?
《。
山》。西省地下水污染防治!实施方案
—
(2011-2!020年)》
一、《地下水环《境状况《
?。
—
:
(《一):地下水资《。源,开发利用《状况
!
【 我省?地下水资源地域分】布不均全省地下【水天然资《源总量89.4【亿立方米/年—其中黄河流域—(占全省总》面积的62.2【%)地下水天然资】源量48.2亿立】方米/年约占—全省地下水天—然资:源量的53.9【%海河流域(占【全省总面《积的37.8%【。)地下水天》然资源量4》1.2亿《立方米/年约—占全:省地下水天然—水资源量《的46?。.,1, %《
】
《
?我省:地,下水:资源:开,发强度不断加大随着!经济社会的不断发】展地下水开发利用】量已由80年—代初的1《1亿:立方米增加到近年来!40多亿立》方米:占总用水量》的60%以上【
— ?
《 我省?地,下水资源超采问题】突,出根据20》07年山西省1【.50?万水:文地质图说》明书:? 全省》已形成集《中开采水源地降落漏!斗,22:。个其中孔隙》水16个、》裂,隙水2个、岩—。溶水4个地下水【超采面积达1—1090平方公【里严:。重超采区面积—达4946平方公里!超,采区开采量》1692《39万立方》。米超采?量,为7:327?2万立方米超采量占!43.3%近—年来通过《关井压产、实施【许可证制度以及【水价:调控等一系》列,。管理:措施地下水超采【问题:得,到有效节制形成的降!落,漏斗水位《均有不同程度的【回升但由《于地下水多年—的过量开采》和,降水量的偏小地下水!天然流场短》期,内尚难?以,恢复
!
(!。二)地?下水环境质量—。。状况
—
—
根据我】省地下水资源水【质评价全省Ⅰ类水】分布面?积70平《方,公里占全省总—面,积的0.05%【;Ⅱ类水分布面积】7316平方—公里占全省总面积的!4.68%》;Ⅲ类?水,分布面?积124155平方!公里占全《省总面积的79【.4:5%;Ⅳ类水分布面!积,195?06平方《公里占全省总—面积的?12.48%—。;Ⅴ类水分布面【积5224平—方公里占全省—总面:积的3.3》4%总?的分:布特征是Ⅰ、Ⅱ【、Ⅲ类水主要集中】在,经,济相对?落后、人类》活动影响较小流域】和上、中游山区【;Ⅳ:、Ⅴ类水主要分【布,于经济?相对发达、地—下水开发利用程度高!的盆地、工矿企业和!人口密集的城—镇及岩溶大泉—排泄区?虽然Ⅳ类《、Ⅴ类分布面—积占全省比例不【高但其?所处区域《战略位置重要对【全,省经济社会》发展以及水》资源合理《开,发,利用和?保护影响《较大:。
?
》
根】据20?11年?山西省集中式—饮,用水水?。源环境状况评—估报告全《省11个地级城市的!21个地下水水源地!中,有19个地下水【水源达标阳泉市娘子!。关排泄区和临汾市土!。门两个水源地—总硬度、硫》酸盐超?标均属受《自然地?。质环境因素影响所】致
!
《
(三)—。地下水?存在的环境水文【地,质问题
》
》 《
1. 】 采:。煤对地下水资源【的破坏
》
?
:
【 我:省,煤炭资源丰》富含煤?地层面积5.—50:。万平方公《里煤矿?开采改变了》煤系含水层》及其上覆含水层中地!。下水原有《的水动?力条件和《地表径流的产流【条件引起地下—水位下降、泉水【断流、含水层疏干等!环境水?文地质问题据—山西省煤炭开采对】水资源的《破坏影响评价—每生:产,1吨煤破坏2.4】8吨的水资源资源】开发:引,起,。的水资源破坏导【。致诸多泉源水量减】少、水?源井水位下降—、水量减少甚至【干枯使全《。省81.27万人】、10.《82万头牲》。畜吃水困难》随着采煤《业的不?断发展地下水资源面!临日趋严峻的—。环境问题
!
—
? 2.? 工业和—生活:排,污对地下水的—污染
《。
:
》。
?
2《010年全省废水】排放总?量12?.74亿《。。吨其中工业废水排】放量4?.27亿吨生活污水!排放量8《.4:7亿:吨含有?。大量细菌和各类有】毒有害污染物的【工业与生活废污水】进入:河道:导致:主要河流《中42%的河段【水质受?到中到重《度污染环境》污染:影响地下水水质的方!式一是?通过排?污渠道和排污河【沿途:入渗;?二,是引污灌溉通—过田间入渗—。。
》
》
(四)地下!。水污:染防治?存在的问题
!
?
1!. 地下水【污染防治起》步晚,防治》能力亟?待加强《
?
】
, 从上个世纪60!年,。代开始,经过近5】0年的建设、发展】,我省的地下水开】发,、利用和《。节水:工作:取得了一定成绩但在!地,下水污染防治方【面还处于《起步阶段水利和环】保部门虽然制订【了水:资源综合利用规【划和:重点:流,域水污?染防治规《划,但多侧重于对—地表水的《保护对?地下水的污染防治】。缺乏专?门和系统的规划投入!不足,监《。管手段有限地—下水污染防》治能力严重不足
!
,
—
—2. 地下水】污染防治法》律法:规,不健全
—
《
】。近,年来我省先后出【台了山西省》水,资源管理条》例、山西省泉—域水资源保护条例、!山西省汾河中上游】流域水资源管理【和水环境保护—条例、太原市水【资源:管理办?法等对水资源保【护和地表水污—染防治作出了明确的!规定但对于地下水】污染:防治的规《。定,相对滞后而且缺乏系!统性使地下水污染】防治和环境执—法无法可依、—。无章可?循强化地下水—污染防治法规的建】设已:成为当务之急【
【
【3. 《 地:。下水饮用《水,源地污?染防治形势严峻】
,
】
根据【山西省?水资源?评价报告《我省地?下,水水质有近16%】的区:域不:符合国家《地下水质量标准Ⅲ类!规定尤其是处于【盆地区的一些中、】大型:集中式供水水源地】,受人口集中、经济!发达、工业》与生活废水》排污负?荷大:、工业固废与生活垃!圾集中排放》、农业面源污染严重!。等因素的影》响地下水饮用水源存!在潜在的环》境安全隐患—
》
【 4. 岩】溶泉域地下水—水质不容乐观
! :
,
》
: , 我省岩溶地下【水,系统多数为水煤【共存的环境》地质条件而且具有“!煤在:上、水在下”的【结构特点煤矿开采对!自然地质环》。境,的破坏导致》煤系地层的硫—酸盐型水污染深部】岩溶水在《灰岩裸露的地区人】为活动排放的废污水!通过:各种地质《构造:直接渗漏进入岩溶水!系统导致《个别指标的浓—度有:所增加局部地段【岩溶水水质》已有恶化趋》势:
【
—。 5.? 重点地—区地下?水环境安全存在隐】患,
》
?
》 我省地下—水的:超采区和煤》矿开采?的重点地《区地下水《环境安全面临两大问!。。题,一,是大量?开采地下水造成区域!性,地下水位的下降;二!是受:区域:地下水降落》漏斗持续《扩展影响局部产【生了连带《的地质灾害问题【如果降落《漏,斗扩展得不到有效控!制不仅造成浅层地下!水疏干还将加剧地】表污染物的入渗速度!目前:。在我省?一些地?区的局部地》段已引发了地—裂缝和地面沉降【等环境地质问题我省!水资源?。受,到破坏的重点地区】地下水质量的环境】安全形势《也不容乐《。观
—
: , 二:、指导思想、—原,则和目标》
—。
》
, (一)指导思想!
】 ?
? 以邓小平》理论、“三》。个代表”重要思想】。和科学发展观为指】导深入贯彻落实党】的十八大精神坚持】保护:优先的?总体方针全面落实全!国地下水污染防治】规划:(20?11-202—0年)(以下简称国!家规划)健全法规标!准完:善政策?措施落实责》任强化监管加大【地下水的污染防治】和生态修复逐—步建成?。“以防为《主、防治结合—”的:地下水污染防治体系!和高效协《调的地下水污染监】管,制度全力推进地下水!污染防治工作推【动全省经济社—会可持?续发展
】
—
《(二:)基本原则
【
《
】 落实规划先行先】试国家规划是—地下水?污染防?治的:纲领性?文件山西作为—地下:水污染防治任—务繁重的《省份“十二五”期】间要先行一步—尽快根据国家—规划制定详细的实施!方案明确防治—目标、任务及措【施
》 ,
》
突出重】点整体推进以地下】水饮用水《水源和集中排污区】域的地下水为重点】集中财力、》物力解决突出的【环境:问,题同时?结合区域环境水文】地,质问题开展地下【水环:。境调查评估以调【查结果为基础—进行环境问题识【别,针对不同《特点的污染隐患采取!相应的?防治:措,施整体推进全省【的,。地下水污染防治工作!
? ,
】
地表地下协】。同控:制针对地下》。水和地?表水污染的关联性】综合分析《典型污染场地特点】和不同区域》水,文地质条《件建立地下水与地】表水协同控制的水】污染:防,治措施?重视污染的源—头,。预防确保地下水水源!的环境?安全
【
—
《水质水量统》筹考虑?。以地下水系统为【单元以水《量和水质合理配置】为基础在做好地下】水水质控制的同时强!化水量保障》措施推进我省地下水!污,染与超采《问题的协同解决【。
?
】
? (三?)规划目标
】
【
到201!5年通过《地下:水污染现状》的全面系统调查与环!境评估基本掌—握地:下水:。污染特征;通过启】动地下水《污染:修复试点为全—面,完成国家《。规划项目与治理工】程提供经验;通【过能力?建设全面建立地【下水:污染监测与》监管体?系;完成示范工程】。控制地表污水—入渗初步遏制—省域内地下水—Ⅳ类、Ⅴ类水质恶】化趋:势重点城镇地—。下水集中式饮用水水!源的水质得到明显】改善
》 ,。
《
【到2020年实现】对地下水污》染源的全面监—控有效控制影响地】下水环境安全—的污染河流》与污染场地、渗坑及!渗漏带;建立系统】的地下水污》染防治体系》地下:水污染风险得到有效!防范地下水》。环,境监管能力》得到全面《提,升科学?有序的开《展地下?水水质保护工作使全!省地下水饮》用水水?源的环境安全得到】基本:保障
《
?三、主要任务【
— ?。
? 根据国家规划安!排将我省的》地,下水污染防》治任务分解如—下
【
? ,
(一【),。开展地下水》环境:状,况调查与评估
!
【
:
, 综合考虑地下水!资源的禀赋条—。件、使用《功能和行政区划等】因素开展地下水环境!状况调?。查划定?地,下水污染治》理,区、防控区及一般】保护:区建:立地下水环境—评估体系》
》
!。针对我省地下水【的环境现《。状以:全国地下水》资源评价、全国水】资源评价、》第一次全国污染【源普查和全国—土,壤污染状《况调查成果为—基础从区《域和重点地》区两个?层面分三《个阶段?完成地下水》污染状况调查—与环:境,评估工作
—
?
:
— 到201—3年:底前按1:5 】 万以?上的精度完》成22个城》市和人口《密集区、有潜在【污染:隐患分?布和大型饮》用水水源区等—区域地下水污染【调查
!
到!2013《年底前按1》:5万?-1::10万的精—度完成6大盆地及周!边地区地下水—污染调?查工程和评估工作】
【 ?。
到20】15年底前按1【:25万以上的精】度,。完成省域其他地【区地下水污染—状况调查和评估工】作
》
—
?。 通过以》上工作基本掌握地下!水污染成因、途径】和发:展趋:势
【
】 (二)完》成地下水饮用—水源污染防治优【选示范项目
【
— :。
1—.完成3个地—。下水饮用水源污染】防治优选示范项目!
》
:
》 针对国家—规划列入的“娘子关!泉泉域?、,郭庄泉泉域》、兰村泉(含晋祠】泉,),泉域”?3个地下水饮用水】源污:染防治?示范项目在2—015年底前—。在控制?超,采,的基础上通过在泉域!补给区建造隔离【墙污水?防,。渗、:防漏与水力截获以及!流场控制等工程技术!措,施使四个泉域的地下!水环境污染的隐【患得到消除水环【境安全得到保—证
【
【。 (?1)娘子关泉域补给!区地下水污染防治示!。范项:目一是加大沿途工业!、城镇排《水污染源的》治理力?度使污染源排放入河!的水质?污染负荷得到明显】下降;二《是对娘子关泉域补给!区的桃河阳》泉市区段、娘子【关镇、温河盂县【城区段、南川河平】定段、松溪》河的昔阳《段,严重污染的》地表河水建设河道水!处,理工:程改善河道》水质使以上河—段,河道水?水质满足国家—地,表水环境《质量Ⅲ类标》准要求;三是—在泉域?补,给区的主《。要渗漏带采取防渗隔!。污措施?在构造带建造隔离】墙
】 ,
通】。过实施以上》工程:使娘子?。关泉泉域地下水及阳!泉市城市供水安全】得,到保证?
!
(2】。)郭庄泉域补给区】地下水污染防治工】程一是对汾河—霍州:段以上?干,流段以及主要—纳污支流沿途工业】生活排水污染源加大!治理:力度降低入河水质】的污染负荷》;二是在《“平遥?-霍州干流段—”对达不到水环境】功能要求的》河,段建:设河道水处理工【程包括直接汇入【干流:的,。文峪河等《污染严重的支流【地表:水使其进入“两【渡-:石林:渗漏:带”前的水质—满足国家地》表,水功能要求》;三:是在:郭庄泉泉域补给【。区“两渡-石林【渗,漏带:”实施防渗漏和水】力截污工程
】
【
通—过实施以上工程使郭!庄泉泉域地下水【污染:。隐患得到消除—霍,州市及工业供—水,安全:得到保证》
【
— (3)兰村与晋】祠泉域补给》区地下水污染防治】工程在控制地下水超!采的基础上》一是对汾河“罗【家曲-汾河二库”干!流,。段包:括直接汇入该段【的屯兰川《、原平川、》狮子河、天池河等】。含有污水的》支流地表水》沿途工业城》镇排水?污染:源的污?水加大处理力度【降低入河水质的污】染负荷提高》入河水质《;二:是在古交的“—。。罗家曲?-镇城底、大川河-!。寺头村段”》对水质严重污—染的河道水建设水处!理工程通《过治理汾河“古交】-汾:河二库流段”污【染,源和严重污染的地】表水使汾河》古交段水质达—到国家地表水—环境质量Ⅲ类标准要!求;三是在兰村与】晋祠泉域《补给区的构造带实】。施,污水防渗工》程同时对污水严【重渗:漏的地段《实施流?。场控制工程
【
?
《
?。
通过实施以】上,工程使兰村、—晋祠泉?域水质质量得到【提高确保太原市供水!安全
!
】2. 完—成38个地下—水饮:用水源地的污染防】治,重点示范《工程
【
,
,
》
国家》规划将我省 】“太原市三给地垒】。、枣沟、西张、柴】村、新城水源地古】交市:的马兰滩、城区【。水源:地;大同市的城北、!湖东、党留庄、【城南、口泉》河、二三十里铺、】十里河?。、矿区时庄、矿区下!窝寨水源《地;朔州朔城区的刘!家口、?耿庄:水源地平朔生活区水!源地平鲁《区平番城水源地;晋!中榆次区《的西窑、《北山水?源地;忻州原平市的!。。西镇水源地;—吕梁离石区的七里】滩水源地孝》义市的西辛壁水【源地汾阳市的协和】堡、北垣底》水源:地;晋城的阳城下】芹水:源地高平市的城北】。、川起水源地;临汾!尧都区的土门水源】地侯马市上马—驿桥、南阳、裴庄水!源地霍州市城区、】白,龙水源地《;运城河《。津市的城《区水:源,地”等38个集【中供水?的地下水型的—饮用水?源地列为地下水污】染防治示范》项目的重《点工程在2》015?年底前在控制超【。采和治理污水—。的基:础上通过在水源补】给区实施污水防渗漏!、建设排污沟、截】水沟、抽水截污工】程,及建:造,隔离:防护墙?等,工程措施使38【。个集中供水的—地下水?饮用水源地水环境】安全得到《保证大同市矿区的下!窝寨水源地》频临塔?山工业园区要—加强对园区排污【的控制?同,时,建设水?源地防?护基础设施保证大】同矿区?居民的饮水安全【
:
【
3.完!成17个重要泉源饮!用水源污染》防治重?点示范工《程
—
: ?。。
《。 国家规划》将我省的“太—原雷鸣寺泉大同灵】丘的城头会泉、广】。灵水神堂泉长—治辛安泉晋城延河】泉、郭壁泉、三【姑泉晋中《介休洪?山泉、?榆次区源《涡泉忻州《原平马圈泉、保【德天桥泉、五台【坪上泉临《汾龙子祠泉、洪【洞霍泉朔《州神头泉运城新绛】古堆泉吕梁》。柳林泉?”等17个具饮【用,水,。功能并?实施集中供水的重】要泉源也列为地【下水:饮用:水源污染防治—示范:项目的?重点工程20—15年底在》控制超采和》治理污水《的基础上通过在【泉域补给区实—施污水防渗、建造】隔离防护《墙等工?程使17个集—中供水的泉》源,型的饮用水源地水】环境安全得到保【证西仵工业园区处于!长治市辛安泉的补】给区要加强》对园区排污的—控制:保证长治城区居民的!饮水安全
!
:
】(三)加快地下【水环境监测和预【。警应:。。急系:。统工程建设—
,。
, ,
】
: 监测能力建设【任,务在现有地下—水监测能力的—基础上整合并优化全!省,地下水监测》点位布设;加大对地!下,水环境自动监—测仪器设备投入建立!专业的地下水环境】监测队伍同时—配套建设地下—水监测?信息传?输平台实《现与 ? “国家地—下水监测网络”【衔接2015年【前完成我省主—要城镇?集中式饮用水源地】地下水环《境,自动监测能》力建设配套完成全】省各级地下水水质监!测方面的信息收集】、传输平台建—设基本实现水质【监测自动化、数据传!输信息?化地下水环境监测能!力,得到全?面提:升:
【 :
地下【水预警应急系统建】设任务201—5,年,前全省主要》城镇的?集中:式饮用水源地要编】制饮用水源》地环境应急预案【制定地下水》污,染防治应急》。措施增强供水厂【对地下水污染物的】应急:处理能力并配套建】设实时自动监—控系统等工程—。同时要?。逐,步完成各城市应急备!用水源?地的建设全面提【升我:省水源地环境风险的!预警:和,防范能力
!
》。
(四【)严格控制城镇【生活污染对地—下水:的影响
— ,
》。 :
在持续削】减,影响地下水水质的】城镇生活污染负【荷基础上要强化控】制各城?镇生活污《。水、污泥《及,生活垃圾对》地下水的影响—具体任务一》是要在提高》城镇生活污水处理率!和回:用,率的同时严格—。按照污泥处理标准】及堆存?处置要求规范—污泥处置系统—建设二是要》加强现有合》流管:网系统改造逐步开展!城,。市,污水管网《。。。渗,。漏,排查减少管》网渗漏三是要结合城!市基础设施建设和】改造建立健》全,我省城市地下—水污染监督、检查】、管理及修复机制!
?
:
,
【 到2015年底前!完成全省1》19个县城》以上生活垃》圾,填埋场或堆放场对地!下水:环境影响的》风险:评估:工作目前正在—运行且未《做防:。渗处:理的城镇生活—垃圾填埋场》应完善防渗措—施建设雨《污分流系《统对于已封场的城镇!生,活垃圾填埋》场要开展稳定性【评,估及地?下,水水质长期监测工作!对地下水有污染【风险的垃圾》填,埋场要及时开展防渗!、渗滤液引流、地】下水修复《。等工作同时要—有计划地关闭过渡】性的简易《或非正规生活垃圾填!埋,设施对未经稳定化处!理且含水《率大于60%的污】水处理?场产:生的污泥《不得:进,入生活?垃,圾填埋场《填埋
【
【
(五)控【制工业生产活动【对地下水污染
】
!
加强我省】重点工业《行业地下水环境【质量的监管定期【评估:有关工业企业及【周边地下水环—。境安全隐患定—期检查地下水—污染区域内重点工】。业企业的污》染治理状况建立【。工业企业地下—水影响?分级管理体》系以石油《化工:、,焦化、黑《色金属冶炼及压【延,加工业等排放重金属!和其他有毒有—害污染物的工—业,行业为重《点,。向社会公布污—染,地下水重点工业【。。企,业名单?
—
【 , 加:强加油站的环—境管理新建、改建】和扩建加《油,站设施必须建设【双层地下《油罐或设《。置防渗池《和比:对观测?井等防渗漏》设施到2015【年底前正《在运行的加油站【地下油罐应更—新为双层油罐或【设置防渗池并—进,行防渗漏自》动监测
—
《
》
, 防控地下工程】设施建设对地下水】的污染兴建地下【工程设施或者进行地!下勘探、采》矿等活动特别是穿越!断层、断裂带以及】节理裂隙发育地【。段的工程设施要采用!科学合理的防护措】施预防地下水污染】与水量疏干要特【别注意隧道开挖对】地下水水量水质的】影响:
【 《
严格控【制工业危险废物对】地下水?的影响针对》我省铬渣堆放场及工!业尾矿库等危—险废物?堆存的环境》特点实施防》治地下水污染的示范!工程
》
—
》 ,(六:)控:制农业?生产活动对地下水】污染
—
《
》 农业面》源在我?省土地资源优—越、农业《经济发达的盆地区】要逐步控制》农业面源污染对地】下水的影响对由于】农业面源污染导致地!下水氨氮、硝酸【盐氮、亚硝酸盐氮超!标的地区大力推【广测:土配方施肥技术【积极引导农民科【学施肥使用生物农】药或:高效、低毒、低残留!。农药推广病虫—草害综合防治、生物!防治和?精准施药等技术通过!工,程技术、《生态补?偿、合理使用化【肥和农药、积—极发展生《态及有机《农业等综合措施,严!格控制农业》面源对?地下水特别是浅层】地下:水的污染》
【 , ,。
《 土壤污染引—污灌溉是造成—土,壤和地下水》污染主要原因之一】城郊地?区的引?污灌溉要在》严格控制《。灌溉水质的同时结合!全国土壤污》染状况调查成果【加强对地下》水,水源补给《区污染土《。壤的环境《质量监测开展土壤】污染:对地下水《环境影响《的风险评估对污【染土壤构《成的环境《风险制?定相应的治》理措:。施,
】。 四:、规:划项目与投资【
【
》 (一)》。规划项?目,。
《。
! 我省列》入国家?。。规划:。中的“地下水污【染,调查:、地:下,水环境?监,管能力?建设、地下水饮用水!水源污染防治示范】(优:选+重?点)项目”共61个!。工程
》
》 :
? 地下水污—染调查项目地下水】污染调查涉》及两项?内容一是区》。域性地?。下水污染调查为【省域范围《面积15.67万】。平方公里《;,二是重点地区地下】。水,污染调查范围为太】原、大同、忻州、长!。治、临汾、运—城6大?盆地面积《约,3,万余平方《公里调查的重点是】省域内地下水—质量为Ⅳ《、Ⅴ类的区域面积约!2.4?。。7万平方公里【
《
《
》 地下?水饮用水水源—污染:防治示范项目涉及污!。染防治优选项—目和重点项目—两个内容其》中污染防治优选示】范项目有《3,项具体为娘》子关泉域、郭庄泉】域、兰村和晋祠泉域!补给区地下水污【染防治工程》;重:点示范工程项—目共有?55项包《括38?个集:中,式供:水水源地与1—7个重要泉源—补给区地下水污【。染防治工程
】。
—
地【下水污?染监测和预》警应急系统建设【项,目包括基础监管【能,力建设工程》和地下水污染—监测和预警应急【系统工程建设—内容:为地下水污染监测装!备能力建设、预【警,应急系统装》备与环境监管能力建!设工程
—
《
【。。。(二:),项目投资估》算及来源
!
: 《
地下水污】染防治工程项—目总投资15—9367万元其中】地下水污染调查【219?8,万元能?力建:设1005》8万元优选污染防】治,。示范项目45—88万元重点污【染防治工程项—目142523万元!(,详见附件《)
》。
【
《地下水?污染:防治工程资》金来源主要通—过申请?国家:专项资金、各—级政府投资及—相关企业筹资解【决同时建立多元化】的,投融资机制拓展【融,资渠道吸引社会资金!确保我?省地:下水污?染治理任务圆满完成!
,
【五,、保障措施—
—
(!一)明确《责任分?工、加强组》织,协调
《
《
【 强?化,政,府责任?各级人民政》府,是地下水污染防【治的责任主体政府】。主要领导要高—度重视地下水污染】防,治工:作按本方案要求进一!步明确责任制订具】体实施方案》分解落实目标任【务狠抓落实—
! ,
加》强部门协调省环保】厅要会同省发展改革!委、:省国土资源厅、【省财政厅、省—住房城乡建设—厅、:省水利厅等部门建立!联席会议制度指【导协调和《督促:检查:地,下水污染防治规【划的实施;联—合相关部门建立地下!水环境监测评—价体系和信息共【。享平台;开展—全,省,地,下水:基础环境状》况调查?。评估提出地》下水污染防治的【对策意见各部门【要按照职责》分工密切《配合建?立联:动机制同《时,明确责任和时限及时!解决工作中存—在的问题
!
》
《 落实企业责任排】污企:业,、单位要严》格按照国家地下水】保,护,和污:染防治要求认—真,履行监测、管理和】治理责任对存在的】环境风险要》采取严格《的防护措施隔断【地下水污染途径造】成污染的应依法承担!治,理责:任工业危险废—物堆放场、垃圾【填埋:场和重点石油化工企!业要定期开展地下水!环境监测实施综【合防治降低污染负荷!防范环境风险
!
?
》。
(二)完善!法规标准、加强执】法管理《
,
:
】。
建立和完【善地下水污染—防治:法律法规体系加快】制定:。并完善与地下—水资源利用和管【理、污染责任—追究和补偿、地【下水环境标准和评】价等方面相关—的地方?政策法规建立地下水!污染责任《终身追究制对造【成地下水环境危害的!有关单位和个—人要依法追究—责任并?进,行环境损害赔偿构】成犯罪的依法移送司!法机:关
】
【 依法查处违—法,。违规行为《严格落实《中,华人民共和国水污染!防治法、环境影【响评:价制度和取》。水、排污许可制【度,开展《地,下水:污染:防,治,专,项行动提高地—下水:污,染防治执法》。、监督和管》理水平对《于污染地下》水的建设《项目和活动要依法】严格查处建立健全】地下水污染责任【认定、损失核算以及!。补偿等机制》严格执行《污染物排放》总量控制制度—加,强地下?水饮用水源和—典型污染场地—等区域的监》督管理加强农—村地区和地下水敏感!区域的环境执法【防止:对地:下水污染《。较重的企业向农村地!区转移建立地—下水污染防治部【门,联,动机制形《成合建、《共享、互动》的监管体系
!
! (三)创新经济!政策、拓展》融资渠道》
!
? 各市、县人【。民政府要加大—地下水污染防治的】资金投入建立—多元化环保投融【资机制拓展》融资渠道落实规划项!目资金积极推进规】划实施相《关企业要积极筹措治!理资金确保治理【任务按时完》成加大对地下—水污染?防治:项目:资,金的支持《力度严格执行地下】水水:。资源费征收标准完】善差别水价加大征】。收力度限制地下水过!。量开采探索建立【受益:地区对地《。下,水饮用水水》源保:护区:的生态补偿机—制鼓励社会》资本参?与地下水污染防【治设施?的建设和《运行
—
! (四)重—视科:学研究、增强技【术支撑
!
!加强地下水环—境监测、地下—水脆弱性评价、【地下水环《。。境,模拟预测、地—下水:环境风险评估、地】下水控制和修复【以及地下水污—染对人体健康影【响等方面的研究【围绕地下水型饮【用水水?源污染防《治、典型场地地【下,水污:染治理?、地下水污染修【复、农业面源污【染防治等内容不断】加大科?技,投入开展《地下水污染防—治,技术:研究科学制定—地下水?。。污,染防治技术》规范和指南逐步【建立先进实》用,技术目录》
,
》 《
(五—)加强舆论》宣,传、鼓励公》众参与
—
】
综》合,利用电视《、报纸、互联—网、广播、报刊【杂志等大众》媒体有计划、有针】对性地普及地下水污!染防治知识宣传地】下,水污染的危害性和防!治的重要性增—强公众地下》水保护的危》机意识形成全社会保!护,地下水环《境的良好氛围—依托各类宣教—平台开展形式—多,样的教育活动—构建地下水环境保护!全民教育体系—
—
,
】(六:。)强:化监:督检查、建》立评估机制
】
【
》。省环:保厅要会同有—关部:门对国家《规划:落实情况及项—目实施进度定期开】展检查?确保:各项任务落实到位各!市、县人民》政府要定期向上一级!政府及主《管部门报告》目,标任务完《成情况
】
! 完成监测能力【建设建立部门监测】信息:共享平台的制订【地下水监测方案,落!实监测计划》完成地下水水—质评价要将地—下水的风险防范和】试点修复效》果等作为重点监督管!理的内?容及时掌握工程【的进展与治理效【果对已实施的重点工!程开展中期评估通过!中期评估论证整个规!划项目所支撑的【规划目?标实:现的可行《性并作为《判断与调整规划【项目的主要》依据《
【
,