《 ？ ？ 河北省住房和城乡！建设工作要点—2，013年 】    《 ，一、总体要求— ，     全面】贯彻：。落实党的十八—大精神紧紧围绕【。着力改善发展—环境：。和生态环境》以推进新型城镇【化、城镇建》设上水平《为主：。线着力保障和改【善民生加大行业改革！创新力？度促进？住房城乡建设事业】健康：。发展为建设经济【强，省、：和谐河北作出应【有贡献 《    》 二、主要目—标 《     住—房保障开工建设保障！性住房和棚户区改造！住房22万套竣【工2：2万套？分配入住18万【套，。农村危房《改造完成18—万户公积《金，个人住？房贷款使用率保【持在50%以上 】     城】市建设设市城市【生活垃圾无》害化处理《率和污水处理厂集】中，处理率达到88【%县城分别达到【80%和78%水】质检测合格率达到】99%以上》城镇新增绿地500！0公顷？。、绿廊绿道》3，00公里以》上城市建成区—绿地率、绿化覆盖率！和人均公园绿地【面积分别达》到34.4%—、39.3%和12！.3平方米省级【。及以上园林城达到】90：个     ！建筑：节能新建建筑节【能强制性标准执行率！100？%节能？建筑占城《镇既有建筑总量3】2%以上既有居【。住建：筑供热计量》及节能改造》1，0，00万平方米以上】可再生能《源建筑应用率达【到38%以上完【成绿色建筑星级【。评价标识40项以】上新建建《筑执行绿色建筑标准！比率达到《3%以上《设区市和县级市计量！收费：面积：分别达到当地住宅】集中供热面积的【35%和《。15%以上 ！    房地产业】和建筑业房》地，产开发投资完成2】5，00亿元以》上国家住宅产业化基！地，达到3个建筑业完】成，总产值？。500？0亿元、增》加值17《50亿元一级以【上企业产《业集中度达到65%！以上：。建，。筑劳务输出10【0万人次以上省外】产值达到《1200亿元 ！   ？ ， 村镇建设》全面完成7.21洪！涝重：灾区农房恢复重建】工作80《个试点镇镇污—水处理？厂全部开工建—设竣工50%以【上50个县》（市）基本建—立，城乡垃圾一体化【处理机制乡镇建成区！。生活垃？圾处理率达8—0%以上《。30%的《村庄实现垃圾集中】处理 《   ？  三、重点工【作， （一）继续抓！好保障性住房建【设和管理6月底【前开工率达到5【0%：以上竣工《率，30：%以上；8月底前】开工率80》%以上竣工率60%！以上入住率50%】以上；1《0月底前项》目全部开工且手【续齐：全11月底前完【。成目标任务加强配】套设施？。建设新？开工：。项目配？套设：。施与房建工程同步】规划、同步建设、同！步交付？使，用已开工和》建成项目按》标准补齐配套—设施强化土》地、资金、双配建】、税费减免》、建设标准、以终】身负责制《为，基础的十《项质量监管制度等政！策落实完善分配制度！和实施？细，则全过程信》息，公开用好住房保障】信息系？统，。推进保障《性住房并轨》建立投融《资，、项目建设、—后期管理三》位一体的运营模【式搞好保《。障房供需《调查和？评估：将新参加《工作人员《、外来？务工人？员等纳入调查范围】。合理调整准入标准逐！步扩大覆盖面—继续做好住房公积金！贷款支持保》障性住房建设试【点工作扩大试点范】。围和贷？款规模加强住房公】积金监管加快业务】管理信息系统建设】。完，善监管体系》在确保资金安全【前提：下切实提高资金【。。使用效率 》 （二）严格执】行房：地产调控政策认【真落实限《购措施？和差别化税收—信，贷政策增加普—通商品住《房有效供应支持和】引导合理住房需【求有：效抑制？投资投机性购房【搞好市？场监测分《析，加强政策宣传和信】息发布稳定市场【预期推进房地—。产开发？企业诚信体系—建设加快个人住房】信息系统建设—完善新建商品房、存！量房：交易合同网上备【案制度加《强预：售管理重点强—化预售？资金：监管：、遏：制房价炒作严—厉查处违规开发建】设、违规《预，。（销）售、虚—假宣传？等违法违规行为加】。强，房屋征收机构—建设依法做好国【有土地上《房，屋征：。收拆迁与补偿工作】开展：“物业管《理提升年”》活动规范物》业服务行为》鼓励企业申报省优国！优提高老旧小区【物业覆？盖率 《 （三）《充分：发挥：规，划的引？领作用高标准完成省！。域城镇体系》规划修编深化—完善重点区域—城镇空间布局规【划完成北京首—都新机场周边地【区概念性总体规划研！究制定河北省—县（市）《城乡总体规划—编制审批办法开【。展城：市总体规划实施评】估对重点城》市总：体规：划实施修编县级【市，以县（市）域为【单元编制城乡总【体规划年底前—完，成规划成果强化规划！的公共政策属性【研究制定河北省【城市规划管理—技术：规，定、城市总体—规划修改规则、城】市建设用地性质【和容积率调整—管理办法等政策【规范制定城市地下】空间开发利》用规划导则、—城市公？共设：施配置导则》和城乡规划》建设用地分类准则加！。强规划实施与监管制！定，并落实近期建设【年，度计划统筹》中心城区与周边发】展将各类开发区（园！区）纳入城市总体规！划统一？管理：严，格“三？区五线”制度加强】建设用地容》积率管理强化—。数字规划功能利用遥！。感技术实施规—划执行动《态监管开展城市【风貌特色建设设【区市新建2个以上特！色风貌？街区、标《志性建筑（群）和滨！。水特色景观》区建成1个雕塑主题！广场或公园》加强城乡规》划督：察严肃查处违法【违规行为 — （：四）加强城镇基【础设施建设和运行管！理着力提升》。城市功能《抓好：城建百项重点工【程加强城《市路桥、《停车场和轨》道交通？等设施建设完善自行！车道、人行道系统加！。快供水？、燃：气、热力《等老旧管线改造推】进南水北《调沿：线，地，表水供水《设施建设开展—排水设施普》查编制城市排水【与暴雨内《。涝防治设施建设【规划稳妥推进—旧城更新引进实施】一批复合功》能区：和商贸？综合体项目推广市】。政综合？管廊建设模式定期排！查消：除城：。市道路？、桥梁、照》明等设施安全隐患】加，。。强燃气经营》许可和使用环—节管理？具，备条件的《住宅全？部实行？。供热计量收》费设区市和》县级市热计量收费】面积达到住》宅集中供热面—积的35%和1【5%以上加强—水质检测确保—城市供水安全拓【展数字规划、—数字城管、数字住】房、数字建筑市【场平台功能完—善，相关：数据库推进资源关联！共享抓好《智慧城市建设—试点： ， （五）着力改】善城市人居环—境加强绿地系—统规划推进》中心区增绿》工程新建公园—、游园100个以】上加快？绿道绿廊《建设将城市》环境容貌《整治：、供热计量、水质检！测和：污水处？理厂出水标》准等纳入《园林城标《准创建省级》及以上园《林县城？（城镇）15—个下大力治理“【环，境卫：生脏：、容貌秩《序乱、工《地管理？差”现？象推进城市管—理标准化、信息【。化，、人：性化重点实施县城容！貌整治、功能提升】专项行？动抓好道路改造、商！。贸服务、垃圾污水】处理和？城区：绿，化，亮化美化净化—进一步完善县城规】划每个县《城至少建设一条精】品街道、一个—高标准公《。。园、一个商贸综【合体、一个城市【广场：、一批公共设施提】高综合承《载能力？省市：数字：化城管平《台实现互联互通县级！。市、环首都和沿海各！县完成平台建—设，加强城管执法队【伍建设推行文明执法！、规范？执法以提高设—施，运行管理水》平为重点推》进污水处理》。设施、？配套管网和》。垃圾无害化处—理项目建《。设开发全省污—水处理厂运行监【控系统落实河北省餐！厨废弃物管理—办法做好餐厨垃【圾的：收集和？。。运输工作《 深入推进三个！保护工程全面—完成名城名镇名【村、历？史文化？街，区保：护规划开《展主要历《。史街巷历《史建筑修《缮、街巷环境整治和！基础：设施改造将》有价值的《风，景名胜资源纳入【风景名胜区管理范】畴完：善服务？设施建立古树名【木管理责任制实行】“一：树一卡一照片一标】牌”：对，濒危资？源实施抢救复壮措施！做好传统村落保护】工作出？台认定标准、公布】名录 ？ ， ，（六）加快推进建】筑领域节能减排【严格：新建建筑强制性【节能：标准监？管鼓励实行》更，高水平？的节能标准》着，力提高“既改”【水平同步推进—围，护结：构，、供热计量和—管网：热平衡改造鼓励【地，方制：定强制性推广政策】推进集中连》片可再生能》。源建筑应用编制河北！省绿色建筑规划（2！013-2》015）完善—绿色建筑评价标【识制度推进》。北戴河新区国家【级，绿色节能建筑—示范区建设加—强机关办公建筑和大！型公共建筑节能监管！推行合同能》源管理加快中德被动！式低能耗建筑示范】项目建设和》推广建立《健全住宅产业—化推进机制推—广新型工业》化住宅建筑》体系：、通用部品体—系和住宅全装修【开展试点示范—项目建设以中—小套型商品》。住房和保障性住房为！重点推动住宅产业化！成套：技术研发应用—引导大型施工—和部：品生产企《。业向住宅产》业化转型支持—唐山惠达、中建二十！二，冶国家住宅产业化基！地加快发展》积极培育《建设新基地》 ， 研究出台生【态示范城市建—设指导意见“4+】1”：生态示范城市制【定城市？风貌规划或总体城】市设计、绿色建筑】、绿地系统》、可再生《资源循环利用—等专项规划编制起】步区控制性详细规】。划出台新城（新区）！建设指标《体系年内建成—1，-2个绿色建—筑、绿色《交通：、绿：色市政？示范项目 》 （七）努力促】。进建筑业做大做强】以调整结构为重【点落实提质》增效战略支》。持大型企业做大【。做强、中小企—业做精做专支持优势！骨干企业开展主业调！整和资质升级增【项以管理和科技创】新，为重点落实科—技兴业？战略鼓励有条件的】企，业建立国家和省级】科技研发中心提【高，自主科技创新—能力以技术》、品牌、质量和服务！提升“走出去—”战：略的效？果继续提高企业【在，全国建筑市场的占】有率稳步《提高境？外工：程承包规《模加强建筑市场【企业资质资》格，动态：。监管全面《启用河北省建筑业】企业信用综合评价】平台：整，。合现有的建筑市【场监管信息系统扩】。。。大监管信《息，共享范围《开展建筑市场专【项执法检查严厉【查处造？价咨：询、招标投标、【合同履约、施工许可！等环：节的违法违规—行为努力改善建筑业！农民工生产生活条件！强化农民工安全【教育和培训》提高其安全》操作技能《和应对？突发事件《。的，能力继续推行—建，筑劳务实《名制“一卡通”增】强对：农民工工《资支付情《况和注册人员从业行！为的监控功能协助劳！动部门？解决好？因拖欠工程款造【。成的农民《工工：资拖欠问题 （！八）认真抓》好质量安全监管【重点开？展责：任主体质《量行：为影响主体结构【安全和主要使用【功能的问题监督检查！加强保障性安居工】程和重点《市政工程巡查—暗访开展《施工：现场质量体》系量化考核》和省优工程评选应用！工程质量监督和检】测监管系统严格落】。。实责任追究制度强】化对从业《人员的责任追究加强！工程造价管理实现】优质优价以完善【。和健全防控体系为着！力点推？进安：全生产标准化和信】息化建？设加：快安全文明工—地创建工作提质扩面！全面落实安全—。生产动态监管办法】抓好多发性事故【的专项？治理和？特殊时期的安—全工作以解决突出问！题为重？点开展工程勘察和施！工图审查工程监理】建筑起重机》械、高支模、—深基坑等专项整顿】开展建材市场秩【序专项整治清退【不合：格产品 —（九：）加快村镇规划建】设步伐开展重—点小城？镇控制性《详细规划《和村庄规划编修【推行：村镇规划许可证制】度健全？村镇规划建设—。。管理机？构和农房建设管【理员：队伍开展集体土地房！屋登记工《作，唐，山市整体《推进其他市确—定1个？县（市）作为试点提！。高农村危房改造水平！争取6月底前列入年！度，计划的？。全部开工1》0月底前《全部竣工改造—重点向集中连片【特困地区、扶贫攻坚！重点县和基层建设】年活：动帮：扶村倾斜健全—质量保？。。障体系加大》监管力？度强：化信息？公开和社会监督组】织编制村《镇两厂（场）建【设规划制《定农村污水、垃圾处！理技术？导则搞好垃圾—。集，运及处理设施—建设建立《“户分类、村收【集、乡？镇转运、县》处理”模《式省级重点》镇和1万人以上的】镇谋划建设污水【处理设施有条件【的村：镇建设小《型污水？处理设施《配套建设排水管沟做！好省加强基层建设活！动帮扶村帮扶—项目指导保质保量】完成“7.21【。”洪涝重《。。灾区四县集中—迁建区农房恢—。复重建任务》加强阜平《等扶贫示范区村镇规！划，建设：管理 （十）】深入推进行》业改革创新加—强新型？城镇化？政策引导开》展区域统筹、城乡一！。体、农民工市民化等！课题研究出》台扶：持壮大中等城市【等政策文件》。制定新型城镇化评价！制度和指标》。体系建立考核制度】通过剥离《债务：、整合有效》资产、完善法人治】。理结构、增强运【营能力、拓》宽融资？。渠道等方式实—现城建投《融资平台可持续运营！。研究出台民营资本参！与城市基础设—施建设指导》意见抓？好河北省建筑科技】研发中心建设推【。动重点科技》项目攻关《和科技成果转化【加快建筑节能与【结构一体化技术的】推广应用继》续，开展：一体化技术》认定和标准配—套工作制定预拌【商品混凝土》企业绿色生》产标准开展》绿色生产《试点落实关于进一】步加强全省建筑【。垃圾综合利》用工作的指导意见编！制地方标准开展【试点在设区市住房城！乡建设系《统推行？ISO90》。01标准《化管理？体，。系先期选择部—。门开展试点省厅处】室对口指导设区市规！划局：。及质量监督》、安全监督机构【。全部完成《标准化认证》 ： （十一）着力优】化行业发《展环境开展建筑市场！和房地产市场“亮剑！”行动制《发房地产市》场和建筑《市场整治工作方【案严肃查处房地产】市场和？建筑市？场存在的违法违【规行：为纠正查处》执法部门推诿扯皮、！发现违？法，行为不查处或查【处，不到位等不作为以】及，违法实施《。行政许可、行—政处罚、滥用自【由裁量权、》随意干？涉企业？正常经？营活动等乱作为规范！。。行政审？批行为进一》步，。优化审？批程序压缩审—批时限加大对—行政审批行为的检查！指导开展行政许可】案卷评？查，加快：河北省风景名胜【。区管理条例和—河北省历史文—化，名，城名镇名村管—理办：法立：法强化行政执—法，监督全？面落实执《法情况？报告：、重点督察、执法】巡，。查、执法《约谈和年度考核等制！度创新？行政：执法机？制建立和完善建【设行政违《法案件投诉举报受】。理、执法巡》查，等制：。度加强行政复议【规范行？政复议案件审理【及时纠正不当行政】行为落实“六—五”普法规划开展“！诚信守法示范—企业：”，和“：依法行政示范机【关”创建活动 】 （十二）加强【党风廉？政建设、行风建【设和精神文明—。建设扎？实开展“为民、务】实、清廉”为主【要内容的党的群【众路线教育实践活动！解决：人民群众反映强烈】的问题严格》落实党风廉政—建设责任制加强惩】防，体系建？设，深，。。入推进城乡规—划、建筑《。市场、房地产—市场和住《房公积金监》管领域预防腐败工作！搞好权力运》行监控机制建设加】强对党？员干部的监督—和纪律执行情—况的监督《检查厅机关深—入推进？开展学习型、服【务，型、创新型、廉洁型！、，和谐型？“五型”机》关建：设带头执行中央关】。于改进工作作风、密！切联系？群众的的八项规定和！。实施细则研》究制定行风建设工】。作，改革方案和措施【着力解决审批、【。执法、收费、住房保！障等方面存在—。的突出问题》加强正面宣传引【导提高群众满意度】在全：系统窗口单位和服】务行业持续》开展创先争优—活动：鼓，。励争创文明》行业、？文，明，。单位和文明标兵【加强社会管》理创新？带着感情做》。好信访工作落—实，维稳责任加强—政务信息宣传工作】大力宣传全系统先进！。集体和？人物营造积》极向上的良好氛围】 ：