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杭州市建筑节能管!理办法 《
第2《26:号
? ,杭州:市建筑节能管理【办,法,已经2?006?年8月?28日市人民政府第!117次《常务会议审议通过】现予公布自200】6年11月》1日起施行
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市: ,长
二○○六年【九月:八日
—。杭,州市建筑节能管理办!。。法
: 第一条 为加】强建筑?节能管理提高能源】利用:效率降低《建筑使用能耗根据中!华人民?共和国节约》能源法?、中华人民共和国】可再生能《源法、中华人民共】和国建?筑法、建设工—。程质量管理》条例等有关法律、】法规的规定结合本市!实际制定本办法
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第二条 杭州!市行政区域内从【事民用?建筑新建、改建【。、扩:建既:有建筑物的节能【改,造建:筑物:用能:系统的运行管理【等活动及实施对建】筑节能?的监督管理适用本办!法
《 ,第三条 《本办法所《称建筑节《能是指?在建:筑物的规划、设【计、建设、改造和】使用过?程中按?照有关法律》、法规的规定—和建筑节能》标准采?用节能型的建筑技术!、,。工艺、?设,备、材料和产品提高!建,筑,物的:隔热保温性能、【空调制冷制热—系统效?率,及照明设备》效,。率加强建《筑物用?能,。系统的管理在—保证建筑物》室内热环《境质量的前》提下减少空调—制冷制热《、照明等能耗—
第四条 !杭州市建设行政【主管部门负责全市】建筑节能监督管【理,工作萧山区、—余杭区和各县(市)!建设行?政,主管部门负责本【辖区内的建》筑,节能监督管理工作 !
?。发展:改革、规划、经【济、科技、质量技】术监督等行政主管部!门,根,据各自的职责—协同:实施本办法
】 , 第五条《 市、区《县(市)人民政【府应当加《强建筑节能的宣【传教育增《强全社会的建筑【节能意识从试—制、生?产,、实用、《推广等?。环节加强《建筑节能的推进【工,作并:。提供相?应的政策保障
! :第,六条 建设行政【主管部门应》当会同?经济、规划等—行政主管部门根【据本地节能规—划组织?编制建筑《节能专?项规划报《同级人民政府批准后!组织实施 》
建筑节—能专:项规:划应当对新建建筑的!节能要?求、既?有建筑物的节能【改造、可再》生能源在建筑—中,的开发利用》、建筑物用能系统】的运行管理等—提出工?作目:标、具体安排和保障!措施
第七!条 市建设》行政主管部门应当根!据建筑节能发展状况!和技术先进、经济合!理的原?则组织编制更—低,能,。耗的建筑节能—。设计:标准和相应的施工】规程、验评规范及】。评估体?系
《 本市实施建筑施】工图节能《设计篇(章)评估制!度、:建筑物能效认—。定,和标识制度具体【实施办法《由市建设行》政主管部门会同有关!部门另行《制定
第八!条 鼓励《建筑节能《技术研究《和产品开发》各级科技行政主【管部门在安》。排科技经费时—应当增?加建筑节能》。技术研究、产品开】发及推?广应用方面的—投入比例
【 :第九条 市建设【行政:主管部门应》当加强墙《体材:料、保温材》料、门窗、空调【。系统、照明设—备等建筑节能产品】和施工工艺的推广】应用工作定期发【布,鼓励在本市推广应】用,的,建筑节能产品—。和施:工工艺目录》
第十条】 新建?。建筑物应《当严:格执行国家建筑节】能标准及《省、市建筑节能的相!关规定和标准
】 《 鼓励?新建建?筑物利用《可再生能《源
第十【一条: 鼓励既《有建筑物的节能改造!既有建筑物节能【改造的重点是高能耗!的公共建筑节能【改造
《 既有建筑物改】造应当尽可能利用可!再生能源
— 既?有居住建《筑的节能《改造应突《出屋面和门窗的节能!改,造在:居住建筑《平,改坡改造《中可结?合,。太阳:能热水?。器的应用
【 ,改,建、扩建既》有建筑物涉》及围护?结构的应当按—照,建筑节能的标准和】要求进行
【 第十二条 【规划:部门:在组织编制城市修】建性详?细规划时在》规,划布局(建筑高度】、间距、自然通风组!织)和?。建筑物平面》布置、朝向、体型、!体量等?。方面应当综合考虑建!筑物:。能源利?用,效率 ?
第十三【条 新?建建筑物的业主应当!在立项前自行组织建!筑节:能专题论证发—展改革?部,。门在核准项目申【请报告?或批复可行性—研,究报告?前应当进行建筑节能!专,题审查?。凡立项报告或者可】。行性:研究:。。报告:中无:建筑节能专题论证】内容的不《予立项
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第十》四条 建设单位【应当按照建筑—节能标?。准委托建筑物的设计!和施工?不得明示或暗示设】。计单位、施工单位】降低建筑节能标【准不得明示或暗【示施工单位使用不】符合建筑节》能要求的墙体—材料、保温材料、门!窗、空调系统、【照明设备等产品
!。 按照合同约【定由建设单位采购】。墙体材料《。、,保温材料《、门窗?、空调系统、照明】设备等产品的建【。设单位应当保证所】购产品符合建筑节】能标准
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第十五条 设!计,单位应当按照—招标文件和建筑节能!标准进行节能设【计保证?。建筑节能设计质量】
《 第十六条 施工图!。设计:文件审查《机构应?当对设计《文件是?否符:合建筑节能》标准进行审查并在审!查报告中《单列建筑节能审【查内:容对不符合》建筑:节能标准的》图审:结论应定为》不合格
— 墙体、《屋,。面、门窗等建筑物围!护结构的节能设计】有,重大变更的应当报施!工图设?。。计文件审查机构重新!审查
》。 施工图设计文件审!查机构?审,查施工图《节能设计篇(章)】时可以委托专—业,机构对施工图节能】设计篇(章》)进行评《估并依据评》估报告作出相应的图!审结论 《
第十七【条 建设行政主【管部门在受理—施工许?可申请?时应当查验》施工图审查报告对】建筑节能《内容未?通过施?工图审查的建设行】。政主管?部门依?法不予颁《。发施工?许可:证
—第十八?条 施工《单位应当严格按照】审查合格的施工图】设计文件《和建筑节能施工规】程组织施工
【 施工单位—应当加强《对进入施工现场【的建筑节能材料、构!配件的验收并—按规定进行》。见证取样《
? 墙:体和屋面等保温【工程隐蔽前施工【单位应当通知—监理单?位和建设工程质【量监督机构》
第十—。九条: 监理?单位应当依》照法律?法规的规定和—审查合格的施工图】设计:文,件及建筑节能施工规!程进行监理》。;对不符合规定要求!的应当要求施工单】位整:改;施工单》位未按要求》整改的监理单位应当!及时向?建设单位报告同【时向建设《行政主管部门—或建设?。工程质量监督机构报!告
监理人员!应,当查验?进场建筑节能—材料和设备并—按规:定见证取样和—验收未经监理人员】验收:的建筑节能材料和】设,备不得在《工,程上:使用施工单位不【得进行下一道工序的!施工
—墙体和屋面》等保温工程》隐蔽前监《理人员?应当对其《进行专?项验收 《
:。 第二《十条 ?建设行政主管部门】或,其委托?的建设工程质量监】督机构?应当加强对施—工过程建《筑节能标准》执行情况《的监督检查对—未按审查合》格的施工图设计【文件施工的应当责令!整,改
建设【。。。工程质量《监督机构应当—加强现场建筑—节能材料、产品以】及重要部位的专【项,检查重点对建筑【物的围护结》构和空调暖》通系统在《主体完工、竣工【验收两个阶段进行】监督检查《并在建设工》程质量监督报告【中提:。。出专项监《督意见? ,
第》二十一条 建设单】位在:组织工程《。竣工验收时应当对建!筑节能进行专项验】收在向建设》行政:主管部门备案的【竣工验?收报告中《应,当注明建筑节—能实施内容
【 建设单位在【。竣工验收《过程:。中违反建筑节能相】关,规定或者建筑节能专!项验收没有通过【的建设行政》主管:。部门不予备案并责令!限期整改
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, 第二十二—条 设计、》施工、监理单位【及其注册执业人员】应当对其设计、施】工和监理行为符合】建筑节?能标准?负责
— ,第二十三条 房地】产开发企业进行商品!房预:售时应当提供—房屋的门《、窗及墙《体保:温的主要材料样品】并在商品房预售合同!中予以明确》。
房》地产:开发:企业销?售商品房《提供的住宅使用说】明书中应当》明示所售房屋的节】能措施、围护结构】隔热保温性能指标、!用能系统、可再生能!源利用和相应的保】护,。要求等基本信息【
房地—产开:发企业以节能建【筑进行宣传和销售的!应当委托《专业的建筑节—能测评机构进行建】。筑,效能认定后方可进】行
第二】十四:条 :建,筑物所有权人和使用!人,在进行建筑物的装修!和,。使,用时不?得擅自改《变建筑物的》节能围护《体系降低建筑节能标!准
物业管】理单位应当》加强对居住小区【内公:共建筑节能设施及设!备,的,围护、保养》、维修和运行—过程的监督管理【
第二十五!。。条, 实行?节能建筑示范工【程,。(小区)《评选制度鼓》励创建节能》建筑:示范工程(小区【)对达到节能建筑】示范标准的建筑【工程授予“杭州市建!筑节能示范工—。程(小区)”标识 !
《第,二十六条 建设【行政:。主管部门应》当,。加强对建筑节能的】日常:监督管理工作发【现有违反本办—法规定行为的—应当及时予以—制止并?。。依法进行处理
!。任何单位和个—人有权?对,建筑节?。能活动进行监督发现!违反建?筑节能有关》规定的行为可以【向建设行政主管部门!举报建设《行政管理部门接到举!报后应当《。及时调查处理—
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第二》十七:条 建设单位、设】。计单位、施》工单:位或者监理单—位违反?本办法未按照建筑】节能标准以及相【关建筑节能规范进】行工程设计、施工】、监理和竣工—验收的?依照中华人民共【和国建筑法、建【。设工程质量管—理条例?等有关法律》法规:的规定予以处罚 】
第—二十八?条 本办法自—。200?6, 年11《 月:1 日?起施行
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