：。 杭州？市房屋？拆除施？工安全管理办法 】   《  杭州《市房屋拆除施工【安全：管理办法《已经200》6年8月2》8，日市人民政府第11！7次常务会议审议】。通过现予公布自2】。006年《12月1日起—施行 《 市： 长 二《○○六年九月八【。日 　　杭州市房！屋拆除施《。工，安全管理办法 【　　第一条 为加】。强房：屋拆：除施：工安全管理规范【房屋拆除《施工行为保障人民生！命和财？产安：全根据中华》人民共和《国建筑法、中—华人民共和国—安全生产法》、，建设工程安全生【产管理条例等—。法律、法规结合本市！实际：制定本？办，。法 　　第二【条 凡本市市区【范围内需要拆除房屋！及其附属物（—以下简？称房屋）的适用本办！法 　　建设项目以！外的临？时性房屋的》拆除不适《用本办法 —　　第三条》 杭：州市安全生产监督管！理部门负责对全【。市房屋拆迁施—工安全生产方面法律！、法规、规章的【落，实，。情况进行综合—监管 　　市【建，设行政主管部门负】责全：市房屋拆除施工【安全管理的协调工作！ ：　　市房产》行政主管《部门负责全市国有】土地：上房屋拆《除施工安《全的监督管理工作】 　　市土地【行政主管部》门负责全《市征：用集：体所有土地上房屋】拆，。迁施工安全的监督管！理工作 　　各】区房产、土地行政】主管部门或者所在区！。人民：政府：指定的管理》部门（以下统称区管！理部门）具体负责本！辖区内房屋拆除【施，工，安全的日《常管理工《作 　　质量—技，术监督？、财政？、环保、公安、电】力，等其他有关部—。门按照各《自职：责依：法对房屋拆除施工】安全进行《监督管？理 　　第四】条 房屋拆除施工安！全，管理遵循《安全第一、预防【为主：。的原则 《 　　第五条 】建设、施工、监理和！其他与房屋拆除施工！安全：有关的单位必须遵】守安全生产有关法】律、：法规、规章的规【定依：法承担安全生—产责任？ ， 　　本办法所【。称的建设单位是指】被拆除房《屋的业？主或者拆迁人 】 　：　第六条 建设单】位在编？制工程概算时—应当按照规定确【定安全？施工措施所需费用】并，及，。时支付给施》工单位督促其专【款专用 《 　：　施工单《位应：当将安？全施工？措施所需《费用专项用于—安全防？护用具及设施的【采购和更新、安全】生产条件及作—业环境的改善和安全！生产措施的》落实不得挪》作他：用 　　第—七条 施工单位【。应当按照国家有【关，规定缴纳安全生产】风险抵押金并专项用！于，。本单：位，安全生产事》故的抢？险、救灾和善—后处理工作 【 　：　第：八条 房《屋拆：除，工程应当采取招【标或者拍《卖的方式确定施【工单位招《。标和拍卖管理—的具体规定》由市建设行》政主管部门会同房产！、土地行政主—管部门另行制—定 ： 　　第九条 建】设单位应当将—房屋拆除工》程发包？给具有相应资质等级！的施工单位施工【单位应当在其—资质等级许》可的：范围：内承：。揽拆：除工程施工单位资】质等：级的具体要求—按照国家有关法律、！法规的规定》执行 《　　施工《单位不？得分包房《屋拆除工程》主体：。结构不得转包—房屋拆除工程— 　　《建设单？位应当委《托，监理单位《对房屋拆除》工程进行监理监理单！位对拆除工程的【施工安全实施监【理，并依法承《担监：理责任 《 　　第十条 建】设单位依法确—定施工单位后应当】与施工单《位，签订房屋拆除施【工合：同， 　　《房屋拆除施工合同】应当包括以》下内容 《 　：　，（一）施工安全措施！； ？。　　：（二：）施：工，安全：生产：责任； 　　（】。三）落实施工安【全措施所《需图纸？、，资料的要《求； 　》　（四）落》实施：工安全措施所需费用！的金额、支付—期限、支付方—式 　　—。。第十：一条 建《设单位应当》。按照国家规》定和施工合同的约定！向施工单位提供【房屋：拆除工程《的有关图纸、资料和！施工现？场及毗邻建筑物【、构筑物和地上地下！管，线的分布情况资料 ！ 　？　第十二条》 建设单《位应当在房屋拆除工！程开工1《5日前将《下列：资料报送拟拆除房屋！所在地的区管理部门！备案 　　（一）！房屋：。拆，迁许：可证； 《 　：　（二）施工单【位资质等级证明； ！ ，　　（三）施工单位！缴纳安全生产风险】抵押金的证》明；： 　　（四）【房屋拆除施工合同及！经备：案的中标通》。知书；？ 　　（五）房】屋拆除施工组织【设计； 　—　（六？）施：工单位项目》。负责：人和现场管理—人员名单及相—应的资格证书—。； 　　》（七）拟拆》。除房：屋及可能危及毗邻建！筑物、构筑物—和地上地下管线的说！明； 　　（八）！施工作业人员—人身意外伤害—保险凭证； 【　　（九）采用【爆破：方，式拆除的还应当提】供相应？的批准文件 —。 ，　　按照规定不需】要申：请拆迁许可》证，的拆：除工程建设单—位应当持前款第【（二）至（九）项】资料向拟拆除房【屋所在地《。。的区：管理部门备》案 　　第十三！条 施？工组织设计由施工单！位，编制并经建》设单位和监理单位确！认 　　》施工组织设计—。应当包括下列—主，要内容 　　（一！）工程任务情况； ！。 ，　　（二）施工【方案、主要施—工方法、施》工进度计划》、施工人员》、机具及部署；【 　　（三）施】工技术措施包括安全！保障、扬《 尘污染控制、临】时用电等各》项技：术措施； 　　】（，四）施工平》面布置图； — 　　（五》）施工实施》方案：包括：按照要求设置围【护和各类标牌、警】示采：取，专，项安全防护》措施：；，按照要求撤离人员】、清运垃圾、采取加！固、：拆除措施和确保【消防安全措施—等 　　施—工单位应当按照施工！组织设计进行房【屋拆除施《工 　》　第十四条 施【工单位对房屋拆【除，施工现场《的安全生产》负责施？工单位主要负责人依！法对本单位的施【工安全工作全面【负责 《 　　第十》。五条 施工单—位应当建《立健全安全施—工责任制度和教育】培训制度《制定安全施工规章制！度和操作《规程保证《安全施工《所需资金的投入进行！定期和专项》安全施工检查—。并做好检《查记录 》　　施工单位应当】制定安全事故—应急：救援：预案建立应急救援】组织：。或指定应急救援【人员配备应》急，救援器？材 ： 　　施工单位应当！为作：业人员？提供符合国家标准】或者行业标准的【劳动安全防护—用品并监督、教育】作业人？员按照使用规则佩】。戴、使用 　【　施：。工单：。。位应当为作业人【员，办理人身《意外伤？害，保险并缴纳保险费】 ， ， 　　第十》六条： 施工单位应当【在房屋拆除施工【现场配备专职—安全生产管理—人，员负责对房屋—。拆除施工进行现【场监督专职》安，全，生，产管理人员发现事】。故隐：患，的应当立即组—织排除；对重大【事故隐患还应当及】时向项目负责人报告！对，违章指挥、》违章：操作的应当立即制止！。 　？　施工单位的主【。要，。负，责，人、：项目负责人》、专职安全生产管】。理人员、特种作【业人：员应当经有关部门考！。核，合格后？方可从事相关工【作 　　前款规】定以外的管理人员、！作业人员应当—经施工？单位安？全，生产教育和培训并经！考，核合格？后方可？上岗作业 》。 ， 　　第十》七条 施工单—位采用爆破方—式拆除房屋的应【当保障居民的生命和！。财产安全并》办理相应《。的批准手续不能采用！爆破方式拆除房屋】的施：工单：位，应当采用《机械方？式拆除但有下列情】形之一的除外 【 　　（一）施工】机械的机械臂无法】达到施工高度的；】 　？　（二）因道路原因！施工机械《。无法到达《作业现场的； 　！　，（三）被拆除建筑周！围无法满足安全【跨度要求的 】　　第十八条 【施工单位应》当在施工现场—周围设置《。不低于高度2—.，2，米，的遮挡围墙或者【硬质：遮挡围护 【。　　第十九条 【。。施工单位应当在施工！现场显著位》置设置施工单位【告示牌、《房屋拆除安》全生产牌和文明【施，工牌标？明，工程项目名称、【建设：单位和施工单位【名称、项目》负，责人和监《督投诉电话》等内：。容， 　　第二【十条 施工》单位应当根据—施工组织《设计要求划定施【工危险区域在危【险部位设置明—显的安全警示—标，志做好安全》防护工作夜》间作业应当设置警示！灯光采取必要—。的安全？防护措施 　　！第二十一条 —拆，除工：程施：工前施工单位应当对！沿道路？两侧和？居民：住宅区？周围的拆《除房屋使《用脚手架和密—目网进行封闭围护拆！除房屋？与居民密集点、【交通道路以》及其他毗邻建筑物、！构筑物和地上—地下：管线的安全》跨度：不，。符合要求的还应【当采取专项安全防护！。。措施 　　第】二十二条 》施工单位在房屋【拆除施工前》应当就有关安—全，施，工的技术要求向【作业人？员作出详细说明并由！双方签字确认 】 ，　　第二《十三：条 施？。工单位？在房屋？。拆除施工前应当【检查被拆除房屋【和毗邻房屋内的地】。上地下管线情况经确！认管线已经全部切断！或迁移后方可施【工 　　施工【单位在进行管—道和容器拆》除，前应当检查》管道和？容器中介质的种类、！化学性？质采取中《和、清洗等措施【进行清除防》止燃烧、爆炸或者】中毒事故的发生【 　《　第二十四条 对】施工产生的》建筑垃？圾、渣土和》拆，卸物料施工》单位应当设置垂直】运输设？备或者流放槽清运严！。禁抛掷 —　　第二《十五条 施工单位应！当在施？工现：。场配备充足》完好的消防设施和】灭火器材 —　　禁止在施工现】场焚烧垃《圾和废弃《物禁：止，在易燃易《爆物品附近》实，施，明火作业 【　　第二十六—条 遇有六》级以上风《力、雷暴雨》、大雾、冰雪—等恶劣气候影响拆】除施：工安全时《施工单位应》当暂停施工及时对】拆除房屋《及其围护、毗邻建】筑物、构《筑物和地上地下【管线等进《行加固或《。者拆除？并撤离施工现—。场人员 《 ， 　　第二十七【条 ：因拆除施工危及毗】。邻建筑？物、构？筑物：或，者地上地下》管线安全《的施工单位应当【暂停施工在采—取相：应的补救措》施并：确认安全后方可恢复！施工 ？ 　　《。第二十八条》。。 ，。施工时发现爆炸物或！者不明管线的施【工单位应当暂停【施工采取必要的【应急措？施，并及时向有》。关部：门报告经《有关部门处置完毕】后，方可恢复施工— 　　》第二十九条》 施工时发生有害】气体：外溢、爆《炸、：。坍，塌、掩埋等安全【事故的施工》单位应当立即停止施！工采：取，。有，。效措施组织抢救防止！事，故扩大保护事—。故现场并向安全生】。产监督、房》产、土地等》管理部门《报告 　　施【工单位不《得对安全事故隐瞒】、谎报或者拖延【不报不得《故意破坏事故现【场、销毁有关证【。据 ： 　　第三十【条 建设、施工、】监，理及其？他与房屋拆》除施工安全有关【的，单位违反本办法规】定，中华：人民共和国安全【生产法、《中，华，人民共？和国建筑法、建设工！程安全？生产：管，理，条例等法律、法规】、规章已有》。行政：处罚规定的由有【关部门依照其—规定进行处罚 】 ，　　第三《十一条？ 建设单位、施【工单：位有：下列行为之一的由拆！除房屋？所在地？的区管理部门责令改！正并可处以》500元以》上2000元以下的！罚款 　　（一】）违反本办法第九条！第三款规定未委托】监理单？位进行监理的； 】。 　　（二》）违反？本办法第十》条规定未按规定【签，订施工合《同的； 　—　（三）违反本办法！第十三？条，规定未按规定编制】、确认施工组织设】计或者未按施—工组织设计进行施工！的； 　　（四）！。违反本办《法第十五条第一款】、第二款规》定未按规定》落实：施工：安全措施的； 【 　　（五）违反本！。办法第十七条规【定未采用规定的【拆，除方：式进行施工的； 】 　　（六）违【反本办法第十—八条规定《未按规定设置—遮，挡围墙或《者硬质遮挡》围护的； —　　：（七：）违反本办法—第十九？条规定未按》规，定设置施工》。标牌的； 　　（！八）违反本办—法第二十一条规定未！按规定对房屋进行】封闭围护或》者未采取专项安全防！护措施的； 　】　（九？）违反本办法第【二十三？条规定未检》查并确认地》上地下管线已—经切断？或迁移或者未检【查并清除《管道、容器中—介质而进行》施工的？；， 　？　（十）违反本办法！第二十七条规定施】工危及毗《邻建筑物《、构筑物或者地上】地下管线安》全未：按规定要求操作的】； 　　（十一）！违反本办法第—二十八条规定—施工时发《现爆炸物或者不明管！线未按规定要求操】。作的： ？　　第？三十二条 违法【建筑的拆除由组织】拆，除的部门或者单位负！责拆除施工安全【管理工作 　　村！。民个人自行拆除房屋！的由拆除房屋所在地！的街道办《事处：或者乡镇人民—政府加强日常监管 ！ 　　第三十【三条 ？萧山区、余杭区【可以根据本办法制定！本地区房屋拆除施】工安全管《理的具体《规定 　　【第三十四《条 本办法》自200《6年12月1日起】施行 《