： 杭州市房屋—拆，除施工安全》管理办法  】   杭州》市房屋？拆除施工安全管【。理办法已经》2006年8月2】8日市人民政—府第117次常务】会议审议通》过现予？公布自20》06年12月1【日起施行 》 市 长 二○○！六年九月八日 【 ，　　杭州市》房屋拆除施》工安：全管理办法 　　第！一条： 为加强房屋拆除】施工安全管理—规范房？屋拆除施工》行为保？障人民？生命和财产安全【根据中华人民共和】国建筑法《、中华人民》共和国安全生—。产法、建设工程【安全生产管理条【例等法律、法规结合！本市实际制定本办法！ 　　第二条 凡！本市市区范围内【需要：拆除房屋及》其附属物（以—下，简，称房屋）的》适，用本办？法 ：　　：建设项？目以外的临时—。性房屋的拆除不适】用本办法 》 　　第三条— 杭州市安全生【产监督管理部门【负责对？全市房屋《拆迁：施工安全《生产方面法律、法】规、规章的落实情况！。进行综合监管 】　　市建设行政主】管部门负责全市【房屋拆除施工安全】管，理的协调工作 】　　：市房产行政主—管部门负责全市国】。有土地上《房屋拆除施工—安全的监督管—理工作 《 　　市土地行政】主管部门《负责全市征用集体所！有，土地上房屋》拆迁施工《安全的监督管理工】作 　《　各区房产、土【地行政主《。。管，部门或者所》在区人民政》府指定的管》理部门（以下统称】区管理部门）—具体负责本辖—。区内：房屋拆除施工—安全的日《常管理工作》 ，　　质？量，技术监督、财政、环！保、：公安、电力等其他】。。。有关部？门按照各自》职责依法对房屋拆除！施工：安全进？行监督？管理 《 　：　第四条《。 房：屋拆除施工安全【管，理遵循安全第—一、预防为主—。的原：则， 　　第五【条 建设、施工、监！理和其他与》房，屋，。拆除施？。工，安全有？关的单位必须遵守】安，全生产有关法律、法！规、规？。章的规定依法承担安！全生产责任 　】。　本办法所》称的：建设单位《是指被？拆，除房屋的业主或者】拆迁人 　　】第六条 建》设，单位在编制工程概】算时应当按照规定确！定安全施工措施【所需费用《并及时支付给施工单！。位督促其专款—专用 ？。 　　施《工，单位应？当将安全施工措施所！需费用专项用于安】全防护？用，具，及设施的《采购：和，更新、安全生产条】件及作业环境—的，改善和安全生产措】施的落实不》得挪作他用》 　　第七条 施！工单位应当按照【国家有关《规定缴纳安全生【产风险抵押金并【专项用？于本单位安》全生产事故的抢险、！救灾和善后》。处理工？作 　　第八】条 房屋拆除工程应！当，采取：。。招标或者《拍卖的方式确—定施工单位招—标和拍卖管》理的具体《。规，。定由市建《设行政主管部—门会同房《产、：土，地行政主管部门【另行制定 　　第！九条 建设单位应】当将房？。屋拆除工程发包给具！有相应资质等级的施！工单：位施工单位应当【在其资质等级许可】的范围内承揽拆除】。工程：施工单？位资质等级的具体】要求：按照国家有》。关法律、法规的规】定执行 　　施】工单位不得分—包房屋拆除工程【主，体结构不得转包房屋！拆除工程 　　建！设单位应当》委托监理单位—对房：屋拆除工程进行【监理监？理单位对拆除—。工程的施工安—全实施监《理并：依法承担《监理责任 　　第！十条 建设》单，位依法？确，定施工单位后应【当与施工单位签【订房屋拆除施工【合同 　　房屋】拆除施工合》同，应当包括以下内【容 ？　　（一）施工安】全措施； 　　（！二）施工安》全生产责任》； 　《　（三）《。落实施工安全措【施所需图纸、资料的！要求； 《 　　（四》）落：实施工安全措—施所需费用》的金额？、，支付期限、支付【方式 ？ 　　第十一条】。 建设？单位：应当按照国家规定和！施工合同的约定向】施工单位《提供房屋拆除—工程的有关图纸、资！。料和施工《。现场及毗《邻建筑？物、构筑物和地上】地下管线的分布情况！资料 　　第十！二条 建《。设单位应《当在：房屋拆除工程开工1！5日：前将下列资料—。报，送拟拆除房屋—。所在地的区》管，理部门？备案 　》　，（，一）房？屋拆迁许可证—； 　　（二）施！工单位资质》等级证明； 　　！（三）施工单位【缴，纳安全生产风险【抵押金的证》明； 　　（四）！房屋拆？除施工合同及经备案！。的，中标通知《书； 　　（【五）房屋拆除—施工组织设计； ！　，　（：六，）施工单位项目负】责人和现场管理人】员名单及相应—的资：格证书； 　　】（七：）拟拆？除，房屋及可能危及【毗邻建筑物、构【筑物和地上地下管】线的说明； 　　！（八：。），施工作业人员人身意！外伤害？保险凭证《； ？　　（？九）采用《爆破方？式拆：除的还？应，当，提供相应《的批准文件 — 　　按照规定【不需要申请》拆迁许？可证的拆《除工程建设单位应】。当持前款《第（二）至（九）】项资：料向拟？。拆除房屋《所在地的区管理【部门备案 — 　　第十三条 】施工：组织设计《由施工单位编制并经！建设单位和监理【。单位：确认 　　施工】组织：设计应当《包括下列主要内【容 　　（一）】工程任务情况—； 　《　（二）施工—方案、？主，要施工方法、施【工进度计划、施【工人员、机具—及部署？；， 　？　（三）《。施工：技术措施包括—安全保？障、扬 尘污—。染控制、《临时用电等各项技术！措施； 　—　（四）施工平面】布置图； 》 　　（五）施工实！施方案包括按照要求！设，置围护？和各类？标牌、警《示采取专项安全防护！措施：；按照要求撤离人】员、清运垃圾、【。采取加？固、拆除措施和确保！消，防安全措施等 　！　施：工单位？应当按照施工组【。织设：计进行房屋拆—除施工 　　】第十四条 施工单位！对房屋拆除施工现场！的安全生《产负责施《工单位主要负责人】依，法对：。本单位的施工安全】工，作全面负责 【 　　第十五条 施！工单位应当建—立健全？安全施工责任制度和！教育培？训制度？制定：安全施工《规章制度和操作规程！保证安全《施工所需资金的【投入进行定期和专项！安全施工检查并做好！检查记录 —　，　施工单位应—当制定安全事故【。应，急救援预案建—立应急救援组—织或指定应急救援人！员，配备应急救援器材 ！ ，　　施工单位应当】为作业人员提供符合！国家标准或》者行业标准的劳【动安全防护用品并监！督、教育作业人员】按照使用规则佩戴】、使用 　　施】工单位应当》。为作业人员》办理人身意外—伤害：保险并缴纳保险费 ！ 　　《第十六条 施工单】位应当在房屋拆除】施工现场配备专【职安全？生产：管理人员负责对房屋！拆除施工进》行现场监督专职安】全生产管理人—员发现事故》隐患的应《当立即组织排除；对！重大事故隐患—还应当及时》向，。项目负责人》报告对？违章指挥、违章【操作的应当》立即制止《 　　施工—单位的主要负—责人、项目负责人、！专职安全生产—管理人员、特种作】业，人员应？当经有关部门—考核合格后方—。可从事相关》工，作 　　前款【规定以外的管理人】员、作业人员应【当，经施工单位安全【生产教育和培训【并经：考核：。合格后方可上岗作业！ ： 　　第十》七条 施工单位采】用爆：破方：式拆除？。房屋的应当保障居民！的生：命和财产《安全并办《理相应的批准手续不！能，采，用爆破方式拆除房】屋的施工单位应【当采用机《械方式拆除但有【下列：情，。形之一的除》外 　　（一）施！工机械的机械臂无】法达到施工高度的；！ 　　（二）【因道路？原因施工机械无法】到达作业现场的【； 　　（—三）被拆除》建筑：周围无？法满足安全跨度【要求的 《 　　《第十八条 施工【单位应当在》施工现场周围设置】不低于高度2.2米！的遮挡围墙或—者硬质遮挡围—护 　　第【。十九条 施工—单位应当在施工【现场显著位置—设置施工单》位告示？。牌、房？屋拆除安《。全生产牌和文明施工！牌标明工程项目名】称、建设单位—和施工单位》。名称、？项目负责《人和监督投诉电话等！内，容 ： 　　第二—十条 施工单位应】当，根据施工组织—设计要求《划定施工危险区【域在危险《部位设置明显的安全！警示标志做好安全】防护工作夜间作业】应当：设置警示灯》光采取？必要的安全防护【措施 　　第】二，十，一，条 拆除工程施工】前施工单《位应当对沿道路【两侧和？居，民住：宅区周围《的拆除房屋使用脚】手架和密目网进【行封闭围护拆除房】屋与居民密集点【、交：通道路以《及其他毗邻建筑物、！构筑物和《地上地下《管，线的：安全跨度《不，符合：要求的还应当采取】专项安全防护措施 ！ ， 　　第二》十二条 施》工单位在房屋拆【除施工？前应当就有》关安全施工的技术要！求向作业人员—作出详细说明并由】双方：签字确？认， 　　第二【十三条 施》工单：位在房屋拆除施【工前应当检查被拆除！房屋：和毗邻房屋内—的地上地下管线情况！经确认管线》已，经全部切断》或迁移后《方可：施，工 　　施工单位！在进行管道和—容器拆除前应—当检查管道和容【器中介质的种类、化！学性质采取中和、清！洗等措施进行清除防！止燃烧、爆》炸或者中毒事—故的发生 　】　第二十四》条 对施《。工产：生的建筑垃圾、渣】土，和拆卸物料施工单位！。。应当设置垂直运输】设备或者流放槽【清运严禁抛掷 】 　　第二十五条】 施工单《位应当在《施工现场配备充足】完好的消防》设施和灭火器材 】 　　？禁止在施工现场焚烧！垃圾和废弃物禁止在！。易燃易爆物》品，附近实施明火—作业 ？。 ， 　：　第二十《六条： ，遇有六级以上风力、！雷暴雨、《大雾：、冰雪等恶》劣，气候影？响，拆除施工《安全：时施工单位》应当暂停《施工及时《对拆除房《。屋及其围护、毗【邻建：筑物：、，构筑物？和，地上：地下管线等进—行加固或者拆除并】撤离施工《现场人员 　】　第二十七条 因】拆除施工危及—毗邻建筑物》、，构筑物或者地上地】下管线安全的施工】单位应当暂停—施工在采取相—应的补救措》施并确认安全后方可！恢复施？工， 　　第二十八！条 施工时发现【爆炸：物或者不明管—线的施工单位应当暂！停施工采取必要【的应急措《施并及时向有—。关部门报告经有【关部门处置完—毕后方可恢》复施工 　　】第二十九条 施工】。时，发，生有害气体外溢、爆！炸、：坍塌、掩埋等—安全事故的施工【单位应当立即—停止：施工采取有效措【施组织抢救防—止事：故扩大？保护事故现场—并向安全生产监督】、房产、土地等管】理部门报告 　】。　施工？。单位：不得对安《。全事故隐《瞒、：谎报或者拖延不报不！得故意破《坏事故现场、销毁】有关证据 　】　，第三十条 建设、施！工、监理及其他与房！屋拆除？施工安全有关的单位！违反本办法规定【中华人民共》和国安全生》产法、中华人—民共和国建筑法【、建设工程安全【生产管理《条例：等法律、《法规、规章》。已有行政处罚—规定的？由有关部门依照【其规定进行处罚 】 ：　　第三十一条 】建设单位、》施，工单位有下列行【为之一的由》拆除房屋所在—。地的区管理部—门责令改正并—可处：以5：00元以上2000！元以下的罚款 】　，　（一）违反本【办法第九条第—三款规定未委托监理！单位进？行监理的； 　　！（二：）违反？本，办法第？十条规定未按—规定签订施》。工合同的； 　　！（三）违反》本办法？第十三条规定—未按规定编制—、确认施工组—。织设计或者》未按：施工组织《设计进行施工的【； 　　》（四）？。违反本办法》第十五条第一款、】。第二款规《定未按规定》落实施工安》全措施？的；： 　　（五）【违反本办《法第十七条规—定未采用规定的拆除！方式进行施工的；】 　　（》六）违反本办法第十！八条规定未按规【定设：置遮挡围墙》或，者硬质遮挡》围护的； —　　（七《）违反？。本办法第十九—条规定未按规—定设置施工标牌的；！ 　？　（八）违反本办法！第二十？一条规定未按规定】对房屋进《。行封闭围护或者未】采取专项安全防【护措施的《；， 　　（九）违反！本，。办法第二十三—条规定未检查并【确认地上地下管【线已经切断或迁移或！者未检查并清除管道！、容器中介质—而进行施工的；【 　　《（十）违反》本办法第二》十，七条：规定施？工危及毗邻建筑物】、构筑？。物或者地《。上地下管线安全【未按规定要求操作】的； 　》。　（十？一）违反《本办法第二》十，八条规定施工时发现！。爆炸物或者不明【管线未按《规定要求操》作的 ？ 　　《第，三十二条 违法建】筑的拆除由组织拆除！的部门或者单—位负责拆《。除施工安全管理工作！ 　　村民个人】自行拆除《房屋的由拆除房【屋所在地《的，街道办事处或—者，乡，镇人民政《府加强日常监管【 　　第三十三！条， ，萧山：区、余杭《区可以根据》本办法制《定本：地区房？屋拆除施工安全【管理的具体规定【 　　第—三十四条 本办【法，自2006年12月！1日起施行 【