》 山西《省村庄和集镇规【。划建设管理实施办法！ 第一条 — ： 为：实施国务院发布【的村庄？和，集镇：规划建设管理条例】。。（以下简称条例）结！合本：。省实际情况制定本】办法 — 第二条【 在城市规】划，区外的？村庄、集镇进行【。规，划建设除国家征用集！体土地建《设的项目外》均适用本办法 【 《 第三条 】县级以上人民政府】建设行？政主管部门是本行政！区域内？村庄、集镇规—划，建，设管：理工作的主管部【门 ？。乡级人民政》府负责本《行政区域内的—村庄：集，镇规划建设管理工作！。 村庄和集镇的】村民委？。员会在乡《级人民政府委—托范：围内负责《本村庄？或本集镇的规划建设！管理工作 》 ？ 第四条县级【以上：人民政府建设—行政主管部门—的主要？职责是 （一）组！织实施村庄集镇【。规划建设管》理的法律、法—规和规章依法查处违！法行为 （二【）指导和《。监督检查村》。庄、集镇规划的编】制、：调整、？实施 （三）组】织编制和审定村【庄和集镇住》宅及乡（《镇）村的公共设施】、，公益事业建筑工程】的标准？设计和通用设—计 （四）—对村庄、集镇的住宅！、企业？、公：共设施、公》益事业建设项目进】行审查及选址、定点！。 （？五）对村庄、集镇】房，屋的产权、产—籍进行管理》。 （六《）对村庄《、集镇规划区内从事！建筑工程设计—、施工活动的—单位和个《体，工匠：的资质进行审—。查管理 》 第五条 —乡级人民政》府的：主要职责是 【（一）组织编制、】调整、变更》村庄和集《镇规划并监督—村，庄和集？镇规划的实》施 ？（二）审批农—村，居民住宅建》设，的开工申《请并负责现场—。。放样、验线 — （三？）对村庄、集—。。镇的房屋、公共设施！、村容镇《貌和：环境卫生进行管理 ！ 《 第《六条 ？ ： 村庄、集镇—的建设必须编制规划！村庄：、集镇规划包—括村：庄、集镇总》体规：划和村庄、集镇【。建设规？划 — 第七条 】。 ：村庄、集镇》。规划：的编制应当以县【城规划、农业—区划、土地》利用总体规划为依据！并与国土规划、区域！规划和？城市规划等专业规划！相，协调 — 第八条 】 ， ：地处洪涝、地—震、滑坡以及—地质构造断裂带等自！然灾：。。害，易发：区的村庄《、，。集镇应在村庄、【集镇总？体规划中编》制防灾专业规划 ！ 第九条！ ：编制村庄和集镇的建！设规划应以村—庄、集镇总体规划】为，依据村庄、集镇【建设规划的主—要内容包括住宅、】企业、公共设施【、公益？事业等各项建设【的用地布局、—规模和？发展方向；》道路、防洪》、供热、供排水【。、消防、供》电、通信《、绿化、环境—卫生等安排；有【关技术经济指—。标的：确定；？近期建设工程、重】点地段建设的具体】安排村庄、》集镇规划说》明书中应包括近期】建设项目投》资概算？和实施？步骤等内容 ！ 第十条 ！村庄、集镇规划【应报：县级：人，民政府审批乡级人民！。政，府在报送《村庄、集镇总体【规划和？集镇建设规》划时须附送审报告、！规划说明书、现状图！、规划图 》 县级？人民政府审查—批准后须以公文形】式，批复：乡级：人民政府由》乡级人民政府予以公！布 《 》第十一？条 经批准公！布，的村：庄、集镇规划任何单！位和个人均须遵【守各项建《设须：符合规划《确需变更的》经乡级人民代表大】会或村民《会议同意乡级人民】政府可？以对村庄、》集镇规划进行—局部调整并报—县级：人民政？府备案 ！ 第十二条 】 村庄、】集镇总体规划的规】划期限为15年村庄！和集：镇，建设规划的远期【规，。划期限为10—年近期建《设规划期限为5【年规划期限自批准】之日起计算 【 第【。十三条 因实！施村庄、集镇建设】规划需要拆》除村庄、集镇规划区！内已有建筑物、构筑！物和：其他设施的》建设单？位或个人应当办【理审批手续对被拆】除建筑物、构筑物】和其他设《施的所有者给—予适当补偿 — — 第十？四条 在村—庄、集镇规》划区域内设立企【业按下列《。规，。定审批 （一）】。投资：在5：0万元以下或建【筑，面，积在1000—平，方米以下的由—县级人民政》府建设行政主管【部门审查同意并【出具选址意见书【 （？。二）投资在》50万？元以上1《00：万元以？下建：筑面：积在100》0平方米《。以，。上2：000平方米以下的！由设区？的市级人民政府建设！行政主管部门审查】同意并出具选址【意见书 （三【）投资在100万元！以上、建筑面—。积在2000平【方米：以上的由所》在，地的市、县人民【政府建设行政主管】部，门提出审查意见报】省人民政府建设行】政主管部门核—发选址？意见书 》个体：工，商户经营场》所占用村庄、集镇】规划区内土地的【须经所在地》的乡级人民政府【审核报县级人民【政府建设行政主管】部门批准划定规【。。划占地？红，线并：出具规划选》址意见书 第十五！。。条 ？ 村？庄、集镇《建设项目中》建筑：跨度、跨径在6【米以：上高度在6》米以上或《建筑面积《在2000》平，方米以上的》建筑物生产和公【用设施中的水塔【、水池、料仓和【高度：10米以《上的烟囱、独立构筑！。物，、供：排水防洪工程及二层！以上：。住，宅必须由取》得等级设计资质【证书的建筑》设计单位或》持有村镇规》划设计专项证书的单！位进行设计；也可】选用县级以》上建设行政主管部门！推，荐的通用建筑设【计图或标准》设计：图， 《 第十六条 ！ ： 村庄？、集：镇规划设计》专项证书和》村镇：施工资质审查—证书及？。村，庄、集镇个体建筑工！。匠的施工资质审批】。办法按省《人民：政府建设《。行，政主管部《门的规定执行 ！ 第十七条！ 村庄、集】镇内的各项建—设须按？照下列规定办理开工！建设手续 】（一）生产经—。营、公共设施—、，公益事业等建设持】规划选址意》见，。书、用地批》准文件和设计图纸到！县级人民政》府建设行政主—管部：门，办，理建设许《可证后由《乡级人民政府主管建！设的人员到现场【放样、验线方可【开工建设 】（二）住宅建—设由建房《。单位：和个人提出开工申请！。。经乡级？人民政府《核查规划选址—意，见书、用地批—准文件和《设计图纸发给建设许！可证派？管理建设《的人员到现场放样、！。验线后方《可开工建设 【。 第十】八条 ？ 建设单位或个！人必须？在取得建设许可证】之日：起一年内开工建设】逾期未开《工建设？的建设许可证—自行失效 》 ， 第十九！条 各级人民！政府应当对》本行政区域》内贫困地区的村庄、！集镇公共设施建设给！予支持 》 ， 村庄的公共—设，施、：公益事？。业的建设和维护资】金，由村民委员会根据】。本村的经《济状况予以安排 】 ？。集镇的公共设施【、公益事业的建设】。和，维护资金由乡人民】。政府根据当地财【政，状况予以安排 】。。 鼓励一》切单位和《个人在村庄》、集镇投资建设道路！、桥梁、防洪、【供排水、供电、供】。热，、邮电、通信、园林！绿化等基础》设施并按《照谁投资、谁经【营，、谁受益的》原则有？。。。偿使用？ 第！二十条 【对乡：（，镇，），未组织编制》村庄、？集，镇规划而随意建设】或擅自变更已经【批准的村庄、集镇规！划进行建设由县【。级，建设行政主管部门】建议同级人民—政府或？有关：。机关：追究其负《责人的行政责—任 ？ 《 第？。二十一条 未！按规划审批程—序批准或《者违反规划的规定在！村庄、集镇进—行，生产建设《和，公用：设施建？设严：重影响？村庄、集镇规划的】由县：级人民政《府建设行政主管部门！责令停？止建：设、限期拆除—或者没收违法—建筑物、构筑—物和其他设施；影响！村庄、集镇规—划尚可采取改—正措施的由县级【人民政府建设行政】主管部门责令限期改！正，处以10《。000元以下罚款】农村居民未经—批准或违反规划的】。规定建住宅的—由乡级人民政—府依照前款规—定处罚 】。 第二十二【条 ？ 个体工商户未】按规划审批程序批准！而占用经《营场所？的乡级人民政府应责！令其补？办手续并处以20】0元以上500【元以下罚款》 ？ ， 第二十三】条 有下【列行为之《一的由县级以上人民！。政府建设行政主【管部：门责令停止设计【或施：工限：期改正并按下—列，规定进行《处罚 》 （一）《未取得设计资质证】书或村镇规划—设计专项证书而【承担本？办法第十《五，条规定工程范围设】计的处？以30000元【。以，下罚款？ （二）【未取得施工》。资质证书《或资质审查证书承担！本办法第十五条【规定工程范围—施工的处以500】0，元以上300—00元以下罚—款 （—三）未按有关规定】进行施工的（—包括使？用不符合《。工，程质量要求的建【。筑材料和建筑构【件）处以5》000元以》上1：。0，000元以下罚款】。；造成损失的承担赔！偿责任 《 （四）—未按设计图纸进行施！工或者擅自修改设】计图纸的《处以50《00：元，以上30000元】以下罚款并追究【单位负？责人的责任 【 第【二十四？条， 有下列行为！。之一的由《乡级人民政府责令】停止侵害并按下【列规定？处罚： （》一）：损，坏村庄、集》镇房：。屋和公共设施的责】令负责修《复并处以300【元以上500元以】下罚款 — （二）乱堆粪便】、垃圾、柴草破【坏村容镇貌环境卫生！的处以30元—以上50元以下的】罚款 ？ ：。 ？ ， 第二十《五条 ？ ：。 ，擅自在？村庄：、集镇规划区内修建！临时建筑物、构【。筑物：和其他设施》的，。由乡级人民政府【责令限期拆除—并对公民处以500！元，以下：罚款：对法人和《其他组织处以100！0元以下罚》款， 】第二十六条 — ： 违反？条，例，和本办法的》有关规定建设行【。政，主，管部门下达责令停】止建设或拆除建筑】物、构筑《。物的处罚决定—后违法单位和—个人继续《。施工的由县级以上】人民政？府责：成有关部门》强行拆除 ！ 第二十七条 ！ ： 当事？。人对行政处罚决定】。不服的可以自—接到处罚决》定通知之日起十五】日，内，向作出处罚》决，定机关的上一级机关！申请复议；对复【议仍不服的》可以自接《到复议决定》之日起十《五日内向人民法院提！起诉讼当事人也可以！自接到处罚决定通知！之日起十五日内直】接向人民《。法院起诉当》事人逾期不申—请复议也不向人民法！院提起诉讼又不履】行处罚决定的—作出处罚决定的【机关可以申》。请人民？法院强制《执行或者依法强制执！行 【 第二《十八条 本】。办法由山《西省人民政府—建设行政主管部门负！责解释 【 ？ 第二十九》条 本》办法自发布之日【起施行 》