。 ？ 山》西省村庄和》集镇：规划建设管理实施】办法 第一条 ！ 为实施国—务院发布《的，村庄和集镇》规划建设管理条【例（：。以下简称条》例）结合本省实际情！。况制定本《办法 》 《 ，第二条 》 在城市规—划，区外的村庄、集镇】进行规划建设—除国家征用集体【土地建设的项目【外均适用本办法 】 ？ 《。第三条？ 县级以》上人民政府》建设：行政主管部门是本行！政区域内村庄—、集镇规划建—设管理工《作的主？管部门 乡级人民！政府负责《本行：政区：域内：的村庄？集，镇规划建设管理工作！ 村？庄和集镇的》村民委员会在—乡级人民政》府，委托范围内负责本村！庄或本集镇》的规划建设管理【工作 《 第四—条县级以上》人，民，政府建设行政主【。管部门的主要职【责是 （》一）组？织实施村庄集镇【规划建设管》理的法？律、法规和规章依法！查处违法《行为 （二）指】导，和，监，。督检查？村庄、集镇规划的编！制、调整、实—施 ？（三）组织》编制和审定村庄【和集镇住《宅及乡（镇）村的】公共设施、公益【事业建筑《工程：的标准设计和—通用设计 （四）！对村庄、《集镇的住宅》、企业、公共设施、！。公益：事，业，建设项目《进行审查《及选址、定点— （五）对村庄、！集镇房屋的产—权、产籍进》行管理 （—六）对？。村庄、集镇规划区】内从事建《。筑工程设计、施【工活动的单》位和个？体工匠的资》。质进：行审查管理 — ？第五：条，。 ，。。乡级人民政》府的主要职责是 】 （一）《组织编制、》调整、变更村庄【和集镇规划并监督】。村庄和集镇规划的实！施 （二）—审批农村居民住宅】建设：的开工申请并—负责现场放样—、验线 （三）对！村，庄，、集镇的房屋、公】共设施、村容镇貌】和环境卫生进行管理！ ， 第】六条 《。 村庄、集镇的建！设必须编制规划村庄！、集镇规划包括村】庄、集镇总体—规划和村庄、集【镇建设规划 ！ ： 第七《条 》村庄、集镇规划的】编制应当以》县城规划、农业区划！、土地利用总体【规划为依据并与国土！规划、区域》规，划和城市规》。划等专业规划相协】调 】 第八条《 ？ 地处？洪涝、地震》、滑坡以及地—质构：造，断裂带？等，自，然灾害易发区的村庄！、集：镇，应在村庄、集镇【总体规划《中编制防灾》专业规划 】 ： ：。第九条？ 编制《村庄和集镇的—建设规划应以村庄】、，集镇总体规划为依据！村庄、？集镇：建设规？划的主要内容包【括住宅？、，。企业、公共》设施、公益事—业等各项建设—的用地布局》、规模？。和发展方《向；道路、防洪【、供热、供排水、消！防、供？电、通信《、绿化、环境卫生等！安排：；有关技术经济指】。标的确定《；近期建设工程、重！点地：段建设？的具体安排村庄【、集镇规划说明【书中应包《。括近期建设项—目投资概《算和实施《步骤等内容 — 第】十条 村庄、集镇！规划应报县级人民政！府审批？乡级人民政府在【报送村庄、集镇【总体：规划和集镇》建，设规划时须附送【审报告、规划说明书！、现状图、》规划：图 县级人民【政府审？查批准后《。须，以公文形式批复乡级！人民政府由乡级人】民，政府：予以公布 【 《 第十一条》。 ？ 经：。批准公布的》村庄、集镇规划任何！。单位和个人均须遵】守各项？建设须符合》规划确需变更的经】乡级人民代表大会或！。村民会议同意乡【级，。人民：政府可以对村庄、集！镇规划进行局—部调整并报县级人民！政府备案 — ， 第十二条！ 《。。 村庄》、集镇总体》规划的规划期—限为15年》村庄和集镇》建，设规划的远》期规划期限为10】年近期建设规—划期限？。为5年规《划期限自批》准之日起计算 【 第】十三条 【因实施村庄、集镇】建设：规划需要《拆除村庄《。、集镇？规划区内已有建【筑物、构筑物和其】他设施的建设单位】或个人？应，当办理审《批手续对被拆除建】筑物、构筑物和其】他设施的《所有者给予适当补】。偿 《 《 第十四条》 ：在村庄、集镇规【划区域内设立企业按！下列规定审批— （一《），。投资在50万元【。以下或建筑面积在】100？0平方米以下的由】。县级人民政府建设行！政主：管部门审查同意【并出具选址意见书 ！ （二）投》。资在：50万元以上10】0万元以下建筑【面积在1000【平方：。。。米以上2000平】方米以下的由设区的！市，级人民？。政府建？设行政？主管部门《审，查同：意并出具选址意见】。书 （三）投资】在1：00万元以上、建筑！面积在2000平】。。方米：以上的由《所在地的市、县人】民政府建设》行政主管部门—提出审查意见报省】人民政府建》设行政主《管部：门核发选址意—见书 《。个体工商户经营【场所占用村庄—、集镇规《划，区内：土地的须经所在【地的乡级人民政府】审核报县《级人：民政府建设》行政主管部门—批准划定规》划，占地红线并》。出具规划《选址：意见书 第十五条！ 村庄、集】镇建设项目中建筑跨！度、跨径在6米【以，上高度在6米以【上或建筑面》积，在2：000？平方：米以上的建筑物生】产和公用设施—中，的水塔、水池—、料仓和高度10米！以，上的烟囱《、独：立构筑物、供—排水防洪工程—。及二：层以上住宅必须由取！得等级设计》资质证书的建筑设】计单位或持有村【镇规划设计专项证】书的单？位进行设《计，；也可选用县级【。以上：建设：行政主管部门推荐】的通用建筑》设计：图或标准设》计图 】 第十六条 】。 村庄、集镇规划！设计专项《证书和村镇》施工资质审》查证书及村庄—、集镇？个体建筑工匠的施工！资质审批办》。。法按省人民政府建】设行政主管部门的】规定执行 》 第】十七条 — 村庄、集镇内的各！项，建设须？。按照下列规定办【理开工建设手续 】 （一）生产】经营：、公共设施》、公益事业等建【设持规？划选址意见书、用】地批准文件和设计】图纸到县《级人民政府建设行】政主管部门办理建】设许可？证后由乡级人民【政府主管建》。设的人员到现场【放样、验《线方可开工建设 ！ ：（二）？住宅建设由建房单】位和个人提出开【工申请经《。乡级人民政府核查】规，划选址意见书—、用地批《准文：件和设计图》纸，发给：建设许可证派管理】。建，设，的，。人员到现场放样【、验：线后方可开》工，。建，设， 》。 第十八条 ！ 建设单位或个】人必须在取得建设】许可证之日》起，一，年内开工建设—逾期未开工建设的建！。设许可？证，自行失效 — 》 第十九条 【 各级《人民政府应》当对本行政区域内贫！困地区的村庄、【集镇公共设施—建设给予支》持 村庄【的公共设《施、公益事业的建】设和维护资金—由村民委《员，会根据本村的经济状！况予以安排 】 集镇的公共—设施、公益事业【的建：设和维护资金由乡】人民政？府，根据当地财政—状况予以安》排 《 鼓励一切单位和个！人在村庄、集镇投资！建，设，道，路，、桥梁、防洪、【供排水、供电、供热！、邮电、《通信：、园林绿化》。等基础设施》并，按照谁投《资、谁经营》。、谁受？益的原则有》偿使用 ！ ：第，二十条 对乡！（，镇）未组织编制【村庄：、集镇？规，划而随？意建：设或擅自《。变更已经批准的村】庄，、集镇规划进行建设！由县级建设行政【主管部门《建议同？级人民政府》或有：关，机关追究其负—责人的行政责任 ！ 第二十！一条 《 未按规划审批】程，序批准或者》违反规划的规定在】村庄：、集镇？进行生产建设和【公，用设施建设严—重影：响村庄、集镇规划】的由县级人民政府建！。设行政主《管部门责令停止建设！、限期拆除或者【没收违法建筑—物、构筑物和—其，他设施；影响村【庄、集镇《规，划尚可？采，取改正措施的—。由县级人民政—府建设行政主管部】门责：令限期改正处以【10000》元，以下罚款农村居民未！经批准或违反—规划的规定建住宅的！由，乡级人民政府依【照前款？。规定处罚 ！ 第二十—二条 个体工！商户：未按规划审批程序批！准，而占用经营场所【的乡级人《民政府应责令其补办！手续并处以2—00元以上》500元《以下罚款 ！ 第二十三条】 ： 有下列行为之一！的由县级以上—人民政府建设行【政主管部《门，责令：停止设计或施—工限期改正并按下列！规定进行处罚 】 （一）未取得】设计资质证书—或村镇规划设—计专项证书而承担本！办法第？十五条规《定工程范围设计【的处以30000元！以下罚？款 （—二）：。未取得施工》资质证书或资质审查！证书承担《。本办法第十五条规】定工程范围施—工的处以500【0，元以上3000【0元以？下罚款 》 （？三）未按有关规【定进行施工的—（包括？使用不符《合工程？质，量要求的建筑材料】和建：筑构件）处以5【。000？元以上？1000《0元以下罚款；造】成，损失的承《担赔偿责任 】 （四）未》按，设计图？纸进行施工》或，者擅自？修改设计图纸—的处以？5000《元以：上3000》0元以下罚款并追】究单位负责人的【。责任 》。 ？ ：第二十四条 —。 ？有下列行为之—一，的由乡级人民政府】。责令停？止侵害并《按下列规定处—。罚 》。（一）损《坏村：庄、集？镇，房，屋和：公共设施的责令负】责修复并处》以3：00元以上5—0，0元以下罚款 ！ （二）乱堆粪便、！垃圾：、柴草？破坏村容镇貌环境卫！。生的处以30元【以上：5，0元以下的》罚款 《 ？ 第二》十五条 擅自！。在村庄、《集镇规划区》内修建临时建筑物】、构筑物和其他设施！。的由：乡级人民政府责令】限，。期拆除并对》公民处以《500元以下罚款对！法人和其《他组织处以10【00元以《下罚款 — ？ 第二《十六：条 违—反，条例和本办法—的有关规定建—设行政？主管部门《下达责令停止建设】或拆除建筑物、【构筑物的《处罚决定《。后违法单位和个人】继续施工的由县【级，。以上人民政府责【成有：关部门强行拆除【 ？ 》第二十七条 】。 当事人对行政【处，罚决定不服的可以】自接到处罚》。决定通？知之日起《十五日内向作—出处罚决定机关的上！。一级机关申请复议；！对复议？仍不：服的可以自接到复】议决定之日起十五】日内向人民法院提起！诉讼当事人》也可以自《接到：处罚决定《通知之日《起十五日内直—。接向人民法院起【诉当事人逾期—不申请复议也不【向人民法《。院提：起诉讼又不履行处】。罚决定的作出处罚】决定的？机关可以申请—人民法？院强制执行》或者依法强制执【行 【 第二《十八条 》 本？办法由山西省人民】政府建设行》。政主管部门负责解释！ 《 第二十九】条， 本办法自发布！之日起？施行： ：