【 《河北省住房和城乡】建设工作要点201！3年 【    一、—总体要求 【    全面—贯彻：落实党？的，十八大精神紧紧围】绕着：力改善？发展环境和生态环境！以，推进新型《城镇化、城镇建设】上水平为《主线着力保》障和改善《民生加？大行业改革创—新力度促进住房城】乡建设事业健康【发展为建设经济【强省、和谐河—北作出？应有贡献 【 ，   二、主要目标！     住！房，保，障，开工建设保障性住房！和棚户区改造住房】。。22万套竣工22万！套分配入住18【万套农村危房改造】完成18万户—公积金个人住—房贷款？使用率保《持在50《%以上？ 《    城》市建：设设市城市》。。生活垃圾《无害化？处理率和污水处理】厂集中处理率达到8！8%：。。县城分别《达到80%和78%！水，质检测合《格，率达到99%—以，上，。城镇新？增绿地？5000公顷、【绿廊绿道《300公里以上【城市建成区》绿地率、绿化覆【盖率和人均公园绿地！面积分别达》到3：4.4？%、3？9.3%和12.】3，平方米省级及以上】园林城？达到90个 ！。    建筑—节能新建建筑节能】强，制性标准执行率1】00%节能建筑【。占城镇既有建筑总量！32：%以上既有居住建筑！供热计量及》节能：改造：1000万平方【米以：上，可再生能《源建：筑应用率达到38%！以上完成绿色建筑】星级评价标》识4：0项以上新建建筑】执行绿色建筑—标准比率达到3%】以上设区《市和县级市计量收费！面积分别达到—当地住宅集中供【热面积的3》5%和15%以【上 ？。 ，     》房地产业《和建：筑业房地产开发投】资完成2《500亿元以—上国家住宅产—业化基地达》到3个建筑》业完成总产值—5，000亿元、—增加值？1750亿》。元，一级以上《企业产业集中度达】到65%以上建筑劳！务输出1《00万人《次以上省外产值达】到1200亿元 】 ：  ：   村《镇建设全面完成【7.21《洪涝：重灾区农房恢复【重，建，工，。作，80个试点镇镇污】水处理厂全部开工建！设竣工50》%以上50个县（】市）：基，。本建立城乡垃圾【一，体化处理《机，制，乡镇建成《区生活垃圾》处理率达8》0，%以上30%的村庄！实现垃圾《集中处理 》     三【、重点工作 【 （一）继续—抓好保障性住房建设！和管理6月底—前开工率达到50%！以上竣工率30%】以上：；8月？底前开工率80【%以上竣工》。率60%《以上：入住率5《0%：以上：；10月底前项目全！部开工且手续齐全1！1月底前完成—目标任？务加强？。配套设施建设—新开工项目配套设】施，与房建？工程同？步规划、同步建设】、同步交付使—用已开工和》建，成项目按标准补【齐配套设施强—化土：地、资？金，、双配建、税费减免！、建设标准、以终身！负责制为基础的十项！质量监管《制度等政策落实完】善分配制度和实【施细则全过程信息公！开用好住房保—障信息？系统推进保障—性住房并轨建立投】融资、项目建设、后！期管理？三位一？体的：运营模式搞好保障房！供需调查和评估将】新参：加工作？人员、外来务工【。人，员等纳入调》查范围合理》调整准入标》准逐步？扩大覆盖面继—续做：好住房公《积金贷？款支持保障性住房】建设试点工作扩大试！。。点范围？和贷款规模加强住房！。公，积金监管《加快业务管理—。。信息系统《建设完善《监管体系在》确保资？金安全前提》下切：实提高？资，金使用效率 】（二）严《格执行房地产调控政！策认真落实限—购，措施和差别化税【收信贷？政策增？加普通商品住房有效！供应支持《。和引导合理住房【需求：。有效抑制投资投【机性购房搞好市场】监测分析加强政策宣！传和：。信息：发布稳定市场预期推！进房地产开发—企业诚信体系建【设加快个人住—房信息系统建—。设完善新建商—。。品，房、存量房交易合】同网上备《案制度加强预售管理！重点：强化预售《资金监管《。、遏制房《价炒作严厉查处违规！开发建设、》违规预（销》）售、虚假宣—传等：违法违规行为加强房！屋征收机构建—设依法？做好国有土地上房】屋征收拆《迁与补偿工作—开展“物业管—理提升年《”活动？规范：。物业：服务：行为鼓励企业—申报：省优国优提高老旧小！区，物，业覆盖？率 ： （三）充分【发挥规划的引—领作用高标准—完成省域城镇体系】。规划修编深化—完善重？点区域城镇空间布】局规划完成》北京首？都新机场周》边地区概念性—总体：规划研？究制定河北省县（】市）城乡总体规划编！制审批？办，法开：展城市总《体规划实《施评估对重点城【市总体规《划，实施修编县级市以】县（市）域为单元编！制，城乡总体规划年底】前完成规划成果【强化规划《的公共政策属性【研究制定《河北：省城市？规划管理技》术规定？。、城市总《体规划修改规则、】城市建设用地性质】和容积？率调整管理办法【等政策规范制定城市！。地下空间开发—利用规划《。导则、城市公共设施！配置导则和城乡规】划建：设用地分类准—则加强规划实施与监！管制定并落实近期】建设年度计划统筹中！心城区与周边发展】将各类开发区（园区！），纳入城市《。。总体规划《统一管理《严，。格“三区五》线，”制度加《强建设用地容积率】管理强化数字规【划功能利《用遥感技术实施规划！执行动态监管开展】城市风？貌特色建《设，设区市新建2个【以上特色风貌街区】、标志性《建筑（群《）和滨水《特色景观区建成1】个雕：。塑主题广《场或公园加强城乡】规划督察严肃查处】违法违规行》为 ？ （四）加》强城镇基础》设，施建设和运行—管理着力《提升城市功能抓【好城建？百项重点工程加强】城市路桥、停—车场和轨道交通等】设施建设《完善自行车》。道、：人，行道系？统加快？供水、燃气、热【力等老旧管》线改造推《进南水北调沿线地】表，。水供水设施建设【开展排水设施普查编！制城市排水与—暴雨：内，涝防治设《施建设规划稳—妥推：进旧城更新引进【实施一批复》。合功：能，区和商？贸综：合体项？目推广市政综—。合管：。。廊建设模式定期排查！消除城市道路、桥梁！、照明？等设施安全隐—患，加强燃气经营许【。。可和：使，用环节管理》具备条件《的住宅全部》实行供热《计量收费设区市【和县级市热计量收】费面积达到》住宅：集中供？热面积的35%和1！5%以上加强—水质检测确保城【市供水安全拓展数字！规划、数字城管、数！字住房、数字建筑市！场平台功能完善相关！数据库推进资源关联！共，享抓好？智慧城市建设试点 ！ （？五）着力改》。。善城市人居环境【。加强：绿地系统规》。划推进中心区增【绿工程新建》公，园、游园1》00个以《上加快绿道》绿廊建设将城市环】境容貌整治、—供热计量、水质检测！和污水处理》厂出水标准》等，纳入园林城标准创】建省级及以上园林县！城，（城镇？）1：5个下大力治理“环！境卫生脏《、容貌秩序乱、【工，地管理差”现象【推进城市管理标准化！、信息化、人—性化重？点实施县城容貌【。整治、功《能提升专《项行动抓好道路【改造、商贸服—务、垃圾污水—处理和城区绿化亮化！美，化净化进一》步完善县《城规划每《个县：城至少建《设一条精《品，街道：。、一个高标》准公园、一个商贸】综合体、一个城【市广场、一》批公共设施》提高综合承载能力省！市数字化城管—平台实现《。互联互通县级市【、环首都和沿海各】县完成平台建设加】。强城管执法》队伍建设《推行：文明执法、规范【执法以提高》设施运行《管理：水，平为重点推进污水】处理设施、配套管】网，和垃圾无害化—处理项？目建设开发全—省污水处理厂运行监！。控系统落《。实河北省餐厨—废弃物管理办法做好！餐厨垃圾的收—集和运？输工作 深入】推进三个保》护工：程全面完《成名城名镇》名村、历史文化【街区：保护规划开》展主要历史街巷历】史，建筑修？缮、街巷环》境整治和基础设施】改造将有价值的风景！。名胜资源纳入风【景名胜区管理范畴完！善服务设施建—。立古树名木管理责】任制实行“一—树一卡一照片一标牌！”对濒危资》源实施抢救复壮措】施，做好：传统村落保护工【作出台认《定标准、公布—名录 （六【）加：快推进建筑领域节】能减排？严格：新建建筑强制—性节能标准监—管鼓励实行》更，高水平的节能标准着！力提高“《既改”水平同步推进！围护结？构、供热计量和管网！。热平：衡改造鼓励地方制】定强制性推广政策】推进集中连片可再生！能源建筑应用编制河！北省绿色建筑规【。划（2013-20！15）完善绿色建】筑评价标识制度【推进北戴河新区【国家级绿色节能建】筑示范区建设加强机！关办公？建筑：和大：型公共建筑节能监管！推行合同能源管【理加快中德被动式低！能，耗建筑示范项目建】设和推广《建，立健全住宅产—业化：推进机？制，推广新型工业化住】宅建筑体系、通【用部品体系》和住宅全装修开展试！点示范？项目建设以中小套型！商品住房和》保障性住房》为重点？推动住宅《产业化成套技术研】发应用引导》大型施工和部品生】产企业向住宅—产业化？。转型支持唐》山惠达、《中建二十二冶国家】住宅产业化基地【加快：发展积极培育建设】新基地 —研究出台《生态：示范城？市建设指导意见“】4+：1”生态示范城市】制定城市风貌规【划或：总体城市设计—、绿色建筑、—绿地系统、》可再：生，资源：循环利用等专项规】划编制？起步区控制性详细】规划出台《新城（新区）建【设指标体系年内建成！1-2个绿色建筑】、，绿色：交，通、绿色《市政示范项》目 《（七）努力》促，进建筑业《做大做强以》调整结构为重点落实！提质增效战略支持大！型，企，业做大做强、中【。小，企业做？精做专支持优势【骨干企业开展—主，业调：整和资质升级增项】以管：理和科？技，创新为重点落实【科技兴业战略鼓【励，有条件的企业建立国！家和省？级科技研《发中心提高自主科技！创新能力以技术、】品牌、？。质量：和服务？提升“走出去—”战略？的，。效，果，继续提高企业—在全国？。建，筑，市场：的占有率稳步提【高，境外工程承包规模加！强建：筑市场企业资—质资格动态监管全面！启用河？北省建筑业企业信】。用综合评《价平台整合现有【的建筑市场监管信】息系统扩大监管信息！共享范围《开展：建筑市场《专项执法检查严厉查！处造价？咨询、招标投标【、合同履约、施【工许可等环节的违】法违规行为努力【改善建筑业农—民工生产《生活条件强》化，。农民工安全教育【和培训提高其—。。安全操作技》能和应对突》发事件的能力继续】推行：建筑：劳务实名制》“一卡通”增—强，对农民工《工资支付情况—和注册？人员：从业：行为的监控功—能协：助，劳动部门解决好【因拖欠工程款造成】的，农民工？工资拖欠问题 【 （？八）认真《抓好质量《。安全监管《重点开展责》任主体质量行为【影响主体结》构安全和主要使用功！能的问题监督—检查：。加强保？障，性安：。居工：程和重点市政工程巡！查暗访开展施工现场！质量：体，系量化？。考核和省优》工程评选《应用工？程质量监督和检【测监：管系统严格落实责任！追究：制度强化对从业人】员的责任追》究加强工程造—价管理？实现：优，质优价以《完，善和健全防控体【。系为着力点推进安全！生产标准化》和信息化《。建，设加：快安全文明工地创建！工作提质扩》面全面落实安全生产！。动态监管《办法抓好多发性事故！的，专，项治理和特》殊时期的安全工作以！解决突？出问题为重点开展工！程勘察和施工—。图审查工程监理【建筑起重机》械、高支模》、深基坑等专—项整顿开展建材【市场秩序专项整【治清退不《合格产品 （九！）加快村镇规划建】设，步伐开展重点—。小，城镇控制性详细规划！和村庄？规划编修推》行村镇规划许可证】。制度健全《村镇：规划建设《管理：机构：和农房建设管理员队！伍开展集体土地房】屋登记工作唐山市】整体推？进其他市确》定1个县（市）【作为：试点提高农村危【房改造水《平争取6月》底前列入年度计【划的：全部开工《。10月底前全部竣】工改：造重点？向集中连片特困【地区、扶贫攻坚重点！县和基层建设—年活动帮扶村倾斜】健全质？量保障体《系加大监管力度强】化，信息公开和社会【。。监督组？织编制村镇》两厂（场《）建设规划制—定农村污《水、：垃圾处理技》术导则搞好垃圾【集运及处理设施建】设建立？“户分类、村收集、！乡镇：转运、县处理—”模式省《级重：点镇和1《万人以上《的镇谋划建设—污水处理设施有条件！的村镇建设》。小型污水处理设施】。配套建设《排水管沟做》好省加强基层—建设活动《帮扶村帮扶项—目指导保《。质，保量完成“7.【21”洪涝重灾【区，四县集中《迁建区农房恢复重建！任，务，加强阜平等扶贫示】范，区村镇规《。划建设？。管理 （十）】深入推进行业—改革创新加强新型城！镇化政策《引，导开展区域统筹、城！乡一体？、农民工市》民化等课题研究出】台扶持壮《。大中等城《市等政策文》件制定新型城镇化评！。价制度和指标体系】建立考核制度通过】剥离债务、整合有效！资产、？完善法人治理结【构，、，增强运营能》力、拓宽《融资渠道等方式实现！城建投？融资平？台可：持续运营研究出台】民营资本参与城【市，基础设施建设指导意！见抓好河《北省建筑科技研发中！心建设推动》重点科技项目攻关】和科技成果转—。化加快建《筑节能与《结构一体化技术【的推广应用继—续开展一体化技术认！定和：。标准配套工作制定预！拌商品？混，。凝土企业绿色生产标！准开展？绿色生产《试点落实关于—进一步加强》全省建筑垃圾综合利！用工作的指导—意，见编制地方》标准开展《试点在设区市住房】城乡建设系统—。推行ISO9—。001？标，准化管理体系先期选！择部门开展》试点省？厅处：室对：口指导设区市规划】局及质量《监督、安全监督机构！。全部完成《标准：化认：证 ？。 （十一）着力优化！行，业发：展环境开展建筑市】场和房地《产市场“亮剑—”行：动制发房地产市场和！。建筑市场整治工作】方案严肃查处—房，地产市场和》建筑市场存在—的违法违规行为纠】正查处执法部—。门推诿扯皮、发现违！法行为不查处或查】处不到位等不作为以！及违法实施行政许可！、行政处罚、滥用】自由裁量权、随【意干涉企业正常【经营活动等乱作【为规范行政》审批行为进一步优化！审批程序压缩审【批时限加《大对行政《审批行为《的检查指导开展行政！许，可案卷评《查加快河北省风景名！胜区管理条》例和河北省历史文】化名城名镇名村【管理办法立》法强化行政执法【监督全面落实执法】。情况报告、》重点督察《、执法巡查》。、执：法约谈和年度考核】等，制度创新《行政执法《机制：建立和？完善建设《。。行政违？法案件投《。诉举报受理、执法巡！查等制度加强—行政复议《规范行政复》议案件审理及—时纠正不《当行政行为落实【。“，六五”普法规划【开展：“诚信守法示范【企业：”和“？依，。法行政示范机关”创！建活动？ ： ，（十二）加强党【风廉政？建，设、行风建设—和精神文明建设扎实！开展“为民、务实、！清廉：”为主要内》容的党的群众—路线教？育实践活动解决人】民群：众反映？强烈的问题严—格落实党风廉—。政建设责《任制加强惩》防体系建设深入推】。进城乡规划、建筑】。。。市场、房地产市场】和住房公积金监【管领：域预防腐败工作搞好！权，力运行？监，控机制建设加强【。对党：员干部？的监督和纪律—执行情况的》监督检查厅机关深】入推进开展》学习型、服务—型，、创：新型、？廉洁型、和谐型“】五型”机关建设带头！。执行中央《关于改进工》作作风、密切联【系，群众的的八项—规定和实《施细则研《究制：定行风？建设工作改革—方案：。和措施着力解决审】批、：执法、收费、住【房保：障等方？面存在？的，。突，。出问题？。加强正面《宣传引导提》高群众满意度在全系！统窗：口单位和服务行业】持续开展创先—争优活动鼓励争【创，文，明行业、文明单【位和：文明标兵加强—社会：。管理创新带着感【情做好信访工作【落实维？稳责任加强政务信】息宣传工作大力宣传！全系统先进集体【和人物？营造积极向》。上的良？好氛围 》