， 杭州市房屋【拆除施工安》全管理办法 】 ，   杭州市房屋拆！除施：工安全管理》办法已？经2：006年《8月：28日？市人民政府第—117次《常务会议审议通【过现予公布自20】06年12》月1：日起施行 市 ！长 二○《○六年？九月八日 —　　杭州市房屋拆除！施工安全管理办法】 　　第一条— 为：加强房屋《拆除施工《安全管理规范—房屋拆除《施工行为保》障人：民，生命：和财产安全根据中华！人民共和国建—筑，法、中华人》。民共和国安全生【产法、建设工程安全！生产：。管理条例等法律、法！规结合本《。市实际制定》。本，办法 　　第二条！ 凡本？市市区？范围内需要拆除【房，屋及其附属物（以】。下简称房屋）—的适用本办法 　　！建设项目以》外的临时性房屋【的拆除不适用本【。办法 　　第【三条 杭州市安【全生产监督管理部】门负责对全市房屋拆！迁，施工安全《生产方面法》。律、法规、规章【。的，落，实情况进《行，综合监管 》。 　　？市建设行政》主管部门负责全【市房屋？拆除施？工安全管理的协【。调工：作 　　》市房产行政主管部门！负责全市《国有土地上房屋拆除！。施，工安全的监督管理工！作 ？。　　市土地行政主】管部门负责》全市征？。用集体所《有土地上房屋拆迁施！。工安全的监》。督，管理工？作， 　　各区—房产、土地行政【主管部门或者所【在区人民《政府指定的》管理部门（以—下统称区管理部门）！。具体负责《本辖区内房屋拆【除施工安全的日常管！理工作 　　—质量技术监督—、财政、《环，。保、公安、》。电力等其他》。有关部门按照各自】职，责依法对房》屋拆除施工》安全：进行监督管理 ！　　第四条 房屋拆！除施工安全管—理遵循安全第—一、预防为主的【原则： 　　》第五条 建设、【施，工、监理和其他与】房屋：拆除施工安全有【关的单位必》须遵守安《全生产有关》法律、法规、规章的！规定依？法承担安全》生，产责任 》　　本办法所—称的建设《。单位是指被拆除【。。。房屋的业主或—者拆迁？人 ： 　　第》六，条， ，建设单位在编—制工程概算时—应当按？照规定？确定安全施工—措施所需费》用并及？时支付给施工单位督！促其专款《专用 　》　施工单位应当将】安全施？。工措施所需》费用专项用于安全防！。护用具及《设施的采购》和更新、《。安全生产条》件及作业环》境的改善和安全生产！措施的落实不得挪】作他用 》　　第七条 施【工，单位应当按照国家有！关规定缴《纳安全生产风险抵】押金并？专，项用于本单》位安全？生产事故的抢险、】救灾和善后处理工】作 　　—第八条 房屋拆除工！程应当采取招标或者！拍卖的方式》确，定施工单位招标【和拍卖管理的具体规！定由市建《设行政主管部门会同！房产、土地行政【主管部门另行制定 ！ 　　第《九条 建设单—位应：当将房屋拆除工【程发包给具有相应资！质等级的施工—。单位施工单位—。应当在其资质等【级许可的《范围内承揽拆除工】程施工单位资质等】级的具？体要求按《照国家有《关法律、法规—的，规定执行 —　　施工单位不【得分包房屋拆除【工程主体结构不【。得转包房《屋拆除工程》 　　建》设单位应当委托监】理单位对房屋拆除】工程进行监理监理】单位对拆除》工程的施《工安全实施监理并依！法承担监理责任 】 　　第十条 建】设单位依法确定【施工：单，。位后应？当与施工单》位签订房《屋拆除施工合同【 　　房屋拆【除，施工：合，同，应当：包括以下内容 【 　：　（一？）施：工安全？措施； 　　（二！），施工安全生产责【任； 　》　（三）落实施工】安全：措施所需《图纸、资料的要【求；： 　　（四）【落实施工《安全措？施所需费《。用的金额、支付期限！、支付方式 — ， 　　？第十一条 》建设单位应当按照】。国家：。规定和施工合同的约！定向施工单位提供房！屋，拆除工？程的有关《图纸、资料和—施，工现场及毗》邻建：筑，物、构筑物和—地上地下管线的分】布情况资料 — 　　第十二条 ！建设单位应当在【房屋拆？除工程开工15日】前将下列资料报送拟！拆除房屋所在地的】区管：理部门备案 　　！（一：）房屋拆迁许可【证； 　　（【二，），施工单位资质—等级证明；》 　　（三）施工！单位缴纳安全生【产风险抵《押金：的证明； 　【　，（四）房屋拆除施】工合同及经备—案的中标通知—书； 　　（五】）房屋拆除施工组织！。设，计；： ：　，　（六）施工单位】项，目负责？人和现场管理人【员名单及《相应的资格证书； ！ 　　（七）拟【拆除房屋及可能危】及毗：邻建筑物、构筑物和！。地上地下管线—的，说明；？ ：　　（？。八）施工作》业人员人身》意外伤害《保险凭证； 【　　（九《），采用爆破《。。方式拆除的还—应当提供相应的批准！。文件 　　按【照，规定不需要申—。请拆迁许可证—的拆除工程建设单位！应当持前款第（二）！至（九）项资料【向拟拆除房屋所在地！的，。。区管理部门》。备案 　　【第，十三：条 施工《组织：设计由施工单—位编制并经》。建设单位和》监理单位确认 【 　　施工组织【设计应？当包括下《。列主要内容 　】　（一）工程—任务情？况； ？ 　　（二）施【工方案、主要施工】方法、施《工进度计划、施工】人员、机《具及部署；》 　　《（三）施《工技术？措施包括安》全，保障、扬《 尘污染控》制、临时《用，电等各？项技术？措施；？ 　　（四）施】工平面布置图—； ？　　（？五）施工《实施方案包括按【照要求设置》围护和各类标牌、警！示采取？专项：安全防护措》施；按照要求撤离】人员、清运垃圾、采！取加：固、拆除措施和【确保消防安全—措施：等 　　施工【单位应当按照—施工组织设计进行房！屋拆除施工 【 　　第十四—条 施工单位对房屋！拆除施工现场的安】全生：。产负责施工单位主】要，负责：人依法？对，。本单位的施工安【全工作全面》负责 　　第】十五条 施工单【位应当建立健全安全！施工责任《制度和？教育培训制度—制定：安全施工《规章：制度：和操作规程保证安全！施工所需《资金的投入进—行定期和专项安全】施工检查并做好【检查记录 　　】施，工单位应《当制定安全事故【应急救援《预案建立应急—救，援组织或指定应【急救援人员》。配备应急《救援器材 　　施！工单位应《当为作业人员—提供符合国家标准或！者，行业标准《的，劳动安全《防护用品《。并监督、教育作【业人员按照使用【规则佩？。戴、使用 —　　：施工单位《应当为作业人员【办理人身意外伤害保！险并缴纳保险费 】 　？　第十六条 施工单！位应当在《房屋拆除《施工：现场配备专职—安全生？产管：理人员负责对房屋】拆除施工进行—现场监督专职安全生！产管理人《员发现事《故隐患的应当立即组！织排除；对重大【事故隐患还应当及】时向项目负责人【报告：。对违章指《挥、违？章，操作的应《当立即制止 —。 　　？施，工单位的主要负【责人、项目负责人】、专职安《全生产管理人员【、特种作业人员应当！经有关部门》考，。核合格后方可从事相！。关工：作 　　前款【规定以外《的，管理人员、作业人】员应当经施》工单位安全生产教】。育和：培训并？经考核？合格：后方可上岗作业 】 　　《第，十七条 施工—单位采用《爆破方式拆》除房：屋的应当保》障居民的生命和【财产安？全并办理相应的批】准手续不能》采用爆破方》式拆除房《屋的施工《单位应当采用机械】方式拆除但有下列情！形之一的除外 】　　：（一）施工机械的】机械臂无法达到【施工高度的； 】　　（二）》因道路原因》施工机械无法—到达：作业现场《的； 　　—（三）被拆》除建筑周围无—法满足安全跨度要】求的 　　第十！八条 施工单位应】当在施工《。现场周围设置不低于！高度2.2米—的遮挡？。围墙或者硬质—遮挡围护 　】　第十？九条： 施工单位应当在施！工现场显著位置设置！施工单位告示牌、】房屋拆除安》全生产牌《和，。。文明施工《。牌标明工《程项目名称》。、建设单位和施工单！位名称、项目—负责人和监督投诉电！话等：内，容 　》。。　第二十《条 施工单位应当】根据施工组织设【计，要求划定《施工危险《区，域在危险部位—设置明显的安全【警示标志做》。好安全防《护工作夜间》作业应当设》置警示灯光采—取必要的安全防【护措施 　【　第二十一条 拆除！工程施工前》施工单位应》当对沿道路》两侧和居《民住宅区周围的拆除！房屋使？用脚手架和密目网进！行封闭围护拆除房屋！。。与居民？密集点、交通道路】以及其他毗》邻建：筑物、？构，筑物和地《。上，地下管线《。的安全跨度不—符合要求的还应当】采取专项《安全防护措施— 　　》第二十二《。条 施工《单位在？。房，屋拆除施《工，。前应当就《有关安全《。施工的技术要求向作！业人员？作出：详细说明《并由双方《签，字确：认 　　第二】。十三条 施工单【。位在房？。屋拆除施工》前应当检查》被拆：除房屋和毗邻房屋内！的地上地下管线情】况经确认管线已【经，全部切断或迁移【后方可？施工 　　施工单！位在进行管道和容】器拆除前《应当检查管道—。和，容器中？介质的？种，类、化学性质采取】中和、清洗等—措施进行《。清除防止燃烧、爆】炸或：者中毒事故》的，发生 　—　，第二十四条 对【施工产生《的建筑垃圾、—渣土和拆卸物料施工！单，位应当？设置垂直《运输设备或》者流：放槽：清运：严禁抛掷 — 　　？第二十？五条 施工》单位应当《在施工？现场配备充足完好的！消防设施和灭火【器，。材 　《　禁止在施工现【场焚烧垃圾》和，废弃物禁止在—易燃易爆物品—附近实施《明火作业 【。　　第？二十六条 遇—有，。六级以上风力、雷暴！雨、大雾、冰雪等恶！劣气：候影响拆除施工安】全时施？工单：位应当暂停》施工及时对》拆，。除房屋及其围护、毗！邻建：筑物、？。构筑物和地》上地下管《线等进行加固或者】拆除并撤离施—工现场人《员 《　，　第：二十七条 因拆【。除施工危及毗邻【建筑物、构》筑物或者地上地【。下管线安全的施工】单，位应当暂停施工在采！取相应的补》救措施并确》认安全？后方可？恢复施工 — ，　　第二《十八条 施工—时发现爆《炸物或者不》明管线的《施工单？位应当暂停施—工采取必要的—应急措施并及时向有！关部：门报告经有》关部门处置完毕后方！可恢复？施，工 　　—第二：十九条 施工—时发生有害气体外】溢、爆炸、坍塌【、，掩埋：。等安全事故的施【工单位应当》立即停止施》工采取有效措施【组织抢救防止事故扩！大，保护事故《现场并向安全—。生产监督、房产【、土地等管理部门报！告 ？　　施工《。单位不得对安全事故！隐瞒、谎报或者拖延！不报不得故意—破坏事故现场、销毁！有，关证据 《 　　第三十【条 ：建设：。、施工、监》。理及：其他：与房屋拆除施工安全！有关的单《位违反本办法—规定中华《人民共和国安全生】产法、？中华人民共和国建】筑法、建设工程安全！。生产管理条例等【法律、？法规、规章》已，有行政？处，罚规定的由有关【。。部门依照其规定【进行处罚 — 　　？第三十一条 建【设单：位、施工单位有【。下列行为之一的【由拆：除房屋所在》地的区？管理部门《责令：改正并可处以500！元以上2000元】以下：的罚款 　　【（一）违反本—办，法第九条《第三款规《。定，未委托监理单位进行！监理的； 　　（！二）违反本办法第十！条规定未按规—定签订施工》合同：的； 《。　　（三《。）违反本《办法：第十三条规定—未按规定编制、确】认施：工组：织设计或者未按施】工组织？设，。计进行？施工的； —　　（四）》违反本办《法第十？五条第一款、第【二款规定未按规定落！实施工安全》措施的； 》 　　（五）—违反本办法》第十七条规定—未采用规定的拆【除方式进《行施工？的； 　　（六】）违：。反本办法《第十八条《规定未按规定设置】遮挡围墙《或者硬质遮挡围护】的； ？ 　　（七）违【反本办法第十—九，条规定？未按规定设》置施工标《牌的：。； ？　　（八）违反本办！法第二十一条规定】未按规？定对房？屋进行封闭》围护或？者未采取专项安全】防护措？施的； 　　（】九）违反本》办法第二十三条规】定未检查并》确认地上地下管线】已经切断或》迁，移或者未《检查并清《除管道、容器中介质！而进行施工的； 】 　　（十）违反本！办法第二十七—条规：定施工危及毗邻建】筑物、构筑物或【者地：上地下管线安—全未按规定要—求操作的；》 　　（十—。一，）违反？本办法第《二十八？条规定施工时发【现爆炸物或者—。不明管线《未按规定要求操【作的 　　【第三十二条》 ，违法建筑的拆除由组！织拆除的部门或者单！位负责拆除施工安全！管理工作 　　】村民个人自行拆除房！屋，。的由拆除房屋所在】地，的街道办《事处或者《乡，镇人民政府加—强日常监管 【 　　第三十三条 ！萧山区、余》杭，区可以根据本办法】制定本地区房—屋拆除？施工安全管理的【具体规定 　】　第三？十四条 本》。办法自20》06年12月1日】起施行 》