， 《 《。 河？北，省住房和《城乡建设工作要点】2013《年  【   一、总体要求！     【全面贯彻落实党的十！。八大精神《紧紧围绕着力改善】发展环境和生态环境！以推进新《型，城镇化、《城，镇建设上水》平为主线着》力保障和改善民【生加大行业改—革创新力《度促：进住房城《乡建设事业健—康发：。展为建设经济强省、！和谐：河北作出《。应有贡献   ！  二、主要—目标  【   住房保障开】工建设保障性住【房，和棚户区改造住房】。22万套竣工2【。2万套分配入住1】8万：套农：村危房改《造完：成18？万户公积金个人【住房贷款使用—率保持在50%以】上    】 城市建设设—市城市生活垃圾无】害化处理率和污【水处理？厂集中处理率达到8！8%县城分别达到8！0%和78%水质检！测合：格，率达到99%以【。上城镇新《增绿地50》00公顷、绿廊绿道！300公里》以上：城，市建成区绿地—率、绿？化覆盖？率和人？均公园绿《地面积分别达到【34.4%、—39.3%和12】.，3平方米省级及以上！。园林城？达到90个 ！  ：  建？筑节能新《建建筑节能》强制性标《。准执行率100%节！能建筑占《城镇既有建筑总量】32%以上既有居】住，建筑供热计》量及节能改造10】。。00万？平方米以上可再【生能源？建筑应用率达到3】。8，%，以上：完成绿色《建筑星级评》价，标，。识40项《以上新建建筑执【行绿色建筑标准比率！达到3%以上设区市！和县级市计量收费】面积：分别达到《当地住宅集中—供热面积的35%和！15%以上 ！    《房地产业《和建：筑业房地产开发【投资完成250【0亿元以上》国，家住宅产业化基【地达到3个建—筑业完成总产—值5000》亿元、增《加值17《50亿元一级—以，上企业？产业集中度达到【6，。5%以上建筑劳务输！。出1：00万人次以上省】外产值达到1200！亿元    ！ ，村镇建设全面完成】7，.21洪涝重—灾区农房恢》复重建工作》80个试《点镇镇？污水处理厂全部【开工建设竣工50】%以上5《0个县（市）基本】建立城乡《垃圾一？体化处理机制乡【镇建：成区生活垃圾处【理率达80》%以上3《0%的村《庄实现垃圾集中处理！ ？  ：  三、重点工作】 （一》）继续抓《好保障？性住房建设》。和管理6月底前开工！率，达到50%》以上竣？工率30%以上【；8月底前开—工率80%以—。上，。竣，工，。率60%以上—入住率50%以【上；10月底前【项目全部《开工且？手续齐全11月【底前完？成目标任务加—强配套？设施建设新开工【项目配套《设施与房《建工程同步规划、同！步建设、同步交【付使用已开工—和建成？。项，目，按标准补齐配套设】施强化？土地、资金、双配】建、税费减免、【建设标准、以终身】负责制为《基础的十项质—量监管制度等政【策，落实：完善分配制度—和实施细则》全过程？信息公？开用好住房保障信】息系统推进保—障性住房《。。并，轨建立投融》资、：项目建？设、后期管理—三位一？体，的运营模式搞好保障！房供需调查和评【估将新参加工作人】。员、外来务工—。人员等纳入调查范围！合理调整准入标准逐！步扩大？覆盖面继续做好【住房公积金贷款【。支持保障性住房建】。设试点工作扩—大试点范围和贷款规！模，加强住？房公积金监管—加快：业，。。。务，管理：。信息系统建设完善监！管体系在确保—资金安全前》。提下：切实提？高资金使用效率【 （二》）严格执行房地产】调控政策认真落实限！购，措施和差别化—税收信贷政策—增加普通商品—住房有？效供应支持和引导合！理，住房需求有效抑制投！资投机性《购房：。搞好市场《监测分析加强—。政策宣传和信息发布！稳定市场预期推进房！地，。产开发企业诚信体】系建设加快个人【住房信息系统建【设完善新建商品房】、存量？房交易合同网上备案！制度加强预售管理重！点强化？预售资金监管、【遏制房价炒作—严厉查处违》规开发建设、违【。规预（销《）售、虚假宣传等】。。违法违规行为加【。强房屋征收机—构建设依法做好【国，有土地上房屋征收】拆，迁与补偿工作开【。展“物业管理提升年！”活动规范》物业服务行为鼓励企！业申报省《。优国：优，提高老旧小区物【业覆盖率 【（，三，）充：分发：挥规划的引领—作用高标准完—成省域城镇体系规划！修编：深化完善重》点区域？城镇空间布局—规划：完成北京首都—新机场周边地—区概念性总》。体，规划研究制定河北省！县（市）城》乡总：体规划编制审批【办法开展城市总体】规划实施评估—对，重点城？。市总体？规划实？施修编？县级市以县》（市：）域为单元》编制：城乡总体规划—年底前完成规—划成果强化规划的公！共政策属性研究制】定河北省城》市规划？管理技术规定、城市！总体规划修改规【则、城市建设用地】性质和？容积率调整管理办】。法等政策规范制【定城：市地下空间开发利用！规划导则《、城市公《共设施配置导则和】城乡规？划建设用地分—类准则加强》。规划：实施与监《。管制定并落实近期】建设年度计》划统筹？中心城区与周—边发展将各类开发】区（园区）纳入城市！。总，体规划统一管理严格！。“三区五线”制度加！强建设用地》容积：率管理强化数—字规划功能》利用遥感技术—实施规划《执行动态监管开展】城市风貌《特色建设设区市新】建，2个以上特色—风貌街区、标志【性建筑（《群）和滨水特色景】观区建成1个雕塑】主题广场或公园【加强城乡规划督察严！肃查处违法违规行为！ （四）加【强城镇基础》设施建？设和运行《管理着力提升城【市功能抓好城—建百项重点工程【加强城市路桥—、，停车场和轨道交通等！设施建设《完善自行车道、【人行道系统加快供水！、燃气、热力等老】旧管：。线改造推进南水北】调沿：线地：表水供水设施建【。设，开展：排水设施普查编制】城市排水与暴—雨内涝防治设施建】设规：划稳妥推进旧城更】新引进实施一批复】合功能区和商贸【。综合：体，项，目推：广市政综《合管廊建设》模，式定期排《查消除城市道路、桥！梁、照明等设施【。安全：隐患加强燃气经营】。。许可：和使用环节管理具】备条件的住》宅全部实《行供热计量收费设区！市和县级市热—计量收费《面，积达到住宅集中供热！面积的35》%和：15%以上》加强水质检测确【保城市供水安全拓】展数字规《划、数字城管、数字！住房、数字建筑【市场平台《功能完善相关数据库！推进：资源关联共》享抓好智慧城市【建设试点 》 （五）着力【改善城市《人居环境加强绿【地系统规划推进中】心区：增绿工程新建公园、！。游园100个以上】加快绿道《绿廊建设将城市【环境容貌整》治、供热计量—、水质检《测和：污水处理《厂出水标准等纳【入园林？城标准创建省级【。及以：上园林县城（—城，镇）15个下大力治！理“环？境卫生脏、》容貌秩序乱》、工地管理差”现】象推：进城市管理标准【化、信息化、人性】化重点实施县城容】貌整治、功》能提升专项》行动：抓好道路改造、【商贸服务、垃圾污水！处理：和城区绿化亮化美】化，净，化进一步完善县城】规划每个县城至【少建设一条精品街】道、一个高标准【公，园、：。一个商贸综合体【、一：个城市广场、一【批公共设施提—高综合承《载能力省市》数字化城《管平台实现互联互通！县级市、环》首都和沿海》各县完成《平台：建设加强城管执【法，队伍建设推行文【。明执法、规范—执法以提高设施运行！。。管，理水平为重》点推进污《水处理设施》、配套管网》和垃圾无害》化处理项目建设开】发全省污《水处理厂运行监控系！统落实？河，北，省餐厨？废弃物管理》。办法做好餐厨垃圾的！。收，集和运？。输，工作 ？ ， 深入推《进三个保护工程【全面完成名》城名镇名《。村，、历史文化街—区，保护规划开展主要】历，史，街巷历史建筑修缮】、街：巷环境整治和基【础设：施，改造将有价值的风】景名胜资源纳—。入风景名胜区管理范！畴完：善服务？设施建？立古树名木管理责任！制实：。行“一树一卡一【。照片一标《牌”对濒危资—。源实施抢救复壮措施！做好传统村落保护】工作出？。台认定标准、公【布名录 （六）！加，快推进建筑领域【节能：减排严？格，新建建？筑强制性节能标准监！管，鼓励实行更高水【平的节能标准着力】提，高“既改”水平同】。步推进围《护结构？、，供热计？量和管网热平衡改造！。鼓励地方《制定强制性推—广政：策推进集中连片可再！生能源建《筑应用编制》河北省绿色建筑【规，划，（2：。013-2015】）完善绿色建筑【评价标识《制度：推进北戴河新区【国家级绿色节能建筑！示范区建设加强【机关办公建筑—。。和大型？公共建筑节能监管】推行合同《能，源管理加快》中德：被动式低《能，耗建筑示范项—目建设和推广建立】健全住宅《产业化？。推进机？制推：广新型工业化住宅】建筑体系、通用部】品体系和住宅全装】修开展试点示范【项目建设《以，中小套型商品住房】和保障性住房为重点！推动住宅产业化【成套技术研发应用引！导大型施《工和部？品生产企业向住宅】产业化转型支—持唐山惠《达、中？建二十二冶国家【住宅产业化基地加快！发展积极培育建设新！。基地 研究出】台生态示范城市【建设指导意见“4】+1”生态示范城】市制定？城市风？貌规划或总体城市设！计、绿色《建筑、？绿地系统、》可再生资源》循环利用等专—。项规划编制起步区控！制性详细规划出台新！。城（新区）建设指标！体系年内建成1-2！个绿色建筑》、绿色交通、绿色市！政示范项目》 （七）努力】促进建筑业做大【做，。强以调整结构为重】点落实提质》增效战略支》持大：型企业做《大做强、中小企【业做精？。做专支？持优势骨《。。干企业开展主业调整！和资质？升，级，增项以？管理和科技》创，新为重点《落实科技兴业战略】鼓励：有条件的企业建立】国家和省级科技【研发中？心提高自《主科技创新能力【以技术、《。品牌、质量》和服务提升“走出去！”战略的效果继续提！高企业在全国—建筑市场的占有率】稳步提高境》外工程承包规模【加强建筑《市场：企业资质资格动态】监管全面启用河北】省建：筑业企业信用—综合评价平台整【合现有的建》筑市场监管信息系】。统扩大监管信息共享！范围开展建》筑市场专《项执法检查严厉【查，处造价？咨询、招标投—标、合同履约、【施工：许可等环节》的违法违规行—为努力改善建筑业】农民工生产生活条件！。强化农民工安全教育！和培训提高其安全操！作技能和应对突发事！件的能力继续推行】建筑劳务《实，名制“？一，卡通”增强对农民】工工资？支付情况和注—册，人员从业行为—的监控？功能：协，助劳动部门》解决好？因拖欠工程款造成】的农：民工工资《拖，欠问题 （八）！认真抓？好质量？安全监管重》点开展？责任主体质量行为】影响主体结》构安全和主要使用功！。能的问题监督—检查加？强保障性安居工【程和重点市政工程】巡查：暗访开展施工—现场质量体系量化考！。核和省优工程评【选应用工程质量【监督和检测监管系】统严格落实责任【。。。追究制度强化—对从：业人员的责》。。任追究？加强工程造价管理实！现优质优价以—完善和健全防—控体系为着力点推】进安全生产标准化和！信息化建设加—快安全文《明工地创建工作提质！扩面全面落实安【全生产动态》监管办法抓》好多发性事故的专】项治理？。和特殊时期的安全】工作以解决突出问】题为重点开》展工程勘察和施工图！审查工程监》理建筑起重机—械、高？支，模、深基坑》等专项整顿》开展建材《市场秩序专项整治清！退不：合格产？品 （九）加】。快村镇？规划建设步》伐开展重点小城镇控！制性详细规划和【村庄规划编修推【行村镇规划许—。。可证：制度健全村镇规划建！设管理机构》。和农房建设管理员队！伍开：展集体？土地房屋登记工作】唐山市整体推进【。其他：市确定1个县（【市）作为试点提【高农村危房》改造水平《争取6？月底前列入年度计划！的全部开工10月】底，前，全部竣？。工改造重《点，。向集中连片特困【地，。区、扶贫攻坚重点县！和基层建设》年活动？帮，扶村倾斜健全质量】保障体系加》大监管力度强—化信息公开和—社，会监：督，组织编？制村：镇两厂（场》），建，设，规，划制：定农村污水、垃【。圾处理技术》导则搞好垃圾集【运及处理设施建设】建立“户分》类、村收集、乡镇转！运、县处理”—模式：省级重点《镇和1？。万人：。以上：的镇谋划建设污水处！理，设施有条件的村【。镇建设小型污水处理！设施：配套建设排水管沟】做好省加强基层建】设活：动帮扶村帮扶项【目指导保质保量【完成“7.21”】洪涝重灾区四县集中！迁建区农房恢复重】建任务加强阜平等】扶贫：示范区村镇规划建设！管理 （十）深！入推进行《业改革？。创新加？强新型城镇化政【策引导开《展区域统筹、—城乡一体、农民工】市民化等课题研究】出台扶持《壮，大中等城市等政【策，文件制定新型城镇】化评：价制度和指标体系建！立考核制度通—。过剥离债《。务，、整合有效资产、完！善法人治理结构、增！强，运营：。能，力、拓宽融资渠【。道等方式实现城【建投融？资平：台可持续《运，营研究出台民营资】本参与城市基—础设：施建设指导》意见抓好《河北：省建筑科《技，研发中？心建设推《动重点科技项—目攻关和科》技成果转化》加快建筑节能与结】构一体化技》术的推广应用继续开！展，一体化技术认定和】标准配套工作制定】预拌商品混凝土企业！绿色生产标准开【展绿色生《产试点落《实关于进一步加强】全，省建筑垃圾综—合利用？工作的指导意见编制！地方标准开展试点】。。在设区市住房城乡建！设系统？。。推行ISO9—001标准化管【理，体系先期选》择，部门开展试点—。省厅处室对》口指导设区》市规划局《及质量监督、—安全监督机》构全：部，完，成标准化认证— （十》一）着？力优化行《业发展？环境开？展建：筑市场和《房地产？市场“亮剑”行【动制发房地产市场和！建筑市场《整治：工作方？案严肃？查处房地产市场【和建：筑市场存在》的违法违规行为纠】正查处执法部门推诿！扯，皮、发现违法行为不！查处：或查处不到位等【不作：为以及违法实施【行政许可、行政处】罚、滥用自由裁量权！、随意？干涉企业《。。正常经营活动等【乱作为规范行—政审批行《为进一步优》化审批程序》压缩审批时限加大】对行政审批行—为的检查指导—开展行？政许可？案卷评查加快河【北省风景名胜区管】理，条，例和河北省历史【文化：名，城名镇名村管理【办法立？。法强化？行政：执法监督全面落实执！法情况报告、—重点：督察、执法巡—查、：执法约谈和年—度考核等《制度：。创新行政执法机制建！立和完善建设—行政违法案件投诉举！报受理、执法巡【查等制度加》强行政复议规范行】政复议案件审理及】时纠：正不当行《政行为落实“六五】”普：法规划开展》“诚信守法示范企】业”：和“依法《行政示范机》关，。”创建活动》 （十二）【加强党风廉政—。。建设、行风建设【和精神文《明建设扎实开展【“为民、务实、【清廉：”为主要内容的党】的群众路线教—育实践活动解决人民！群，众，反映：强烈的问题严格落】实，党风：廉政建设《责，任制加强《惩防体？系建设深《入推进城乡规划、建！筑，。市场、房地产市【场，和住房公《积金监管领域预防】腐，败，工作搞好权力—运行监控机制建设加！强对党员《干部的监《督和纪律执行情况】的监督检查厅—机，关深：入推进开展学习型】、，服务型、创》新型、廉《洁型、和谐型“五】型”机关建设带头执！行，中央关？于改进工作》作风、密《切联：系群众？的的八项规定—和实施细则研究制】定，行风建设《工，作，改革方案和措施着】力解决审批、—执法、收费、住【房保障等方》面存在？的突出？问题加强正面宣【传引导提高》群众满？意度：在全系统窗口—单位和服务行业【持续开展创先争优活！动鼓励争创》。文，明行：业、：文明单位和文明【标兵加强社会管理创！。新带：着感情做好信访工作！落实维？稳责任加强》。政务信息宣传—工作大力宣传全【系统先进《集体和人物营造【积极向上的良好【。氛围： ：