？。 ： 海南】省土：地储备整理管—理，暂行办法 》 ？ 海南省土地储备整！理管理暂行办法 ！    — 海南省《土地储备《整理管理暂行—办法已经2006】年5月？31日？海南省人民政—府，第91次常》务会议审议通过现】予公布自2006年！9月1？日起施行 ！省长 卫留》。成 》 二○○六年六】月三十日 》  —   ？第一条 为深化土】地使用制度改革加】强土地集中统—一管理提《高土地资产效益【根据国家有关规定】结合我省实际制【定本办？法 —    第二条【 本《省行政区域内—的土地？储备、整理及—管理工作适用本【办法？  》 ，  本办法所称土】地储备是指》政府为加强对—土地市场的宏—观调控规范土地【管理根据土》地，利用总体规划和城乡！总体规划将依法征】收的农村集体土【地或者依法收—回、收购、没—收、置换的土—地予以储存的行为】 ：   》  本办法所称土】地整理是指土—地储备整理机构根】据，。土地供应计》划和控制性》详细规？划对土地进》行场地平整、道【路铺设？、供水？、供电、供气等基础！设施建？设将其变为可供【建造房屋和各—类设施的建设用地的！行为 【    第三条【 ， 县级以上—人民：。政，府应当？建立土地储备联席】。。会议制度研究和【协调土地储备整理工！。作中的重大事—项 ？     【第四条 县【级，以上土地《行政主管《。部门负？责本行政区域内的土！地储备？。整理工作；同级人民！政，府发展与改革、【。财政、建《设、城市规划等部门！应当按照各自职责配！合土地行政主管【部门做好土地储备整！。理，工作   ！  省和市、—县应当设立》土地储备整理机【构具体负责土地【储备：整理工作《 》    第》五条 土—地储备应当与土【地利用总体规划【和城乡总体规划相衔！接，实行土地统》一储备、统》一，整理、统一》供应 —    《 土：地储：备，实，。行分级储备》未经县级以上人民】政府依法批》。准任何单位和个【人不：。得储备土地》 ：     第】六，条 下列—土地应当进行储【备 —    （一）【已规划为建设用地】的国有未《利用地； 【   《  ：（二）？依法收回的各类土】地；  】   （三）政府】统一征收《后暂不供应的新增】建，设用地？； —    （四）为】实施城市规划—、政府决《定收回？或者收购的国有【土，地； 《     （五）！由于单位《撤销、迁移、解散】、破产、《进行产业结构—调整：或者其他原因—需要：收回或者《调整的原划拨土地；！ 《     （六）】因流转价格低于基】准地价20%—由政府依法行使【优先收购《权的原出让、划【拨土地； ！    （七—）依法应当储备【的其他土地 ！     第—七条 下—列土地应当由省政府！。储备 【    （一）为】实施规？划或：者因发展需要—由省：。政府出资建》设的：重大建设项目需要】的土地； ！    （二）省政！府依法行使优先收购！权的经国务》。院，或者省政府》批准出让《、划拨的土》地；？ ？    《。 ，（，三）由省和市、【县政府共《。同投资？或者应当由》市、县？政府投资的建设【项目市、县政府以土！地作价？投资或者偿还省政】府代为？出资的？。建设用地； 】     （—四）由省《土地储？备整理机构》出资收购的土地【；  【   （五》）省政府依法收【回的中？央直属企业、—省属企业和军—事单位？的国：有，划拨土地；》   【  （？六）市、县政府拟】招标：。、拍卖、挂牌出让】的底价明显低于【市场价格水平的经营！性，项目用地； 【   》  ：。（七）应当由—省政府储备的—其他土地 —     第】八条 》县级以上土》地行政主管部门应】当会同有关部门根据！土地利用年度计划和！土地储备规模组织】编制下？一年度？的土地储备计—划报同级人民政府批！准，后实施 《     第【九，。条 以收—回方式？储备土地应当—遵循下列程》序 》。。    （一）土地！储备整理机构拟订】土地使用《权收：回方案经土地行政】主，管部门审核》后报同级人》民，政府批准；—     （！二）以有偿方式收】回土地使用权土地】储备整理机构—应当：与原土地使》用权人签订补偿【协议支付补》偿费用；》     】（三）土《地行政主管部门依】法办理土地使—用权注销登》记手续？注销原土地》使用权证《书 》     第—十条 以收购方！式，储，备土地应当遵循【下列程序《 》。    （》一）土地储备整【理机构对拟收购的土！地，权属、面积、四至】。范围、用途及地上】建筑物和《构筑物的《权属、面积等进行】实地调？查； 《  ？   （二）土【地储备整理机构与】。。土地：使用权人协商—。委托：评估机构对拟收购】的土地使用权价格】进行：评估协商确定土【地使用权收购价格；！     ！（，三）土地储》备整理机构拟订土】地，使用权？。收购：。。方案经土地》行政主？。管部门？。审，。核报同级政》府批：。准与：原土地使用权人签】订，。。合同； 》     （四】）土地储《备整理机构在支【付收购土地使—用权的定金或者约】定费用后土地行【政主管部《门即依法办理土地】使，用权注销登记—手续注销原土地使用！权证书 —     第【十一条 以征收！方式储？。备国有土地按照【有关土地管理的【法律、法规》办理 — ，   ？。。第十二条 纳】入政府？。储备的土地由—土地行政主管部【。。门报经同《级政府同意向土地】储备整理机构—核发土地储》备整理权属证—书后进行《储备 《 ：     土地【储备整理机构应当按！照基：准，地价评？估，确认储备《土地价格核定土【地资：产量 【 ， ，  土？地储备整理》机构对？储备土？地应当统一》立桩定界《设立政府土地储【备标志 】    第》十三条 —土地储备整理机【。构，应当编制年》度土地整理》计划报同级政府批】准，后对储备《土地实施统一整【理 》  ：   第十》四条 储备【土地整理工程应【当采取公开招标投标！等，公平竞争方式—确定土地整理单位】 ？     —第十五条 土】地储备整理资金通过！下列途径筹》集   】  （一）政府【财政拨款； 】   《  ：。（二：）储备土地出让【收益； —     （【三，），各，。类贷款； 【     —（四）其他资—金 》     土地【。储备整理资金—应当接受财政、审计！、土地等部门的【监督禁止任何单【位和个人擅》自截留？、挪用？土地储备整理资【金   】  第十《六条 省和市、！县设立土地储备整】理专项资金用于政】府储备土地》的征：收、有偿收回、收】购和整理土地—储备整？理专项资金实行专】户存储？、封闭运《作、独立核算专项】用于土地储》备整理  】   土地储—备整理机构》根据年度土地储【备，的需要向土地行政】主管：部门提交土地储【。。备整理资金使用计】划报同级人民政府批！准     ！第十七条 储备！。土地供应前建设规】划行政主管部门应】当出具储备土地【的规划设《计技术条件 ！  ：   未经建设【规划：行政主？管部门出具规—划设计条件的储备】土地不得供应 ！     第十八！条 ： 已经列入—年度供应《计划的储备》土地由土地储备【整理机？构统一整理形成建设！条，。件并经同级》土地：行政主管部门验收】合格后方可》供应 —     县级以】上人民政府在同【。等条件下应》当优：先在储备土地中安】排项目建设》用地储备《土地符合项目建设用！地选址条件却—。在储备土地范围外选！址的有？。关部门？不得：办，理用：地手续  ！  ： 第十九《条 ？ 未列入年度—供应计？划，的储备土地土—。地储备整理机构可以！临时利用（如绿化】、出租？、依法担《保贷款等）— ？     》土地储备整理机构不！得兼营除《临时利？用，储备土地以外—。的其他经《营性业务 】     第—二十条 储【备土地以有》偿方式供地的储备】土地使用权出让价格！不得低于基准地价】   【  储备土地以划】拨方式供《应的土地储备整理成！本由土地使用者支】付 ？ ，    》 ，第二十一条 — 储？备土地经依》法出让、出租等【所得的收入优—先用于偿还贷—款 —  ：  第二《十二条 》 市、县没有进【行，基础设施配套的省政！府储备土地的收入扣！。除土地储备整—理成本后的余额上】缴省财政50%用】于省重点基础—设施建设；3—0%用于省级土地储！备资金积累;20】%返：还土地所在市、【县用：于，。扶持市、县基础设】施投入《    【 其它省政府储备土！地的收入《在扣除土《地储备？整理成本后余—额上缴省财政5【。0%：用于省重点基础设】施建：设；30%返还土地！所在市、县》。用于：扶，持市、县基础设【施投入；20%用】于省级土地储备资金！积累？ ：     第二十！三条 》市、县政《府储备土地的出让】收入：扣除土地储备整理】。成本后其收益应当】按一定比例》用于土地《储备资金积累—    】 第二十四条 【 土地储备整【理成本包括— ？     （一【）征地、拆》迁补偿？费及有？关税费； —    — （二）收购、收回！和置换过《程中发生的有—关补偿费《用； 【    （三）基础！设施建设有》关费用；《 ？ ，    《 ，（四）招标、拍【卖和挂牌《出让中发生的费用；！ 》 ，   （五）贷【款利息； — ，     —（六）经《同级财政和土—地，行政主管部门核【准的其？他费用 —     第二】。十五：条 县》。级以上人民政—府应当？定期将政府》。土，地储备规模、价值】量，。和供应？情，况，向社会公布》接受监？督 》。 ，   ？ ，第二十六《条 行》政机关及其工—作人员有《以下行为之一的按照！干部管理权》限对直接责任人员】和主要负责》人员给予行政—处分；对《主要负？责人员需要问—责的按照《。海南省行政》首长问？责暂行规定》执行；？构成犯罪的依法追究！刑事责任 ！    《（一）？出让、转让未—经整理的储》备土地的； 】    》 （二？），未经依法批准擅自】出让：、转让？储备土地的》； 》     （三）擅！自批准将应当由【。省政府储《备的：土地纳入《市、县政府储备的；！，   — ， （四）在土地【储备整理工作中【玩忽职守、滥—用职权索取或—。非法收受他人财物的！；    ！ （五）其他违反本！办法进行土地—储，备、土地《整理的行为— ，     第二！。十七条 —损毁或？者移：动政府土地储备【界桩和标志的由【土地行？政，主管部门责令限【期，改正处50》0元：以上500》0元以下罚款 ！   ？  第二十八条 ！ 土地、财政、发展！与改革等部门应【当制定土地储备、】整，理、出让、收益使用！管理等方面的实施】细，则    ！ 第：二，十九条 本办】法具：体应用中的问—题由省？。土地：行政主管部门—。负责解？释 —。    第三—十条 本《办法自2006年9！月1日起实施 】   《