： 杭州市《。房屋拆除施工安全管！理办：法 《    杭州市房屋！拆除施工安全管理办！法已经200—6年8月《。2，8，。日，市人民政府第—117次常务—会议审议《通过现予公布自【2006年12月1！日起施行 — ，市 长 《二○○？六年九月八日 】　　杭州市房屋拆】除施：工安全？管理办法 》　　第一《。条 为加《强房屋拆除施—工安全管理规范房】屋拆除施工行为保】障人民生命和财产安！全根据中华人民共】和国：建筑：法、中华人民共【和，国安全？生产法、建设工【程，安全：生产管理条》例等法律、法规【结合本市实际制定】本办：法 　《　第二条 》凡本市市区范围内】。需要拆？除房屋及《。其附属物（以下简称！房屋）的适用—。本办法 《　　：建设项目以外—的临时？性房：屋的拆？除不适用本办—法 　《　第三？条 ：杭州：市安全生产监督管】理部门负《责，对全市房屋拆迁施工！安全生产方面法律】、法：规、规章《的落实？情，况进：行，综合监？。管， 　　市建设行】政主：管部门？负责：全市房？屋拆除施工安全【管理的协调工作 ！　，　市：房产行政主管部门】负责全市《国有土地《上房屋拆除施工安全！的监督管《理工作 　　【市土地行政》主，管部门负《责全市征用集—。体所有土地》上，房屋拆迁施工—安，全的监督管》理工：作 　　各—区房产、土地—行政主管部》门或者所在区人【民政：府指定的管理部门】（以下统称区—管理：部门）具《。体负：责本：辖区内房屋拆除施工！安全的日《常管理？工作 　　质量【技术：监督、？财政、环《保、公？安、电？。力等其他有》关部门按照》各，自职责依法对房【屋拆除施工安全【。进行监督管》理 　　—第四条 房屋—拆除：施工安全管理—遵，循，安全：第一、预防》为主的原《则 　》　第五条 建—设、施工、监理和】其他与房屋拆除【施工安全有关的单位！必须遵守安全—生产：有关法律、法规、规！章的规定《依，法承担安全生—产责任 　　本】办法所称的建设单】位是指？被拆除房屋的—业主：或者拆迁人 】　　第六条》。 建设单位在编制工！程概算时应》当按照规《定，确定安全施》工措施所需费用【并及时支付给施【工单位督《。促其专款专》用 　　施工【单位应？。当，将安全施工措施【所需费用专项用【于安全防护用具及】设施的采购》和更新、安》。全生产条件及作业】环境：的改：善和：安全生产措施—的落实？不得挪作他用— 　　第七条 】施工单？位应当按照国—家有关规《定缴：纳安全生产》风险：抵押金并专项—用于本单位安全生产！。事故的抢《险、：。救灾：和善：后处：理工作 《 　　第八—条 房屋拆除工程】应当采取招标—或者拍卖的方式【。确定施工单》位招标和拍卖管【理的具体规定—由市建？设行政主管》部门：会同房产、土—地行政？主管：部门另行制》定，。 　　第九条 建！设，单位应当《。将房屋拆除》工程发包给具有【相应资质等级的施】工单位施《工单位应当在其资】质等级许可的—范围内承《揽拆：除工程施工》单位资质等级的具】体要求按照国—。家有关法律、法规】的规定执行 — 　　施工单位不】得分包房屋拆除【工程主体结构不得】转包房屋拆除工【程 　　建设【单位应当委托监理】单位对房屋拆除工】程进行监理监理单位！。对拆除工程的施工安！。全实施监理并—依法承担监理责任】 　　第十条 建！。设单位依法确定施工！单位：。后应当与施工单【位签订房《屋，。拆除施工合同 【 　　？房屋：拆除施工合同应当】包括以？下内容 《 　　（一）施【工安全措施； 【 　　（二》）施工安全》生产责任；》 　　（三—）落实施工安全【措施所需《图，纸，、资料的《要求； 》　　：（四）落实》施工安全措施所【需费用的金额、支】付期限、《支付：方式 　　【第十一条《 建：设单位应当》按照国家规》定和施工合》同的约？定向施工《单位提供《房屋拆除工程的【。有关图纸、》资料和施《工现场及毗邻建筑】物、构筑物》和地上地《下管：线的分？布情况？资料 《 ，　　：第十：二条 建设单—位应当在房屋拆【。除工程开工1—5，日前：将下列资料报—送拟拆？除房屋所在地的区】管理部门备案 　！。　，（一）房屋拆迁许】可，证，；， 　　（二）施工！单位：资，质，等级证明； 　　！（三）施《工单位缴纳安—全生产风险抵—押金的证明》； 　　（四）房！屋拆除施工合同【及经备？案的中？标通知书《； 　　（五）房！屋，拆除施工组》织设：计； 　》　（六）施工单位】项目负责《人和现场管理人员名！单，及相：应的资格证书； 】 　　？（，七）拟拆除房—屋及可能《危及毗邻建筑物【、构筑物和地上【地下：。管，线的说明《；，。。 ：　　：。（八）施《。工作：业人员人《身意：外伤害保险凭证； ！ 　　（《九）采用爆破方式拆！除的还应当提供相应！的批准文件》 　　按照—规定不需要》申请拆？迁许可证的拆除【。工，程建设单位应当持】前款第？（二）至（九—）项：。资料：向拟拆除房屋所【在地：的区管理部》门备：案 ：。 　　第十三条】 ，施工组织《设计由施工单位编制！并经建？设单位和监理单【。位确认 　　施】工组织设计应当包括！下列主要内容 【 　　（一》）工程？任务情况； — 　　（二）施【工方案、主》要，施，工方法、施工—进度计划、施工【人员、机《具及部？。署，； 　　（三【）施工技术措—施包括安全保障、扬！。 ，尘污染？控制、临时用电等各！项技术措施； 】　　（四）施工平面！布置图； 　【　（五？。）施工实施方案包】括，按照要求设置—围护：和各类标牌、—警示采取专项—安，全防：护，措施；按照要求撤】离人：员、清运垃》圾、采？取加固、拆除措【施和确保消》防，安全措施等 　】　施工单位》应当按照施工组【织设计进行房—屋拆除施工 【。 　　第十四条【 施工？单位对房《屋拆除施工现—场的安全生产负责】施工单位主》要负责人依法对本单！位的施工安全工作全！面负责 》 　　第十》五条 ？施工单位应当—建立健全安全—。施工责任《制度和教《育，培训制度制定安【全施：工规章制度和操作】规程保证安全施工所！需资金的投入进行】定期和？专项安？全施工检查并—做好检查《记录 　　施【工单位应当制定安】全事故应急救援预案！建立应？。急救援组织或指【定应急？救援人员配备应急】救援器材《 　？　施工单位应当【为作业人员提供符合！国家标准或者行业】标准的劳动安—全防：护，用品：并监督、教育—作业：人员按照使用规【。则佩戴、使》用 　　施—工单位应《当为作业《人员办理人身意外伤！害保险并《缴纳保险费 　！。　第十六条 施工】单位应当在房屋拆除！。。施工现？场配备专职安全生】。产管理人员负责对房！屋，拆除施工进》行现场监督》专职安？全生产管理人员发】现事故隐患的—应，当立即组织排—除；：对重大事故隐患还应！当及时向项目—负责人报告》对违章指挥、违章】操作的应当立—即制止 　　【施，工单位的主要负责人！、项目负《责，人、：专职安全生》产管理人员、特种作！。业人：员应当？经有关部门考核合】格后方可从》事相关工《作 　　前款【规定以外的管理人】员、作业《人员应当经施工单】位，安全：生，产，教育和培训并—经考核合《格，后方可上岗作业 ！ 　　第《十七条 施工单位】采用：。爆破方式拆除房屋】的应当保《障，居民：的，生命和财产安全并办！理，相应的批准手续不】能采用爆破方—式拆除房屋的施工】单位应当《采用：机械方式《拆除但？有下列情形之一的除！。。外 　　（一【）施工机械的机械】臂无法？达到施工《高度的； 　【　（二？）因道路原》因施工机械》无法到达作》业现场的《； 　《　（三？）被：拆除建筑周围无【法满足安全跨度【要求的 —。　　第十《八条 施工单位应】当在施工现场—周围设？置不：低于高度2.2【米的遮挡围墙或【者硬质遮挡》围，护 ？ 　　第十九条【 施工单位应当在】施工现场显著—位置设？置施工单《。位告示牌、房屋拆】除安全生产牌和【文明施工牌标明工程！项目名称、建设单位！和施工单位》。名，称、项目负》责人和监督投诉【电话等内容》 　　》第二十条 施—工单位应当》根据施？工，组织设计要求划【定施工危险》区域在危《险部位设置明显的】安，全警示标《志做好安全防—护工作夜《。间作业应当》设置警示灯光采取】必要的安全防—。护措施 　【　第二十一条— 拆除工程施工前施！。。工单：位应当？对沿道路两侧和居民！住宅区周围的拆【除房屋使用脚手【架和密目《网进行封《闭围护拆除房屋【。与居民密集点—、交通道路以—及其：他，。毗邻建筑物、构筑】物，。和地：上地：下管线的安》全跨度？不符合要求的—还，应当：采取专项安全防护】措施 ？ 　　第二十【二条 施《。工单位在房屋拆【。除施工前应当—就有关安《全施工的技术—要求向？作业人员作出详细说！明，并由双方签字确认 ！ 　　第二十三】。条 施工《单位在？房屋拆？。除施工前应当检查】被拆除房屋和毗邻】房屋内的《地上地下管线情况】经确认管线已经【全部切断或迁移后】方可施工 　【　施工？单位在进行管—道和容器拆》除前应当检查—管道和容器》中，介质的种类、化【学性质采取中和、清！洗等措？施进行清除防止【燃烧、爆炸或者中毒！事故的发生 — ：　　第二十》四条 对施工产生的！建筑垃圾、渣土和】拆卸物料施》工单位应当设置【垂直运输设备或者】。流，放槽清？运严：。禁抛掷 　　第！二十：五，条 施工《。单位应当在施工现场！配备充足完好的消】防设施和灭火—器材：。 　　禁止—在施工现场焚烧垃圾！和废弃物禁止在易】燃易爆物品附近实施！明火作业 【　　第二十六条 】遇有六级《以上风力、雷暴雨、！大雾、冰雪》等恶：劣气候影《响拆除施工安—全，时施工单《位应当暂停施工及】时对拆除房屋及其围！护、毗邻建筑物、构！筑，物和地上地下管线等！进行加固或者拆除】并撤离施工》。现场人员《 　　》第二十七条 —因拆除？。施工：危及毗邻建筑物、构！筑物或？者地上地下管线安】全的施？工单位应《当，暂停施工在采取相】。应的补救措施并确认！安全后方可》。。恢复施工 》 ：　　第二十八条 】施工时发现爆炸物或！者不明管线的—施工单？位，应当暂停施工—采取必要的》。。应急措施并及时【向有关部门报—告经有？关部门处《置完毕后方可—恢复施工 》 　？　第：二十九？条 施工时发生【有，害气体外溢、爆炸、！坍，塌、掩埋《。等安：全事故的施工单位应！当立即停止施—工采取有效措施组】织抢救防止事故扩大！保护事？故，现场并向安全生产监！督、房？产、土？地，等管理部门》报告 　　施工】单位不？得对：安全事？故隐瞒、谎报或【者拖延不报不得故意！破坏事？。故现场、销毁—。有关证据 — ，　　第三《十条 建设、—施工：、监理及其他—与房：屋拆除？施工：安全有关的单—位违反本《办法规定中》。华，。人民共和国安—。全生产法、中华【人民共和国建—筑法、建设工程【。安，全生产管理》条例等法律、法规、！规章已有行》政处罚规定的由有】关，部门依照《其规定进《。行处罚 　　】第三十一《条 建设《单，位、施？工单位有《下列行？为之一？。的由拆除房》屋所在地的区管【理部门责令改正并可！处，以500《。元以：上20？。00：元，以下的罚款 　】　（一）违反—本办法第《九条第三款规定未】。委托监理单》位进行监理的—； 　《　，（二）？违反本办《法第十条规定未【按规定签订施工合同！的，； 　　（三）】。违，反本办法第十三条规！定未按规定编制【、确认施工组—织设：计或者未按施工【组织设计进行—施，。。工的； 　　（四！。）违反本办法第十五！条第：一款、第二》。款，规定：未按：规，。定落实施工》。安全措施的； 【 　　（五）违【反本办法第十七条】规，定未采用规定—的，拆除方式进行施工的！。。； 　　（—六）违反本办法第十！。八条规？定未：按规定设置遮—挡围墙或者硬质遮】。挡围护的； 　　！（七：）违反本办法第十】九条规定未按规定设！置施工标牌》的； 　　—（八）违反》本办法第二十一条】规定未按规定对房】屋进行？封闭围护或者—未采取专项安—全防护措施的； 】 　　（九）—。违反本办法第—二十三条规定未检】。查并确认地上地下管！线已经？切断或迁移或—者未检查并清除管道！。、，。容器中介质而进行施！工的； 《 　　（十）违反本！办，法第：二十七条规定施【工危及毗邻》建筑物？、构：筑物：或者地上地下管【线安全未按规—定，要求：。操作的？； ： 　　（十一）违】反本办法第二十【八条规？定施工？时，发现爆炸物或者不明！管线未按规定要求操！作的 《 　　第三》十二：条 违法建筑—的拆除由组》织拆除？。的部：门或者单位负责【拆除施工安全管理工！作 　　》村民：个人自行拆》除房屋的由拆除【房屋所在地》的街道办事》。处或者？乡镇人民政府—加强日常《监管 ？ 　　第三十三条！ 萧山区、余杭【区可以根据本办【法制定本地区房屋】。拆除施？工，安全：管理的具体规定 】 　　第三十【四条 本办法自2】006年《。12月1日起施【行 ？