《
山西省—保，障性住房《建设“十二》。五”规划
！ 为推进住房—保障工作《解决城？镇，中低收入家庭、新就！业职工、外来务【工，人员的住房困难以】及农村困难家庭【的基本居住安全【。问题指导和统筹【全省保障性住房建设！实现住？有所居基本》目标促进社》会和谐稳定更好地适！应我省转型跨—越，发展：和，城镇化进《程加快的需要—根，据国务院办公厅关于！保障：性，安居工程《建设和管理的指【导意见？（国：办发〔201—1〕45《。。。号，）以及住房和城乡建！设部“十二五”【。住房保？障规划（草》案）：和山西省国》民经济？和社会发展》第十二个五》年规划纲要制订本】规划
本】。规划：所称住房保障是【指政府？通过提供租赁型或】产权式的保障性【住，房、发放租赁补贴】、提：供建：房补助等方式帮【助仅依靠自》身努力难以解—。决基本？居住问题的》家庭享？有基：本住房并逐步改善住！房条件？的一系列《制度安排《。所称保障性住房是】指，政府通过政策扶持】、货币补贴》或直：。接组织建设保障【性安居工《程在对中低收—入住：房困难家庭实—行分类保障过程【中，所提供的《限定供？应对象、建设—标准：、销售价格或租金】标准：具有社会保障性质的！住房主要包括廉【租住房、公共租赁住！房、经济《适用住房、限价【普通商品住》房以及城市和国有】。工矿、国有重点煤矿！、林：区、垦区等》各类棚户区》改造住房《和农村危房》改，造住房
】 一：、“十一五”时期工！作回：顾
“十一！五”时期是我省【住房保障《工作起步和发展【。的时：。期在省？委、：省，。人民政府的正—确领导下我省坚【持以科学《发，展观为指《导认真？贯彻落实党中央、国！务院关于住房保【。。障工作？。的决策部署把保【障性：。住房建设作为重【要，民，。生工程列入》五，大惠民工程和—。向全省人民承诺办】好的十件实》事之一连续》出台了一系列政策措！施使住房保障工作】取，得积极进展特别【是，2009年全—球金融危机爆发后更！是将保障性住房建设！摆在突出位》置列为省级重点工】程，大力加？以，推进收到明显成【效
（一）！住房保障《体系基本确立
】
， 2006—年以来我省陆—续出台了山西—省人民政《。府关于实施》国有重点煤矿棚户】区，改造：的意见（晋》政发〔2006〕8！。号）、关于健全【和完善住房》保障体系切》实解决城市低收入家！庭住房？。困难的通知》（晋政？发〔2008〕2】号）、关于实—施，城市居民棚户区改】造的指导意见—（晋：政发〔20》08〕3号）、【。关于：解决农村困》难群众住房问—题的意见（晋政【发〔2008〕2】5号：）、关于鼓励和培】育住房消费促进房】地产市场《健康发展的若干意】见（晋政发〔—2009〕11号）！。、关于规《范和加？。强政策性《住，房供应管理》的通知（晋政办【发，〔200《9〕31号）、关于！认真贯彻全国保障性！安居工程工》作会：议精神 加快保障性！安居工程建》设的通知（晋政办】发〔2009〕【97号）、关于【加快保障性住房建设！。的，。。若干意？见（晋？政发〔2010〕】3号：）、关于促进—房，地产市场平稳健康】发，展的通知（晋政发〔！201？0〕4号）、关于】加快：保障性住房建设【促进房地产市场平】稳，健，。。康发展的通知（晋】政发〔2010【〕17号）》、山西省公共—租，赁住房管理暂—行办：法（晋？政办发〔2010〕！89号）等一系【列，关于住房保障—工作的规范性文件】明确了各类保障性住！房建设的《目标任？务、具体措施—和，支持政？策初：。。步形成了住》房保障工作协调机】。制、：目标责任《管理和监督检查【机制构建了以廉【。租住房、公》共租赁住房、—经济适用住房、限价！。普通：商品：住房、各《类棚户区改造—、，农，。村危房？改，造，、廉租住房租赁补贴！为主：要内容的层》次丰富、形式多样的！住房保障体系
】
（《二，。）保障性住房建【设总体进展顺利【
“十一五！”期间我省通过【建设：廉租住房、经济【适用住房、公—共租赁住房实施城市！和国：有工矿棚户》区、国有重》点煤矿棚户区以及】农，村危房改《造城乡中低收入【住房困难家庭的居】住条件得到明—显，改善居住水平有了】大幅度提高城镇人均！住房建筑面积由“十！五，”期：末的24.79【平方米增长到“十】一五”？期末的30.25】平方米全省累计【开工建设保障—性住房8《8.32万套（户）！、58？13.66万平方米！特别是20》09年和2010】年，。两年共开工》。建设保障性住—。房6：5.09万套（户）！、409《2.04万平方【米占“？。十一五”期》间开工套《数的69.2%【完成：投资603亿—元（详见下》表，。）
— （《三，）廉租住房保障基】本实现应保尽保】
“十一五】”期间全省开工建】设廉：租住房20.5【4万套已入住—13：万户（7.54万户！准备入住）》；货币补贴》约18万户》通过实物配租和【货，币，化，补贴两种方式对符合！廉租住房保障条【件的：申请家庭实现了应】保尽保
（！四）国有重》点煤：矿棚户？区改：造任务基本完成
！
： 2：005年我省提【出“十一五”期【间要基本完》成全：省国有重点煤矿【集中连片棚户区改】造任务让9.—5，万户、26万名矿】工家：。属，住上新房截至2【010年底》全省累？计开工建设》国有重点煤矿棚户区！改造安置住房12.！。5，6万套、8》93万？平方：米比原？定目标任《务超额完成》2.：75：万套已入住》8.1万户》
》（五）？农村住房安》全水平明《显提高《
，
截至2010！年底全？省共完成518【89户农村危房改】造各地在《。农村危？房改造中科学规【划统筹安排把—。。危房改？造与：扶贫移民搬迁工【作有机衔《接改善？了农村困难家庭的居！。住条件
【 “十一《五”期间我》省住：房保障工作虽然取】得，较大进展但仍—存在很？多困难和问》题一：是政策体系不—够完善投入、建【设、运营的》长效机？制，尚未：建立准入和》退出管理亟》待，加，强；二是住房—保障覆盖《面偏小公共租赁住房！、限价普《通商品住房建—设处于？起步阶段城》市和国有工矿棚户】。区改造及农村困难】群，众，危房改造《任务仍十《分艰巨廉租住—。房的保障范》围需进一步扩大【；三是部分》城市对保障性—住，房，建设的重《要，。性认识不足重视程度！不够地区《间发展不均衡—问题：较为明显；四是市县！政，府配套资金不足严】重影：响保障性住房建【设进度；《五是：县及部分《市，专职管理机》构不健全工》作人员配备不—足工作经费紧缺有】效监：管和服务缺位此【外，我省房地《产业：发，展相对滞后普—通，商品住房尤其是【中低价位、中小户】。型商品住《。房供应不足》不能有效满足中低收！入家庭住房需求从】供给角？度加大了保障—性住房建设的压力】
二、指导思】想、基本原则—和，目标任务
—
： （一）指导思想！
以邓—。小平理论《、“三个代》表”重要《思，。。想和科？学发展观为指导强】化各级政府职责【发挥社会力量积极作！用完善政策》体系健全工作—机制加？强监督管理重点发展！。公共：租赁住？房着力推进廉租住】房建设适度安排【经济适用住房—和限价普通商品住房！建设：加快各类棚》户区和农村危房【改造稳步扩大住房保！障范围逐步建—立符合省情的住【房，保，。障制度为实现人民】群众住有所》居基本目标奠—。定坚：实基础为促》进转：型跨越发展和—加快城镇化进程提供！有力保障《
（—二）基本原则—
：
1、统筹兼】顾协调推进
】 坚持以满足住房困！难群众基《本住房需求为原则】立足当前需》要着眼长远发展明确！住房：保障总体《目标：和阶段性任务统筹社！会，经，济发展水平、城镇化！发展要求、土地【资源：条件、？财政：承，受能力、住房—困难家庭基本—需，。。求等：因素做到住房保【障目标任务》、投资安排和政策措！施有机衔接避—免盲目重复建设力】求供：。给与：需求平衡促进社会和！谐稳定
【 2、区分对象分类！保障
摸清底！数科：学规划周密部署精】心组织建立多—层次：住房保障体系有计】划有步？骤地对？各类低收入住—房困难家庭实施住房！。保障着力推进—廉租住房和》经济适用《住房建设加》快推：进各类棚《户区改造对城镇低收！入住房困难家—庭实现应保尽保【；重点发展公共【租赁住房为城市中等！偏，下，。收入住房困难家庭和！新就业职工、—进城务工人》员解决住房问题对不！同的住房困难群体采！取不同的保障方式】坚，持以：提供实物住房为主】、发：放，租赁补贴《为辅坚持提》供租赁型《与产权式实物住房】并举完善租赁住【房分层补贴制度【加大投资《力度：解决农村困难—家庭基本住房安全】问题？
： ：。3、政府主》导社：会参与？
严格履行政！府，。。在住房保障方—面的基本职责—切实：加，强资金、土地、金】融、税？收支持多渠道—增，加保障性住房供应】优化保？障性住房供应结【构支：持和鼓励《各类工业园区（【开发区）、大专院校！、企事业单》位和其他社会经济】实体投资建设和运营！。保障性住《房提高保障性住房】供应和管《理，效率
— 4、？提升：品质低碳开发
】 实行《分散配建和》集中建设相结合尽】可能：优化保障性住—房，建，设项目规划布局【和户型设计严格执】行，抗震设防和建—筑节能等强制性标准！坚持户？型小、功能齐、【配，套好、质量高、安】全可靠的要》求合理布局》科学利用空间有效满！足各项基本居住功】能集：中建设的保》障性住房要充分【考虑居民就》。业，、就医、就学—、，出行：等需要同步》配套建设生活—服务等公共设施按】照节能、省》地、环保《的原：则落实节约》。。集，。约用：。。地和节能《减，。排各项措施积—极应用新材料—、新技术、新工【艺全面推广采—用节水型器》。具实现？保障性住《房建设低投入—、高产出低消耗、】少排放高质量和长】寿命：努力：提升住宅《建设品质改》。善住区环境》提高居？住舒适度》
（三）目】标任务？
1、总】体目标建设》保障性住房1—23.11万套【（户）新《解决城镇《中低收入住房困难家！庭100.》78：万户；完《成农村？危房改？。造22.3》3万户；通过实物配！租和租？赁补贴对廉》租住房保障对象实现！应保尽保“十—二五”期《末，全省城镇保障性住】房覆盖？面达到20%—以上
【2、具体目标
】
积极发—展租赁型《保障：性住房建设》公共租赁住房1【5.88万套力争】为50？万名中等偏下—收入住房困难家【。庭，人口、新就业大中专！。毕业生和进城—务工人员《解决住房问题逐步】使公共？租赁住？房成为保障》性安居工程建设的】重，点对人均住房建筑面！积13平方米—以下城市低收—入住房困难家庭实施！廉租住？房保障建设廉租住房！22.1《2万：套实物配租率达到9！0%：以上并为2万户住房！困难家庭发放租赁补！贴实现应保尽—保
继【续发展产《权式保？障性住房进一步【规范经济适用住【房建设适《。度发展限《价普通商品住房【建设经济适用住房】18：.95万套、—限价普通商品住房5！。.31万套努力实现！住房：保障的多样》化
基本完！。成集中成片棚户区改！造建设棚户区—改造住房38.【52万套（户）其】中城市棚户》区住房25》.13？万套（户）国有工矿！棚户区住房6.24！万套（？户）林区棚户区住】房1.18万套（】户，）垦区棚户区住房0！.48万《套（户）国有重点】煤矿棚户区住房5.！49万套《（户）到20—13年底完成—3，000平方米以上】集中成片的城市【和国：有工矿棚户区、【国有重？点煤：矿棚户区《、国有林区棚户区、！国有垦区《棚户区改造任务加快！推进非成《片棚：户区改造
】。
大力推进农村！。危房改造完》成农村危房改造2】2，.33？万户
《。。
3、分年度】实施计划（详见下表！），
三、—建设标准及》供，应模式
（！一）建设标准【
1、廉租】住房：
坚持“经济！。适用、舒适便捷”的！原则符合节》能，、，省地、？环保的要求在较小的！。空间内实《现基本？使用功？能新建廉租住—房以一？室一厅一厨一卫套型！为主适当《建设少量二室一厅】一厨一？卫套型套型建—筑面积控制》在50？平方米以内建筑【标准室内水泥地【面内墙面普通—涂料入？户普通防盗门户【内普：通木制门符》合节能标准的普通窗！户普通卫生洁具【水电暖气《四，表出户、分》户计量
2！、经济适用住房
！。 坚持“标准适度！、功能齐全》、自住够《用”的原则并—符合节能、省地、】环保的？要求在？较小的空间》内实现基本使用【功能新建经》济适用？住房以二室一厅一】厨一卫套型为主【。适当建？设少量一室一—厅，一厨一？卫套型套型建筑面积！一，般应：控制在？6，0平方？米以内建筑标准同】廉租住房
【。 3？。、，棚户区改造新建【住房
各【类棚户？区改造中配建的廉】租住房和《经济适？用住房其套型建筑面！。积和建筑标准按【照廉租住房和经济适！用住房？建设：标准执行棚户区改造！中其他新建住房【的套型建《筑面积原《则上控制在45【-90平方米
】
4《、公共租赁住房
】。
：。 公共租赁住房【主要满足基本居【住需求单套建—筑面积？以，40平方米左右【。的小户？。型为主严格》控制在60》平方米以内建筑【标准同廉租住—房以公寓《、宿舍形式建设的公！共租赁住房》。严格执行建筑设【。计规范的有关—规定
（二！）保障模式
】。 1、《廉租住？房
保障对】象:具有《当地城镇非农业户口！人，均可支配收入低于当！地上：。年度城镇居》民人均可支配收【入的80%人—均，住房建筑面积13】平方米以下的城市低！收入住房困难家【庭和：无房户家庭—
保障—方式实？物配租、租赁—补贴和？。租金核减实物配租】。的比例不得低于8】0%：
《 ，2、经济适用住房
！
供应》。对象:具有当地城镇！非农业户口人均【可支：配收入低于当地上年！度城：镇居民？人，均可：支，配收：入的80《%，,人均住房建筑面积！低于当地上年度【城镇居民人均住房】平均面积的60【。%的城市低收入住房！困难家庭或无房户】。家庭？
《保障方？。式购买？。有限产？。权
3、】公共租赁住》房，
，。
供应对—象城镇中等偏下【收入住？房困难家庭、—。新就业职工》和有稳定职业并在城！镇居住一定》年限的？外来：务工人？员
保障方！式租赁方式供应
！
4、限价普通！商品住？。房
《 供应？对，象，:具有当地》城镇非农业户—口的城市《中等收？入，住房困难家庭—城市：中等收入住房困难家！。庭,是？指家庭人均可—支，配收入？。在当：地上年度城镇居民人！均可支配《收，入的80%至120！%之间,《人均住房建筑面积】低于当地上》年度城镇人均住房面！积，80%的家庭
！ ， 保障方《。。。式购买？全，部产权
四、政！策措施
（！一）建立完》。善法规？。政策体系《
《 加：。快住房保《。障法制建设进—程根：据国务院住》房保障条例研究拟】定山西省住房保【障条例？及时出台相关—管理规？定将住？房保障纳入规范【化、法？。制化管理轨道—进一：步健全？。和，完，善用地、财税、金】。融、技术等住房保障！配套政策《尊重：基层首创《精神创新棚》户区：改造政策探索—城镇化进《程中农村向城镇【转移人口住》房，保障方式为建立【。符合省情的住房保障！制度提供政》策支撑
【 （二）建立—健全土地供》应机制？
廉租【住房、经《。济适用住房、棚【户，区改造安置》住房、政府》直接投？。资建设的公共—租赁住房《建设：用，地以：行政划拨《。方，式供应其他方式投资！建，设的：公共租赁住》房建设用地可—以，采用出让、》租赁或作价入股方】式有偿使用建—立省、市、》县三级保障性住房建！设用地储备制度【确保保障性安居【工程年度建设—用地涉及《新增建设用》地的要在年度土地】利，用计划中优先—安排提前确定地块】开展土地征收等【。前期工作确保及时】。供地储备土地和收】回使用权的国—有土地优先安排用】于保障？性住：房建设保障性住房建！设用地指标》由省国土资源—厅在年度用地计划】中单列？按点供应应保尽【保没有落《实保障？性住房建设用地的】。市、：县不得向《房地产开发项目供地！完不成保障》性安居工程建设任务！的城市一律》不得兴建和购—置政：府办公用房在符合土！。地利用规划和—城乡规？划，的前提下经市人【民政：府批准企《事业单位可以利用存！量土：地在：依法变更为住—。宅建设？用地：后建设保障》性住房优先解—。决本单？位符合住房保障条】件职工的《住房困难问题允许】大中型企业利用自用！土地：建设公共租赁住房支！。持太原？市申请？开展利用农村集体】建设用地建》设公共租赁住房试点！工作加大《对工：矿企业？废弃用地的整治和】复垦：盘活存量用地—通过城乡用地—增减挂钩《确保棚户区改造用】地需求省国土—资源厅会同省住房】和城乡建设厅定期】对各：市，保，障性住房建设用地指！标使用情况进行检】查并：按照各？市的实际使用情况】及时对保障性住房建！设用：地指标进行全省【调剂促进各市加快】保，。障性住？房建设？。
《 （三）多种渠道】筹措建设资金—
？ ：创新融资模式综【合利用财《政补贴、发行—债券、金融》贷款、企业投资、社！会融资等多种渠道和！。多种形式筹措—保障性住《房，建设资金创》造性地用好用活政策！积极争取中央—补，助资金按照“省【。级负总责《、，市县抓落《实”的原则加大【。省级：政府统筹《力度确保项》目资本金足额—及，时到：位进：一步优化《财政支出《结构有效增加保障】性住：房建设投《入住房公积金增值收！益在提？取贷款风险准备【金和管？理费用？后全：部用于廉《租住房和公共租【赁住房？建设中央代发地【方债券和省》级财政？发，行的地方《债券：资金优先安》排用于公共租赁住房！等保障性安居工程建！设市、县人民—政，府土地出让收—益用：于保障性《住房建设和棚户区改！造，的比例不低于20】%；公共预算支【出安排不足的—市县要提高土地【出，。让收益？和市：县政府债券》资金安排比重—与综改试验区城【。乡统筹工作相结【合，积极申请扩大利用住！。房公积金贷款支持保！障性住房建设—的试点范《围重点支持公共租赁！住，房建设开《展利用住房公积【。金增值收益和—部分结余《住房公积金》直接：。投资建设公共租赁】住房定向供应—给符合承租条件住房！公积金缴存职工的】试，点工作支《持各级政《府创新投融资体【。制，机制建立专用融【资平：。台设立保障性—住房建设投资公司】通过政府《融资平台公》司，发行的企业债券【优先满足保障—性，安居工程融资需【要专项用于公—共租赁住房等保障性！。安居工程建设承担保！障性安？。居工程建设项—。目的其他企业—也可以在《。政府：核定的保障性—安居工程建设投资额！度内通过发行企业】债，券进行项目融—资加大市场融—资力度积极》引导：金融机构参与保障性！住房建设投》资支持银行业金【融机构向实行—公，司化运作并符合信】贷条件的公共租赁住！房项目直接》发，放贷款？或通过省会城市【及设区城市政—府融资平台公司向政！府，。投资建设的公共租赁！住房项目发放贷款】并，。给予利？率，优惠其他县（市）政！府投资建《设的：公，共租赁住房项目【可在省级政府对还款！来源做出统筹安排】后由省级政府—指定一家《省级融资平》台，公，司按规定统一借款】鼓励保险资金、【。信托：资金、？房地产信托投资基】金、社会保》险，。资金、企业年金等投！资保障？性住房建设和运【营
《 （？四）认真落》实各项税费减免政】策
按照】国家有？关规定严《格减免保障》性，住，房建设、经营和管理！等，环节中涉《及的城镇土》地使用？税、契税、印花税】。、房产税、营业税、！城市维护建设税【、教育费附加等保】障性住房建设—免收各种行》。政事业？。性收费和政府性【基金纳税确》有困难？的企业（单》位）：。。。参与保障性》住房建设、经—营和管理《可按规定《申请延期缴纳税款省！住房和城乡建设【厅，。会同省发改》委、省监察厅、省财！政厅、省国土—资源厅及省税务、】银监等部门定期对各！市、县保障性住【房建设优惠政策落】实情况进《行监督检查
【。
， ：（五）严《。格执行廉租住房配建！政策？
： 严格执行关于】在，商品住房建设项【目，。配建5%廉租住房】的，规定不配建或不宜配！。建的项目按照项目商！品住房平均销售价】格缴纳应配建廉租住！房面积？部，分，的建设资金》由各市、县住房保】障，主管部门统》一组织？建设廉租住》。房
（六）！多种方式建设—公共租赁住房
】
坚持“政府】组，织、社会参与”的】原则运用多种方【式建设公共》租赁住房《切实增加成套—及，宿舍：。型的各类公共—租赁住？房供应运用土地供应！、投资补助》。、财政贴息》或注入资本金、税】费优惠等政策措施按！照“谁投资谁拥有】”的原则鼓励和吸引！非政府机构》或企业？投资公共租赁住房建！。设和运营市、—县人民政府投—资的公共租赁住房项！目可以委《托企业代建市、县人！民政府逐年回—购允许公共租赁住】房，。项目：规，划建设配套商业【服务：设，施统一经《营管理以实》现，资金平衡新建普通】商，。品住房项目》要按：市县人民政府确定】的比例配建公—共租赁住《房
（【七）加快实施—。各，类棚户区和农村【危房改？造
》 摸：清棚户区改造底数】科，学制定棚户区改造实！施计划适《宜采：取，市场运作的》按照：“政府主《导、：市场运作”的—原则充？分发挥？市场作？用；不适宜市—场运作的由》政府：主导按照“先安置】、后改造”的原【则，做好征收补偿工作充！分调动企业》和棚户？区居民参与棚户区】改造的？积极性广泛动员社会！力量：。主动参与棚户区【。改造多？渠道筹集资金确保】棚户区改造计—划按时完《成农村危《。房改造要优》。先解决住房最危险】、生活最贫困—农户的基本住—房安全问题
五】。。、，组织实？施，
《。 （一）健》全组织加强领导】
保障性住房！建设工作实行—省人民？政府负？总责市？、县人民政府抓【。落，实的工？作责任制省人民政府！成立以省长》为组长、《常务副？省长和主管副省长】为常务副组长的【保障性安居工—程建设领导组领导】组办公室设在省住房！和城乡建设》。厅省：人民政府对各市人民！。政府实行目》标，责任制管《理根据？各市上报的保—。障性住房建设规【划和年度落实计【划与市人民政府签订！目标：责，任书并定《期进：行考：核，。检查各？市、县都《要建立健全保障性】安居工程建》设领导机构并根【。据“责？权一致、精简效【能，”的原？则加强住房保—障管：理机构和《具体实施《机构建设《健全管理体》。制充实工作人—员落实工作经费】
： 完善决策机制】成立保？障性安居《工，程建设与管》理，专家咨询委》员会：组，织开展保《障性住房设》计方案？竞赛制定保障性【住房建设技术导则】对规：划选址、质量—品位、户《型结构、《容积率？控制等进《行指导和规范强【化专家咨询、公【众参：考完：善决策？机制避免决》策失：误
《 （二）明确【责任通力协作—
《 解决中低收—入家庭住《房困难是政府公共服！务，的重要责任省人民政！府负责全省住房保障！规划制订、政策【实施、资金支持和监！督指导各市》人民政府《。负责本市住》房保障的规划—建设、配租配售和】运营监？管各级政《府相关部门要—按照：各自职责通力协作】密，切配合为保》障性：住房建？设项目审《批，建，立“：绿色通道”确保【。保障性住房建设顺】。利实施住房》保障主管部》。门牵头负责拟定住房！保障相关政策编制住！房保障建设规划和】年度计划完善—住房：保障体制机制—组织协调保障性【住房建设《工作；发展改革【部门牵头负责保障性！住房建设项目立【项，审批争取中央—投资补助《。。组织实施国有—重点：煤矿棚户区改造工】作；财政《部门负责保障性住】房建设？。项目资金《落实和运行监管工作！；国土部门负责保】障性住房建设项【目用地安排落实用地！供应优先政策；监察！部门负责对住—房保障工《作的监督检》查；环保部门负责保！障性住房建》设项目环评审批工作！；林业、《农业部门分别—负责林区、垦区棚户！区改造工作；金融监！管部：门负责金《融，信贷政策支》持工作；《审计、民政、国【。税、地税《、物价、扶贫、【残联、信访等部【。门按：照职责分工做好支】持配合工作—。
： （三）》规范分配重视运营】
？ 公平分配—是保障性《安居工程持续健康】发展的生命线搞【好保障性住》房，基础数据调》查，加大：。对保障性《住房准入、分—配、运？营、退出等管理【工作的？政策研究力》。度进一步完善—住房保障申请、审】核、公示、轮—候、复核机制健【全住房城乡建设、民！政、公？安、税务、金融、住！房公：积金等机构和街道、！社区协作《配合的保障》对象住房和经济状】况审核机制严格按】照保：障性住？房准入、退》出制度？和程：序操作强化》分配工作《的监督检查确—保分配过程》公开、透《明分配结果公平、公！正使用规范》、合法退出严肃【、认真建《设住房？。保障诚信档案—完善失信《惩戒制度切》。。实加强住房》保障运营管理—工作：保障性住房》建设项目要同步【。配套建设水、电、】暖、绿化等》市政设施和教—育、医疗、卫—生、购物等生活服务！设施：并要配？建一定比例的经【营，。。用房经营《用房经营所得用【于，弥补保障《性，住房维护《、管理等运营支【出探：索委：托管理、购买服务方！式鼓励企业参—与，维护：和管理降低管理成本！。提高服务水平保持】住房和配套设施运】行良好
— （四）强—化监管？严格考核
【 严格执》行工程质《量控制体系》。加强对保障性安居工！程实施全过程的【监管严格履行法定的！项目：建设程序《规范招投标行—为认：真落实项目法人责任！制和合同管》。理、建筑材料验【核、工程监理、竣】工验收等制》度加大对《工程：质量和施工》安全：的监督检《查，力，度确保工《程质量？和施工安全项—目法人对住房建设】质量负永《久责任其《。他参建单《位按照工程质量【规定：负相应责任实行勘察！、设计？、施工、监理—单位负？责人：和项目负责人—责任终身制推广【在住房建筑上设置质！量责任永久性标【识制：度接受社《会，监督
— 建立住房保障评价！考核体？系和约谈问责机制对！保障性？住房：建设资金《和用地不落实、【政策措施《。不到：位、建？设进度滞后特—别是没有完》成，。保障性住房建设【年度目标任务的市、！县省监察厅》要会同有关部门【对，其相关？。负责人？进行：约，谈问：责未完成保》障性住房建设年【度目标？任务的要向省人【民政府作出报告将】保障性住房工—程质：量纳入住房保—障工作考核问—责范围确保》住房困难群》众，住上“放心房”对】。。在住房保障工作【中玩忽职守、以权】。谋私：的依法追究有关【责任人的责任及【时向社会公》示有关信息公—开投：诉举报电话畅通投】诉举报渠道接受【社会监督
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