址的有关部门不【得办理用《地手续 》。 ？    第十九【条 《未列入？年度供应计》划的储备土》地土地储备整理机构！可以临？时利用？（如绿？化、出租、依法担保！。贷款等） 】     土地储】备整理机《构不得兼营除临【时利用储备土地【以，外的其？他经营性业务【    【 第二？十条 储备土地！以有偿方《式供地的储备土地】使用权出让价—格不得低于基准地价！     ！储备土地以》划拨：方式供应的》土，地，储备整理成本由土地！。使用者？支付：  —   第二十一条 ！ ：储备土地《经依法出《让、：出租等？所得的收入优先用】。于偿还贷款 【  《   ？第二十？。二条 》市，、县没有进行基【础设施？配套的省政府储备土！地的收入扣除土地】。储备整理《成本后的余额上缴】省财政50》。%用于省重点基【。础设施建设；30】%用于省级土地储】备资金积累;20】%返还土地所在市】、县用于扶持市、】县，基础设施投》入，，。 ： ：。    其》它省政府储》备土地的收入在扣】除土地储备整理成】本后余额上》缴省财政5》0，%用：于省重点基础设施建！设；30%返还土地！所在市？、县用于扶持—。市、县基础》设，施，投，入；20%用于【省级土地《储备资金积累—，  》。 ，  第二十三条 】 市、县》政府：储备土地的出让收】入扣除土地储备整理！成本后其《收，益应当按《。一定比例用于土地储！备资：金积累《   —  第二十四条 ！ 土地储备整理成本！包括 《   》  （一）征地、】拆迁补偿费及有关】税费； 】    （》二）：收购、收回和置【换过程中发》生的有？。。关补偿？费用； 】    （》三）基础设施建设有！关费用； ！    （》四）招标、拍卖【和挂牌出让中发生的！费用；  ！  ： （五？）贷：款利息；》     】（六）经同级财政和！土地行政主》管，部门：核准的其他费用【 《 ，    第二十【五条 县级以上！。人民政？府应当定期将—政，府土地储备规—模、价值量和—供应情况向社会【公布接受监督— 》    第二十六】条 《行政机关及其工【作人员有以下—行为之一《的按照干部管理权限！对直接？责任人员和主要负责！人员给予行政处分】；对主要负责人员需！。要，问责：的按照海南》省行政？首长问责暂行规定执！行；构成犯罪—的依法追究刑—事责任 —  ？   （一）—出让、转让》未经整理的储备土】地的； 》     （】二）未经依》法批准擅自出—让、：转让储？备，土地的？；， 》    （三）【擅自批？。。准将：应，当，由省政府储备的土】地纳入市、县政【府储备的；— ：     （【四）在土地储备【整理工作中玩忽【职守、滥用职权【索取：或非：。法收受他人财物的；！， ？     （五）其！他违反？本办法进行土—地储：备、土地整理的【行为   ！  第？。二十七条 — 损毁或者移动【政府土地储》备界桩和标志的由】土地行政主》管部门责令》限，期改正？处500元以上5】000？元以下罚款》  》   第《二十八条 土】地、财政、发展与改！革等部门应》当制定土地储备、】。整理、出让、收【益使用管理等方面】的实施细则 ！。 ，    《。第二：十九条 本办】。法具体应《用中的问题由省土】地行政主《管，部门负责解释【     】第，三十条 本办法自】2006年9—月1日起实施 】 ，  ： ，