】 河《北省住房和城乡建设！。工，作要点2013年 ！    【 一、总体要求 ！     全面贯彻！落实党的十八大【精神紧紧《围绕：着力改善发展环境】和，生态环境以推进【新型城镇《化，、城镇建设》上水平为主线着【力保：障和改善民生—加，。大行业改革创新力】度促进住房》城，乡建设？事业健康发》展为建？设经济？强省、和谐》河北作出应有贡献】 ，     —二、主要目》标  —   住房保障【开工建设保障—性住房和棚户区【改，造住房2《2万套竣工》22万套分》配入住18万套农村！危房改造完成18万！户公：积金个人《住房贷款使用率保】持在50%以上【 ：    》 城市建设设市城】市生活垃圾无害化】处理率和污水处理】厂集中？处理率达到8—8%县城《。分别达到《。80%和7》8，%水质检测》合格率达到》99：%以上城镇》。新，增绿地500—0，公顷、绿廊绿道【300公里》以上城市建成区绿】地率、绿化覆—盖率和人均公园绿】地，面积分别达到—。34.4%、39.！3%和？12.3平方米【省级及以上》园林城达到90【。个    】 建筑节能新—。建建筑？节能强？制性标准执行率10！0%：节能建筑占城—镇，既有建筑总量—32%以上》既有：居住建筑供热计量及！节能改造1000万！平方米以上可再【生能源建《筑应：用率：达到：38%以上完—成绿色建筑》星级评价标识40项！。以上：。新建：。建筑执？行，绿，色建筑？。标准比？率达到3《%以上设区市和【县级市计量》收费面积分》别达到当地住宅【集中供热面积的3】5%和15%—以上    ！。 房地？产，。业和建筑业》房，地产开发投资—完成2？500亿《元，以上国家《住宅：产，业化基地达》到3个建筑业完成】总产值500—0亿元、增加值1】750？。亿元一级以上企业产！业集中度达到65】%以上建筑》劳务输出100万人！次以上？省外产值《达到1200亿元】 《  ： ， 村镇建设全面完成！7.21《洪涝重灾《区农房恢复》重建工作80—个试点镇《镇污水处理厂—全部开工建设竣工】5，0%以上《5，0个县？（市）基本建立城乡！垃圾一体化处—。理机制乡镇建成区生！活垃圾处理率达【8，0%以上30%的村！庄实现垃圾集中处】理     三！、重点工作 【 （一？）继续抓好保障【性住房建设和管【。理6月底前》开工率达《到50%以上竣【工率30%以—上；8月底前—开工率80%—以上竣？工率：60%以上》入住率50%—。以上；10月底【前项目全《。部开：工且手续齐全1【1月底前完成—目标任务加强配套设！施建设新开工项目配！套设施与房》建工程同步规划、同！步建设、同步交付】使用已开工和建成项！目按标准《补齐配套设施—强化土地、资—金、双配建》、税费？减免：、建：。设标准、以终—身负责制为基础【的十项质量监—管制度等政策落实完！善，分，配制度和实》施细则全过程信【息公开用《。好住房保障信息【系，统推进保《障性住房并轨建立】。投融资、项目建【设、后期管理三位】一体的运营模—式，。搞好保障《房供需调查和评估】将新：。参加工作人员—、外来务工》人员：等纳入调查范围合理！调整准入标准逐步扩！。大覆盖面继续做好住！。房公：积金贷款支》持保障？性住房建设试点工作！扩大试点范围和贷】款，。规模加强住房—公，积，金监管加《快业务管《理信：息系统建设完—善监管体《系在确保资》金安全前提下—切实提高资金使用效！率 （二）【严格执行房地产【调，控，政策认真落》实限购措施和差别】化税收信贷》政策增加普》通商品？住房有效供应—支持和引导合理住】房需求有效抑—制投资投机性购【房搞好市《。场监测分析加—强政策宣传和信息】发布稳定市场预期】推进房地产》。开发企业诚信体系】建设加快个人住【房信息系统》建设完善《新建商品房、存量房！交易合？同网上？备案制度加强预售】管理重点强化预售】资金监管、遏制房价！。炒作严厉查处违【规开发？。建设、？违，规预（销）售、虚假！宣，传等违法违规行为加！强房屋征收》机构建设《依法：做好国有土地上【房屋征？收拆迁与补偿工【作开展“《物业管理《。提升年？”活动规范》物业服务行为鼓励】企业申报省优—。国优提高老》旧，小区物业覆盖率 ！ ，（三）充分发—挥规：划的：引领作用高》标准完成省域城【镇体系规划修编【深化完？善重点区域城—镇，空间：布局规划完成北【京，首都新机场周边地区！概念性总体规划【研究制定河北省【县（市）城乡总体规！划编制审批办法开展！城市总体规划—实施评估对重—点城市总体规划实施！修编：县级市以县（—市）域为《单元编制城乡总体】规划：年底前完《成规：划，成果强化《规划的公共政—策属性研究制定【河北省城市规划管】理技术？。规定：、城市总体规划修改！规则、城市建—。设用地性质和容【积率调整管》理办法？等政策规范制定【城市地下空间—开，发利用规划导—则、城市公共设施配！置导则和《城乡规划建设用【地，分类准则加强规【。划实施与监管制定并！落实近期《。建设年度计划统筹中！心城区与周边发展将！各类开发区（园【区）纳入《城市：总体：规划统一《管理：严格：“三区五《线”制度加》强建设用地容积率】管理强化数字规【划功能利用遥感技】术实施规划》执行动态监管开展】城市：风貌特色建设设区市！新建2个以上特色】。风貌街区、》标志性建《。筑（：群）：和滨：水特色景观区建成1！个雕塑主《题广场或公园加强城！乡规划督察严肃【查处违法违》规行为 （四】）加强城《镇基础？。设施建？设，和运：行管理着力提升【城市功能《。抓，好城建百项》重，点工程加强城—市路桥、停车场和】轨，道交通等设》施建：设完：善自行车《道，、，人行道？系统加快《供水、燃气》、热力等老旧管线】改造推进《南水：北调沿线地表水供水！设施：建设开展排水设施普！查编：制城市排水》与暴雨内涝防治设施！建设规划稳妥推【进旧城更《新引进实《施一批复合功能区】和，商贸综合体项—目推广市政综合管廊！建，设模式？。定期排查《消除城市道路、桥梁！、照明等设施安全隐！患加强燃气》经营许？。可和使用《环节：管理具备条件—的住：宅全部实《行供热计量收费【。设区市和县级市热计！量收费面积》达到住宅《集中供热面积—。的35%和15【%以：上，加强水质检测确保】城市供水安全拓展数！字规：划、数字城管、数字！住房、？数字建筑市场平【台功能完善相—关，数据库推进资—源关联共享》抓好智慧城市建设试！点 （五）【着力改？善城市人居环境加强！绿地系统规》划推进中心区增绿工！程新建公园、游园】100个以上加快】绿道绿廊建设将城】市环境容貌整治、】供热计量、水质【检测和污水处—理厂：出水标准《。等纳入园《林城标准《创建省？级及以上园林县【。城（城镇）15个下！大力治？理，“环境卫生脏、容貌！秩序乱、工地—管理差”现象推进城！市管理标准化、【信息化、人性—化重点实施县城容貌！整治、？功能提升专项行【。。动抓好道路改造【、商贸服《务、垃圾污水处理和！城区绿化亮化—。美化净化进一步完善！县城规划每》个县城至少建设【一条：精品街道、一个高标！准公园？、一个？商贸：综合体、一个—城市广场、一批【公共设施提高综合承！载能力省市数字化城！管平台？实现互？联互通？县级市、环》首都和沿海各—县完成平台建—设加强城管执—法队伍建《设推：行文明执法》、，规范：执法以提高设施运】行管理水平》为，重点推进污水—处理设施、》配套管网和》。。垃圾无害化处理【项目建设《开发全？省，污水：处理厂运行监—控系统落《实河北省餐厨废【弃物管理办》法做好餐《厨垃：。圾的收集和运输【。工作 深入推进！三个保？护工程全面完—成名城名《镇，名村、历史文化街】区保：护，规划开展主要历【史街巷？历史建筑《修缮、街巷》环境整？治和基？础设：施改造将有价—值的风景名胜—资，源纳入风景名胜【区管理范畴完善服】务，设施建立古树名木管！理责任制实行“一树！一卡：一照片？一标牌”对濒危资源！实，施抢救复壮措施做】好传统村落保护工】作出台认定标准【、公布？名，录 （》六）加快推进建【筑领域节能减—排严格新建建筑【强制性节能标准监管！。鼓励实行《更，高水平的节能标【准着力提高“—既改”水平同—。步推进围护结构【、供热计量和管【网热：。平衡改造鼓》励地方制定强制性】推广政策推进集【中，连片可？再生能源建筑应用】编制河北省绿色建】。筑规划（《2013《-，2，015）完善—绿色建筑《评价：。。标识：制度推进北戴河新区！国家级绿色节—能建筑示范区建【设加强机《关办公建筑和大【型公共建筑节—能监管推行合—同能源管理》。加快中德被》动式：低能耗建筑示范项目！建设和推《广建立健全》住宅产业化推—。进机：。制推广新型工业化住！宅，建筑体系、通用【部品体系和住—宅全装修开展试点示！范项目建设》以中：小套型商品》住房和保障性住房】为重：点推动住《宅产业？化成套？技术研发应用—。引导大型《施工和部品生产【企业向住宅产—业化转？。型，支，持唐山惠达》、中建二十二冶【国家住宅产业化基】地加快？发展积极培育建设】新基地 》 研究出台生态示范！城市建设指导—意见“4+》1”生态示范—城，市制：。定城市风貌规划或】总体城市设》计、绿？色建筑、绿地—系统：、，可再：生资源循环利用【等专项？。规划编制起步区【控制：性详细规划出—台新城（新区）建设！。指标体系年内建【成1-2个绿色建筑！、绿色交通、绿【色，市政示范项目 】 （七）努力促【进建筑业做大—。做强以调整结构【为重点落实》提质增效战略支【持大型企业做大【做强、中小》企业：做精做专支持优【势骨干企业开展主】业，。调整和资质升—级，增项以管理和科技创！新为重点《落实科技兴业战略鼓！励，有条件的企业建立】国家和省级科技研发！中心提高《自，主科技创新能—力，。以技：术、品牌、》质量和服务提升“走！出去”战略的效果继！续提高企业》在全国建筑市场的】。占有率？稳步：提，高境外工《程承包规模》。加强建筑市》场企业资《质资格动态监管【全面启用《河北省建筑》业企：业信用综合》评，价平台整合现有的建！筑市场监管信息【。系统：扩大监管信息共享范！围开展建筑市—场专：项执法检查严厉查处！造价咨？询、招标投》标、合？同履约、施工—许可等环节》的违法违规》行为：努力改善建》筑业农？民，。工，生产生活条件—强化农？。民工安全《教育和培训提高其】安全操作技能和应】对突发事件》的能力继《续，推行建筑劳务实名制！“一卡通”》增强对农《民工工资支》付情况和注册人员】从业：行为的监控功能协】助劳动部门解决好因！拖欠工程款造—成的农民工》工，资拖欠问题 【 （八？）认真抓好质量安】全监管重点开—展，责任主体质量行为】影响主体结》。构，安，全，和主要使《用，功能的问《题监督检查》加强保障性安—居工程和重点市【政工程巡查》暗访开展《。。施工现场质量体【系量化考核和省【优工程？评选应用工程质量监！督和检测监管系统】严，格落实责任追—究制：度强化对《从业人员的责—任追究加强工—程造价管理实—现优质优价以完善】和健全？防控：体系为着《力点推进《安全生？产标准化和信息化建！设加快？安全文明工》地创建？。工作提质扩面全【面，落实安？。全生产？动态监管办法—。抓好多？发性：事故的专《项，治理和特殊时期的安！全工作以解决—突出问题为》重点开展工程—勘察和？施工图审查工程【监理建筑起重机械、！高支模、深基坑【等专项整顿开展【建材市场秩》序专项整治》清退不合格产品 】 （？九，）加：快，村镇：规划：建设步伐《开展重点小城镇【控制性详《细规划和《村庄规划编修推【行村镇规划》许可证制度健全村】镇规划建设》管，理机：构和农房建设—管理员？队伍：开展集体《土，地房屋登记工—作唐山？市整体推进其—他市确定1个县（市！）作为试点提高农】村危房改造水平争取！6月：底前列？入年度计划的全部】开工10月》底前全部竣》工改：造重点？向集中连片特困地区！、扶贫攻坚重点县和！基，层建设年《活动帮扶村倾斜健】全，质量保障体系加【大监管力度强化【信息公开和社—会监督组《织编制村镇两厂（】场）建设规划制定农！村污水、垃圾处理】技术导则搞好垃圾】集运及处理设—施建设建立“—。户分类、《村收：。集、乡镇转运—、县处理”模—式省级重点镇和【1万人以上》的，镇谋划建《设污：水，处理设？施有条件的》村镇建设小型污水处！理，设施配？套建设排《水管沟做好》省，加，强，基层建设活》动，帮扶村帮扶项—目指导？保质保量完成“7.！21”洪涝重灾区】四县集中迁建区农】。。房，恢复重建任务—加强阜平等扶贫【示范区村镇规划建】。设管理？ ： （十）深入—推进：行，业改革创新》加强新？型城镇？化政策引导开展区】域统筹、城乡—一体、？。农民工市民》化等课题研究出【台扶持壮大中—等城市？等政：策文件制《定新型城镇》化评价制度和指标】体系建立考核制度通！。过剥离？债务、？整合有效资产—、完善法人治理结】构、增强运营能【力，、拓宽融《资，渠道等方式》实现城建投融—资平台可持续运【营研究出台民营资】本参与城市基础设】。施建设指导意见抓】好河北？。省建筑科技》研发中心建设推动】重，点科技？。。项目攻关和科技成】果转化？加，快建筑节《能与结构一体—化技术的推广应用继！续开：展，一体化技术认定和标！。准配套？工作制定预拌商品】混凝土？企业绿色生》产标准？开展绿色生产试点】落，实关于进一步加强】全省建筑垃圾综【。合利用工作的指【导意见？编制地方标准—开展试点在设区市】住房城乡建》设系统推行》ISO9001标准！化管理体《。系先期选择部门开展！试点省厅处室对【口指导设区市—规划局？及质：量监督、安全监【督机构全《部完成标准化—认证 （十【一）着力优化行业】发，展环境？开展建筑《市场和房地产市场】“亮剑”行动制【发房地产《市场：和建筑市《场整治工作方案【严肃查处房地—产市场和建筑—市场存在的违—法违规？行为纠正查处—。执法部？门推诿扯皮》、发现违法行—为不：查处或查处不到位】等，。不作为以及违法【实，施行政许可、行政处！罚、：滥用自由裁量—权、随意干》。涉企业正常经营【活动等乱作为规范】行政：审批行为《。进一步优化》审批程序压缩—审批：时限加大《对行政审批行为的】检查指？导开展？。行，政许可案卷评查【加快河？北省风？景名胜区《。管理条？例和河北省历史文化！名城：名镇名村管理办法】立法强化《行政执法监督全面】落实执法情况—报，告、重点督》察、执？法巡查、执法约谈】和年度考《核等制度创新行【政执法机制建—立和完？善建设行政违法案件！投诉举报受理、【执法巡查《等，制度：。加强行？。。政复议规范行政【复议案件审理及时】纠正不当行》政，行为落实“六五”】。普法规划开展“诚】信守法示范企—业”和“依法行政】示范机关”创—建活：动， （十》。二）加强党风廉【政建设、行风—建设和？精神文？明，建设扎实开展“为民！、务实、清廉—”为主？要内容的党》的群众路线教—育实践活动解—决人：。民群众反映强烈的】问，题，严格落实党风廉政建！设责任制加强惩防体！系建设深入推进城】乡，。规划、建筑》市场、？房地产市场》和住房？公积金监管》领域预防《腐，败工作搞好权—力，运行监控《机制：建设加强《对党员干部的监【督和纪律执行情【况的监督检》查厅机关深入推进】开展学习型、服【务，型，、创新型《、廉洁？型、：和谐型“五型”机】关建设带《头执行中央关—。于改进工作作风、密！切联系群众》的的八项规定—和实施细则研究【制定：行风：建设工？作改革方案和措施着！力解：决审：批、执法、收费、】。住房保障等》方面存在《的突出问《题加强正面宣传【引导提高《群众：满意度？在全系统窗口单【位和：服，务行业持续》开展创？先争：优活动鼓励争创【文明行业、文明【单位和文明标兵【加强社会管理—创新带？着感情做好》。信访工作落实维【稳责任加强》政务信息宣》传工作大力宣—。传全系？统，。。先进集体和人物营】造积极向上》的良：。好氛围 》