。。 ！ 海南省土地储】备整理管理暂行办】法 海南】省土地储备整理【管理暂行办法 】     【海南省土《地储备整理管理【暂行办？法已经2006【。。年，5月31日海—。南省人民政府第【91次常务会—议审议通过现—予公布自2006年！9，月1日起施行【 ？ 省长 卫留成】， 《二○○六《年六月三十日 ！     【第一条 为深化土地！使用制度改革加强】土地：集中统一管理提高】土地资产效益根据国！家有：关规定结合我省【实际制定本办法】 ，   》  第二条 】本省行政区》域内：的土：地储：备、：整理及管理工作适用！本办法 【    《 ，本办法？。所称土地《储备：。是指政府为加强对】土地：市场的宏《。观调控规范土地【管理：根据土？地利用总体规划和】城乡总体规划—将依法征收的农【村集体土地》或者依法《收回：、，收购、没收、置换】的土地予以储存的行！为：  》。   本办法所称】土地整理《是指土地储备整理机！构根据土《地，供应计划和》控，制性详细规划对【。土地进行场地平整】、道路？铺设、供水、供电】、供气？等基础设施建设将其！变为可供建造房屋】。。和各：类设施的建设用地】的行为《 ？    《 第三条 — 县级以上》人民政府《应当建立土地—储备联席会议制度】研究和协调土地【储备整理工》作中的重大》事项：，  》   第《四条 《 县级以上》土地行政主管部门负！责本行政区域内的】土地储？备整理工《作；同级人民—政府发展与》改革、？。财政、？建设、城市规划等部！门应：当按照各《自职责配《合，土地行政主管部门】做好土地储备—整理工？。作  【   ？省和市、县应当【设立土地《储备整理机构具体负！责土地储备》整理工作 — ？ ，   第《五条 》土地：储备应？当与土地利用总体】规划和城乡》总体：规，划，相衔接实行土地统一！储备、？统一整理、统一供】应  【 ，  土地储备—实行：分级储备未》经县级？以上人？民政府？依法批？准任何单位和个【人不得储备》土地 【    《第六条 —下，列土地应当进行【储备 《     （】一）已规划为建设】用地的国有未利用】地；： 《     （二）依！法收回的《。各类土地；》 ？     （三）！政，府统一征收后暂不供！应的新增建设—用地； —。 ：。 ， ，  ：（四）为《实，施城市？。规划、政府决定【收回或者收购的【。国有土地《；     ！（五：）由于？单位撤销《、迁移、解散—、破产？、，进行产业结》构调整或者其—他原因？需要：收回：或，者调整的原划拨土地！。； 《 ，   ？。  （六）因流转】价格低于基准地【价，20%由政府—依法行使优先收购权！的原出让、划—拨土：地； 《    — （七）依》法，应当储备的其—他，土地？   —  第七条 — ， 下列土地》应当由省政府储【备： ？     》（一）为实》施规划或者因—发展需要由省政【府出资建设的重大建！设项目需要的土地；！。 《。     （二）】省政府依法行使优先！收购权？的经国务院或—者，省政府批准出—让、划拨的土地；】 》    《（三）由省和市、】县政府共《同投资或者应当由】市、县政《。府投资的《建设项目市、县【。政府以土地作价投】资或者偿《还省政？府代为出资的建设】用地；  】   ？。（四）由省土—地储备？整理：机构出资《收购的土地； ！。     —（，五）省政府依法收回！的中央直属企—业、省属企业—和，军事：单位的国《有划：拨土地； ！    （六）市】、县政府拟招—标，、拍卖、挂牌出让】的底价明显低于市】场价格水平》。的经营性项》目用：地；   ！  （七）应当由】省，政府储备的其—他，土，地    ！ 第八条 — 县级？。以上土地行政主管】部门应当《会同有？关部门根据》土地利？用，年度计？划和土地储备规模组！织编制下一年度的】土地储？备计：划报同级《人民政府批》准后实施 》     》 第九条 》 ：以收回方式储备【土地应当《遵循：下，列程：序  —  ： （一）土地储备整！理，机构拟订《土地使用权》收回方案经土地行】政主管部《门审核后报同—级人民政府》批准；  ！   （《二）以？有偿方式《收回土地《。使用权土地储备【整理机构应当—与原土地使》用权人签订》补偿：协，议支付补偿费用；！  》   ？（三）土地》。行政主管部门—依法办理土地使用权！注销：登，。记手续注销原土地使！用权证书 —     【。第十条 —以收：购方式储备土—地应当遵循下列【。程序 《    — （一）土地储【备整理机构》对，拟收：。。购的：土地权属、面积、四！至范围、用途及【地上建筑物和构【筑物的权属》。、面积等进》行实地？调查； 《     （】二）土地储备整理机！构与土地《使，用权人协商》委托评估《机构对拟《收购的土地使用权】价格进行评》估协商确定土地【使用权收购价—格； 《  《   （三》。）土地储备整理【机构拟订《土地使用权收购【方案经土地》行，政主管部门审核报同！级政：府批准？。与原土地使》用权人签订合—同；： ？   ？  （？四）土地储》备整：理机构在支付—收，购土地使《用权的定金或者【约定费？用后土地行政主管部！门即依法办理土地使！用，权注：销登记手续注销【原土地使用》权证书 》 ？    第十—一条 以征【收方式储《备国有土地按照【有关土地管理的法律！。、法：规办理   ！ ， 第十二条》 纳入》政府储备的土—地由土地《行政主管部》门报经同级政府同】意向：。土地储备整》理，机，构核发土《地储备整理权属【证书：后，进行：储备 《   》  土地储备整理】机构应？当按照基准地价评】估确：认储备土地价—格核定土地资产量】  —   土地储备整理！机构对储备土地应当！统一立桩定界设立】政府土地储》备标志《 ？   ？  ：第十三条 》 土地储备—整理机构应当编制】年，度土地整理计划报】同级政？府，批准后对储备土地实！施统：一整：理 ？ ？    第十四条 ！ 储备土地整理工！程应当采《取公开？招标投标等》公平竞争《方式确定《土地整理《单位 —   ？  ：第十五条 土】地储备整理资金【通过下列途径筹【集 —    （一）政】府财政拨《款； 》。     （二】）储备土地出让收】益，；：   —  ：。（三）各类》贷款：；  【   （《四）其他资金—。 ：  《   土地储备【。整理资金《应当接受财》。政、审计、土地等部！门的监督禁止任何】单位和个人擅自截】留、挪用土地—储备：整理资？金    ！ 第十？六，条 省和—市、：县设立土地》储备整理专项—资，金用于政府》储备土地的》征收、有偿收回、】收购和整理土地【储备整理专项资金】。实行专户《存储、封闭运作、独！立，核算专项用于土【地储：备整理 —  ：   土地储—备整理？。机构根据年》度土地储《备的需要向土地行政！主管部门《提，。交土地储备整理资金！使用计划报》。同级人？民政：府批准 【    《第十七条 》 储备《土地供应前建设规】。划行政主管部门应】当出具储备土地【的规划设计技术条】件   】  未？经建设规划》行政主管《部门出具规》划设计条件的储备土！地不得供应— ， ？    第》。十八条？。。 ， 已经列入年【度供应计划的—储，备土地由土地储备整！理机构统《一整理形成建—设条：件并经同级土—地行政主管》部门验收合格后【方可供应 【    》 县级以上》人民：政府在？同等条件下应—当优先？在储备土地中安排】项目建设《用，地，储备土地符合项目】建设用地《选址条件却在储备土！地，范围外？选址的有关部门【不，得办理用《地手：续    ！ 第十九条 【 未列？入年度供《应计划的储备土【地土：地储备整理机构可】以临时利用（如绿化！、出：租、：依法担保贷款—等） —。     土—地储备整理机构【不得兼营《。除临时利用储备土地！以外的其他经营性业！务    ！ 第二十条 — 储备土》地以有偿方》式供地的储备土地】使用权出让价格不得！低于基准地价 】 ， ：    储备土【地，以划拨方式供应的】土，地储：备整：理成本由土地使用】。者，支，付 《。     第【二十一条《 储备土—地经：依法出让、》出租等所得》的收入优先用于【偿还贷款 【 ，     第二【十二：条 市、县没】有，进行基础《设施配套的省—政府储？备，土地的收《入扣除土《地储备整理成本后】的，余额上缴省》财，政，50%？用于省重《点基础？设施建设；30%】用于省级土地储备】资金积累;20【%返：还土地所在市、县用！于扶持市《、县基础设施投入】， ：     其它】省政：府储备？土地的收《。入在扣？除，。土地储备整理成本】。后余额上缴省财政5！0%用于省重点基】础设施建设；—30%返《还土地所在市、县】用于扶持市、县【基础设施投入—；20%用于—省级土地储备资金积！累： ：   《  第二十三条 】。 ， 市、县政府储备土！地的出让收入扣除土！地储备？整理成本《后其收？益应当？按一：定比：例用于？土地储备《资金积累 ！ ，。   第二十四【条 土地储【备整理成《本，包括： ？    》 （一）征》地，、拆迁？补偿费及有关税费】； 》   ？  （二）收购、】收回和置换过程中发！生的有关补偿费用；！     ！（三）基《础设施？建设：有关费？用，； 《     （【四）招标、》拍卖和挂牌》出让中发生的费【用； —     》（五：）贷款利息； ！     （六）！经同级财政和—土地行政主》管部门核准的其他】费用：   【 ， 第：二十五条 》 县级以》上人民政府》应当定期将政府土】地储备规模》、价值量和》供应情况向社会公布！接受监督 ！    《第二十？六条 ？ 行政《。机关及其工》作人员有以下行为】之一的按照干—部管理权限对—直接：责任人员和主要【负责人员给予—行政处分；对主【要负责人员》需要问责的按照海南！。省行政首长问责暂】行规定？执行；构成犯罪的依！法追究刑事责任 ！     【。（一）出让、—转，让未经整理的储备】土地：的；  】   （二）未【经依法批准擅自【出让：、转让储备土地的】；：   —  （三）》擅自：批准：将，应当由省政府储备】的土地纳入市、县】政府储？备的； 【     （四）】在，土地储备整理工作中！。玩忽职守、》滥用职权《索取或非法收受他人！财物的； —   》  （五）其他违反！本办：法进行土地》。储备：、土地整《理的行为 — ：     第—二十七条 损】毁或者移动政府【土，地储备界桩和标志的！由土地？行政主管《部门责令限》期改正处500元以！上，50：00元以下罚—款    】。 第二十《八条 》土，地、财政、发展与】改革等部门应当制】定土地储备、整【。理、出？让、收益使用管【理等方面的实施细】则， ： ？    第二—十九条 —本办法具体应—用中的？问题由省土地行政】主管部门负责—解释   ！  ：。第三十条 本—办法自200—6年9月1日起实施！   —