杭州市房屋】拆除施？工安全管理办—法 《  ：  杭州市》房屋拆？除施工安全管—。理办法已经》2006年8—月28日市人民【政府第117次【常务会议《审议通过现予公布自！200？。6年12月1—日起施行《 ， 市 长 二○】○六年九月八日 】 　　？杭州：市房屋拆除施工安全！管理办法 　—　第一条《 为加强房》屋拆除施工安全【管理规范房》屋拆除施工行—为保障人《民生命和财产安全根！据中：华人：民共和？国建筑法、中华人】民，共和国安全》生产法、建设—工程：安全生？产管理条例等法律】、法规结合本市【实际制定本办法 】 ，　　第二条 凡本】市市区范围内—需要拆除房》屋及其附属物—（以下简称房—屋）的？适，用本办法 　—　建设项目以外【的临时性房屋的拆除！不适用本办法 　！　第三？条 杭州《市安全生产监—督，管理部门负责对全】市房屋拆迁施工安全！生产方面《法律、法规、规章】的，落实情况进行综【合监管 《 ，　　市建设行—政主管部门》负责全市房屋拆除】。施工安全管理的协】调工作 　　市】房产行政《主管部门负责全市国！有土地上房》屋拆除施《工安全的监督管理】工作 　　市【土地行政主管部门】负责全市征用集体所！。有土地上房屋拆迁施！工安全？的监督？管理：工作 　》　各：区房产？、土地行政》主管部门或者—所在区人民政府指定！的管理部门》（以下统《称区管理《部门）具《体负责本辖区内房屋！拆除施工安全的【日常管？理工作？ 　　质《量技术监督、财政、！环，保、公安、电力等】其他：有关：部门按照各自职【责依：。法对房？屋拆除施工安全进行！监督管理 — 　　第四条 房】屋拆除？施工安全管理遵循】安全第一、预防为】主的原则 》 　　第》五条 建设、施【工、监理和》其他与房屋拆除施工！安全有关的单位必】须遵：守安全生产有关法律！、法：规，、规：章的规定《依法承担安全生产责！任 　　》本办法所称的—建设单位是指—被拆除房屋》的业主或《者拆迁？。人 　　第六条！ ，建，设，单位在编《制工：程概：算时应当按照规定确！定安全施工措—。施，所需：费用并及时》支付给施工单—位督促其专款专用】 　　《。施工单位应当将安】全施工措《施所需费用》专项用于安全—防护：用具及设施的—。。采购和？更新：、安全生《产条件及作业环【境的：改，善和安全《生产措施的落实不得！挪作他用 　【　第七条 施工单位！应当按照《国家有？关规定缴纳安—。全生产风险抵—押金并专项用—于本单？位安全？生，。。产事故的抢险、救】灾和善？后处理工作 — ：　　第八条 —房屋拆除工程应【当采取招标或者拍卖！的方式确定施工【单位招标《和拍卖管理的—具体规定《。由，。市建设行政主管部门！会同房产、土地【行政：主管部？门另行制定 　】　第九条 建—设单：位应当将房屋拆除】工程发包给具有【相应资质《。等级的？施工单位施工单【位应当在其资质【等级许可的范围内承！揽拆除？工程施工单位资质等！级的具体《。要求按照国家有关法！律、法规的》规定执行 　　施！工单位不得分包房】屋拆除工《程主体结构》不得转包《房屋拆除《工，程 ？　　：建设单位应当委托监！理单：位对房屋拆》除工程进行监理监理！单位对拆除工—程的施工安全实施】监，理并依法承担监理责！任 ？　　第？十条 建设单位【。依法确定施》工，单位：后应：当与施工单位签订房！屋，拆除施工合同 】　，　房屋拆除施工【。。合，同应当包括》。以下内容 　　】（一）施工安全【措施； 　　（】二）施工《安全：生，产责任；《 　　（》三）落实《施工安全措施所【需图纸、资料的要】求； 　　（【四，。）落：实施工安全措施所需！。费用的金额、支【付期：限、支付方》式 ？ 　　第十一—条 ：建设单？位应当按《照国：家规定？和施：工合同的《约定向施工单位提】供房：屋拆除？工程的有《关图纸、资料—。和施工？。现场及毗邻建筑物】。、构筑物和地—上地下管线》。的分布情况资料【 　《　第十？二，。条 建设单位应当】在房屋拆除工程开工！15日前将下列【资料报送拟拆除房屋！所在地？的区管理部门备案】。 　　（一—）房：屋拆迁许可》证； 《　　（二）施工单位！资质等级证明； ！　　（三）施工【单位：。缴纳安全生产—风险抵押金》的证明；《 　？　（四）房》。屋拆除施工合同及】经备案的中标通知书！；， 　　（五—）房屋拆除》施工组织设计； ！　　：（六）施工单位项目！负责人和现场管理】人员名单及相应的资！格证：书；： 　　（》七）：拟拆除房屋及—可能危及毗邻建筑物！、构筑物和地上地下！管线的说《明； ？ 　　（八）施工作！业人员人身意外【伤害保险凭证；【 　　（九—）采用爆破方式拆除！的，还应当提供相应的】批准文？件 　　按照规定！不，需要申请拆迁许可】证的拆除工程建设】单位应当持前款第】（二）至《（九）项资料向【。拟拆除房屋所在地】的区管理部门备【案 　　—第十：。三条 ？施工：组织设计由施—工单位编制》并经建设单位—和监理单位确认【 ：　　施工组织设计应！当包括下《列主要内容 — 　　（一）—。工程任务情况； ！　　（二）》施工：。方案：、主：要施工方法》、施工进度计划【、施工人员》、机：具及部署； 　】　（三）施工技术措！。施包括安《全保障、扬 尘【污染控制、临时【用电：等各项技术措施【；， ：　，　（：四）施工平》面布置图；》。。 ：　　（五《）施工实施方—案包括按《照要求设置》围护和各《类标：牌、警示采取专项】安全防护措施；按】照要求撤离人员、清！运垃圾、采》取加固、拆除措施和！确保消防安》全措施等 》 ，　　施工单》位应当按照》。施工组织《设计进行房屋拆【除施工 《 ， 　　第十四条 施！工单位对《房屋拆除施工现【场的安全生产负【责施工单位》主要负责《人依法对本单位的】施工安全工作全【。面负责 　【。　第：十五条 施工单位应！。。当，建立健全安全施【工责任制《度和教育培训制【度，制定安全施工—规章制度和操作规】程保：证安：全，施工所需资》。金的投入进行—定期和专项安全【施工检查《并，做好检？查记录 》　，　施工单《位应：当制定安全事故【应急救援预案建立】应急救援组织或指】定应急救援人员配】。备，应急救援器材 　！　施工单位应当【为作业人员提供符合！国家标？准或者行业》。标准的劳动》安全防？护用品？并监督、教育作业人！员按照使用规则佩戴！、使用？ 　　施》工，单位：应当为作《业人员办理》。人身意？外，伤害保险并缴纳保险！费 　》　第十六条 —施工单位应当—在房屋拆除施—工现场配备专职安】全生产管理人—员负责对房屋拆除】施工进行《现场监督专职安全生！产管理人员发—现事故隐患的应当立！即，组织排除；》对重大事故隐患还应！当及时向《项目负？责人报告对违章【。指挥、违章操作的应！当，立即制止《 ， ，　　施工《单位：的主要负责》人、项？目负责人、专职安全！生产：管理：人员、特种作业人】员应当经《有关部门考核合格】后，方可从事《相，关工作？ 　　前款—规定以外的管—理人员、《作业人员应当—经施工单位安全生】产教育？和培训？并经考核合格后方可！上，岗作业 　　第！十，七条 施工单位【。采用爆破方式拆【除房屋的应当保障居！民的生？。命和财产《安全并？办理相应《的，批准手？续不：能采：用爆破方式拆除房】屋的：施工单位应当采【用机械方式拆除但】有下列情形》之一：的除外？ 　　（》一）：。。施工机？械的机械臂》无法达到《施工高度的；— 　　（二）因】道路原因施工机械】无法到达作》。业现场的； — ，　　：（三：）被拆除《建筑周围无法满足】。安全跨度要求的【 　　第十【。八条 施工单位【应，当在施？工现场周《围，设置不低于高度【2.2米的遮—挡围墙或者硬—质遮挡围护》 　《　第十九条 施工单！位应当在施工—现场显著位置—设置施工《。单位告示牌、—房屋拆除安全—生产牌和文明施工】牌标明工程项—目名称、建设单【位和施工《单位名称、项—目负责人和监—督投诉？电话等内容 —。 　　第二—十条 施工单位应当！根据：施工组织设计要求划！定施工危《险区域在《危险部位设》置明显的《安全警示标》志做好安全防护工】作夜间作业应当【设置警示灯光采取】必要的？安全防护措施—。 ： 　　？。第，。二十一条 》拆除工程施工前【施，工单位应当对沿道】路，两，侧，和居民住宅区周围的！拆除房屋使用—脚，手架和密目》网进行封闭围护拆除！房屋与居民密集【。点，、交通道路以—及其他？毗邻建筑物》、构筑物和地上地下！管线的安《。全，跨度不符合要求的还！应当：采取专项安全防护】措施 　　【第二十二条》 施工单位在房屋拆！除施工前应当就【有关：安全施？工的技术要》求，向作业人员作—出详细说明》并由双方签字确认】 　　第二十】三条 施《工单位在房屋拆【除施工？前应当？检查被拆除房—屋和毗邻房屋内的】地上地下《管线情？况经确认管线已【经，全部：切断或迁《移后方可《施工 　　施工】单位在进行管道【和，容器拆除前应—当检查管道和容器中！介质的种《类、化学性质采【取中和、清洗等措施！进行清除防止燃烧、！爆炸或者《中毒事故的发—生， ： 　　？第二十四条 对施】工产生的建筑垃圾、！渣土和拆卸物料施】工，单位应当设》置垂直？运输设备或者流【放槽清运严禁抛掷 ！ 　　第二十【五条 施工单—位，应当在？施工现？场配备充足》完好的消防设施和灭！。火器材 　—　禁止？在施工现《场焚烧？垃圾和废《弃物禁止在》易燃易爆《物品附近实》施明火作业 — ，。 　　第二十六条 ！遇有六级以》上风力？、雷暴雨、大—雾，、冰雪等《恶劣气候影》响拆除施工》安全时？施工单位应当暂停施！工及时对拆除房屋及！其围护、毗邻—建，筑物、构筑物—和地上地下管线等】进行加固或者拆除并！撤离施工现》场人员 《 　　第二—。十七：。条 因拆除施工危】及毗邻建筑物、【构筑物？或者地上地下—管线安全的施工单】位应当暂停施工在】采取：相应的补救》措施：并确认安全》后方可恢《复施：工 　　第二】十八条 《施工时发《现爆炸物或者不明管！。线的施工单位应当暂！停施工采取必要的】应急措施并及时向有！关部门报告》经，有关部门处置完【毕后方可恢复—施工 ？ 　　第二—十九条 施工—时发生有害》气体外溢、爆炸、】。。。坍塌、掩埋等安全】事故的施工单位应当！立即停止施工—采取有效措》施组织？抢救防止《事故扩大保》护事故现场并—向安全？生产监督、房产、】土地等管理部门【报告 ？ ，　　施工单位不得对！安全事故隐瞒、谎】报或者？拖延不报不》得故意破坏事—故现场、《销毁有关证据— ： 　：　第三十《条 建设、施工【。、监理及其他—与房屋？拆除：施工：安全有关的单—位违反本办法—规定：中华人民共》和国安全《生产法？、中华人民共和国】建筑法、建设工【程安全生产管理条】例等法律、》法规、规章》已有行？政，处罚规定的由—有关部门依照—其规定？进行处？罚 　》　第三？十一条 建设单位】、施：工单位有下列行为之！一的：由拆除房屋》所在地？的区管理部门责【令改正并可处—以500《元以上2000元以！下的罚款 》 　　（一）违【反，本办法？第九条第《三款规定未委—托，监理单位《进行监理的； 】　　（二）违—反本办法第》十条规定未按规定签！订施工合同的—； 　　（三【。）违反本办法第十三！条规：定，未按规定编制—、确认施工组织【设计或？者未按施工组—织，设计进行施工的； ！ 　　？（四）违反本办法第！十五条第一款—、第二款《规定未按规定—落，实施工安全措—施的； 　　【（五）违《反本办法第十七【条规：定未采用规定的拆】除方式进《。行施工的； — 　　（六）违反本！办法第十八》条规定未按规定设】置遮挡围《墙或者硬质遮挡围】护的； 　　（】七）违反本办法第十！九条规定未按—规定：设置：施工标牌的；—。 　　（八—）违反本办法第二十！一条规定未按—规定对房屋进—行封闭围护或者未】采取专项安》全，防护措施的； 　！　（九）违》反本办法第二十三条！规定未检查并确【认地上地下管线已】经切断或迁移—。或者未检查并清【除管道、《容器中介质而进行】施工的；《 ， 　　（十》）违：反本办法《第二十七条规定【施工：危及毗邻《建，筑物、？构，筑物或者《地上地？下管线安《全未：。。。按规定要求操作的】； 　　（十【一，）违反本《办法：第二十？。八，条规定施工时发现爆！炸物或者不明管【。线未按规定要求操】作的 　　第】。三十二条《 违法建筑的拆除】由组织拆除的部【。。门或者单位负责【拆，除施：工安全？管理：工作 　　—村民：个人自行拆除房屋的！由拆除房屋》所在：地的街道办》事处或者乡》镇人民政府加强【日常监管 》 　　第三十三条！ 萧山区、余杭区可！以根据本办法制【定本地区房屋拆【。除施工安全管理的具！体规：定 ： 　？　第三十四条 【本办法自《200？6年1？2月1日起》。。施行 《