？ 《 河北省住房！和城乡建设》工作要点2013年！    】 一、总体要求 ！     全面贯彻！落实党的十八大精】神紧紧围绕着力【改善发展环》境和生态《环境以推进新型城镇！化、城镇建》设上水平为》主线着？力保障和《改善民生加》大行业改革创新力】度促进住房城乡【建设事业健康—发展为建设经济强】。省、和谐《河北作出应》有，贡，。献，     二、！。主要目标 】 ，  ： 住房保障开—工建设保障性—住房和棚户区—改造住房22—万，套竣工22万—套分配入住》18万？套农：村危房改造完成18！万户：公积：金个人住房》贷，款使用率《保持在50》%以上  】   城市建设【设市城市生活垃圾无！害，化处理率《和污水处理》厂集中处《理率达到8》。8%县城分别达【到80%和7—8%水质检测合格率！达到99%以上【城镇新增绿地50】00公顷、绿廊【绿道300公里【以上城？市建成区绿地率【、绿化覆盖率和人均！公园绿地面积分别达！到34.4%、【39.3%和12】.3平方《米，省级：及以上？园林城达到9—0，个 ： ？    建筑—。节能新建建》筑节能强制》性，标准：执行率100%节】。能建筑占城镇既【。有，建，筑总量32%—以上既？。有居住建筑》供热计量及》节能改？造，1000《万平方米以上可再】生能源建筑应用率】达，到38%以》上完成绿色建筑星】级评价标识40项以！上新建？建筑执行绿色建筑】标准比率达到3%】以，上设区市和县级市计！量收费？面积：分别达到当地住【宅，集中供热面积—的35%《和1：5%以上 【     》房地产业和建筑业房！地产开？。发投资完成250】0亿元以上国家【住宅产业化基—地达：到，3，个建筑业完成—总产值5000【亿元：、增加值1750亿！元一级以上企业【产业集中《度达到65%以上】建筑劳务输出10】0万人次以上省外产！值达到1200【亿，元    】。 ，村镇建设全》面，完成7.21洪涝】重灾区农房恢复重】建工作80个试点镇！镇，污水处？。理厂全？部开工建设竣—工50%以上—50个县（》市）基本建》立城乡垃圾一体化】处理：机制乡镇建成区【生活：垃圾处理率达8【0%：以上30%的—村庄：实现垃圾《集中处理 【   ？ 三、重《点工：作 ？ （一）继续抓【好保障性住》房建设和《管理6月底前—开工率达到5—0%以上竣工率3】0，%以上；《8月底前开工率【80%以上竣工率6！0%以上入住率【50%？以上；10月底前项！目全部开工且手【续齐全11》月底前完《成目标任务加—强配套？设施：建设新开工项目配套！。设施与房建》工，程同步规划》、同步建《设、同步交付—使用已？开工和建成项目按标！。准补齐配《套设施强《化土地？、资金、双配—建、税费减免、建】设标准、以》终身负责制》为基础的十项质量】监管制度等政策落实！完善分配制度和实施！细则全过程信—息公开？用好住？房保障信息》系统推进保障性住】房并轨建《立投融资《、项目？建设、后期管理三】位一体的运营—模式搞好保障房供需！。调查和评估将新参加！工作：人员、？外来：务，工人员？等纳入调查范围合理！调整：。准入标准逐》步扩：大覆盖？面继续？做好住房《公积金？贷款支持保障—。性，住房建设试点工作扩！大试点范围》和贷款规模加—强住房公《积金监管加快—业务管理信》息系统建设完善【。监管体？。系在确保资金安全前！提下切？实提高资《金使用？效，率 ？ （二）《严，格执：行房地产调》控政策认《真落：实限购措施和差别化！税收信贷政策增【加普通商品住房有】效，。供应支持和引导合理！住，房需求有《。效抑制投资投机【性购：房搞好市场监测【分析加强政策—宣传和信《息发布稳《定市场预期》推进房地产开—发企业诚信体系建】设加快个人》住，。房信息系统建设完】善新：建商品房、存量【。房交易合同网上备案！制度：。加强预售管理重点强！化预：售资金监《管、遏制房》价炒作严厉查处【违规开发建设、【违规预（销）—售、虚假宣传等违】法违规行为》加强房屋征》收机构建《设依法做好国有【土地上房屋征收拆迁！与补偿工作开展“】。物业：。管理提升年”活【动规范物业服—务行为鼓励企—业申报省优国优提高！老旧小区物业覆盖率！ （三》）充分发《挥规划的引领作用高！标准：完成：。省域城镇体》系，。规，划修编深化完—善，重点区域《城镇空间布局规划】完成北？京首都新机场周【边地区概念性总体规！划研究制定河北省】县（市）城乡总【体规划编制》。审，批办法？开展城市总体规划】实，施，评估对重点城市总】。体规划实施修—编县：级市：以县（市）》域，。为单元编制城—乡总体规划年底前完！成规划成果》强化规划《的公共政策》属性研究制》定河北？省城市？规划管理《技术规？。定、城市总体规划】修改规则《、，城市建设用地性质】和容积？率调整管理办法等】政策规范制定城【市地下空间开发利】用规划？导则、城市公共设】施配置导《则，和，城，。乡规：划建设用《地分类准《则加强规划实施与】监管制定并落实近】。。期建设？年，度计划？统，筹中心城《区与周？边发：展将：各类开发区（—园区）纳入城—市总体规划统一管理！严格“三区五线【”制度？加强建设用地—容积率管理强—化，数字规？划功能利《用遥感技《术实施规划执—行动态监管开展【城，市风：貌特色建设设区市】新建2个《以上特？色风貌街《区、：标志性建筑（群）】和滨水特色景观区建！成1个雕塑》主题广场或》。公园加强城乡规【划，。督察严肃查》处违：法违规？行为 《 （四）加强—城，镇基：础设施建设和运【行，管理着？力提升城市功能【抓好城建《百项重点工程—加强城？市，路桥、停《车场和？轨道交通《等设：施，建设完善自行车道】、人行道系》统加快供水、—燃，气、热力等老旧管线！改造推进南水北调沿！线地表？水供水设施建设【。开展排水《设施普查编制城【市排水与暴》雨内涝防治》设施建设规》划稳妥推进旧—城，。。。更新引进实施—一批复合功能区和商！贸综合体项》目推广市政综—。合管廊建设模—。式定期排查消—除城市道路》、桥梁、照明等【设，施，安全隐患加强—燃气经营许》可和使用环节管理具！备，条件的住宅全部实行！供热计量收》费设：区市和县《级市热计量收费【面积达到住宅集中】供热面积的》35%和15—%以上加强水质【检测确保城市—供，水安全拓展数字规】。划、数字城管—。、数字？住房：、数字？建筑市场平台—功能：完善相？关数据库推进资源】关联共享抓好—智慧城市建》设试点 （五】）着：力改善城市人居【环境加强绿地系统规！划推进中心区增绿工！程新：建，。公园、游园》100？个以上加快绿—道绿廊建设》将城市环境容貌【整治、供热》计量、？水质检测和污水处】理厂出？水标准等纳入园林】城标准创建省级及】以上园林《县城（城《镇，）15个下大—力治理“环境卫生】脏、容貌秩序乱【、工地管理差”现】象推进城市管理标准！化、：信息化、人性化重点！实施县城容貌整【治、功能提升专项】行，动抓好道路改造、商！贸服务、垃圾污【水处理和城》区绿化亮《。化美化净化进—一步完善县城规【划每个县城》至少建设一》条，精品街？道、一个高标—准公园、一个商贸综！合体、一《个城市广场》、一批公共设—。施提高综合承载能】力省市数字化城管】平台实现互》联互通县级市、环首！都，。和沿海各县完成【平台建设加强—城管执法队伍建设】推行：文，明执法？、规范执法以提高】设，施运行管理水平【为重点推进》污水处理设》施、配套管网—。和垃圾无害化处理项！目建设开发全省污】水处理厂运行监控】系统落实河北省【餐，厨废弃？物管理办法做好餐】厨垃圾？的收集和运输工【作 深入推进三！个保护工程全面完成！名城：名镇：名村：、，历，史文化街区保护规】划开展？主，要历史街巷历史【建筑修缮、街巷【环境整治和基础设】施改造将有价值【的，风景名？胜资源纳入风—景名：胜区管理范畴完【善服务设施建立古树！名木管理责》。任制实行《“一树一卡一照片】一标牌”对》濒危资源实施抢【救，复壮措施做好传统村！落，保护工？作出台认定标—准、公？布名录 （【六）加快推进建筑领！域节能减排严—格新建建筑强制性节！。能标准监管鼓励实行！更，高水平的节能—。标准着力提高“既改！”水：平同步？推进围护结构、供】热计量？和，管，网热平衡改造鼓【励地方？制定强制《。性，推广政？策推：进集中连片可再生能！源建筑应《用编制？河北省绿色建—筑规划（2》。0，13-201—5）完善绿色建筑评！价标识制《度推进？北戴河新区国家级绿！色节能建筑示范区】建，设，加强机？关办公建筑和大【型，。公共建筑节能监管推！行合同能源管—理加快中德被动式】。。低能：耗建筑示范》。项目：建设和推广建立健】全住宅产业化推进机！制推广新型》工业：化住宅？建筑体系、通用【部品体系和住宅【全装修开展》试点示范项目—建设：以中小套型》商品住房和保—障性住房为重点推】动住：宅产业？化成套技术研发应】用引导大《型施工？和部：品生产企业向住宅产！业化转型支》持唐山惠达、中建二！十二冶国家住宅【产业化基地加快发展！。积极培？育建设新基》。地 ？ 研究？出台生？态示范城市建设指导！。意见“4+1”生】态示范城市制定城】。市风貌规划或总体城！市，设计、绿色建—筑，、绿地系《统、可再生》资源循环利用等【专项规划《编制起步区》控制性详《。细规划出《台新城（《新，区）建设指》标体系年内建成1-！2个绿？色，建筑、绿色交通【、绿色市政示范项】目， （七）—努，力促进建筑业做大做！强，以调整结构为—重，点落实？提质增效战略支持】大型企业做大—做强、中小》。企业做？精做专？支持优势骨干企业开！展主业？调整和资质升—级，增项以管《。理和：科技创？新为重点《落实科技兴业—战略鼓？励，有条件的企》业，建立国家和省级【科技研发《中心提高自主—科技创新能力以技术！、，品牌、质量和服务提！升“走出去”战略】的效：。果继续提高企—业在全国建筑市场的！占有率稳步提高境】外工程承《包规模？加强建筑市》场企业资质资格动】态监管全面启用河】。。北，省建：筑业：企业：信，用综合评价平—台整合现有的—建筑市场监管—信息系统扩大监管】信息：共享范围开》展建筑市场专—。。项执法检查严厉查处！造价咨询、》招标投标《。、合同履约、—施工许可等环节的违！法违规？行为努力《改善建筑业农—民工：生产生活条件强化农！民，工安全教育和—培训提高其》安全操作技能和应】对突发事件的能【力继续推行》建筑劳务实名制【“一卡？。通”增强《对农民工工资支付情！况和注册人》员从：业行为的《监控：功能协助《劳动部？。。门解决好因》。拖欠工程款造成的】农民工工资拖欠【问题 《 （八）认真抓【好，质量安全监管重点】开，。展责任主体质—量行为影响主体【结构安全和》主要使用功能的问题！监督：。检查加强保障性安居！工，程和重点市政工【。程巡查暗访开—展施工现场质量【体系量？化考核和省优工程评！选应用工程质—。。量，监督和检测监—管系统严《格落实责任》。追究制？度强化对从业—人员的责任追究【加强工程造价管理实！现优质？优价以完善和健全】防，。控体系为着力—点推进安全生产【标准化和信息—化建：设加快安《全文明工地创—建工作提《质扩面全面》落实安全生产动态监！管办法抓《好多发？性事故？的专项治理》。和特殊时《期的安全工作以【解决突出问题为【重点开展工程勘察】和，施工图？审查工程监理建【筑起重机械、高支模！、深：基坑等专项整顿【开展建材市》场秩序专项》整治清退《不合格产品 】（，九）加？快村镇规划建—。设步伐开展重点小城！镇控制性详细规【划和村？庄规划编修推行村镇！规，。划许可证制》度健全村镇规划建设！管理机构和》农房建设《管，理，。员，队伍开展集》体土地？房屋：。登，记工作唐《山市整体推进其【他市确定1个县【（市）？作为试点提高农【村危房改《造水平争取6月底】前列入年度计—划的全部开工10】月底：前全部竣工》改造重？点向集中连片—特困地区、扶贫【攻坚重？点县和基《层建设年活动帮【扶村倾斜健全—质量保障《体系加大监管—力度强化信息—公开：和社：会监督组织编制村】镇两：厂（场）建设规【。划制定农村污—水、垃？。圾，处理技术导则—搞，好，垃圾：集运及？处，理设施？建设建立“户—分类、村《收集：、乡镇转《运、县处理”模【式省级重点镇和【。1，万人以上的》镇谋划建《设污水处理设施【有条件的村镇建【设小型污水处理【设施配套建设—排水管沟做好省【加强基？层建设活动》帮，扶村帮扶《项目指导保质保量完！。成“7.21”洪涝！重灾区四《县，集中：迁建区农房恢复重】建，任务加强阜平等扶】贫示：范区村镇规》划建设管《理 （十）深入！推进：行业改革《创新加强新型城镇化！。政策引？导开：展区域统筹》、城乡一《体、农民工市民【化，等课：题研究出台》扶持壮大中等城市等！政策文件制定—新型：城镇化评《价制度和指标体系建！立考核制度通过【剥离债务、整—。合有效资产、完善】法，人治理？结构、增强运营【。。能，力、拓宽融资渠道等！方式实现城建—投，融资平台可持续运】。营研究出台民营资本！参与城市基础设施】建设指导意》见抓好？河北省建筑科—技研发中心建设【推动重点科技项目攻！关和：科技成果转化—。加快：建筑节能与结构一体！化技术的推广应【用继续开展一体化技！术认：定和标准配套—工作制定预拌—商品混凝土企—业绿色生产标准开】展绿色生《产试点落实关于进】一步加强《。全，省，建筑：。垃圾综？。合利用工作的—指导意见编制地方】标准开展试点—在设：区市：住房城乡建》设，系，统推行ISO90】01标准化管理【体系：先期选择部门开【展试点？省厅处室《对口指导设区市规】划局及质量监督、安！全监督？机构全部完成标准化！。认证 （十一】）着力优《化行业？发展环境开展建筑市！场和：房地产市《场，“亮剑”行》动制发房地产市【场和建？筑市：场整治工《作方案严肃查处【房地产市场和—建，。筑市：场存在的违》法违规行为纠—正查处执法》部门推？。诿扯皮、发》现违法行为不查【处或查处不到位等不！作为以及违法—实施行政许可—、行政处《。罚、：滥，用自由裁量权、【随意：干涉企业正常经营活！动等乱作《为规范行政审—批行为？进一步优化审批程】序压缩？审批时限加大对行】。。政审批行《为的检查指导开【展行政许可》案卷：评查加快河》北，省风：景名胜区《管理条例和》河北省？历史文化名城—名镇名村《管理办法立法强【化行政执法监督【全面落实执法情况报！告、重点督》。察、执法巡查—、执法约谈和年【度考核等制度—创新行政执》法机制建《立和：完善建设行》政违：法案件投诉举报【受，理、执法巡》查等制度加强—行政复议《规范：行政复议案件审理】及时纠正《不当：行政行为落实—“六五”普法规划】开，展“诚信守法—。示范企业”》和“：依法行政示》范机关”创建—活动 （十二】。）加强党风廉政【建，设、行风建设和【精神文明建设—扎实开展“为民【、务实、清廉”【为主要内容的—党，的群众路《线教育实《践活动解决人民群众！反映强烈的》。。问题严格落实党【风廉政建设责任制加！强惩防体系建—设深入推进城乡【规，。划、建筑市场、房】。地产市场《。和，住房公？积金监管《领域预防腐》败工：作搞好权《力运行监控机制建设！加强对党员干部【的监督？和纪律执《行情况的《监督检查厅机—关深入推《进开展学习型、服】务型、创新型、廉】洁型、和谐型—“五型”机》关建设带头执—。行中央关于改进【工作作风、密—切联系？群，众的的八项》规定和？实施细则研》究制定行风》建设工作改革方案】和措施着力》解决审批、执法【、收：费、住房保障等【方面存在的突—出问题加强正—面宣传引导》提高群？众满意？度，在全系统窗口单位和！服务行业持续开展创！先争优活动》鼓励：争，创文明行业、—文明单位和文—明，标兵加强社》会管理创新带着【感情做好信访工作】落实维稳责》任加强政《务，。信息宣传工作—大力宣传《全系统先进集体【和人：物营造积极向上的】良好：氛围 《