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》 海南省《土地：储备整理管理暂行】办法
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海南省》。土地储备整理管【。理暂行？办法
》 海南省！土，地储备整《理管理暂行办法已】经2006》年5月3《1日海南省人民【政，府第：91次常务会议审】议通过现予》公，布自20《06年9月1日【。起施行—
省长 卫—。留成
— 二○○》六年：六月三十日
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？ 第一条！ 为深化土地使用】制度：。。改革加强土》地集中统《一管理？提高土地资产—效，益根据国家有关规】定结合我省实际制定！本，办法
【 《第二条 本省行！政区域内的土地【储备、整理及—管理工作适》用，本办法？
！本办法？所称土地储备是指】。政府为加《强对土地市场的宏】观调控？规范土地管理根【据土地利《用总体规划和城【乡总体？规划将？依法征收的农村【集体土地或》者依法收回、收购、！没收：、置换的《土地予以储存的【行为
— 本办【法所称土地》整理是指土地储备】整理机构根据土地供！应计划和控》制性详细规划对土】地进行场地平整、道！路铺设、供水、供电！、，。供气等基础设施建设！将其变为可供建造房！屋和各类设施的【建设用地《。的行为
！ 第三》条 《县级以上人民政府应！当建立土地》储备联席会议—。制度研究和》协，调土地储《备整理工作》中的重大事项—
？ ： 第》四条 县级【以上：土地行政主管部门】负责本行政区域内的！土地储？备整理工作；同【。级人民政《府发：展与：改革、财政》、建设、城市规划】等，部门应当按照各【自职责配合》土地行政主管部门】做好土地储备—整理工作
】 省和【市、县应当》设立土地《储备整理机构具体】负责土地储》备，整理工作
！ 第五—。条 土地储【备应当与土》。地，利用总体规》划和城乡总体规【划相衔接实行—土地统？一储备、统一—。整理、统一供应】
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： 土地储备！实，行，分级储备未经—。县级以上人民政府】依法批准任何单位和！个人不得储备土地】
— 第六》条 下列土地】应当进行储备
】
》 （一）已规【划，为建设用地的国有】未利用地；—
【 （二）依法收回的！各类土地；—
【 （三？）政府统一征收后暂！不供：应，。的，新增建设《用地；？
】 （四）为实施城】市规划、政府决定】收回或者收购—的国有土地》；
》 ？ （五）由于—单位撤销、迁移、解！散，、，破产、进行产业【结，。构调整或者其他原因！需，要收：回或者调整的原划拨！。土地；
》
《。 ： （六）因流转价】格低于基《准地价20》%由政府依》法，行使优先收购权的】原出让、《。划拨土地；—
《 《（七）依法应当【储备的其他土地【。，。
，
第】七，条 下列—土地应当由省—政府储备
】 （一）为！实施规划或》者因：发展需要由省政府出！资，建设的重大建设项】。目，需要的土地；
！ （二】）省政府依法行【使优先收购》。权的：。。经，国务院或者省政府】批准出让《。、划拨的《土地；？
【 （？三）：。。由省和市、县政府】共同投资或者应当】由市、县政府投【资的：建设项？目市、县政府—以土地作价投资或者！偿还省政《府代为出资的建设用！地；
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： （四【）由省土地》储备整理机构出资收！购的土地；》
《 》（五）省政府依法收！回，。的中央直属企业、】。省，属企业和军事单【位的国？有划：拨土地；》
《 （六—）市、县政府拟招】标、拍卖、挂牌出让！的底价明显低—。于市场价格水平【的经：营性：项目：用地；
》
《 （七）应当由！。省政府储备的其【。他土地
— 第八】。条 县级以上】土，地行政主管部门应】当会同有关部门根】据，土地利？用，。年度：计划和土地储备规】模组织编制下一【。年度的土地储备计划！报，。同级人民政》府批准后实施
】。 《 第九条 》 以收回方—式储备土地应当遵】循下列程序
【 ？ ： （一）土地储备整！理机构拟订》土地：使用权收回方案经土！地，行政主管部门审核后！报同级人《民政府批准；
】
： ？ （二《）以有偿方》式收回土地使用权】土地储备整理机【构应当与原》土地使用权》人签订补偿协议支付！补偿费用；》
？ 《 ：（三）土地行—政主：管部门依法办理土】地使用权注》销登记手续注销原土！地使用权证书
！ ： ？ 第十条《。 以《收购方式储》备土地应当》遵，循下列程序
】 （一）！土，。地储备整理机构对】拟收购？的，土地权属、面—积、四至范围、用】途及地上建筑—物和构筑物的权属、！。面积等？进行实地调查；
】
（二！）土地储备整理【机构：与土地？使用权人协商委托】。评估机？构对：拟收购？的土地使《用，。权价：格进行评估》协商确定土地使用】权收：。购价格；
！ ： （三）》土地储备整理机【构拟订土地使—用权收购方案经土】地行政主《管部门审核》报，。。同级政府《批准：与原土地使》用权人签订合同；】
— （？四）土？地储备整理机构【在支付收购土地使】。用权的定金或者【约定费用后》土地行政主管部门】即依法办理》土地使用权》注销登记手续注【销原土地使用权证】书
】。 第十一》条 以征收【方式储备国》有土地按照有—。关土地管理的法律】、法规办理
【。 ： 第十二条】 纳入政府【储备的土地由土地】行政主管部门报【经同级政府同意向土！地储：备整理机构核发土】地，储备整理权属证书】后进行？储备
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土】地储：备，整理机？构应当按照基准地价！评估：确认储备土地—价格核定土地资【产量：，
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》 土地储备—。整理机构《对储备？土地应当统一立桩】定界设立政》府土地储备》。标志
】 ：。 第十三条 】土，地储：。备整理机构应—当编制年度》土地整理计划—报同级政《府批准后对储备土】地实施统一》整理
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： ？ 第十四》条， 储备土—地整理工程应当【采，。取公开招标投标等】公，平竞争方式确定【土，地，整理单位
【 《 第十五条 ！土地储备整理资金通！过下列途径》筹集：
？ 》 （一）政府—财，政拨款？；：
【 （：。二，）储备土地》出让收益；
【
：。 ： （三）各类】。贷款；
【 （—四）其他资金
！ 土【地储备整理资金应】当接受财政、审【计、土地《等部门的监督禁止任！何，。。单位：和，个人擅自截留—、挪用土地储备【整理资金
】 第—十六：条 省和市、】县设立土地》储备：整理：专项资金用于政府储！备土地的征收、有偿！收回、收购》。和整理土地储备整】理专项？资金实行《专户存储、》。封闭运作、独立核算！专项用于土地储备整！理
？ ， ： 土地储—备整理机《构根据年《度土地储备的需【要向：土地：行，政主：管部门提交土地【储备整理资金使用计！划报同级人民政府批！准
《 第十【七条 储备土】地供应前建》设规划行政主管【部门应？当出：具储备土地的规划】设计技术《条件
【 未经建设规！划行：政主管部门出具规】划设计条件的储备土！。地不得供应》
— 第十八条 ！。 已经？列入年度供应计【划的储备《土地由土《地，储，备整理机构统一整】。理形成？。。建设条件并经同【级土：地行政主管部—门，验收合？格后方可供》应
》 县级以上！人民政？府在同等条件—下应当优先在—储备土地中》安排项目建设用【地储备土地》符合项目建设—用地：选址条件却》在储备土地范围外】选，址的有关部门不【得办理用地》手续？
— 第十九》条，。 ？未列入年度供—应计划的《储备土地土地储备整！理机：构可以临时利用（】如绿化、出租、依】法担保贷《。款等）
【 》土地储备整理机【构不得兼营》除临时利用》储备土地以外的其他！经营性业务
【
》 第二《十条 储备【土地：以有偿方式供地【的储备土地使用权出！让价格不得》低于基准地价
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： ： ： 储备？土地以划《拨方式？供应的土地》储，备整理成本由土地使！用者支？付，
】 第二十《一条 ？ 储备《土地经依法出让、】出租等所得的收【入优：先用于偿还》贷款
！ 第二十二条【 市、县没有】进行基？础设施配套》的省政府储备土【地的收入扣除土地】储备整理成本后【的余：额上缴省财政50】%用于省重点基础设！施建：设；30《%，用于省级土》地储备资金积—。累;20%返—还土地所在》市、县用于扶持市、！县基础设施投—入，
？ 其它】省，政府储？备，土地：的收：。入在扣除土地储备】整理成本后》余额上缴《省财政？50%用于》省，重点基础《设施建设；30%】返还土地所在—市、县用于》扶持市、县基—础设施投入；—20%？用于省？级土地储备资金积累！，
【 第二十三条— 市、县政府储！备土地的出让收【入扣除？土地：储，备整理？成本后其收益应当】按一定比例用于土】地储备？资金积累
！ ， ， 第二十四—条 土地—储备整理成》本包：括
！ （一）《征地、拆迁补偿【。费及有关税费—；
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： ， （二）收购！、收回和置换过程中！发生的？。有关补偿费用；【。
】。 （三）基础—设施建设《有关费？用；
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— （四）招标—、拍卖？和，挂牌出让《中发生的费用—；
】 （五《）贷款利息；—
》 （六）经同！级财政和土地行政主！管，部，门核准？的其他费用》
？ 第【。二十五条 》 县级以》上人：民政府？应当：。定期将政府土地储】。备规：模，、，价值量和供》应情：况向社？。会公布接受》监督？。
— 第二十》六条 行政机关！及其工作人》员有以下行为之【一的按照《干部管？理权限对直接责任人！员和主？要负责人员给予行】政处分；对》主要负责人员—需要：问责的按照海—南省行政首长问责暂！行规定？执行；构成犯罪【的依法追究刑事责任！
？ ：。。 （》一）出让、转—让未经整理》的储备？土地的；《。
【 （二）未—。经依法批准》。擅自出让、》转让储备土地的【；，，
（！三）擅自批准将【应当由省政府储【备的土地纳入市、县！政府储？备的；
—。 》 （四）在土—地储备整理工作中】玩忽职守、》滥用职权索取—或非法收受他人财】物的；
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，。 （五）！其他违反本》办法进行土地储备、！土地整？。理的行为《
！第二十？七条： 损毁或者【移动政府土地储备】界桩和标志的由土地！行政主管部》门责令限期改正【处500元以上50！00元以下罚款【
： 第二】十八：条 土》地、财？政、发展与改革【等部门应《当制定土地》储，备、整理、出让、】收益使用《管理等方面的实施细！则
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第】。。二十九？。条 本》办，法具：体应用中的问题【由省土地行政主管】部门负？责解释
】 第》。三十条 本办法自2！0，06年9月》。。1日起实施 —
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