？。杭州市房屋拆—除施工安全管—理办法    ！ ，杭州市房屋》拆，除施工安《。全管理办法已经20！06年8月28日】市人民政府第—117次常务会议审！议通过现予公—。布自2006年【12月1日起施【行 ： 市 《长 二○○六—年九月八日》 ， 　：　杭州市房屋拆除】。施工安全管理—办法 　　第一条】 为加强房屋拆除】施工安全管理规【范，房，屋拆：除施工行为保障人民！生命和财产安—全根据中华》人民共和国》建筑法、中》华人：民共和国安》。全生产法、建—设工程安全》生产：管理条例等法—律、法规结》合本市实际》制定本办法 — 　　？第二条 凡本市市】区范围内需要拆除】房，屋及其附《。属物（以下简称【房屋）的适用本办】法 　　建设项目以！外的临时《性房屋的拆除不适】用本办法 　　第！三条 杭州》市安全生产监—督管：理部门负责对—全市房屋拆迁施工安！全生产方面法律、】法规、规章的—落实情况进行—综合：。监管 　》　市：建设行政主》管部门负责全—市房屋拆《。除施工安全管理的协！调工作 　　市】房产行政主》管部门？负责全市《国有土地上房屋拆除！施工安全《。的监督管理工作 ！　　市土地行政主管！部门负责全市征【用，集，体所有土地上房屋】拆迁施工安》全，的监督管理工作【 ：。　　各？区房产？、土地行政主管部】门或者？所在区人民政府指】定的管理部门（以】下统称区管理部门）！具体负责《本辖区？内房：屋拆除施工》安全的日常管—理工作 　　质【量技术监督、—财政、环保、公【安、电力等其他有】关，部门按照各自职责】依法对房《屋拆除施工》安全进行监》督，管，理 　　第【四条 房屋拆除施工！安，全管理遵循》安全第一、》预防为？主的原则《 　《　第五条 》建设：、施工、监理—。和其他与房屋—拆，除施工安《全有关的单位必【须遵守安《全生产有关》法律、法规》、，规章的规定依法【承担安？全生：产责任 　　本办！法所称的建》设单位是《。指被拆除《房屋：的业：主或者拆迁人 【 　　第》六条： ，建，设单位？在编制工程概算【时应当？按照规定《。确定安全施工措施】所需费用并及时【支付给施工单位督促！其专款专《用， 　　施》。工单位应当将安【全施工措施所需【。。。费用专项用于安全防！。护用具？及设施？的采购和更新—、，安全生产条件及作业！。环境的？。改，善和安？全生产措《施，的落实不得挪作他】用 　《。。。　，第，七条 施《工单：。位应当？按照国家有关规定】缴纳安全生产风【险抵押金并专项用于！本单位？安全：生产事故的抢险【、救：灾和：善后处理工作 【 　　第》八，条 房屋拆除工【程应当采取招标【或者拍卖的方式【确定施工单》位招标？和拍卖？管理的具体规定【由市建设行政主管】部门会同房产—、土地行政主—管部门另行制定 ！。　　第九条 建【设单位应当将—房屋拆除工程发【包给具有相应—资质等级的施工单位！施工单位应当在其】资质等级许可的范】围内承揽《拆除工程施工单【位资质？等级的具体要求按照！国家有关法律、法】规的规？。定执行 　—。　施工？单位不得分包房屋拆！除，工程主体结构—不得转包房》屋拆除工程 — 　　建设单—位应：当委托？监理单位对》房屋拆除工程进行】监理监理单位对【拆除工程的施工【安全实？施监理？并依法承担监理【责任 　　第十】条 建设单位依【法确：定施工单位后应【当与施工单》。位签：订房屋？拆除施工合同 】　，　房屋？拆除施？工合同应当包括【以下内容 　　（！一，）施：工安全措施；— 　　（二—）施工安全》生产责任； — 　　（三》）落实？施工安全《措，施所需图纸、资料的！要求； 《 　　？（四）？。落，实施工安全措—施所需费《。用的：金额、支付期限、支！付方式 —　　第十一条 建】设单位应当按照国家！规定和施《工合：同的约定向施—工单位提供房屋【拆除工程的有关【图纸、资《料和：施工：现场及毗《邻建筑物《、构筑物《和地上地下》管，。线的分布情况资料】 　　第十【二，条 建设单》位应：当，在房屋拆除工程开】工，15日前将下列【资料报送拟拆除房】屋所：在地的区管理部【门备案 《 　　（一）房屋拆！迁许可？证； 　》　（二）施工单位资！质等级证《明； 《　　（三）施—工单：位缴：。纳安全生产风险抵】押金的证明》。； 　　（四）】房屋拆除施工—合同及经备案的中标！通知书； 　　（！五）房屋拆除施工组！织设计； 》。 　　（六》）施工单位》项目：负，责人和？现场管？理人员名单及相【应，的资格？证书； 《 　　（七）拟【拆除房屋《。。及可：能危及毗邻建筑物】、构筑物和地上地下！管线的说《明； 　　（八）！。施工作业《人员人身意外伤害】保险凭证；》 　　（九）【采用爆？。破方：式拆：除，的，还应当提供相应的】批准文件 　　按！照规定不需要申【请拆迁许可证的【拆除工程建设单位】应当持前《款，第（二？）至（九）项—资，料向拟拆除房屋【所在地的区》管理部门备案 】 　　第十三条【 施：工组织？设计由施《。工单位编制》并经建设单位和【。监理单位确》认 　　施工组织！设计应当《包括下列主要—内容 　　—（一）工程任务情况！； 　　》（二）施工方案【、主要？。施工方法《。、施：工进度计划、—施工人员、机具及】部署； 　　【（三：），施工技术措施包括】安全保障、扬 【尘污染控制》、临时用电等各【项技术措施； 】　　（？四）施工平面布置】。图； 　　（五】）施工实《。施方案包括》按照：要求设置围护—和各类？标，牌、警？示采取专项安全防护！措施：；，按，照要求撤《离人员、清》运垃圾、采取—加固、？。拆除：措施和确保》消防安全措施—等， 　　《施工单位应》当，按照施工组织设计】进行房屋拆除施【。工 《　　第十四条 【施，工，单位对房屋拆除【施工现场的安—全，生，产负责施工单位【主要负责人依法【对本单位的施工安】全工作全面负责【 　　第—。十五：条 施工单位应当】建立健全《安，。全施工？责，任制度和教育培训制！度制定安《全施工规章制度和】。操作规？程保证？安全施工所需—资金的投入进行定期！和专项安《全施工？检查并？做好检查记录 　！　施：工单位应当制—定安全事故应—急救援预案建立应】。急救援？组织或指定》应急救？援人员配《备应急救援器材 】 　　施工》单，位应当为《作业人员提供符合】国家标准或》者行业标准的劳动】安全防护用品—。。并监督、教育作业】人员按？照使用规则佩戴、】使用 《　　：施工单？。位应当？为作：业人员办《理，人身意？外伤害保《险并缴纳《保险费 　　】第十六？条 施？工单位应当在—。房屋拆？除施工现场配备【专职安全《。生产管理人员负【责，对房屋拆除施工进行！现场监督专职—安全生产管》理人员发现》事故隐患的应当立】即组织排除；对重】大事故？隐患还？应当及？时向项目负》责人报告对违—章指挥、《违章：操作的？应当立即《制止 　　施工单！位的主要负责人、项！目负：责人、专职安全生产！管理人？员、特种作》业，人员应当经有关【部门考核合格—后方可从《事，相，关工作 》　　前款规定—以外：的管理？人员、？作，业人员？应当经？施工单位安全生【产教育和培》训并经考核合格后】方可上岗《作业 》　　第十七条 【施工单位采用爆破方！式，拆除房屋的应当保障！居民：的生命和财产安全并！办，理相应？的批准手续》不能采？用爆破方式拆除【房屋：。的施工？单位应当采》用机械方式拆除【但有下列情形之一】的除外 　　（】。一）施工机械—的机械臂无法达【到施工高度的；【 　　（二—。），因道：路原因？施工机械无法到达】作业现场的； 　！　（三）被拆除【建筑周围《。无法满足安全跨【度要求？的 　》　第十八条》。 施工单位应当在】施工现场《周围设置不》。低于高度2.2【米的遮挡围墙或者硬！质遮：挡围护 《。 ：　　第十九条 【施工单位应当在【施工现场显》著位置设置施工单】位告示牌、房—屋拆除安全生产牌】和文明施工牌标明】工程项目名称、建】设单位和施工单位名！称、项？。目负责人和监督【投诉电话等内容 ！ 　　第二》十条 ？施工单位《应当根据施工组织】设计要求划定施工危！险区域在危险—部位设置《明显的安全警示【标志做好安全防【。护工作夜间作业【。应当设置《警示灯光采》取必要的安全—防护措施 　　！第二十一条 拆除】工程施？工前施工单位—应，当对沿道路两侧和居！民住宅区周围—。的拆除？房屋使用脚手架和】密目网进行封闭围】护拆：除房屋与居民密集点！、交通道《路以及其他毗—邻建：筑物、构筑物和地上！地，下管线的《安全跨度不符合要求！的还应当采取—专项安？。全防护？措施 　　【第二十二条 —施工单位在》房屋拆除施工前应当！就有关安全施工【的技术要求向作业】人员作出详细说【明，并由：双方：签字确认 　　！第，二十三条 施工单位！在房屋拆《除施工前应》。当检查被拆除房屋和！毗邻：。。。房屋内的《地上地下管》线情况？经，确认管线已经全部】切断或迁移后方可】施工 　　施工单！位在进行管道和容器！拆除前应当检—查管道和容器中介质！的种类、化》学性质采取中和【、清洗等措施进行清！除防止燃烧、爆炸】或者中毒事》故的发生《 　　第二【十四条？ 对施工产》生，的建筑垃圾、—渣土和拆卸物料施工！单位应当设置垂【直运输设《备或者流放》槽清：运严禁抛掷》 　　》第二十五《条 施工单位应当在！施工现？场配：。备充：足完好？。的，消防设施和灭火【器材 　　禁止在！。施工现场焚烧垃圾】和废：弃物禁止在易—燃易：爆物品附《近实施明《火作业 　　第！二十六条 》。遇有六级以》上风：力、雷暴雨、大雾、！冰雪等恶劣》气候影响拆除施工】安全时施《工单位应《当暂停施工及时对】拆除房屋及其围护】、毗邻建筑物—、构筑物和》地上：地下管线《等进行加《固或者拆除并—撤离施工现场—人员： 　　第—二十七条 因—拆除施工危》及毗邻建《筑物：、构筑物或者地上地！下管线安《全的施工单》位应：当暂停？施工在？采取相应《。的，补救：措施并确认安全后方！可恢复施《工 　　第二十！八条 施工时发【现爆炸物《或者不明管线的【施，工单位应当暂停施】工采取必要的应急】措施：并及时？向，有关部？门报告经有关部【门处置？完毕后方可恢复【。施工 　—　，第二十九条 施【工时：。发生有害气体—外溢：、爆：炸、坍塌、》掩埋等安全事故的施！工单位应当立—。即，停止施？工采取有效措施【组织抢救防》止事故？扩大：。保护事故现》场并向安全生产监】督，、房产、《土地等管《理部门报告 　】　施工单位不—得，对安全事故隐瞒、谎！报或者拖延不报不】得，故意破坏事故现【场、销毁有关证据 ！ 　　第三—十条： 建设、施工、监】理及其他与房屋拆除！施工安？全有关的单位违反本！办法规定中华人民共！和国安全生产法【、中华人民共—和国建筑《法、建设工程安全】生产管理条例等【法律、法规》、规章已有行政处】罚规定的由有关【部门依照其规定进行！处罚 》　　第三十》。一条 建设》单位、？施工：单，位有下列《行为之一的由—拆除房？屋所在地《的区管理《部门责令《改正并？可处以5《00元以《上2：000元以下—的罚款 《 　　（一）违反】本办法第九》条第三款规定未委】托监：理单位？进行：监理：的； 　　（二）！违反本办《法第十？条规定未按规定【签订施工合同的；】。 　　（三）违反！本办：法第十三《条规：。定未：按规定编制》、确认？施，工组织？设计：或者未按施工组织设！计进行施工》的； 　》　（四？）违：。反本办法《第十五条第》一款、第二款规定未！按规定？落实施工安全措施】的； ？ 　　（五）—违反本？办法第十七条—规定：未，采用：规定的拆除方式【进，行施工的； 　　！（六）违反》本办法第《十八条规《定，未按规定设置遮挡围！墙或：者硬质？遮挡围护的； 　！　，。（七）违反本办【法，第十九条规定—未按：规定设置施工标牌】的； 　　（【八）违反本办法第】二十一条规定未【按规定？对房屋进行封闭围】护，或者未采取专项安全！防护措施的；—。 　　（九）违反！本办法第二十三【条规定未检查并确】认地上？。地下管？线，已经切？断或：迁移或？者未检查《。。并，清除管？道、容器中介质而】。进行施工的；— 　　（十）【违反本？。办，。法，第二十七条规定施】工危及毗《邻建：筑物、构筑》物或者？地上：地下管线安全未【按规定要求》操作的； 　【　（十一《）违：反，本办法？第二十八条规定施工！时发现爆炸物或者】不明管线未按规【定要求操作的 ！　　第三《十二条 违法建筑的！拆除由？组织拆除的部门或】者单位负责拆除【施工安全管理—工作 　　—村民个？人自行拆除》房屋的由拆除房屋】所在地的街》道，办事处？或者乡镇人民政府加！强日常监管 【 　　第三十三【条 萧山区、余【杭区可以根》据本办法制》定，本地区房屋》拆除施工安全管理的！。具体规定 》 　　第三十四】条 ：本办法自20—06年12月1日起！施，行 ？