杭州市建【筑节能管理办法
!
第22《6号:
?。杭州市?建筑:节能管理办法已【经200《6年8月28日市人!民政府第1》17次常《务会议审议通—过现予公《布自2?00:6年:11月1日》起施行
《
市 长
二○○】六年九?月八日
杭州!市建筑节能管—理办法?
第一条 为】加强建筑节能管理】提,。高能源利用效率【降低建筑使》用,能耗根据中华人民】共和国节约能—源法、?中华人?民共和?国可再生能源法、】中华人民共和国建筑!法、建设工程—质,量管理条例等有关法!律、:法规的规定结—合本市实际制—定本办?法
第二条 !杭州市行政》区域内从事民—用建筑新建、改【建、扩建既》。。有建筑物的节—能改造建筑物—用能系统《。的运行管理等活【动及实施对建筑节能!的监督管《理,适用:本办:。法
第三条 !本办法所称建筑节】能是指在建筑—物的规划、设计【、建:设,、改造和使用过程中!按照有?关法律?、法规的规定和建筑!节能:标准采用节能型的】建,筑技:。术、工艺、设备、材!料和产品提高建筑物!的隔热?保温性能、》空调:制,冷制热系《。统效:率及照明设备效率加!强建筑物用能系统的!管理:在保证建筑》物室内热环境质量的!前提下减《少空调制《冷制热、照明等能耗!
第—四条: 杭州市建设行【政主管部门负责【全市建筑节能监【督,管理工?作萧山区、》余杭区和各县(【市):建设行政主管部【门,负责本?辖区内的建筑节【能监:督管理工作
【 发展改革—、规划、经济、科技!、质量技《术监督等行政主管】部门根据各自的【职责协同实施本办法!
第五条】 市、区《县(市)人民政【府应当?加强建筑节能的宣】传教:育增强全社会的建筑!节能意识《从试制?、生产、实用、推】广等环节《加强建?筑节:能的推进工作并提供!相应的政策》保障:
:
第六条 建】设行政主管部门应当!会同经济、规划等行!政主管部门》根据本地节能规划组!织编制建筑节能【专项规划报同级人民!政府批准后组织实施! ,
建筑节—能专项规《划应当对新建建筑】的节能要求、既有建!筑物的节能改造、可!再生能源在建—筑中:的开发利用、—建筑物?用能:系统的运行管理等提!出工作?目标:。、具体安排和—保障措?施
第七】条 市建设行政主管!部门应当根据—。建筑节能发》展状况?和技:术先进、《经济合理的原则【组织编制更低—能耗的建筑节能设】计标准和相应的【施工规程《、验评规范及评估】体系
本【市实施建筑施工图】节能设计《篇(章)评估—制度、建筑》物能效认《定和标识制》度具体实《施办法由市建设行】政主管部门会同有】关,部门另行制》定
》 第:八条: 鼓励建筑节能技术!研究和产品开—发各级科技行政主管!部门在?安排:科,技经费时应当增【加建:筑节能技术研究、产!品开发及推》广应用?方面:的投入比《例 :
? 第九条 市建设】行政主管《部门:应当加强《墙体材料、》保,温材料、门窗、空】调系统、照》明设备等建》筑,节能产品和施工【工艺的?。推广应用工作定期】发布鼓励在本市推】。广应用的建筑节能】产品和施工工艺目录! ,
第十条 】新建建筑物应当严格!执行国家建筑节能标!准及省、《市建:筑节能的相关规【定和标准
! 鼓励新建—建筑物利用》可,再生:能源:
,
, 第十《一条 鼓励既有建筑!物的节能改造—既有:。建筑物节能改造【的,。。重点是?高,能耗的公共》建筑节能改造 【
既有建筑【物改造?。应当尽可《能利用可再》生能:源 :
既《有居住?建筑的节能改造应突!。。出屋面和门窗的【节能改造在居—住建筑平改》坡改:造中可结《合太:阳能热水器的应用】
改建—、扩:建既有建筑》物涉及围护结构的应!当按:照建筑节能的标【准和要求进行 【
,。
第十二条【 规划部门在组织编!制城市修建》性详:细规划时在规划【。布局:(建:筑高度、间》距、自然通风—组织)和建筑物【平面布置、朝向、体!型、体量等方面应】当综合考虑建筑【。。物能源利用》效率:
? , 第十三条 —新建建筑物的业主】应当在立项》。前自:行组织建筑节能专】题论证发展》改,革部门在《核准项目申请报【告或批复可行性【研究报告前应当【进,行,建筑节能专题审【查凡立项《报告或者《可行性研究报告【中无建?筑节能专题论—证内容的《不予:立项
【第十四条 建设单】位应当按照》建筑节能标准委托】建筑物的设计和【施工不得《明示或暗《示设计单位、施工】单位降低建筑—节能标准不》得明示?。或暗示施《工单位使用不符合建!筑节能要《求的墙体《。材料、保温材料、】门窗、空调》。系统、照明设备【等产品
【按照合同约定由建】设单位采购墙体材料!、保温材料、门窗】、空调系统、—。照明设备等产—品的建设单位—应当保证所购产品】符合建筑节能标准 !
第十—五条 设计单位【应当按?。照招标文件和—建筑节能标》准进行?节,。能设计保证建—筑节能设计》。质,量
《。 第十六条 【施工图设计文件审】查机构应当对设计文!件是否符合建筑节能!标准进行审查并【在审查报告》中,单列建?筑节能审《查内容对不符合建筑!节能标准的图审结论!应定为不合格—。。
《墙体、屋面、门窗】等建:筑物围护结构的节】能设计有重》大变更的应当报【施工图?。设计文件审查机构】重新审查
】施工图设计文件审】查机构审查施—工图节能设计—篇(章)《时可以?委,托专业机构对施【工图节能设计—篇(章)进》行评估并依据评估】报告作出相应的图审!结论:
第十【七条 建设行—。政主管部《门在受理《施工许?可申请时应当查验】施,工图审查报告—对建筑节能内容未】通过施?。工图审查的建—设行政主管部门依】法不予?颁,发施工许可证—
第—十八条 施工单【位应当严格按照【。审,查,合,格的施工图设计文】件和建筑节能施【工规程组织施工
! :施工:单位:应,当,加,强对:。进入施工现场—的建筑节能材料、】构,配件:的验收并按规定进行!见,证取样
— ,。墙体:和屋面等保》温工程隐蔽前施工】单位应当通》知监理单位和建设】工程质量监》。督机构
第】。十,九,条 监理单》位应当依照》法律法规的规定和审!查合格的施》工图设计文件及【建筑节?能施工规程》进行监理;对不符合!规定要?求的应当要求施【工,单位整改;施工单位!未按要?求整改的监理单【位应当及时向—建设单?位报告同《时向建设《行政主管部门或【建设工程质》量监督?。。机构报告
】监理:人员应当查验进场建!筑节能材《料和设备《并按规定见证取【样和:验收:未,经监理人员验收的建!。筑节能材料》和,设备不得在工程上使!用施工单位》不得进行下》一道工序的》施工
》 墙体和屋面—等保温工程隐蔽【前监:。理人员应当对—其进行专《项验收
【 第:二,十条 建设行—政主管?部门:或其委托的建—设工程质量监督机】构应当加强》对施工过《。程建筑?节能标准执行情【况的监督检查对未按!审,查合:格,的施工图《。设计文件施工的应当!责令整?改 :
建《设工程质《量监督机构应当加】强现场建筑节能材料!、产:品以及重要部位的专!项检查重点对—建筑:物的围护结构和空】调暖通系统在主【体完工、竣工—验收两个阶》段进行监督检—查,并在建设工》程质量监督》报告中提出专项监督!意见
第】二十一?条 :。建设单位在组织【工程竣工验收时应】当对:建筑节能进行专【项验收在向》建设行政《主管部门《备案的竣工验—收报告中应当注【。明建筑节能实—。施内容
》 建设单位在竣】工验收过程中违【反建筑节能相关【规定或者《。建筑节能专项—验,收没有?通过的建设》行政:主管部门不予备【案并:责令限?。期整改
— 第二十》二条 设计》、,施工、监理单—位,及其:注册执业人员—应当对其设》计、施工和监—理,行为符合建筑—节能标准负》责 :
第》。二十三条 房地【产开发企业进行商品!房预售时《。应当提?供房屋的门、窗【及墙体保温的主要】材料样品《并在商品房预售合】同中予以明确—。
房地—产开:发企业销售》商品房提供》的住宅使《用说:明书中?应当明示所售房【。屋,的节能措施、围护】。结构隔热保温性能指!标、用?能,系统:。、可再?生能源?利,用和相应的保护要求!等基本信息
【 房地《产开发企业》以节能建筑进行【宣传和销售的应当】委托:专业的建筑节—能测评机构进行建】筑效能认定后方【可,进行 ?。。
第》二十四条《 建筑物所有权人和!使,用人在进行建—筑物的装《修,和使用时《不得擅自《改变建筑物的节能围!护体系降低建筑节】能标准
物业!管理单位《应当加强对居住【小区:内公共建筑》节能设施及设备【。的围护、《保养、维《修,和运行过程的监督管!理
第【。二十五条 实行【节能建筑示范—工程(小区)评选制!度鼓励创建节能【建筑示范工程(小】区)对?。达到节能建》。筑示范标准的建筑工!程授予“杭州市建】筑节能示范工—程(:小区)”标识
! 第二十六—条 建设行政主管部!。门应当加《强对:建筑节能的》日常监督管理工【作发现有违反本办】法规定?行为的应当》及时予以《制止并?依法进行处理
!。任何单位和个人有】权对建筑节》能活动进行监督发】现违反建筑》节能有关规定的【行为可以向建设行政!主管部门《举报建设行政管理部!门接到举《报后应当《及时调查处》理,
第二十】七条: 建设单位、设计】单位、施工》单位或者监理单位】违反本办法未—按照:建筑节能标准以及】相关建?筑节能规范》进行工程《设计、施工、监【理和竣工验收—的依:照中:华人民共和国建筑】法、:建设工程《质量:管理条例等》有关法?律法规的规定予以处!罚
【第二十八《条, 本:办法自2006 】年11? 月1 《日起施行
—