《 山西省村庄和！集镇规划建设管理实！施办法 第—一条 《 为实施国务院发！布，的村庄和集镇规【划建设管理条例【（以下简称条例【）结合？。本，省，实，际情：况制定本办法 【 — 第二条《 《在城市规划区外【的，村庄：。、，集镇进？行规：划，建设除国家征—用集体土地建设的】项目外均适用本办法！ 第！三条 县》级以上人民政府建】设行政主管部门【是本行政《区域内村庄》。、集镇规划建设【。管理工作的主管部】门 ？乡级人？民政府负《责本：。。行政区域《内，的村庄集镇规—划建设管理》工作 《村庄和？集镇的村《民委：员会：在乡级人民政府【委托范围内负责本】村庄或本集》。镇的规划建设—。。管理工作 ！ 第四条县级以上】人民政？府建设行政》主管部？门的主？要职责是 —（一）组织实—施村庄集镇规—划建设管理的法律、！法规和？规章依法查处—违法行？为 （二）指【导和监督检查村【庄、集镇规划的【。编制、？调整、实施 （】三）组织编制和审定！。村庄：和集镇住《宅及乡（镇》。）村的公共》设施、公益》事业建筑工程的【标准设计和通用【设计 （》四）对村庄、—集镇的？住宅、企业、公共】设施：、公益？事业建设项目—进行审查及选址、】定点 （》五）对村庄、—。集镇房屋《。的产权、产籍进行】管理 （》六）对村庄、集镇规！划区内从事建筑工】程设计、施工活动】的单位和《个体工匠的资质进行！审，查管理 》 第五条 乡【级人民政府的主要】。。职责是 （—一）组？织编制、调整、变】更村庄和《集镇规划并监督【村庄和集镇规划的】实施 （二）审批！农村居民住宅建设的！开，工申：请并负责现场放样、！验线 （三）对】村，庄、集镇《。的房屋、公共设施】、村容镇《貌和环境卫生—进行管理 【 》第六条 村庄！、集镇的《建设必须编制规划】村庄、集镇》规，划包括村庄、集【。镇总体规划和村庄】、集镇建设》。规划 ！ 第七条 》 村庄、集【镇规：划的编制应当以【县城规？。划，、农业区划、土地利！用，总体规划为》依，据并与国土规—划、：。。区域规划和城市【。规划等专业规划相】协调 ？。。。 》。 ：第八条 《 ： 地：。处洪涝、地震、滑】。坡以及？地，质构造？断裂带等《。自然灾害易发区的】村庄、集镇应在【村庄、集镇总体【规划中编制防灾【专业规？划 【 第九条》 编制村庄和集镇！的建设规划应以村】庄、集镇总体规【划为依据村庄—、集镇建设》规，。划的主要内容包括住！宅、企业、公共设施！、公：益事业等各项建设的！用地布局、规模和】发展方向《；道：路，、防洪、《供热、供排水、消】防、供电、通信、】绿化、环境卫生等】安排；有关技术经济！指标的？确定；近《期建设工程、重【点地段建设》的具体安排村庄、集！镇规划说明》。书中应包括近期建】设项目？投，资概算和实》施步骤等内容— ？ 《 第十条 》 村：庄、集镇规》划应报县级人民政】府审批乡级人—民，政府在报送村庄、集！镇总体规划和集镇建！设，规，划，时须附送《。审报告、规划说【明书、现状图、【规划：图 县级人民政】府审查批准后须以公！文形式批《复乡级人民政府【由乡：级人民政《。府，予以公布 —。。 ： 第》十一条 【经批准公布的村【庄、：集镇规划任》何单位和个人均须遵！守各项建设须符【合规划确需变更的】经乡级人民代表大会！。或，村民会议同意乡【级人民政府可以对村！庄、集？镇规划？进行局部调整—并报县？级人民政《府备案 》 ：。 ， ： 第十二条 — ： 村》庄、：。集镇：总体规？划，的规划期限为—。15年村庄和集【镇建设？规划的远《期规划？期限为10年近期建！设规划期限为5年规！。。划期限自批准之日】起计算？ 】第十三条 【 因实施村庄、【集镇建设规划需要】拆除村庄、集镇规】划，区内已？有建筑物、构筑物】和其：他设施的建》设单位或个人应【当，办理审批《手续对被《拆，。。除建筑物、构筑【物和其他设施—的所有者给予—适当补偿 — 第十】四条 在》村庄、集镇规—划区：。域内设立企业按下列！规定：审批 《（一）投《资在50《万元：以下：或建筑面积在10】00平方《米以下的由县级人】民政府建《设行政主管部门【审查同？意并出具选址意见】书 （二）投资在！50万元《以上100万元以】下，建筑面？积在100》0平方米以上200！0平方米以下的由设！区的：市级人民政府建设】行政主管部门审查同！意并出？具选址？意见：书 （三）—投资在100万元以！上、：。建筑面积在》2000平方米以】上的：。由所在地《的市、县人民政府】。建设行政主》管部门提出审查意见！报省人民政府—。建设：行政主管部》门核：发选址？意见书 个体工】商户经营场所—占，用村庄、集镇规划区！内土地？的须经？所在地的乡级—。人民政府审核报县级！。人民政府建》设行政主管》。部门批准划定规划】。占，地红线并《出具规划选》址意见书《 ， 第十五《条 》村庄、集镇建设项目！。。。中建筑跨度、跨【径在6米以上—高度在？6米以上或建筑面积！。在20？00平方米以—上的建筑物生产和公！用设施中的》水塔、水池》、料仓和高》。度10米以上的烟囱！、独立构筑物、【供排水防洪工程及】二层以上住宅必须】由取得？。等级设计资质证书】的建筑？。设计单位或持—有村镇规划设计专】项证书的《单位进行设》计；也可选用—县，级，以上建设行政主管部！门推：荐的通用建筑设【。计图或标准设计图 ！ ： 》。第十六条 【。。 村：庄、集镇规划设计】。专项证？书和村镇施》工资质审查》证书及村《庄、集镇个体—建筑工匠的施工【资质：审批办法按》省人：民政府建设行政主管！部门：的规定执行 【。 ， 第十【七条 村庄】、集镇？内的各？项建：设须按照下》。列规定？办理开工建设手【续 《。 （一）生产—经，营、公共设施、公】益，事业：等建设持规划选址意！见书、用地批—准文件和《设计图纸到县级人民！政府建？设行政？主管部门办理建设】许，。可证后？由乡级人民政府主】管建设？的人员到现场放样、！验线方可开工建设】 （二）住】宅建：设由：建房单位《和个：人提出开工申请经】乡级人民政府—核查规划选址—。意见：。。书、用地批准文【件，和设计？。图纸发给建》设许可证《派管理建《设的人员到现场放样！、验线后方可开工建！设 》 ：。 第十八条 】 建？设单位或个人必须在！取得：建设：许可证之日起一年】内开工建设逾期【未开工建设的—建设许？可证自行失效 ！ 》第十九条 】各级人？民政府应当对本【行政区域内》贫困地？区的村庄、集—镇公：共设施建设给—予支：持 村庄的公！共设：施、公益事业—的建设和维护资【金由村民委员会【根据本村的经济状况！予以安排 】集镇的公《共设施、公益事业的！建设和维护资金由乡！人民政府根据当地财！政状：况予以安排 ！鼓励：一切单位和》个人在村庄、集镇投！资建设道路、桥梁】、防洪？、供排？水，、供电、供》热、邮电《、通信、园林—绿化等基础设施并】按照谁投资》、谁经营《、谁受益的原—则有偿使用 】 第二十】条， ？ 对乡（镇）—未组织编制村庄、集！。。镇规划而随》意建设或擅自变【更已：经批准的《村庄、？集镇规划进行建设由！县级建？设行政主管部—门建议同《级人民政府或有关机！关追究？其负责人的行政责任！ ， ， —第二十一《条 ： 未按规划审批！程序批准《或者违反规划—的规定在村》庄、集镇进行—生产建设和公用【设，施建：设严：。重影响村庄、—集镇规划的由县级】人民政府建设—行政：主管：部门责令停止建设、！限，。期，拆除或者没收—违法建筑物、构筑】。物和：其他：设施；影响村庄【、，集镇规划尚可采取】改正：措施的由县》级人民政府》建设行政主管—部，门责令限期改—。正处以1000【0元以下罚》款农村？居民未经批》准或违反规划的规】。。定建：。住宅的由乡级人民政！府依照前款规—定处罚 】 第二十二条】 个体工【。商户未按规划审批程！序批准而占用经营场！。所的乡级人》民政府应责令其补】办手续并《处以200元以上】5，00元以《下罚款 【 第》二十三条 】有下列行为之一的由！县级以上人民—政府建设行政主【管部门？责令停止《设，计或施工限》期改正并按》下列规定进行处【罚 》（一）未取》得设：计，资质证书或》村镇规划设计—。专项：证书而承担》本办法第十五条规定！工程：范，围，设计的处以3—0000元以—下罚款 — （二）未》取得施工资质证书】或资质审查证—书承担本办法第十五！条规定？工程范围施工的处以！5000元以上3】000？0，。元以下罚款》 ？ （三）未按—有关：规定进行施工—的（包？括，使用不？符合工？程质量？要求的建筑材料和】建筑构件《）处：以5000元以【上10000元【以下罚款；造成损失！的承担赔偿责任 】 （四）未【按设：计图纸进行施工【或者擅自修改设【。。计图纸的处以5【000元以上30】000？元以下罚款并追究单！位负责人的责—任 ？ —第二十四条 【 有下列行为之】一的由乡级人民政府！责令停止《侵，害并按下列规定【处罚 —（一）？损坏村？庄、集镇房屋和公共！设施的责令负责修复！并处以300元以】上5：00元？以下罚款 【 ，（二）乱堆》粪便、垃圾、柴草破！坏，村容镇貌《。环，。境卫生的《处以3？0元以上《50：元以下的罚款 ！ ？ ：第二十五《条 》。擅自在村庄、集【镇规划区内修—。建临时建《筑物、构筑物和【其他设施的由—。乡级人？民政府责令》限期拆？除并：对公民处以50【0元以下罚款对法人！和其他组织处以1】000元以下罚【款 ！第二十六条 【 违反条例和【本办法的有关规定建！设行政主《管部门下达责令停】止建设或拆除—建筑物、构》筑物的处罚决定【后违法单位》和，个人继续施工—的由县级以》上人民政府责—成有关部门强行拆除！。 》 ？第二十七条 】 当事人对》行政处罚决定—不服的可以自接【到处罚决定通—知之日起十五日【内向作？出，。处罚决定《机关的上一级机【关申请复议；对复】议仍不服的可—以自接？到复议决定》之日起十《五日内向人民法院提！起诉讼当事人—也可以自接》到处罚决《。定，。。通知：之日起十五日内直接！向人民法院起—诉当事人逾期不申请！复议也不《向人民法院提—起诉讼又不》履行：处罚决定的作出【处罚决？定，的机关？。可以：。申请人民法院强制执！行或者依法强—制执行？ 】第二：十八条 【本办法由山西省人民！政府建设行政主管】部门负责解释 【。。 【第二十？九条 》本，办法自？发布之日起施—行 ？