。 — ： 海南省土地】。储备整理管》理，暂行办法 — ？海南省土地储—备整理管理暂行办法！ ，。    【 海南省《土地储备整理管理暂！行办法已经200】6年5月3》1日海南省人—民政府第91—次常务？会议：审议通过现予公布】自200《6年9？月1日起施行— 省长【。 卫留成— 二○○【六年六月三十日 ！  》   第一条 为】深化土？地使用制度改革加】强，土地集中统一管理】提高土？地，资产效益根》据，国家：有关规定结合我【省实际制定本办法】 ：     第】二条 本省行】政区域内的土地储备！、整理及管理工作】适用本办《法：  》   本办法所称】。土地储备《是指政府为加强【对土地市场的宏观】调控规范土地管理】根据土地《利用总体《规划和城乡总体规】划，将依法征收的农村集！体土地或者依—法收回、收购—、没收、《置换的？土地予以储存—的行为  ！  ： ，本办法所《称土地整《理，是指土地储》备，整理机构《根据土地供应计划和！控，制性详细规》划对土地进行场地】平整、道路铺设【、，供水：、供电、《供气等？基础设施建设—将其变为可供建造】房屋和各类设施的】建，设用地？。的行为  ！   第三条 【 县级以上—人民政府应当建立土！地储：备，联，席会议制度研究和】协调土地《储，。备整理工作中—的重：大事项 】 ，   第四条 【 县级《以上土？地行：政主管部门负责本】行政区域内的—土地储备整理工作】；同级人民》政，府发展与改革、财政！、建设、城市规【划，等部门？应当按照各自职【责配合土地》行政主管部门做好】土地储备整理工作】    】 ，省和市、县》应当设立土地—储备整理《机构具体负》责土地储备整理工】作 ？     第】五条：。 土地储备【应当与土地利用【总体规划和》城乡总体规划相衔接！实行土地统一—储，备、统一整理、统一！供应？ 《    土地储备】实行分级《储备未？。经，县级以上人》民政府依法批准任何！单位和个《。人不得储备土地】 ，     第六！条 ？ 下：列土地应当进行【储，备： 《   ？ （一）已规划为】建设用地《的国有未利用地；！。 ？     （二【）依法收回的各类】土地；《 《    （三）政】府统一征收》后，暂不供应的新增建】设，用地；？     ！（四）为《实施城市规划、政】府决定收《回或者收购》的国有土地； 】    》 （五）《由于：。单，位，撤销、？迁移、解散》、破产、进行产业】结构调整或者其他】原因需？要收回或者调—整的原划拨》土地；《。     】（六）因《流转价格低于基准地！价20？%由政？府，依法行使优》先收购权的原—出让、划拨》土地； —  ？   （七）依法】。应当：储备的？其他土？地  【   第七条 ！下列土地《应当：。由省政府储备—     ！（一：）为实施规划—或者因发《展需要由省政府出】资建设的重》。大，建设项目《需要：的土地； 【  ？ ，  （二）省政府依！法行使优先收购权】的，经国：务院或者省政—。府批准出让、划【拨的土地； 【 ？    （三）由】省和市？、县政？府共：同投资或者》应当由市《、县政府投资—的建设项目市、【。县，政府以土地作价投资！或，者偿还省《政府代为出资—的建设用地；—     】（四：）由省土地储备整理！机构出资收购—的土地；《 ：。 ，     —。（五）？省政府依《法收回的中央—直属企业、省属【企业和军事单位的】国有：划拨：土地；  ！   （六）—市、县政《府拟招？。标、拍卖、》。挂牌出让的》底价明显低》于市场价格水平【的经：营性项目用》地；？     （！七）应当《由，省政府储《备的其他《土地 《。 ，  ？ ，  第八条 【 县：级以上土地行—政主：管，。部门应当会同有关部！。门根：据土地利用年度计】划和土地储备规【模组：织编制下一年度的】土地：储备计？划报同级人民政【府批准后实施—     第九！条， 以收回方式储！备土地应《当遵循下列程序 】   》  （？一，）土地储备整理机】构拟：订，土地使？用权收？回方：。案经土地行》政主管部《门审核后报同—级，人民政府《批准；？    】 （二）《以有偿方式》收回土地使用—权土地储备整理机构！应当与原土地—使用权人签订—补偿协议支付—补偿费用；—     （！三，）土地行政主—管部门依法办理【土，。地使用权《注销登记手续—注销原土地使用权证！书 —   ？。 第：十条 以收购】方式储备土地应当】遵循下列程序【     】（一）土地储—备整理机构对—拟收购的土地权【属、面？积、四至范》围、：用途及？地上：。建筑物和构筑—物的权？属、面积等进行实】地调查； 】    （二）土】地储备整理机构【与土地使《用权：人协：。商委托评估机—构对拟收购》。。的，土地使用权价格【进行评估协商—确定土地《使，用权：收购价格；—   —  （三）土—地储备整理机构拟订！。。。土地使用权收购方案！经土：地行政？主管部门审核报同】级政府？批准与原《土，地使用？。权人签订合同； 】。     （】四）土地储备—整理机构在支—。付收购土地》使用权的定金或【。者约：定费用后土地—行政主管部》门即依法办理—土地使用权》注销登记手续注销】原土地使用权证【书：     第！十一条 《。 以征收方式【储备国有土地按照有！关土地管理的法律】、法规办理 】     第—十二条 》 纳入政府储备的土！地由土地行政主管部！门，报经：。同级政府同意向土地！储备整理机构—。核发土地储备整理权！属证书后进行—储备 —    《 土地储备整—理机构应当》按，照基准地价评估确认！储备土地价格核定】土地资产量 【  《   土《地储备？整理机构对储—备土地应《当，统，一立桩定界》设立政府土地储【备标志？ ？     第十三！条 ：。 土地储备整理机！构，。应当编制年度—土地整理计划—报同级政府批准后】对，储备土地实施—统一整理 】     》第十四条 — 储：备，土地整理工程应【当采取？公开招标投标等公】平竞争方式确定土地！整理单位 】。。   ？  ：第，十五条？ 土《地储备整理资金通过！下，列途径筹集》， ？     （—。一）政？府财政拨款；— 》    （》二）储备《土地出让《收益：。； 》     （三【）各类贷款；—   【。 ，。 （四）《其，他资金 】    《土地储备整》理资金应当接受财】政、：审计、土地等—部门的监督禁止【任何单位和个人擅自！截留、挪用土地【储，备整理资金—   —  第十六条— 省和》市、县设立》土地储备整理专项】资金用于政府—储备土地的征收、有！偿收回、收》购，和整理土地储备【整理专？项资金实《行专户存储》。、封闭运《作、独立核算—专项用于土地—储备整理《 ？  ：   土地储备整理！机构根据年度—土地储？备的：需要向土地行政主管！部，门，。提交土地储备整理资！金使用计划报同级】人民政府批准—    【 第：十七条 —储备土？地供应前建设规划行！政主：。管部门应当出具储】备土地？的，规划设计技》术条：件 《    》 未经建设规划行政！。主管部门出具规划】设计条件的储备【土地不得供应 ！。   《  第十《八条 已经列入！年度供应计划—的储备土地由土地储！备整：理机：构统一整理》形成建设条件并【经同级土地》行政主管部门验收合！格后方可供》应： ，    — ，县级以上人民政府在！同等条件下应—当优先在储》备土地中《安排项目建》设用地储备土—地符合项目建设用地！。选址条件《却在储备《土地范围外选址的有！关部门不得办理【用地手续 ！ ，  ： 第十？九条 未列入年！度供应计划的储【备，土地：土地储？备整理机构可以临时！利用（？如绿化、出租、【依法担保贷款等）！  》。   土地储备整】理机：。。构不：得兼营除临时利用】储备土地以外的其】。他，经营：性业务 》   》  第二十条 】 储备土地》以有偿方式供地的】储备：土地使用权》出让：价格不得《低于基准地价—  —  ： 储备土地以—划拨方式供》应的土地储》备整理成本由土地使！用者支付《    】 第二十一条 ！储备土？地经依法出让、【出租等所《。得的收入优》先，用于偿还贷款【 《   ？ 第二十二条— 市、县没有进！行，。基，。础设施配《套的：省政：府储备土地的收【入扣除土《地储备整理成本【后的余额上缴省【财政50%》用于省重《点基础设施建设；】30%用《于省级土地》储备资金积累—;20%《返还土地所》在市：、县用于《。。扶持市、县基础设】施投入《。  》   ？其它省？。政府储备土地的【收，入在扣除土》地储备整理》成本后余额》上缴省财政5—0，%用于省重》点，基础：设施建设；30【%返还土地所在【市、县？用于：扶持市、县》基础：设施投入；20%用！于，省，级土地储备》。资金积累 ！    第二十三】条 《市、县政府》储，备土地的出让收入扣！除土：地储备整理成—本后其？收益应当按一—定比例用于土地储备！资金积？累 ？     第二！十四条 》 土地储备整理成本！包括  】   ？（一）征地、拆【迁补偿费《及，有关税？费；： 》    （二）【收购、收回和置【换过程中发生的有】关补偿？费，。用； 《 ，     （三】）基础设施建设有关！费用； 【   ？ ，。 （四？）招标、拍卖和【挂牌出让中发生的】费用；  ！   （五）贷【款利息； —     【（六）？经同级财政和土地行！政主：管部门核准的其他费！用 ？ ，     第【二十五？条， 县级以上人民！政府应当定》期将政府土地—储备规模、价值量】和供应情况向社会】公布接受《。监督   ！  第二《十六：条 ： 行政机关及【其工作人《员有以？下，行为：之一的按照干部管】理权限对直接责任】人员和主要负责人员！。给予行政处》分，；对主要负》责人员需要》问责的按照海南省】行政首？长问责暂行规定【执行；构成》犯罪的？依法追究刑事责任】     ！（一）出让、—转让未经整理的储】备土地的； 【。 ，     —（二）？未经：依法批准擅自出让、！转让储备土地—的；   ！  （三）》擅自批准将》应当由省《。政府储备的土地纳】入市、县政》府，储备的； —  《  ： （四）在土地储】备整：理工作中玩》忽职守、滥用职【。。。权索取或《非法收受他人—财物的；》   —  （五）》其他：违反本办法》进行土地储备、土地！整理的行为 【 ？    第二十七条！ 损毁或—者移动政府》土地储备界》桩和标志的由土地行！政主管部《门责令限期改—正处500元—。以，上5000元以【下罚款 《 ：    《 第二十八条— ？土地、财政、发【展与改革等部门应】当制定土地》储，备、：整，理、出让、》收益：使用管理等方面【的实施？。细则？     第！二十九？条 本办法具】体，。应，用，。中的问题由省土地行！政主管部门负责【解释  】   第三十条 】本办法自2006年！9，月1日起实施 ！  ？