【山，西省村庄和集镇规】划建设管理》实施办法 》 ，第一条 《 ， 为？实，施国务院发布的村庄！和集镇？规划：建，设，管理条例（》以下简称《条例）结合》本省实际情况制【定本办？法 ！第二条 【在城市规划区—外的村庄、集镇进】行规划建设除国家征！用集：体土地？建，设的项目外均适用本！办法 —。 第三条【 县级以上人民政！府建设行政主管【部门是本行政区域内！村，庄、集镇规划—建设管理工作—的主管部门 — 乡级人《民政府负责本行【政区域内的村庄集镇！规，划建设管理工作【 村庄和集—镇的村民委》员会在乡级人—民政府委《托范围内《负责本？村庄或本集镇的【规划建设管》理工作 《 《 第四条县级以上人！。民政府建设》。行政主管部门—的主要？职责是 （一【）组：织实：施村庄集镇规—。划建：设管理？的法律、法》规和：规章依法查处违法行！为 （二）指导和！监督检查村庄、【集镇规划的编制、调！整、：实施 （三—）组织编制和审定村！庄和集镇住宅—及乡（镇）村的公共！设施：、公益？事业建筑工》程的标准设计和通用！设计 （四）【对村庄、集》镇的住宅、企业、公！共设施、《公益：事业建设《项目进行审查及【选址、定点 （五！）对村庄、集—镇房屋的产权—。、产籍？进行管理 （【六）对村庄》、集镇规划区内【从事建筑《工程设计、施—工活动？的单：。位和：个体工匠《的资质进《。行审查管理 — ， 第五条 乡级】。人民政府《的主要职责是— （一）组织编】制、：调整、变更村庄【和集镇规划并监督】村庄和集镇》规划的实施 — （二）审批农【村居民住宅建—设的开工申请并负责！现场放样、验线 】 （三）对村庄、】集镇的？房屋、？公共：设施、村容镇—貌和环境卫》生进行管理》。 ， ， ： 第六条 】 ， 村庄《、集镇的建设必【须编：。制规划村庄、集镇】规划包括村庄、集】镇，总体规划和》村庄、集镇建设【规划 》。 第七条】 村庄、集】镇规划的编》制应当以县城规划】。。、农业区划、—。土地利用《总体规？划为：依据并与国土规划】、，区，域规划？。和城市规划等—专业规划相协调 】 第】八条： ？ 地处洪涝、地震、！。滑坡以？及，地质：构造断裂带》等自然灾害易发区的！村庄、集镇应在村】庄、集镇总体规划】中编：。制防灾专业规划 】 ？ 《第九条 编制【。村庄和集镇的建【设规划应以村庄、集！。镇总体规划》为依：据村庄、《集镇建设规划的主】要，内容包括住宅、企】业，、公共设施、公益事！业等各项《建设的用地布局【、规模和《发展方向；道路【、防洪、供热、供】排水：、消防、供电—、通信、绿化、环】境卫生等安排；有】关技：术经济指标的—确定；近期建设【工程、重点》地段建设的具体【安，排村庄、集》。镇规：。划说明书中应包【括近期建设项—目投资概算和—。实施步骤等内容 】 第】十条 村庄、【集镇规划应报县【。级人民政府》审批：乡，级人民？政，府在报送村庄—、集镇总《。体规划？和集镇建设》规，划时须附送》审报告、规划—说明书、现状—图、规划图 县级！人民政府审查批【。准，后须以公文》形式批复乡级人【。民政府由乡级人民】政府予以公布 【 第十！一条 经【批准公布《的村：庄、集镇规划任何】单位和个人均—须遵守各项建—设须符合规划确需】。变更的经乡》级人民代表大—会或：村民会议同》意，乡级人？民政府可以对—村庄、集镇规划进】行局：部，调，整并报县级》。人民政府备》。。案 — ？第十二条 】 村庄、—集镇：总体规划的规划期限！为15年村庄和集镇！建设规划的远—期规划期限》为，10年近期》建设规划期限为【5年规划《期限自批准之—日起计算《 【 第十三条 【。。。 因？实施村？庄、集镇建设—规划需要拆除村【庄、集镇规》划区内已有建筑【物、构筑《物和其他设施的建设！单位或个人应当【办，理审批手续对被拆除！建，筑物、？构，筑，物和其？他设施的所有者【给，予适当补偿 】 》第十四条 —在村庄、集》。。镇规划区域内设【立企业按下列规定审！批 （《一）投资在5—0万元以下或建【筑面积？在1000平方米】以下的由县级人民政！府建设行政》主管部门审查同意并！出具选址意见书【 ：（二）投资在5【0，万，元以上10》0万元以《下建筑面积在100！0平方米以上200！0平方？米以：下的由？设区的？市级人？民政府建《。。设行政主管》部门：审查同意《并出具？选址意见书 【（三：）投资在1》00万元以上、建筑！面积在20》00平？方米以上的由所在】地的：市、县？人民政？府建设行政主管部门！提出审查意见—报省人？民政府？建设行政主管部门】核发选址意见—书 个体工—。商户经？营，场所占用村庄、【集镇规划区内—土地的须经所在【地的乡级人民政府】审核报？县级人民政府—。建，设行政主管部—门批准？划定：规划占地红线并【出，具规划选址意—。见书 第十五条 ！ ， ， 村庄、集》镇建：设项目中建筑—跨度、跨径在6【米以上高度在—6米以上或建筑面积！在2：000平方米以【上的建筑物生产和公！用设施中的水塔、水！池、料仓和》高度10《米以上？的烟囱、独》立构筑物、供排水】防洪工？程及二层以上—住，宅必须由取》得等级设计资质【证书的建筑设—计单位或持有村镇规！划设：计专项证书的—单位进行设计—；也可选用县级以上！。建设：行政主管部》门推荐的通用建【筑设计？图或标准设计图 ！ 《 第十六》条 《 ，村庄、集镇》规划设计专项证书和！村镇施工资质审查证！书及村庄、集镇个】体建筑工匠》的施工资质审—批办法按省人—民，政府建设行政—主，。管部门的规定执【行 】 第十七条 】 村庄、集镇内的各！项建设须按照下列规！定办理开《工建设？手续 》 （一）生产—。经营、公共设施、公！。益事业等建设持【规划选址意见书、】用地批准文件和设计！图纸：到县：级人民政府建—设行政主管部—门办理建设许可证后！由乡级人民政府主】管，建设的人员到现【场放样、验线方可】开工建设 — ， （二）住宅建【设由：。建房：。。单位和个人》提出开工申请经乡】级人：民政府核《查规划选址意见【书、用地批准文【件和设计《图纸发给《建，。设许可证派管理【。建设的人员》到现场放样、验线后！方可：开工建设 ！ 第十八—条 ？ 建设《单位或个人》。必，须在：取得建设许可—。。证之日？起一年内开工建【设逾期未开工—建，设的建设许》可证自？行失效 ！ 第十九条 ！ 各级人民》政府应当对本行政】区域内贫困》地区的村庄》、集镇公《共设施建《设，给，予支持 村】庄的公共设施、【公益事？业的建设和维—护资：金由村民委员会【根据本村的经济状况！予以安排 】集镇的公共》设施、公益事—业的建设和维护资】金由乡人《民政府根据当地财政！状况予？以安排 — 鼓励一切单—位和个？人在村庄、集镇【投资建设《道路、桥梁、—防洪、供排水、【。供电、供《热、邮？电，、通信、园林—绿化等？基础设？施并按？。照谁投资、谁经营】、谁受益的原则有偿！使用 ？ 第】二十：条 《 对乡？（镇）？未组织编制村庄【、集镇规划而—随意建设或擅自【变更已经批准的村】庄、集镇规》划进行建设由县级建！设行政主管》部门建议《同级人民政府或有关！机，关，追究其负责人的行政！责任： 【。 第二十一》条 《 未按规划审批程】序批准？或者违反规划的规定！在村庄、集》镇进行生产建—设和公？用设施建设》严重影响《村庄、集镇》规划的由县级人【民政府建设行政主管！部，门，。责令：停止建？设、限期拆除或者没！收违法建筑物、构筑！物和其他设施；影】响村庄、集镇规划尚！可采取改正措施的】由县级人《民政府建设》行政主管部门责令】限期改正处以—10000元—以下：罚款：农村居？民未经批准或违反】规，划的规定建住宅的】由乡级人民政府依】照前款规《定处罚 《 ， ？ 第二十二条】 ， ： ，个体工商《。户，未按规划审》批程序？批准而占用经营【。场所的乡级人民政府！应责令其补办—手续：并处以200元以】上5：00元以下罚—款 》 《第二十三条 【。 有下列行为之一！的由县级以上人民政！。府建设？。行政主管部门—责令停止设》。计或：施工限期改正并【按下列规定进—。。。行处罚 （】一）未取得》设计资质证书或【村镇规划《设计专项《证书而？承担：本办：法第十五条规定工程！范，围设：计的处以300【00元以下》罚款： （二—）未：取得施工资质证书】。或资质？审查：证书承担本办法第十！五条：规定：工程范围施工的处】以50？00元？以上3000—0元以下罚》款，。 《（三）未按有关规】定进行施工的—（，。包括使用不符合【工程质量要求的建】。筑材料和建筑构件）！处以5？000元以上1【0000元以—。下罚款；造成损失的！。承担：赔，偿责：任 ？ （四）未按设计！图纸进行施工或者】擅自修改设计—图纸的处以5—000元以上3【0，000元以》下罚款？并追究单位负责人】的，。责任 【 第二十四【条， 有下列行】为之一的由乡—级人民？政，府责令？停止：侵害并按下列规定处！罚 ？ （一）损坏村】。。庄、集镇《房屋：和公：共设：施的责令负责修【。复并：处以3？0，0，元，以上500元以下】罚款： （二）乱】。堆粪便、《垃圾、柴《。草破坏村容镇貌环】境卫生的处以30元！以上50元》。以下的罚款》 ， ？ 第二十【五，条 擅自【。在村庄、《集镇规划区》。内修建临时》建筑物、构筑—物和其？他设施的由乡级人民！政府责？。令，限，期拆除并对公民【处以50《0元以下罚》款对法人和其他组织！处以1000元【以下罚款 】 ， ？第二十？六条 违反】条例和本办》法的有？关规定建设行政主管！。部门下达《责令停？止建设或拆除建【筑，物、构筑物的处罚决！。定后违法单位和个人！继续施工的》由县级？以上人民政府责【成有关部门》强，行拆：除 》 《。。第二十？七条 当事】人对行政处罚决【定不：服，的可以自《接到处罚决》定通知？之日起十《五日内向作》出处罚决定机关【的上一？级，机关申请复议；对复！议仍：不，服的可以自》接，到复议决定之日起十！五，日内：向，人，民法：院，提，起诉讼当事人也可】以自接？到处罚决定通—知之日起十》五日内直接》向人民法院起诉当】事人：逾期不申请复议【也，不向人民法》院，提起诉讼又不履行】处罚：决定的作出处罚决】定，的机关可以申请【人民法院《强制执行《或，者，依，法强制执行 】 ？ 第二十八条 ！ 本办法由山【西省人？民政府建《设行政主管部门负】责解释 】 ， 第二十九条【 本办》。法自发布之日起施行！ ：