《 ： ， ？ 海南省土》地储备整《理管理？暂行办法 】 海南省土地储备】整理管？理暂行？办法 《     海】南省土地储备—。整理管理暂行办法】已经20《0，。6年5月31日海】南，。省人民？政府第9《1次：常，务会议审议通—过现予公《。布自200》。6年9月1日起【施行 省】长 卫留成 ！ 二○○六年六月！。三十日 【  ？   第一条 【为深化土《地使：用，制度改革加强土地】集中统一管理提【高土地资《产效：益根据国家有关【规定结合我省实际】制定本？办法  】   第二条— 本省行政区域！内的土地储》备、整理《及管理工作适用本办！法 ？     本】办法所称土地储【。备是指？政府为加强对土地】市场的宏观调控规】范土地管理根据土】地利：用总：体规划和城乡—总体规划将》依法征收的农村集】体土地或者依法【收回、收购、没收、！。置，换的土？地予以储存》的行为 》。 ，    》 本办法所称土地整！理是指土地储备整理！机构根？据土地供应计划【。和，控制性详细规划对土！地，进，行场地平《。整、道路铺》设，。、供：水、供？电、供气等基—础设施建《设将其？变为可供建造—房屋和各类》设施的建设用地【的行为 —     第三条！ ， 县？级以上人民政府【应当建立土》地储备联席》。会议制度研究和协】调土地储备整理工作！中的：重大：事项 【 ，   第四条 ！。县级以上土地行政】主管部门负责—本行政？。区域内的土》地，储备整理工作；同】级，人民政府发展与【。改革、财政、建设】。、城市规划等部门】应，当按照各自职—责配合土地》。行，政主管？部门做好《土地储备整理—工作 —   ？  省？和市、县应》。当设立土地》。储备整？理机构具体负责土】地储备？整，理工作？  —   第五条— 土地储—备应：当与土地《利用：总体规划《和，。城乡总体规》划相衔接实行土【地统一储备、统【一整理、统》一，供应 —  ：   土地储—备实：行分级储备》未经县级以上人民】政府依法批》准任何单《位，和个人？。不得储备土》地 》     》第六条 下【列土地应当进行【储备  】   （一）—已规划为建设—用地的国有未—利用：地； 》。 ：    （》二）依法收回的各类！土地； 】  ：  （三）》。政府统一征》收后暂不供》应的新增建设用地；！    】 （四）为实施城市！规划、政府决定【收回或者收购的【国有土地； —     【（五）？由于单位撤销、迁】移，、解散、《破产、？进行：产业结构调整或者】其他原因需要收【回或者调整的原划拨！土地；？ ：    —。。 （六）因流转价格！低于基准地价20%！由，政府：依法行？使优先收购权—的原出让、划—。拨土：地；  】。   （七）依【法应当储《备的其他土》地 —    第七—条 下列土地应！。当由：省政府储备 ！   ？  （一）为实【施，规，划或者因发展需【。要由省政府出资【建，设的重大建设项目需！要的土地； ！   ？  （？二）省政《府依法行《。使优先收购权的经国！务院或者省政府【批准出让、》划拨的？土地；  ！ ，  （？三）由省和市—、县政？府共同？投资或者应》当由市、县政府投】资的建？。设项：目市、县《政府：以土地作《价，投资或者偿还省【政，府代为出资的建【。设用地； 》 ？    （四）由省！土地储备《整，理机构？出资收购的》土地； 【  ：   （五）省政府！依法收回的》中央直属企业—、省属企业和军事】单位的国《有划拨土地；【 ：     （【六）市、县政府拟招！标，、拍卖、挂牌出【让的底价明显低【于，市，场价格？。水平的经营性—项目用地《。；    ！ （：七）应当由省—政府储备的其他土地！，    【 第八条 县级！以上土地行政主管部！。门应当会同有关【部门：根据：土地利用年度计划】和土地储备规—模组：织编制下一年度的】土地储备计划报同】级人民？政府批？准后实施    ！ 第九条》 ， 以收《回方式储备土地【应当遵循下列程序 ！。 ：   ？ ， （一）土》地储备？整理机构《拟订土地使用权收】回方案经《土地行政主管部门】。审核：后报同级人》民政府批准》。； 《     （【二）：。以有偿方式收回【土地使用权土地储】备整理机构应当与原！土，地使用权人签订补】偿协议？支付补偿费》用； 【   ？ （三）土》地行政主管》部门依法办理土【地使用权注销登记】手续注销原土地使用！权证书  ！ ，  第十条》 以收》购方式储备土地【应当遵循《下列程？序   】  （一《）土地？储备整理机构对拟】收购：的土地权属》、面：积、四至范围、用】途及：地上建筑物》和构筑物的权属【、面积等进行实地调！查； ？。。 ， ，     》（二）土地储备整】理机构与土地使用权！人协商委托评—。估机构？对拟收购的土地使用！。权，价格进？行评估协商》确定土地《使用权收购》价格； 】。    （三）【土地储备整理—机构拟订土地使用权！收购方案《经土地行政》主管部？门审核报同级—政府批准与原土地】使用权？人签订合同； 】。     （四）！土地储备整理机【构在支付收购土【地使用权《的定金或者约定费】用后土地行政主管部！门即依法办理土地使！用权注销《。登记手续注销原土地！使用权证《书  【   第十一条【 ， 以征《收方式储备国有【。土，地按照有关土—地管理的《法律、法规办理【   —  第十二条 【 ， 纳入政府储备【的，土地由土地行—政主管部门》报经同级政府同【意向土地储备整理】机构核发土地储备整！理权属证书后—进行储备 【。  ？  ： 土：地储备整理机—构应当按照》基准地价评估—确认储备《。土地价格核定土【。地资：产量  】  ： 土地？储，备整理机构》对储备土地》应当统一立桩—定界设立政府—土地储备《标志？ ：     第十三！条 土地—储备整理机构应【当编制年度土地【整理计？划报同？级政府批准后—对储：备土地实施统一整理！    】 第十四条 储！备土地整理工程【应当采取公开招【标投：标等公平《竞争方式《确定土地整理—。单位   ！  第十五条— 土地储备整理！资金通过下列途【径筹集 】    （一）政】府财政拨款； ！ ：    《（二：）储备？土地：。出让收？益； —。  ：   （三）—各类贷款； ！     （四【）其：。他资金？ 》。    《土地储备整理资金】应当接受《财政、审计、—土地等部门的监督禁！。止，。任何单位和》个人擅自《截留、挪用土—地储备？整理：资金 【    第十六条】 省和市、县】。设立土地储备整理专！项资金用《于政府储备土地的】征收、有偿收回【、收购和整理土【地储备整理专—。项资金实行专—户存储、封闭运作、！独立核算专项用【于土地储《备整理  】   土地储备【整理机构根据年度土！地储：备的需？要向土地行政—主管部门《提交土地储备整理资！金使用计《划报同级人民—政府批准 》 ， ： ，   第《十七条 储备】土地供应前建设规划！行政主管部门—。应当出具储备土地的！规，划设计技术条件 ！ ： ，    未经建设规！划行政主管部—门出具？规划设计条件—的储：备土地不《得供应  ！   第十八条 ！ 已：经列入年度供应【计划：的储备土地由土【地储备整理》机构统一《。整理形成建》设条：件并经同级土地行】政主管部《门验收合《格后方？可供：应 —    县》级以：上人民政府在同等】。条件下应当优先在储！备土地中安排项目】建设用地储备土地】符合项？目建设用地选址条】件却在储备》土地范围外选址【的有关？部门不得办理—用地：手续 【    第十九【条 未列入年度！供应计划的储备【土地土地储》备整理机构可以临】时利用（《如绿化、出租、依法！担保贷款等）【 ：    》 土地储备整—理机构不得》兼营除临时利用【储备：土地以外的》其他经营性业务】    【 第二十条 —。 储备土地以有】偿方式？供地的？储备土？地使用权出让价格不！得，低于基准《地价 《 ？  ：  储备土地以划】拨，方式供？应的：土地储备整》理，成本由土《地使用者支付【     】第二十？一，条 储备—土地经依法》出让、出租》等所得的收》入优先？用于偿？还，。贷款？    【。 第二十二条— 市、县—没有进行《基础设？施配套？的省政府储备—土地的收入扣除【土地储备《整理成本《。后的余额上》缴省财政5》0%用于《省重点基《础设：施建：设，；，3，。0%用于省级土地储！备资金？积累;20%返还】土地：所在市、县用于扶】持市、县基础设施】投入  】   其它省—政府储备土地的【收入在？扣除土？。地储备整《理成本后余额上【缴省财政5》0%用于省重点【基础设施建设；3】0，%返还土地所在【市、县用于扶持【市、县基础设施投入！；20？%用于省级土地储备！。。。资，。。金，积累   ！  第二十三条 ！ 市：、县政府储备—。土地：的出让收入扣除【土地：储备整理成》本后其收益》应当按一定比例用】。于土地储备资—。金积累 【     》。第二十四条 — 土地储备整理成！本包括 》 ？。   ？ （一？），征地、拆迁》补偿费？及有关税费；【 ，     【（二）收购、—收回和置换过程【中发生的有关—补偿费用；— 《   ？ （三）基础设【施建设有关费用；】   【  ：（四）招标、拍卖和！挂牌出让中发—生的费用；— ：     （五）！贷款利息； 】     （【六）经同级财政和】土地行？政主管部门》。核准的其《他，费用 《     【第二十五条 】县级以上人民—政府应当定期将政府！土地储备规》模、价值量》和供应情况向社会公！。。布接受监督 】     第二】十，六条 《 行政机关及其工作！人员有以下行—为之一？的按照干部管理【权，限对直接责任人员和！主要负责人员给【予行政处分》；对主要负责人【员需要问《。责的按照《海南：省行政首长问责【暂行规定执》行；构成《犯罪的依法追—究刑事责任— ：    》 ，（一）出让、转让未！经整理的储》备土地的； 【     （】二）未？经依：法批：准擅自出让、转让储！备土地的；》    】 （三）《擅自批准将应当【由省政府《储备的土地纳入市】、县：政府储备的； ！     （四】）在土地储备整理】工作中玩忽》职守、滥《用职权索取或非法收！受他人财物的； ！  《   （五》）其他违反》本办：法进行土地储备【、土地整《理的行为》 《 ，   第二》十七条 》 损：。。毁或者移动政—府土地储备界桩和】标志的由土地行政】主管部门责令限【期改正处《500元以》上5：000元以下—罚款 —    第二—十八条 土【地、财政、发展与改！革等：部门应当《制定土地储备、【整理、出让、收益】使用管理等方—面，的实：。施，细，则 ？。   》  第二十九条 】 本办《法，具体应用中的—问题由省土地行政】主管：部，门负责解释 】 ，   ？。  第三十条 本办！法自2006年9】。月1日？起实施 —  ？