》 》 河北省住》。房和城？乡建设工作要点【2013年 ！     一—、总体要求  ！   全面》贯彻落实党的十八大！精神紧紧围绕—着力改善《发展环境和生态环】境以推？进新型城镇》化、城镇建设上【水平为主线着力【保障和？改，善，民生加大行业改【革创新力度促进【住房城乡建设—事业：健康发？展为建设经》济强省、和谐河【北，作出应有贡》献 《   ？ 二、主要目标【。 ，  《   住房保—障开工建设》保障性住《房和棚？户，区改造住房22万套！竣工：2，2万套分配入住1】8万套农村危房改】造完成？18万？户公积金《个人住房贷款使用】率保持在50%以上！ ：    》 城市建设设市【。城市生活垃圾无【害化处理率和污【水处理厂集中处理】率达到88%县城】。分别：达，到80%《和78？。%水质检测合—格率达到99%以上！城镇新增《绿地5000—公顷、绿廊绿道3】00公里以上城市】建成：区绿地？率、绿化覆盖率和人！均公园绿地面积分别！达，到34.4》%、39.3—%和12.3平方】米省级？及以上园林城达到9！0个： ？  ：   建筑》节，能新建建筑节能【。强制性标准执行率1！00%？节能建筑占城镇【既有建筑总量32】%以上既有居—住建筑？供，。热计量及节》能改造1000万】平，方，米以上可再生能源建！筑应用率达到38】%以上完成绿—色建筑星级》评价标识40项以上！新建建筑执行绿【色建筑标准比率达到！3%以上设》区市和县级市计量】收费面积分别达到当！地住：宅，集中供热面积的35！%和15《%，。以上   】 ， 房地产业和建筑】业房地产开发投资】完成2500亿元】以上国家住宅产业】化基地达《到3个？建，。筑业完成总》产值5000亿元、！增加值1750亿】元一级以上企业产】业集中度达到—65%以上建—筑劳务输《出100万人次【以上省外《。产值达到1》200亿元 】   ？  村镇建设全面】完成：7，.2：。。1洪涝重灾》区农房恢复重建工】作，80：。个，试点镇？。镇污：水处：。理厂全部《开工建？设竣工？50%以上50个】县，（市）基本建立城乡！垃圾一体化处理【机制乡镇建成区生活！垃圾：处理率达80—%以上30%—的村：庄实现垃圾集中处理！。  《。   三、重点工】作 （一）继续！抓好保障性住—房建设和管理6【月底前开工率—达到5？0%：以上竣工率3—0，%以上；《8月底前开工率【80%以上竣工【率60%以上入【住率5？0%以上；》10：月底前项《目全部开《工且手续齐全—11：月底前完《成目标任《务加强配套设施【建设：新开工项《目配：套设施与房建工程】同步规划《、同步建设、同步】交付使用已开—工，和，建成项目按》标，准补齐配《套，设施强化土地—、资金、双》配建、？。。税费减免、建设【标准、以终身负【责制为基础的十【项质：量监管制度等政策落！实完：善分配制度和实施细！则，全过程信《息公开用好住房【保障信息《系统推进《保障：性住房并轨》建立投融《资、：项目建？设、后？期管理三《位一体的运》营模式搞好保障【房供需调查和评【估将新参《加工：作人员、外》来务：工人员等纳》入调查范围合理调】整准入标《准逐步扩大》覆盖面继续做好住房！公，积金贷款支持—保，障性住房建设试【点工作扩大试点【。。范围和贷《。款规模加强住房公积！金监管？加快业？务管理信息系统建设！完善监管体系—在确保资金安全【前提下？切实提高资金—。使用效率 （】二）：严，格执行房地产调控政！策认真落《实限：购措施和差别化税收！信贷：政策增加《普通商品住房—有效供应支持和【引导合理住房需【。求有效抑制投—资投机性购房搞好市！场监测分析加强【政策宣？传和信息发布稳【。定市场预期推进房】地产开发企业—诚信：体系建？设加快个人住房信】息系统？建设完善新建—商品房、《存量房？交易合同网》上备案制度》加强预售管理重点】强化预售资金监管】、遏制房价炒作严】厉查处违规开发【建设、违规》预（销？）售、虚假宣传【等违：法，违规行为加强房屋】征收机构建设依【法做好国有》土地上房屋》征收拆迁《与补偿工作开展【“物业？管理提升年”活动】规范物业服务—行为鼓励《企，业申报？省优国优提高老旧小！区物业？覆盖率 （【三）充分《发挥规划的引—领作用高标准完成省！域城：镇体系规划》修编深化完善重点】区域城镇空间布局】规划完成北》京首都新机场—周边地区概念性总体！规划研究制定河北】省县（市）城乡总】体规划编制审批办】法开展？城，市总体规划》。。实施评估对重—点，。城，市总体规划实—施修编县级市以县（！市，）域为单元编制城乡！总体规划年底前完】成规划成果强化规】划的公共政策属性】研究制定《河，北省城市规划管理】技术规定、》。城市总？体规划修改规则、城！市建设用《地性质和《容积率调整管—理办法？。等，政策规范制定城市】地下空间开发—利用规划导》则、城市公共设施】配置导则和》城乡规划建》设用地分类》准则加强规划实施】与，监管：制定并？落，实近期建设年度【计划：统筹中心城区与周边！发展将各类开发区（！园，区）纳入城》市总体规划统一管理！严格“三区五线”制！度加强建设用—地容：积率管理强化数【字规划功能利用遥感！技术实？施规划执行动态【监管开展城市风貌特！色，建，设设区市新》建2个以《上特色？风，貌街区、标志性建筑！（群：。）和滨？水特：色景观区《建成：1个雕？。塑主题？广场或公园加强城乡！规划督察《严肃查？处违法？。。违规行为《 ： ，（四）？。加强城镇《基础设施建设—和运行管理着力提升！城市功能抓》好城建百项》重点工程加强城市】路桥、停车》场和轨？道交通等设施建【设完善自行》车道、人行道系统】。。加快供水、燃气、】热力等老旧管线改造！推进南水北调沿线】地表水供水》设施建设开展排水设！施，普查编制城市—排水与暴雨内—涝防治设施建—设规划稳妥推进旧】城更新引进实施【一批复合功》。能区和？商贸综合体项目推】广，市政综合管廊建【设模：式定期？排查消除城市道路、！。桥梁、照《明等设施安全—隐，患加强燃气经营【许可和使用环节【管理具备条件—的住宅全部实行【供热计量收费设区市！和县级？市热计量收费面【积，达到住宅《集中供？热面积的3》。5，%和15%以上加】强水质？检测确保城市供水安！全拓展数字规—划、数？字城管、数字住房】、数字建筑市场【平，。台功能完善》相关数据《库推进资源关—联共：享抓好智慧城市建设！试点 ？ （五）》。着力改善城市人居环！境加强绿《地系统？规划推进中心区【增绿工程新建公园】、游：园100个》以上加快绿道绿廊建！设将城市环境容【貌整治？、，供热计量、水—。质检测和污水—处理厂出水标准【等纳入园林城标准】创建省级及以上园林！县城（城镇）15】个下大力治理“环境！卫生脏？、容：貌秩序乱、工—地管理差”现—象推进城市管理标】准化、信息化、人性！化重点实施县城【容貌：整，。治、功能提升—专项行？动抓好道《路改造、商》贸服务？、垃圾？污，水处理和城区绿【化亮化？。。美化净化《进一步完善县城【规划每个县城—至少建设《一条精品街道—、一个高《。标准公园、一个商】贸综合体、一—个城市广场、一批】公共设？施，提高综？合，承载能力省市数字】化城：管平台实现互联【互通县级市》、环首都和沿海【各，。县完成？平台建设加强城管】执，。法队伍建设推行【。文明执法、规—范执：法以提高设施—。运行管理水》平为重点推进污水】处理设施、配套管】网和垃圾无害化处】理项目建设》。开，发全：省污水处理》厂运行监控系—统落实？河北省餐《厨废：弃物：管理：。办法做好《餐厨垃圾的》。收集和？运，输工作 —深入推进三个保护工！。。程全面完成名城名】镇名村、《历史文化《街区保护规划开展】主要历？史街巷？历史建筑修》。缮、街巷环境整【治和基础设施改【造将：有价值的风》景名：胜资：源纳：入风景名胜区—管理：范畴：完善服务《设施建立古树—名木管理责任制实行！“一树一卡一—照片一标牌”对濒】危资源实施抢救【复壮措施做好传【统村落保护工—作，出台：认定：标准、公布名录 】 （六）加快推进！建筑领域节能减排严！格新建建筑强制性】节能标准监管鼓励】实行更高水平—的节能标准着—力提高“既改”【水平同？步，推进围？护结构、供热计量】和管网？热平衡改《造鼓励地方》制定强制性推广政策！推进集中《连，片可：再生能源建筑应用】编制河北省绿色【建筑规划（2013！-201《5）完善《绿色建筑《评，价标：识制度推进北—戴河新区国家—级，绿色节能建筑—示范：区建设？加强机关办公建【筑和大型公共建筑】节能监管推行合同】能源管？理加快中德被动【式低能耗《建筑示范项目—建设和推广建—立健全住宅产业化】推进机制推广新型】。。工业化住宅建筑【体系、通用》部，品体系？和住宅全装修开展】试点：示范项目建》设以中小套型商品】住房和？保障性住房》为重点推动住宅产业！化成套技术》研发应用《引导大？型施工和部品—生产企？业向住宅产业化转型！支，持唐：山惠达、《。中建二十二》冶国家住宅产—业化基地加》快发展积极培—育建设新基地— 研究出台【生态示范城市—建设指导意见—“4：+1”生态示范城】。市制定？城市风？貌规划或总体—城市设计、》绿，色建：筑、绿地系统、【可再生资源循环利】用，等专项规《划编制起步区控制性！详，细规划出台新城（新！区）建？设指标体系年内建成！1-2？个绿色建筑、绿【色交：通、绿色市政—示范项目 【（七）努力促—进建筑业做》。大做：强以调整结构为重点！落实提质增》效战略支持大—型企：业做大做强》、中小企业做精做】专支：持，优势骨干企业—开展主业调整和资质！升，。级增项以管理和【科，技创：新为重点落实科【技兴业？战略鼓？励有条？件的企业建立—国家和省级科—技研发中《心提高自主科—技创新？能力以技术、—品牌、？质量和服务提升“】走出去？”战略的效》果，继续提高《企业在全国建筑市】场的占？有率稳步《提高境外工》程承包规模》加强建筑市场—企业资质资》格动态？监管全？面，启用河北省建筑【业企业信用》综合评价平台整合现！有的：建筑市场监管信息系！统扩大监管信—息共享范围开—。展建筑市场专项执法！检查严？厉查：处造：价咨询？、招标投标》、合同履约》、施工许可等环节】的违法？违规行为努》力，改善建筑业农民工生！产生活条件强化农】民工安全教》育和培训提》高其安全操》作技：能和应对突发—事件的？能力继续推行—建筑劳务实名—。制“一卡通”增强】。。对农民工《工资支付情况和注】册人员从业行为的监！控功能协助劳动【部，门解决好因拖欠【工程款造成的农【民工：工资：拖欠问题 — （八）认真抓好】质，量安全监管重—。点开展责任主体质】量行为影响主体结构！安全和主要使—用功能？的问题监督检查加强！保，障性安？居工：程，和重点市政工程巡查！暗访开展《施工现场质量体系量！化考核？和省：优工程评选应用工程！质量监？督和检测监管系统】严格落实《责，任，追究制度强化对从】业人员的责任追【究加强工程造—价，管，理实现优质优价以】完善和？健全防控体系为【着力点推进安—全生产标准化和信】息化建设加快—安全文？明工地创建工—作提质扩面》全面落实安》全生产动态监—。管办法抓好多发【性事故的专项治理】和特殊时期的安全工！作以解决突出—问题：为重点开展工—程勘察和施工图审查！工程：监理：建筑起？重机械、《高支模？、深基坑等专项整】顿开展建材市场秩】序专项？。整治清退《不合：格，产品： （《九，），加快村镇规划建【设步伐开展重—点小城镇控制—性详：细规划？。和村：庄规划编修推行【村镇规划许可证【制度：健全村？。镇规划建设管—理机：构和农房建》设管理员队伍—。开展集体土地房【屋登记工作唐山市整！体推进其他市确定1！个县（市《）作为试点提高农】村危房？改造水平争取6【。月底前？列入年？度，计划的？全部开？工10月《底前全部竣》工改造重点向—集中连片特困地【区，。、扶贫攻坚》重点县和《基层建设年》活，动帮扶村倾斜健全质！量保障体系加—大监管力度强化【。信息公开和》社会监督组织编制】村镇两厂（场）【建设规划制定农【村污水、垃圾处理技！术导则搞好》。垃圾集运及》处理设施建》设，建立“户分类—、村收集、乡镇转】运、：县处理”模式省级】重点：。镇和1万人以上【的，镇谋划建《设污水？处理设施有条件的】村镇建设小型污水】处理设？施配套建设排水管沟！做，好省加强基》。层建设活动帮—扶，村帮扶项目指导【。保质保量完成“7】.，21”？洪涝：重，灾区四县集中—迁建区农房》恢复：重建任务加强阜【平等扶？贫示范区村镇规划】建设管理 （十！）深入推进》。行业：改革创新加强新【型城镇化政策—引，导开展区域》统筹、城《乡一体、农民工市】民化：等课题？研，究出台扶持壮—大中等城《市等政策文件制【定新型城镇化—评价制度《和指标体系》建立考核《制度通？过剥离债务、整【。合有效资产、完善】法人治理结构、【增强运营能力、拓宽！融资渠道等方—。式实现城《建，投融资平台可持续】运营研究出台—。民营资本参与城市基！础设施建设指导意】见抓好河北省建筑】科技研发中心建设推！动重点科技项目攻关！和科技成果转化【加快建筑《节能与结《构一体化技术—的推广？应用：继续开展一》体化技术认定和标】准，配套工作制定—预拌商品混凝—土企业绿色生产标】准开展绿色生产试点！落实关于进一步加】强全：省建筑垃圾综合利】用工作的指》导意：见编制地《方，标准开展试》点在设区市住房城】。。乡，建设：系统推行ISO90！01标准化》管理：体系：先期选择部门开展】试点省厅处室—对口指导设区市规】划局及质量监—督、安全监督—机，构全部完成标准化认！证 （十—一）着力《优化行业发展环【境开展？建筑市场和房地产】市场“亮剑”行【。动制发房《地产市场和》建筑：市场整治工作方案严！肃查处房《地，产市场和《建筑市场存在—的违法？违规行为纠正查【处执法部《门推诿扯皮、发现】违法行？为不查处《或查处不到》位，等不作？为以及违法实施行政！许可、行政处—罚、滥用自由裁量权！、随意干涉企业【。正常经营活动等乱作！为规：范行：政，审批行为进一步优】化审批程序压缩审】批时限加大对行政】审批行为的检—查指导开展行政许】可案卷评查加—快，。河北省风景名—胜区管理条》。。例，。和河北省历史文化】名城：名镇：。名村：管理办法立法强【化行政执法监督【全面落实执》法，情况：报告、重《点督察？、执：法巡查、执法约【谈和：年度考？核等制度创》新行政执法机制建立！和完善建设行政【违法案？件投诉？举报受理、》执法巡查等制度加】强行政复议规—范行政复议案件审理！及时纠正不当行【政行为落实“六【五”普？法规划开展“诚【信守法示范企业”和！。“依：法行政示范机关”】创建活动 》 ， （十二）》加强党风廉政建【设、行风建设和精】。神文明建《设扎实？开展“？为民、务实、—清廉”为主》要，内容的党的》群众路线《教育实？践活动解决人民群】众反：映强烈的问题严格落！实，党风：廉政建设责任制加】强惩防体系建设【深入：推进城乡《规划、建筑》市，场、房地产》。市场和住《房公积金监管领域】预防：腐败：工，作搞好权力》运行监控机制—建设加强对党—员干部的监督—和纪律执行情—况的监督检查—厅机关深入推进开】展学：习型、服务型、创新！型、廉洁型、和谐型！“五型”机关建设】带头：执行中央关》于改进工《作作：风、密切《联系群众《的的八项《规定和实施细则研究！制定行风建设工作改！。革方案和措施着力解！决审批、执法、【收费、住房保障等】方，面，存在的突出问题【加强正面宣》传引导提《高群众满意度在全系！统窗口单位》和服务行《业持续？。开展创先争优活动鼓！励争创文明行业【、文明单位和—文，明标兵加强社—会管：理创：新带着感情做好信访！工作落实维稳责任加！强政务信息宣传【工作大力《宣，。传全系统先进集【体和：人物营造积极—向上的良好氛围 ！