杭州市房【屋拆除施工安—全管理？办法 》    杭州—市房屋拆除施工【安全管理办法已经】。2，。006年8月28日！市人：民政：府第117》次常务会议审议通】过现予公布自200！。6年：12月1日起施【行 市 长【。 二○○六年九月八！日 　　》杭州市房屋拆除施工！安全管理办法— 　　？第一条 为加强房】屋拆：除施工安全管理规】范房屋？拆除施工行为保【障，人民生？命和财产安全根【据，中华人民共和—国建筑法、》中，华人民共和国安【全，。生产法、建设—工程安全生产管理】条例等法律、法规结！合本市实际制定本办！法 　　第二条 ！凡本市市区范—围内需？要拆除房屋》及其附？属物（以下简称房屋！）的适用本》办，法 　　《建设项目以外的临时！性房屋的拆除不【。适用本办《法 　　第三条 ！杭州：市安全生产监督管】理部门负责对—全，市房屋拆迁施工安】全生：产方面法律、法【规、规章的落实情况！进行综合监》管 ？　　：市建设？行政主管部门负责】全市房屋《拆除施工安》全管理的协调工【作 　《　，市房产行政主—。管部门负责全—市国有土地上房【屋拆除施工》安全的监督管—理工作 《 　　？市土：地行政主管部门负责！全市征用集体所有】土地上房屋拆迁【施工安？全的监督管理—工，作 ： 　　各《区房产？、土地？行政主管《部门或者所在区人民！政府指定的管理【部，门（以下统称区管理！部，门）具体负责本辖区！内房屋？。。。拆除施工安全—的日常管理工作【 　　质量》技术监督、财—政、环保《、公安？、电：力等其他有》关部：。门按照各自职责【依法对房《屋拆除施工安全进行！监督管理 【。　　第四条 房【屋拆除施工安全管理！遵循安全第一—、，预防为主的原—。则 ： 　？。　，第五条 建设、施】工、监理和其他与】房屋拆除施工—安全有关的》单位必须遵》守安：全生产有《关法律？、法：规、规？章，的规：定依法承担安全【生产：责任 　　本【。办法所称的建设单】。位是指？被拆除房屋的业【主或者拆《迁人 　　【第六条？ 建设单位在编制工！程概算？。时应当按照规定【确定安全施工措施】所需费用《并及时支付给施工单！位督促？其专款？专用 　》　施工单位》应当将安全》施工措施所》需费用专项》用于安全防护用具及！设施的采购和—更新、安全生产条】件及：作，业环境的改善和【安全生产《措施的落实不得挪作！他用 《　　：第七条 《施工单位《应当按照国家—有，关，。规定：缴纳安全生产—风，险抵押金并》专项用于本单位【安全：生产事故的》抢险、救灾》和善后处理工—作 　　第八条！ 房：屋拆除工程应当采取！招标或者拍卖的【方式确定施工单【位，招标和拍卖管—理的：具体规定《由市建设行政主管】部门会？同房产、《土地行政主》管部门？另行制定 　　第！九条 建设单位应】当将房屋拆除工程发！包给具有相应资质】等级的施工单位【施工单？位应当？在其资质等级许可】的范围内承揽拆除】工程：施工单？位资：质等级的具体要求】按照国？家有关法律、法规的！规定执行 　　】施工单位不得分【包，房屋拆？除工程主体》结构：不得转包《房屋拆除《工，程 　　建—。设单位应当委托【监，理，单位对？房屋拆除工程进【行监理监理》单位对拆除工程【的施工？安全：实施监理并依—法承担监理责任【 　？　第十条 建设【单，位依法？。确定施工《单位后应当与施【工单位签《订房屋拆除》施工：合同 ？ 　：　房屋拆除施—工，合同：应，当包括以下内容 ！　，　（一）《施工安全《措施； 　　【（，二）施工安全—生产责任； — ，　　（三）落—实施工安《全措施所《需图纸、资料的【要求； 《 　　（四》），落实施？。工安全？措施所？需，费用：的，。金额、支付期限【、支付方式 【 ，　　第十一条 【建设单？位应当按照国家规定！和施工合同》的，约定向施工》单位提？供房屋拆除工程的】有关：图纸、资料和施【工现：。场，。及毗邻建筑》物，、构筑物《和地上地下管线的分！布情况？资料 　—　，第十二条 建设【单位：应当在房屋拆除工程！开工15日前—将下列资料报送【拟拆除房屋所在地】。的区管理部门备【案 　　（一）房！屋拆迁许《可证； 　　【。。（二）施工单位资】质等：级证：明，； ？　　（三）施工单位！缴纳安全《生产风险抵押—金的：证明；？ ， 　　（四）房屋拆！除施：工合同？及经备案的》中，标通知书； 【。　　（？五，）房屋拆除施工组织！。。。设计； 　　（六！）施工单《位项目负责人—和现场？管，理人：员名单？及相应的资》。。格，证书；？ 　　（七）拟】拆除房？屋及可能危及—毗邻建筑《物、：构筑物和《地上地下《管线的说明； 】　　（八）施工【作业人员人身—意外伤害《保险凭证；》 　　（》九）采用爆》破方：式拆除？的还应？当提供相应的批准】。文件 　　按照】规，定不：需，要申请拆迁许可证】的拆：除，工程建设单》。。位应当持前款—第（二）至（九）项！资，料，向拟：拆除：房屋所在《地的区管《理部门备案 　！　第十三条 施工】组织设计由》施工单位编》制并：经建：设单位？。和，监理单位确认 【 　　施工》。组织设计应当包括下！列，主，要内容 　　（一！）工：程，任务情况； — ，　　（二）施工方】案，、，主要施工方法、施工！进度计划《、施工人员、机具】及，部署； 　—　（三？）施工？技术措？施包括？安全保障、扬 尘】污染控制、临时用电！等各项技《。术措施； 》 　　？（四）施工平面布置！。图； 　　（五】）施工实施方案包】括，按照要？求设置围护和各类标！牌、警示采取专项安！。全防护措《施；按照要求撤离】人，员、清运垃圾、采】。取加固、拆除—措施：和确保消防安—全措施等 　【　施工单位应当【按照施工组》。织设计？。进行房屋拆除施【工 　　—第十四条 施工【单位对房《屋拆：除施：。工现场的安全生【。产负责施《工单位主要负责人依！法，对本单位的》施工：。。安全工作全面负责】。 　　》第十五条 施工【单位应当建立—健全安全施工责【任，制度和教《育培：训制度制定安—全施工规章》制度和？操作规程保证—安全：。施工：所需资金的》投入进行定期和专项！安，全，施工检？查并做好检查记录 ！ 　　施工单位【应当制定安全事【。故应急救援预案【建立应急救援组【织或指定应急救【援人员配备应急救援！器材 　　施工单！。。位应当为作》业人员提供符—合国家标准或者行业！标准的劳动》安全防护用》品并监督、教—育作业？人员按照使用规则佩！戴、使用 》 　　？施工：单位应当为作—业人员办理人—身意外伤害保险【。并缴纳保险费 【 　？　第十六条 施【工单位应当在—房屋拆除施工—现，场配备专职安全生产！管理人员负责对【房屋拆除施工进行现！场监：督专职安全生产【管理人员发现事【故隐患的应当立即组！织排除；对重大事故！隐患还？应当及时向》项目负？责人报告对》违章指挥、》违章操作的应当【。立即制？止 　　》施工单位的主—要负责人、项目负责！人、专职安》全，生产管理人》。员、特种作业—人，。员应：当经有关部门考【核合格后方可从事相！关工作 《 ，　　：前款规定《以外的管理人员、】作业人员应当—经施工单位安全生】。产教：育和培训并经考核】合格后方可上岗作业！ 　《。　，第十七条 施工【单位采用爆破方式】。拆，。除房屋的应当保障居！民的生命《和财产安全并办理】。相应的批准手续【不，。能采用？爆破方式拆除房【屋的：施，工单位应当采用【机械方式《拆除：但有下列情形之一的！除外 　　（一）！施工机？。械，的机械臂无法—。达，到施工？高度：的； 　　（二】）因道路原因施工机！。械，无法到达《作业：现场的； 　【。　（三）被拆除建】筑周：围无法满足安全【跨度要求的》 　　》第，十八条 施》工单位？应当在施工现场【周围设？置，不低于高度2.2】米，。的遮挡围墙》或者：。硬，质遮挡？围护 　　第】十九条 施工单位应！当在施工现》场显著位置设置施工！单位告示牌、房【。屋拆除安全》生，产牌和文明施工【。牌标明工程项目名称！、建设单位和施工单！位名称、《项目负责《。人和监督投诉电话】等，内容 《 　　第《二十条？ 施：工单位应《当根据施工组织设】计要求划定施工危】险区域在危险部【。位设置明显》的，安全警示标志做【好安全防《护工作夜间作业应】。当设：置警示灯光采取必】要的安全防护措施 ！ ， 　　？第二十？一条 拆除工程施工！前施工单《。。位应当对沿道路两】侧和：居民住宅区周围的】拆除房屋《使用脚手架和—密目网？。进行：封闭围？护拆除房屋与居【民密集点、交—通道路以及其他【毗，邻建筑物《。、构筑物和地—上地：下管线的安全跨【度不符合要》求的还？应当采？取专项？安，全防护措施 】　　第二十二—条 施工单》位在房屋《拆除施工前应当就】有关安全《施工的技术要求向】作业人员作》出详细说明并由双方！签字确？认， 　　》第二十三条》。 施：工单位在《房，屋，拆除施工前》。应，当检查被《拆除房屋《和毗邻房屋内的【地上地下《。管线情况经确认【。管线：已经全部切断或迁移！后方可施工 【　　施工单位—在进行管道》。和容器拆除前应当检！查管道和容器中【。介质的种类、化学性！质，采取中和、清洗等】措施进行《清，除防止燃烧、—爆炸或者《中毒事故的发生 ！ 　　第二十四条】 对施工产》生的建筑垃》圾、渣土和拆卸物料！施工：单位应当《设，置垂直运输设备或】者流：。放槽清运《严禁：抛掷 　　第】。二十五条 施工【单位应当在施工【现场配备充足完【好的消？。防设施和灭》火器材 》。　　禁止《。在施工现场》焚烧垃圾《和废：弃物禁止在易燃易爆！物品附近实施明【火作业 》 　　第二十六条 ！遇有六级以上风【力、雷暴雨、大雾、！冰雪等恶劣气候【影响拆除施工—安全时施工》单，位，应当暂停施工及时对！拆除房屋及》其围护、毗邻—建筑物、构筑物和】地上：地下管线等进行加固！或者拆除并》撤离施工现》场，人员 　　第】二十七？。条 因拆除施工【危及毗邻建筑物、】构筑物或者地—上地下管线安全的施！工单位应《当暂停施工在采【。取相应的补》救措施？并确认安全后方可】恢，复，。施工 　—　，第二十八条 施【工时：发，现爆炸？物或：者不明管线》的施工单位应—当暂停？施工采取必》要的应急措施并及时！向有关部门报—告经有关部门处置】完毕后方《可恢复施工》。 ： 　　？第二十九条》 施工时发生—有害气体外溢、爆】。炸，。、坍：塌、掩埋等安全事】故的施工《单位应当立即—停止施工采取有【效，措施组？织抢救防《止事故扩大保护【事故现场并》向安全生产监督、】房产、土地等管【理部：。门报告 》　，　施工单位》。不得对安全》事，故隐瞒、谎报或者拖！延不报不得故意破】坏事故现场、销毁有！关证据 —　　第三十条 建设！、施工？、监理及其他—与房屋拆除施工安】全有关的单》位违反本《办法规定中华人民】共，和国安全生》产，法、中华人民共和】国建筑法、》建设工程安全生【产管理条例等法律、！法规、规章已有行政！处，罚规：定的由有关》部门依照其规定进】行处：罚 　　—第三十一条 建【设单位、施工单【位，有下列行为之一的】由拆除房《屋，所在地的区管理部】门责令改《。。正并可处《以500元以上2】000元以下的罚】款 　　（—一）违反《本办法第九》条第三款《规定未委托监理单】位进行？监理的； 　【　（二）违反—本办：法，第，十条规定未按规定签！订施工合《同的； 　—　，（三）？违反本办法第十三条！规定未按《规定编制、确认施工！组织设计或者未【按施工组织设计进行！施，工的； 》　　（四《。），违反本？办法第十五条第一款！、第二款规定未【按规定落实》。施工安全《措施的； —　　（五）违反本】办法：第十七条规》定未采用规定—的拆除方式进行【施工的； —　　（六）》违反本办《。法第十八条》规定未按规定—。设置遮挡围墙或者】硬质遮挡围护的； ！ 　　（《七）违反本办法【。。第十九条规定—未按规定《设，置施工标牌的； ！　　（八）》违反本办法第二十】。一条规定《未按规定对房—屋进行封闭围护或者！未采取专项安全【防护措施的； 　！　（九）违反—。本办法第二十三【条规定？未检查并确》认地上地《下管线已经切—断或迁移或者—未，检查并清除管道【、容器中《介质：而进行施工的； ！　　（十）违—反本办法第二十七】条规定施《工，危及：毗邻建筑物、构筑】物或：者地上地下管—线安全未《按规定要《。求操作的；》 　　（十一）违！反本办法第二—十八条规定施—工时发现爆炸—物或：。者不明管线》未按规定要求操【作，的 　　第三十！二条 违法建—筑的：拆除由组织》拆除的部《。门，或者单位《负责拆除施工安全管！理工作 　　村】民个人自行拆除房屋！的由拆除房屋所在】地的街道办事处或者！乡镇人民政府加强】日常监管 　　！第三十三条 —萧山：区、余？杭，区可以根《据本：办，法制定本地》区房屋拆除施—工安全管理的具体】规定 》　　第三十四条【 本办法自2006！。年12月1日起施行！ ：