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杭?州市建筑《节能管理办法
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第:226号
杭州!市建筑节能管理办】法已经20》06年?8月28《日市人民政府第11!7次常务会》议审议通过现予【公布自20》06年1《1月1日起》施行
市 长
】二○○六年九月八日!
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杭州市建筑节!能管理办《法,
, 第?一条 为加强建筑节!能管理提《高能源利用效—率降低建筑使用【能耗根据中华人民】共和国节约能源法】、中华人民共和国】可再:生能:源法:、中华人民》共,和国建筑法、建设】工程质?量管:理条例等有关—法律、法规的—规定:结合本市实际制定】本办法
【。第二条 杭州市行】政区域内从事民【用建筑?新建、?改建、?。扩建既有建筑物的】节,。能改造建筑物—。用,。能系统的运行管理等!活动及实施对建【筑节能?。的监督管理适—用本办法
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第三》条 本办法所称【建筑节?能是指在建》。筑物:的规划、设计—、建设、《改造和使用过程【中按照有关》法律:、法:规的:规定和?建筑节?。能标准采用节能【型的:建筑技术《、工艺、设》备、材料和产品【。。提,高建筑物的隔—热保温性能》。、空调制冷制热【系统效率《及照明设《备效率?加强建筑物用—能系统的管》理在保?证建:筑物:室内热环境》质量:的前提?。下减少空调制—冷制热、照》。明等能耗 》
第四条【 杭州市《建设行政主管部【门负责全市建筑【节能监督管理—工作萧山区、余杭】。。区和各县(市—),建设行政主管部【门负责本《辖区内的建筑—节,能监督管理工作
! 发展《改革:、规划、经济、科技!。、质:量技:术监督等行政—主管部门根据—各自的职责协同实施!本,办,法
》 第五条《 市、区县(市)】人民政府《应当加强建筑节能】的,宣传教育增强全社会!的建筑节《能意识从《试制:、生产、实用、【推广:。等环节加强》建筑节?能的:。推进工作《并提供相应》的政策保障
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第六》条 建?设行政?主管部门应当会同】经济、规划等行【政主管部门根据【本地节能规》划组织编制建筑【节能专?。项规划报同级人【民政府批准后组织】实施
》 建筑节能》专项规?划应当对新》建建:筑,的节:能要求、既》有建筑物《的,节能改造、可再【生能源在建筑中【的开发利用、建【筑物用能系统的运行!管理等提出工作目】标、具体安》排和保障措施
! 第七条 市建设!行政主管部门—应当:根据建?筑节能发《展状况和技》术先:进,、经济合理的原则组!织编制更低能—。耗的建筑节能—设计:。标准和相《应的施工《规程、验评规范及】评估体系
— 本市实》施,建筑施工图节能【设计篇(章)评估制!度、建筑物能效认】定,和标识制度具体实施!办法:由市建?设行政主管部—门会同有关部—门,另行制定
【 第八条 鼓励建!。筑节能技术研究和】产品开发《各级科技《行政主管部》门在安排《科,。技,经费时应《当增:加建筑节能》技术:研究、产品开发及推!广应:。用方:面的:投入比例
】 第九?条 市?建设行?政,主管部门应当加强墙!体材料、保温材料】。、门窗、《空,调,系统、照明》设备等建筑》节能产品和施工工】艺的推广应用工作】定,期发布鼓励在—本市推?广应用的建筑—。节能产品和施工工艺!目录
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第十》条 新建《。建筑物?应当严格执行—国家:建筑节能标准及省、!。市建筑节能的相关规!定和:标准 ?
? : 鼓励新《建建筑物利用—可再生能源
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第十一条【 鼓励既《有建筑物的》节能改造《。。既有建筑物节能改】造的重点是》高能耗的公共建筑节!能改造 《
既有建筑【物,改造应?当尽可能利用可再生!能源
《 :既有居?住建筑的《节能改造应突出屋】面和门窗的节能改】造在:居住建筑平改坡改】造中:可结合太阳》能,热水器的《应,用
改建、】扩建:既,有建筑物涉》及围护?结构的应《当按照建筑节能的标!准和要求进行—
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第《十二条 《规划部?门在组织《编制城市修建—性详细规划》时在规?划布:局(建筑高》度、间距、自然【通风组织)和—。建筑物平面布置、】。。朝向、体型、体量】等方面应当综—合考虑建筑物能【源利用效《率
第十】三,。条 新?建建筑物的业—主应当在立项前自行!组织建筑节能专题论!证发:展改革部门在核【准项目申请报告或】批复可?行性研究报告—前应当?进行建?筑,节能专题审查凡立】项报告或者可行性研!。究报告?中无:建筑节能专题论【证内容的《。不予立项
!第十四?条 建设单位应【。。当按:照,建筑节能标准委【托建筑物的设—计和施工不得明【示或暗示设》计单位、施工单【。位降低?。建筑节能标准不【得明示或暗》示施工单位使—用不符?合建筑节能要—求的墙?体材:料,、保温?材料、门窗、空【调系统、照明—设,备,等产品
【按照合?同约定由建》设单位采购墙体【材料、保《温,。。材料、门窗、空调】系统、照明设备等】产品的建设单位应当!。保证所购产品—符,合建筑节能标—准
第十五!条 设计单位应当】按照招标文》。件和建筑节》能标准进行节能设】计保证?建筑节能设计质量】
》第十六?条 施工图设计文】件审查机构应—当对设计文件是【否符:合建筑节《能标准?进行审?。。。查并在?审,查报告中单列建筑】节能审?查内容对不符合建筑!节能标?。准的图审结论应定】为不合格
— 墙体、屋面【、门:。窗等:建筑物围护》结构:的节能设《计,有重大变更的—应当报施工图—设计:文件审?查机构重《新审查
施工!图设计?文件审查机》构审查施《工图节?能设计篇(章)时】可以委托《专业机构对》施工图节能》设计篇(章)进行评!估并依据评》估,报告:作出相应的图审【。结论:。
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第十七条 】建设行政主》管,部门在受理施工许】可,申请时应当查验施】工图审查《报,告对建筑节能内容未!通过施工图审查的建!设行:政主管部门依法【不予颁?发施工许可证 【
第十—八条 施工单位应】当严:格按照审《查合格的施工图【设计文件和》建筑节能施工规程组!织,施工 ?
, , 施:工单位应《当,加强:对进入施《工现场的《建筑节能材料、构】配件的验收》并按规定《进行见证《取样
墙【体和:。屋面:等保温工程隐蔽【前施工单位应当通知!监,理单位和建设工程】质量监督机》构
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第十九条 】监理单位应当—依照法律法规的规】定和审查《合格的?施工图设《计文件及建》筑节能施工》规程进行监》理;:对不符合规定—要求:。的应当要求施工【单位整改;施工单】位未按?要求整?改的监理单位应当】及时向建设》单位报告《同时向?建,设行政主管部门或】建设工?程质量监督机构报告!
监理—人,员应:当查验进场建筑节能!材料和设备》并按规定见证取样】和验收?未经监理人员验收】的建筑节能材料和】设备:不得在工程上—使用施工单位—不得进行下一道【工序的施工
!。墙体和屋面等保温工!程隐蔽?。前监:理人员应当对其【进行专项验》收 :
? 第二?十条 建《设行政主管部—门或:其委托?。的建设工程质量监督!机构应当加强对【施工过程建筑节【能标准执《行情况的《监督检查对未按【审查:合格:的施工图设》计文件施工的应当责!令整改?
? 建设工《程,质量监督《机,构应当加强现场【建筑节能材》料、产品以及重要部!位的专项检》查重点对建》。筑,物的围护结构—和空调暖通》系统在?主体完?工、竣工验收两个】阶段进行监督检查并!在建设工程》质量监督报告中提】出专项监督意—。见
第【二十一条 建设单位!在组织工程》竣工验收时应当对建!筑,节能:进,行专项验收在向【建设行政主管部【门备案的竣工验【。收报告中应当注明建!筑节能实《施,。内容
建设】单,位在竣工验收过【程,中违:反建筑节能相关【规定或者建》筑节能专项验收没有!通过的建设行—政,主管部门不予备案】并,责令限期《整改
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?。。第二十二条 设【计、施?工、监理单位—及其:注册执业人员应当对!其设:计、施工和》监理行?为符合建筑节能标】准负责
【 第二十三条 房】地产:。开发企业进行商【品,房预:售时:。应当提供房屋的【门、窗及墙体保温】的主要材料样品【并在商?品房:预售:合同中予以明确
! 房地产开发企业!销售商品房提供的】住宅使?用,说明书中应当明【示所售?房屋的节《能措施、围护结【构隔热保温性能指标!、用:能,系统、可《再生能源利用和相】应的保护要求等基】本信息
房】地产:开发企业以节能【建筑进行《。宣传和销售的—应当委托专业—的建筑节能》测评机?构进行建筑效—能认定后方可进行】 ,
? 第二十四》条 :建筑物?所有权?。人和使用《人在:。进行建筑《物,的装:修,和使用时《不得擅自《改变建筑物》。的节能围护》。体系降低建筑节能】标准
《 , 物业管理单位应】当加强对居住—。小区内公共建筑节能!设施:及设备的围》护、保?养、维?修和运行《过程的监督管—理 :
第二—十五条 实行节能建!筑示范工程(小区】)评选制《度鼓励创建节—能建筑示范工程(】。。小区)对达》到节能建筑示范标】准的建?。筑工程授《予“:杭州市建筑》节能:示,范工程(《小区)”标识
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第二十—六条 建设行政主管!部门应当加强—对建:筑节能的日常—监督管理工》作发现?有违反?本办法规定行为的】应当及时予以制止】并依法进行处理
! 任何单位和—。个人有权对》建筑节能活动进行监!督发现违反》建筑节能《有关规定的》。行为可以《向建设行政主—。管部门举报建设行】政管理部门接到举报!后应:当及时调查》处理
》 第二十》七条 建设单—位、设计单位—、施工?单,位或者监理单位违】反本办法未》。按照建?筑节能标准以及相关!建筑节能规范—进行:工程设计、施工、】监理和?竣工验收《的,依,照中华人民》共和:国建筑?法、建设《工程质量《管理条例等有关【法,律法规的规定—。。予以:处罚
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, 第二十八条【。 ,本办法自2006 !年11 月1 【日起施行
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