杭州市房【屋，拆除施工安》全管：理办法 —    杭》州市房屋拆除—施工：安全管理办法已经2！0，06年8《月28？日市人民政府—第1：17次常务会议审】议，通过现予《公布自2006年1！2月1？日起：施，。行 《市 长 二○○六】。年九月八日 　】　杭州市房》。屋拆除施工》安全：管理：办法 ？　　第一条 为加】强房屋拆除》。施工安？全管理？规范房屋拆除施【工行为保障人民生命！和财产安全根据中】华人民共《和，国建筑法、中—华人民共和国安全】生产法、《建设工程安全—生产：管，理条：。例等：法律：、法：规结合本市》实，际制定本办法 【 　　第二条— 凡本市市区范【围，内需要拆除房屋【。及其附属物（—以下简称房屋—）的适用本办—法 　　建设项目以！外，的临时性《。房屋：的拆除不适》用本办法 　　】第三条 杭州—市安全生产监督管理！部门负责对》全市房屋拆迁施工】安全生产方面法律、！法规、？规章的落实情—况进行？综合监管《 　　市建—设行政主《管部门负责全市房】屋拆除施工》。安全管理的协调工作！ ， 　：　市房？产行政？主管部门负责—全市国有土》地上房屋拆除—施工：安全的监督管理【工作 　　市土】地行政主管》。部门负责全市征用集！体所有？土，地，上房屋拆迁施工安】全的监督管理—工作： 　　各》区房：产、土地行政主【管部门或者所在【区人：民政府？。指定的管《理部门（以下—统，称区管理部门—）具体负责本辖【区，内房屋拆除施—工安全的日常管理工！。作 ：　　质量技术—监督、财政、环保、！公安、电力等其他有！关部：。门按照各自职—责依法对房屋拆【除施工安全进行监督！管理 《 　：　第四条 房屋【拆除施工安全管理遵！循安：全第一、预》防为主的原》则， ： 　　第《五条 建设、施【工、监？理和其他与》房，屋拆除施工安全有关！的单位必须》遵，守安全生产有关法律！、，法，。规、规？章的规？定依法承担安全生产！责任： 　　本办法所称！的建设单《位是指被拆除房屋的！业主或者拆迁人【 　　第六条 ！建设单位在》编制工程概》算时应当按照规定确！定安全施工措施【所需费用并及时【支，付给施？工单位督《促其专款《专用 　》。　施工单位应—当将安全施工措施】所需：费用：专项用于安全—防护用具及设—施的采购和》更新、安全生产条件！及作业？环，境，的改善和安》全生产措施》的落实不得挪作他】用， 　　第七条 】施工单位应当按【照国家有关规—定缴纳？。安全生产风》险抵押？金并专？项用于本单位安全】生，产事故的《抢险、救灾和善后】处理工作《 　　第八条】 房：屋拆除工程应—当采取招标》或者拍卖的》。方式确定《施工单位《招，标和拍卖管理的【具体规定由市—建设行？政主管部门会同房产！。、土地行《政主管部门另行【制定 ？。 　　？第九条 建设单位应！当将房屋拆》除工：程发包给具》有相应资质等级【。的施工单位》施工单位应》当在：其资质等级》许可的？范，围内：承揽拆除工程施工】。单，位，资质等级的》具体要求按照—国家有关法律、法规！的规定执行》 　？　施工单位不得【分包房屋拆除工【程主体结构不得转包！。房屋拆除工程 　！　，建设单位应》当委托监理单位对房！屋拆除工程》进行监理监》。。理单位对拆除工程】的施工安全实施监理！并依法承担监—理责任 　—　第十条 建设单】位依法确《。定施工单位》后，应当与施工单位签订！房屋拆除施工合【同 　　房—屋拆除施《工合同应当》包括以下内容 　！　（一）施工安全措！施； ？ 　：　（二）施工安【。全生产责任； 】　　（三）》落实施工安全措施】所需图纸《、资料的要》求； 　　（【。四）落？实施工安全措施所需！费用的？金额、支付期限、支！付方式 　　】。第十：一条 建设单位应当！。按照国家《规定和施《工合同的约定—向，施工单位提供房屋拆！除工程的有关图纸、！资料：和施工现场及毗【邻建筑物、构筑物和！地上地？下管线的分布—情况资料《 ： 　　第十二—条 建设单位—应当在？房屋拆除工程开【。工，15日？。前，。将，下列资？料报送拟拆除房【屋所在地的》区管理部门备案【 　　（一）房屋！拆迁许可证； 　！　（二）施工—单，位资质等级》证明； 　　（】三）施工《单位缴纳安全生产】风险抵押金》的证明； 》 ，　　（四）房屋拆】除施工？。合同及经备》案的：。中标通知书；—。 　？　（五）房屋拆【除施工组织》。设计； 　　（六！。）施工单位项—。目负责？人和现场《管理人员名》单及相应的资格证】书；： 　　《（七）拟《拆除房屋及可能【危及毗邻建筑物、构！筑物和地上地—下管线的《说明； 　　（八！）施工作《业人：员人身意外伤害【保险凭证； 　】　，（九）采用爆破方式！拆除：。的还应当提供相应的！批准文件 —　　按照规定不需】。要申请拆迁许可【证的拆除工程—建设：。单位应当《持前款第（二）至】（九）项资料—。向拟拆除房屋所在地！的区管理部门备案】 ， 　　《。第十三条 施工【组织设计由施工单位！编制并经《建设单位和监理单】位确认？ 　　施》工组织设计》应当包括下列—主要内容 　【　（一）工程—任，务情况； 　　（！二）施工方案、【主要施工方法、施工！。进度计划、施工人】员、机具及部—。署； 　　（【三）施工技》术措施包《。括安全保障、—扬， 尘污？染控制？、，。临时用？电等各项技术措施；！ 　　（四—），施工平？面布置图； 【　　（？。五）施工实施方【案，包括按照要求—。设置：围护和各《。类标牌、警示采取专！项，。安全防护措施；【按照要求撤离人员、！清运垃圾、采—取加：固、拆？除措施和确保消【防安全？措施等 　　施】工单位应当按—照施工组织设—计进行？房屋拆？除施工 》 　　第十四条 施！工单位对《房屋拆除施》工现：场的安全生产负【。责施工单位主要负责！人依法对本单—位的施工安全工作全！面负责 》。。 　　第十》五条 ？施工单位应当—建立健？。。全安全施工责—任制度和教育培训制！度制定？安全施工规章—制，度和操？作，规程保证安全—施工所需资金的投】入进行定期和专【项安全施《工，检查并做好检查【记录 　　施【工单位应《当制定安全》事故应急救援预【案建立应急救—援组织或指定应【急救：援人：员配备应急救援器材！ ， 　　施《工单位应当为作【业人员提《供符合国家标—准，或者行业标准的劳】动安全防《护用品并监督、【教育作业人》员按照使用》规则佩戴、使—用 　　施—工单位？应当：为作业？人员：办，。理，人，身意：外，伤害保险并缴纳保】险费 　　第】十六条？ 施工单位应—当在房屋拆除施工现！场配备专职安—全生产管理人员负责！对房屋拆除》施工进行现场监【督专职安全生产【管理人员发现事【故隐患的应当立即】组织排除；对重大】事故隐患还应当及】时向项目负责人【报告对违章指挥【、违章操作的应当立！即制止 　　【施工单？位的主要负责人、项！目负责人、专职安全！生产管理人》。。。员、特？种作业？人员应当《经有关部门》考，核，合格后方可从事【相关工作 　　】前款：规定以外的管理人员！、作业人员应—当经施？工单位安全》生产教育和培训并经！考核合格后方可上】岗作业 　　】第十七条 施工单位！采用爆破方式拆除】房屋的应当保障居】民的生命和财产安全！并办理相应》的批准？手续不能《采用爆破《方式拆除《房，屋的施？工单位应当采用机】械方式？拆除：但有：下列情形之一的【除外： 　　（》一）施工机》械的：机械臂无《。法达到施工高—度的； 》。　　（二）因道路原！因施工机械无—法到达作业现场的；！ ， 　　（《三）被拆《除建筑周围无法满】足安全跨度》要，求的 　　第十！八条 施工单位【应，当，在施工现场》。周围设置不低于高度！。2，。.2米的遮挡围墙】或者硬质遮挡围护 ！ 　　第》十九条 施工单位应！当在施工现场—显著位置设置施工】。。单位告？示牌、房屋拆—除安全？生产牌和文明施工牌！标，明工：程项目名称、建设】单位和施工单—位名称、项目—负责人和《监督：投诉电话等内容 ！ 　　第二十—条 施工《单位：应，当根：据施工组织》设计要求划》。定施工危险区域在危！险部位设《置明显？的安全警《示标志做好安全防】护工作夜间》作业应当设置警【。示灯光？采取必要的安—全防护？措施 ？ 　？　第二？十一条 《拆除工程施工前施工！单位应当对沿道【。路两侧和居》民住宅区周围的拆除！房屋：使用脚手架和密目网！进行封？闭围护拆《除房屋与居民密【集，点、交？通道路？以及其他毗邻—建筑物？、构筑物和地上【地，下管线？的安全跨度不符合要！。求的还应当采取专项！安全：防护措施 　】。　第二十二条— 施工单位》在房屋拆除施工【前应：。当，就有关安全施工的技！术要求向作业—人员：作出详细说明并由双！方签字？确认 《 　：　第二十三条 施工！单位在房屋拆—除施工前应当检查】被拆除房屋和毗邻房！。屋内的地上地下管】线情况经确认管【线已经全部切断【或，迁移后？方可施工《 　　施工单位在！进行管道和容器拆除！前，应当检查管道和容器！中介质？的种类？、化学性质》采取中和、清—洗等措施进行清除防！止燃烧、爆炸或者中！毒事故的发生 ！　　第二《十四条 《对施工产生的建【筑垃圾？、渣：土和拆卸物料施【工单位应当》。设置垂？直运输？设备或者流放槽清运！严禁抛掷《 ： 　　第二十—五，。条 施工单位应当】在施工现《场，配备充？足完好的《消，防设施？和灭：。火器材 　　禁止！在施工现场焚烧垃圾！和废：弃物禁止在易燃易爆！物品附近《实施明火作业 【 　　《第二：。十六：条 遇？有六：级以上风力、—雷暴雨、大》雾、冰雪等恶劣气候！影，响，拆除施工安全时施工！单，。位应当暂《停施工及时对拆除房！屋及其？围护：、毗：邻建筑物、构筑【物和：地上地下管线等进】行加固或者拆—除并撤离《施工：现，场人员 《 　？　第：二十七条 因拆【除施：工，危及毗邻建筑物、构！筑物或者地》上地下管线》安全：的，施工单位《应当暂停施工在【采取相应的补救【措，施并确认安全后方】可，恢，复施工？ ， ：　　：第二十八条 —。施工时发现爆—炸物或者不明管线的！施工单位应当—暂停施工采取必【要的应急措》施并及时向有—关部门报告经—有关部门处》置完毕后方可恢复施！工 ： 　　第二十九】条 施？工时发？生有：害气体外溢、爆炸】、坍塌、掩埋等安全！。事故的施工》单位应当立》即停：止施工采取有效【措施组织抢救防止】事故扩大保》护事故现场》并向安全生》产监督？、房产、土地等【管理部门《报，告， 　　施工单位不！得，对安全事故隐—瞒、：谎，报或者？拖延不报《不得：。故意破坏事故现场】、销毁有关》证据 　—　第三十条》 建设、施》工、监理及其他与房！屋拆除施工安全【有关的单位》违反本办法规定中华！人民：共和国？安，全生产法、中—华人民共和国建【筑法、？建设：工程安全生产管理】条例等法《律，、，法，规、规章已有行政处！罚规：定的由？有关部门依照其【规定进？行处罚 —　　第三十一条【。。 建设单位》、施工单位》有下列行为之一【的由拆除房》屋所在地的区—管理部门责令改【正，并可：处以500元以上2！000元以》下的罚款 　【　（一）违反本办】法第九条第三款【规，定未委托监理单位】。进行：监理的；《 ：。　　：（二）违反本办法】第十条？。规定未按规定签订施！工合同的； 　　！（三：）违：反本办法第十三条】规定：未按：。规定编制《、确认施工组织设】计或者未按施工【组织设计进行施工】的； ？ ，　，　（四）违反—。本办法第十五—条第一款《、第二款规》定未按规《定落：实，。施工安全措》施的； 　—。　（：五）违反《。本办法第十七条规】定未采用规定—的拆：除方式进行施—工的； 》　　（六）违—反本办法《第十八条规定未按规！定设置遮《挡围墙或者硬质【遮挡围？护的； 　—　（七）《违反本办法第十九条！规定未按《。规定设置施工—标，牌的：； 　　（—八）违反本办法第二！十一条规定未—按规定对《房屋进行封闭围【护或者未采取—专项安全防护—措施的； 　【　，（九）违反本办【法，第，二十三条规定未检查！并确认地上地—下管线已《经切断或迁移或者未！。检查并清除》管道、容器中介【质而进行施》工的； 《 　：。　，（十）违反本—办法：第二十七条规定【施工危及毗邻建筑】物、：构筑物或者地—上地下管《线安全未按规定要求！操作的； 　　】（十一）违反本办法！第二十八条规定施】。工，时发：现爆炸物《。或者不明管线未按】规定要求操作的 】 ：　　：第三：十二条 违法—建筑的？。拆除由组织拆除的部！门或者单位负责拆除！施工安？全管理工《作 　　村民个人！自行拆除房屋—的由拆除房屋所在】地的街？道办事处或者乡镇】人民政府《加强日常监管 【 　　第》三十三条 萧山区】、余杭区可以根据】本办法制定》本地区房屋》拆除：施，工安全？。管理的具体规定【 ？　　第三十四条 】本办法自2006】年，12月1日起—施行 《