山】西省村庄和集镇规】划建设管理》实施办法 第一】条 》为实施国务院发布的！村庄和集镇规划建】。设管理条例（以【下，简称条例）》。结合本？省实际情况》制定本？办法 ！ 第：二条 在城市！规划区？外的村庄、集镇进行！规，划建设？除国家征用》集体土地建设的项】目外均适用本办【法 》 第三条 ！县级以上人民政府建！设行政主管部门是本！行政区域内》村庄、集镇规划【建设管理工作的主管！部，门 ？乡级人民政》府负责本行政区域内！。的村庄集镇》规划建设管理—工作 村庄和集镇！的村民委员》会在乡级《人，民政府？委托范围《内负责本村庄或本】集镇的规划建设管理！工作： ？ 第四条县级以！。上人民政《府建设？行政主管部门—的主要职责是— （一《）组织？实施村庄集镇—。规划建设管理的法律！、法规和规章依法查！处违法行为 （二！），指，导和监督《检查村庄、》集镇规划的编制、】调整、实施 （三！）组织编制和审定村！庄和集镇《住宅及乡（镇）村的！公共设施、公益【事业：建筑工程《的标准设《计和通用设计— ， ，（四）对《村庄、集镇的住宅、！企业、公共设—施、公益事业建【设项目进行》。审查及选址》、定点？ （五）》对村庄、集》镇房屋的产权、【。产籍进行管》理 ？（六）对《村庄、集镇规划【区内从事建筑工程设！计、施工活动—的单位？和个体工匠的资质进！行审查管理 ！第五条 乡级人民】政府的主要职责是 ！。 （：一）组织编制、调整！、变更村庄和集镇规！划并监？督，村庄和集镇规划的实！施， （二）审批农村！居民住？宅建：设的：开，工申：请并：负责现？。场放样、验线— ，。 （：三，）对村庄、集镇的】房屋、公共设施、】村容镇貌和》环境卫？生进行管理》 《 第六条【 ？ 村：庄、：集镇的建设》必须编制规划村庄、！集镇规划包括—村庄、集《镇总体规划》。和村：庄，、集镇建设规—划 ？ 第【七条 村【庄、集？镇，规划：的编制应《当以县城规划、【农业：区划：、土地？利用总体规划为【依据并与国土规划】、区域规划和—城市规划等专业规】划相协调《。 ？ 第八条 ！ 地处洪—涝、地震《、滑坡以《及地质构造断—。裂带等自然灾害易发！区的村庄、集镇【应在：村庄、集镇总—体规划中编制防【灾专业规划 【 第九条！ 编制《村庄和集镇的建设规！划应以？村庄、集镇总体规划！为依据村《。庄、集镇《建设规划《的，主，要内容包括住宅【、企业、公》。共设施、公益事业等！各项建设《的用地布局、—规模：和发展方向；道【。路、防洪《、供热、供排水【、消：防、供电、》通，信、绿化、环境卫生！等，安排；有关技术【经济指？标的确定《；近期建设工程、重！点地段建设的具【体安排村庄、集镇规！划说明书《中应包？括近期建设项目投】资概算和实施步骤】等内容 》 第【十条 《村庄、？集镇规划应报—县级人民政府审批乡！级人民政府在报【送村庄、集》镇总体规划和集【镇建设规划时须附】送审报告、》规，划说明书、》。。现状图、规划图 ！县级人民政府审【查批：准后：须，以公文形《式，批复乡级人民政府由！乡级：人民政？。府予以公布 ！ ： 第？十一条 【。经批准公布的村【。庄、集镇规划—任，何单位和《个人均？须遵守各项建设【须符合规划确需变】更的经乡级人民【代表大会《。或村民会《。议同意乡级》人民政府可》以对村庄、集镇规】划进行？局部调整并报县级人！民政府备案 】 ： ，。 第十二条— 《 ？村庄、集镇总体【规，划的规划期限为15！年村庄和集》镇建设规划的远期规！划期限为1》0，年近期建设规划期限！为5年规划期限自】批准之日起计算 】。 第十！三条 因实施！村庄、集镇》建设规划需》。要拆除村《庄、集镇《规划区内已有建【筑物、构《筑物和其他设施【的建设单位或个人应！当办理审批手续【对被拆除建筑物、】构筑：物和其他设施—的所有？者给予适当》补偿 《 第十】四条 在村—庄、集镇《规，划区域内设立企【业按下列规定—审，批 （一）投【资在5？0万元以下或建【筑面积在1000平！方米以下的由县级】人民政府《建设：行政主管部门—审查同意《并出具选址意见书】 （？二）投？资在：50：万元以上100【万元以下建》筑面积在1000平！。方米以上2》000平方米以下】的由设区《的，市级人？民政府？建设：行政主管部门—审查同意并》出具选址意见书 ！（三：）投资在10—0万元以上、建【筑，面积在2000平】方米以？上的：由，所在地的市、县【人民政府建设行【政主管部门》提出审？查意见报省人民【。政府建设《行政主？管部：门核发选址意见书 ！ 个体？工商：户，。经营场所《占，用村：庄、集镇规划区内】土地的须经所在【地的乡级人民—。政府审核《报县级人民政—府建：设行政主管部门批准！划定：规划占地《红线并出具规划【选，址意：见书 《第十五条 】村庄、集镇建设项目！中建筑跨度、—跨径在6米以上高】度，在6米以《上或：建，筑面积？在2000平方【米以上的建筑物生产！。和公：用设施？中的：水塔、水池、料仓】和，高度：10米以上的—烟囱、独立构筑物、！。供排水防洪工—程及二层以上—。住宅：必，须由取？得等级？设计资质证》书的建筑设计—单位或持有村—镇规：。划设计专《项证书的《单位：进行设计《；也：可选用？县级以上建设—行政主管部门推荐的！通用建筑设计—图或标？准设计图 ！。 第《十六条 《 村庄、集镇规！划设计专项证—书和村？镇施：工资质审查》证书及村《庄、：集镇个体《建筑：工匠的？施工资质审》批办法按省》。人，民政府建设行政主】管部门的规定—执行 【。 第十七—。条 村庄【、集镇内的各项建】。设须按照《下列规定办理开工建！设手续 （】一）生产经营、公共！设施、公益事业等建！设持规划《选址：意见书、用地批【。准文件和设计图纸】到县级人民政—府建设行《政主管部门办理【建，设许可？。证后由乡级人民【政府主管建设的【。人员：到现场放样、验线】方可开工建设 】 （二）住—宅建：设由建房单》。位和个人提出开工申！请经乡级人民—政府核查规划选址】意见书、《用地批准《文件和设计图—。纸发给建设许—可证派管理建设的】人员：到现场放样、—验线后方可》开工：建设 ！ 第十八条 ！建设单位或个—人必须在取》得建设许可证之【日起一？年内开工建设逾【期，未开工建《设的建？设许可证自行失效 ！ 第十！九条： 各级—人民政府应当—对，本行政区域》内贫困？地区的村庄》、集镇？公共设施建设给予】支持 《 村庄的》公共设施、公益事】业的建设和维—护资金由《。村民委？员，会根：据，本村的经《济，状况予以安》排， ？ ，集镇的？公共设施、公益事】业的建设和维护资金！由乡人民政府根据】当地财政状况予以安！排 《 鼓励？一切单位和个人在】村庄、集镇》投，资建设道路、桥梁、！防洪、供《排水、供《电、供？热、邮电、通信、园！林，绿化：等基础？设施并按照》谁投资？、谁经营、谁受益】的原则有偿使用 ！ ？ ？第二十？条 对乡（镇！）未：组织：编制村庄、》集镇规划而随意【建设或擅自变—更已经批准》的村庄？、集镇规划进行建设！由县：级建设行《政主管部门建—议同级人民》政府或有关机关追究！其负责人的行政责任！ ： 第二十！一，条 ：。 未按规划审批！程序批准或者违【反规划的规定在村庄！、，集镇进？行生产建设和公用设！施，建设严重影》响村庄、集镇规划的！由县级？人民政？府建设行政》主管部门责》令停止建《设、限期拆除或者没！收违：法，建筑物？、构筑物和其他【设施；影响》村庄、集《镇，规划尚可《。采取改正《措施的由《县级人民政府—建设行政《主管部门责》令，限期改正处以10】000元以下罚款】。农村居？民未经批《准或：违反：。规划：的规定建住宅的【由乡级人民》政府依照前款规定处！罚 ？ —第二十二条 ！个体工商户未按规划！。审，批程序批准而占用经！营场所的乡级人【。民政府应责》令其补？办手续并处以2【00元以上》500元以下罚【款 ： 第二！十三条 — 有下列行为之一】的由：县级以上人民政【。府建设行政主管【部门责令《停止设计或》施工限期《改正：并按下列规定进行处！罚 （—一）未取得设计资质！。。证书或村镇规划设计！专项证书而承担本办！法第十五《条规定工程范围【设计的处以300】0，0元以下罚》款 ？ （二）》未取得施《工资质证书或资质】。审查：证书承担本》办法第？十五条规定工程【范围施工的处以【。500？0元以上《3000《0元以下罚》款 （三）】未按有关规定进行施！工的（包括使—用，不符合工《程质量要《求的建筑材料和建】筑构：件）：处以5000元【。以上100》00元？以下罚款；造成【损，。失的承担《赔偿责任 【 ，（四）未《按设计图纸进行【施工：或者：擅自修改设计—图，。纸，的处以5《00：0元以上30—000元以下—罚款并追究单—位负责人的责—任 《 ， 第》二，十四条 — 有下列行为之【。一的由乡《级人民？政，府，。责令停止侵害并【按，下列规定处》罚 （—一）损坏村庄—、集镇房屋》和公共设施》的责令？负责修复并处以30！0元以上500【元以下罚款》 （二）【乱堆粪便、垃圾、柴！草破坏村容镇貌环境！卫生的处《以30？元以上5《0元以下的罚款 ！ —。第二十？五条 擅自】在村庄、集镇规划】区内修建临时—建筑物、构筑—物和其他设施的由】乡级人民政府责【。。。令限期拆《。。除并对公民处—以50？0元以下罚款对法】人和其他组》织处以1000元】以下罚款 》。。 ？ 第二十【六条 违【反条例和本办—法的有关规定建【设行：政主管部门下—达责令？停止建设或拆除【。建筑物？、构筑物的》。处罚决定后违—法单位和个人继续施！工的由？县级以上人民政府责！成有关部门强行拆除！ 】第二十七条 】 当事人对》行政处？罚决定不服的可以】自接到？处罚决定《通知之日起十—五日：内向作出处罚—决定机关的》上一级机关申请【复议；对复》议仍不服《的可以自接到—。。。复，。议决定之日起十五】日内向人民法—。院提起诉讼当事【人也：可以自接到处罚决定！通，知之日起十》。五日内直接向人民法！院起诉？当事人逾期》不申请复议也—不向人民法院提起】诉讼又不履行处【罚决：定的作出处》。罚决定的机关可以申！请人民？法，院，强制执行或者依法强！。制执行 【。 《第二十八条 】 本办法由山西省】。人民政府建设—行政主管部门负责解！释， 第！二，十，九条 本办【法自发布之日起【。施行 《