》 山西《省村庄和集镇规【划建设管理》实施办法 第一条！ ， 为《实施国务院发布【的村庄和集》镇规划建设管理条例！（，以下简称条例）结合！本省实际情况制定】本办法 【 第二条 】 ： 在城市规》划区外的村庄、集镇！进行：。规划建？设除国家征用—集体土地《建设的？项，。目外均适用》本办法 【 ： 第三条 — 县级以《上人：民政：府建设行政主管【部门是本行政区【域，内村庄、集》镇规：划建设管理工—作的主管部门 】乡级人民政府负责本！行，。政区域内的村庄集】镇规：划建设？管理工作 村【庄，和集镇？的村民？。。委员：会在乡级人民政府】委托范围《内负责本村庄或本】集镇的规划建设管理！工作 《 《第四条县级以上人民！政府建设行政—主管部门的主要【职责是 》（一）组织实施村庄！集镇规划建》设管理的法律、法】规和规章依法查【。处违法行为 （二！）指导和监督—检查村庄、集—镇规：划的编？制、调整《。、实：施 （三）—组织编制和审—。定村庄和集镇住宅】及乡（？镇）村？的公共？设施、公益事业建】筑工程的标》准设计？。和通用？设计 ？ （四）对村庄、】集镇：的，住宅、企业、公共】设施、公益事—业，建，设项目进行》审，查及：选址、？定点 （》五）对村庄、—集镇：房屋的产权、产【籍进行管理 【（六）对村庄、【集镇规划区内—从事建筑工程设【计、施工活动的【单，位和：个体工？匠的资？质进行审查》管理 —第五条？ 乡级？人民政府的主要【职责是？ ， （一）组织编制】、调整？、变更村庄和—。集镇规？划并监督《村庄和集《镇规划的实施 【 （：二）审批农村居民】住宅建设的开—工申请并负》责现场？放样、验线 【（三：）对村庄、集—镇，的房屋、公共—。设施、村容镇貌和】环境卫生进行—管理： — ， 第六条 — 村庄、集镇的建！设必须编制规划村】庄、：。集镇规划包括村庄】、集镇总体规划和】村庄、集镇建设规】划 【。 第七《条， 村庄、集镇！规，划的编？制应：当以县？城规划、农业区划、！土地利用总》体规划为依据并与】国土规划、》区域规划和城—市规划等专业规划相！协调 》 ？ 第八条 ！地，处洪涝、地震、【滑坡以及地质—构造断裂带》等自然灾害》易发区的村庄—、集镇应在村庄【、集镇总体》规划中？编制防灾《专业规划 — ， 第—九条 ？。 编制村庄和集【镇的建设规划应【以村：庄、：。集镇总体规划—为依据村庄、集镇建！设规划？的主要内容包括住】宅、企业《、公共设施、—公益事业等各—项建设的用地布【局、规模和发—展方向；道路、防洪！。、供：热、供排水、消防、！。供电、通信、—绿，化、：环境：卫生等安排》；有关技术经济【指标的确《定；近期《建设工程、重点【地段建设的具体安】排村庄、集》镇规：划说明？书，中应包括近期建设】项目投资概算和【实施步骤等内容 ！ —第十条？ ：村庄：、，集镇规？划应报县级人民【。政府审批乡级人民】政府在报送村庄、集！。镇总体规划和集镇建！设规划时《须附送审《报告、规《划，说明书、现状—图、规划图 — 县级人民政府审查！批准后须以》公文形式批》复乡级人民政府【由乡级人《民政府予以公—布 ： ： 《 第：十一：条 ？ 经批准》公布的村庄、集镇】规划任何单位和个】。人均须？遵守各项建设须符】合规划确需变更【的经乡级人民代【表大会或村》民会议同意乡级【人民政府《可，以对村庄、集镇【规划进行局部调整】并报县级《人民政府备》案 ？ 《 ，。 第十二条 【 《 村庄、集镇总体规！划的：规划期？限为15年村庄和集！镇建设规划的远期】规划期限为1—。0年近期建设规划期！限为5年规划期限】自批准之日》起计算 】 第十》三条 《 ， ，因实施？村，庄、集镇建》设规划需《要拆除村庄、集镇】规，划，。区内已？有建筑物、构筑物和！其他设施的建—设，单位或个人应当【办理审批手续对被拆！。除，建筑：物、构筑物和—。其他设施的所有者给！予适当补偿》 — 第？。十，四条 在村庄【、集镇规划区—域内设立企业按下】列规定审批 （一！）投资？在，50万？元以下？或建筑面《积在1000平方米！以下的？由县级人民》政府建设行》政主管部门审查同】意并：出具选址意见书【 ，。 （二）投资在50！万，元以上1《00万？元以下建筑面积在1！000平方米以上】200？0平方米以下—的由设区的市级人】民政府？建，设行政主管》部门审查同意—并出具选址意见【书 （三》）投资？在，100万元》以上、？建，。筑面积在200【0平：方米以上的由所在】地的市？、县人民政府建设行！政主管部门提出【审查意见报省—人民政府建设—行政主管部门核【发选址意见书 】个体：工商户经《营场所占用村—庄、集镇《规划区内土地的须】经所在地的乡—级人民？政府审核报县—。级人民政府》建设行政主管—部门批？。准，划定规划占地红线】并出具？规划选址意》。见，书 第十五条【 村庄、【集镇建设《。项目中建筑跨度、跨！径，在6米以上高度在】6米以上或》。。。建筑面积在20【00平方米以上的建！筑，物生产和公》用设施中的水塔、水！。。池、料？仓和高度10—米以上的烟囱—、独立构筑物、【供排水防洪工程及二！层以上？住宅必须由》取得等？级设计资《质证：书的建筑设计单【位或持有《村镇规划设计—专，项证书的单位—进行设计《。。；也可选用县级【以上建设《行政主管部门推【荐的：通用建筑设计图或标！准，设计图？ 》 第十六条 ！ 村庄、集镇规】划设计专项证书【和村：镇施工资《质，审查证书及村庄【、集：镇个：体建筑？工匠的施工》资质审批办法按省人！民政府建设行政主】管，部门的规《定执行 》 —第十七条 — 村庄、集镇【内的各项建》设须按？照下列规定办理开工！建，设手续 《。 （《一，）生产经营、—公共设？。施、公益事业—等建设持规》划选址？意见书？、用地？批准文件和设计【图纸到县级人—民政：府建设行政主管【部门办理建》设许可证后由—乡级人？民政府主管建设的】人员：到现场放样、验线方！。可开：工建设 — （二）住宅建设由！建，房单位和个》人提出？开工申？请经乡级人民政【府，核查规划选址意见书！、用地批准文—件和：设，。。计，图纸发给建设许可证！派管：理建设的人员到【现场放样、验线后方！可开工建设 — 《 第十八条【 建设单【位或个人必须在取得！建设许可《证之日起一年内开】工建：设逾期未开工建设的！。。建设许可证自行失】效 《。 ， 第》十九条 【各级：人民政府应》当对：本，行政区域内》贫，困地区的《。村庄、？集，镇公共设施建设【给予支持 》 村庄》的公共？设施、公益事—业的建设和》维护资金由村民委员！会根据本《村的经济状况予以】安排 集镇的！公共：设，施，、公益事业》的，建设和维护资金由】乡，人民政府根据当地财！政状况予以安排 】 鼓励一切【。单位和个人在村庄】、集镇投《资建设？道路、桥梁、防【洪、供排水、供【电、供热《、邮电、通信、园】。林绿化？等基础？设施并按照谁—投资、谁经营—、谁受？益，的原则有偿使—用 《 第二【十条 ？ ？对乡（镇）》未组织编制村—庄、集？镇规划而随意—建设或擅《。自变更已《经批准的村庄、【集镇规划进行建设由！县级建设行政主【。管部门建《议同：级人民政府》。或有关机关追究其】。负，责人的行政》责任 ！ ，第，二十一条《 《未按规划审》批程序批准或—者违反规《划的规定在村庄【、集镇？进行生产《建设和公《用设施建《设严重影响》村庄、集《镇规：划的由县《级人民政《府建设行政主管部】门责令停止建设、】限期拆除或者没【收违法？建筑物、构筑—物和其他设施；影】响村：庄、：集镇规划尚可采取】改正措？。施的：由县：级人民政府建—设行：政，主管部门《责，令限期？改，正处以10000元！。以下罚款农村居民】未经批准或违—反规划的规定—建住宅的《由乡级人民》政府依？照前款规定处—罚 ！第二十二条 【 ：个体工商户》未按规划《审，批程：序批准而占用经营】场所的乡级人—民政府应责》令其：补，办手：续并处以200【元以：上50？0元以下《。罚款 】 ， 第：二，十三条？ 有下列行为！之一的？由县级以上》人民政府建设行政】。。主管部门责令—停止：设计或？施工限期改正并按下！列规定进行处—罚 （一）未！取得设计资质—证书或村镇规划设】计专项证书而承【担本办法第十五条】规定工程《范围设计的处以30！00：0元以下罚款 【 （二）—。未取得施工资质证书！或资质审查证—书承担？本办法第十五—条规：定，工程范？围施工的处以—5，000？元以上30000】元以下罚《款 ？ ：（三）未按有关规】定进：行施：工的（包括使用【不符合工程质量要求！的建：筑材料和建筑构件）！处以：5000元》以上10000【元以下罚款；—造成损失的》承担赔偿责任 【 ： （四？）未：按设计图纸进行施工！或者擅？自修改设计图—纸的处以5000】元以上？30000元以下】罚款并追究》单位负？责人的责任 】 》第二十四条 】 有下列行为之【一的由乡级人民【政府责？令，停，止侵害并《按下列规定》处罚 （一）！损，坏村庄、集镇房【屋和公共设》施的责令负责修【复并处？以，300元以上5【0，0元以下罚》。款 （—二）乱？。堆粪：便、垃圾、柴草破坏！村容镇？貌环境卫《生的处以30元以】上50元以》下的罚款 ！。 第二十五【条 擅自在】村庄、集镇规划区】内修建临《时建筑？物、：构筑物和其》他设：施的由乡级人—民政府责《令，限期：拆除：并对：公民处以《500元《以下罚款对》法人：和其他组织处以【1000元》以下罚款 【。 ？ ：第，二十六条 】违反条例《和本办法的有关【规定建设行政主管部！门下达责令停—止建设？或拆除建筑物、构筑！物的处罚决》定后违法单位和个人！继续施工《的由县级以上人民】政府责成有关—部门强？。行拆除 】 ： 第二十七条 ！ 当事人对行政处】罚决定不服》的可以自接》到，处罚决定通知之【。日起十五《日内向作出处罚决定！机关的上一级机关申！请复议；对》复议仍不服的可【以自接？到复：议决定之日起—十五日内《向人民法院提—起诉讼？当事人也可》以自接到处罚决定】通知之日起十五【日内：直接向人民法院起诉！当，事，人逾期不申请—复议也？不向人民法院提【起诉讼又不履—行处罚决定的作【出，处罚：决定的机关可以申请！人民法？院强制执行或者依】法，强制执行 】 第二—十八条 本办！。法由山西《省人民？。政府建设行政主【管部门负责解释 】 ： ： 第二十—九条 本办【法自发？布之日起施行 】