【
山》西省地下水污染防治!实施方案
】(2011-—202?0年)?
一、地》下水环境状况—
】
— (一)地下水资源!开发利用状况
】
【 ,
? :我省地下水资源地域!分布不均全省地【下水天然资源总量】89.4亿立方米/!年其中黄河流域【(占:全省总面《积的62.2—%)地?下水天?然资源量48.2亿!立方:米/:年约:占全省地下水天然】资源量的53.【9%:海河:流域(?占全省总面积的3】7,.8%?。)地下水天然资源量!41.2亿立方米/!年约:占全省地下水天【然水资源量的46.!。1 %
!
!。 我省地下水资】源开发强度不—断加大随着》经济社会的不断【发展地下水开—发利用量已由80】年代初的11亿立方!米增加?到近年来4》0,多亿:。立方米?占总:用水量?的60%以上—
】 :
》我省地下《水资源超采问题突】出根据2《。007年山西—省1.50万水【文地质图说明书: ! 全省已形成集中!开采水源地》降落漏斗《22个其《中孔隙水16—个、裂?隙水2?个、岩溶水4个地】下水超采《面积达11》090平方公—。里,严重超采《区面积?。达49?46平方公里超采区!。开采量169239!万立方米超》采量为7327【2万立方米超采量】占,4,3.3%近年来通】过关井压《产、实施《许可:证制度?以及水价调控—等一系列管理措施地!。下水超采问题得【到有效节制形成的】降落漏斗《水位均有不同程度】。的回升但由》于地下水多年的过量!开采和降水量的【偏小地下《水天然流场短期【内尚难以恢复【
!
(二【),地,下,水环境质量状况】
,。
—
【根据我?省地:下水资源水质—评价:全省:Ⅰ类水分布面积【70平方公里占全省!总面积的0.05】%;Ⅱ类水分—布,面积7316平方公!里占全省总面积【。的4.?68%;Ⅲ》类水分布面积12】4,15:5平方?。公里:。占全省总面积的79!。.4:5%;?Ⅳ类水分布面积【19:506?平方公里《占,全省总面积》的1:2.:48%?;Ⅴ类水分布—面积5224平【方公里占全省—总面积的3.3【4%总的分布特征】。是Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类水】主要集中在经济相】对落后、人类—活动影响较小流域】和,上、中游山区;【Ⅳ、Ⅴ类水主要【分布于经济》相对:发达、地下水—开发利用程度高的】盆地、工矿企业【和人口密集》的城镇及岩》溶大:泉排泄?区虽然Ⅳ类、—Ⅴ类分布面积占全省!比例不高但其所处区!。域战略位置重—要对全省经》济社:会发展以及水资源合!理开发利《用和保护《影响较大
【。
!
, 根据2》011年山》西省集中式》。饮用水?水源:环境状?况评:估,报告全省11—个地级城市的21个!地下水水源地中【。有19个地下水【水源达?标阳泉市娘子关【排泄区和临汾市【土门两个水源地【。总硬:。度、硫酸盐超—标均属受自然地质】环境因素影响所【致
?
?
—
(三—)地下水《存在的环境水—。文地质问题
【
》 , ,
?
, 1.《 , 采煤对地下水资!。源的破坏《
】 ?
,
我省煤炭资】源丰富含《煤地层面《积5.50万—平方公里煤矿—开采改变了煤系【含水层及其上覆含水!层中地下水原有的水!动力条件和地—。表径流的产流条件引!起地下水位下—降、泉水断流、含】水层疏干等环—。境水文地质问—题据山西省煤—炭开采对水资源【的破坏影响》评价每生产》1吨:煤,破坏2.48吨的】水资源资源开—发引起的水资源破坏!导致诸多泉源—水量:减少、水源井—水,位下:降、水量减少—甚至干枯使全省【81.27》万人、10.—82万头《牲畜吃水困难随着】采,煤业的不断发展地下!水资源面临日趋【严峻的环境问题
!。
【
2. ! , 工:业和生活排污—对地下?水的污染
】。
? ?
2—010?年全省废水排放【总量12.74亿】吨其中工业废水【排放量4.》27亿吨生活污水】排放量8.47【。亿吨含有《大量细?菌和各类有毒有害】污染物?的工业?与,生,活,废,污水:进入河道《导致主要河流中【42%的河段水质受!到中到重度污—染环境污染》影响地下《水水:质的方式一是通【过排污渠《道和排?污河:沿途入渗《;二是引污灌—溉通过田间入渗【
!
(四)!地下水污《染防治存在的问【题
【
【 :1. ? :地下水污染防治【起步晚,《防治能力亟待加【强
!
》 从上个世纪【。60年代《开始:,经过近50—年的建设、发展,】我省的地下水开发】、利用和节水—工作取得了一—定成绩但在地—下水:污染防?治方面还处》于起步阶段水利和】环保部门《虽然制?订了水资源综合【利用规划和重点流域!水污染防治规划【。但多侧重《于对地?表水的保护对—地下水的《污染防?治缺乏专《门和系统的规划投入!不,足,监管《手段:有,限地下水污染防【治能力严《重不足
—。
?
】。 2. 地【下水污染防治法【律法规不健全
!
?
?
近【年来我省先》后出台?了,山西省水《资源管理条例、山西!省泉域水资源保护】。条例、山《。西省汾河中上游流】。域水资?源管理?。和水环境保护条例】、太:原市水资源管理办法!等对水资源保—护,和地表水《污染防治作》出了明确《的规定但对于地下水!污染防治的规定相】对滞后而且缺乏【。系统性使《地下水污染防治【和环:境执法无法可依、无!章,可,。循强化地下水污染】防治法规的建设已】成为当务之急
! :
《 :
3.— , 地下水饮用【水源地污染防治【形势严峻》
》
—。
根据山西省】水,资源评价《报告我省地下水水】质有:近,16%的区域不符】合国:家,地下水质《量标:准Ⅲ类规定尤—其是处于盆地区的】一些中?、大:型集:中,式供水水源地,【受人口集中、经济发!达、工?业与生活《废,水排污负荷大、工】。业固废与《生活垃圾《集中排放《、农:业面源污染严重等】因素的影响地—下水饮?用水源?存,。在潜在的环境—安全隐患》
【。
4.! 岩溶泉域地下!水,水质不容乐观—
【 《
我省岩溶地!下水系统多数为水】煤共存?的环:境地质条件而且具】有“煤在《上、水在下”—的结构特点煤矿开】采对自然地质—环境的?破坏导致煤》系地层的硫酸—盐型:水污染深《部岩溶水《在灰岩裸露的地【区人为活动排—放的废污水》通过各种《地质构造《直,接渗漏进入岩溶水系!统导致个别》指标的浓度有所增】加局部地段岩—溶水水质已有恶【化趋势《。
】
5. ! , 重点地区地下水】环境安全《存在隐患《,
— , :
《 我省?。地下水的《超采区和煤矿—开采的重点地区地】下水环境安》。全面临?两大:问题一是大量—开,采地:下水造成区》域,性地:下水位?的下降;二是受区域!地下水?降落漏斗持》续扩展影响》局,部产生了连带的地质!灾害问题如果—降落漏斗扩展得不到!有效控制不仅造【成,浅层地下水疏—干还:将加剧地表污染物】的入渗?速度目前在我省【一些地区的局—部地段已《引,发,了地裂缝《和地面沉降等—环境地?质问题我省水—资源受?到破坏的重点—地区地下《水,质量的?环境安全形势也【不容乐观
—
》 二、指导思【想,、,原,则和目?标
》
—
:
?(一)?指导思想《
】
— 以邓小平理论、】“三个代表”重【要思想和《科学发展观为指导深!入贯彻落实党的十】八大精神《坚持保护优先的总】体方针全《面落实全国地下水污!染防治规划(20】11-202—0年)(以》下简称国家规—划):健全法规标准完善】政策措施落实责【任强化监管加大地】下水:的污:染,防治和生态》修复逐步建成“以防!为,主、防治结合”【的,地下水污《染,防治体系和高效【协调的地下水污染】监管制度全力推进】。地下:水污染防《治工作推动全省经济!社会可持《续发展
】
! (:二)基本《原则:
】 ,
落【实规:划先行先《试国家规划》是地下水污染—防治的?纲领性文件山西【作为地下水》污染防治任》。务繁:重的省份“十二【。五”期间要先行一步!尽快根据国家—规划制定详细的【实施方案明确防【治目标、《任务及?。措施
》 ,
】
突《出,重点整体推进—以地下水饮用水【。水源和集中排污【区域的地下》水为重点集中财力】、物力解决突出的环!境问:题同时结《合,区域环境水文地质】问题:开展地下水》环境调查评估以【调查结果为基础【进行环境问题识别针!对不同?特点的?污染隐患采取相应的!防治措施整体推进全!省的地下水污—染防治工作
】
》 , :
《。地表地下协同控制针!对地下水和地表【水污染的关》联性综合分析—典型污染《。场地特点《。和不同区域》水文地质条件建【立地下水与地表【水协同控制的水污染!防治:措施:重视污染《的源头预防确—保地下水水源的【环境安全
】
《 ,
—水质水量统》。筹,考虑以地下水系统】为单元以水量和水】质合理配《置为基础《在做好地下水水【质控:制的同时强化水量】保障措施推》进,我省地下水污染与】。超采问题的》协同解决
】
《 ?
,
, (三)规划【目,标,
—
?
到【2015年通过【地下:水污:染现状的全面系【统调查?与环境评估基本掌】握地:下水污?染特征?;通过启动地—下水污染《修复试点为全面完】成国家规划项—目与治理工程—。提供:经验;?通过能力建设全面建!立,地下水污染监测与】监管体系《;,完成示范工程控制地!表污水入渗初步【遏制:省域内地《下水:。Ⅳ类、Ⅴ类水质恶化!趋势重点《城镇地下水集中式】饮用水水源》的水质得《到,明显改善
—
:
《
《
到2》020年实现对【地下水污染源的全】面监控有《效控制影响地下【水环境安全的污染】河流与污《染场地、渗坑—及渗漏带;建立【系统的地《。下水污染《防治体系地下水污】染风:险得到有《效防范地下》水环:境监管能力》得到:全面提升科》学有序的《开展地下水水质保】护工作使全》省,地下水?饮用水水源的环境安!全得到基本保障】
三、主要任!务
《
《
根!据国家规划安排将】我省的地下水污染】防治任务分解如下】
《
《
(一!)开展地下水环境状!况调查?与,评估?
—
【 综合考虑地下【。水资源的禀》赋条件、使》用功能和行政—。区划等因素开展地】下水环境状况调查】。划定地下水污染治理!区、防控区及一般保!护区建立地下水环境!评估体系
—
:
— ,
针对我省】。地下水的环》境现:状以:全国地下《水资:源评价、全国—水资源评价、第一次!全国污染源普查【和全国土壤污染状况!调查成果为基—础从区?域,和,重点:地区两个层面分三】。个阶段完成地下【水,污染状况调查与环】境评估?工,作
】
》
到20—13年底前按1:5! 万以上的精】度完成22个城市】和人口密集区、有】潜在污染隐患分【布和:大型:饮用水水源区等区】域地下水污》。染调查
【
? 《
? 到2013年底】前按1:5万-1】:10万的》精度完成6大盆地】。及周:边地区地下》水污染调查工程和】评估工作
】
【
,
到2》015年底》前按1:2》5万:以上的精《度完成省域其他地】区地下水污染—状况调查和评—估工作
—
》 ?
通过以【。。上工作基本掌握【地下水?污染成因、》途径和发展趋—。势
《
《
— (二《)完成?地下水饮用水源污染!防治优选示范项【目
?
【
?
,。。 , 1.完成3个【地,下水饮用水源污【染防治优选示范【项目
—。
:
,
【 针对国家规划列】入的“娘子关泉【泉域、郭《。庄泉泉域《、兰村泉(含晋祠】泉)泉?域”3个地下水饮】。用水:源污染防治示范【项目:在2015年—底前在控制超采的基!础,上,通过:在泉域补给区—建造隔离《墙污水防渗、防漏与!水力截?获以及流场》控制等工程》技术:措施使四个泉—域的:地下水环境污染的】。隐患得到消除—水环境安全得到保证!
》
【
?(1)娘子关泉【域补给区地下水【污染防治示范项【目一是加大沿途工】业、城镇排水污染源!的治:理力度使污》染源排放《入河的水《质,污染负荷得到明【显下降?;二是对娘子关泉】域,补给:区的桃河阳泉—市区段、娘》子关镇?、温河?盂县城区段、南【川,河平定?段、:松,溪河:的昔阳段《严重:污染的地表河水建设!河道:水处:理,工程改善河道—水质使以上河段河道!水水质满足国家地表!水环境质量Ⅲ类标】准,要求;?三是在?泉域补?给区的主《要渗漏带采取防渗隔!污措施在《构造带建造隔离墙】
《
】
通过实施以上!工程使娘子关泉【泉,域地下水及阳—泉市城市《供,水安全得到》保,证
! ,
?
(2》)郭庄泉域》补给区地下水—污染防治《。工程一是对》汾,河霍:州段以上干流段以及!。主要纳?污支流沿途工业生活!排水污?。染源:加,。大治理力度降低入河!水质的污染负荷;】二是在“平遥-【霍州干流段》”对达不到水环境】功能:要求的?河段建设河道—。水处理?工程包括直接汇入】。干流的文峪》河等污染严》。重的支流地表水【使其进入“》两渡-石林渗—漏带”前的水质【满足国家地表水【功能要求;三是在】郭庄泉?泉域补给《区“两?渡-石林渗》漏带”实《施防渗漏和水力【截污工程》
】
通过】实施以上工》程,使郭庄泉泉域地下水!污染隐患得》到,消,除霍州市《及工业供水安全【得到保证
—
?
:
【 (3)兰村与晋祠!泉,域补:给区:地下水污《染防治工程》在控制?地,下水超采的基础【上一是?对汾河“《罗家曲-《汾,河二库”干流—段包括?直接汇?。入该段的《屯兰川、《原平川、狮子河【、天池河等含有污】水的:支流地表水沿途【工业城镇排水—污,。染源的?污水加大处理力度】降低入?河水质的污染负【。荷提高入《河水质;《。二是在?古交的?。“罗家?。曲-:镇城:底、大川河-寺【。头村:段”对水质严重【污染的河道》水建设?水处理工程》通过治理汾河“古】。交-汾河二库流【段”:污染源和严重污染】的地表水使》汾河古交段水质达到!国家地表水环境【质量Ⅲ?类标准要求;—。三是在?兰,村与晋祠《泉域补给区的构【。造带实?施污水防渗工程同时!。。对污水?。严重渗?漏的地段实施流【场控制工《程:
《
,
:
》 通过实施以上】工程使兰村、—晋祠泉域水质质【量得到提高确保太】原市供水安全
! :
! 2. 完【成38个地下—水饮用水源地的污】。染防治重点示—范工程
!
《
:
国家规—。划将我省 【“太原市三给地垒、!枣沟、西张、柴村、!新城水源地古交市】的马兰滩、城区水】源地;大《同市:的,城北、湖东、党留】庄、城南、口泉【。河、二三十里铺、】十里河、矿区—时,庄、矿区下窝寨水】源地;朔《州朔城区的刘家口】、耿庄水源地平【朔生活区《水源地平鲁区—平番城?水源地;晋》中榆次区《的,西窑、北山》水源地?;,忻州原平市的西镇水!源地;吕梁离石【。区的七里滩水源地】孝义市的《西辛壁水源地汾【阳,市的协和堡、—北,垣底水?源地;晋城的—。阳,城下芹水《源地高平市的—城,北、川起水》源地;临汾尧都区的!土门水源地侯马市上!。马驿桥、南阳、【裴庄:水,。源地霍州市城区【、白龙水源地;【运城河津市的城区水!源地”等38—个集:中供水的《地下水型的饮用【水源地?列为地下《水污染?防治:示范项目《的重点工程在2【015年底前在控制!超采和治理》。污水的基《础上通过《在水源补给区—实,施,污水防渗漏、—建设排?污沟:、截水沟、抽水【截污工?程及建造隔离防护墙!等工:程措施使3》8个集?中供水的《地下水饮用水源【地水环境安全—。得,到保证大同市矿【区的下窝寨水源地】频临塔山《工业园?区要加强对园区【排污的控制》同时建?设水源地防护—基础设施保证大【同,矿,区居民的《饮水安全
—
?
! 3.完成》17:个重要泉源》饮用水源污染防治重!点示范工程
!。
?
【 国家规划将我省的!“太原雷鸣寺泉大同!灵丘的城《头会泉、广》灵水神堂泉长治【辛,安泉晋城延河泉、】郭壁泉、三》姑泉晋中介休洪山】泉、榆次区源涡【泉忻州原平马圈【泉、保德天桥泉【、五:台坪上泉临汾龙子祠!泉,、洪洞霍泉朔州神头!泉运城新绛古—堆泉吕梁柳林泉”】。等17个具》。饮用水功能并—实施集中供水的重要!泉源也?列为地下水饮用水】源污染防治示—范项目的重点工【程2:01:5年底在控制—。。超采和?。治理污水的》基础上通《过在泉?域补给区实施污水防!渗、建造隔离—防护墙等《工程使17个集中】供水的泉源型—的饮:用水源地水环—境安全得到保证西】仵工业园区》处于长治市辛安【泉的补给区要—加,强对园区排》污的:。。控制保证长治城区】居民的饮水安—全
?
!。
(三—),加快地?下水环境监测—和预:警,应急系统工程—建设
—
《 ,
?
监测能—力建设任务在—现有地下水监测【能,力的基础上》整合并优化全—省地下?水监测?点位:布设;加大》对地下?水环境自动监测仪】器,设,备投入建立专—业的地下《水环境监测队伍同时!。配套建设地》下水监?测信:息传输平台》实现:与 ? “国家地》下,水监:测网络?。。”,衔,接2015》年前:完成我省《主要城镇集中式饮用!水源地地下》水环境自动监测能力!建设配套完》成,全省:各级地下水水质监测!方面的信息收集【、传输平台》建设基?本实:现水:质监测自动》化、数据传输—信息化地下水环【境监测能力得—到全面提升—
】
地【。下,水预警应《急系统建《设任务201—5年前全《省主要城《。镇的:集中:式饮用?水,源地:要编制饮用水源地】环境应急预案—制定地下水污—染防治应急措施增】。强供水厂《对地下水《。污染物?的应急处理能力【并配套建设实—时自动监控系统等工!程同时?要逐步完成各城市】应急备用水源—地的建设全面提【升我省?水源地?环境风险的》预警和?防范能力
【 ,
?
》
, :(,四)严格控制城【镇生:活污染对地下水【的影响《
: ,
! 在?持续削减影响地下水!水质的城镇生活污染!负荷基础上要强化】控制各城镇》生,活污水、《污泥及生活垃圾【对地下水的影响【具体任?务一是要在提高【城镇生活《污水处?理率和回用》率的同时严格按【照污:泥处理标准及堆存处!置要求规范污泥处】置系统建设二是要】加强现有合流管网】系统改造《逐步开展城市—污水管?网,渗漏排查减少管【网渗漏三是要结合】城市基?础设施建设和—改造建立健全我【省城市地下》水污染?监督、检《查、管理及修复机】制
?
》
【 到2015年底】前完成全《省119个县城以】上生活?垃圾填埋场或堆放】。场对地下《水环境影响的风险评!估工作目前正在运】行且未做防渗处【理的城镇生活垃圾填!埋场应完善》防渗措施建设雨污分!。流系统对于已封【场的城镇生活—垃圾填?埋场:要开展稳《定性评估及地—下水水质长》期监测工作对地【下,水有污染风险的【垃圾填埋场要及时】开展防渗、渗滤【液引流、地下水修复!等,。工作:同时要有计划—地关闭过渡性的简易!或非正规生活垃圾填!埋设施对未经稳定化!处理且含《水率大于6》。0%的污水》处理场产生的污泥不!得进入生《活垃:圾填埋?场填埋?。
】
(】五)控制工业生【产活动对地下水【污染
】
【。 加强我》省重点工业行业地下!水环境质量的监管】定期:。评估:。有关工业企》业,及,周边:地下水环境安全隐患!定期检查地》。。下水污染区》域内重点工业企业的!污染治理状》况建:立工业企业地—下水影响分级管理】体系以?。石油化工《、,焦化、黑《色,金属冶炼及压延加工!。业等排放重金属和其!他,有毒有?害污染?物的:。工业行业为重点向社!会,公布污染地下水【重点工业《企业:名单
!。
】加强:加油站的环境管理新!建、改建《和扩建加油站设施】必须建设双层地下油!罐或设置防渗池和】比对:观测井等防渗漏【设,施到201》。5年:底前:正在运行的加油站地!下油罐应《。更新为双层》油,罐,或设置防渗》池,并进行防渗漏自动监!测
!
— 防控?。。地下工程《设,施,建设对地下水的污染!兴建地下工程—设施或者进行地下】勘探、采矿》等活动特别是穿【越断层、《断裂带以及节理【裂隙发育地段—的,。工程设施要采用【科,。学合理的防护措【施预:防地下水污染与水量!疏干要特别注意隧】。道开挖对地下水【水量水质的影响【
】 ,
严格】控制工业危》险废物对地下—水的影?。响针对我省铬渣【堆放场及工》业尾矿库等危险废物!堆存的环境特点【实施防治地下水【污染的示范工—。程
》
《
《
(六)控【制,农业生产活动对地下!水污:染
】
农!。业面源在我省土【地资源优越、农业经!济发达的盆地区要逐!步,控制农业《面源污?染,对地下水的影响对由!于农业面源污染【导致地?下水:氨氮、硝酸盐氮、】亚硝酸盐氮超标的】地区大?力推广测土配方施】肥技术积《极引导农《民科学施肥使用生物!农,药或:高效、?。低毒、低残》。留农:药推广病虫草害【综合防治、》生,物防治和精准施药等!技术通过工程技【术、生态补》偿、合理使用化肥和!农,药、积极发展生【态及有机农业等【综合措施,严—格控制?农业面源对地下水】特别是?浅,层地下水的污染【
】。 :
土壤【污染引污灌溉—是造成土壤》。和地下水污染主要】原因之一城郊—地区的引《污灌:溉要在严格控制【灌溉水质的同时【结合全国土壤污【染状况调查成果【加强对地《下水水源补给区污染!土壤的环境质量监】测开展土壤污—染对地下水环境【。。影响的风险评估对污!染土壤构成的环境】风险制?定相应的治理措【施,
》
:。 四、规》划项目与投资—
!
《 (一《)规划项目
!
? ?
》我省:列入国家《规划:中的:“地下?水污染?调查:、地下水《。。环,境监管能《力建设、地下水饮用!水水源污染防治【示范(?优选+重点)项【目”共61个工程】,
《
?
地下!水污染调《查项目地下》水污染调查涉—及两项内容一—是区域性地下水污染!调查为省域》范围面积15.【67:万平:方公里;二是重【点,地区地下水污—染调查?范围为太《原、大?同、忻州、长治【、临汾、运城6【大盆地面积约—3万余平方》。公里:。调查的重《。点是省域内地—下水质量为》Ⅳ、Ⅴ类的区域面积!约2.47万—平方公里
【
—
地下】水饮用水水源污染防!治示范项目涉及污染!防治优选项》目和重点项目两【个内容其中污染防治!优选示范项目—有3项具体为—娘子关?泉域、郭庄泉域【、兰村和《晋,祠泉域补给区地【下水污?。染防治工程;重点】示范工程项目—共有5?。5项包括38个集中!。式供水水《源地与17个重要】泉源:补给区地下水—污染防?。治工程
》
!
? 地下水污染—监,测和预警《应急系统建设—项目包括基础监管】能力:建设工程和地下【水污染监测和预【警应急系统工—程建设?。内,容为:地下水污染监测装】备能力建设、—预,警应急?系,统装备与环境监管能!力建设工程
】
! (二)项—目投资估算》及来源
【
》
?。
地下水—污染防治工程项目总!投资1?59367万元其】。中地下水污染—。。调查2?198万元能—。力建设1《0058万元优选】。污染防治示范项目】4588万元—重点污染防治—工程项目14252!3万元(详见附件)!
:。
—
》 地下水污染防治!工程资金来源主要通!过申请国家》专,项资金、《。各级政府投》资及相关企业筹【资,解决同时《建立:多,元化的投融资机制】拓展:融资渠道《吸引社会资金确保我!省地下水《污染:治理任务圆满完【成
:
《
?五、保障措施—,
【。
(一!)明确责任分工、加!强组织协调
】
— ,
强化政府!责任各级人民政府是!地下水?污染防?治的责任主体政府主!要领导要高》度重视地下》水污染防治》工作按本方案要求进!一步明确责任制订】具体实施方案分解落!实目标任务狠抓落实!
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—加强部门协调省环保!。厅要会?同省:发展改革委、省国土!资源厅、《。省财:政厅、省《住,房城乡建设厅—、省:水利厅等《部门建?立联席会《议,制度指导协调—和督促检查地下水污!染防治规划》的实施?;联:合,相关部门建》立地下水环境监测】评价体系《和信息共《享平台;开展全省地!下水基础环境—状况调查评估提【出地下水《污染防治《的对策意《见各部门要按—照职责分工》密切配合建立联【动机制同时明确责任!和时限及时》解决工作中存—在的问题
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【 落实企》业,责任排污企业、【单位要严格按照【。国家:地,下水保护和污染防】治要:。求认真?履行监测、管—理和治?理责任对存在的环】境风险要采》取严格的防》护措施隔断地下【水污染途《径造成污染》的应依法《承担治理《责任工业危险废物堆!放场、垃圾填—埋场:和重点石油》化工企业要定期开】展地下水环》境监测实《施综合防治》降低污染负荷防范环!。境风险?,
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?(,二)完善法规标【准、加?强执法管理—
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! 建:立和完善《。。地,下水污染防治法律法!规体系加《。快制定并完善与地下!水资源利《用和管理、污—染责任追究和补【偿、:地下水环境》标准和评《价等方面《相关:的地:方政策法规建—立地下水污染责【任终身?追究:。。制对造成《地下水环境危害的】有,关,单位和?。。个人要依法追究责】任并进行环境损害赔!偿构成犯罪》的依法移送司法【机关:
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依法》查处违法违规行为严!格落实中华》人民共和国水污染防!治法、环境》影响评价制度—和取水、《排污:许,可制度,开展地下水!污染防治专项—行动提高《地,下水污染防治执法、!监督和管理水平【对于污染地》下水的建设项目和活!动要依法《严格查处建立健全地!下水污染责》任认:定、损失核算以及】补偿等?机制严格执行—污染物排放总量控制!制度加?强地下水饮用水源】和典型污染场地【等区域的监督—管理加强农村地【区和:地下:水敏感区域的环【境执法防止对—地,下水污染较重的【企业向农村地区【转移建?立地下水《污染防?。治部门联动机—。制形:成合建、共享—、互动的监》管体系
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】 (:三)创新经济政策、!拓展融资渠道
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各市、县人!民政府?要加大地下水污【染防治的资金—投入建立多元化环】保投融资机制拓展融!资渠:道落实规划项目资】金积极推进规划【实施相关企》业要积极《筹措治理资金—确保治理《任务按时完成加【大对地下水》污染防治项目资金】。的支持力度严格执】行地下水水》。资源费征收标—准完善差别》水价加大征收—力度限制地下水过】量,开采探索建立受益地!区对地下《水饮用水《。水源保护区》的生态补偿机制【鼓励社会资本参与】地下水污《。染防治设施的建设】和运:行
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?(四:)重视科学》研究:。、增强技术》支撑
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】 加强《地下水环境监测、地!下,水,脆弱性?评价、地下水环【境模拟预测》、地下?水环境风险评—估、地下水控制和】修复以及地》下水污染对人体健康!影响等方面》的研究围绕地下【水型饮用水水源污】染,防治、典型场地地】下水污染治》理、:地下水污《染修复、农业面源污!染防:治等内容《。不断加大科技投入】开,展地下水污染防治】技,术研:究科学制定地—下水:污染防治技》术规范和指南逐【步建立先进实—用技术目录
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(五》)加强舆论宣—传、鼓励《公众参与《
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《 综合利用电视、报!纸、互联网、广播】、报刊杂《志等大众媒体有【计,划、:。有针:对性地普及地下水】污染防治知识宣传】地,下水污染的》危,害性:和,防治的重要性增强公!众地下水《保,。护的危机意识—。形成:全社会保护地下水环!境的良好氛围依【托各类宣教平台【开展形式多样的教】育活:。动构建地下》。水环境保《护全民教育体—系
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(六)强化】监督检?查、建?立评估机《制,
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省!环保厅要会同有【关部门对国家规划】落实情况及》项,目实施?进度定期《开展检查确保各【项任务落实到位各市!、县人?民政府要《定期向上一级政府及!主管部门《报告目标任务完【成情况
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完成监测能力!建设:建立部门监测信息共!享平台的制订地下水!监测方案,落实【监测计划完成地【下水水质《评价要将《地下水的风险防【范和试点修复—效果等?作为重点监督管【理的内容及》。时掌握工程的进展与!治理效果对已实【施的重?点工程开展中期【评估通?过,中期评估论证整个规!划项:目所支撑的规—划目标实现的可行性!并作为判断》与调整规划项目的】。主,要依:据
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