杭州市房屋】拆除施工安全管理办！法   —  杭州《市房屋拆除施工【安全：管理办法已经2【006年《8月：28日市《人民政府第1—17：次常务会议审议【通过现予《公布自？2006年1—2月1日起施行 】。 市 长 二○○！六年九月《八日 　》　杭州？市房屋拆除》。施工：安全管理办法— 　　第《一条 为加强房【屋拆：除施工安全管理【规范房屋拆除施【工，行为保障人民—生命和财《产安全根据中—华人：民共和国建筑法【。、中华人民共和【国安全生产法、【建设工？程安全生产管理条】例等法律《、法规结合本市实际！制定本办《法 　　第二条】 凡本市《市区范围内》需要拆除房屋及其】附属物（以下—简称房？屋）的适用本—办法 　《　建设项目以外【的临：时性房屋《的拆除？不适用本办》法， ， 　　第三条 杭】。州市：安全生产监》督管理部门负—责对全市房》屋拆迁施工》安全：生产方面法律、法】规，、规章的落实情况】进行综合监管 】　　市？建设：。行政主管部门负【责全市房屋拆除施工！安全管理的》协调工作 》 　　市《房产：行政主管部门负责】全市国有土地上房】屋拆除施工》安全的？。监督管理工作 【 　　市土地行政主！管部：门负：责全市征用集体所】有土：地上房屋拆迁施工】安全的监督管—理工作 　　各区！房产、？土地行政主管—部门或者所在区人】民政：府指定的管理部门（！以下：统，称区管理部门）【具体负责本辖区【内房屋拆除施工安】全的日常《管理工？作， 　　质量技—术监督、《财政、环保》、公安、电力等【其他有关部门按照各！自职责依法对房【屋拆除施工安全进行！监督管理 　　！第四：条 房屋拆除—施工：安全管理遵》循安全第一、预【防为主的原》则 　　第五条！ 建设、施》工、监？理和其他与》。房屋拆除施工安【全有关？的单位必须遵守【安，全，生产有？关法律、法规—、，。。。规章的规定依法【承担安全生产责任】 　　本办法【所称的建设》单位是？指被拆除房屋的业】主或者拆迁人 【。 　？。　第六条 建设【单位在编制工程概算！时，应当按照规定确定安！全施工措施所—需费用并及时支【付给：施工单位督促其【专，款，专用 ？ 　：　施工单《位应当将安全—施工措施所需费用】专项用于安全防护】用具：及设施？的采购和《更新、？安全生产条》件及作业环境的改】善和安全生产措施的！落，实不得挪作他用 ！　　第？七条 施工单位应】当按：照国：家，有关规定缴纳安全】生产：风险：抵押金并专项用于本！单位安全生产事故的！抢险、救《灾和善后处理—工作： 　　》第八条 房》屋拆除工《程应当采《取招标或者拍卖的】方式确定施工单位】招标和拍卖管—理的具体《规定由市《建，设行政主管部—门会同房《产、土地行》政主管？部门另行制》定 　　第九条 ！建设单位应》当将房屋拆除工程】发包给具有相应资质！。。等级：的施工单位施工单】位应当在其资质等级！许可的范《。围内：。。承揽拆除《工程施工单位—资质等级《的具：。体要求按照国家有】关法律、法规的规】定执行 　　施工！单，位不得分包房屋拆除！。工程主体《结构不得《转包房屋拆除工程】 　　建设单【位应当委托》监理单位对房屋【拆除工程进》行监理监理》单位对拆除工程【的施：工安全实《施，监理并依《法承担监理》责，任 ： 　　第十条 【建设单位《依法确定施工单位后！应当与施工单位签】订房屋拆除》施工合同 —　　房屋《拆除施工合同应当包！括以下内《容 ： 　：　（一）施》工安全措《施； 　　—。（二）？施工安全生产责任】； 　　（三）落！实施工安全》措施所需图》纸、资？料，的要求；《 　　（四）【落实施工《安全措施所需费【用的金？额、支付期限、【。支付方式《。 　　第—十一条 建设单位】应当按照国家—规，定和施工《合，同，的约定向《施工单位提供房屋】。拆除工程的有关图纸！、资：料和施？工现场及毗》邻建筑物、构筑物和！。。地上：。地下：管线的分《。布情况资料》 　　第十二】条 建设单》。位应：当在房？屋拆除工程开工1】5日：前将下列资料—报送拟拆除房屋所】在地的区管理部门备！案， 　　（》一）房屋拆迁许【可证； 　　（】二）施工《单位资质等》级，证明； 　—　（三）《施工单位缴纳安【全生产风险》抵押金的《证明； 　　（四！。）房：屋拆除施《工合同及经备—案的中？标通知书；》。 ， 　　（五》）房屋拆除施—工组：织设计； 　【　（六）施工—单位项目《负责人和现场管理人！员名单及相应的资】格证书； —　　（七）拟—拆除房？。屋及：可，。能危：及毗：邻建筑物、》构筑物和地上—地下管线的说明；】 　　（八—）施工作业人员人身！意外：。伤害保险《凭证； 》　　（九）采用爆破！。方式拆除的还应当】提，供相应的批准文件】 ， 　　按照规定不】需要申请拆迁许【可证的拆除》工程建设单位应当】持前款第《。（二）至（九）项】资，料，向拟拆除房屋所在】地的区管理部门备】案， ， 　？　第十三条 施【工组织设计由施工】单，位编：制并经建《设单位和监理单【位确认 　　施】工，组织设计应》当包括下列主—要内容 《 　：　（一？），工程任务《情况； 　　（二！。）施工方《案、主要施工方【法、：施，工进度计《划、施工人》员，、机具及部署； 】 ，　　（三）施工【技术措施包》括安全保障、扬【 尘污染控制、【临，。时用电等各项技术】。措施； 　　【。（四）施工平面布】置图； 　—　（五）施工实【施，方案：包括按照要求设【置围：护和各类标牌、警示！采取专项《安全：防护措施；按—照要求撤离人员【、清运垃圾、—采，取加固、拆除措施】和确保消《防安全措《施等 　　施工单！位，应当按？照施：工组织设计进行房屋！拆除施？工 ：。 　？　第十四《条 施工单位对【房屋拆除施》工现场？的安全？生产负？责施工？单位主要《负，责人依法《对本单位的施—工安全工作》全面负责 　　！第十五条《 施：工单位应当建—立健全安全施工【责任制度和教—育培训制《。度制定安全施工规】章制度和操》作规程保证安全施工！所需资金的投—入进行定期和—专项安全施工检查并！做好检查记录 】　　施工《单位应当制定安【全事故应急救援预】案建：立应急救援》。组织或指定应急救】援人员？配备应急《救援器材《。 　　施工单位】应当为？作业人？员提：。供符合国《家标准或者行业【标准的劳动安全防】护用品并监督、教育！作业人员按照使【。用规则佩戴、—使，用 　　施工【单位应当为作业【。人员办理人》身意外伤害保险并】缴纳保险费 】　　第十六条 施】工单位应当在—房屋拆除《施工现场《配备专职安全生产】管理人员负责—对房屋？拆，。除施工进行》现，。场监督专职安全生】产，管理人员发现事【故隐患的应当立即】组，织排除；对重—大事故隐患还—应当及时向》项目负责人》报告对违章指挥、】违章操作的应当立】即制止 　　施工！单，位的主？要，负责人、项目—负责人、专》职安全生产管理人】员、特种作业人员应！当经有？关部门考《核合格后方》可从事相关工—作 　《　前款？规定以外的管理人】员、作业人》员应当经施工—单位安全生产教【育和：培训并经考核合【格后：方可上岗作业 】 　　第十七—条 ：施工单位《采用爆破《方式拆除房屋的应当！保障居民的》生命和财《产安全并办理相应的！批准手？续不：能采用爆破方式拆除！房屋的施工单位应】当采用机械》方式拆？除但有下《列情形之《一的除外 —　　（一）施—工机：械的机械臂无—法达到施工高度的】； 　　（—二）：因道路原因》施工机？械无法到《达作：。业现场的； 　　！（三）被拆除建筑】周围无？法，满足安全跨》。度要求的《 ， 　　第十—八，条 施工单》位应：当在施工现》场周围设《。置不低？于高度2.2—米的遮挡围》墙或者硬质遮挡围】护 《。　，。　第十九条》 施工单《位应当在施工—。。。现场显著位置设置施！工，单位告示《牌、：房屋拆？除安全生产牌和文明！施工牌标明》工程项目名称、建】设单位和施工单位】名称、？项目负责《人和监督投诉电话等！内容 ？ 　　第二十条】 施工单《。位应当根据施工组织！。设计要？求划定施工》危险区域在危险部】位设置明显的安全】警示标志做好安【全防护工作夜—间作业应当设置警】。示灯光采取必要的】安全防护措施 【 　　第二十【一条 拆除工—程施工前施工单位】。应当对沿《。道路两侧和居民【住宅区周围的拆除房！屋，使用脚手架和密目网！进，行封闭围护》拆除房屋与》居民密集《点、交通道路以及】其，他毗邻？建筑物、构》筑物和地上地下【管线的？安全跨度不》符合要求的》还应当采取》专项安全防》护措施 —　　第二《十二：。条 施？工单位在房屋拆【除施工前《应当就？。有关安全施工的技】术，要，求向作业人》员作出？详细说明《并由：。双方签字确》认 　　第二十！三条 施工单位在房！屋拆除施工前应当检！查被拆除房屋和毗】。邻房屋？。内的地上地下—管线：情况：经确：认管线已经》全部：切断：或，迁移：后方可施《工 　　施工单位！在进行管道和容器】拆除前应当检查【管道和容器》中介质？的种类、化》学性质采取中和【、清洗等《措施进行清除防【止燃烧？、爆炸或者中毒【事故的发生 — 　　第二十四条！ ，对施工产《生的：。建筑垃圾、渣—土和拆卸物》料施工单位应—当设置垂直运输【设备或者《流放槽清运严禁抛】。掷 　　第【二十五条 》施工：单，位应当在施》工现场配备充—足完好的消防设施】。和灭：火器材 　　禁止！在施工现《场焚烧垃《圾和废？弃物禁止在易燃易爆！物品附近实》施明火作《业， 　《　第二？。十六：条 遇有六级以上风！力、：。雷暴雨、大雾、冰】雪等：恶，劣气候影响拆—除施工安全》时施工单位》应当暂停施工—及时对拆除》房屋及其围护、毗邻！建筑物、构筑物【和地上地下管线等】进行加固或者拆除】并撤：离施工现场人—员 　　第二】。十七条 《因拆除施工危—及毗邻？。建筑物、构筑—物或者地上地下管线！安全的施工单位应当！暂，。。停施工在采》取相应？的，补救措施并确认安】全后方可恢复施【工 　　第【二十：八，条 ：施工时？发现爆炸《物或：者不明管《线的施工单位应【当暂停？施工采取必要的应】急措施并及》时向有关部》门，报告经有关部—门处：置完毕后《方可恢复施》工 ： 　　第》二十九条 施—工时发生有害—气体：外溢、？爆炸、坍塌、掩埋】等安：。全事故的施》工单位应《。当立即？停止施工《采，。。取有效措施组—。织抢救防《止事故扩大》保护事故现场—并向：安全：生产监督、房—产、土地等管理【部门报告 　【　施工单《位不得？。对安全？事故隐瞒、谎报或】。者拖延不报不得【故意破坏事故现场】、销：毁，有，关证据 　　第！三十条 建设、【施工、监《。理及其？他与房屋拆除—施工安全有关的单位！违反本办法规—定中华人民共和国安！全生产法《、中华？人民共和国》。。建，。筑法、建设工程安全！生产管理条》例等法？律、法？。规、规章已》有行政处罚规—定的由？有关部门依照其规定！。进行：处罚 》　　第三十一条 建！设单位、施》工单位有下》列行为之一的由拆】除房屋所在地的区】管理部门责令改正】并可处以50—0元：以上2000元以下！的罚款 》　　：（一）违反》本办：法第九条第三款规定！未委托监理单位【进行监？。理的； 　　【（二）违反本办法第！十条规？定未按规定签订【。施工合同的； 】　　（？三）违反本办法第十！三条规定未按规【定，编制、确《认，。。施工组？织设计或《者未按施《工组织设计进行【施工的；《 　　（四）违反！本办法第十》五条第一款、第【二，款规定？未按规定落实施工】。安全措？施的；？ 　　（五）【违，。反本办法第十七【条规：定未：采，用，规定的拆除方式进】行施工的； 　】　（六）违反本办法！第十八条规定未【按规：定设置遮挡围墙或】者，硬质遮挡围护的【； ： ，　　（七）违反本】办法第十《九条规定未按规定】设，置施工标牌的； 】 　：　（：八）违反《本办法第二》。十一条规定未按【规定对房屋进行封闭！围护或者未采取专】项安全防护措施的；！ 　　《（九）违反本办法第！二十：三条规定未》。检查并确认地—上地下管线已经切】断或迁移或者未【检查并清除管道、容！器中：介质而进行》施工的； 》 　　（十）违【反本办法第二十【七条规定施工—危及毗邻建筑—物、构筑物》或者地上《地，下管线安全未按【规，定要求操作的； ！　　（十《一）违反本办—法第二？十八条规定施工时】发现爆炸《物或者不明管线未】按规定要求操作【。的 ？ 　　第三十二条 ！。违法建筑的拆除由组！织拆除？的部：门或者单位》负责拆除施》工安全管理工作【 　　村民—个人：。自行拆除房》屋的由拆除房—屋所在地的》街道：办事处或《者乡镇人民》政府加强日常监【管 　　第三】十三条 《萧山区？、余杭区可以根据】本，办法制定本地区【房屋拆除《施工安全管》理的具体规定— ： 　：　，第三十四条 本办法！。自2006年12】月1日起施行 】