， 杭州市房—屋，拆除施工安全管理】办法 ？     杭州】市房：屋拆除？施工：安全管理办法已经】。2006年8月【2，8日市？人民政府第117】次常务会议审—议通过现予公布自】2006年1—2月1日起施行 】 市 长 二【○○六年《九月八日 》 　　杭《州市房屋拆除施工安！全管理办法 　　】第，一条 为加》强房屋拆《除施工安全管理规范！房屋拆除施工行为保！障，人民生命和财产安】全，根据：中华人民《共和国建筑法、中】华人民共和国安全】生产法、《建设工？程安全生产管理【条例等法律、法【规结：合本市实际制—定本：办法 《　　第二条 凡本市！市区：范围：内需要拆除房屋及】其附属物（以下简】称房屋）的适用本】办，法 　　建设项【。目以外的临时性房】屋的拆除不》适用：本办：。法 ： 　：　第三条 杭州市】安全生产《监督：管理部门负责对【全市：房屋拆迁施》工安全生产方面法律！、法规、规章的落实！。情况进行综合监【管 　《　市：。建设行政主管部门负！责全：市房屋拆除施工安】全，管理的协调》工作 　　市房】产行政主管部门负】责全：市国有土地上—房，。屋拆除施工安全的监！。督，管理工？作 　　市土地】行政主管部》门负责全市征—用集体？所，有土地上《房屋拆迁施工安全的！监督管理工作 】　　各？区房产、土》地行：政主管？部门或？者所在？区人民政府指定【的，管理部？门（以下统称区管】理部门）具体—。负责本辖区内—房屋拆除施工—安，全的日常管理工【作， 　　？质量技术监督、财政！、，环保：、，公安、电力等其【他，有关部门《按照各自职》。责依法对《。。房，屋拆除施工安—。全进行？监督管理《 　　》第四：条 房屋拆》除施工安全》管理遵循安全第一、！预防为主的原则 】。 　　第五条【。 建设？。、施工、监理和【其，他与房屋《拆除施工安全有关的！单位：必须遵守安全生【产有关法《律、法规、规章【的规定依法》承担：安全生产责任 】。　　本办法所称的】建设单位是指被【拆除：房屋：。的业：主或者拆迁人 【。。 　？　第：六条 建设》单位在编《制工程概算时—应当按照规定确定】。安全施？工措：施所需费《用并及时支付—给施工单位督促【其专款专《用 　　施工单】位应当将安全施工措！。施，所需费用专项用于】安全防？护，用具及？设施的采购和更【新、：安全生产条件及【作业：环境的改善和—安全生产措施的【落实不得挪作—他用 　》　第七条 施工单位！应当按照《国家有？关规：。定缴纳安《全生产风险抵押金并！专项用于本单位安全！生产事故《的抢险、救灾—和善后处理工作 】 　？　第八？条 ：房屋拆除工程应【当，采取：招标或者《拍卖的方式确定施工！单位招？标和：拍卖管理的具体规】定由市建《设行政主《管部门会同房产、土！地行政主管部—门另行制定》 　　第九条 建！设单位应当将房【屋拆：除工程发包给具有相！应，资质等级《的施工单位施工单】位应当？在其资质等级许可的！范围内？承揽拆除工》程施工单《位资质？等级的具体要求按照！国，家有关法律、法【规，的规定执行》 　　施工单【。位不得分《包房屋拆《除工程主体》结构不得转包房屋拆！除工：程 　　建设单】位应当？委托：监，。理单位对房屋拆除工！程进行？监理监？理单位对拆除工程的！施工安全实施监理并！依，法承：担监理责任 — 　　第十条 【建设单位依法确定施！工单位后应》当与施工单位签订房！屋拆除施工合同【 　　房屋拆除】施工合同应当包【括以下内容 　　！（一）施工》安全措？施，；， ：　　（二）施工安全！生，产责任； —。　　（三《）落：实施工？安全措施所需—图纸、？资，料的要求；》 ， 　　（四）落实施！工安全措《施，。所需费用《。。的金额、《支付期限《、支付方式 【 　　第十一条 】建设单位《应当按照《国家规定和施工【合同的约定向—施，工单位？提供：房屋拆除工程的有关！图，纸、资料和施工现场！及毗邻建筑物、【。构，筑物和地上地下【管线的分布情况资】料 　》　第十二条 建设】单位应当在房屋拆除！工程开工15日前将！下列资料《报送拟拆除房屋【所在地的区管理部门！备案 　　（一】）房屋拆迁许可证】； 　《　（二）施工—单位资质等级证明】。； ？　，　（三）施工—单位缴纳安全生【产，风险抵？押，金的证明；》 　　（四）【房屋拆除施工—合，同及经？。备，案的中？标，通，知书；？。 　？　（五）房屋—拆除施工组》织，设计； 》　　（六《）施工？。单位项目《负责人和现场—管理人员名单及相】应，的资格证书》； 　《　，（七）拟拆除—。房屋及？。可能危及毗邻建筑】物、构筑物和地【上地下管线的—说明：； 　　（八【）施：工作业人员人身【意外伤害保险—凭证；？ 　　（九—）采用爆破方—式拆除的还应—当提供相应的—。批准文件 》 　　按照》规定不需《要申请拆迁许可证】的拆除工程建设单位！。应当：持前款第（二）【至（九？）项资料向拟—拆除房屋所在地的】区管理部门备案 】 　　《第十三条 施—工组织设计由施工单！位编制并经建设单】位和监理单》位确：认 　　施工组】织，设计应当包》括下：列主要内容 — 　　？（一）工程任务【情况； 　　（】二）施工方案、主】要施工方法、施工】进度计划、施工人员！、机具及《部署； 　　（】。三）：。施工技术措施包括安！全保障、扬 尘污】染控制、临时用【电等各项技术措施】；， ：　　（四）施工【。平面布置《。图； ？ 　　（五）施工】实施方案包括按照】。要求设置围护—和各类标《牌，、警示？采取专项安全防【护措施；《按照要求撤》离人：员、清运垃圾、采取！。。。加固：、拆除措《施和确保消防安全】措施等 　　施】工单位应当按照【施工组织设计进行】房屋拆除施工— ？　　第十四条— ，。施工单位对房—屋，拆除施工现场—的安全生《产负责施《工单位主要负责人】依法对本单位—的施工安全工作全面！负责 　　第】。十五条 施工单【位应：当建立健全》安全施？工责任制《度和：教育培训制度制【定安全施工》规章制度和操—作规程保证安全施工！所需资金的投入【进行定期和专项【。。安全施？工检：查并做好检》查记：录 　　》施工：单位应当《制定安全《事故应急救》援预案建《立应急救《援，组，。。织或指定《应急救？。援人：。员配备应《急，救援器？材 　　》施工：单位应当为》作业人员提供符合】国家标准或者行业】标准的劳动安全防护！用，品并监？督、教育作业人员按！照，使用规则佩戴—、，使用： ：　　施？工单位应《当为作业人》员办理人身》意外伤？害保险并缴纳保【。险费 　　第十！六条 ？施，工单位应当在房【屋拆除施《工，现场配备专职—安全生产管理—人员负责对》房屋拆除施工进行现！场监督专职》安，全生产管理人员发现！。事故隐患的应当立即！组织排除；对重大事！故隐患还《应当及时向项—目负责人《报告对？。违章指挥《。、违章操作》的应当立即制止 】 　　施工单位的】主要：负责人、项目负责人！、专职安全生—产管理人员、—特种作业《人，员应当经《有关：部门考核合格—后方可从事相关工作！ 　　《。前款规？定以外的管理人员】、作业人员》应当经施工单位【安全生产《教育：。。和培：训并：经考核？合格后方《可，上岗作业 　】　第十七条 施工单！位采用？。爆破方式《拆除房？屋的应当保》障居民的生命和财产！安全并办理》相应的批准手续不能！采用爆破方式—。拆除房屋的施工单位！应当采用《机械方？式拆除但有下—列情形之一的除【外 ？。　　（一《）施工？机械的？机械臂无法达—到施工高度的；【 　？。　（二）因道路【原因施工《机械无法到达作业】现场的； —。　　（三）》被，拆除建筑《周围无法满足—安全：。跨，度，要求的 —　　第十八条 施工！单，位应当在施工现【场周围设置不低于高！度2.2米的遮挡】围墙或者硬质遮【挡围护 《 　　第十九【条 施工单位—应当在？施工现场《显著位置设置施工】单位告？示牌、房屋拆除安全！生产牌和文明施工】牌标明工程》项目：名称、建设单—位和施工单位名【称、项？目负责人和》监，。督投诉电话等内容 ！ 　　第二十条】。 施工单位应当根】据施工组《织设计要求划定施】工，危险区域在》危险部位设》置，明显的安《全警示标志》做好：安全防护工》作夜间作业应当【设置警示灯光采取】必要的安全防—护措施 》。 　　第二十一【条 拆除《工，程施：工前：施，工单位应当对—。沿道路两侧和居民住！宅区周围《的拆除房《屋使用脚手架和密】目，网进行封闭围护拆】。除房屋与居民密集】。点、交通道路以及】其他毗邻建筑物、】。构筑物和地上地下管！线的安全跨》度不符合要求的【还应当采取专项安】全防护措施 — 　　第二十二条！ 施工单《位在房屋拆》除施工前应当就有关！安全施工的》技术要求向作业【。人员作出详细说明】并由双方《签字确？认 　》　第二十三条 【施工单位在房—屋拆除施工前应【当检查被拆除—房屋和毗邻房屋【内的地上地下管【线情：况，经，确认管？线已经？全部切断或迁移【后，方可施工 　【　施工单位在—。进行管道和容器【拆除前应当》检，查管：道和容器中介质【的种：类、化学性质—采取中？和、清洗等措施【。。进行清？除防止燃烧、爆【炸或者？中毒事故的发生 ！ 　　第二十—四条 对《施工产生《。的建筑垃《。圾、：渣土：和，拆卸物？料施工单位应—当设置垂直运输【设备：或者流放槽清—运严禁抛掷 — 　　《第二：十五条 施工单位应！当在施工现场—配备充？足完：好的消？。防设施和灭火器材】 　　《。禁止在施《工现场焚烧垃圾和】废弃物禁止在易【燃易爆物品附—近实施明火作业 】 　？　第二十六条 【遇有六级《以上风力、雷—暴雨：、大雾、冰雪—等恶劣气候影—响拆：。除施工安《全时：。施工单位应当暂停施！工，及时对拆除》房屋及？其围护、毗邻建【筑，物、构筑物和—地上地下管线等【进行加固《。。或者拆除并撤离【施工：现场人员《 　　第—二十七条 因—拆除施工《危及毗邻建筑—物、构筑《物或者地上》地下管线《安全的施《工单：位应当暂停施工在采！取相应的补救措施】并确认安全后方可恢！复施工？ 　　第二【十八条 施工—时发现爆炸物—或者不明管线—的施工单位应当暂】停施工采取必要的应！急措施？并，及时向有关部—门报告经有关部门】处置完毕后方—可恢复施工 — 　　第二十【。九条 施工时发生】有害气？体外溢？、爆炸、坍塌、【掩埋等安全事—故的施工《单位应当立即停止】。施工采取有效措施组！织抢救防止事故扩】大保护？。事故现场并向安【全生产监督》、房产、《土地等管理部门报】告 　　施—工单位不得》对安全事故隐瞒、】谎报或者拖延不【报不得故意破坏事】故，现场、销毁有关证】据 《　，　第三十条 建【设、施工、监理及】其他与？房屋拆除施工安全有！关的单位违反本【办法规定中华人【民共和国安全生产法！、中华人民共和【国建筑法《、建设工程》。安全生产管理条例等！法，律，、法规、《规章已有行》政处罚规定的由【有关部门依照—其规定进行处罚 】 ：　　第三十一条 】建设：单位、施工单位【有下列行为之—一的由拆除房屋所】在地：。的区管理部门责【令改正并可处以50！0元：以上2000元【以下的罚款》 　　（一）违】反本办法第九—条第三款规定未委】托监理单位》进行监理的》。； ：。 　　？（二）？违反本？。办法第？十条规定未按规定签！订施工合《同的；？ 　　《（，。三）违反《本办法第十三条规定！未，按规：定编制、确》。认施工组织设—计，或者未按《施工组织设计—进行：施工的； 　【　，（四）违反本办【法第十五条》。第一款、《第二：款规定未按规定落】。实施工安全措施【的； 《　　（五）违反【本办法第十七条规】定未采用规》定的拆除方式进行】施工的； 　【　（：六）违反本办法第】十八条规定未按【规定设置遮挡围【墙或者？硬质遮挡围护的【； ： 　　？（七）违反》本办法第十九条【规定未？按规定？设置施工标》牌的； 　　（】八）违反本办法第】二十一条规定未【按规定对《房，屋进行封闭》围，护或：者未采取专项安全】防护措施的； 】　　（九）违反本办！法，第二十三条》规，定未：检查并确认地上地下！管线：已经：切断或迁移或者【未检查并清除—管道、？容器中介《质而：进行施工的； 【 　　（十）违反本！办法第二十七条规】定施工危及毗邻建筑！物、构筑物或者地上！地下管线《安全未按规定要求操！作的：。； 　　（十一）！违反本？办法：第二十八条规定施】工时发现爆炸物【或者不？明管线未按规定【要求操作的 　！　第三十二条 【违法建筑《的拆除由《。组织拆除的部门或】者单位负责》拆除施工安全管【理工作 　—　村民个人自行拆除！房屋的？由拆除？房屋所在地》的街道办事处—或者乡镇人民—政，府加强？日常监管 —。 　　第《三十：三条 萧山区—、，余杭区可以根据本】办法制定本地区房屋！拆除施工安》全管理的具体规定】 ， ：　　第三十四条 本！办法自2《00：6年12月1日起施！行 ？