《 河北！。省住房？和城乡建设工—作，要点2013年 ！ ，  ？   ？一、总体要求 】  ： ，  全面贯》彻落实？党的十八大精神紧】紧围绕着力改—善发：展环境和生态环境】以推进新型城镇化】、城镇建设上水平】为主线着力保障【和改善民《生加大行业改革创】新，力度促进住房城乡建！设事业健康发—。展为建设《经济强？省，、和谐河北作出应有！贡献    】 ，二，、主要目标 【 ，  ：  ： 住房保障开工【。建设保障《性住房和棚户区改造！住房22万套竣工2！2万套分配入—住，。18：万套农？村危房？改造完？成18万户》公积金？个人住？房贷：款使用率保持—在50%《以，上 ：    — 城市建设》设市城市生活垃圾无！害化处理率和污【水处理厂集中处理率！达，到88%县城分别】达到8？0%和78%水质检！测合格率《达到99%》以上城镇新增绿【地500《0公顷、绿廊绿道3！。00公里以上城市】建成区？绿地率、绿化覆【盖率和人均》公园：绿地面积分别达到3！4.4%、39.3！%和1？2.3平方米省【级，。及以上园林》城达到90个— 《    建筑节能】新建建筑《节能强？制性标准执行率10！0%节能建筑占城镇！既有建筑总量—32：%，以上既有居住建【。筑供热计量及节【能改造1000【万平方米以上可【。再生能源建筑应用】率达到38%以上】完成绿色建》筑星级评价标识4】0项以上新建—建筑：执行绿色建》筑标准比率达到3%！以上设区市和县级市！计量收费面积分别】达到当地住宅集中供！热面积？的35%和15【%，以，上  —   房地产业和】建筑业房地》产开：发投资完成250】0，。亿，元以上国家住宅【产业化基《地达到？3个建筑业完成总】产值5000—亿元、增加值—1750亿元—一级以上企业产【业集中度《达，到65%以上建筑】劳务输出《100万人次以上省！外产值达到》12：00亿元  ！   ？村镇建设全面完成】7.21洪涝重灾区！农房恢复《重建工作8》0个试点镇镇污水处！理厂全部开工—建设竣工50%以】。上50个县（市）基！。本，建，立城乡垃圾》一体化处理机制乡】镇建成区生活垃圾处！理率达80%以上】30%的村庄—实现垃圾集中处【理 ？  ：   三《、重点工作 （！一）继？续抓：。好保障性《住，房建设和管理6月】底前开工率达—到5：0，%以上竣工率—30%以上；—8月底前开工率80！。%以：上竣工率6》0%以上入住—率50%以上；1】0月底前项目全部】开工且手《续齐全11月底前】完成目标任务—加强配套设》施建设新开》工项目配套》设施与房建工程同步！规划：、同步建设、同步】交付使用已开—工和：建成项目按标准【补齐配套设施强化】土地、资金、双【配建、税费减免、建！设标准、以终身负责！制为基础的》十，项质量监《管制度等政》策落实完善》分配制度和实施细则！全过程？信息公开用好住【房保障信息系统推进！保障性住房》并轨建立投》融资、项目》建设、后期管理三】位一体的运营模【式搞：。好保障房供需调查和！评估将新参》加工作人员、外【来务工人员》等纳入？调查范围合理调【整准入标准逐步【扩大覆盖《面继续做好》住房公积金贷款支】持保障性住房建设试！。点工作扩大试点范围！和贷款规《模加强住房公积【金监管加快业务管理！信息系统建设完善监！管，体系在确保资—金安全前《提下：切实：提高：资金使用效》率 《（二）严格执行房】地产调控政策—认真落实限购措施和！。差别化？税收信？贷，政策增加《普，通商品住房有效【供应支？持和引导合理住房需！求有效？抑制投资投》机性购房搞好市场】监测分？析加强政策宣传和信！息发布稳定市场预期！推进房地产开—发企业诚信体系建设！加快个？人住房信息系统【建设完善新》建商品房、存量【房交易合同》网上备案制度—加强预售管理重【点，强化预售资金监管】、遏制房价炒作严】厉查处违规开—发建：设、：。违规预（《。销）售、虚假宣传】等违法违《规，行为加强房》屋征收机构建设依】法做好国有土—地上房屋征收拆迁】与补偿工作开—展“物业《管理提升年”活动规！范物业服务行—为鼓励企业》申报省优国优提【。高老旧？小区物？业覆盖率 — （三）充》分，发，挥，规划：的引领作《用高标准完成省【域城镇体系规—。划修编深化完—善重点？。。区域城镇空间布【局规：划，完成北京首都新【机场周边地》区概念性《总体规划研究制定】河，北，省县（市）城—乡总体规划编制审批！办法开展城市总体】规划实？施评估对重》点城市总体规划实施！修编：县级市？以县（市）域为【单元编制城》乡总体？规划年底前完—成规划成果强化【规划的公共政策属性！研究制？定河北省城市规划管！理技术规定、—城市总体规划修改规！则、城市《建设用地性质和容】积率调整管理办【。法等政策《规范制定城》市地下？空间：开发利？用规划导《。则、城市公》共设施配置导则和】城乡规划《建设用地分》类准则？加强规划《实，施与：监管制定并落实近】期建设年度计划统】筹中心城区与周【边发展将《各类开发区（园【区）纳入城市总体】规划统一管理严格】“三区五线”制【度加强建《。设用地？容积率管理强化【数字规划功能利【用遥感技术实施规划！执行动态监》管开展？城市：风貌特？色建设设区市—新建2个以》上特色？风貌街区、标志性建！筑（：群）和滨水特—色景观区建成1个】雕塑：主题：广场或公园加强【城乡规划督察严肃】查，处违法？违规行为《 ， （四）加—强城镇基础设施【。建设和运行管—理着力提《。升，城市功能抓好—城建百项重点工程】加强城市路桥、停车！场和：轨道交通等设施建设！完善自行车道—、人：行道系统加》快供水？。、燃：。气、热力等老旧【管线改造推进—南水北调沿线地表水！供水设施建设开展排！水设施普查》编，制城市排水》与暴雨内《涝防治设施建—。设规划稳妥推进旧】城更：新引进实施一—批复合功能区和商贸！综合体项目推—广，市政：综合管廊《建设模式定期排【查消除城市道路【、桥：梁、照明等》设施安全隐患加强】燃气经营《。。许可和使用环—节，管理具备条件的住宅！全部实行供热—计量收费《设区市和县级市【热计量收费面积达】到住：宅集中供热面—积的35《%和15%以—上加强水质检测确】保城市供《水安全拓展》数字规划、数字城】管、数字住房—、数字建筑》市场平台功》能完善相关数据库推！进资源关联共—享抓好智慧》。城市建设试点 ！（，五）着？力改善城市人居环】境加强？绿地系统规》划推进中心区增【绿工：程新建公园、游园】100个《以上加快绿道绿廊】建设将城市》环境容貌《整治、？供热计量《、水质检测和污水处！理厂出水标准—。等纳入园《林城标准《创建省？级，及以上园《林县城（《城镇）15个下大力！治，理“环境卫生脏、】容貌秩序乱、—工地管理差”现象推！进城：市管理标准》化、信？息化、人《性化重点实施—县城：容貌整治、功能提】升专项？行动抓好道》路改造？、商贸？服务、垃《圾污水？处理和城区绿—化，亮化美化净化进一步！完善县城规划每个县！城，至少建设《一，条精品街道、—一个高标准公园、】一个商贸综合体、一！个城：市，广场、一批公共【设施提高综合承载】能力省市数字—化城管平台实现互联！互通县级市、环首都！和沿：海各县完成平—台，建设加？强城管执法》队伍建设推行文明执！法、规范执》法，以提高设施运行管】理，水平为重点推—进污水处理设—施，、配套管网和—。垃圾无害化处理项目！建设开发全省污水处！理厂运行《监控系？统落实河《。。北省餐？厨废弃物管》理办法？做好餐？厨垃圾的收集—和，运输：工作 深入推】进三个？保护：工程全？面完成名城》名，镇名村、历史文【化街区？。保，护规：划开展？主要历史街巷历【史建：筑修缮？、街巷环境》整治和基础设施改造！将有价值的风景【名胜：资，源，纳入风景名胜区【管理范？畴完善？服务设施《建立古树名木管理责！任制：实行：“一树一卡一—照片一标牌”对濒危！资，源实施？抢救复壮《措施做好传统村落】保护工作出台认定标！准、公布名录 】 （六？）加：快推进建筑》领域节能减》排严格？新建建筑强制—性节能标准监管鼓励！实行更？。高，水平：的节能标准着力【。。提高“？既改”水平同—步推进？围护结构、供热计量！和，管，。网热平衡改造鼓励】地方制定强制性推】广政策推进集—中连片可再生能源建！筑应用编《制河北省绿色建【。。筑规划（2013】-2015）完善绿！色建筑评价标识制】度推：进北戴河《新，区国家级绿色节【能，建筑示范区建设【加强机关办公建【筑和大型《公共建筑节能监【。管推：行合同？能源管理加快—中德被动《式低：能耗建筑示》范项目建设和—推广建立《健全住宅产业化推进！机制推广《新型工业化住宅【建筑体系、通用【部品体系和住宅全】装修开展试》点示范项《目建设以中小套型】商品住房和》保障性住房为重点推！动住宅产业化成套技！术研发应用引导大】型施工？和部：品，生产企业《向住宅产业》化转型支持》唐山惠达、中建二】十二冶国家住—宅产业化《基地加快发展—积，极培育建设新—基地 《 研究出台生态示范！城市建设指导—意见“4+》。1”生态示》范城：市，制定城市《风貌规划或》总体城市设计、绿】色建筑、《。绿地系统《、可再生资源—循环利用等》专项规？划编：制，起步区控制性详细】规划出台新》城（新区）建设指】标体系年内建成【。1，-，2个绿色建筑、绿色！交通、绿色市—政示范项目 —。 （七）努力促进！建筑业？做大：做，强以调？整结构为重点落实】提质增效战略支持】大型企业做大做强】、中小企业做精做】。专支持优势骨干【企业开展主业调整】和资质升《级增项以管理和【科技创？新为重点落实科【技兴业？。战略鼓励有条件的企！业建立？国家和？省，级科技研《发中心？提，高自主科技》创新：能力以技术》、品牌、《质量和服务提升“】走出去”战》略的效果继》续提高企《业在全？国建筑市场》的占有率稳》步，提高境外工程承包规！。模加强建筑市场企】业资质资格动—态监管全《面启用河《北，。省建筑业企业信【用综合？评价平台整合现有的！建筑市场监管—信息系统《扩大监管信息共【享范围开展建筑市场！专项执法检查—严厉查？处造价咨询、—招标投标、合同履】约、施工许可等环】节的违法违规行为努！力改善建筑业农民工！生产生活条件强化】农民工安全教—育和培？训提高其《安全操作技能和应对！突发事件《的，能力继？。续推：行建筑劳务实名【制“一卡通》”增强对《农民工工资支付情况！和，注册人员从业—行为的监控功能协】助劳动部门解决【好因拖？欠工：程款造成《的，农民：工工资拖欠问题 ！ （八）认真抓好质！量，安全监管重点—开展责任主体质量】。行为影响主体结【构安全和主要使【用功能的问题监【督检：查加强保障性安居工！程和：重，点市政？。工程巡查暗》访开展施工现—场质量体系量化考核！和省优？工程：评选应用工程质【量监督和检测监管】系统严格落实责任】追究制？度强化对从业人员的！责任追究加》强工程造价管理【实现优质优价以完】善，和健全防《控体系为着力点【推进安全生》产标准化和信息【化建设？加快安？全文明工《地创建工作提质扩】面全面落实安全【生产：动态监？管办法？抓好多发《。性事故？的专项治《理和特殊时期的【安全工作以解决突出！问题：为重点开展工程勘】察，和施工图审查工【程监理？。建筑起重机械、高】支模、深《。。基坑等专项整顿【开展建材市场秩【序专项？整治：清退不合格产品 】 （九）加—快村：镇规划建设》步伐开展《重点小城镇》控制性详细规划【。和村庄规划》编修推行村镇规【划许可证制度健全】村镇规划建设—。管理机构和农房建设！管理：员队伍开展集体【土地房屋登》记工作唐山市整体推！进其：他市确定1个—县（市）作》为试点提高农村危房！改造水平争取6月底！前列入年度计划【的全部？开工10《月底前全部竣工改】造重点向集中连片特！困地区？、扶贫？。。攻坚重点县和基层建！。设年活动《帮扶村倾斜健全质】量保障体系加大监】管力度强化信息公】。开和：社，会，监督：组织编制《村镇两厂（场）建】设规划制定农—。村污水、垃圾处理技！术导：则搞：好垃圾集运》及处理设施建设建】立“户分《类、村收集、—乡镇转运、县—处理”模式省级重点！镇和1万人以—上的镇谋《划，建设污水处理设施有！条件的村镇建—设小型污水处理设】施配套建设排—水管：沟做好省加强—基层建设活动帮扶】村帮扶项目指—导保质保量完成“7！.21”《洪涝重？灾区四县集中迁建区！农房恢复重建任【务加强阜平等扶贫示！。范区村镇《规划建？设管理 （【十）深入《推进行业改革创新加！强新型城镇化政【策引导？开展区域统筹、城乡！一体、农民工—。市民化等课题研究】出台：扶持壮大中》等城：市等政？策文件制定》新型：城镇化？评价制度和指—。标体系建立》考核制？度通过剥离》。债务、整合有效资】产、完善法人治理结！。构，、增强运营》能力、拓宽融资渠】道等方？式实现城建投融【资平台可持续运营研！究出台民《营资：本参与？城，市基：础设施建设》指导意见《抓好河北省建—筑科技研发中心【建，设推动重点》科技项？目攻关？和科：技成果？转化加快建筑—节能与结构一体化】技，术的推广应》。用继续开展一体化】技术认定和》标，准配套工作制定预】拌商品混凝土—企业绿色生产—标准开展绿色生产试！点落实关于进—一步：加强全？省建筑垃圾综合利】用工作的指导意【见，编制地？方，。。标准开？。展试点在设区市【住房：城乡建设《系统推行ISO9】0，01标准化管理体系！先期选择部门—开展试点省》厅处室对口指—导设区市规划—局及质量《监督、安全监督【机构全部完成—标准化认证 【 （十一）着—。力优化行业发展环】境，开展建筑《市场和房地》产市场“亮》剑”行动制发—房地产市场和建【筑市场？整治工？作方案？严肃查处房地产市】场和：建筑市场存在的违法！违，规行为？纠正查处执》法部门推《诿，扯皮、发现违法行】为不查处或查处不】到位等不《作为以及违法—实施行政许可、行政！处罚、滥用自由裁量！。。权、：。随意干涉企业正【常经营活动等—乱作：。为规范行《政审批？行为：进一步优化审批程】序压缩审批》时限加大对行政审】批行为的《检，查指导开展》。行政许可《案卷评查加快河北】省，风景名胜《区管理条例》和河北省历》史文化？名城名镇名村管理办！法立：法强化行《政执法监督全面落实！执法情况报告、重】点督察、执》法巡：查、：执法约谈和》年度考核等》制度创新行》政执法？机制建立和完善【建设行政违》法案件投诉举报【。受理、执法巡查【等制度加强行政【复议规范行政—复议案件审理及时】纠正不当《行政行为落实“六五！”普法规划》开展“诚信守法【示范企业”和—“依：法行政？示范：。机关”创建活动【 （十二—）加强党风》廉政建设、行—风建设和精神—文明建设扎实开展】“为民？、务实、清廉”【为，主要内容的党—的群众路线教育【。实践活动解决—。人民群？众反映强烈的问题】严格落实党风廉【政建设责任制加【强惩防体《系建设深入推—进城乡规划、建【筑市场？、房地产市场—和住房公积金监管】领域预防腐败工【作搞好权力运行监】控机制建设加强对党！员干部的监督和【纪律执行情况的【监督：检查厅机关》深，入推进开展学习型、！服，务型、创新型、【廉洁型、和谐型“五！型”机关建设带头执！行中央关于改—。进工作作风、密【切联系群《众的的？八项规定和实—施，细则研究制定行风建！设工作改革方案【和措施着力解决【审批、执法、收费、！住房：保障等方面存在的】突出问题加强正面】宣传引导《提高群众满意度在】全系统窗口》单位和？服务行？业持续开展创先争优！活动鼓励争创—文明行业、文明单位！和文明标兵加强【社会管理创新带着感！情做好信访工—。作落实维稳责任加】。强政务信息》宣，传工作大力》宣传全？系统先进《集体和人物营造积极！。向上的良好氛围【 ：