杭州市房屋拆！除施工安全管—理办法？ ？    杭》州，市房屋拆除施工安】全管理办《法已经20》06年8月28日】市人民政府第—117次《常务会议审议通过】。现，。予，公布自2006【年1：2月：1日起施行 市！ 长 二○○—六年九月八日 】　　杭州市房屋拆】除施工安《全管理办《法 　　第》一条 为加强房屋】拆除施工安全管理】规范房屋拆除施【工，行为保障人民生命】和财产安全根据【中华人民共和—国建筑法、中华人民！共和国安全生产【法、建设《工程安？全生产管《理条例等法》律、法规《。结合本市《。实际制定本办法 】 　　第二条 凡本！市市区范围内—需要拆除房屋及【。其附属物（以—下简称房屋）的适】。用本办法 　—　建：设项目以外的—临时：性房屋的拆除不【适用本办《法 　　第三条】。 杭州市安》。全生产监督管—理部门负责对全市】房屋拆迁施工安【全生产方面法律【、法规、规章—的，。落实情？况进行综合》监管 　　市【建设：行政主管部门—负责全市房屋拆【除施工安全管理的协！调工：作 　　市房产】。行政主管部》门负责全市国有土】地上房屋拆除施工】安全的监督管理工】作， 　　市土地行】政，主管：部门负责全》。市征用集体所有【土地上房屋拆迁施工！安全的监督管理工作！ 　　《各区房？。产、土地《行政主？管部门或者所—在区人？。民政：府指定的《管理部门（以—下统称区管理—部，门，）具体负责本辖【区内房屋拆除施工安！全的日常《管理工作 　—　质量技术监督、财！政、环保、公安、电！力等其？他有关？部，门按照各自职责【依，法对房屋拆》除施工安全进行监督！管理 》　　第四条》。 ，房屋拆？除施工？安全管理遵》循安：全第一、预防为主的！原则 　—　第五？条 建设、施—工、监理和》其他与房屋》。拆除：施工安？全，有，关的单位必须遵守安！全生产有关法律【、法规、《规章的？规，定依法？承担安全生产责【。任 　　本—办，法所：称的：建设：单位是指被拆除【房屋的业主或者【拆迁人 　【　第六条 》建设：单位在？编制：工程：概算时应当》按照规定确定安全】施工措施所需费用】并及：。。时支付？给施工？单位督？。促其专款专用 【 　　施工单—位应当将安全施工措！施所需费用》专，项，用，于安全防护用具及设！施的采购和更新【、安全生产条—件及作？业环境的改善和安全！生，产措施的落实—不得挪？。作他用 　　第】七条 施工单位应】当按照国家有关规】定缴纳安全》。。生产风险抵押金并】专项用于本单位安全！生产事故《的抢险、救灾和善后！处理工作 》。。 ：　　第？八条 房屋拆除【工程：。应当采取《招标或者拍卖—的方：式确：定施工单位》招标和拍卖》管理的？具体：规定由市建》设行政主管》部门会同房产、土地！行政主管部》门另行制定 【　，　第九条 建设单位！。应当：将房屋拆除》工程发包给》具有相应资质等级】。的施工单位施工【单位应当在其资【。。质，等级许可的范—围，内承揽拆除工程施工！单位资质等》级的具？体要求按照国—家有关法律、法【。规的：规定执行 　【　施工单位不得【分包房屋拆除—工程主？体结：构，不得转包房屋拆【除工程 《 　：。　建设单位应当委托！监理：单位对房《屋，。。拆除工程进行监理】监，理单位对《。拆除工程的施—工安全实施监理并依！法承：担，监理责任《 　　第十条 建！设，单位：。依法：确定施？工单位后应当与施】工单位签订房—屋拆除施工合同 】 　：　房：屋拆除施工》合同：应当：包括以下内容— ：　　：（一）施《工安全措施； 　！　，（二）施工安全生产！责，。任； 　　（三）！落实施工《安全措施所》需图纸、《资料：。的要求； —　　（四）落实【施工安全措》施所需费用》的金额、支付期限】、支付？。方式 《 　　第《。十一条 建设单【位，应当按照国》家规定和施工—合同的约定向施工】单位提供房屋拆除】工程的有《关图纸、资料—和施工现场及毗邻】建筑物、构筑物和】地上地下管线的【分布情？况资料 《 　？　第十二条 建设单！位应当在《房屋拆除工程开【。工15？日前将下列》资料报送拟拆除【房屋所在地的区管】理部门备案》 　　（一—）房：屋拆迁许《可证； 　—。　（二？）施工单位资质等】级证明； 》 　　（三）施【工单位缴纳安全生】产风险抵《押金：。的证明？； 　　》（，。。四）房屋拆除施工合！同及经备案》的中标通《知书：； ： 　　？（五：）房屋拆除施—工组织设《计； 　　—（六）施工单位项目！负，责人和现场管理人员！名单及？相应的资格证书；】 　　（》七）拟拆除房屋及可！能危及？毗邻建筑《物，、构筑物《和地上？。地下：管线的说明； 　！　（八）施》。。工作业人员人身意】外，伤害：保险凭证； 　　！（九：）采用爆破》方式拆除的还应当】提供：相，应的批？。准，文件 《　　按照《规定不需要申请拆】迁许：可证的拆除工—程建设单位应—当持前款第（二）至！（，九）项？资料向拟《拆除房屋《所，在地的区管理部【门备案 　　第！十三条 施》工组织设计》由施工单位》编，制并经？建设单位和监—理单：位，确认 　　施【工组：织设计应《。当包括下列主要内】容 　《　（一）《工程任务情况—； 　《　（二）施》工方案？、主要？施工方法、施—。工进度计《划、施工人员、机】具及部署； — 　：　（三）施工—技术措施包括安全】保障、扬 尘污【染控制？、临时用电等—。各项：技术措？施； 　　（四）！施工：平面布置图； 【 　　（五）施工实！。施方案？包括按照要求设置】围护和？各类标牌、警示【采取专项安全—防护措施；按照【要求撤离人》员、清运垃圾、采】取加固、拆》除措施和确保—消防安全措施—。等 　　施工单位！应当按照施工组【织设计？进行房？屋拆除施工》 ， 　　第十四【条 施工单》。位对房屋拆除施工现！场的安全《生产负？责施工？单位主要负责—人依法？对本单位的施工安】全工作全《面负责 《 ：　　第十五条 施工！单位应当《建立健全《。安全施工责》任制：度和：教育培训制度制定】。。安全施？工，规章：。制度和？操作规程保证安【全施：工所需资金的投入】。进行定？。期和专项安全施工检！查并做好《检查记录 　　施！工单位？应当制？。定安全？事故应急救援预案建！立应急？救援组织或指定【应急救援《。人员配？备应急救援器材【 　　施工—单位应当《为作业人员提供【符合国家标准或【。者行：业标准？的劳动安全防护【用品并监《督、教育作业—人员按照使用规则】佩，戴、：。使用 　　施工】单，位应当为作业人员办！理人身意《。外伤：害保险并缴纳保险费！。 　《　第十六条 —施，工单：位应当在房屋拆除施！工现场配备专职安】全生产管理人—员负责？对房屋拆除施工进行！现，场监督专职安全生】产管理？人员发现事故隐【患的：应当立即组》。织排除；对重大事故！。隐患还应当及—时向：。项目：负责人报告》对违：章指挥、违章操【作的应？当，立即：制止 　　施【工单位的主要负责人！、项目负责人、专职！安，全生产管理人员【、特种作业》。。人员应当经有—关部门考核合格【后方可？从事相关工》。。作 　　前款【规定以外的管理【人员、？作业人员应当经施工！单位：安全生产教育—和培训并经》考核合格后方可上】岗作业 《 　　第十七条 ！施工单位采》用爆破方式拆除【房屋的应当保障居民！的生：命，和财产安全并办理相！应的批准手》续不能采用》爆破方式拆除房【屋的施工《单位应当采用—。机，械方式拆除但—有下列情形》之，一的：除外 　》　（一）《施工：机械的机械臂无【法，达，到施工高度的； ！　　（二）》因道路原因施工机】械无法到达作业现场！的； 　　（【。三）被拆《除建筑周围无法【满足安全跨度要求】的 《　　第十八条 施工！单位应当在施—。工现场周围设—置不低于高度2.】2米的遮挡围墙或】者硬质遮挡围—护， 　　第十九】条 施工单位应当】在施工现场显—著位置设《置施工单位告示【牌、房屋拆》除安全生产牌—和文明施《工，牌标明？工程项目名称、建设！单位和施《工单：位名：称、项？目负责人和》监督投诉电话等内容！ 　　第—二十条？。 施工单位应当【根据施工《组织：设计要求划定—施工危险区域在【危险部位设》置明：。显的安全《警示标志《做好安全《防护工作夜间—作业应当设置警【。示灯光采取必要的安！全防护？措施 》　　第二十》一条 拆除工程施】工前施？工单：位应当？对沿道路两侧和居】民，住宅区周围的拆【除房屋使《用脚：手架和密目网—进行：封闭围护拆》除房屋与居民—密，集点、交通》道路以及其他—毗邻建筑《物、构？筑物和地上地—下管线的安全跨度不！符合要求的还—应当：采取：专项安全防》护措施 　　第！二十二条 施—工单位在房屋拆除施！工前：应当就有关安—全，施工的？。技术要求向作业人员！作出详？细说明并由双方签】。字确认 　【　第二十《三条 施工》单，位在房屋拆除施工】前应当？检查：被拆除房屋》和毗邻房屋内的【地上地下管线情况经！确认管线已经全部】切断：或，迁，移后方可施工— 　　施》工单位在进行管【道和容器拆除—前应当检查管道和】容器中介质》。的种类、化学性【质采取？中和：、，清洗等措《施进行清除防止【。燃烧、？爆炸：或者中毒事》故的：发生 ？ 　　第》二十四条 对施工产！生的建筑垃圾、渣土！和拆卸物料施工【单位应当《。设置垂？直运输设备或者流放！槽清运严禁抛掷【 　　第二【。十五条 施工单位】应当在施工现—场，配备充足完》好的消防设》施和灭火器材 【 　：　禁止？在施工现场》焚烧：。垃圾和废弃物禁止在！易，燃易爆？物品附近实施明火作！业 《　　第二十》六，条， 遇有六级》以上风力《、雷暴雨、》大雾、冰雪等恶劣气！候影响拆除》施，工安全时施工—单位应当暂停施工】及时：对拆除房屋》及其围护、》毗邻建筑物、—构筑：物和地上地下管线等！进行加？固或者？拆除并撤离》施工现？场人：员 　》　第二十七条— 因拆除施工危及毗！邻，建筑物、构筑物【。或者地上地》下管线安全的施工单！位应当暂停施工在】采取相？应的补救措》施并确认安全—后方可恢复施工【 　　第二【十八条 施》工时：发现爆炸物》或者不？明管线的施工—单位应当暂》停施工采《取必要的应急措施】并及时向有关部门】。报告经有关部门处】置完毕后方可恢复施！工 　　—第二十九条 施【。工时发生有害气【。体外溢、《。爆炸、？坍塌、掩埋等—安全事故的》施工单位应》当立：即停止施工采取【有效措施组织抢救防！。止，事故扩大保护事故】现场并向安》全生产监督、房【产、土地等管理部门！报告 　　施【工单位不得对安全】事故隐瞒、谎—报或者拖延不—报不得故意破坏【。事故现场、销毁有】关证据 　【　第三十条 建【设、施工、监—理及其他与房屋【拆除施工安全有关的！单位违？反本办法规定中华】人民共和《国安全生产法、【中华人民共和国建筑！。法、：建，设工程安全》生产管理《条，。例等法律、法—规、：规章已有行》政处罚规定的由【有关部门《依照：其规定进行处罚 ！ 　　？第三十？一条 建设单位、】施，工单位有下列行【。为之一？的由拆除房屋所在地！。的区管理部》门责令？改正并可处》以500元以上20！00元以下的罚【款 　　（—一）违反本办法第九！条第三款规定未委托！监理单位《进行监？理的：； 　　（二【）违：反本办法第》十条规？定未按？规定签订施工—合同的； —。　　（三《）违反本《办，法第：十三条规定》未按规定编制—、确认施《工组织设计》或者未按《施工组织设计—进行施工的；— 　　（四—）违反本办》法，第十：五条第一款、—第二：款规定未按规定落】实施：工安：全措施的； 　　！（五）？违反本办法第—十七：条，规定未采用规定的拆！除方：式，进行施工的； 【 　　（六》）违反本办法第十】八，条规定未《按规定？设置遮挡《围墙或者硬》质遮挡？。围护的； 　　（！七）：违反本？办，法第十九《条规定？未按规定设置施工】标牌的； —　　（八）违反【本办法第二十—一条规定未按规定对！房屋进行封闭围护或！。者未采取专》项安全防《护措施？。的，； 　　（九）】违反本办法第二十三！。条规定未检查—并确认地《上地：下管线已经切断【或迁移或者未检查】并清除管道、容器】中介质而进》行施：工的：； 　　（—十）违反本办—法第：二十：七条规定施工危及】毗邻建筑物、构筑物！或者地上地下管线安！全未按规定要求操】作的； 　　（】十一）？违反本？办法第二十》八，条规定施工》时，发现爆炸物或者不】明管线未《按规：定要求操作的 【 ， 　：　第三？十二条 违法建【筑的拆？除由组织拆除的部门！或者单？位负责拆除施工【。安全管？理工作 》　　村民《个人自？行拆除？房屋的由拆》。除房屋？所在地的街道—办事处或者乡镇人】民政府加强日—常监管 《 　？　第：三十：三条 萧山》区、余杭区》可以根据本》办法制定本》地区房屋拆除施工】安，全管理的具体规定 ！ 　？　第三十四》条 本办法自20】0，6年12月1日起施！行 ： ，