杭州市房屋拆！除施工安《。全管理办法》    — 杭州市《房，屋拆除施工》安全管？理办法？已经2006年8】月28日市人民政】府第117》次常务会议审议【通过现予公布自2】006年12—。月1：日起施行 》 市 长 二○】。○六年九月八—日 ？　　杭州市房屋拆除！施工安全管理办法】 　　第一》条 ：为加强房屋拆除【。施工安全管理规范】房，屋拆除施《工行为保障人民生】命和财？产安全根《据中华人民共和【。国建：筑法、中华人民共】和国安全生产—法、建设工程安【全生产？。管理条例等法律【、法规结合本市实】际，。制定本？办法 ？ 　　第二条 【凡本市？市区：。范围内需要拆—除房屋及《其附属？物，。（以下简称房屋【。）的：适用本办《法 　　《建设项目《以外：的临时？性房屋的拆除不适用！本，办法： ， 　　第三条— 杭州市安全生产】监督管？理部门负责对全市房！。屋拆迁施工安全【生产方面法律—、法规、规章—的，落实情况进行—综合监管 》 　　市建设行政主！管部门？负责全？市房屋拆《除施工安全管理的协！调工作 《 ，　　市房产行政主管！部，门负责全市国—有土地上房屋拆除施！工安全的《监督管理工作 【 　　？市土地？行政主管部门负责】全市征用集》体所有土地》上房屋拆《迁施：工安全的监督管理】。工作： ， 　　各区》房产、土地行政主】管，部门或者所》在区人民政府指【定的管理部门—（以下统《称区管理部门）具体！。负责本辖《区内房？。。屋拆除施工安全的日！常管：理工作 　　质量技！术监督、财政、环】保、：公，安、电力《等其他有关部门【按照各？自职责依法》对房屋拆除》施工安全进行监【督管理 　　】。第，四条 房屋拆—除施工安《全管理遵循安全【第一、预防为主的】原，则 ： 　　第五条 建！。设、施？工、监理和》其，他与房屋《拆，除施工安全有关的单！位必须遵《守安全？。生产：有关法律、法规【、规章的规》定依：法承担安《全生产？责任 　》　本办法所称的建设！单位是指被拆除【房屋的？业主：或者拆？迁人 》　　第六条 建设】单位在编制工程概算！时应当按照》规定确？定安：全施工措施》所需费用并及时【支付给施《工单位督促其专款专！用 　　施工单】。位应：当将安全施工—措施：所，需费用专项用—于安：全防护用具及设【施的采购和更新、安！全生：产条件及《作业环境《。的改善和《安全生产措施的落】实不：。得，挪作他用 　　】第七条？ 施工单位应当按】照国家有关规定【缴纳安全生产风【险抵押金并专项【用于本单位安全【生产：事故的抢险、救灾】和善后处理工作 】 　　第八—条 房屋拆除工程】应当采取招》标或者拍卖》的方式？确定施工单位招标和！拍卖管理的》。具体规定由市建设】行，政主管部《门会：同房产、《土地行政主》管部门？。。另行制？定 　　第九条 ！。建设单位《。应当将房屋》拆除工程发》包给具有相应—资质等级的》施工单位施工单位应！当在其？资质等级许》可的范围内承揽拆除！工程施工单》位资质等级的具体要！求按照国家有关【法律、法《。。规的规定执行— 　　施工单位】不，。得分包房屋拆除工程！主体结构不得转包】房屋拆除《工程 　　建设单！位应当委托监理【单位对房屋》拆除工程进行监理监！理单位？对拆除？工程的施工安—全实施监理并—依法承？担监：理责任 　　第】十条 ？建设单位依法—确定施？。工单位后应当与施工！单位签订房屋拆【除施工合同 　　！房屋：拆除施工《合同应当包括以下内！容 　　》（一）施《工安全措施》。； 　《　（：二）施工《安全：生产：责任； 　　（】三，）落实施工安—全措施所需图—纸、资料的》要求； 　　【。（四）落实施—工安全措施所—需费用的金额、支付！期限、支付方式 】 ：　　：第十一条 建—设单位应当按照国家！。规定和施《工合同的约定向【施工单位提供—房屋拆除工程的有关！图纸、？资，料和施工现场—及毗邻？建筑物、构》筑物和？地上：。地下管线的分布情况！资料 　　第】十，二条： 建设单《。位应当在《房屋拆除工程—开工15日前将【。下列资料报送拟【拆除：房屋所在地的区管理！部，门备：案 ？　　（一）房—屋拆迁许可证—； ？　　（二）施工单】位资质等级》证明； 　　（三！。）施工单位》缴纳安全生产风【险抵：押金的证明； 　！　（四）房屋—拆除施工《合同及？经，备，案的中标《。通知书； —　　（五）房屋拆】除施工组织设计【； 　　（—六）施工单位项【目，负，责人：和现场？管理人？员名单及相应的资格！证书；？ 　　（七）拟拆！除，房屋及可能危及毗邻！建筑物？、构筑物和地上【地下管线的说明；】 　　（八）施工！作业人员《人身意外《。伤害保险凭证；【 　　（九—）采用爆《破，方，式拆除的还应当【提，供相应的《批准文件 　　按！照规定不需》要申请拆迁许可【证的拆除工程建设】单位应当《持前款？第（二）至》（九）项资料向拟拆！除房屋所在地的区管！理部：门备案 —　　第？十三条 施》工组织设计由—施工单位编》制并经建《设单位？和监理单位确认【 　　施工组【织，设计应当包》括下：列主：。要内容 》　　（一）工—。程，任，务情况； —。　　（二《。）施工方案、主要施！工方法、《施工进？度计划、施》工，人员、机具及—部署； 》　　（三）施工技】术措施包括安全【保障、扬 尘污染控！制、临时用电等【各项技术措施；【 ， 　　（《。。。四）施工平面布置】图； ？。。 　　（五）施工】实施方案包括—按照要？求设置围护和各【类标：牌、警示采取专【项安：全防护？措施；按照要求【撤离人？员、：清运：垃圾：、采取加固》、拆：除，措施和确保消防安】全措：施，等 ： 　　？施工单位应当按【照施工？组织设计《进行：房屋拆除《施工：。 ， ， 　　第十四条【 施工单位对—房屋拆？。除，施工现场的安全【。生产负责施工单位】主要负责人依法对】本单位的施工安全】工作：全面负责《。 　　第—十五条 《施工单位应》当建立健全安全施工！责任制度和教育培】训制度制定安全施】工规章制度和操作】规，程保证安全施—工所：需资金的投入进行】定期和专项安全【。施工检？查并做好检查记录】 　　《施工单位应当制定】安全事故应》急救：援预：案建立应急救—援组织或指》定应急救援》人员配备应急救援】器，材 　《　施工单位》应，。当为作？业人：员提供符合国家标准！或者行业标准的劳】动安全防护用品【并监督、教育作【业人员按照使用规则！佩戴、使用 — 　　施工》单位应？当为：作业：人员办理人身意外伤！。害保险并《缴纳保险费》 ？。　　第？十，六条 ？施工单位应当在房屋！拆除施？。工现：场配备专《。职安全生产管理人员！负责对房屋拆除【施工进行现场监【督专职？安全：生产管理人员发【现，事故：。隐患的应当立即组】织排除；对重大事】故隐患？还应当及时向—项目负责人报告对】违章指挥、违章【操作：的，。应当立即制止 　！　施工单位的—主要负责《人，、项：目负责人、专职安】全生产管《理，人员、特种作业人员！应当经有关部—门考核？合格后方可从事相】关工作 　　前款！规定以外的管—理人：员、作业人员—。应当经施工单位安全！生产教育和培训并】。经考核合格后方可上！岗作业 》 　　第十七条【 施工单位采用爆】破方式拆《除房屋的应当—保障居民《的生命和财产—安全并办理相应【的批：准手续不能》采用爆破方式拆【除房：屋的施工单位应当采！用机械？方式拆除但有下【列情形之一》的除外 　　（】一）施工机》械的机械臂无法达】到施工高度的； 】。 　　（二）因【道路原因施》工机械无法到达作】业，现场的； 　　（！三，。。）被拆除建筑周围】无法满足安全跨度】要求的 《。。 　？　第十八条 施工】单位应当在施—工现场周围设—置不低于高》度2.？2米的遮挡围墙或】者硬质遮《挡围护 —。　　第十九条— 施工单位应—当在施工现场显著位！置设置？施工单位告》。示牌：、房屋拆《除安全生产牌和文明！施，工牌标明工程项目名！称、建设单位和施】工单：位名称、项目负责人！和监：督投诉电话等内【容 ： 　　第》二十条 施工单【位应当根《据施工组织设计【要求划？定，施工危险区域在危险！部位设置明显的安全！警示标志做好安全】防护工作夜间作业】应，当设置警示灯光采取！必要的安《。全防护措施 —。 　　《第二：十一条 拆》。除工程施工前施工】单位应当对》沿道路两侧和居民住！宅区周围的拆—除房屋？使用脚手《架和密目网进行封闭！围，护拆除房屋》与居民密集点—、交通道路以及【其他毗邻《建筑物、构筑物和】地，上地：下管线的安全跨【度不：符合要？求的还？应当采取专》。项安全？防护措施 — ，。　　第二《十二条 《施，工单：位在房屋拆除施【工前应当就有关【安全施工的技术【要求向作业人员【作出详细说明—并由双方《。签字确认 【　　第二十三条 】施工单？位在房屋拆除施工】前，应当检查被拆除【房屋和毗《邻房：屋，内的地上地下管【线，情况经？确认管线已经全部】切断或迁移后方可】施工 　　施工】单，位在进行管道和容】器拆除前应当检查管！。道和容器中》介质的种类、化学性！质采取中和、清【洗等措施进》行清除防止燃烧、爆！炸或者中毒事故的发！生 　　第【二十四条 对施工】产生的建筑垃圾【、渣土和拆卸物料】。施工单位应当设【置，垂直运输设备或【者，流放槽清运严禁抛掷！ ？　　第二十五条 施！工单位应《当在施？工现：场配备充足完好的】消防设？。施和灭？火器材？ ， 　　？禁止在施《工现场焚烧垃圾和】废弃物禁止在—易燃易爆物品附近】实施明火作业 【 　　第二—十六条 遇有六级】以，。上风：力、雷暴《雨、大雾、冰雪等恶！劣气候？影响拆除施工安全】时施工单位应当【暂停施工《。及时对拆除房屋及其！。围护、毗邻建—筑物、构筑物—和地上地下管线等进！行加固或《者，拆除并撤《离施工现场人—员 　　第【二十七条 因—拆除施工危》及毗邻建筑物、【构筑：物或者地上地—下管线安全的施工】单位应当《暂停施工《在采取相应的补救】措，施并：确认安全后方可恢复！施工 《 　　第二十八条】。 施工时发现爆炸物！或，者不明管线》的施工单位》应当暂停施工采取必！要的应急《措，施并及时向有关部门！报告经有关部门处置！完毕后？方可恢？复施工 》 　　第二十—九条 施《工时发生《有害气体《外溢、？。爆炸、坍塌、掩埋等！安全：事故的施工》单位：。应当立即停止施工】采，取有效措施组织抢救！防止事故《扩大保护事故现场】并向：安全生产监督、房】。产、土地等》管理部门报告 【 　　施工》。单位不？得对安全事故—隐瞒、谎报或者拖】延不报不得故意【破坏事？故现场、《销毁有关证据— 　　第三十】条 建设、施工、】监理及？其他：与房屋拆除施工安】全有关的单位违反本！办法规定《中华人民共和国【安全生产法、中华】人民共和国建筑法、！建设工程安》全生产管理条—例等法律、》法规、规章已—。有行政处罚规—定的由有《。关部门依照其规定进！行处罚？ 　　第—。三十一？条 建设单位、【施工单位有下列【行，为之一的《。由拆除房屋所在【地的区管理》部门责？令改正并可处—以500元以上【2000元以下的】罚款 ？ ，　　（一）》违反本办法第九条】。第三款规《定未委？托监理单《。。。位，进行监理的； 　！　（二？）违：反本办法第十条规定！未按规定《签订施工合同的【； ？　，　（三）违反本办法！第十三条规定未【按规定编制》、确认施工》组织设计《或者未按施工—组织设计进》行施工的《； 　　（四）违！反本办？法第十五条第—一款、第二款规定】未按规定落实施工】安全措施的； 【 　　？（五）违反本办法第！十，七条规定未采—用规定的拆除方式进！行施工的；》 　　（六）违反！本办：。法第：十八条规定未按【规定设置遮挡—围墙：或，者硬质遮挡围护【的； 　　（【。七）违反本办—法第十？九条规定未》按规定设置施工标】牌的； 　—　（八）违反—本办法第二十一条规！定未按？规定对房《屋进行封闭围护或者！未采取专项安全防护！措施的； 》 　　（九）违【反本办法《第，二十三？条规：定未检查并确认地上！地下管？线已经切断或迁移】或者未检查并清除】管道、容器中介【质而进行施工的【； ： 　　（十）违【反本办法第二十【七条：规定施工危及毗邻】建筑物、构筑物或】者地上地《下管线？安全未按规定—要求：操作：的； 　　（十一！）违反本办》法第：二十八条规定施工】时发现爆炸物—或者不？明，管线：未按规定要》求操作的 — 　　第三十二条 ！违法建筑的拆除【由组织？拆除的部门或者【单位负责拆》除施工？安全管理工作 　！　，村民个人《自行拆除房屋的由拆！除房：屋所在地的街道办】事处或者乡》镇人民？政，府加强日常监管 】 　？　，第三十三《条 萧山区、余杭区！可以根据本办—法制：定本：地区房屋《拆除施工《安全管理的》。具体规？定 ？。 　　第三十—四条 本办》法自：2，00：。6年12《月1日起《施行： ：