《 ， 》 海南省土地储备整！理管理暂行》办法 海南！省土地？储备整理管理暂行】办，法 ：。 ，     【海南省土地储—备整理管《理暂行办法已经【。2006《年5月31日海南】省人民政《府第91次常务【会议审？议通过现予公布自】2006年》9月1日起施—行： ？ 省长 卫留—成 二○！○六年六《月三十日 ！     第一【。条 为深化土地使用！制度改革加强土地集！中，统一管理提》高土地资产效益根据！国家有关规定—结合我省实际制【定本办法 】     第二条 ！ ， 本省行政区—域内的土《地储备、整理—及管理工作适用【本办法  ！   本办法所称】土地储？备是指政府为—。加，。。强，对土地？。市场：的宏观？调控规范土地—管理根据土地—利用总体规划和城乡！总体规划将依—法征收？的农村？集，体土地或者依法【收回、收购、—没收、？置换：的，土地予以储存的【。行为 —     本办法】所，称土：。。地整理是《指土地储《备整理机构根据土】地供应计划和—控制性详细规划对】土地进行场地平整】、道路铺设》、供水、供电、供气！等基础设施建设将其！变为可供建造房屋】和各类设施的建【设用地的行》为  【   ？第，三条：。 县级》以上：人，民政府应当》。建立：土地储备《。联席会议制》度研：究，和协调土《地储：备整理工作中的重大！。事项   ！ ， 第四条 县】级以：上土地行政主管部】门负：责本行政区域内的】土地储备《整理工作；同级【人，民政府发展与改【革、财政、建设【、城市规划等—部门应当按照—各自职责《配合土地《行政主管部门做好】土地储？备整理工作 【    —。 省和市、县应当设！立土地储备》整理机构《具，体负责？土地储备整》理工：作 —    《第五条 《 土地储备应【当与土地利用总体】规划和城乡总体【规划相衔接实—行土地统一》储备、统《一整理、统一供应！ 《    土地储【备实行分级储备【未经县级以上人【民政府？依法批？准任：何单位和《个人不得储备土地】 《 ，    第六条【 ： ，下列土地《应当进？。行储备  ！   （一）—已规划？。为建设用地》的国有未利用地【； 》     （二）】依法收？回的各类土地—。；    ！ （三）政府统一】。征收后暂不供应的】。新增建设用地； ！     （四！）为实施城市规划、！政府决定收回或者收！购的：国有土地； — ， ：    （五—）由于单《位，撤，销、迁移、解散、破！产，、进行？产业结？构调整或者》其他原因需要—收回或者调整—的原划拨土地； ！。     （】六）因流转价格低】。于，基准地价20%由政！。府依法行使优先【收购：权的原出让》。、划拨？土地：；  【  ： ，（七）依《法应当储《备的其他土地 】 ？    《第，七条 ？。 下列土地—应当由？省政府储备 ！ ，  ：  （一）为实【施规划？或者：因发展？需要由省政府出资建！设的重大建设项目需！要，。的土地； ！    （二）【省政：府依法行使》优先收购《。权，的经国务《院或者省政府批【准出让、划拨的土地！；，    】 （：三）由省和市、县】。政府共同投资或者】应当由？市、县政《府投资的建设项目市！、县政府《以土地作价投资或】者偿还省《政府代为出资的建】。设用地； 】    《（四）由省》土，地储备整理机构出】。资收购？的土地； 【 ，。    《 （五）省政府【依法收回的》中央直属企业、【。省，属企：业和军事单位—的国有划拨土地；】 《     （六【）市：。、县政府拟招标、】拍卖、？挂牌出？让的底价明显低于市！场价格水《。平的经营性项目【用地：； 》     （七）】应当：由省政府储备—的其他土地 ！    《。 第八条 — 县级以上土—地行政主管》部门应当《会同有关部门根【据，土地利？用年度？计划：和土地储备》规模组织《编制下一年度的【土，地，储备计划报》同级人民《政府批？准后实施 —    《 第九条 — 以收回方式储备】土地应当《遵，循下列程序 】     （—一）土？地储备整理机构拟】订土地使用权收回方！案经土地行政主管】部门审？核，。后报同级人民—政府：。批准：；   】  ：（二）以《有偿方式收回土地】使用权土《地储备整理机构应当！。与原土？。地使：用权人签订》。补偿协议支付补偿费！用；？     】。（三）土地》行政主管部门依【法办：理，土地使用权》注销登记手续注【销原土地使用权【证书 《 ？    《第十条 《 以收购方式储备！土地应当《遵循下？列，程序   ！ ， （一？）土地储备整—。理，机构对拟收》购的：土地权属、面积、】四至范？围、用途及地上【建筑物和构筑物的】权属、面《积等进行实地调【查；  【。   （《二）土地《。储备整理《机构与土地使用权】。人协商委托评估机】构对拟收购的—。土地使用权》。价格进行评》。估协商确《定，土地使用权收购价格！； — ，   （三》）土地储备整理机构！拟订土地使用—权收购方案经土【地行政主管部门审】核报同级政府批准】。与原土地使》用权人？签订合同； 【     （四】）土地储备整理机构！在支付？收购土地使用—权的定金或》者约定？。费用后土《地行政？主管部门即依法办理！土地：使用权注销登记手续！注销：原土地使用权—证书 》   《 ， 第十一条 以！征收：方式储备《国有：土地按照有关土【地，管理：的法：律、法规办理 】   《  第十二条 【 纳入政府—储备：的土地？由土地？行政主管部门—报，经同级政府同意向】土，地储：备整理？。机构核发土地—储备整理《权属证书后进—行储备 》     【土地储备整理机构】应当按照基》准地价评估确认【储备土地价格核定土！地，资产量？  —。  ： 土地储备整理机】构对储备《。土地应当统一立【。桩定界设《立政府土地储备【标志   ！  第？十三条 土地】。储备整理机》构应当编制年度土地！整理计？。划报同级政府批准】后对储备《土地：实施统一整理 】     第十！四条 储—。备土地整理工—程应：当采取公《开招标？投标等公平竞—。争方式确《定土地整理》单位：  —  ：。 第十五条 【 土地储备整—理资金通过下列途】径筹集？，     （！一）：政府财政拨款—；，   【  （二《），储备土地出让收益；！ ：    — ，（三）各类贷款【。；   】 ， （四）其他—资金  】   土地储备整】理资金应当接受财】政、审？计、土地等部—门的监督禁止任何】单位和个人擅—自截留、《挪用土地储备整【理资金 》  《  ： 第十六条 】省和市、县》设立土地《。。。储备整理专项资金】用于政府储备土【地的征收、有偿收回！、收购和整理土地】储备整理专项资金】实行专户存储、【封闭：运作、？独立核？算专项用《于土地？储备整理 【 ，    土地储备】整，理机构？根据年度土地储备的！需要向土地行政【。主管部门提交土地储！备整理资金》使，用计划报同》级，人民政？府，。批准    ！ ，第十七条 【储，备，土地供应前建设【。规划行政主管部门应！当出具？储备土地的规划【设计技术条件 ！。。 ，  ：   未《经建：设，。规划行政《主管部门出具—。规划设计《条件的储备土—地不得供应 【。 ，    》 第十八条 【 ，已经列入年度供【应计划的储》备土地由土地—储备整理机构统【一整理？形成：建设条件并》经同：级土：。地，行政主管部门验收】合格后方可供应【  —   县级以上人民！政府在同等条件【下应当优先在储备土！地中安排项目建设】用地：储备土地符合—项目建？。设用地？选址条件却在储【备土地范《围外选址的有关部】门不得办理用—地，手续 《 ，    》 第十九《条， ：。 未列入《年度供？应计划？的储备土地土地储】。备整理机构可以临】时利用（如绿化、出！租、依法担保贷款】等）   ！  ：土地储备整理机【构不得？兼营除临时利用储】备土地以外的—其他经营性业务 ！。 ：   ？。  第二十条 【 储备土地—以有：偿方式供地的储备土！地使：用权出让价》格不得低于》基准地价《    】 ，储备土地《以划拨方式供—应的土地储备整【理成本由土》地使用者支付— 《    《 第二十一》。条， 储备土地【经依法？出让：、出租？等所得的《收入优先用于—偿还贷款》     】第二十二《条 市》。、县：。。没有进行《基础设？施配：套的省？。政府储？备土地的收》入扣除土《地，储备整理成本后【的余额上缴》省财政50》。%用于省重点基【础设：施建：设；30《%用于省《级土：地储：备资金？积累;2《0%返还《土地所在市、县用】于扶持市《、县基础设施—投入   ！  其它省政—府储备土地的收入在！扣除：。土，地储备整理》成本后余额上—。缴省：财政：。50%用于》省重点基础设—施建设；30—%返还？土地：所在市、《县用于扶持市、县】基础设施投入；2】0%用于省级—土地储备资金积【累 —  ：。  第二十》三条 市、县政！府储备土地的出让】收入扣除土地储【。备整理成本后其收】益应当？按一定比例用于土】地储备资《金积累？    】 第二十四》条 土地储备】整理成本包括— ？。  ？   （一）征【地、拆迁补偿费及有！关税费； ！    《（二）收购、收回和！置换过程中发—生的有关补偿—费用；  ！ ，  （三）基础设施！。建设有关费用—；    ！ （：。四）招标、拍—卖和：挂牌出让中》发，生的费用； 【     （】。五）贷款《利息； 】  ：。  （？六）经同级财政【和土地行政主管部】门核准？的其他费用 】    》 第二十五条 】 县级？。以上人民政府应【当定期？将政府土地储—备规模、价》值量和？供应：情况向社会公布接】受监督 】    第二十六条！ ？行政：机关及其工》作，人员有以下行为【之一的按照干部管】理权限对直接—。责，任人：员和主要《负责人员给予行【政处分；对》主，要负：责人员需要问责的按！照海：南省行政首长问责】暂，行规定执行；构成】。犯罪的依《法追究刑事责任【  —  ： （一？）出让？、转让未经整—理的储备土地的；！    【 （二）《。未，经依法批《准擅自出《让、转让储备土地的！； 》  ：。。   （三）擅【自批准将应当由【省政府？储备的土地》纳入市、县政府储】备的：；： ，  《   （四）—在，土地储备《整理工作中玩—。忽职守、滥用职权】索取或非法收受他】人财物的《；    ！ （五）其他违反本！办法进行《土地储备《、土地整理的行为！ ， ？    第二十【七条 ？ 损毁或》。者移动政府土—地储：备界桩和《。标志的由土地行政】。主，管部：门，责，令限期改正处5【00元以上5000！元，以，下罚：款 ？     —。第二十？八，条 土地—、财政、发》展与改革《等部门应当制—定土地？储备、整理、—出让、收益》使用管理等方面【的实施细则—     第！二十九条 本】办法具体应》用中的问题由省【土，地行政主管》部，门负：责，解释 —     第—三十条 本办法自】2006年》9月1日起实施【 ： ，  ？