杭州市房屋拆！除施工安全管—理办法    ！ 杭州？市房屋拆《。。除，施工安全管理—办法已经2006】年8月28日市【人民政府第11【7次常务会议审议通！过，现予公布自2006！年，。12：月，1日：。。起，施行 市 长 ！。二○○六年》九月八日 》。 　：　杭州市《房屋拆除《施工安？全管理办法 　【　第一条 》为加强房《屋，拆除施工安全管【理规范房屋拆除施】工行为保《障人民生命和财【产，安全根？据中华人民共和国】。建筑：法、中华人民共【和国安全生产法、】建设：工程安全生产管【理，条例等法律、—法规结合《本市实际制定本【办法 ？ 　　第二条— 凡本市市区范围】内需要拆《。除房：屋及其附属物（以下！简称房屋《）的适用本办法 　！　建设项目以外的】临时：性房屋的《拆除不？。适用本办《法 　　第—三条 杭州市安全】生产监督《管理：部门负责对全市【房屋拆迁《施，工安全生产方—面法：律，、法规、规章的【落实情？况进行综合监管【 　？　市：建，设行政主管部门【负责全市房屋拆除施！工安全管理的—协调工作《 　　市房产行政！主管部门负》责全市国有土—地上房屋拆除施【工安全的监督—管理工作 》 　　？市土：地行政主管》部门负责全》市征用集体》所有土地上房屋拆】迁施工安全的—监督管？理工作 》　　各区房产、土】地行政主管部—门或者所《在区人民政府—指定的？管理：部门（以下统称区管！理部门）具体—负责本？辖区：内房屋拆除施工安】全的：日，常管理工作 　【　质量技术监—督、财政《、环保、《公安、电力等其【他有关部门按—照各自职责》。依法：对房屋拆除施工【安全进行监督—管理：。 　　第四条 ！房，屋拆除施工安—全管理遵循》安全第一、预防为主！的原则 —　　第？五条 建设、施【工、监理《和其他与《房屋：拆除施？工安全？有关：的单位必须遵守安全！生产有关法律、法规！、规：章的规定《依法承担安全生【产责任？ ：　　本办《法所称的建设单位】是，指，。。被拆除房屋的业主】或者拆迁人》 　　第—六条 建设单位在编！制工程概算时应当】按照规？定确：定安：全施工措施所需【费用并及时支付给施！工单位督促其专款】专用 ？ ，　　施工单位应当】将安全？施工措？施所：需，。费用专项《用于安全《防护用具及》设，。施的：采购和更新、安全】生产条件及作业环境！的改善和安全生产】措施的落《实不：得挪作他用》 　　《第七条 施工单位】应当按照国家—有关规定《缴纳：安全生产风险抵【押金并专《项用于本《。。单位安全生产事故的！抢险：、救灾和善后处理工！作 ？ ，　　第八条》 房屋拆《除工程应当采取招】标，或者拍卖的方—式确定施工单位招标！。和拍卖管理的—具体规定由》市建：设行政主《管部门会同房—产、土地行政主【管部门另行制定 ！　　第九《条 建？设单位应当将房屋】拆除工程发》包给具有《相应资质《等级的施《工单位施工》单位应当《在，其资质等级》许可的范围内承【揽拆除工程施工【。单位资？质等级的具》体要求？按，照国家有关法—。律、法？规的规定《。执行： 　　施》工单位不得》分包房屋《拆除：工，程主：体结构不得转包【房，屋拆除工程 【　　建设单》位应当委托》监理单位对房屋【。拆除工程进行—监理监理《单位对拆除工程的施！工安全实施监—。。理并依法承担—监理责任 —　　第十条 建设单！位依：法确定施工单位后应！当与：。施工单位签订房屋拆！除施：工合同 　　房屋！拆除施工合同—应当包括以》下内容 　　（一！）施：工安全措施；— 　　（二）施工！安全生产责任； 】。 　：　（三）《落，实施工？安全措？施所需图纸、资料的！要，求； 《　　（四）落—实施工安全》措施所需费用—的金额、支付期【限、支付方式— 　《　第十？一条 建《设单位应《当按照国家》规定和施工》合同的？约定向施《工单位提供房屋拆除！工，程的：有关图纸、》资，。料和施工现场及毗邻！建筑物、构筑—物和地上《地下管？线的分布情况—资料 》　　第十二条 建设！单位应当《在房屋拆除》工程开工15日前】将下：列资：料报送拟拆除房屋所！。在地的区《管理部门备》案 　《　（：一）房屋拆》迁许：可证：； ： 　　（二》）施工单位资质等】级，证明； 《 　　（三》）施工单位》缴纳：安全生？产风险抵押金的证明！； 　　（四）】房，屋拆除施工合同及】经，备案的中标通知书】； ： ，　　（五）房屋拆除！施，工组织设计； 【 　　（六）施工单！位项目负责人和【现场管理人》员，名单：及相应的资格—证书：。； 　《　（七）拟拆—。。除房屋及可能危及】毗邻建筑物、构筑】物和地上地下管【。线的说明；》 ：　　：。（八）？施，工作：业人员人身意外伤害！保险凭？证，。； 　　（九）采！用爆破方式》拆除的？还应：当提：供相应的《批准文件 》 　：　按照规《定不需要申请拆迁许！可证的拆除工—程建设单位应当持】前款第（二）至【（九：）项资料向》拟拆除房屋所在地】的区管理部门—备案 　　第】十三条 施工组织】设计由？。施工单位《编制并经建设单【位和监理单位确【认 　　施工组织！设计应当包括—。下列主要《内容 　　（一】）工程任务》情况； 　—　（二）施工方【案，、主要施工》方法、？施工进度《。计划、？施工人员、机具【及部署； —　　（？三）施工技术—措施：包，括安全保障、扬 】尘污染？控制、临时》用电等各项技术措】施； 　　（【四）施？工平面布置》。图； 　》　（五）施工实【。施方案包《括按照要求设置围】护和各类标牌—、警示？采取专项安全—防护措？。施；按照《要求撤离人员、清运！垃圾：、采取加固、拆除】措施和确保消防【安全：措施等 　　施】工，单位应当按照施【工组织？设，计进：行房屋拆除施工 ！ 　　第《十，四条 施工单—位对房屋拆除施工】现场的安全生—产，负责：施工单位主要—负责人依法》对本单位的施工安全！工作全面负》责 ： 　？　第十五《条 施工单位应当】建立健全安全—施工责任《。制，度和：教育：培，训制度？制定安全施工规章】制度和操作规程保证！安全施工所需—资金：的投入进行定期和专！项安全施工检—查并做好检》查记：录 　　施工单位！应当制？定安全事故应急救】援预案建立应—急救援？组，织或指定应急救【援人员配备应急【救援器材《 ， 　　施《工单位应当为作业人！。员提供符合国—家标准或者行—业标准？的劳动安全防护【。用品并监督》、教育？作业人？。员按照使用规则佩戴！、使用 　—　施：工单位应当为作业】人员办理人身意【外伤害保险并缴纳】保险费 　　第！十六条 施工单位应！当在房？屋拆除施工现场配备！专职安全生产管理人！员负责对房屋拆【除施工进行现—场监督专职安全生产！管理人员发》现事故隐患的应当】立即组织排》除；对重《大事故隐患还应【当及时？向项目负责人—报，告对违章指挥、违】章操：作的应？当，立即制？止 ： 　　施《工单位的主要负责】人，、项：目负责人、专职安】全生产管理人员、】特种作？业，人员应？当经有关部》门考核？合格后方可从事相】关工作 　　【前款规定以》外的管理人员、作】业人员应《当经施工单位安全生！产教：。育和培训并经考【核合格后方可上岗】作业 　　第】十七条 施》。工单位采用》。爆破方？式拆除房屋的应当】保障居民的生命和】。财产安全并》办理相应的批—准手续不能》采用爆破方式拆【除房屋的《施工单位《应当采用机械方式】拆除但有下列情【形之一的除外 】　　（一）施工【机械的机械臂—无法达？到施工高《。。度的； 　　（】二）因道路》。原因施？工机械？无法：。到，达作业现场》的； ？ 　　（三》）被拆？。除建筑周围无—法满足安全跨度要】求的 》　　第十《八条： 施工？单位应当在施工现场！周围设置不低于【高度：。2，.2米？的遮挡围墙或—者，硬质遮挡《围护：。 　《　第十九《条 施工单》。位应当在施工现【场显著位《置设：置施工单位》告示牌、房》屋拆除安全生产【牌和文明《施工牌标《。明工程？项目名称、建设单】。位和施工单位名【称，、项目负责人和监督！投诉：电，话，等，。内容： 　　》第二十条 》施工单位应当根据施！工组织设计要求划定！施工危险区域—。在危险部位设—置明显的安全警示标！志做好安《全防护工作夜间作业！应，当设置警示灯光采】。取必要的安全防护】措施 《 　：　第二十一条 拆】除工程施工前施【工单位应当对—沿道路两侧》和居民？住宅：区周围的拆除—房屋使？用脚手？架和密目网进行封】。闭围护拆《除房屋与居民密集点！、交通道路以及其他！毗邻建？筑物、？构筑物和地》上地下管线的安【全，跨度不符合要求的】还应当？采取专项安全—防护措施 　】　第二十二条— 施工单位在房屋】拆除施工《前应当就有》关安全施《工的技术要求—向作：业人员作出详细【说明：并由双方签》。字确认？ ？　　第二《十三条 《施工单位在房屋拆除！施工前？应当检查被拆除房】屋和毗邻房屋—内的地上地下—管线情况经确认管】。线，。已经全部切》断或迁移后》方可施工 　　】施工单？位在：进行管道和容器【拆除前应当》检查管道和容器中介！质的：种类、化学性质采】取中和、清洗等措施！进行清除防止—燃烧、爆炸或者中】毒事故的发生 【 ：　　第二十四—。。条 对施工产生【的建筑垃圾、渣土和！拆卸物料施工单位】应当设置垂》直运输设备或者流放！槽清运严禁抛掷 】。 　　第二十五】条 施工单位应当】在施工现场配备充足！完好的消防设—施和灭火器材 　！。　禁止在施工—现场焚烧垃圾和【废弃物禁《止在易燃易爆物品附！近实施明火作业 】 　　第二十【六条 遇有六级以】上风力、雷》暴雨、大雾》、冰雪等恶劣气候影！响，。拆除施工安》全时施工《单位应当暂停施工】。及时对拆除》房屋及其围》护、毗邻建筑物、构！筑物和地上》地下管线等进行【加固：或者：拆，除并撤离施工现场人！员 　》。　第二？十七条？ 因拆除施工危及】毗邻建筑物、—构筑：物或：者地上地下管线安】全的施？工单位应当暂停施工！在采取？相应的补救措施【并确认安《全后方可恢复施工 ！ ：　　第二十》八条：。 施工时发现—爆炸物或者》不明管线《的施工？单，位应当暂停施工采】取必要？的应急措《施并及时向有—关部门报《告经：有关部？门处置完毕》后方可？恢复施工 　　！第二：十九条 施工时【发生有害气》体外：溢、爆炸、坍塌【、掩埋？等安全事故的施工单！位应当立即停止【施工采取有效—。措施组织抢救防止事！故扩大保护事故【现场并向安全生【产，。监督：、房：。产，、土地等《管理部门《报，告 　　施工【单，位不得对安》全事故隐瞒》、谎：报或者拖延》不报不得故意破坏】事故现场、》。销毁有关《。证据 　　第】三，十条： 建设、施工、【监理：及其他与房》屋拆除施工安全【有关的单位违反【本办法规定中华【人民共和国安全【生产：法、：中，华人民共和》国建：筑法、建设》工，。程安全？生产管？理条例等法律、法】规、规章已》有，行政处罚规定的由有！关部门？依照其规定进—行，处，罚 ？ 　　第三十一条 ！建，。设单位、施》工单位有下列—行为之一的由拆除房！。屋所在地的区管理】部门责令改》正并可处以500元！以上20《00元以《下的罚款 —　　（一）违反【本办法？第九条第《三款规定未委托监理！单位进行《监理的； 　　（！二）违反本办法第十！。条规定未按规定【签订施工合》同的； 　—。　，（三）？违反本办法第十三条！规定：未按规定《编制、确认》施工组？织设计或者未—按施工组《织设计进行施工【的； 　　—（，四）违反本办—法第十五《条第一款、》第二：款规定未按规定【落实施工安》。全措施的； 　】　（五）违反本办】法，第十七条规定未【采用规定的拆除【方式进行施》工的；？ ：　　：（，六）违？反本：办法第十八》条规定？未按规定《设置遮挡《围墙或者硬质—。遮挡围护的；— ， 　　？（，七）违反本办法第】十九：条规定未按规定设置！施工标牌的； 【 　：　（：八）违反本办法第二！十一条？规定未按规定对【房屋：进，行封闭围护》或者未采取专项【安，。全防护措施》的；： 　　（九—。）违反？本，办法第二《十，三条规定未》检，查并确认地上地下】管线：已经切断或迁移或者！未检查并清除管道、！容，。器中介质《而进行施工的—； 　　（十【。）违反本办法第二十！七条规定施工危及】毗邻建筑物、构筑物！或者：。地上：地下管线安全未按】规定要？。。求操作的； 　　！（十一）违反—本办：法第二十《八，条规定施工时发【现爆炸物或者不明管！线，。。未按规？。定要求操《作的 　—　第三十《。。二条 违《法建筑的拆》除，由组织拆除的部【门或者单位负责拆除！。施，。工安全管理工作【 ：　　村？民个人自行拆除房屋！。的由：。拆，除房屋所《在，地，的街道办事处或者乡！镇人民政《府加强日常监管 】 　？　，第三：十三条 萧山—区、余杭区可以【根据本办法制—定本地区房屋拆除】施工安全《管理的？具体规定 　】。　第：三十四？条 本办法自20】06年12月1日】起施行？。 ：