山】西省保障性住—房建设“十二五”规！划     为推！进住房保障工作【解决城镇中》低收入家庭》、新就业职工、外来！务工人员的住房困难！。以及农村困难家庭】的基本居住安全【。问题指导和统筹全】省保障性住房建【设实：现住有所居基本目】。。标促进？社会：和谐稳定《。更好：地适应我省转型跨】越发展和《城镇化进程加—快的需？要根：据国务院办公厅关】于保障？性安：居工程建设和管【理，的指导意见（国办发！〔2011〕45】。号）以及《住房和城乡建—设部“十二五”【住房保障规划（【草，案，）和山西《。省国民经济和社会发！展，第十二个五年规【划纲要？制订本规划 　！　本规划所称住房保！障是指政府通—。过提供租赁型或产权！式的保障性住房、发！放租赁？补贴、提供》建房补助等方式【。帮助：仅依靠自身努力难】以解：决基本居住问—题，的家庭享有基本【住房并逐步》改善住房条件的一系！列制度安排所称保障！性住房是指政府通过！政策扶持、货币补】贴或：直接组？织建设？保障：性安居工程》。在对：中低收入住》房困：难家庭实行分类保】障过：程中所提供的限定】供应对象、建设标准！、销：售价格或租金标准】具有社会保障性【质，的住房主要包括廉】租，住房、公共》租赁：住房：、经济？适用住？房、限价普通商品】住房以及城》市和国有工》。矿、国有重点煤【矿、林区《。、垦：区等各类棚户区【改造住房《和农村危房改造【住房 — ：一、“十一五”【时期工？作回顾 　　】。。“十一五”》时期：。是我省住房保障工作！起步：和发展？的时：期在省委、省人民政！府的正？确，领导下我省坚持以】科学发展《观为指导认》真贯彻落实党中央、！国务院关于住房保障！工作的决策部署把保！障性住房《。建设作为重》要民：生工程列入五大惠】民工程和向全省【人民承诺办好的十】。件，实事之一连》续出台了一》系，列政策措《施使住房《保障工作《取得积？极进展特别》是2：009年全球金【融，危机爆？发后更是将保障性】住房：建，设摆在突出位置【列为省级重点工程】。大力加以推进收到】明显成？效 ？ 　　（一）住房】保障体系基本确【立 　　—200？6年以？来我省？陆续出？台了山西省人民政】府关：于实施国有重点【煤矿棚？户区改造的意见（晋！政发〔2006〕】8号）、关于健【全和完善住房保障】。体系切实《解决城市低收入家庭！住房困难的通知【（晋政发〔》2008〕2号）】、关于？实施：城市居民棚户区改】造的指导意》见（晋政发》〔2008〕3【号）、？关于解决《农村困难群众住房问！题的意见（晋政【。发〔2008—〕25号）、关【于鼓励和培育—住房消费促进房地】产市场健康》发，。展，。的若干意见（—。。晋政发〔200【9〕11《。号）、关于》规范和？加强政策性住房【供应管？理，的，通知（晋政办发〔】2009《〕31号）》、关于认《真贯彻全国保障【性安居工程工作会】议精神 加快保障】性安居工程》建设的通知（晋政办！发〔20《09：。〕97？号）：。。、关于加快保障性住！房建设的若》干意见？（晋政发〔2010！〕3号）、》关于促进《房地：产市：场平：稳，健，康发展的《通知：（晋政发〔2010！〕4号）、关—于加快保障性—住房建设促》进房地产市场平稳】健康发展的通知（】晋政：发，〔20？10〕17号）【、山：西，省公共租赁住—。房管：理暂行办法（晋政】。办发〔？2，010〕89号）等！一系列关《于住房？保，。障工：作的规范性》文件明？确了：各类：保障：性住房建设的—目标任务、具—体措施？和支：持政策初步形成了住！房保障工作协调【机制、目标责—任管理和《监督检查《机制构建《了以廉租住房、公】共租赁住房、经济适！用住房、限价—普通商品住房、【。各类棚户区改造【、农村危房改造、廉！租住房租《。赁补贴为《主要：内容的层次丰富【。、形式多样》的住房保障体系【 　　（—二）保障《性住房建设》总体进？展顺利？ 　《。　“十一五”期间】。我，省通过建设廉—租住房、经济适用】住房、？公，共租赁住《房实：施城市和国》有工矿棚户区、国】有重点煤矿棚—户，区以及农村》危房改造城乡—中低收入《住房困难家庭的居住！条件得到明》显改善居住水—平有了大幅度提高城！镇人：均住房建筑面积由】。“十五”期末的24！.79平方米—增长到“十一五”】期末的30》.25？平方：。米，全，。省累计开工建设【。保障性住房8—8.32万套—（户）、《5813.66万平！方米特别是2—00：9年和20》10：年两年共开工—建设保障性住房6】5.0？9万套（《户）：、4092.04万！。平方米占“十—一五”期间开工套】数的69.2—%完成投《资603亿元（详】。见下表）  ！  ： （三）廉租住房保！障基本实现应保尽保！ 　　“十一】五”期间全省开【工，建设：廉租住房《20.54万—套已入住13—万户（？7.54《。万户准备入住）；】货币补贴约》18万户通过—实物配租和货币化补！贴两种方式对—符合廉租住房—保障条件的申—请家庭？。实现了？应保尽保《 ： 　　（《四）：国有重？点煤：矿棚户区《改造任务基》本完成 　　2！。005年我省—提出“十《一五”期间》要基本完成全省国有！重点煤矿集中连片】棚户区改《造任务？。让9：.，5万户、26万【。名矿工家属住上【新房截至2010】年底：全，省累：计开工建设国有【重点煤矿棚户区改】造，安置住房《12.56万—套，、893万平—方米比原定》目标任务超》额完成？2.75万套已入住！8.1万户 】　，　，。（五）农《村住房安《全水平明《显提高？。 　　截—至，2，01：0年底全省》共，完成51889户】农村危房改》造各地？在农村危房》改造中科学》规划统筹安排把危房！改造：。与扶贫移民搬迁【工作有机衔接改【善了农村困难家【庭的居住条件—。 ： 　　“十一五”】期间我？省住房？保，障工作虽《然，。取得较大进展但仍存！在很多困难和—问题一是政》策体系？不够完善《投入、建设、运营】的，长效机制尚》未建立准入》和退出管理亟—待加强；二是住房】保障覆盖面偏小公】共租赁住《房、限？。价，。普通商品住房建【。设处于起步》阶，段城市和《国有：工矿棚户区改造【及农村困难群众危】房改造？任，务，仍十：分艰巨廉租住房的】。保障范围需进一步】扩大；三《是，部分城市对保障性】住房建设的重要性】认识不足重视程【度，不，够，地，区间发展不》均衡：问，题较为明显；四是】市县政府配套资【金不足严重影—响保障性住房建设】进度；五是县及部】分市：专职管？理机构？不健全工《作人员配备不—足工作经费紧缺有效！监管和服务》缺位此外《我省房地产业发展】相对滞后普》。通商品住房尤其【是中低价位、中小户！型商：品住房供应不—足不能有效满—足中低收入家庭住房！需求从供《给角度？加大了保障》性，住房建？设的压力 二】、指导思想、—基本原则和目标任】务 《　　（一）》指，导，思想 　　以】。邓小平理论、“【三个：代表：。”重要思想》和科学发展观—为指导强《化各级政府职责【发，挥社：会力量积《极作用完善政策体系！健全工作机制—加，强监督？管，理重：点发展公共》租赁住房着》力推进廉租住房建】设适度？安排经？济适用？住房和限价普—通商品住房建设加】快各类棚《户区和农村危房【改造稳步扩》大，住房保？障范围逐《步建：。立符合省《情的：住房保障《制度为实现人—民群：众，住有所居基本目标奠！定坚实基《础为促进转型—跨，越发：展和加快城镇化【进程提供《有力：保障 》　　（二）》基本原？则 ？ 　　1、》统筹兼顾协调—推进 　　坚持以！满足住房困难—群众基本《住房需求为原则立足！当前需要着眼—长远：。发展明确住房保障总！体目标和阶段性任务！统筹社会经济—发展水平、城镇化】发展要求、土地资】源条：件、财政承受能力】、，住房困难家庭基本】需求等因素做到住房！保障目标《。任务、投《资安排和政》策措施有《机衔接避免盲目【重，。复建设力求供给与需！求平衡？促进：社会：和谐稳定 　　！2、区分对象分类】保障 　　摸清底！数科学规划周密部】署精心组织》建，立多层次住房保障】体系有计划有步骤】地对各类《。低收入住房困难家庭！。实施住房保障着力推！进廉租住房》和经济适用住房建设！加快推？进各类棚《户区改造《对城镇低收入—。住房困难家庭—实现应保尽》保；重点发展公共】租赁住？房，。为城市中等》偏下收入住房困难家！庭和：新就业职工、进城务！工人员解决住房【问题对不同的住房困！难群体采取不同的】保障方式坚持以【提供实物住房为主、！发放租赁补贴为【辅坚持提供租赁型】与产权式实物住房并！举完善租赁住房【分层补贴制度—加大投？。资力度解《决农村？。困难家庭《基本住房安》全问题 　　】3、政府主导社【会参与 　　严】格履行政府》在住房保《障方面的基本—职，责切实加强》资金、土《地、金融、税收支持！多渠道增加保—障性住房供应优【化保障性《住房供应结构—支持和鼓励各类工】业园区（开》发区）、大》专院：校、企事业单位和其！他，社会：经济实体投》资建：设和运营《保障性住《房提高保障性住【房供应和管理效率！ 4、提【升品质低碳开—。发 　《　实：行分散配建和集【中建设相《结合尽可能优—化保：障性住房《建设项？目规：划布局？和户型设计严格【执，行抗震设防》和建筑节能等强制】性，标准：坚持：。户型小、《功能齐、配》套好、质量高、安全！可，。靠的：要求合？理布局？科学利用空》间有效？。满足各项基本—居住功能集中—建设的？保障性住房要充分考！虑居民？就业、就《医、就？。学、出行等需要同步！配套建设生活服务等！公共设施按照—。节，。能、省地、环—保的原则《。落实节约集约用地和！节能减排《各项：措施：积极应用新》材料、新技术、新】工艺：全，面，推广采？用节：水型器具《实，现保：障性住房建设低【。投入：、高产出低消—耗、少排放高—质量和？长寿：命努：力提升？住宅建设品质改善】住区：环境提？。高居住舒适度 】 　　（《三）目标任务【。 　？　1、总体目标【建设：保障性住《房，。123.11万套】（，户）新解决城镇中】低，收入住房困难家庭】1，0，0，.78万户》；完成农村危房改】造22.33万【户；通过实物配租和！租赁补贴对廉租住房！保障对象实现应保尽！保“十二《。五，”期末全省城镇【保障性住房覆盖【。面达到2《。0，%以上 　【　2、？具体目标 — 　　积《极发：展租赁型保障性住】房建设公共租—赁住房15.88】万套力争为50【万名中等偏下—。收入住房《困难家庭《人口、新就业大中】专毕：业生和进《。城，务工人员解决—住房问题逐步—使公共租赁》住房成？为保障性安居工程建！设的重点对》人均住房建筑面积】13平方米以—下城市？低收入住房困—难家庭实施》廉租住房保障建【。设廉租住房2—2.12万套实物】配租率达到90%以！。上并为2万户住【房，困难家庭发放租【赁补贴实现应保尽】保 ？ 　　继续发展产】权式保障性住房进一！步规范经济适用住房！建设适？度发展限价普通商品！住房建设《经济适用住房18.！95：万套、限价普通商品！住房5？.31万套努—力实现住房保障的】多样化 　【　基本？完成集中成片—棚户区改《造建设棚《户，区改造住房3—8.52万》套（户）其》。中城市？。棚户区住房》25.1《3万套（户）—国有工矿《棚户区住房6.2】4万套（户》）林区？棚户：区住房？1.1？8万套（户）垦【区棚户区住》房0.？48万套（户—）国有重点》煤矿棚？户区住房5.4【。9万套（户）到【20：。1，3年底完成300】0平方米《以上：集中成片的》城市：。和，国有：工矿棚户区、国有】重点煤矿棚户区、】国有林区棚户—区、国有垦区棚户】区改造任务加快【推进非成《片棚户区改造 】 　　》大力推进《农村危？房改造完成农村危房！改造2？2.33万》户 ？ 　　3、》分，年，度实施计划（详【见下表） 》 ： 三、建设标准及】供应模式《 ？　，。　（一）《建设标准》 ， ，　　：1、：廉租：住，房， 　　坚》持“经济适用、舒适！便捷”的原则符合节！能、省地《、环保的要求在较小！。的空间内《实，现基本使用》功能新？建廉：租住房以一室—一厅一厨一》卫套型为《主适当建设少量二室！一，厅一厨一《卫套型套型》建筑面积《控制在50平方米】以内建？筑标准？室内水泥地》面内墙面《普通涂料入户普通】防盗：门户内普通木制门】符合节能标准的【普通窗户《普，通，卫生洁具水电—暖气：四表出户《、分户计量 】　　2、经济—适，用住房 　—　坚持“标准适度】、功能齐《全、自住够用”的】原则并符合节能【、省地、环保的要】求在较小的空间内实！现基本使用功能新建！经济适用《住房以二室一厅一】厨，一卫：套型为主适当建设少！量一室一厅一厨一】卫套型套型建筑【面积一般应控制在】60：平方米以内建筑【标准：同廉租住《房 《　　3、棚户—区改造新建住房【 ， 　　各类棚户【区改造中配建的【廉租住房《和经：济适用住房》其套型？建，筑面积和建筑—标准按？照廉租住房和经济适！用住房建设标准执】行棚户区改造—中其他新建住房的套！。型建筑面积原—则上控制《在45-90—平方米 》 　　4《、公共？租赁住房 　【　公共租赁》住房主要《满足基？本居住？需求单套建筑面积】以40平方米左右的！小户型为主严格【控制在60》平，方米以内建筑标【准同廉租住房以公寓！、，宿舍形？。式建设的公共租赁住！房严格执《行建筑设计规—范的有？。关规定 　【　（二）《保障模式 　　！1、廉租住房 　！。。　保障对象:具有】当地：。城镇非农业户口【人均可支配收入低】于当地上年度城镇】居民：人均可？支配收入《的，80%？。人均住房建筑面积】13平方米以—下的城市《低收入住《。房，困难：家庭和无房户家庭】 　　》保障方式实物—配租、租赁补贴和租！金核减实物配租【。的比例不得低于80！%： 　　《2、经济适》用住：房 　　供—应对象:《具有当？地城：镇非农业户口人均可！支配收入低于—当地上年度城—镇居民人均可支配】收入的？80%,人均住房】建筑面积低于当【地上年度城镇居【民人均住房平均面】积的60%的城市】低收入住房困—难家庭或《无房户家庭 【 　　保障方—式购买有限》产权？ 　　《3、公共租赁住【房 　　供应【对，象城镇中等》偏下：收入住？房困难？家庭、新就业职【工和有稳定职业并】在城镇居住一—定年限的外来务工】人员 　　【保，障方式租赁》方式供应 　】　4、限价普—通商品住房 — 　　供应对象【:具有当地城镇【非农业户口的城【市，中等收入住房困【难家庭城《市，中等收入住房困【难家庭,是指家【。。庭人均可支》配，收入在当地》上年度城镇居民人】均可：支配收入的80%】至120%之间,】人均住房建筑面【积，低于当地上年度【城镇人均住房面【积80？%的：家，庭 《　，　保障方式购买全】。部产权 四【、政策？措施 　　【（一）建立完善【法，规政策体系 　！　加快住房保障【法制建设进》程根：。据国：。务院住房保障条【例研究拟《定山：西省：住，房保障条例及时【出，台相关管理规定将住！房保障纳《入规：范化、法制化管【理，轨道进一《步健全和完善用地】。、财税、《金融、技《。术等：住房保？障配：套政策尊重基层【首创精神创新棚户区！改造政策探索城【镇化进？程中农村向城镇转】移人口住房保障方式！为建立符合省—。情的住房保障制【度提供政策支—撑 　　（【二）建立《健，。全土：。。。地供应机制 【。 　　廉租住房、经！济适用住房》、棚户区改》造安置住房》、政府直接》投资：建设的？公共租赁住房建设用！地以行？。政，划拨方式供应其【他方式投资建设的公！共租赁住房建设【用地可以采用出让、！租赁或作价》入股方式有》偿使用建立省、市、！县三：级保障性住房建【设用地储备》制度确保保障性安】居工程年度建设【用地涉及新增—建设用地的要在年度！土地利用计划中【优先安？排提前确定地块【开展土地征收等【前期工？作确保及《。时供地储备》土地和？收回使？用权：的国有土《地，优先安排用于保障】性住房建设保—障性住房建设—用地指标由省—国土资源厅在年【度用地计划中单【列按点供《应应保尽保没有落实！保障性住房》建设用地《的，市、县不得向房【地产开发项》。目供地完不成保【障性安居工程建设任！务的城市《。一律不得兴建和购】置政府办公用房在符！合土地利用规—划和城乡规划的前】提下经市人民政府批！准企事业单》位，。可以利用存》量，土地：在依法变更》为住宅建《设用地后建设保【。障性住？房，优先解决本单—位，符合住房保障条件】职，工的住房困难问题允！许，大中型企业利用自用！土，地建设公共租赁住】房支持太原市—。申请开展利用农【村集体？建设用？地建设公共》租赁住房试点工作】加大：对工矿企《业废弃用地》的整治和复》垦盘活存量用地通过！城乡用地增减—。挂钩确保棚》户区改造用地—需，求省国？土资源厅会同省【住房和城乡建设厅定！期对各市保障性住房！建设用地《指标使用情况—进，行检查并按照各市的！。实际使用情况及时】对保障性住房—建设用地指标进行】全省调剂促进各市】加快保障性住房【建设 　—　（三）多种—。渠道筹措建设资金】， ：　，　创新融资模式综】合利用财政补贴【、发行债券、金【融，贷款：、企业投资》、社会融资等多种】渠，道和多种形式筹措保！。障性住？房建设资《金创造性地用好用】活政策积极争取中】央补：助资：金按照“省级负总责！、市：县抓落？实”的原则加—大省级政《府统：筹力度确保项目【资，本金足？额及时到位》进一步优化财政支】出结构有效增加保】障性住？房建设投入住—房，公积金？增值收？。益在提取贷》款风险准备金和管理！费用：后全部用于廉租【住，房，和公：共租赁住房建设中】央，代发地方债券和【省级财？政发行？。的地方债券资金优先！安排用？于公共租《。赁住房等保障—性安居工程建设市】、县人民政府—土地出让收益用【于保障性住》房建设和棚户区改造！的比例不低》于20%；公共预】算支出安排不—足的市县要提—。高土地出让收益【和市：县政府债券资金安】排比重与综改试验区！。城乡统筹工作相【结合：积极：。申，请，扩，大利用？住房公积金贷—款，支持保障性住房建设！的试点范围重点支】持公共租赁住房建设！开展利用住》房公积金增值收益】和部分结《余住房公积金直接投！资建设公共》租赁住房定》向供应给《符合承租条件住【房公积？金缴存职工的试点工！作支持各级政府创新！投融资体制机—制建立专用融资平台！设立保障《性住房建《设投：。资公司通过政府融】资平台公司发行的】企业债？券优：先满：足保障性安居—。工程融？资需要专项用于公共！租赁住房《等保障性安居工【程建设？承，担保障性《。安居工程建设—项目的其他企业也】可，以在政府核定的保】障性安居工》程建设投资额度内】通过发行企业债【券进行？项目融资《加大市？场融资力《度积极？引导金？融机构？参与：保障性住房建设【投资支持银行—。业金融机构》向实：。行公司化运》作并符合信贷条【件的公？共租：赁住房？项目直接发》放贷款或通过—。省会城市及设区【城市政府《融，资平台公司》向政府投资建设的公！共租赁住房项目发放！贷，款并给？予利率优惠其—他县（市）政府【投资：建，设的公共租》赁住房项目可在省】级政府对还款来源做！出统筹安排后由【省级：政府指定一家省【。级融资平台公—司按规定统一借【。款鼓：励保险资金》、，信托资金、房地产信！托，投，资基金、社会保【险资金、企》业，年金：。等投：资保障性住房建【设和运营 　　！（四：）认真落实各项税】费减免？政策？。 　？　按照国家有关规定！严格减？免保障？性，住房建设、》经营和管理等—环节中涉及的城【镇土地使用税—、契税、印花税、房！产税、营业税—、城市维护》建设税、教育费附加！等保：障性住房建设—免，收各种行政事—业性收？费和政府性基金纳税！确有困难的企业【。（单位）参》与，保障性住房》建设、经营和管理可！。按规定？申，请延期缴纳税款省住！房和城乡《建设厅会《同省发改《委、省监察厅—、省财政厅》、省国土《资，源厅及省税务、银监！等部：。门定期对《各市、县保》障性住？房，建设优惠政》策落实情况》进行监督检查【。 　　（五）严格！。执行廉租住房配【建政策 —　　严格执》行关于？在商品住房》。建设项目配建5%】廉租住房的规定不】配建或不宜配建【的项目？。按，照项目商品》住房平均销售价格】缴纳：应配建廉租》住，房面积部分的建设】资金由各《市、县住房保障主】管部门统一》组织：建设廉？租住房？ 　　》（六：）多种方式建—设公共租《赁住房 》。 　：。　坚持？。“，政府组织、社会【参与”的原则运用多！。。种方式建设》公共租赁住》房切实？增，加成套及宿舍型的各！类公共租赁住房供应！运用：。土地供应、》投资补助、财政贴息！。或注入？资本金、税费优惠】等政策措施按—照，“谁投资谁》拥有”的原》则鼓：励，和吸引非政府机构】或企业？投资公？共租赁住《房建：设和运营市、县【。。人民政府投资的公】共租赁住《房项目可以委—托企业代《建市、县人民—政，府逐年回购允许公】共租赁住房项目规划！建设：配，。套商业服《务设施？统一：经营：管，理以实现《资金平衡新》建普通商品住—房项目要《按市县人《民，政府确定的》比例配建公共—租赁住房《 　　（七【），加快实施各类棚【户，区，和，农村危房《改造 　　摸清！棚户区改造底数科学！制定棚？户区改造实》施计划适宜采取市】场运作的《按照“政《府主：导、市场运作”的原！则充分发挥市场【作用；不适宜市场】运作的？由政府主《导按照“先安置、】后改造”的原则做】好征收补偿》工，作充：分调动企业和棚户区！居民参与棚户—。区改造的积》极性广泛动》员社会力量主动【参与棚户区改造多渠！。道筹集资金确保棚户！区改造计划按时完】成农村危房改造要优！先，解决住房最危险【、，。生活最贫困农—户的基本住》房安全问《题 五、组织实】施 　　—（一）？健全组织加强领导！ ， 　　保《障性住房《建设工作实行省【人民政？府，负，总责市、县人—民政府抓落实的工作！责任制省人民—政府成立以》省长为组长、常务副！省，长和主管《副省长为《常务副？组长的？保障性安居工—程建设领导组—领导组办公室设在】省住房和城》乡建设厅省》人民：政府对各市人民政】府实行目标责任制管！理根据各市上—报的保？障性住房建设规划】和年：度落实？计划与市人民—政府签订《目标责任书并定期】进行考核检查各市、！县都要建《立健全保障》。性安居工程建设领】导机构？并根据“责权一致】、精简效能”的原】则加：强住房保障管理机】构和具？体实施机构》建设健全管理体制】充实工作人员落实工！作经费 》 　：　，完，善，。决策机制《成立保障《性安居工程建—设与：管理专家咨询—委员会组织开展保】障性住房设计—方案竞赛制定保【障性住？房建设技《术导则对规》划选址、质量品位、！。。户型：。结构、容积率控制】等进行？指导和规《范强化？专家咨询、公众参】考完善决策机制避免！决策：失误 　—　（二）明确责任】通力协？。作 　　解【决中低收入家庭【住房困难是》。政府：公共服务《的重要责《任省人民《政府负责《全省住房保障规划】制订、？政策实施《。、资金支持和监【。督指导各市》人民政府负责本市】住房：保障的规《划建设、《配租配售和运营监】管各级政府相关【部门要按照》各自职？责通力协作密切配】合为保障性住—房建设项目审批建】立，“绿色通道》”，确保保障性住房建设！顺利实？施住：房保障主管部门牵】头负责拟定住房保障！。相关政策编制住【房保障？建设规？划和年度《计划完善住房—保障体制机制—组织协调保障性【住，房建设工作》；发展改革部门牵】头负责保《障性住房建》设项目立项审批争】取中央？投资补助《组织实？施国有重《点煤矿棚户区改造】工，作；财政部门负责保！障性：住房：建设：项目资金落实—和运行监管》工作：；国土部门负责保】障性住？房建设项目用地安排！落实用地供应优先政！策，；监：察部门负责对住房】保障工作的监督检查！；环保部门负责保】障性住房建》设项目环评审批工作！；林业、农业部门分！别负责林区、垦区】棚户：区改造工作；金融监！管部门？负责金融信贷政策】。支，持工作？；审计？、，民政、国税、地【税、物价、》扶贫、残联、信访等！部门按照《职责分工做好—支持配合工作 ！　　（三）规范【分配重视运》。营 　　公【平分配是保障性安】居工程？持续健康发展的【生命线搞《好保：障性住房基础—数据调查加大—对保：障性住房准入、【分配、运营、退出】等管理工作》的政策研究力度进一！步完善住《房保障申《。请、审核、公示、】。轮候、复核机制健】全住房？城乡：建设、民《政、：公安、税务、金融】、住房公积金等【机构和街道、—社区协？。作配合的保障对【象住房和经》济状况审核机制严格！按照：保障：性住房准《入、：退，出制度和《程序操作强》化分配工作》的，监，督检查？确保分配过程公开、！透明分配结果—公平、公正》使用规范、》合法退出严肃、【认，真建设住《房保障？诚信档案完善失【信惩戒制度切实加】强住房保障运营管理！工，作保障性住房建设】项目：要同步配套建—设水、电《、暖、绿化等市政设！施和教育、医疗、】卫生、购物等生活】服务设施并要—配建一定比例的经营！用房经营用房—经营所得用于弥【补保障性住房—维护：、管理等《运，营支出？探索委托管》理、购？买服务方《式鼓励企业参与【维护：和管理降低管理成】本提高服务》水平保持住房—和配套？设施：运行良好 　】　（：四）强化监》管严格考《核 　　严格】。执行：工，程质量控制》。体系加强对》。保障性安居工—程实施全过程的【监管：严格履行法》定的项目《建设：程序规范招投标行】为认真落实项目法人！责任：制和合？同管理、建筑材料验！。核、工程监理、【竣工验？收等制？度，加大对工程质量和施！工安全的监督检查力！度确保工程质量【和施工安全项目法人！对，住房建设质量负【永久责任其他参建单！位按照工程》。质量规定负》相应责任实行勘察】、设计、施工、【监理单？位，负责人和项目负责人！责，任终身制推广在住】房建筑上设》置质量责任永久【性标识制度接受【社会监督《 　　建—立住房保《障评：价考核体系和约【谈问责？机制对保障性住房建！设资金和《用地不？落实、政《策措施不到位—、建设进《度滞后特别是—。没有：完成保障性住—房建：设年度目标》任务的市、县省监】察厅要会同有关部门！对其相关负责人【进行约谈问责—未完成保《障性住房建设年度目！标任务的《要，向省人民政府—作，出报告将《保障性住房工程【质量：纳入：住房保障工作—考核问责范围—确保住房困难群【众住：上“放心《房”对在住》房保：障工作中玩忽职守】、以权谋私的依【法追究有《关责：任人的责任及—时向社会公示有关】信息公开《。投诉：举报电话畅通投诉】举报渠？道接受社会监督 】 ？