山】西省保障性住—。房建设“十二—五”规划  【   为推进住房保！障工作？解，决城镇中低收入【家庭：、新就业职工、外来！务工人员的住房【困，难以及农村困难家】庭的基本居住安全】问题指导和统筹全】省保障性《住房建设实》现，住有所居《基本：目标：促进社会和》谐稳定？更好地适应我省转型！跨越发展《和城镇化进程—加，。快的需要根据国务】院办公厅关于保【障性安居工程建设】和管理的《指导：意见：（国办发〔201】1〕45号》）以及住房和城乡】建设部“《十二五”住房—保障规划（草—案）和山西省国【民经济和社》会发展第十二个五】。年，规划纲要《制订本规划 【 　　本规划所【称住房保障》是指：政府通过提供租赁】型或产权式的保障性！住房：、，发放租赁补贴—、，提供建房补助—等方式帮助仅—依靠：自身：努力：。难以解决基本居住】问题的家庭》。享有：基本住房并逐步改善！住房条件的》一系列制度安排所称！保障性？住房是指政府—。通过政策扶》持、货币补贴或直】接组织建设》保障性安居工程【在对中低收入—住房困？难家庭实行分类保】。障过程中所提供的限！定供应？对象、建《设标准、销售—价格或租金标准具】有社会保障性质的】住，房，主要包括廉租—住房、公共租—赁住房、经济适用】住，房、：限价普？通商品？住房以及城市—和国有工矿、—国有：重点煤矿、林区、垦！区等各类棚户区改】造住房和农》村，危房改造住房 】 ： 一、“十—一五”时期工作回】顾 《　　“十《一五”时期是—我省住房保障工作】起步和发《展的时？期在省委、省人民】政府：的正确？领导下我省坚持以科！学发展观为》指导：认真贯彻落实党【中，央，、国务院关于住【房保障工作的决策部！署把：保障性住房》建设作为《重要民生工程列入】五大：惠民工程《和向全省人民承诺】。办好的十《件实事？。之一连续出》台了一系列政策【措施使住房》保障：工作取得积极进展特！。别是20《09年全球金融【危机爆发后》更是将保障性住【房建：设摆在突《出位置？列为省级重点工程大！力加以推进收到明显！成效 《 ，　　（？一）住房保》障体系基本确立】 　　200【6年以来我省陆【续出：台了山西省》人民政府关于实【施国：有重点煤矿棚户区改！造，的意见（晋政发〔2！006〕8号）、】关于健全和完善住】。。房保障体系切实【解决城市低收入【家庭住房困难—的通知（《晋政：发〔2？008〕2号）【、关于实施城—市居民？棚户：区，。。。改造的指导意见（晋！政发〔？。2008〕3—号）、关于解决【农村困难群众住房】问题的意见》（晋政？发〔2008〕【25号）、》关于鼓励和培育住房！消费促进房》地产市场健康发【展，的若干？意见（晋政发〔【2009〕11【号）、关于规范和加！强，政策性住《房供应管理》的通：知（晋？政办发〔2009〕！31号）、关于认】。真贯彻全国保障性】安，居工程？工作会议精》。神 加快《保障性安居工程【建，。设的通知（晋政办】发〔2009〕9】7，。号，）、关于《加快保障《性住房建设的若干意！。见（晋政《发〔2010〕【3号）、关》于促进房地产—市场平？稳健康发展的—通知（晋《政发：〔2010〕4号）！、关于加快》保障性住《房建设促进房—地产市场平稳健康发！展，的通知（晋政发〔】2010〕1—。7号）、《山西省公共租赁住房！管理：暂行办法《（晋政办发》〔2010〕89】号）等一系列—。关于住房《保障工作的规范性文！件明确了各》类保障性住房建设】的目标任务、具体措！。施，和支：持政：策初步形成》。了住房保障》工作：协调机制、目标【责任管理和监督【。检查机制构建了以】廉租住房、》公，共租赁住房、—经济适？用住房、限价普通】商品住房、各类【棚户区？改造、？农，。村危房改《造、廉租住房租【赁补贴为主要—内容的层次丰富、形！式多样的住房保障体！系 　　（二）！保障性住房》建设总体进展顺利】 　　“十【一五”期间我省通过！建设廉？租住房、经济适用住！房、公共租》赁住房？实施城？市和国有工矿棚【户区、国有》重点煤矿棚户区【以，及农村危房改造城】乡中低收入住—房困：难，家庭的居住条—件得到明显改善居住！水平有了大幅—度提高城镇人均住房！建筑面积由“—十五”期末的—2，4.：79平方《米增长到“十一五】。”期末的30—.25平方》米全省累计开—工建设保障性—住，房88.3》2万套（户）、【5813.66万平！方米特别是2009！年，和201《0年两年共开—工建设保障性—住房6？。5，.0：9万套（户》），、40？92.0《4，万平方米占“—十一五”期间开工套！。数的：69.2%完成投资！603亿元（详见】下，表） 》     （—三）廉租住房保障】。基本实现《应保尽保 【　　“十一五”期】间，全省开工建设廉租住！房20.54—万套已入住》1，3万户（7.—54万？户准备入住）；货币！补，贴约：18万户通过实物配！租和货币化补—贴两种方式对—符合廉租住》房保障条件的申请家！庭实现了应保—尽保？ 　　（》四）国有重点—煤矿棚户《区改造任务基本完成！ 　　2—005年我省—提出“十一五”期】间要基本完成—全省国有重点煤矿】集中连片棚户区【改造任务《让9.5《万户、26万—名矿工家属》住，上新房截至2—0，10年底全省累计开！工建设？国有重点煤矿棚户区！改造安置住》房1：2.56万套、【893万平方米比】原定目标任务—超额完成2.75】万套已入住8.【1万户？ ： ，　　（五）农—村住房安全水—平明显提高 　！　截至20》10年底全》省共完成5188】9户：农村危房改造各地在！农村危房改》造中：科学规划统筹安【排把危房改造与扶贫！移民：搬迁工作有机衔接改！善了农村困难家庭的！居住条件》 　　“》十一五”期间—我省住房保障工作】。虽然取得《较大进展但》仍存在很多》困难和问题一是【政策体系不够完【善投入？、建设、运营的长】效机制尚未建—立准：入和退出管理亟【待加强；二是住房】保障覆盖面》偏小公？共租赁住房、限【价，普通商品住房建【设处于起步》。。阶段：城市和？国有：工矿棚户《。区，改造及农村困—难群众危房改造任务！仍十分艰巨廉租住】房的保障范围需进一！步，扩大；？。三是部分《城市：对保障性住房—建，。设的：重要性认识不足重】视程：。度不够地区间—发展不均衡问—题较为明显；四【是市县？政府：配套资金不》足严重影响》保障性住房建设进】度，；五是县及部分市专！职管理机《构不健全工作—人员配备不》足工作经费紧—缺有：。效监管和服》务缺位此外》。我省房？。地产业发展相—对，滞后普通《商品住房尤其是中】。。。低价位、中小户型商！品住房供应不—足不能？有，效满足中低收入家】庭住：房需求从供给角【度加大了保》障性住房建设的【压力 二—、指导思想、基本原！。则和目标《。任务 　　【（，一）指导思想 】 　　以《邓小平理论、“三个！代表”重要》思想和科《。学发展观为》指导强化各级—政府职责发挥社【会力量积极作用完】善政策体系健全工作！机制加强监督管理重！点发展公共》租赁：住房着力推》进，廉租住房《建设适度《安排经济适用住房】和限价普通》商品住房建设—加快：各类棚户区和农村】危房：改造稳步扩大住房】保障范围逐步—建立符？合省情的住房保障制！度为实现人民—。群众住有所居基本目！。标奠定坚实基础为促！进转型跨越发展和加！快城镇化进程—提供有力《。保障 》　　（二）基—本原则 　　1！、，统筹兼顾协调—推进 《　　坚持以满足住房！困难：群众基本住房需求】。为原则立《。足当前需要着眼【长远发展明》确住房保障总体目标！和阶：段性：任务统筹《社会经济发》展水平、城镇—化发展要求、—土地资源条件、【财政承受能力、【住房困难家庭—基本需求等因—素做到住房保障目标！任务、投资安排【和政策措施有机衔】接避免盲目重复建设！。力求供给与》需求平衡促进—社，。会和谐稳定 　！　2、区分对象分】类保障 　　摸】清底数？科学规划周密部署精！心组织建立多层次】住房保障体系有计】划有步骤地对各类低！。收入住房困》难家庭实施住房保障！着力推进廉租住房】和经济适用住房建】设加快推《。进各类棚户区改造】对城镇低收入—住房困难家》庭，实现应保尽保；重】点发展？公共租赁住房为【城市中等偏下收入住！房困难？家庭和新就》业职工、进城务【工人员解决住—。房问题？对不同的住房困难】群体采取不》同的保障方式坚【持以提供实物住房为！主、发放租赁—补贴为辅坚》持，提供租？赁型与产权式实物】住房并举《完善租赁住房—分层补贴制度加【大投资力度解决【农村困难家庭—基，本住房安全问—题 　　3【。、政：府主导社会参与 】 ，　　严？格履行政府在住房保！障方面的基》本职责？切实加强资金—、土：地、金融、税收支持！多渠道增《加保障性住房供应】优化：保障：性住房供应结构【支持和鼓励各—类工：。业，园区（开发区）、】大，专院校、企事业单位！和其他社会经济实】体投资建《设和运营保障性【。住房提高《。保障性住房供—应，和管理效率 【 4、提—升品质低碳开发【 　　实行—分散配？建，和，集中建设《相结合尽可》能优：化保障性住》房建设项目规划布局！和户型？设计：严格执行抗震设防】。和建：筑节能等《强制性标准坚持户型！。小、功能《。齐、配套《好、质量高、安全可！靠的要求合理布局科！学利用？。空间有效满足—各项基本居》住功能集中建设的保！。障性住？。。房，要充分考虑居民就】。业、就医、就—学、出行等需要同】步配套建设生—活服务等《公共设施按照节【能、省地、》环保的原则落实节约！集约：用，地和节能减》排各项措施积—极应用新材》料、新技术、新【工艺全面推广采用】。。节水型器具实—现保障性住房建【设低投入、高—产，出低消耗、少排放】高质量和长寿命【。努，力提升住《宅建设品质改善住】区环境提高》居，住舒：适度 　　（三！）目：。。标任务 　　1！、总体目标建—设保障性住房—123？.11万套》（户）新解决—城镇中低收》入住房困难》家庭100.—78万户；完成【农村危房改造22】.33？万，户；通过实物配【。。租和：租赁补？贴对廉？租住房保障》对象实现应保—尽保：“十二五”期末全】省城镇保障性住房】覆盖面达《到20%以上 ！　　2、具体目标！ 　　积极发展租！赁型保障性住房建】设公共租赁住房15！.8：8万：套力争为5》0万名中等》偏下收入住房困难】家庭：人口、？新就业大中专毕【。。业，生和进城务工—人员：。解，决住房问题逐步【使公共？。租赁住房成》。。为保障性安》居工程建设的重点对！人均住房建》筑面积？13平方米以—下城市低收入住【房困难家庭实施【廉租住房保障建设】廉租住房22—.12万套实物【配租率达到9—0%以上并为2【万户住房困难—家庭发放租》赁补贴实现》应保尽保 【　　继续发展—产权式保障性住房进！一步规范经济适用】住房建设适度发【展限价普《通商品？住房：建设经？。。济适用住房18.】95万套、限—价普通商品住房【5.31万套—努力实现住房保障】的多样化《 　　基本【完成集中成片棚户区！改造建设棚户—区改造？。住，房，38.52》万套（户）其—中城市棚户区住房】25.1《3万套？（户）国有》工矿棚户区住房6.！24万套（户—）林区棚户》区住房1.1—8万套（户）垦区棚！户区住房0.4【8，万套（户）国有【重点煤？矿棚户区住》房5：.49万套（—户，）到2？013年底完—成3000平方米】以，上，集中成片的城市和国！有工矿棚户区、国】有，重点煤矿棚户区、国！有林区棚户区—、国有垦区棚户区】改，造任务加快推进【非成片棚《户区改造 【 　？。　大力推进农—村危房改造完成农村！危房改造22.33！万户 　　3】、，分年度？实施计？划（详见下表） ！ 三、建设标【准及供应模式 】 　　（一）—建设标准 【　　1、《廉租住？房 ？　　坚持“经济【适用、舒适便捷”】的原则符合节能【、省地、环》保的要求在较—小的空间《内实现基本使—用功能新《建廉租住《房以一？室一厅一厨一卫套型！为主适当建设少量二！室一厅一厨一—卫套型套型》建筑：面积：控制在5《0平方？米以：内建筑标准室内水泥！地面内？墙面普通涂料入【户普：通，防盗：门户内普通》木，制门符合《。节能：标准的普《通窗户普通》卫生洁？具水电暖《气四表出《户、分户计量 】 　　2、经—济适：用住房 　—　坚持“标准—适度、功能齐全、自！住够用”《的原则并《符合节能、》省，地、环保《的要求在较小—的空间内《实现基本《使用功能新建—经济：适用住？房，以二室？。。一厅一厨一》卫套型为主适—当建：。设少量？一室：一厅一？厨一：卫套型套型建筑面】积一般应《控制在60》平，。方米以？内建筑标准》同，廉租住房 【　　3、棚户—。区改造新建住房 】 　：　各类棚户区改【。造中配建的廉租住】房和经济适用住房】其套型建筑面—积和建筑标准按照廉！租住房和《。经，济适用？住房建设标准执行棚！户区改造《中其他？新建：。住房的套型建筑面积！原则上控制》在4：5-90平方—。米： 　　4、公【共租赁住房 【　　公共租赁住房】主要满足基》本居住？需，。。求单套建筑》面积以40》平方米？左，右的小户型为主【严格控制在60平】方米以内建》筑标准同《廉租：住房以公寓、—宿舍形？式建设的公共租赁住！房，严格执行建筑—设，计规范的有关—规定 　　【（二）保障模式【。 　《　1：、，廉租住？房 ？　　保障对象:具】。有当地城镇非农业户！口人：均可支配收入低于当！地上：年度：城镇居民人均可【支配收？。入的80%》人均住房建筑面【积13平方米—以下：的城市低收》入住房困《难家庭和《无房户家庭》 ？　　保障方式—实物配？。。。租、租赁补》贴和：租金核减实物配租】的比例不得低—。于80% — 　　2、经济适】用住房 《 　：。　供应？对象:具有当地【城镇非农业户口人】均可支？配收入低于》当地上年度城镇居民！人均可？支配收入的》80%,人均—住，房，建筑面积《。低于当地《上，年度城镇居民—人均住房平均面积的！60%的城市—低收入住房困难【家庭或无房户家【庭 　　保障方！式购买有限产权【 　　3、公共！租赁住房 　　供！应对象城镇中等【偏下收入住房—困难家庭《、新就业职》工和有稳定职—业并在城镇居住【一，。定年限的外》来务工人员》 　　保障方式！租赁方式供应 】 　　4、》限，。价普通商《品住：房 　　供应对】象:具有《当地城镇非农业户】口的城市中等收入住！房，困难：家庭城？市中等收入》住房困难《家庭,是指家—庭，人均可支配收入【在当地上《。年度城镇居》民人均可支配收【入的80%至120！%之间,人均—住房建筑面积低于】当地上年《度城镇人均住房面】积80%的家庭】 　　保障方式购！。。买全部产权 四！、政策措《施 　》　（：。一）建立完善法规】政策体系 — 　：　加快住房》。保障：法，。制建设进程》根据国？。。务院：。。住房保？。障条例研《究拟定？。山西省住房》保障条例及》时，出台相关管理规定将！住房保？。障纳入规范》化、法制化管理轨】道进一步健全和完】善用：地、财税、金融、】技术等住房保障配】套政：策尊重？基层首创精神创新】棚户区改造》政策探索《城镇化进程中农村向！。城镇：转移人口住房—保障方式为建立符合！。省情的住房》保障制度《提供政策支撑 】 　　（二》）建立健全土地供】应机制 　　廉！租住房、经济—适用住房、棚户区】改造安置住房、政府！直，接投：资建设的公》共租：赁住房建《设用：地，。以行政划拨方式【供应：其，他方：式投资建设》的，公共租赁住房建【设用地可以采用出】让、：租赁或作《价入股方式有偿使】。用建立省《。、市、？县三级保障性—住房建设《用地储备制度—确保保障性》安居工程年》度建设用《地涉及新增建—设用地的要在年度】土，地利用？计划中优先安排提】前确定地块开—。展土地征收等前期】工作确保及》。时，供地储备土地和收】回使用权的国有土地！优先安排用》于保障？性住房建设保障性】住房建设用地指【。标由：省，国土资源厅在年【度用地计划》中单列按点》供应应保尽保没【有落实保障性住房】建设用地的》市，、县不得向房地产】开发项目供地完不】成保障性安居工【程建设任务的城市】一律不得兴建—和购置政府》办公用房在符—。合土地利《用规划和城乡规划的！前提下经市人民政府！批准企事业单—位可以利用》存量土地在依—。法变更为住宅建【设用地后《建设保障性住房【优先：解决本单《位符合住房》。保障条件职工的住】房困难问题允许【大中型企业利—用自用？土地建设《公共租赁住房支【。持太原？市申请开《展利用农村》集体建？设用地建设》公，共租赁住房试点工作！加大对工矿企业【废弃：用地的整《治和：复垦盘？活存量用《地通过城乡用地增减！挂钩确保棚户区改】造用地需求省国土】资源厅？会同省住房和城【乡建设厅《定期对各市保障【性住房建设用地指】。。标使用情况进—。行检查并按照—各市的实际使用情】。。况及：时对保？。障性住房建设用地】指标进行全省调剂促！进，各市加快保》障性住？房建设？ 　　（三）多！种渠道筹措》。建设资金 　　！创新：融资：模式综合利用财政补！。。贴，、发行债券、金融贷！款、企业投资、社】会融：资等多种渠道—。和多种形式筹措保障！性住：房建：设资金？创造性地用好用活政！策积：极争取中央补助资金！按照：“省级负总责、市县！抓落实”的原—则加大省级政府统筹！力，度确：保项目资《本金足额及》时到位进一步优【化财政？支出结构《。有效增加保障性【住房建设投入住房公！积金增值收益—在提取贷款风险准备！金和管理费用后全】部用于廉租住房和】公共租赁住房—建设中央代发地方债！券和省级财》政发行的地方债【。券资：金优先安排用于公共！租赁住房等保—。障性安居工程建设市！、县人民政府土【地出让收益用于保】障性：住房建设《。。和棚：。户区：改造：。的比例不低于2【0%；公共预—算支出安排》不足的？市县要提高土—地出让？收益：和市县政府债券资金！安，排比：重与：综改试？验区城乡《统筹：工作相？结合积？极申请扩《大利用住房公积金】贷款支持《。保障性住房》建，设的试点范》围重点支持公共【租赁住房建设开展利！用，。住房公积金增值收益！和部分结余住房【公积金直接投—资建设公共租—赁住房定向供—应给符合承租—条件住房公积金【缴存职工的试点工作！支持各？。级政府创《新投融资《体制机制建立专用】融资平台设立保【障性住房建设投【资公司通过政府融资！平台公司发行—的企业债《券优先满足》保障性安居工程【融，资需要专项用于【公共租赁住房—等保障性安居工【程，建设承担保障性安】居工：程建设项《目的其他企》。业也可以在政府【核定的？保障性安居》工程建？设投：资，额度内通《过发行企业债—券进行项目融—资加大市场融资【力度积极引导—金融：机构参与保障性住房！建设：。投资支持《银行业金融机—构向实？行公司化运作并符】合信：贷条件的公共租赁住！房项：目直接发《放贷款？或通过省会城市及设！区城：。市政府融资平台公】司向政府《投资建设的公共【租赁住房《项目发？放贷款并《给予利？率优惠？。其他县（市）政府投！资建设的公》共租赁住《房项目可在》省级政府《对还款来源做出统筹！安排后由省级政【府指定一家省级【。融资平台公司按规】定统一借款鼓励【保险资金《、信托资金、房【地产信托投资基【金、：社会保险资金、企业！年金等投资保—障性：。住房建设《和运营 　　（！四，）认真？落实各项税费减免政！。策 　》　按：照国家有关规定严格！减免：保障性？住房建设、经营和】管理等环节中—涉及的城镇土地使用！税、契税、印花税、！房产税、营》。业税、城市维护建】设税、？教育费附加等保障】。性住房建《设免收各种行—政事业？。性收费和《政府性基金纳—税，确有困难的企—业（单位）》参与保障性》住房建设、经—营，和管：理可按规定申请延】期，缴纳税款省住房和】城，乡建设厅《会同省发《改委、省监察厅、】省财政厅、省—国土资源厅及省税】务、银监《等部门定期对—各市、县保障性住房！建，设优惠政《策落实情况进行【监督：检，。查 ？ 　　（《。五）严格执行廉租住！房配建？政策 　　【严格执？行关于在《商品住房《建设项目《配建5%廉》租住房？的规定不配建或【不宜配建的项目【按照项目商品—住房平？均，销售价格缴纳应配】建廉租住房面积【部分的建设资金由各！市、县？住房保障主管部门】统一组织建设廉租住！房 ？ 　　（六）—多，种方式建设公共【。租赁住？房， ？　　坚持《“政府？组织、社《会参与？”的原则运用多【种，方式建设公共租赁】住房切实增加成【。套及宿舍型的各【类公共租赁住房供应！。运用土地《供，应、投资《补助、财政贴—息或注入资本金、税！费优：惠等政策措施按照】“谁投？资谁拥有”的原则鼓！励和吸引《非政：府机构或企业投【资公共租《赁住房建《设和运营市、县【人民政？府，。投资：的，公共：。。。租赁住？房项目？可以委托企业代建市！、，县人：。民政府逐年回—购，允许公？共租赁住房项目规】划建设配套》商，业，服务设施《统一经营管理以【实现资金平衡新【建普通商品》住房项目要按市县】人民政府《。确，定的比例配建公【共租赁住房 　！　（：七）加快《实施各类《棚户区和农村—。危房改造》 　　摸清棚户】区改造底数科学制】定棚户？。区改造实《施计划？适宜采取市》场运作？的按照“政府—主，导、市场运作”的】原则充分发挥市场】。作用；？不适宜市场运—作的由政府主导按照！“先安置、》后，改造”的原则—做好：征收补偿《工作充分调动—企业和棚《户区居民参与—。棚户区改造的积极】性广泛动员》社会力量《主动参与棚户区【改造多渠道筹集【资金确保棚户区【改造计划《按时完成农村—危房改造要优—先解决住房》。最，危，险、生活最贫困【农，户的：基本住房《安全问题 五、】组织实施 【　　（一）》健，全，组织加强《领导： ： 　　保障性住房】建设：工作实行省人民政府！负总责市、县人【。民，政府抓？落实的工作责任【制省人民政府成立以！省长为组长、—常务副省长和主【管，副省长为常》务副组长的保障性】安居工？程建设领《导，组领导组《办公室设在省住房】和城乡建设厅—省人民政府对各市】人民政？府实行目《标责任制管》。。理根据各市上报【的保障性住房建【设，规划和年度落实计】划与市人民政府【签，订，目标责任《书并定期进行考核】检查各市《、县都要建》立健全保障性安居】工程建设领》导机构？并根据“责权—一致、？精，。简效能？”，的原则加强住房保】障管理机构和具体实！施机构？。。建设健全管理—体制充实工作—人员落实工作—经费？ 　　《完善决策机制成立】保障性？安居工程建设与【。管理专家《咨询委员会组—织开展保障性—。住房设计方案竞赛制！定保障性住》房建设技术导则对规！。。划选址、质量品位】、户型结构、容积率！控制等？进行指导和规范强化！专家咨询《。、公众参《考，完善决策《机制：避免决策失误 ！　，　（二）明确责【任通力？。协作 　　解】。决中低收入》家庭住房困》难，是政府？公共服务的重—要，。责任省人民》政府负责全省住房】保障规划制订、政策！实施、资金支持【和，监，督指导各市人民【政，府负责本市住房【保障的规划建设、配！租配售和运》营，监管各级政府—相关部门要按照【各，自职责通力协—作密切配合为保障】性住房？建设项目《审，批建立“绿色通道】”确保保障性住房建！设顺利实施住—房保障？主管部门牵》头，负责拟定住房保障】相关政策编制住房保！障建设规《划和年度计划完善住！房保障体制机制【组，织协调保障性住【房建：设工作；《发展改革部》。门牵头负责保障【。性住：房建设项《目立项审批争取【中央投？资补助组织实施国】有重点煤矿棚户【区改造工作；财政部！门负：责保障？性住房建《设项目资金落实和】运行：。监管：。工，作；国土部》门负：责保障性住》房建：设项目用地安排落实！用地供？应优先政策；监察】部门负责对住房【保障工作的监督检】查；：环保部？门负责保《障性住？房建设？项目环评审》批工作；林》业，、农：业，部门分别负责林【区，、垦区棚户》区改造工作；金融】监管部门负》责金融信贷》政策支持工作；审计！、民政、国》税、地税、》物价、扶贫》、残联、信访等【部门按照职责—分工做好支持配合】工作 　—　，（三）规范分配重】视运营？ 　　》公平分配《。是保障性安居工程持！续健康发展的—生命线搞好保障性住！房基础数据》调查加大对保—障性住？房准入、分》配、运营、退出等】管理工作的政策研究！力度进一步完善住】房保：。障申请、审核、公】示，、轮候？。。、复核？机制健全住房城乡建！设、民政、公—。安、税务、金融【、住：房公：。积金等机构》和街道、《社区协作配合的【保障：对象住房和》经，。济状况审核机—制，严格：按，照保：。障性：住房：。。准入、退出》制度和程序操—作强：化分配工作的监【督检查确保分配过】程公开、透明分【配结果？公，平、公正使用规范】、合法退出严肃、认！真建设住房》保障诚信档案完善】。失，信惩戒？制度切实加强住【房保障运《。营管理工作保障性】住房建设项目要【同步配套建设—水、电、《暖、绿化等市政【设施：和教育？、医疗、卫生—、购物等生活服务】设施：并要配建一定比【例的经营用房经营用！房，经营所得用于弥【补保障性住》。房维：护、管理等运—营支出探索委托管理！、购买？服务方式鼓励—企业参与维护—和管理降《低，管理成本提高服【务水：平保持住房》和配套设施运行良】。。好 　　（【四）强化监》管严格考核— ， 　　？严格：执行工？程，质量控制体系加强对！。保障性？安居：工程实施全过程的监！。管严格？履行法定的项目建】设程序规范招投标】行为认真落实项【目法：。人责任制和合同管】理、建筑材料验【核、工程监理、【竣，工验收？等，制度加？大对工程质》量和施工安全的【监督检查力》度确保工程质—量和施工安》全项目法人》对住房建设质量【负永久责《任其：他参：。建单位按《照工程？质量规定负相—应，责任实行勘察—、设计、施工、监】理单位负责人和项目！负责人责《任终身制推广在【住房建？筑上设置质量责【任永久性标识制度】接受社？会监督 　【　建立住房保—。障，。评价考核体系和【约谈问责机》制对保障性住房【建，设资金和用地不落】实、政策措施不到】位、建？设进度滞《后特别？是没有完成保障性】住房建设年度—目，标任务的市》、，县省监察厅》要会同有关部门对】其相关？负责人进行约谈问责！未完成保《障性住房建设年【。度目标任务的要向】省，人民政府作出报告将！保障性住《。房工程质量纳入住】房保障工作考核问责！范，围确保住房困难群众！住上“放心房”对】在住房保障》工作中玩忽》职守、以《权谋私的《依法追究有关责【任人：的责任？及时向社《会公示有关信息公】开投诉举报电话【畅通：投诉举报渠》道，接受社会监督 】 ：