】 ？山西：省地下水污染防治】实施方案 】（20？11-2020【年） 一、—地下水？环境状况《 【 　　 》 （一》。）地下水资源—开发利用状况【 【 　　 我省！地下水资源地域【分布：不均全？省地下水天》然资：源总量89.—4，亿立：。方米/？年其中黄《河流域（占》全省总面积的62】.，2，%）地下水天—然资源量4》8，.2亿立方》米/年约占全省地下！水天然？资源量的《。53.9%海河流域！（占全省总》面积：的37.《8%）地下》水天然资源量—41.2亿立方米/！年约占全省地下【。。水天然水资源量的】46.1 》 % 】 　　 】 ：我，省地下水资源—开发强度不断—加大随着经济—社会的？不断发？展地：下水开发利用量已】由80年代》初的11亿立—方米增？加到近年来40多亿！立方米占《总用水量的》6，0%以上 】 　—　 ： ， 我？。省地下水资源超采问！题，突出根据20—07年山西》省，1.50万水—文地质图《说明书:《。 全省已—形成集？中开采水源地降【落漏斗？。22个其中孔隙水1！6个：、裂隙水2个、【岩，溶水4个地下—水超采面积达—11090平—方公里严重超采【区面积达4946】平方：公里超采区开采【量169《23：9万立方米超采量】为，73：27：2万立方米超—采量占4《3，.，3%近年《来通过关井压产、实！。施许：可证制度以及水【价调控等一系列【管理措？施地下水超》。采问题得到有效节制！形成：的，降落漏斗《水位：均有不同程》度的回升但由于地】下，水多年的过》量开采和降水量【的偏小？地下：水天：然流场短《期内尚难以恢复【 — ？　　 —（二）？地下水环境质量【状况？ — ：　，　 根据我】省地下水《资源：水质评价全省—Ⅰ类水分布面积70！平方公里占全省总面！积的0.05%；Ⅱ！类水分？布，面积7316平方】公里：占全省总面》积的4？.68%；Ⅲ类【水分布面积》124155—平方公里《。占，全省总面积的7【9.45%；Ⅳ【类水分布面积195！06：平方公里占》全省：总面积的1》2.4？8，。%；Ⅴ类水分布面】积5224平—方公里？占全省总面积的3.！。34%总的分—布特征是Ⅰ、Ⅱ、】Ⅲ类：水，主要：集中在经济》相对落后、人类【。。活动影响《较小：流域：和上：、中游山区；—。Ⅳ、Ⅴ类水主要【分布于？经济：相对发达《、地下水《开发利？用程度高的盆地、工！矿企：业和人口密集的【城镇及岩《溶大泉？排泄区虽然》Ⅳ类、Ⅴ类分布【面积占？全省比？例不：高但其所处区域战】略位置重要》对全省？经，济社会发展以及【水资源？合理：开发利用和保护影】响较大 》 　　！ 根据2【011年山西省集】中式饮用水水源环】境状况？评估报告全省11个！地级城？市的21个地下【水，水源地？中有19个》地下水？水源达标阳泉市娘】子关排泄区》和临汾市土门—两个水源地总硬【度、硫酸盐超—标均属受自》然地质环境因素【影响所致 】。。 　　【 （三—）地：下水存？在的环境水文地【质问题 ！ 　　》 ？ 1.？。 采《煤对地下水资源的破！坏 《 —。　　 《 我省《煤炭资源《。丰富含煤地层面【积5.50万—。平方公里煤矿开采】改变了煤系含水层】。及其上覆含水层中地！下水原有的水—动力条？。件和地表径流的产】流条件引《起地下水位下降、泉！水断流、含》水层疏干等环境水文！地质问题据山西省煤！炭开：采对水资源》的破坏影响评价每生！产1：吨煤破？坏，2.48吨的水【资源资源开发引起的！水资源破《坏导致诸多泉源水量！减少、水源井水位下！降，。、水量减少甚—至干：。枯使全？省81.27万人】、1：0.82《万头牲畜吃水困【难随着采煤业的不】断发展？地下：水资源面临日趋严】峻的：环，境问：题 》 》　　 《 2.《 工业》和生活排污对—地下水的污染【 】　　 《 ， 2010年—全省废水排》放总量12.74】。亿吨其？中工业废水排放量4！.，27亿吨生活污水】排放量8.4—7亿吨含有大量【细菌和各类有毒有】害污染物的工业【与，。生活：废污水进《入河：道导致主《要河：流中42%的—河段水质《受，。到中到重《度污染？环境污染影响地下】水水质的《方式一是《通过排污渠道—和排污？河沿途入渗；二是】引污灌溉《通过田间入》渗， ： 【　　 —（四）地下水—污染防治《存在的问《题，。 》 《　　 《 1. 【地下水污《染防治？起步：。晚,防治《能力亟？待加强 》 【　　 从【上个世纪《60年代开》始,经？过近50年的—建设、发展》,我省的《地下水开发、—利，用和节？水工作取得了一定】成绩但？在，地下水污染防治方面！还处于起步阶段水】利和环保《部门虽然制订了水】资源综合利》用规划和重点流域水！污染防治规划但【多侧重于对》地表水的《保护对地下》水的污染防》。治缺乏专门和—系统的规《划，投入：不足,监管》手段有限地下水污染！防治能力严》重不足 】 　　 【 2《. 地下水【污，染防：治法律法规不健全！ 　！。　 《 近年来我省先后】出台：了山西省水资—。源管理条例、—山西省泉域》水资源保护》条例、山西省汾【河中：上游流域水资源管】理和水环《境保护条例、太【原市：水资源？管理办法等对水资】源保护和地表水污染！防治作？。。出了：明确的规《定但对于地下—水污染？防治的？规定相对《滞后而？且缺乏系统》。性使地？下水污染防》治和环境执法—。无法可依、无章【可，循强化地下》水污染？防治法规的建设已成！为当务之急 ！。 　　 】 3.》 地下》水饮用？水，。源，地污染防治》。形势严峻 ！ ： 　　 根！据山西省水资源评价！报告我省地下水水】质有近16％的【。区域：不符合国家地下水】质量标？准Ⅲ类规定尤—其是：。处于盆地区》的一些？中、大型集中—式供：水水源？。。地,受人口集中【、经济发达》。、工业与《。生活：废水排污负荷大【、工业固废与生活】垃圾：集中：排放：、农业？面源污染严重等因】素的影响《地，下，水饮用水源存—在潜在的环境—安全：隐患 ！ ， 　　？ 《4. 岩—溶泉域？地下水水质不容乐】观 】。 ， 　　 — 我省岩溶地下水】系统多数为水煤【。共存的环境》地质：条件而？且，具有“煤在》上、水在下”的结】构特点煤矿开—。采，对自然地质环境的破！坏导致煤系地—层，的硫：酸盐型？水污染深部》岩溶水在《灰岩：。裸露的地区》人，。为活动排放的废污】水通过？。各种地质《构，造直：接渗漏？进入岩溶水系—统导致个别指—标的浓度有所—增加局？部地段岩《溶水水？质已有？恶，化趋势 【 　　 ！。 5. 重】点地区地下》水环境安全存在隐患！。 《 　　 】 我《省，地下水的《超采：区和煤矿开采—的重点地区地下水环！境安全面临》两大问？题一是大量》。开采地下水造—成区域性地下水位】的下降？；二是受区域地【下水降落《漏斗持续扩展—影响：局部产？生了连带《的地质？灾害：问题如果降落—漏斗扩展得不到有】。效控制不《仅造成浅层地—下水疏？干还将加剧地表污染！物的入渗速度目【前在我省一》些，地区的局部地段已】引发了地裂缝和地面！沉，降等环境地质问题我！。省水资源受到破坏】的，。重点地区地下水【。质量的环境安全形势！也不容乐观 ！ ？ 二、指导—思想：、原则？和，目标 — ， ？ 　　 》 （一）》指，导思想 — 　　】 ： 以？邓小平理论、“三】个代表”重要思想和！科学发展观》为指导深入》贯彻落实党的—。十八大精神坚持保】护优先的总体方【针全面落实全国地下！水污：染防治规划（20】11-2《020年）（以下】。简称国？家规划）健全—法规标？准完：善政策措施落实【责任强化监》管加大？地，下水：的污：染防治？和生态修复》逐，步建成“以》防为主？、防治结合”的地】下水污染《。防治体系和高效【协调的地《下水：。污染：监管制度《全力推？进地下水污染防治】工作推动《全省经济社会可持续！发展？ ， ： ： ？　　： ： （二）基本原】则 【 ？　，　 落—实规划先行先试国家！规划是地下水污【染防治的纲领性【文件山？西作：为，地下水污染防治任】务繁重？的省份？。“十二五”期间【要先行一步尽快根】据国家规划制—定详细的《实施方案明确防治】目标：、任务及《措施 】 　　 ！突出重点整体推进】以，地下水？饮用水水源和集【。中排污区域的地下水！。为重：点集中财力、物力解！决突：出的环境问》。题，同时结合区域环境】水，文地质问《题开展地下》水环境？调查评估以调查结果！为，基础：。。进行环境问题—识别：针对不同《特点的污《染隐患采取相—应的防治措施整体推！进全省的《。地下水？污染防治工作 ！ 《 　？　 》地表地下协》同控制针对地下水和！地表水污染的—关联性？综，合分析典型污染场】地特点和不同区域水！文，地质条件建立地下】。水与地表水协—同控制的水污染防治！措施重视《污染的源头预防确保！地下：水水源的环境安全】 》 　　— 水质水【量统筹考虑以地【。下水系统为单元【以水量和水》质合理配置为—基础在做好》地下水水《质控制？的同时强《化，水，量，保障措施推进—我省地下水》污染与超采问—题的协同解决 】 — 　　 【（三）规划》。目标？ ， 　　！ 到20【15：年通过地下水污染】现状的全《面，系统调查与环境评估！基本：掌，握地下水污染特征】；通：过启动地下水污【染修复试点》为全面完《成国家规划项目【与治理工《。程提供经验；通【过能力建设全—面建立地下》水污染监《测与监管体系；完成！示范工程控制地【表污水入渗初步遏制！省域内地下水Ⅳ类、！Ⅴ类水质《恶化趋势重点城镇】。地下水集中式—饮，用水水源的水质得到！明显改善 — ？ 　　— ，。 ？到2020年实【现，对地下？水污染？源的：。全面：监控有效控制影响地！下水环境安全的污染！河流与污染场地、渗！坑，。及，渗漏带；建立系【统的地下水污染防】治体系？地下水污染风险【得到有效防范—地下水环境监管能力！得到全面提升科学有！序的：开展地下水水质保】护工作使全省地下水！饮用：水水源的环境安全得！到基本保障— 三、主要任！务 】 　　 》 ？根据国家规划安排】将我省？的地下水污染防【治，任务：分解如下 — ： ： ： 　　 （一！）开展地《下水环境状况调查与！。评估 《 — 　　 综合！考虑地下《水资源的《禀，赋条：件、使用功能—和行政区划等因素开！展，。。地下水环境状况调查！划，。定地下水《污染治理区、—。防控区？及一般？保护区建立》。地下水环境评估体】系 ？。 《 ，。 　　 》 针《对我省地下水的环境！现状以全国》地下水？资源评价、全国【水资源评价》、第一次全国—污染源普查和全国土！壤，污染状况《调查成果为基础【从区：域和重点地区—两个层面分三个阶段！完，成地下水污染—状，况调：查与环境《评估：工作 【 　　— 到2013！。年底前按1》:5 》万以上？的精度完成22【个城市和人口—密集区、《有潜在污染隐患分布！和大型饮用水水源区！等，区，域地下水《污，染调查 》 — ，　　 —到201《3年底前按》1:5万《-1:10》万的精度完成—6，大盆地及周边地区】地，下水污染调查工【程和评估工作【 　！　 ： 到20—15年底前按1:】25万以上的精【度完成省域其他地】。区地下水《污染状况调查和【评估：工，作 】 ：　　 通【过以上工作》基本掌握地下水【。污染成因、》途径和发《展趋势 ！ ， 　　《 ， （二）完成】地下水饮用水源污】染防：治，优选示？范项目《 《 　　— ：。 1.完成3个地！下水饮用《水源污染防治优【选示范？项目？ 《 　　— ，。 针对国家规划！列入的“娘子关泉】泉域、郭庄》泉泉域、兰》村泉：（含晋祠泉）—。泉域”3个地下水饮！。用水源？污染防治示范项【目在2015年【底前在控制》超采的基《。础上通过在泉域补】。给区建造《隔离墙污水防—渗、防漏与水—。力截：获以及流场控—制等工程技术措施使！四个泉域的地下水】环境污？染的：隐患得到消除水【环境安全《得到保证 【 ， 　　【 （1）娘】。子关泉域《补给：区地：下水：。污染防治示》范项目？一是加大《沿途工业《、城镇？排水污染《源的：治理力？。度使污染源排放【入河的水《质污染？负荷得到明显下降；！二是对娘子关泉域补！给区的桃《。河阳泉市区段—、娘：子关镇、温河—盂县城区段、南【川河平定段、松溪】河的昔？阳段：严重污染《的地表？河，水建设河道水处理工！程改善河道水质使以！上河段河道》水水质满足国家地表！水环境质量Ⅲ类【标准要求；》三是在泉域补给【区的主要《渗，漏带采？取防渗隔污》措施在构造带建造】隔离墙？ 《 》。　　：。 通过实施以！上工程使《娘，子关泉泉域地下【水及阳泉《市城市供水安全得到！保证 】。 　　 — （2》），郭，。。庄，泉，域补给区地》下水：污染防治工程一【。是对汾河霍州段以上！干流段以及主要纳】污支流沿途》工业生活排》水污染源加大治理】。力度降低入》河水质的污染负【荷；二是在“平遥】-，霍，州干流段”对达不】。到水：环境功能《要求的河段建设河】道水处理工程包括直！接，汇入干流的》文峪河等污染—严，重的支流地表水【使其进入“两渡-石！林渗：漏带：”前的水质满足国家！地表：水功能要求》；三是在郭庄泉【泉域：补给区“两渡-石林！渗漏：带”：实施：。防，渗漏和水力截污工程！ — 　　 ！通过实？施以上工《程，使郭：庄泉泉域地》下水污染《隐患得？。到消除霍州市及工】业供水安全》得到：保，证 ？ 【　，　 （3）】兰村：与晋祠泉域补给区地！下水：污染：防治工程在控制地下！水超采的基础上一】是对汾河“罗家曲-！汾河二库”干流段包！括直接汇入该—段的：屯兰川、原平川、】狮子河、天》池河等含有污水的】支，流地表？水沿途工业城镇排水！污染：源的：污水：加，。大处理力度》降低入？河水质的污染负荷】提高入河水质；二是！在古交的“罗家曲】-镇城底《。、大川河-》。寺头村段”》对水质严重》污，染的河？道水建设水处理工】程，通过治理汾河—“古交-《汾河二库流段”污染！源和严重《污染的地《表，水使汾河古》交段水？质达到国家》地表水环境质量【Ⅲ类：标准要求；三—是，在兰：村与晋祠泉域补给】区，的构造带《实施污水防渗工程同！时对污水严重渗漏】的地段实施流场【控制工程》 《 ： ， 　　？ 通过实施以！上工程使《兰村、晋祠泉—域水质质量得—到提：高确保？太原市供《水安全？， ？ 　　 】 ： 2. 完【成38个地下水【饮用水源地的污染】防治重点示范工程！。 ： ： 　》　 国家规】划将我省 “】太原：市，三给地垒《。、枣：沟、西张、》柴，村、新城水》源，地古：交市的马兰滩、城】。区水源地；》大同市的城北—、湖东、党留庄、城！南、口泉河、二【三十里？铺、十里《河、矿区时庄、矿】区下窝？寨水源地；朔州朔城！区的刘家口、耿庄水！。源地平朔生活区水】源地平鲁区平番【城，水源地；晋中榆次区！的西窑、北山水【源地；忻州》原，。平市的西镇》水源地；吕》梁，离，石区的七《里，滩，。水源地孝义市的西辛！壁，水源地汾阳市—的，协和堡、北垣—底水源地《；晋城的阳城—下芹：水，。源地高？平市的城北、川起水！源地；临汾尧都区】的土门水源地—侯马市上《马驿桥、南阳、裴】庄水：源，地霍州市城》区、白？。龙水源地；》运城河？。津市的城区水源地”！等3：8个：集中供水的》地下水？型的饮用水》源地列为《地下水污染》防，治示范？项目的重点工程在2！0，15年？底前在控制超采和】治理污水《的基础上《。通过在水源补给区实！施污水防渗漏、【建设排污沟、截【水沟：、抽：水，截污工程及建造隔】。离防：护墙等工程措施使】38：个集中供水》的地下水饮用水源】地水环境安全得到保！证大同市《矿区的下窝寨水源】地频临塔山》工，业园区？要，加，强对园区排污的控】制同时建设水—源地防护基》础设施保证大同【矿区居民的饮水安】全 《 　【　 ？ 3.完》成17个《重要泉源饮用水【源，污染防？治，重点示范工程【 — 　　 】国家规划将我省【。的“太原《雷鸣寺泉《大，同灵丘的城头—会泉：、广灵水神堂泉长治！辛安：泉晋城？延河泉、郭》壁泉：、三姑泉晋中介【休洪山泉、榆—。次区源？涡泉忻州原平马圈】泉，、，保，德天桥泉《、五台？坪上泉临汾龙—。子祠泉、洪洞—霍泉朔州神头—泉运城新《绛古堆泉吕》梁柳林泉《”等17《个具饮用水功能并】实施集中供水的【重，要泉源也列为地【下水饮？用水源？污染防治示范项【目的重点工程2【015年底在—。控制超？采和治理污水的基】础上通过在》泉，域补：给，区实施污水防渗【、建造隔离防护墙】等工程使17个【集中供水的泉源【型的饮用《水源地水环境安全得！到保证西仵工—业园区处《于长治市《辛安泉？的补给？区要加？强对园区排污的【控制保证《长治：城区居民的饮—水安全《 】　　 《 （三）加快地】下，。水环：境监测和预警—应急系统工程—建，设 》。 　　 】 监测》能力建设任务在现】有地下水监》测能力的基础上整】合并优化全》省地下水监测点位布！设；加大对》地下水环境自动监】测仪器设备投—入建立专业的地下水！环境监测队伍同时配！。套建设地下水—监测：信息传输平台实现与！。 ？“国家地下水监测网！络，”衔接2015年】前完成我省主—要城镇？集中式饮用水源【地地下水环境—自动监测《能力建设配套完成全！省各级地下水—水质监测方》。面，的信息？收集、传《输平台建设》基本实现水质—监测自动化、数据】传输信息化》地下水环境监测能】力得到全面》提，升 》 　—　 地下【水预警应急系统【建设任务2015】年前全省主》要城镇的集中式【饮用水源《地要编制饮用水【源地：环境应急预案—制定：地下：水污染？防，治，应，急，措施增强供水厂对】地下水？污染物的应》急处：。理能力并配套建设】实时自动监》控系统等工程—同时要逐步》完成各城市》。应急备？用水源地《的，建设全面提升我省】水源地环境风险【的预警和防范—能力： 】 　　 — （四）严格控制】城，镇生活污染对地【下水的影响》 】 　：　 《 在持续削减影响地！。。下水水？质的城镇生》活污染负荷基础【上要强化《。控，制各城镇生》活污：水、污泥及生—活垃圾对地下水的影！响具：体，。任，务一是要《在提高城《镇生活污水处理率】和回用率《的同时？严格按照《污泥处理标准及【堆存处置要求规范污！泥处：置系统建设》二是：要加强现有合—流管网系统》。改造逐步《开展城市污水管【网渗漏排《查减少管网渗—漏三是要结》合城市基《础，设施建设《和改造建立健—全我省城市地下水污！染，监督、检查、管【理，及修复？机制 — 　　 ！ 到？2015年底前【完，成全省11》9，个县城以《上生活垃《圾填埋场或堆放场对！地下水环境》影响的风险评—估工作？目前正在《运行且？未，做防：渗处理？的城镇生活》垃圾填埋场》应完善防渗措施建】设雨污分流系统对】于已封场的》城镇生活垃圾—填埋场要开》展稳定性评》。估及地下水水质长期！监测工作对地下【水有污染风险的垃】圾填：埋场要及时开—展防：渗、渗？滤液引？流、地？下，水修复等《工作同时《。要有计划地关闭过】渡性的简易或非正规！生活垃？圾填埋设《。施对未经稳定化处理！。且含水率大于6【0，%的污水《处理场产生的污【泥不得进入生活垃】圾，填埋场填埋》 》 　　 【 ？（五）控制工业【生产：活动对地下》水污染 》 ， 　【　 》加强我省重点—工业行业地下水环境！质量的？监管定期评估有关工！。业企业及周边地下水！环境安全隐患定期检！查地下水污染区域】内重点工业企业的】污染治理状》况建立工业企业【地下水影响分级管】理体系以石》油，化工、焦化》、黑色金属》冶炼及压延》加工业？等排放重金属和【其他：有，毒有害污《染物的工《业行业为重点向【社会公布污染地下】水重点工业》。企业名单《 ： 　　！ 加》强加油站的环—境管：理新建、改建和【扩建加油站设施必】须，建设双层地下—。油罐或设置防—渗，池和比对《观测井等防渗漏设施！到2015年底前正！在运行的加》油站地下油罐应更】新为双层油罐—或设：置防：渗，池并进行防渗—。漏，自动监？测 《 《 ：　　 《 防控地下—工，程设施建《设对地下水的污染兴！建地下工程》设施或者进行—地下勘探、采矿等活！。。动特别是穿越—断层、断裂带以【及节理？裂隙发育《地段的工程设施要采！用科学合《理的防护措施—预防地下水》污染与水量疏干【要特：别注意隧《道开挖对地下水水量！水质的影响 】 ， ？ 　　 】严格控？制工业危险》废物对地下水的影】响针对？我省：铬渣堆放场及工业】尾矿：库等危险废》物堆存的环境特【点实施防治地下水污！染的示范工程 ！ ： ： 　　 （！六）控？。制农业生产》活动对地下水污染】。 》 　　 】 农业面源在【我省土地资源—优越、农业经—济发达的盆》地区要逐步控制【农业面源污染—对地：下水的影响对由【于农业面源》污染导致地下水氨】。氮，、，硝，。。酸盐氮、亚硝酸【盐氮超标的地区【大力推广测土配方】施肥技术《积极引导农民科【学施肥使用生物【。农药或高《效、低毒《、低残？留农药推广病虫草】害综合防治、生物防！治和精？准施药？等技术通过工程技术！、，生态补偿、合理使】用化肥和农药、积极！发展生态及》有机农业等综合措施！,严：格控制农业面源对】地下水特《别，。是浅层地下水的污】染： ， 　】。。　 土壤【污染：。引污灌溉是造成土】壤，和，。地，。下水污染主要—原，。因之一城《郊地区的引污灌溉】要在严？格控制？灌，溉水质的同时结合】全国土壤污染状况调！查成果？加强：对地下水水》。源补给区污染土壤】的环境质量监测开展！土壤：污染对地下水—环境影？响的风险评估对污染！土壤构成《的环境风险制定相】应的治理措施— ？ ？。 四、规—划项目？与投资 》 　】　 （一）规！划项目 【 　　【 我》省列入？。国家规划中的“【。地下水？污染调查、地下【水环境监《管，能力建？设、地下水饮用水水！源污染防治示范【（优选+重点）项】目，”，共6：1个工程 】 　　 】 地《下水污染调查—项目：地下水污染》调查涉及两项内【容一是区域》性地下水污染调【查，为省域范围面积1】5.67万平—。方公里；二》是重点地区地下水污！染调查范围为太原、！大同、忻州》、长治、《。临汾、运城6大【盆地面积约3万【余平：方，公里调？查的重点是省—域内地下《水质量？为Ⅳ、Ⅴ类》的区域面积约2【.47万平》方公里 》 　】　 《。 地下水饮用水【水源污染防治示范项！目涉及污《染，防治优选项》。目和重点项》目两个内容》其中污染防治优选示！范项目有3项具体为！娘子关泉《域，、郭庄？泉域、兰村》和晋祠？泉域补给区地下水污！染，防治工？程，；重点示《范工程项《目共有55项—包括38个集中【。。式供水水源地与【1，7，个重要泉源补给区】地，下水污染防治—。工，程 ！ 　　 地】。下水污染监》测和预警《应急系统建设项目包！括基础监管能力建设！工，程和：地下：水污：染监测和预警应急系！统工程建设》。内容为地下水污【染监：测装备能力建设【、预警？应，急系统装备与—。环境监管能》。力建：设工程？。 【 　　 （】二）项目《投资估算及来源【 】 　　？ 《地下水污染防治工程！项目总投《资159367【万元：其中地下《水污染调查21【98万？元能：力建：设1：005？8万元优选》污，染防治示范》项目4588—万元重？点污染防治工程项】。目142523【万元（详《见附件？）， ？ 　【　 地下水】污，染防治？工，。程资金来源主要【通过申请《国家专项《资金、各级政府投】资及相关《企业筹资解》决同时建立多—。。元化的？投融资机制拓—展融资渠道吸引社】会资金确《保我省地下水污染】治理任？务圆满完成 — 【五、：保障措施》 ， 》 　　 — （一）明—。确责任分工、加强组！。织协调 】。。 《　　 ？ 强《化政：府，责任各级《人民政府是地下【水污染防治的责任主！体政府主要领—导要高度重视地【下水污染防治工作按！本方案要求进一步明！确责任？制订具体实施方案】分解落实目标任【务，狠抓落实 — 　　！ ：。。 ， 加强部门协调省】环保厅要会同省【。发展改革委》、，省国土资源厅、省】财政厅？、省住房城乡建设厅！、省水？利厅等部门建立【联席会议制》度指导协调和督促检！查地下水污染—。防治：规划的实施》；联合？相关部？门建立地下》水环境监测评价【。体系和信息》共享平台；》开，展，全省地下水基础【环境状况调查评估提！出地下水污染防治的！对策意？见，各部门要按》。照职责分工密切配合！建立：联动机制《同时明确责任—和时：限及时解决》工作中？存在的问题 ！ 》　　 —落实企？业责：任排污企《业、单？位要：严格按照国家地【下水保护和污染防】。治要求认真》履行监测、管理和】治理责任对》存在的？。环境风？险要：采取严格的防护措】施隔断地《下水污？染途径造成污染的应！依法承担《治理责任工业—危险：废，物堆放场、》。垃圾填？埋场和重点》石油化工企业—要定期？开展地下水环境【。监测实施综》合，防治降？低，污染负？荷防范环境风险【 【 　　 》 ：。 （二？）完善法规》标准、加强执—法管理 》 》 ：。　　 ？ ？建，立和完善地下水污染！。。。防，。治法律法规体系加】快制：定并完善与地下水】资，源利：用和管理、污—染责任追究和补偿】、地下水环境标准】和评价等方面相关的！地方：政策法规建立—地，下水污染责任终身】。追究制对造成—地下水环境危害【的有关单位和—个人要？依法追？究责任并进行—环境损害赔》偿构成犯罪的依法移！送司法机关》。 》 ： 　　 依！法查处违法违—。规行为严格》。落实中？。华人民？共和国水污染防治】法、环境影》响评价制度和—取，水、排污许可制度】,开展地下水—污染防治专项行【动提高地下水污【染防治执法》、监督？和管理水平》对于污染地下水的建！设项目和活》动要依？法严格查处》建立：健全地？下水污染责任认【定、损失核算以【及补偿等《机制严格《执行污染物排放总】量控制制度加强【地下水饮用水源和】典型污染场地—。等区域的监督—管，理加强农村地区和】地下水敏《感，区域的？。环境执法《防止：。。对地下水污》染较重的企》业向农村地区—转移建立地下水污染！防治部门联动机【制形成合《建、：共享、互《动的监管体》系 — 　　— ， （三）创新】经，济政策？、拓展融资》渠道 — 　　 】 各市、县人民！政府要加大地下【水污染防治的资金】投入建立《多元化环保投融【。资机制拓展》融资渠道落实规划项！目，资，金积：极推进规划实施相】。关，企业要积《极，筹措治理资金确【保，治，理任务按时》完成加大对地下【水污染防《治项目资金》的支持？。力度严？格执行地下水水资源！。费征收标准完善差别！水价加？大征收力度限制地】下水过量开采探索】建立受益《地区对地下水—饮用：水水源？保护：。区的生态补偿机【制鼓励社会资—本参与？地下水污染防治【设施的？建，设和：运行 【 　　— （》四）重视科学—研究、增强技术【支撑？ ： ？ ， ， 　　 》 ：加强地下水》环境监测《、地下水《。脆弱性评《价、地下水环境模拟！预测、地下水环境】风险评？估、地下《水控制和《修复以及《地下水污染对人体】健，康影响等方面的研究！围绕地下水型—饮用水？水源污染防》治，、典型场地地下水污！染，治理、？地，下水污？染修复、农业面【源污染防《治等内容《不断：加大科技投入开展地！下水污染防》治技术研《究科学？制定地下《水污染防治技术【。规范和指南逐—步建立先进实—用技术？目录 》 　　】 （五）加】强舆论宣传》、鼓励公众参与【 】 　　？ ， 综合利—用电视、报》纸、互联网、广【播、报刊杂志—等大众媒体有计划、！有针对性地普及地】下水污染防治知识宣！传地：下水污？染的危害性和防治】的重要性《增，强公众地下水保【护的危机意识—。形成全社会保—护地下水环境的良】好氛围依托各类【宣教平台开展形式多！样，的教育活动构建地下！水，。环境：。保护全民教育体系！ 　！　 ： ， （六）强—化监督检查、—建立评？估机制 ！ 　　》 省环保【厅要会同有关部门】对国家规《划落：实情况及项目—实施进度定期—开展检？查确：保各项？任务：落实：到位各市、》县人民政府要—定期向上一级政府及！主管部门报告目标】任，务完成情况—。 】　　： ： 完成《监测能力建》设建立部门》监测信息共享—平台的制订地下水监！测方案,落实监测】计划完成地下水【。水质评价要将地【下水：。的，风险：防范和试点修复效】果等：作，为重点监督》。管理的？内容及时掌握工【程的进展与治—理效果对已实施的】重点工程开展中【期评估通过中期评估！论证整个《规划项？。目所支撑《的规划目标实现的可！行性并作为判断与调！整规划项目》的主要依据》 【 ： ，