杭州市房屋拆！除施工？安全管理办法 【。 ：    杭》州市房屋拆》除施：工安：全管理办法已—经2006年8月2！。8，。日市人民政府第1】17：次常务会议审议通过！现予：公布自2006【年，12月？1日起施行 】市 长 二○—○六年九月八日 ！。　　杭州市房屋【拆除施工安全管理办！法 　　第一条【 为加强房屋拆【除施工安全》。。管，理规范？房屋拆？。除施工行《为保障人民生命【和财产安全根据【中华人民共》和国建？筑法：。、中华人民共和国安！全生产法、建设工】程，安全生产管理—条例等法《律、法规结合—本市实际制定本办法！ 　　第二条【 凡本市市区范【围内：需，要拆除房屋及其附属！。物（以下简称—房屋）的适用本办】。法 　　建》设项目以外》的临时性房屋的拆】除不适用《本办法 　　【第三条 杭州—市安全生产监督管】理部门负责对全市】房屋拆迁施工安【全生产方面法—律、法规、规章【的落实情况进行综】合，监管 　》　，市建设行政主管部】。门负责全市房屋拆】除施工安全管理【。的协调工作 　】。　市房产《。行政主管部门负【责全市国有土地上】房屋：拆除施工安全的监】。督管理工《作 ： 　　？市土地行政主—管部门负责全—市，征用集体所有土地上！房屋拆迁《施工安全的监督【管理工？作 ：。 　：　各区房产、土地】行政主管部门或者】所在区人民政府指定！的，管理部门（》以，。下统：称区管理部门）具】体负：责本辖区内房屋拆除！施工安全的日常【管理：工作 　《。　质量技术监督、】财政、环保、—公安、电力等其他】有关部？。门按照各自职责依】法对房？屋拆除？施工安？全，进行监督管》理 ？ ，　　第？四条： 房屋拆《除施工安全》。管理遵循安》全，第一、预防为—主，的原则 》 　　？。第五条 建设、【施工、监理和其【他与房屋拆》。除施工安《全有关的单位必须】遵守安全《生产有关法律、【法规、规章的规定】依法承担安全—。生产责任 》 　　本办法所称】的建设单位是指被拆！除房屋？的业主或《者拆迁人 》 　　第》六条 建设单位在编！制工程概算时应当按！照规定确定安全施】工措施所需费用并及！时支付给施工单位督！促其专款专用— 　　施工单位】应当将？安全施工措施所【需费用专项用—于安：全防护用《具及设施的采—购，和更新、《安全生？产条：件，及作业环境的改善】和安全？生产措施的落实不】得挪作？。他用 　　—第七：条 施工单位应【当，按照国家有关规定缴！纳安全生产风险【。抵，押金并专项用于【。本单位安全生—产事故的抢》险、救？灾和：善后处理工作 】 　　第八条 【房屋拆除工程应当采！取，招，标，或者拍卖的方式确】定施工单《位招标和《拍卖管理的具体规定！由市建设行政主管部！。门会同房产》、土地行政主管【部门：另行制定 —　　：第九条 建设—单位应当将房—屋拆除工程发包给】具，有相应资质等—级，的施工单《位施工单位应当在其！资质等级许可—的范围内承揽—拆除工程《施工单位资》质等级？。的具体要求》。。按照国？家有关？法律、法规的规定执！行， 　　施工单【位，不得：分包：房屋拆除工程主体】结构不得转包房屋】拆，除工程 　　建】设，单位：应当委托监理单位对！。房屋拆除工程进行】监理监理单位对拆除！工程的施工安全实施！监理并依法》。承担：监理责任 —　　第十《条 ：建设单位《依法确定《施工单？位后应当与施工单】。位签订房屋拆除施】工合同 《。 　　房《屋拆除？施工合同应当包括】以下内容 　【。　（一）施工安全】措施； 《 　　（二）—施工安全生产责任；！ 　　（三）【落实施？工安：全，措施所需《图纸、资《料的要求《； 　《　（四）《。落实施工安》全措施所需》费用的金额、支付期！限，、支付方式 【 　　第《十一条 建设单位应！当按照？国家规定和施工【合同的约定向施工单！位提供？房屋拆除工程的有】关图纸、资料和施工！现场及毗邻建筑【物、构筑物和地【上地下管线的—分布情况资料 】 ，　　第？十二条 建设单【位，应当在房《屋拆除工程开工15！日，前将下列《资料报？送拟：。。。拆除房屋所在地的区！管理部门《备案 　》　（一）房屋拆【迁许可证； 　】　（二）施》工单位资质》等级：证，明； ？ ，　　（三）》施工单位缴纳安【全生产风险抵押【金的证明； — 　　（四）房屋拆！除施工？合同及经备》案的中？标通知书； 【　　（五）》房屋拆？除，施工组织设计—； 　　（六）施！工，单位项目负责—人和现场管理人员】名单及相应的—资格证书《；， 　　（七）拟】拆除：房屋及可能危及【。毗邻建筑物、构筑物！和地：上地：下管线的说明； 】 　：　，（八）施工作—。业人员人身意外伤害！保险凭证； — 　　（九》）采用爆破方式【拆除：的还应当《提供相应的》批准文件 　　按！照规定不需要—申请拆迁许可证【的拆：除工程建《设单位应当》持前：款第（二）至（九】）项资料向拟拆【除房屋所在地的【区管理部门备案 】 　　第十三【条 施工组》织设计由施工—单，位编制？并经：建设单位和监理单位！确认 　　施【工组织设计应当【包括下列主要—内，容 　　（—一，）工程任务情—况； 　　（二】）施：工，。方案、？主要施工《方法、施《工进度？计，划、施工《人员、机《。。具及：部署； 《 　　（三）—施工技术《措施包括《安，全保障？、扬 ？。尘污染？控制、临时用电等】各项技？术措施？； 　　（四【）施工平《面布置图； 【　　（五）施工实】施方案包括按照要】。求设置围护和—各类标牌、》警示采取专项—安全：。防护措施；按照【要求撤？离人：员、清运《垃圾、采《取加固、《拆除：措施和确保消—防安：全措：施等 　　施【工单：。位应：当按照施工组织【设计进行房》屋拆除施工 【 　：　第十四条 施【工单位对房屋拆除施！工现场？的安全生产负责【。施工单位主要—负责人依法对本单位！的施工安全》工作全？面负责 —　　第十《五条 施《工单位应《当建立健全安—全，施工责任制度—和教育培训制—。度制定安全施工规】章制度和操作规程保！证安全施工所需资金！的投入进行定—期，和，。专，项安全施工检查并做！好检：查记录 　—　施工单位》。应当制定《安全事故应急救援预！案建立？应急救援组织或指】定应急？救援人员配备—。应急救？援器材 》　　施工单》位应当为作业人员】。提供符合国》家，标准或者行业标【准的劳动安全防【护，用，品并监督《、教育作业人—员按照使用规则【佩戴、使用 【　　施工单位应【当为：作，业人员办理人身意】外伤：害保险并缴纳—保险费 　　第！十六条 施工单【位应当在房屋拆【除施工现场配备专职！安全生产管理人【员负责对房》。屋拆除施工》进，行现场监督专职安】全生产管理人员【发现事故隐患的应当！立即组织排》除；对重大事故【隐患：还应当及《时，向项目负责》人报告对违》章指挥、违章操作的！应当：立即制？止 　　施工单】。位的：主要负责人、项目】负责人？、专职安全生产【管，。理人员、特种—作业人员应》当经有关《部门考？核合格？后方可从事相关工】作 　　前款规】定以外的管理人员】、作业？。人，员应：当经施工单》位安全？生产教育《和培训并《经，。考核合格《后方可？上，岗作业 》 　：　第：十七条？ 施工单位采—用爆破方式拆除房屋！的应当保障居—民的生命和财产【安全并办理相应的】批准：手续不？能采用爆《破，方，式，拆除房屋的》施，工单位？应当采？用机械方式》拆除：但有：下列情形之》一的除外 　　】。（一）施工机械的】机械臂无法》达到施工高度—的； 　　（【二）因道路原因【施工机？械无：法到达作业现场【的； 　　（三】），被拆：除建：筑周围无法满足安全！跨度要求的 【 　　第十八条 施！工，单，位应当在《施工现场周围设【置不低于高度2.】2米的遮挡围墙【或者硬质《遮，挡围：护 　　第十九！条 施工单位应当在！施工现场显著—位，置设置施工单位【告示牌、房屋拆除】安全生？产牌和文明施工【牌标明？工程项？目名称、建设单【位和施？。工单位名称、项目负！。责人和监督投诉电话！。等内容 　【　第：。二十条 施工单位】应当：根据：施工组织设计—要求划定《施工危险《区，域在危险部位设【置明显的安全警【。示标：志做好？安全防？护工作夜《间作业应当设置警】示灯光采取必要的】安全防护措施 【 ， 　　第二十一条 ！拆除工程施工前施工！单位应当对沿道【路两侧和居》民住宅区周围的拆】除房屋使用脚—手架和密目网进行封！闭围护拆除》房，屋与：居民密？集点、交通道路以】及其他毗邻建筑【。物、：构，筑物和？地上地下管线—的安全跨度不符【合要求的还应当采取！专项安全防护—措施 ？ 　　第二十【二条 施工》。单位在？。房屋拆除《。施工前应当就—有，关安：全施：工的技术要求向作业！人员作出详细说明】并由：双方：签字确？认 《　　第二十》三条 施工单位【在房屋拆除施工前】应当检？查被拆除房屋和毗邻！房屋内的《地上地下管线情况】经确：认管：线，已，。经，全，部切断或迁移后【方可施工《 　　施》工单：位在：进行管道和》容器拆除前》应当检查管道—和容器中《介质的种《类、化学《。性，质采取中和、—清洗等措施进行【清除：防止燃烧、爆炸或者！中毒事故的发生 ！ 　　第二十四条 ！对施：工，产，生的建筑垃圾、渣】土和拆卸物料施工单！位应当设置垂直运】输，设，。备或者流放槽清运】严禁：抛掷 　　第二！十五条 施》工单位应当在施工现！。场配备充《足完好的《消防：。设施和灭火器材 ！　　禁止在施工现】场焚烧垃圾和废弃】物禁止在易燃易爆物！品附：近实施？明火作业 　】　第二十六条 遇】有六：级以：上风力、《雷暴雨、大雾、冰雪！等，恶，劣，气候影响拆除施工安！。全时施工单位—应当暂停施工—及时对拆除》房屋及？其，围护、？毗邻建筑《物、构筑物和地【上地：下管线等进》行加固或者拆除并撤！离，。施工：现场人？。员 　　第二十！。七，条 因？拆，除施工危及毗邻建筑！物、构筑《物，。或者地上地下管线】安全的施工单位应】当暂停施工》在采取相应的补救】。措施并确认安全【后方可？。。恢复施工 　】　第二十八条 施】工时发现爆炸—物或者不明管线【的施工单位应当暂】停施工采《取必要的《应，。急措施并及时向有】关部门报告经有关部！门处置完毕后—方可：。恢，复施工 　　第！二十：九，。条 施工时》发生有害气体外溢】、爆炸、坍塌、【掩，埋等安全《事故：的施：工单位应《当立即停止施工采】取有效措施组织抢救！防，止事故扩大保护【事故现场并》向，。安全生产《监督、房《产、土？地，等，管理部门报告— 　　施工单位不！。得对安全事故隐瞒】、谎报或者拖—延，不报不？得故意破坏事—故现场、销毁有关】证据 ？ 　　第三十条 ！建设、施工、监理】及其他与房屋—拆除施？工安全有《关的：单，位违反本办法—规，定中华人《民共和国安全—生产法、中华人民共！和国建筑法》、建：设工程安全生产管】。理条例？等法律、法》规，、规章已有》行政处罚规定的【由有关部门》。依照其规定进行处罚！ ？　　第三十一—条 建设单位、施】工单位有下列行为】之一的由拆》除房：屋所在地的区管理】部门责令改》正并可处以5—00元以上》。200？0，元，以下的罚款 — 　　（一）违反】本办：法第九条第三款【规定：未委托监理单位【进行监理的》； 　　（二【）违反本《办法第十条规定【未按规定签订施工合！同的； 》　　（三）违反本】办法第十三条规定】未按规定《编制、？确认施工组织—设计或？者未按施工组织【设计进行施工—。的； 　　（四】）违反本《办法：第，十五条第一款、第】二款规定未》。按规定？。落实：施工安全措》施的； 　　（五！），违反本办法第十七条！规定未？采用：规定的拆除方式进行！施工的？； ？　　（六《）违反本办法—第十：。八条规定未按规定】设置遮挡围墙或者硬！质遮挡围《。护，的；： 　　（七）违】反本办法第十—九条规定未按—规定设置《施，工标牌的； 　】　（八）《。违反本办法第—二十一？条，规定未按规》定对房？屋进行？封闭围护《或者未采《取专项安全防—护措施的； — 　　（九）违反】本，。办法第二十三条【。规定未？检查：并确认地《上地下管线已—经切断？或迁移或《者，未检查并《清除管道《、容器中介质而进行！。施，工的； 　—　（十）违反本办法！第二十七条》。规，定施工危及毗邻建筑！物、：构筑：物或者地上地下管线！安，全未按规定要求操】作的：； 　　（十一】）违反本办》法第二十《八条规？定施工时发现爆【炸，物或者不明管线未按！规定：要，求操作的 — 　：　，第三十二条 违【法，。建筑的拆除》由组织拆《除的部门或者单位负！责拆除施工安全【管理工作 —　　：村民：个人自行拆除房屋】的由拆除房》屋，所在地的街》道办事处或者乡【镇，人民政府加强日【常监管 《。 ：　　第？三，十三条 萧山区、】余杭区可以根据【。本办法制定本地区】房屋拆除施工—安全：管理的具体规定 ！ 　　第三十四【。。条 本办法自—200？6年1？2月1日起施行 ！