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海南省土地！储，备整理管理暂行办】法 ：
《海南：省土地储备整—理管理暂行办—法，
】。。 海南省土地储【备整：理管理暂行办法已】经2006》。年5月3《1日海南省人民政府！第91次常》务会议审议》。通，过现予公布自—2，0，。06年9《月1日起《施行？。
省长 【卫留成
】 二○○六年六月三！十日
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： ， 第一条 ！为深：化土地使用制—度改革加强土地集中！统一管理提高土地】资产效益根据国家有！关规定结合我省实】际制定？本办法
— ： ？ 第二条 本省！行政区域内》的土地储备、整理及！管理工作适用本办】法
《 《 本办法》所称土地储备是指政！府为加强对土地市场！的，。宏观调？控规：范，土，地管理根据土地【利用总体规划和【城乡总？体规：划将依法征收的农】村集体土地或者【依法收回、》收购、没《收，、置：换的：土地予以储存—的行为
—。 ？ ： 本办法所》称土地整理是指土】地储备整理机构【根据土地供》应计划和控制性详】细规划？对，土地进？行场地平《整、道？路铺设、供》水、：供电、供气等基础设！施建设将其变为可】供建造房屋和各类】设施的？建设用地的行为】
【 ，。。第三条 《 县？级以上人民》政府应？当，建立土地储备联席】会议制度研究—和，协调土地储备整理】工作中的重大事项！
第！四条 县—级以上土地行政主】管部门负责》本行政区域》内的土地储》备整理工作》；同：级人民政《府发展与改革—、财政、建设、城市！规划等部门应当按】照各自职责》配，合土地？行政主管《部门：做好土？地储备整理工作
！
省】和市、县应当设立土！地储备整理机构具】体负：责，。土地储备《整，理，工作
【 《第五条 》 土：地储备应当》与土地利《用总体规划和—城乡总体规划—相，衔接实？行土地？统一储备、统一整】理、：统一供应《
【 土地《储，备实行分级储—备未经县级以上人】民政府依《。法批准任何单—位和个人不得—储备：土地：。
！。第六条？ 下列土—地应当进《。行储备《
《 《（一）已规划为建设！。用地的国有未利【用地：。；
》 （二【）依法？收回的各类土地；】。。
— （《。三）政府统一征收】。后暂不供《应的新增建》设用地；
—。
， （四】）为：实施城市规划、政府！决定收回或》者收购的《国有土地；》
： 》 （五）由于单位撤！销、：迁移、？解散、破产、进【。行产业结构调整或】者其他？原因需？要收回或《者调整的原划拨【土地；
！ ？（六）？因流转价格低于基】准地：价，20%？由政府依法》行使优先收购权的原！出让、划拨》土地；
》
（七！）依法应当》储备的其他土地【
？ ？ ， 第七条 】下列土地应当由【省政府储备—
— （一）为实施规！划或者因《发展需要由省政府】出资建设的重大建】设项目需要的土地】；
【 （二）省政】府依法行《使优：先收购权《的经国务院或—。者省政府批准出【让、划拨的土地【；
【 （三）由省】和市、县政府共同投！。资或者应当由市、】县，政府投资的建设项目！市、县政府》以土地作价投—资或者偿还省政府代！为出资的建设用地；！
【 （四）由省—土地储备《整理机构出资—收购的土地；【
》 （五）—省政府依法收回【的，中央直属企业、省属！企业和军事单位的】国有划拨《土地；
！ ？（六）市《、县政府拟》招，标、拍卖、挂牌【。出让的底价明显低】于市场价格水平的经！营性项目用地；【
！（七）应当由—省政府储备》的，其他土地
】 第八条 ！ 县级以》上土地行政主—管部门？应当会同有关部门】根据土地利用年度】计划和土地储备规模！组，。织编制下《一年度的土地储【备计划报《同级人民政府批准后！。实施
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—第九条 以收】回方式储备土地应】当遵循？。下列程序
— 《 （一）土—地储备整理机构拟】订土地使用权收回】方案经土地行—。政主管部门审核后报！。同级人民政府—批准；
【 ， （二—）以有偿方式—收回土地使用权【土地：储备整理《机构应当与原—。土地使用权》人签订补偿协议支付！补偿：费用；？。
？ ： ， （三）土地】行政主管部门—。依，法办理土地使用【权注：。销，登记手续《注销原土地使用权】证书
】 第十》条 ： 以收购方式储】备土地应当遵循下列！程，序
《 —（一）土地储—备整理机构对拟收】购的：土地权？。属，、，面积、四至范围【、用途及地上建【。筑物和构《。筑物的权属、—面积等进《行实地调查》；
《 ， ？ （二）土地储备整！理机构与《土地使用权人协商委！托评估机构对拟收】购的土地使》用权价格进》行评：估协商？确定土地使用—权，收购价格；
】 （【。。三）土地储备整理机！构拟订？土地使用权收购【方案经土《地行政主管部门审】核报同级政》府批准与原》土地使用权人签订合！。。同；
《 （四）！土地储备整理机【构在支付《收购：土地使用《。权的定金或者约【定费用后土地—行政主管部门—即依：。法办理土地使—用权注销登记手【续注：销原土地使用权【。证书
【 第》。十一条 以征收！。。方式储？备，国有：土地按照有关土【。地管理的法律—、法规办理
—
【第十二条 纳入！政府储备《的土地由土地行政主！管部门？报经同级政府—同意向土地储备整】理机构核发土地【储，备，。整，。理权属？证书后进行储备】
土！地储备整理机—构应当按照基准地价！评，估，确认储备《土地价格核定土地】资产量《
土！地，储备整理《机构对储备土地应】当统一？立桩：定界设立政府土地储！备标志
— 第十三！条，。 土地储备整】理机：构应当编制》年度土地整理计【划报同？级政府批准后—对储备土地实施统】一整理？
》 ？ 第十四条 储！备土地整理工程【应当采取公开招标投！标等公平竞争方【式确定土地》整理：单位
》 第【十五条 土地储！备整理资《金通：过下列途径筹集
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》 （一《）政府财政拨款；】
！（二）储备土地【出让收益；》
《 ： （《三，。）各类贷款；
！ 》 （四）其》他资金？
！土地储备整》理资金应当》接受：财，政、：审，。计、土？地等部门的》监，督禁止任何单位和】。个人擅？自截留、挪用土地储！。备整理资金—
】第十六条 省和！市、县设立土地【储，备整理专项资金用】于政府储《备土地的征收、有】偿收回？、收购和整理土地】储备整？理专项资金实行专】户存储、封闭运【作、独立核算专【项用于土地储备整理！
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土地！储备整理机构根据年！度土地储备的—需要：向土地？行政：主，管部门提交土—地储备整《理资金使《用计划报《同级人？民政府批准
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— 第十七《条 储备土地】供应前建设》规，划行政主《管，部门应当出》具储备土地的规划】设计：。技，术条件
【 未经建】设规：划行政主管部门出具！规划：设计：条件的储备土—地不得供应》
！第十八条 已】经，列入年度供应计【划的储备土地—由土地储备整—理机构统《一整理形成建—设条件？并经同？级土地行政主—管部门？。验收：合格后方可供—应
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《 ： 县级以上人—民政府？在同等条件下应【当优先在储备—。土地中安排项—目建设用地》储，备土地符合项—目建设？用地选址条件却在】储备土地范围—外，选址：的有关部门不得办】理用地手续
】 —第十九条 未】列入年？度，供应计划的储备土】地土地储《备整理机构可以临时！利用（如《绿化：、出租、依》法担保贷款》等）
【。 土》地，储备整理机构不得】兼营除临《时利用储备土地以外！的其他经营性—业务？
【 第二？十条 储备【土地以有《偿方：式供地的储》。。备土地使用权出让】价格不得低于—基，准地价《
》 ， 储备土》地以划拨方式供应】。的土地？储备整？理，成本由？土地使？用者支？付
》 ， 第二十一】。。条， 储备土地经依！法，出，让、出租等所—得的收入优》先，用于偿？。还贷款
！ 第二十二条 ！ 市？、县没有《进行基础设施配套的！省政府储备土—地的收入扣除—土地储？备，整理：成本后的余额上缴】省财政50%用于省！重点基？础设施建设；30】%，用于省级土地—储备资金《积累;20%返还土！地所在市《、县用于扶持市、县！基，础设施？投入
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《。 其它省政府储！备土地的收入在扣除！土地储备《整理成本后余额上缴！省财政50%用【于省重点基础设施建！。设；：30%返还土地【所，在市、县《。用于扶持市、—县基础设《施投入；20—%用于省级土地【储，备资金积累
！ 》第二：。十三条 市、】县，。政府储备土》地，的出让收入》扣除土地储备整【理成本？后其收益应当按一】定比例用于》土地储备资》金积累
】 《第二十四条 土！地储备整理成—本，包括
《
？ ： （一）征地【、拆迁补偿费及【有关税费；》
— （二）—收购、收回》和置换过程中发生】的有关补偿》费用；
【 ：。 ？（三）基础设施建】设有：关费用；
！。 （四）招】标、拍？卖和挂？牌出让中发生—的费用？；
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（五！）贷款利息；
！ 》 （六）经同级财政！和土：地行：政主管部《。门核准的其》他费用
【 》第二：十五条 《 县？级以：上人民政《府应当？。定期将？。。。政府土地储备规模】、价：值量和供应情—况向社会公布—接受监督》
】第二十六条 】行政机关及其工【。作人员有以下行【为之一的按照干部】管理权限《对直接责任人员和】主要负责人员—给，予行政处分；对【主要负？责人员需要》问，责的按照海南省【行政首长问责暂【行规：定执行；构成犯【罪的依法追》究刑事责任
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》 （一）出让、】转让未经《。整理的？储备土？地的；？
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（】。二）未？经依：法批准擅自》出让、转让储备【土地的；》
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【（三）擅自批—准将应当由省政府】储备的土《。地纳入市、》县政府储备的—；
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— （四）在土—地储备整理工作【中玩忽职守、滥用】职权索？取或非？法收受他人》财物的；《，
】（五）其他违反本办！。法进行土《地储备、土地整【理的行为
【 ？ 第二》十，七条 损毁或者！移动政府土》地储备界桩和标【志的由土《地行政主管部门【责令限期改正处【500元以》上5000》。元以下罚款》
第！二，十八条 土【。地，。、财政？、发展与改革等【部门应当制》定土地储《备、整理、出让、收！益使用管理》等方面的实》施细则
】 ， 第二十九【条 本办法具】体应用中《的问题由省土—地行政主管部门负责！解释
！ 第三十》条 本办法自20】06年9月1日起】实施
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