。 杭州市房屋】拆除施工安全管理办！法 《    杭》。州市房？屋拆除施工》安，全管理办法》已经200》6年8月28—。日市人民《政府：第117次》常务会议审议—通过现予公布自2】00：6年12月1日起施！行 市》 长： 二○○六年九月】八，日 　　》杭州市房屋拆除【施工安全管理办法 ！　　第一条 —为加强房屋》拆除施工安全管【理规：范房屋拆除施工行为！保障人民生》命和财产安全根据】中华人民《共和国建筑》法、中华人民共和】国安全生产法、建】。设工程安全》生产管？理条例？等法律、法规—结，合本市实际制定本】办法 　》。　，第二条？ 凡本市《市区范围内需要拆除！房屋及其附属物【（以下简称房—屋，）的适用《本办法 　　建设】。项目以外的临时性】房屋的拆除不适用】本办法 　　【第，三条 杭州市安【。全生产？监督管？理部门负责对—全，市房：屋拆迁施工安全生产！方面法律、法规【、规章的落实—情况进行综合监【管 　　市建设】行政主管部门—负责全市房》屋，拆除施工安全—管理的协调工—作 ： 　　市房产行政主！管部门负责全市【国有土地上房屋拆】除施：。工安全的监督管理】工作 《　　市？土地行？政主管部《门负责全市征—用集体所有》。。土地：上房屋拆《迁施工安全的—监督管？理工：作 　　各区房】产、：土地行政《主管部门或者所【在，区人民政府指—定的管理部门（以】下，统称区管理部门）具！体负责本辖区内房屋！拆除施工安全—的日：常管：理工作？ 　　质量》技术监督、财政、】。环保：、公安、《。电力等其《他有关部门按照各】自职：责依法对房屋拆【除施工安全进行监】督管理？ ： 　　第四》条 房屋拆除施【工安全管理》遵循：安全第一、预防为】主的原则 　】　第五？条 建设、施工、】。监理和其他》。与房屋拆除施工【安全有关的单—位，必须遵守安全生【产有关法《律、法？规、规章的规定【依，法承担？安，全生产责任》 ， 　：　，本，办法：所称的建设单位是】指被拆除房屋的业主！或者拆迁人 　！　第六条 建—设单位在编制工程】概算时应当按照【规定确定《安全：施工措施《所需费？用并及时支付给【施工单位督促其【专款专？用 　　施工单】位应当将《安全施工《措施所？需费用专项用于安全！防护用具及》设施的采购和更新】、安全生产条件及】作业环境的改善【和安全？生产措施的落实不得！。挪作他用 —。。。　　第七条》 施工？。单位应当按照国【家有关规定》缴纳安全《生产风险抵押金并】专，项用于本单位安全】生，产事故的抢险、救灾！和，善后处理工作 】 　：　，第八条 房屋—拆除工程应当采取招！标或者拍卖的方【式确定施《工单位招标和拍【。卖管理的具体规定】由市：建设行政主管—部门：会同房产《、，土地行政主管—。部门另行制定— ：　　第九条 建【设单位应《当，将房屋拆除工程发包！。给具有相应资质【等级的施工单位施工！单位应当在其资【质等级许《可的范围内》承揽拆？除工程施工》单位资质等级的具】体要求按照》国家有关法律—、法规的规定执行 ！ 　　施《工单：位不：。得分包房屋拆除工】程主体结构》不得：。转包房屋拆除工【。程 ？　　建设《单，位应当？委托：监，理，单位对房屋拆除工程！进行：监理监理单位对【拆除工程的施工【安全实？。施监理并依法承担监！。理责任 　　第十！。条， 建设单位依—法确：定施工？。单位后应当》与施工单《位签订房屋拆—除施工？合同 　　房【屋拆除施工》合同应？当，包，括，以，下内容 　　（一！）施工？安全措施；》 　　（二—。）施：工安：全生产责《任； 　　（三）！落实施？工安全措施所需图纸！、资：。料，的要求？。； 　　（四）落！实施工安《全，措施所？需费用的《金额、支付期—限、支？付方式 　　】第十一条 建—设单位应当按照【国家规定和施工合同！的约定向《施工单位提》供房屋拆除》。工程的有关图—纸、资料和》施，。工现场及毗邻—建筑物、《构筑物？。和地上地下管线的】分布情况《资料 　　第】十二条 《建设单位应当在【房屋拆除工程—开工：15日前将》下，列资料？报送拟拆除》房屋所在《地的区管理部门【备案 　　（一）！房屋拆迁许可证【； 　　（二【）施：工单位资质等级证明！； 　　（—。三）施？工单位？缴纳安全生产风【险抵押金的证明；】 　？　（：四）：房屋拆除施工—合同及经备案的中标！。通知书； 　【　（五）房》屋拆除施工》组织设？计；： 　　（六）施】工单位项目负—责人：和现场管理》人，员名单？及，相应的资格证书【。。；， 　？　（七）拟拆除【房屋及可能危及毗】邻建筑物《、构筑物和地上【地下管线的说—明； 　　（八】）施工？作业人员人身意【外伤害保《险凭证； —。。　　（九《）采用爆《破方式拆除的—还应当提供相—。应的批准文件— 　　按照规定不！需要申请拆迁许可】证的拆？除工程建设单位【应当持前款第（二】。。）至（？九）项资《料向拟拆除房—屋，所在地的区管—理部门备案 【 　　第十三条【 ，施工组织设计由施】工单位编制》并经建设单位和【监理单位《确认 ？ ，　　施工组织设【计应：当包括下列主—要内容 　　【（一：）工程任务情—况，；， 　　（二—）施工方案、主【要施工方《法、施工进度—计划、施《。工人员？。、机具及部署； ！。　　（？三）施工技术措【施包：括安全？保障、扬 尘—污染控制、》临时用电等各项技】术措施； 　　（！四）：施工平面布置图； ！ 　　（五）—施工实施方案包括按！照要求设置围护和】各，类标牌、警示采【取专项安《全，防护措施；》按照要求撤离人【员、清运垃圾、采取！加固、拆除措—施和确保《消防安全措施等 ！　　：施工单位应当按【照施工组织设计进】行房屋拆除施工【。 ？　　第十四条— 施工单位对房屋】拆除施工现场的安】全生产负责》施工单位主要负【责，人依法对本》单位的施工安全工作！全面负责《 　　第—。十五条 施工单位应！当建：立健全？安全：施工责任《制度和教育培训【制度制定安全施工规！章制：度和操作规程保证】安全施工所需资金的！投入进行定期和专项！安全施工检查并【做好检？。查记录 《 　　施工单位应】当制定安全事故应】急救援预案建立应急！救援组织或》指定应急救援人【员配备应急救援器】材 　　施工【单位应当为》作业人员提》。供符合国家标准【或者行业《。。标准：的劳动安全》防护用品并监督【、教育作业人员按照！使用规则佩戴—。、使用？。 　　施工—单位应当为作业人】。员办理人身意外伤害！保险并缴《纳保：险费 ？ 　　第十六【。条 施工单》位应当在房》屋拆除？施工：现场配备专职安【。全生产管理人员负】责对房屋拆除施工】进，行现：场监督专职安—全生产管理人员发】现，事故隐患的应当【立即组？织排除；对重大事】故隐：患还应当及时—向项目？负，责人报告对违章【指挥、违章操—。。作的应当立即制止】 ，。 　　施《工单位的主要负【责人、项《目负责人《、，专职安全生产管【理人员、特种作业人！员，应当经有关部门考】核合格后方可—从事相关工作 】　　前款《规定以外的》管理人员、作业人】员，应当经施工》单位安全生产教【育和培训并经—考核：合格后方可》。上岗作业 【。　　：第十七条 施—工单位采用爆破方式！拆除房屋的应—当保障？居民的生命和财产安！全并办理相》应的：批准手续《不能采用爆》破方式拆除房屋的施！工单位应《。当采用机械方—式拆除但有下列【情形之一的》除，外， 　　（》一）施工《机，械的机？械，臂无法达到施工高】度的：； 　　（—二，）因：道路原因《施工机械无》法到达作业现—。场的； 　　【（三）被拆除建【筑周：围无法满足安全跨】度，。要求的 —　　：第十八？条 施工《单位应当《在施工现场周围设】置不低于高》度2.2《。米的遮挡围墙或者】。硬，质，遮挡围？护 　》　第：十九条 施工单位】应当在施工现场显】著位置设《置，施工单？位告示牌、房—屋拆除安全生产【牌和文？明施工牌标明工程】项目名称、建设单】位和施工单位名称、！项目负责人和监督投！诉电话等内容— ？　　第二《十条 施工单位应】当根据？。施工组织《设计：。要求划定施工危【险区域在危险部位设！置明：显的：安全警示标志做好】安全防护工作—夜间作？业，应当设？置警示灯《光采取？必要的安《全防护措《施 　　第二】十一条？ 拆除？。工程施工前施工【。单位应当对》。沿道路两侧》和居民住宅》区周围的拆除房屋使！用脚手架和密—目网进行封闭围护】拆除房屋与居—民密集？点、：交通道路以及其他】毗，邻建筑物、构筑物】和地上？地下：管，线的安全跨度不符】合，要求的还应当采取】专项安全防》护措施 　　第！二十二条《 ，施工单位在》房屋拆除《施工前应当就—有关安全《施，工的技术要》。求向作业《人员：作出：详细说明《并由双方签字确【认 　　第二十！三条： 施工单《位在房？屋拆除施工前—。应当检查被拆除房屋！和毗邻房屋内的地上！地下管线情况经确认！管线已经《全部切？断或迁移《后，方可：施工 　　—施工单位在》进，行管：道，和，容，器拆除前应当检查管！。道，和容：器中：介质的种类、—化，学性质？采取中和、清洗【等措施进行》清除防止燃烧、爆】炸或者中《毒事故的发》生 ： 　　第二十四】条 对施《工产生的建筑垃圾】、渣：土和拆卸物》料施工单位应当设置！垂直运输《设备：。或，者，流放：槽清运严禁抛掷 ！ 　　第二十五条】 施工单位》应当：在施工现场配备充足！。完好的？消防设施和灭—。火器：材 ： ，　　禁？止在施？工现场焚烧垃圾和】废弃物禁止在—易，燃易爆物品附近实施！明火作业《。 　　》第二十六条 遇有六！级以上风力、雷暴】。雨、大？。雾、冰雪等恶—劣，气候影响拆除—施工安全时施—工单位应当暂停施工！。。及时对拆除房屋及其！围护、毗邻建—筑物：、构筑物和地上【地下管线等》进行加固或》者拆除并撤离施【工，现场人员 　　！第二：十七条 因拆—除施：工危及毗邻建筑【物、构筑物或者地】上，地，下管线安全的施【工，单，位应当暂停施—工，在采取相应的补【。。救措施并确》认安全后方可恢复】施工 　　第二！十八条？ 施：工时发现爆炸物或者！不明管线《的施：工单：。位应当暂《停施工采取必要【的应急措施》并及时向有关部门报！告经有关部门—处置完？毕后方可恢复—施工 　　第二！十九条 施》工时发生有害气【体，外溢、爆炸、坍【塌、掩埋等安—全事：故的施工单》位应当立即停止施工！采取有效措施组织抢！救防止事故》扩大保护事故现场】并向安？全生产监督、房产、！土，地等管理部》门报：告 ： 　　施工单—位不得对安全—事故隐？瞒、谎报或者拖延】。不报不得故意破【坏事故现《场、销毁有关证据 ！ 　　第三—十条 ？建设、？施工、监理及—其他与房屋拆除施】工安全有关》的单位违反本办【。法规：定，中华人？民共和国安全生产法！、中华人民共和【国，建筑法、建设工【程安全生产管理条】例等：。法律、法规、规章已！有行政处《罚规定的由有关部门！依，照其：规，定进：行处罚 　【。　第三十一条 【建设：。单位、施工》单位有下列行为之一！的由拆除房屋所【在地的区管理部门】。责令改正并可处以】5，00元？。以上2000元以下！。的罚款？ 　　（一）【。违反：本办法？第九条第《三款规定《未委托监理单位进】行监理的；》 　　（二—）违反本办法第十条！规定未按规定签订】施工合同的； 　！　（三）违反本办法！第十三条规》定，未，按规定？编，制、确认《。施工组织设计或【者，未按施工组织—设计进行《施，工的； 　　（】四，）违反本办法第十】五条第一款、—第二款规定未按规】定落实施工安全措施！的； 　　（五）！违反本？办法第十七条—规定未采《用规：定的拆除方式进行施！工的； 　　（六！）违：反本办法第》十八条规定未按规】定设置遮挡围墙【或者硬？质遮挡围护》。的； 　　（【七）违反本办法第】十九条规《定未按规定设置【。。施工标牌的； 　！　（八）违》。反本办法第》二十一条规》定未按？规定对房屋进行封】闭，围护或者未》采取：专项安全防护措施的！； 　　（九）违！反本办法第二十【。三条规定未检查并确！认地上地下管—线已经？切，断或迁移或者未检】查并：清除管？道、容器中介质而】进行施工的； 　！　（：。十）违反本办法【。第二十？七条规定《。施工危及毗邻建【筑，物、构筑物或—者地上地下管线安】。全未按规《定要求？。操作的； 　　】（十一）违反本办】。法第二十八条规【定施工时发现—爆炸物？或者不明管线未按】规定要求操作的【 　　第—三十二条 》违，法，建筑的拆《除由组？织拆除的部门或者】单位负责拆除施【工安全管理工—。作 　　村—民个人自行拆除房】屋的由拆除》房屋所在地的街【道办：事处或者乡》镇人民政府加—强日常监管》 　　》第三十三条 萧山】区、：余杭区可以根据本办！法制定本地区房屋拆！除施工安《全管：理的具？体规：定 　　第三十！四，条 本办法》自，2006年》12月？1日：起，施行 《