— ，山西省村庄和—集镇规划建设管理】实施办法 —第一条 为实！施国务院发》布的：村庄和集镇》规划建设管理条【。例（以下《简称条例）结合【本省实？。际情况制定本办【法 】 ，第二条 在城！市规：。划区：外的村庄《、集镇进行》规划建？。。设除国家征用集【体土地建设的项目外！均适用本办法 】 第三】条 ： 县：级以上人民》政，。府建设行政主管部】门是本行《政区域内《村庄、集镇规划建设！管理工作的主—管部门 乡—级，人民政府负》责本行政区域—内，的村庄集《镇规划建设管理工作！ 村庄和集镇的】村民委员会在乡级人！民政府？委托范围内》负责本村庄或本集】。镇的规？划建设？管理工作 【。 第四》条县级以上人—民政府建设行政主】管部门的主要职责】是 ？（一）组织实—施村庄集镇规划建设！管理的法律、法规】和规：章依：法，。查处违法行为 （！二）指导《和监督检查村—。庄、集镇规划—的编制、《调，整、实施 （三）！组织编制和审定村庄！和，集镇住宅及》。乡（镇）村的公共】设施、公益事业建筑！工程的标准》设计和？通用设？计， ， （四）对村庄【、集：镇的住宅、企业【、公共设施、公益】事业建设项目进行】。审查及选址、定【点 ： （五）《对村庄、集镇—房屋的产权、产【籍进行管理 （六！）对：村庄、集镇规划【区内从事建筑工【。程设计、施工活动的！单位和个体工匠的】资质进行审查管理】 《第五条 乡级人民】政府：的主要职责是 【 ，（一）组《。织编制、调整、【变更村庄和集镇规划！并监督？村，庄和集镇规》划的实施《。。 （二《）审批农村居民【住，宅建设的开》工申请并负责现场】放样、验线 （三！）对村庄、集镇的】房，屋、公共设施、【村容镇？貌，和，环境卫？生进行？管，理 ！第六条 — 村庄、集》镇的建设必》须编制规划村庄【、集：镇规划包括》村庄、集镇》总体规划和》村庄、集《镇建设规划 【 ： 第七条【 村庄、集镇！规划：。的编制？应当以县城规划、农！业，区划、？土地利用总体规划为！依据并与国土规划】、区域？。规划和城市规划等】专业规划相》协调 【 第《八条 《。 ：地处洪涝、地—震、滑坡《以及地质构造断裂】带等自然《灾害易发区》的村庄、集镇应在村！庄、集镇总体规划】中编：制防灾专业规划【 】第九：条 编制村—庄，。和集镇的建设—。规划：应以村庄、》集镇：总体规划为依据村】庄、：集镇：建设规划的主要内容！包，。括住：宅、企业、》公共设施、公益【事业：等各项建设》。。的用地布局》、，规，模和发展方向；道】路、防洪、供热、供！排水、消防》、供电、通信—。、绿化、《环境卫生等安排【；有关技《术经济指标》的确定；近期—建设：工，程、重点地段建设的！具，体安排村《庄、集镇规》划说明书中应包括近！期建：设项：。目投资概《算和实施步》骤等内容 — ？ ？第十条 《 ，。村庄：、集镇规划应报【县级：。。人民政府审批乡级】人民政府在报送村】庄，、集镇总体规—划和集镇建设规划】时，须附送？审报告、规》划说明书、现状图】、规划图《 县级《人民政府审查批准】。后须以公文》形式批复乡》级人民政府由乡【。。级人民政府予以公】布 ？。 第【十一：条 ： ， 经？批准公布的村—庄、集？镇规划任何单—位和：个人均须遵守各【项建设须《符合：规，。划确：需变：更的经乡级人民代】。。表大会或村民会议】同意乡级人》民政府可以》对，村庄：、集镇规划》进行：局部调整并报县级人！民政府备案》 ： ， 第十【二条 ？ 村【庄、集镇总体规划的！规，划期限为1》5年村庄和集镇建设！规划的远《期规划期限》为10年近》。期建设规划期限为】5年规划期限—自批准之日起—。计算 — 第十三条】 因》实施村？庄、集镇建》设，规划需要拆除村庄、！集镇规划区内已有】建筑物、《构筑物和《其，他，设施的建设单位或个！人应当办理审—。批手续对被拆除【建筑物、构筑物【和其他设《。。。施的所有《者给：予适当补偿 ！ 第十—四条： 在？村庄、集镇》规划区域内》设立企业按下列规】定审批 （一【）投资在50万元以！下或建筑《面积：在1000平方米以！下的由？县级人民《政府：建设行政主管部【门审查同意并出具选！址意见书 （【二）投资在》50：万元以上《100万元以下建筑！面积在1《000平方米以上2！000平方米以下】的由设区的》市级人民政府建设】行政：主管部？门审查同意》并出具选址意—见书 （三）投资！在，100万元以—上、建筑面》积在2000—平方：米以上的由所在地】的市、县《人民政？府建设行政主—管部门提出审查【意见：报省人民政府建【设行政主管部门【核发选址意见书【 个体工商—户经营？场所占用村》庄、集镇规划—。区内土？地的须经所》在地：的乡级人民政府审】核报县级人民政府建！设行：政主管？部门批准《划定规划占地红线并！出具规划选址—意见书 》第十五？条 ？ 村庄、集镇【建设：项目中建筑跨度【、跨径在6米以【上高度在6米以上】或建筑面积》在2000》平，方米：以上：的建筑物生产—和公用设施中的【水塔、水池、料【仓和高度10—米，以，上的烟囱、独立构】筑物、供排》水防洪工程及—二层以上住宅—必须由取得》等级设？计资质？证书的建筑设计单位！或持有村镇规划【设计专项证书—的单位进《行设计；也可选用】县级以？上建设行《政主管部门推—。荐的通？用建筑设计图或标】。准设计图 》 第十！六条 村庄】、集镇规《。划，设计专项证书和村镇！施，工资：质审查证书》。及，村庄、集镇》个，体建筑？工，匠，的施工资质审批办法！按省人民政府—建设行政主管部门】的规定？执行 】 第十七条 】。 ， ，村庄、集镇内—的各项建设须按【照下列规定办理【开工建设手续— （》一）生？产经营、公共设施、！公益事业等建—设持规划选址—意，。。见书、用地批—准文件和设》计图纸到县级—人民：政，府建设？行政主管部门—办理建设《许可证后由乡级人】民政府主管建设【的人员到现场放样、！验线方？可开工建《设， （二—）住宅建设由建房单！位和个人提出—开工申请经乡—。级人民政府核查规】划选址？意见书、用地批准文！件和设计图》纸，发给建？设许可证派管—理建设的人员到现场！放样、验线后方【可开：工建设 ！ 第十《八条：。 ， ： ，建设：单，位或个人必须在【取得建设许》可证之？日起一年内开工【建设：逾期未开工建设的】建设许可证自行失】效 ？ ， 《 第十九条 — 各级人民政府！。。应，当，对本行政区域—内贫困地区的村【。庄、集镇公》共设施建设给予支】持 《 村庄？的公共设施、公益事！业，的建设和维护资金由！村民：委员会根据本村【的经：济状况？予以安排 】集镇的公共》设施、公益事业【的建设和《维护资金由乡人民】政府根据《当地财政状》况予以安排》 鼓励—一切单位和个—人在：。村庄、集《镇投资建设》。道路：、桥梁、防洪、供排！水、供电《、，供热、邮电、通信】、园林绿《化等基础设》施，并按照谁投资、【谁经：营、：谁受：益的原？则有偿使用》 ？ 第—。。二十条 对】乡（镇）未》组，织编：制村庄、集》镇，规划而随意建—设或擅自变更—已，。经批准？的村：庄、集镇规划进行】。建设由县级建设【行政主管部门建议】同级人民政府或有关！。机关追究其负责人】的行政责任 — 《 第二十一条】 ？ 未按？。规，划审批程序批—准或：者，。违反规？。划，的规定在村庄、集镇！进行生产建设—和公用设施建设严重！影响村庄、集镇规划！。的由县？级人民？政府建设行》政主：管部门？责令停止《建设、限期拆除【或者没收《违法建？筑物：、构筑物《和其他设施》；影响村庄、—集镇规？划尚可采取改正【措施的由《县级人民政府—建设行政主管部门责！令限：期改正处以10【00：0元以？下罚款农村》居民未？经批准或违》。反规划的规定建【住宅的？。由乡级人民政府依照！前款规定《处罚 】 第二十二条 】 个体工商户】未按规划审批—程序批准而》占，用，经营场所的》乡级人民政府应责令！其补办手续并—处以200》元以上500元以】下罚款？ 【 第二十三条— 《有下列行为之一的由！县级：以上人民政府建【设行：政主管部门责—令停止设计或施【工限：期改正并按下列规】定进行处罚 ！（一）未取得设计】资，质证书或村镇规【划设：计专项证书而—承担本办《法第十五《条规定工《程范围设计的处以】30000元—以下罚款 — （二）未取【得施工资质证—书或：资质审？查证书承担》本办法第《十五：条，规定工程范围—施工的处以》5，000元以》上30000元以】下罚款 — （三）未按有关】规，定进行？施工的（包括—使用不符合工程【质，量要求的建筑—。材料和建筑构—件）处以500【0元以上10000！元以下罚《款；：造成：损失：的，承担赔？偿责任 》 ， （四）未按设计图！纸进行施工或—者擅：自修改设计图纸的处！以50？00元以上30【00：0元以下《罚，款，并追究单《位负责人的责—任 》 第二十四】条 有—下列行为之一的由】乡级：。人民政府责令停【。止侵害并《。按下列规定处—。罚 》（一）？。损，坏村庄、集镇房屋和！公共设施的责令负责！修复并处以》30：0元以上5》00元以《下罚款 （二！）乱堆粪便、垃圾、！柴草破坏村》容镇：貌环境卫生的处以3！0元以上50元以下！的罚款 》 —第二十五条》 擅自在村庄！、集：。镇规划区《内修建临时建—筑物、构筑》物和其他《设施的由乡级人民政！。府责令限期》拆除并对《公民处以50—0元以下罚款对法人！。和其：他组织？。处以1000元【。以下罚款 》 ： 》第二：十，六，条 违反条】例和本办法的有【关规：。定，建设行政主管部门】下达责令停》止建设或拆除建筑】物、构筑《物的处罚决定—后违法单位和个【人继续施工》的由县级以上人民】政府责成《有关部门强行—拆除 》 第二十七！条 《 当事人对行—。政处罚决定不服【的可以自接到处罚决！定通知之日起十五】日内向？作出处罚决定机关】的上一级机关申请】复议：；对复议仍》不，服的可？以自接？。到复议决定之日起】十五日？内向人民法院提【起诉讼当事人也【可，以自接到处罚决定通！知之日起十五日内直！接向人民法院起【诉当事人逾期不申请！复议也不向人民法】院提起诉《讼又不？履行处罚《决定的作出处罚【决，定的：机关可？。以申：请，人民法院强制—执，行或者？依法强制执行 ！ 第二十八！条 本办法由！山，西省：人民政府建设—。行政主管部门负【责，解释 ？ 【第二十九条 — 本办法》自发布之日起施【行 ？