？ 】河北省住《房和城乡建设工作】要点2013年 】  》  ： ，一、：总体要求  】   全《面贯彻落实党的【十八大精神紧紧围绕！着力改善发展—环境和生态环境以推！进新型城镇化—、城镇建《设上水平为主线着】力保障？和改善民《生加大行业改革创】新力度促进住房【城乡建设《事业健？康发展为建设经济】强省、和谐河—北作出应有贡献【 ：     二、主要！目标 》    《 ，住房保障《开，。工建：设保障？性住房和棚户区改造！。住房2？。2万套竣工22【万套分配《。入住：18万套农村危房改！造完：成18万户》公，积金个人住房贷款】使用率？保持在50%以【上    】 ，。城市建设设市—城市生活《。。垃圾：无害化处理率和污】。水，处理厂集中处理【率达到8《8%县？城分别？达到80%和78】%水质检测》合格率达到99【%以：上城镇新《增绿地5000公】顷、绿廊绿道300！公里以？。上城市？建成区？绿，地率、绿化覆盖率和！人均公？园，。绿，地，面积分别达到—34：.4%？、，39.3《%和12.3平【方米省？级及以上园林城达到！90个 【    建》。筑节能新建建—筑节能强制性—标准执行率1—00%节能建筑占】城镇既有建筑—总量32《。%以上既《有居住建筑》供热计量及节能改】造1000万平方米！以上可再生能源建筑！应用率达到38%】以上完成绿色建筑星！级评：。价标识40项以上新！。建建筑执行绿色建筑！标准比率达到—3%以上设区市和县！级市计量收费面积分！别达到当地》住宅集中供热面【积，。的35%和15【。%以上   ！  房地产业和建筑！业房地产《开，发投资？完成：250？0亿元以上国—家住宅产业化—基地：达到3？个建筑业完成总产】值，5000亿元—、增加值17—50：亿元一级以上企【业产业？集中度达《到，6，5%以上建筑—劳务输？出100万人次以上！省外产值达到12】00亿元  ！。   村镇建—设，全面完成7.21洪！涝重灾区农房恢【复重建工作》80个试点镇—镇污水处理厂全部开！工建设竣工》50%以上5—0个县（《市）基本建立城【乡垃圾一体》化处理机制》乡镇建成区》生活垃圾处理—率达80《%以上30%—的村庄实现垃圾【。集中处理 》  ？   ？三、：重点工作 （一！）继续抓好保障性】住房建设和》管理6月底》前开工率达到50】%以：上竣工率3》0%以上；》8月底？前开工率《80：%以上竣工率6【0%以上入》住率50%以上【；10月底》前项目全部开工【且，手，续，齐全11月底前完成！目标任务加强配套】。设施建设新开工【项目配套设施与房建！工程同步规》划、同步建》设、：同步交付使用—已，开工和建成项目【按标准？补齐配套设施—强化土？地、资金、双配建】。、税费减免、建设】。标，。准、：。以终身负责制为基】础的十项《。质量：监管制度等政策落】实，完善分配制度和【实，。施细则全过程信息】公开用？好住：房保障？信息系统《推进保障性住房并轨！。建立投融资、—项目建设、后期管理！三位一？。体的运营模式搞好】保障房？供需调查和》评，估将新参加工—作人员？、外来务工人—员等纳入调查—范围合理调整—准入标准逐步扩【。。大覆盖面继续做好】住房公积金贷款支】持保障性住房建设试！点工作扩大》试点范围和贷款【规模加强住房—公积金监管加快【业务管理《信息系统建》设完善监管》体，系在确保资金安全前！提下切实提高资金使！用效率？ （二）严格执！行房地产《调，控政策认真落实限】购措施和《差，别化税收信贷政【策增：加普：通商品住房》有效供应支持和引导！合理住房需求有效抑！制投资投机性—购房搞好《市场监测《。分析加强政》策宣传？和信息发布稳定【市场：预期推？进房地产《开发企业《诚信体？系建设？。加快：个人住房信息系统】建设完善《新建商？品，房、存量房交—易，合同：网上备案《制度：加强预售管》理重点强化预售资】金监：管、遏制房价炒作严！厉查处？违规开发建设—、违规预（销—）售、虚《假宣传等违法—违规行为加强房【屋征收机构建设依法！做好：国有土地上房屋征收！拆迁与补《偿工作开展“物业管！理提升年”活动规】范，物业服务行为—。鼓励企业《。申报省优国优提【高老旧小《区物业？覆盖率 （三）！充分发挥规划的引领！作用高标准完成【省域城镇体系规划】修编深？化完：善重点区域城镇空】间布局规《。划完：成北京首都》新机场周边地区【。概念性总体规划研】究制定河北省县（市！）城乡总体规划【编制审批办法开展】城市总体规划实施评！估对重点城市总【体规划实施修—。编县级市以县（市）！域为单元编制城乡】。总体规？划年底？前完成规划》成果强化《规，划的公共政策属性研！究制：定河北省城市规【划管理？技术规定、城市总体！规划修改规则、城市！建设用地《性质和容积率调整管！理办法等政策规【范，制定城？市地下空间开发利用！规划导则《、，城市公共设施配【置导则和城乡规划】建设：用地分类准则加强】规划：实施与监管制定【并落：实近期建设年—。。度计划统筹中心城】区与周？边发展将各类开发区！。（园区）纳入—城市总体规》划统一管理严格“三！区五线”制度加【强建设？用地：容，。积率管理强化数字】规划功？。能利用遥感技术实】施规划执行》动态监管开展城市】。风貌特色建设设区】市新建？2个以上特色—风貌街区、标—志性建筑（群）和】滨，水，。特色景观《区建：成1个雕塑主题【广场或公园加强城乡！规划：督，察严肃查处违—法违规行为》 （四》。）加强？城镇：基础：设，施建设和运行—管理着力提》升，城市功能抓好城建百！项重点工程加强【。城市路桥、停车场和！轨道交通等设施【建设完？善，自行车道《、人行道系统—加快：供水、燃气、—热，力等老旧管线—。改造推进南水北调沿！线地表水供》水设施建《设开展排水》设施普查《编制城市排水—与暴雨？内涝防治设施建设】规划稳妥推进旧城】更，新引进实施一批复】合功能区《和商贸综合体项目】推广：市政综合管廊—建设模式定期排查】消除城市道路—、桥梁、照明等【设，施安全隐《患加强燃气经营许】可和使？。用，环节管理具备条【件的住宅全部实行供！热计量收费设—区市和县《级市热计量收—费面积达到住宅集中！。供热面？积的35%和15%！。以上加强《水质检测确保—城市供水安全拓【展数字规划、—数字：城管、数字住房、数！字建筑市场平台功】。能完善相关数据库推！进资源关联共享抓好！。智慧：城市建设试》点 （五）着】力改善城市人居环】境加强绿地系统【规划推进中》心区增绿工程新建公！。园、：游园：100个以》上加快绿《道绿廊？建设将城市环境【容貌整治《。、供热计量、水质】检测：和污水处理厂出水】。标准等纳《入园林城标》准创建省级及以上】园林县城（城镇）】15个下大力治理“！环，境卫生脏、容貌秩序！乱、工地管》理，差”现象推进—城市管理标准化【、信息化《、，。人性化重《点实施？县城容貌整治、【功能提升专项—行动抓好道路改造】、商贸？。服务、？垃圾污水处理—和城区绿化亮化【美化净化进一步完】善县：城规划？每个县城至少建设】一条精品街道、【一个高标准公园、一！个商贸综合体、一个！城市广场、一批公】。共设施提高综合承】载能力省市数—字化城管平台—实现互联互通县【。级市、环首都和沿海！各县完成平台—建设加强城管—执法队伍《建设推行文明执法】、规范执法》以提高设《施，运行管？理水：平为重？。点推进？污水：处理设？施、配套《。管，网和垃圾无害化处】。。理项目建设开—发全省污水处理【厂，运行监控系统落【实河：北省餐厨废弃物【管理办法做好餐厨】垃圾的？收集和？运输工作《 深入推进【三个保护工程—全面完成名城—名镇名村、历史【文，化街区保护规划【开展主要历史—街巷历史《建，筑修：缮、街巷环境—整治和基础设施改造！将，有价值的风》景名胜资源纳—入风景名胜区—管理范畴完善服【务设施建《立古树名木管—理责任制实行“一】树一卡一《照片一标牌”对【濒危资源实施抢【。救复：壮措施做好传统村落！保护工作出》台认定标准、—公布名录 — （六）加快推进】建筑领域节能—减排严格新建建筑】。强制性节能标准【监管鼓励实》行更高水《平的节能标准—着力提高《“既：改”水平同步—推进围？护结构、供热计【量和管网热平衡【改造鼓励地方制【定强制？性推广政策推进【集中连片可》再生能源建》筑，应用编制河北—。省绿色建《筑规划（201【3-20《。15）完善绿色建筑！评价标识制度推进北！戴河新区国》家级绿色节》能，建筑：示范区建设加强机关！办公建筑和大型【公共建？筑节能监管推—行合同能源管理加】快中德被动式低能耗！建筑示？范项目建设和推广建！立，健全住宅产业化推进！机制：推广：新型工业化住宅建筑！体系、通《用部品体系和—。住宅全装修开展试点！示范项目建设以【中小套型《商品住房《和保障性住房为重点！推动住宅产》业化成套技术研发应！用引导大型施工和】部，。品生产企业》向住宅产业化转【型支持唐山》惠达、中建》。二十二冶国家住宅产！。业化基？地加快？发展积极培育建设新！基地 《。 研究出台》生态示范城市建设】指导：意见“4+1—”生态示范城市制定！城市风貌规划或【总体城市设计、【绿，色建筑、绿地系【统、可再生资源循环！利用等？专项规划编制起步区！控制性详细规划出台！新城（新区）建设】。指标体系年内建【成1-？2个绿色《建筑、绿色交通、】绿色市政《示范项目《 （七）努【力促进？建筑业做大做—强以调？整结构为重点—落实提质增效战略】支持：大型：企业做大做》。强、中小企业—做精做专支》持优势骨干企业开】展，主业调整和》资，质升：级增项以管理—和科：。技创新为重点落实科！技兴业？战略鼓励有》条件的？企业建立国家—和省级科技》研发：中心提高自主科技创！新能：力以技术、品牌、质！量和服务提升“走出！去，”战略的效果继续提！高企业在全》国建筑市场的占有】率稳步提《高境外工程》承包规？模加：强建筑市场企业资】质资格动态》监管全面启用河北省！建，筑业企业信用综合评！价平台整合现—有的建筑《市，场监管信息系统【扩大监管信》息共享范围》开，展建筑市场专项【执法检查严》厉查处造《价咨询、《招标投标《、合同履约、施工】许可：等环节的违法违【规，行为努力改善—建筑业？。农民工生产》生，活条件强化》农民工安全》教育：和培训？。提高其安全操—作技能和应对突发事！件的能？力继续？推行建筑劳》。务，实名制“一卡—通”增强对农—民，工工资？支付情况和》注册人？员从业行为的—监控功能协助劳动】部，门解决好因》拖欠工程款》。造成的？农民工工资拖—欠问：题 （八—。），认真：抓好质量安全监管重！点开展责任》主体质量行为影响】主，体结构安全和主要】使用功能的问题监】督检查？加强保障《性安居工程和重点市！政，工程巡查《暗，访开展施工现场质量！体系量化《考核：和省：优工程评选应—用工程质量》监督和检测监管【系，统严格落实责任追究！制度强？化对从业人员的【责任追究加强工程造！价管理实现优质优价！。以，完善和健全防控体系！为着力点《推进安？全生产？标准化？和信：息化：建，设加快安全》文明工地创建工作】提质扩面全》面落实？安全生产动》态，监管办法抓好多发性！事故的专项治—理和特殊时期的【安全工作以解决【突出问？题为重点开展—工程勘察和施—工，图审查？工程监理建筑—。起重：。机械：、高支模、》深基坑等专项整顿】开展建材市场秩序】专，项整治清退不合格】产品 （九【）加快？村镇规划建设步伐开！展重点小城镇—控制性详细规划和】村，庄规划编修推行村镇！规划许可证制—度健全？村镇规划建设管【理机构和《。农，房建：设管理员队伍开展集！体土地房屋登记工作！唐山市整体推进【其他市确定1个县（！市，）作为试点提—高农村？危房改造水》平争取6月底前列】。入年度计划的—全部：。开，。工10月底》前全部竣工改—造重点向集中连片特！困地区、《扶贫攻坚《重点县和基层建设】年活动帮扶村倾【斜健全质量保障体系！。加大监管力度强化信！息公开和社会—监督组织《。编制村？镇两厂？（场）建设规划制定！农村污水、》垃圾处理技术导则搞！。。好垃圾？集运及处理设施建】设建立“户分类、村！收集、乡镇转运【、县处理”》模式省级《重，点镇和1万》人以上的镇谋划建设！污水处理设施有条件！的村镇建设》小，型污水处理设施【配套建设排水—管沟做好省加强【基，层建设活动》帮扶村帮扶项—目指导保质保量【完成“7《.2：。1”洪涝重灾区【。四县集中迁》建区：农房恢？复，重建任务加》。强，阜平等？扶贫示范区村镇规划！建，设管理 （【十）深入推进行【业改革创新加强【新型：城镇化政策引导开】展区域统筹、城乡一！体、农民工市—民化：。。等课题？研究出台扶》持壮大中等城—市等政？策文件制定新—型城：镇化评价《制度和指标体系建】立考：核制度通过》剥离债务、整合有】效资：。产、完善法人治理】结，构、增？强，。。运营能力、拓宽融】资渠道等方式实现】城建：投，融资平台可持—续运营研究出台民】营资本参与城市基础！设施建设《指导：意见抓好河北省建】筑科技研发中心【建设推动重点科技】项目攻关和科技成果！转化加快建筑节能与！结构一体化技—术的推广应用—继续开展一体化技术！认定和标准》配套工作制定预拌商！品混凝土企》业绿：色生产标准开—展绿：色，生产试点《落实关？于进一步《加强全省建筑—垃圾综合利用工作】。的指导意见》编制地方标准开展】试点在设区》市，住，房城：乡，建设系？。统推行I《SO9001—标准化管理体系先】期，。选择部门开》展试点省厅处—室对口指导设区市】规划：局及质量《监，督、：安全监督机构全【部，完成标准化》认证 （十【一）：着力优化行》。业发展环境开展【建筑：市场和房《地产：市场“亮剑》”行：动制：发房地产市场和建】筑市：场整治工作方案严】肃查处房地产市场】和建筑？市场存在的》违法违规行》为纠正查处》执法部门《推诿扯皮、发现违】法行为不《查处或查《处，不到位等不作—为以及违法实施【行政许可、》行，政处：罚、滥用自由裁【量权、随意干涉企】业正常经营活动【等乱作为规范行【。政审批行《为进一步优化审批程！序压缩审批时限【。加大对行政审—批行为的检查指【。导开展行《政许：可案卷评查加快河北！省风景名胜区管理】条例和河北省—历史文化《名城名镇名村管理办！法立法强《化，行政执法监督—全面落实执法—情，况报告、重点—督察、执法巡—查、：执法约谈和年度【考核等制《度创新行《。政执法机制建—立和完？。善建设行政违法案】件投诉举《报受理、《。执法：巡查等？制度加强行政复议规！范行政复议案—件审理及《时纠正不当行政行为！落实“六五”普【法规划开《展“诚？信，守法示范企》业”和？“依法行政示范机关！”创建？活动 》（十二）加强—。党，风廉：政建设、行风—建，设和精神《文，明，建设：扎实开展“为—民、务实、清—。廉”为主要内—容的党的《群众路线《教育实践活》动解决？人民群众反映—强，烈的问题严格—落实党风廉》政建设责任》制，加强惩防体系—建设深入《推，进城：。乡规：。划、建筑《市场、房地产市【场，和住房公积金—监管领域预防腐败工！作搞好权力运—行监：控机制建设加强对】党员干部的监督和纪！律执行情况的监督】检查：厅机关深入推进【开展学？习型、服务型、创】新型：、廉洁型、和谐【型“五型”机关建】设带头执行中央关于！改进工作作风、【。密切联系群众的的八！项规定？和，实施细则研究制定行！风，建设工作改》革方案和措施着力解！决审批、执》法，、收费、住房保障等！方，。面存在的突出问题加！强，正，面宣传引导提高群众！满意度在全系统窗口！单位和服务行业持续！开展创先争》优活动鼓励争创【文明行？业、文明单》位和文明标兵—加强社？会管理？创新带着感情做【好，信访工？作落实？维稳责任加强政【务信息？宣传工？作大力？宣传：全，系，统先进集体和—人物：营造积极向》上的良？好氛围 》