杭州市—。房屋拆？除施工安全管—理办法    ！ 杭州市房屋拆除施！工安全管理办法已】经2006年—8月28日市人民政！府第：117？次常务会《议审议通过现予公布！。自2006年12】月1日起施行 【 市 长 二○】○六年九月八日 ！。　　：杭，州市房？屋拆除施工》安，全管理办法 　【　第一条 为加强房！屋拆：除施工安全管理规】范房屋拆除施工【行为：保障：人民生命和》财产安全根据中华人！民共和国建》筑法、中华人民共】和国安全生产法、建！设工程安全生产【管理条例等法律、法！规结合本市实际【制定本办法》 ：　　第二条 凡【。本市：市区范围内需—要拆除房屋及其附】属物（以下》简称房屋）》的适用本办》法 　　建》设，项目以外的临—时性：房屋的拆《除不适用《本办法？ 　　《第，三条 杭州市安全】。生产监督管理部【。门负责对全市房屋】拆迁施工安全—。生产方面法律、【法规、规章》的落实情《况，进行综合监管 　！。　市建设行政主管部！门负：责全市房《屋拆除施工安全管理！的协调工《作 ： 　　？市房产行《政主管部门负责全市！国有土？地上房屋拆除—施工安？全的：监，督管理工作 — 　：　市土地《。行政主管《部门负责《全市征用集》。体所有土地上—房屋拆迁施工安全】的，监督管理工作 】　　各？区，房产、土地行政主管！部门：或，者所在？区人民政府》指定的管理》部，门（以？下统称区管理部【门）具体《。。负，责本辖区内房屋【拆除施工安全的日】常管理工作 —　，　质量技术监督【、财政、环保—、公安、电》力等其？他有关部门》。按照各？自职责依法对房【屋拆除施工》安全进行《监督管理 　　！第四条 房屋—拆除施工安》全管理遵循安全第】一、预防为》主的原则 　】　，第五条 建》设、施工、监—理和：其他：与房屋拆除施工【安全有关的单—位必须遵守安全生产！有关：法律、法规》、规章的规定依法承！。担安全生《产责任？ 　　本办法所】称的：建设单位是指被拆除！房屋的业主或者【拆迁人？ ， 　　第六条 】建设单位在编制工】程概算？时应：当按照规定确定安】全施工措施所—。需，费用：并及时支付给施【工单：位督促其专款—专用 《　，　施工单位应当将安！全施：工，措施所需《费用专项用于安全】。。防护用具及》。设施的采购和更新、！。安全：生产：条，件及作业环境—的改善和安全—生产措施的落—实不得挪作他用 】 　　第《七条 ？。施工单？位，应当按照《国家有关《规定缴纳安》全生产风险抵押【金并专项用》于本单位安全生【产事故的抢》险、：救灾和？善后处理工作— ： 　　第《八条 房屋》。拆除工程《应当采取招标或者】拍卖的？方，式确：定施工单位招标【和拍卖管《理，的具体规定》由市建？设行政主管部门会】同房产、土》地行政主管》。部门另行《制，定，。 　　第九—。条 建设单位—。应当将？房屋：拆除工程发》包给具有相应资质】等级的施工》单位施工单位—应当在其资质—等级许可的范—。围内承揽拆除工【。程施工单位》资，质等级的具体要求按！照，国，家有关法律、法规】的规定执行》 　　施工单【位不得？分包房屋拆除工程】主，体结构不得转包房】。屋拆：除工程 《 　　建设单位应】当委：托监理单《位，对房屋拆除工程进】行监理监理》单位对？拆除工程《的施工安全》。实施监理并依—法承担监《理责：任 　　第十【条 建设《单位依法确定施工单！位后应？。当与施工《单位签订房屋拆除施！工合同 　　房屋！拆除施工《合同应当包括以下内！容 　　（一）施！工安：。全措施？； ？　，　，（二）？施工安全《生产责任； —。 　　（三）落【实施工安《全，措施所需图纸、资】料的要求； 　　！（四）落实》施，工安全措施所需【费用的？。金额、支付》期限、支《付方：。式 　　第十一！条 建设单位应当】按照国家规定和施】工合同的约定向【施工单位提》供房：屋拆除工程》的有关图《纸、：资料和施工》现场及毗邻建筑物、！构筑物和地上地【下，。管线：的分布情《况资料 —　，　第十二条 建【设单：位应当在房屋拆除工！程开工15日前将下！列资料报送拟拆除】房屋所在地》的，区管理部门备案 ！　　（一）房屋【拆迁：许，可证； 　　（二！）施工单《位资质等级证明；】 　　（三）施】工单位？缴纳安？全生产？风险抵？押金的证明》； 　　（四）房！屋拆除？施工合同及》经备案？的，中标通知书；— 　　（五）房屋！拆除：施工组？织，设计； 《 　　（六）施工】单位项？目负责人《和现场管理人—。。员名单及相应的资格！。证书：； 　　（—七）拟拆除》房屋及可《能危及？毗邻：建筑物？。、，构筑物和地上地下管！线的说明； 　】　（八）施工—作业人员人身意外伤！害，保，险，凭证； 《 　　（九）—采用爆破方》式拆除的还应当提】供，相应的批准文—件 　　按照规定！不需要申请拆—迁许可证的拆—除工程建设单位【应当：持前款第（》。二）：至（九）项资料【向拟：拆除房屋《所在：。地的区管理部门备案！ 　《　第十三条 施工】组织：设，计由施工单位编制】并经建设单》位和监理单位确【认 ？　　施工组》织设计应《当包括下列》主要内容 　【　（：一）：工，程任务？情况； 》。　　（二）施工方案！、主要施工方—法、施工进度计【划、施工人员、机具！及部署； 　　】（三）施工》技术措施包括安全保！障、扬 尘污染【。控制、临时用电等各！项，技术措施；》 ：　　（四）施工【平，面，布置图； 　【　（五）施》工实施方《案包括？。按照要求设》置围护和各类标牌】、警示采取专—项，安全：防护：措施；按照》要求撤？离人员、清运垃【。圾、采？取加固、拆除措【施和确？保消：防安全？措施：等 　　》。施工单位应当—按，。照施工组织》设计进行房屋拆除】施，工 　　第十四！条 ：施工单位对房屋拆】除施工现场》。的安全生《产负责施工单—位主要负责人依法对！本，。单位的？施工安全工作全面】负，责 　　第【十五条 施工—单位应？当建立？健全安全《施工：责任制度和教育培】训制度制定安全【施工规章制度和操】作规程保证安全施】工所需资《金的投入进行定期】和专项安全施工检查！并做：好检查记录》 　　施工单【位，应当制定安全事故应！。急救援预案建立应急！救援组织《或，。指定应急《。救援：人员配？备应急？救援器材《 　　施》工单位？应当为作业人员提供！符合国家《标，准或者行业标准【的劳动？安全防？护用品并监督、教】育作业人员按—照使：用规则佩戴、使用 ！ 　　？施，工单位？应当为？作业人员办理人【身，意外：伤，害，保险并缴纳保险费 ！。 ：　　第十六条 施工！单位应当在房—屋拆除施工现—场配备专职安—全生产管理人员负责！对房屋？拆，除施工进行现场监督！专职安全生》产管理？人员：发现事故隐》患的应当立》即组织？排除；对重大事故】隐患还应当》及，时向项目《负责人？报告对？违章指挥、违章操】作的应当立即制止 ！ ，　　施工单位的主要！负责人、项目—。负责：。人，、专：职安全？生产管理人员—、特：种作业人员应—当经有关部》门考核合《。格后方可从事相【关工作 《 　　前《款规定以《外的管？理人员、《。作业人员应当经施工！单位安全生产教育】和培训并经考核合】格后方？可上岗？作业 　　【第十七条 施工单位！采用爆破方式拆【除房屋的应》当保障居民的生【命和财产《。安全并办理》相应的批准手续【。不能采用爆破方式】拆，。除房屋的施工单位】应当：采用机械方式拆除但！有下列情形之—一的：除外 　　（一】）施工机械的机械】臂无法？达到施工《高度的；《。 　　（二）因道！路原因施工机械无】法到达作业》现场的；《。 　　（三）被拆！除建筑周围无法满】足，安全跨度要求的 】 　　第十八【条 施？工单位？应当在施工》。现场周围设》置不：低于高度2》.2米的遮挡围墙或！者硬质？遮挡围护 【　　第十九》条 施？工单位？应当在施《工，。现场显？著位置设置》。施工单位告》示牌、房屋拆除安全！生产：牌和文明《施工牌标明工程【项目名称、建—设单位和施工单位】名称、项目负责人和！监督投诉电》话等内容 》 　　第二十【条， 施工单位应当【根据：施工组？织设计要《求划定施工危险区域！在危险部《位设置明显》的安全警示标志【做好安全防》护工作？夜间作业《应，当设置警示灯光【采取必要的》安全防护措》施 《。　　：第二十一条 拆除工！程施工前施工—单位：应，当对沿？道路两侧和居民住】宅，区周围的拆除房屋】使用脚手架和密目】网进行？封闭围护拆除—房屋：与居民密集点、交通！道路以及《其他毗邻建》筑物、构筑》物和地上地下管线】的，。。安全：跨度不符合要—求的还应当采取【专项安全防护措施】 　《　第：二十二条 》。施工单位在房—屋拆：。除施工前《应当就有关安全施工！的技：术要求向作》业，人员作出详细说明并！由双方签字》确认 　　第】二十三条 》施工：。单位在房屋》拆除：施，工前：应当检？查被拆除房屋和毗邻！房屋内的地上—地下：管线情况经确—认管线已《经全部切《断或迁移后方可施工！。 　？　施工单位在进行】管道和容《器拆除前应当检【。查管：道，和，容器中介质的—种类、？化学：性质采？取中和、清洗等【措施进行清除防止】燃烧、？爆炸或者中》毒事：故的：发生 》　　第二十四条【 ，。对施工产生》的建筑垃圾、—渣，土和拆卸物料施工】单位应当设》置垂直运《输设备或《者流放槽清》运严禁抛掷》 　　第二十五！条 施工单位应当在！施工：现场：配备充？足完好的消》防设施和灭火器材】 　　禁止在【施工：现，场焚烧垃圾和废弃】物禁止在易燃易爆物！品附近实施明火作】业 　　第二十！六条 遇有六级以上！风力、雷暴雨—、，大雾、？冰雪等恶劣气候【影响拆除《施工：安全时施工单位应】当，暂停施工及时对拆】除房：屋及：其围护、毗邻建【筑物、构筑》物，和地上地下管线【等进行加固或—者拆除并撤离施【工，现场人员 【　　：第二十？七条 因《拆除施工危及—。。毗邻建筑《物、构筑《物或者？地上地下管线—安全的？施，工单位应当暂—停施工在采取相【应，的补：救措施并《确，认安全后方可恢【。复施工？ ， 　　第二十八】条 施？。。工时发现爆炸物【或者：不明管线的》施工单位《应当暂停《施，工采取必要的应【急，措施并及时向有【关部门报告》经，有关部门《处置：完毕后方可恢—复施工 　　第！二十九条 施工时】发生有害气》体外溢、爆》炸、坍塌、》掩，埋等安全事》。故的施？工单位应当立即停止！施工采？取有效措施》。。组织抢救《。防止事故扩》大，保护事故现场—并向安全生产监督、！房产：、土：地等管理部门报告】 　　施工单位】不，得，对安全？事故隐瞒、》。谎报或者拖延—不，报不得故意破坏事故！现场、销毁有关证】。。据 　》　第三十条》 建设？、施工、监理及其】他与房屋拆除施工】安全有关《的单位违反本办【法规定中华人民共】和国安全生产—法，、中华人民共和国】建，筑法、建设工—程安全生产管—理条例等法律—。。、法规、规章已有】行政处？罚规定的《由有关部门依照【其规定进行处罚 ！ 　　第三十一【条 建？设单位？、施工单位有下【。列行为之一的由拆除！房屋所在地的区【管理部门责令改【正并可？处以500元以【上2000元以下的！。罚款 　　（一）！违反本办法》第，九条：第三款规定未委【托监理单《位进行监《理的；？ ， 　　（二）—违反：。本办法第十条—规定未按规定签订施！工合同？的； 　　—（，。三）违反《本办法第十三—条规：定未按规定》编制、确认施工【。组织设计《或，者未按施《工组织设计进行施】。工的； 　　（四！）违反本办法第【十，五，条第一款、第—二款规定未按规【。定落实施工安全措】施的； 　　【（，五）违反本办法第】十七条规定未采用规！定的拆除《方式进行施工的【；，。 ：。。　　（六）》违，反本办法第十—八条规？定未：按规定？设置遮挡围墙或【者硬质？遮挡围护的； 【 ，　　（七）违反【本办法第十》九条规定未按规定设！置施工标牌的—； ： 　：　（八）违反本办】法，第二十一条规定未按！规定对房屋进行封闭！围，护或者？未采取专项安全【防护措？施的； 　　（九！）违反本办》法第二十三条—规定未检查并确认】地上地下管线已【经切断或迁移—。或，。者未检？查并：清除管道、容器中介！质而：进行施工《的； 　　（十】）违反本办法第【二十七条规定施工危！及毗邻建《筑物、？构筑物或者地—。上地下管线》安全未按规定要求操！作的：；， 　　（》十一：）违反本办法第二】十八条？规，定施工时发现爆炸物！或者：不明管？线未按？规定要？求操作的 【　　第三十二—条 违法建筑的拆】除由组织拆》。除，的部门或者》单位负责拆》除施工安全》管理工作《 　？。　村民？个人自？行，。拆除房屋的由拆【除房屋所在地的街道！办，事处或？者乡镇人《民政府加强日—常监管 《 　　第三十【三条： 萧山？区，、余杭区可以根据】本办法制定本地区房！屋拆除施《工安全管理的具体规！定 　》　第三十四条 本办！法，自，2，0，06年12月1日】起施：行 ？