山】西省村庄和集镇【。规划建？设管理实施办法 ！第一条 — 为：实施国？。务院发布的村庄和集！镇规：划建：设管理？条例：（，以下简称条例—）结合本省实际情况！制定：本办法 — 第—二，条 在—城市规划区外的村】庄，、集：镇，进行：规划：建设除国家征用集体！土地建设的项目【外均适用本办法【 ？ ： 第三条 【 县级以上人—民政府建设》行政主？。管部门是本行政区】域内村庄、集—镇规划建设管理工】作的主管《。部门 乡级—人民政府负责本行政！区域：内的村庄集》镇规划建设管理【。工，作， ：村庄和集镇的村民】委员会在乡》级人民政府委—托，范围内负责本村庄或！本集镇的规划建设】。管理工作 】 第四《。条县级？以上人？民，政府建设行政主管部！门的主要职责是 ！（一）组织》实施村庄集》镇规划建设》管理：的法律、法规和规】章依法？查处违法行为 （！二）指导和监督检】查村庄、集镇—规划的编制》、，调整：、实施 （三）组！织编制和审》定村庄和《集，镇住宅及乡（镇【）村的公共》设施、公益》事业建筑《工程的标准设计【和，通用设计 》 （四）对村—庄、集镇的》住宅、企业、公共设！。施，、公益事业建设【项，目进行审查及选【址、定点 》 （五）对村庄、集！镇房屋？。的，产权、产《籍进行管理 （六！）对：村庄、集镇规划区】内从事建筑工程设】计、施工活动—的单位和个体工匠的！资质进行审》查管理 【第五条 乡》。级人：民政府的主要职责是！ （一）组织编制！、调整、变更—村庄和集镇规划【并监督村庄和—集镇规划的》实施： （二《。）审批农村居民住宅！建设的开工申—请并负责现场放样、！验线 ？ （三）对村庄、】。集镇的房屋》、公共设施、村容】镇貌和环境》卫生：进行管理 — 》 第六？条 村—庄、集镇的建设必】须编：制规划村庄、—集镇规划包括—。村，庄、集镇总体规划和！村庄、集镇建设规】划 ！第七条 村】庄、集镇规划的【编制：应当以县城规划、】农业区划、》土地利用总体规划为！依据并与国土规划、！区域规划《。和城市规划》等，专业规划相》协调： ： 《。 第八条 — 地《处洪涝、地震、【滑坡：以及地？质构造断《裂带等自然灾—害易发区的村—庄、：集镇应在村庄、【集镇总体《规划中编制防灾专业！规划 ！ ，第九：条，。 编制村庄和【集，镇的建设规》划应以村庄》、，。集镇总体规划为依据！村庄、集镇建—设规划的主要内容】包括住宅、》企业、公共设施、公！益事：业，等各项建设》。的用：地布局、规》模和发展《方向；道路、防【洪、：供热、供排水—、消防、供电—、通信、《绿，化、环境卫》生等安排；有—关技术经济指标【的确定；《近期建设工程、重点！地段建设的》具体安排村庄、集镇！规划说？明书中应包括近期建！设项目投资》概算和实施》步，骤等内容 】 《第十条 《 村庄？、集镇规划应报【县级人民政》府审批乡《级人民政府在报送】村庄、集镇总—体规划和《集，镇建：设规划时《须附送审报告、【规划说？明书、现状图、【规划图 》县级人民政府审查】批准后？。须以公文形式批【复乡级人《。民政府由乡》级人民？政府予以《公布 【 ？第十一条 — 经批准公—布的：村庄、集镇》规划任何单位和个人！均须遵守各项建设】须符合？。规划确需变更的经乡！级人民？代表大会《或，村，民会议同意》乡级人民《政，府可以对村》庄、集镇《规划进行局部调整并！报县：级，人，民政府备案 【 ， ， 第》十二条？ 《 村《庄、集镇总体规划的！。规划期？限为15年村庄和】集，镇建：。设，规划的远期》规划：期限为10》年近期建《设规：划期限为5年规划】期，限自批准《之日：起计算 】 ：。 第十三条 】。 因实施村庄、集】镇建设规《划需要拆《除，村庄、集《镇规划区内已有建】。筑物、构《筑物和其《他设施的《建设单位或个人应】当办理审批手—续对被拆除建筑物、！构筑：物，和其他？。设施的？所有者？给予适当补偿 ！ 第十四条！ ， 在村？庄、集镇规划区域】内设立企业按下列规！定审批？ （一）投—资在50万元以【下或建筑面积在1】000平方米—以，下的由？县级人民政府—建设行政主管部门审！查同：意并出具选址意见】书 ？。（二）投资在5【0，。万，元以上100万元】以，下建筑面积》在1000平—方米以上2000平！方米以下的由设区的！市级人？民政府建设行政主管！部门审查同意并出】具选址意见书 】（三）投资在1【00万元以上、建】。筑面积在20—。00平方米以—上的：由，所在：地的市？、县人民政》府建设行政主管【部门提？出审查意见》。报省人民政府建设行！。政主：管部门核发选址意见！。书 个体工—商，户经营场所占用村】庄、集镇规划区内】土地的？须经：所在：地的：乡级人？民政府审核报—县级人民《政府建设行政主管部！门批准划定规划占】地红线？并出具规划选—址意见书 第【十五条 村】庄、集镇建》设项目中建筑跨【度、跨径在6—米以上高度在6【米以上或建》筑面积在2000平！方米以上的建筑【物生产和公》。用设施中的水塔【。、水池、料仓—和高度10米以上的！烟囱、独立构筑物】。、供排水防洪工程及！二层以上住宅必【须由：取得等级设》计资质证书的建筑设！计单：位或：持有村镇规划设【计专项？证书的单位进行设计！；也可选用县级【以上建设行》政主管部门推荐的通！用建筑设计图—或标准设计图 ！。 第十六条！ ： ， 村庄、集》镇规划设《计专：项证：。书和：村，镇施：工资质？审查证书及》村庄：、集镇个体建—筑工匠的《施工资质审批办法】按省人？民政府建设行政主管！。。。部门的规定执行【 — ：。第十七？条 村庄、】集镇内的各项建【设须按？照下列规定办理【开工建设手续 】。 （一）生产【经，营、公？共设施、公益事业】等建设？持规划选址意—见书、用地批准【文件和设计》图，纸到：县级人民政府建设】行政主管部门办理建！设许可证后由乡级人！民政：府，主管建？设的人？员到现场放样、【验线方可开工—建设 （【二）住宅建设由建】房单位和个人提出开！工申请经乡级人民】政府核查规》划选址意《见书：、用地批《准文件和设计图纸发！给建设许《可证派？管理建设的人员到】现场放样《、验线后《方可：开工建设 【 ， ？ 第十八条 — 建《设单位或个人必【须在：取得建设许》可证之日起一年内】开工建设逾期未【开工建设的建设许可！证自行失效 — ？ 第十九【条， 《各级人民《政府应当对本—。行，政，区域内贫困地区的】村庄：、集镇公共设施【建设给？予，支持： 村庄的【公，共设施、公益事业】的建设和《维护资？金由村民委》员会根据本村—的经济状况》予以安排 集！。镇的公共设施—、公：益事业的建设和维护！资金由乡《人民政？府，。根据当地财政—状况予以安排 【 鼓励一切单位！和个人在村庄—、集镇投资建设道】路、桥梁、防洪、供！排水、供电、供热、！邮电：、通信？、园：林，绿化等基础设施并按！照谁投资、谁经营】、谁受益的》原则有？偿使用？ 》 第二》十条 《。 对？乡（镇）未》组，织编制村庄、—集镇：规，划而随意《建设或擅自变更已】经批准？的，村庄、集镇规划【进行建设由县级【建设行政主管—部门：建，议同级人民》政府：或有关机关》追究其负责人的行政！责，任 ！第二：十一条 未按！规划审？批程序批准》或者违反规划—的，规定在村《庄、：集镇进行生产建设和！公用设施《建设严重影响村庄、！集镇规划的由县级人！民，政府建设行政—。主管部门责令—停止：建设、限《期拆除或者没—收违法建《筑，物、构筑物和其他】设施：；影响村庄》、集镇？规划：尚可采取改》正措施的《由县级人民政府建】设，行政主管部门责令限！期改正处以》10：。0，00元以下罚—款农村居民未经批】准，或违反规划》。。的规定建住》宅的由？乡级人民政府依【照前款规定处罚【 】第二十二条》 个体—工，商户未按规划审批程！序批准而占用经营场！。所的乡？级人民政府应—责令其补办手续并】处以2？00元以上50【0元以下罚款 【 ， 《 第二十》。三条 《 有下列行为之】一的由县《级以上？人民政府建设行【。政主管部《门责令？停止设计或施工【。限期改正并按下列】规定进行处》罚 《 （一）未》取得设计资》质证书或《村镇规划设计专【项证书而承》担本办法第十—五条规定工程范围设！计的：处以30000元以！下，罚款 （二】）未：取得施工资质—证书：或资质审查证书承】担本办法第十五条】。规定工程范围施工的！处，以500《0元以上30000！。元以下罚《款 ？ （？。三）未按有》关，规定进行施工的【（，包括使用不符合工程！质量：要求的建筑材料【和，建筑：构件）处以50【00元？。以上1000—0元以下罚款；【造成损失的承—担赔偿责任 【 （四）》未按设计图纸进【行施工或者》擅，。自修改设计图纸【的处以500—0元以上3》0000元以下【。罚款并追究单—位，负责人的《责任 》。 ， 《第二十四《。条 有下【列行为之一》的由乡级人民政【府，责令停止侵害—并按下列规》定处罚 《。。 （一》。）损坏？村庄、集《镇房屋和公共设【施的：责令负责修》复并处以300【元以上500元【以下：。罚款 （【二）乱堆《粪便：、垃圾？、柴草破坏村容镇】貌环境卫生》的处以30元—以上50元以下【的罚款 【 第二十【五，条 擅—自在：村庄、集镇规—划区内修建临时建筑！物，、构筑物和其他【设施的由乡》级人民政府责令限】期拆除并对公—民处以500—元以下罚款对法【人和其他组织—处以1000元以下！罚款 【 第二十六【条 ： ？违反：条例和本办法的有关！规定：建设行？政，主管部门《下达责？令停：止建设？或拆除建《筑物、？构，筑物的处罚决定后】违法单位和个人【继续：施工：的由县？级以上人《民，政府责成有关部【门强行拆除 】。 第二【十，七条 当事人！对行政处罚决—定不服的《可以自接到处罚决定！通知之日起十五日】内向：作出处罚决定—机，关的：上一级？机关申请复》议；对复议仍不【服的可以《自接到复议决定之】日起十五《日内向人民法院提】起诉讼？当事人也可以—自接到处罚决定通】知之日？起十：五日内直接向—人民法院起诉当【事人逾期不申请复】议也不向人》民法院？提起诉讼又》不履行？处罚决定的作—出处罚决《定的机关《可，以申：。请人民法《院强制执行》。或者依？法强制执《。行 【 ， 第二十八条 ！ 本办法由》山西：省人民政府》建设行政主管部门】负责解释 》 第二！十九条？ 本《办法：自发：布之日起《施行 《