】 河《北省住房和城—乡建设？工作要点2013】年  【   一《、总体？要求    】 全面贯彻》落实党的十》八，大精神？紧紧围绕着力改善】发展环境和生态环】境以推进新型城【镇化、城镇建设上水！平为主线着力保障】和改善民生加大【行业改革创新力度促！进住：房，城乡建？设事业健康》发展：为，建设经济《强省、和谐河北【作出应？有贡献    ！。 二、主要目—标 ：  《   住《。房保障？开工建设保障性住】房和棚户区》。改造住房22万套竣！工22万套分配【入住1？8万套农村危房【改造完成18万户公！积金个人《住房贷？。款使用？率保持在50—%以上 《 ：。  ： ，  城市建设—设，。市，城市生活垃圾—无害：化处理率和污水【处理厂集中处理率达！到88%县城分别】达到80%》和78%水质检测】合格率达到99%以！上城镇新增绿地50！00公顷《、绿廊绿道30【0公里？以，上城市？建成区绿地率—、绿化覆盖率和人均！公园绿地《面积分别达到34】.4%、3》9.3%和1—2.3平方米省【级及以上园林城达】到90？个 ？     建【筑节能新《建建筑节能强制【性标准执行率—100%节能建筑占！城镇既？有建筑总量32【%以上既有居住建筑！供热计？量及节能改造1【000万平方米以】上可再生能源建筑】应用：率达到38%以上】完成绿色《建筑：星，级评价标识》40项以《上新建建筑执—行绿色建筑》标准比？率达到？3%以上设区市和县！级市计？量收费？面积分别达到—当地住宅集中供【热面积的3》5%和1《5%以？上    】 房地产业和建筑】业房地？产开：发投资？完成2500亿【元，以上国家住宅产业化！基地达到3》个建筑业完成—总产值5000亿】。元、增加《值175《0亿元一级以上企】业产业集中度达【到65%以》上建筑劳《务输出？100万《人次：以上省？外产值达到12【00亿元 【   ？ ， 村镇建设全面完】成7.？21洪涝重灾—区农房恢复重建【。工作8？0个试点镇镇污水】处理厂全《。。部开工建设竣工5】0%以上5》。0个县（《市）基本建立城乡垃！圾一体化处理—机制乡镇建成区生活！垃圾处理率达80%！以上30%的村【庄实现？垃圾集中处理 】    《 三、重《点工作 》。 （一？）继：。。续抓好保障》。性住房建设》和管理6月底前开】工率：达到50%以上竣工！率30%以上；8】月底：前开工率80%以】上竣工率60—%以上入《住，率50%以上；10！月底前项《目全部开工且手续】齐全11月底前完】成目标任务加强配套！设施建？设新开工项目配套】设施与房《建工程同步规—划、同步《建设、同步交付【。。使用：已开工？和建成项目按标准】补，齐配套设施强—化土地、资金—。、双配建、税费减】免、建？设标准、《以终身负责制为基础！的十项？质量监管制度等【政策落实完善分配】制度和实施》细，则全过？程，信息公？开用：好，住房保障信息系统推！。进保障性住房—并轨建立投融—。。资、项目《建设、后期》管理三位《一，体的运？营模式搞好》保障房供需调查【和评估将新参加工作！人员、外来务—工人员等纳入调查范！围，合，。理调整准《入标：准逐步扩大覆—盖面继续做好住房公！积金贷款支持保障】性住房建设》试点：工作扩大试》点范围？和贷：款规模？加强：住房公积《金监管加快业务【管理信息系统建设】完善监？管体系？在，确保资金《安全前提下》切实提高资》金使用效率 — （？二）严格执行房地产！调控政？策认真落实限—购措施和差别化【税收信贷政策增加普！通商品住房有效供应！支持和引导合理住】房需：求，有效抑制投资投机性！购房搞？好市场监测分析加】强政策宣传和信息发！布稳：。定市场预期推进【。房地产开发企业诚】信体系建设》加，快个：。人住房信息系统建】设完善新建商品房、！存量房交易合同【网上备案制度加强】预售管理重》点强化？预售资金监管、【遏制房价炒作—严厉查处违规—开发建设《、违规预（销）售】、虚假宣传等违法】违规行为加强—房屋征收机》构建：设依法做好国有【土地：上房屋征收拆—迁与补偿《。工，作开展？。“物业管理提升年】”活动规范物业服务！行，为鼓：励企业？申报省？优国优提高老旧【。小区物业《。覆盖率 （三】）充分发挥》规划的引领作—用高标准完成省域城！镇，体系规？划修编深化》完善重点《区域城镇《空间：布局规划完成北京】。。首都新机场》周边地区《概念性总体》规划研？究制定河北》省县（市）城乡总体！规划编制审批办【法开：展城市总体规划实施！评估对重《点城市总体规划实】施修编县级市以县（！市）域为单元编制城！乡总体规《。划年底前《完成规？划成果强化规划的公！共政策？属性研？究制定河北省城市】规划管理技术规定】。、城市总体》规划修改规则、【城，市建：设用地性质和容积率！调整管理办法—等政策规范制—。定城：市地下空间开发【利用规划导则、城】市公共设施》配置导则和城乡【规划建设用地分类】。准，则，加强规划实施与【监管制定并落实近】期建设年度计划统】。筹中心城区与周边】。发，展将各类开发区（园！区）纳入《。城，市总体？规划统一《管理严格“三区【五线：”制度加强建设【用地容积《率管理强化数字规划！功能利用遥》感技术实《施规划执行动—态监管开展城市【风貌特色建设—设区市？新建2个《以上特色风貌—街，。区、标志性建筑（群！）和：滨水特色景》观区：建成1个雕塑主题】广场：或公园加强》。城乡规划督察严肃查！处违法违规行为 ！ （四）加强城【镇基础设施建设【和运行管理着力提升！城市：功能抓好《城建百项重》点工程加《强城市路桥、—停车场和轨道交【。通等设施建设—完善自行车道、【人行道？系统加快供水、燃气！、热力等老》旧管线改造推—进南水北《调沿线地表水供水设！施，建设开展排》水设施普查编—制城：市排水与暴雨内涝】防，。治，设施建设规》划稳妥推进旧城更新！引进实施一》批复：合，功，能区和商贸综合体】项目推广市》政，综合管廊建设模【式定期排《查消除？城市道？。路、桥梁、照明等】设施安全隐患加【强燃气经营许可和】使，用环节管《理，具备条件的住宅全部！实行供热计量—收费设区市和县【级，市热计量收费面【积达到住宅集—中供热面积的35】%和1？5%：以上加强水》质检测确保城市供】水安全拓展数字规】划、：数字：。城管、数字》住，房、数字《建筑市场平台功能完！善相关数《据库推进资源关联】共享抓好智慧城【市建设试点 【 （五）着力改【善城：市，人居环境加强—。绿地系统规划推【进中心区增绿工程新！建公园？、游园100个【以上加快绿道绿【廊建设将城市环境】容，貌整治、供热计量】、水：质检测和《污水处理厂》出水标准《等纳：入园林城《标准：创建省级及以—上园林县城（城镇）！15个下大力—治，。。理“环？境卫生脏、》容貌秩序《乱，、工地管理差”现象！推进：城，市管理标准化、信】息化、人性化重点实！施县城容貌整治、】功能提升专项—。行动抓好道路改【造、商贸服务—、垃圾？污，。水，处理和城《区，绿，化亮化？美化净化进一—步完善县城规划每个！县城至少《建，设一条精《品街道、一》。个高标准公园、一】个商贸综合》体、一个城市广场、！一批公共设》。施提高？综合承？载能力省市数字化】城管平台实》现互联互通县级【市、环首都》。。和沿：海各县完成》平台建设加强城管】执法队伍《建设推行《文明执法、规范【执法以提高设施运行！管理水平《为重点推进污水处】理设施、配》套管网和垃圾—无害化处理项目建设！开发全省污水处理】厂运行监控系统落实！河北省餐厨废弃物管！理办法做好》餐厨垃圾的收集【和运输工作 【 深入推进三个保】护工程全面完—成名城名镇名村【、，历史文？化街区保护规—划开展主《要历史街巷历史【建筑：。修缮、？街巷环境整》治和基？础设施改造将有价值！。的，。风，。景名胜资源纳入风景！名胜区管理范—畴完善服务设—施建立古树名—木管理责任制—。。实行“？一树一卡一照—片一：标牌”？对濒危资《源实施？抢救复壮措施做好】传统村落保护工作出！台认定标准、—公布名？录 ： ， （：六）：。加快推进建筑领【域节能减排》严格新建建筑强制】性，节能标？准，监管鼓励实行更【高水平的节能标准】着力提高“既改【”水平同步推进围护！结构、供热计量【和管网热《平衡改造鼓励地【。方制：定强制性推广政策推！进，集，中连：片可再？生能源建筑应用【编制河北《省绿色建筑规划（】2013-2—015）完善绿色建！筑评价标识制—度推进？北戴：河新区国家级—绿色节能建筑示范】区建设加强机关办】公建筑和大型公共建！筑节能监管推行【合同能源管理加快中！德被动式低能耗建筑！示，范项目建设和推【广建立健《全住宅产业化—推进机制推广新型】工业化住宅》建筑体系、通用部】品体系和住》宅全装修《开展试点示范—项目建设以中小套型！。商品住房和保障性住！房为重点《推动住宅《产，。业化成套技术研发应！用引导大型施工和部！品生：产企：业向住宅产业—化转：型支：持唐山惠达、—中建二十二冶国【家住宅产业》化，基地加快发展积极】。培育建设新基地 】 研究出台—生态示范城市建【设，。指导：意见“4+1—”生态示《范城市制《定城市风貌规划【或总体城市设计、绿！色建筑、绿地系统、！可再生资《源循环利用等专项规！。划编制起步》区控制性《详细规划出台新【城（：新区）建设指—标体系年内建成1】-2个绿色建筑、绿！色交通、绿色市政】示范项目 【（七）努力促—进建筑业《做大做强以》调整：。。。结构为重点落—实提质增效战—略支持？大型企业做大做【强、：中小企？业做精做专支持【优势骨？干企：业开展主业》调整和资质升—级增项以管》理和：科技：创新为？重，点落：实科：。技兴业？战略鼓励有条件【的企业建立国家和】省，级科：技研发中心提高自主！科技创新能力以技】。术、品牌、》质量和服务提—升“走出去”—战略的效《果继续？提高企？业在全国建筑—市场的？占有：。率，稳步提高境外工【程承：包规模加强建筑【市场企业《。资，质，资格动？态监管全面启—用河北省建》筑业：企业信？用综：。。合评价平台整合【现有的？建筑市场监管信【息系统扩《大，监管信息共享范围】开展建？筑市：场，专项执法检查严【厉查处造价》。咨询：、招：标投标、合》同履约、施工许可】。等，。环节的违《法违规行为努力【改善建筑业》农民：工生产生活条件强】。。化农民工安》全教：育和培训《提高：其安：全操作？技能和？应对突？发事件的能》力继：续推行建筑》劳务实名制“一卡】通”增强对农民工工！资支：付情况和《。注册人员从》业行为的监控功【能协助劳动》。部门解决好因拖欠工！程，。款造成的农民—工工：资，拖，欠问题 —（八：），认，真抓好质量安全监管！重点开展《责，任主体？。质量行为影响主【体结构安全和主要使！用功能的《问，题监督检查加强【保障性安居工程和重！点市政工程巡—查暗：访开展？施工：现场：质量体系量化考核】和省优工程评选应用！工程质量监督和【。检测监管系》统严格？落实责任追究制度强！化，对从业？人，员的责任追究加强】。工，程，造价管理实现优【。质优价以《完，善和健全防控—体系为？着力点推进安全【生产标准化和信息化！建设加？快安：全文明工地创—建工：作提质？扩面全？面落实安全生产动态！监管办法抓》好多发性事故的【专项：治理和特殊时期的安！全工作以解决突出问！题为重？点开展工程勘—察和施工图》审，查工程监理》建筑起重机械—、高支模、》。。深基坑等专项整顿】开展建材市场秩序专！项整治清退不合格】产品 ？ （九）加快村镇！规划建设步伐开展重！点小城镇控制性详细！规，。划和村庄规划编【修推行村镇规划许可！证制度健《全村镇规划建设管】理机构和农房—建设管理员》队伍开展《集体：土地房屋登记工作唐！山市整体推》进，其他市确定1个【县（市？）作为试点》。提，高农村危房改造【水，平争取6《月底前？列入年度计划—的全部开工10月底！前全部竣工改造【重点向集中连片【特困地区、扶贫攻】坚重点县《和基层？建设年活动帮扶【村倾斜健全质量保障！体系加？大监管力《。度强化？信息公开和社会【监督组织编》。制村镇两厂》（场）建设》。。规划制定农村—污水：、垃圾处理技—术导则搞好垃圾集运！及处理设施建设建】立“：户分类、《村收集？、乡镇转运、县处】理，”模：式省级重点镇和1】万人以上《的镇谋划建设污水】处理设施《有条件的村镇建【设，小型污水处理—。设，施，配套建设排水—管沟做？好省加强基层—建，设，活动帮扶《村帮扶项目指—。。导保质保量完—成“：7，.21”《洪涝重灾区四—县集中？迁建：区农房恢复重建【任务加强阜平等扶贫！示范区村镇规—划建设管理 （！十）深入推进行业改！革创新加强新型城镇！化政策引导开展【区，域统筹、城乡—一体、农民》工市民化等》课题研？究出台扶持壮大【中等城市等政策文件！制定新型城镇化评价！制度和指标》体系建立考核制度】通过剥离债务、整】。合有效资产、完善】。法人治理结构、增】强运营能力、—拓宽融资渠道等方】式实现城建投融资】平台：可持续运营研究【出台民营资》本参与城市基础设施！建设指导意见—。抓好：。河北省建《筑科技？研发中心建设—推动重点《科，技项：目攻关和科技成【果转化加快建—筑节能与结》构一体化技》术的推广应》用继续开展一体化技！术认定？和标：。准配套工作制定【预拌商品混凝土【企业：绿色生产标》准开展绿色生—产试点落实》关于：进一步加强全省建筑！垃圾：综合利用工作的【指，导意见编制地方【标，准开：展试：点在设区市住房城乡！建设系统推》行I：SO：90：01标准化》管理：体，系先期选择部—门开展试点省—厅处室？对口：指导设区市》规划局？及，质量监督、安全监督！机构全部《。完成标准化认证【 （十一）着】力，优化行？业发展环《境开展建筑》市场和房地》产市：场“亮剑《”行动制《发房地产市场—。和建筑市场》整治工作方》案严肃？查处房？地产市场和建—。筑市场存在的—违，法违规行为纠正查处！执法部门《推诿扯皮《、发现违法行—为不查处或查—处不到位等不作为以！及违法？实施：行政许可、行政【处罚、滥用自—由，裁量权、随意干【涉企业正常经—营活动等乱作—为规范行《政审批行《。为进一步优》。化审批程序压—缩审批时限加大【。对，行政审批行为的检】查指导开《展行政许可》案，卷评查加快河北【省风景名胜区管理】条例：和河北省历史文【。化名城？名镇名？。村管：理办法？立法强化《行政执法监督全【面落实执法》情况：报告：、重点督察》、执法巡查、执法】约谈：和年度考核等制度】创新行政《执法机制建立和完】。善建设行政违法案件！投诉：。。举报受理、执法巡查！等制度？加强行政复议规范行！政复议？案件审理及时—纠正：。不当行政行为落【实“六五”》普法规？划开展“诚》信守法示范企业”和！“，依法行政《示范：机关”创建》活动：。 （十》二）加强党风廉【政建设、《行风建？设和精神《文明建设扎》实开展？“为民、务实—、清廉”为》主，要内：容的党的群众—路线教育实践活动解！决人民群众反映强烈！的问题严格落—实党风廉政建设责任！制加强？惩防体系建设深入推！进，城乡规划、建筑市】场、房地产市场【和住：房公积金监管领【域预防腐败工作【搞好权力运行监【控机制建设加强对党！员干部的监督和纪律！执行情况的监督检查！厅，机关深入《推，进开：展学习型、服务型】、创新型、廉洁型、！和谐型“五型”【机关：建设带头执》行中央关于》改进工作作风、密切！联系群？众的的八项规定和实！。施细则研究制—定行风建设工作改】革方案和《措施着力解决审批】、执法、《收费、住房》保障：等，。方面存？在的突出《问题加？强正：面宣传？。引导提高群众满【意度在全系统—窗口单位《和服务行业》持续开展《创先争优《活，。。动鼓励争创文明【行业、文明单位和文！明标：兵加强？社会管理《创新带着感情做好】。信访工作落实维【稳责任加强政务信】息宣传工作大力【宣传全系统》先进集体和人物营】造积：极向上的良好氛围 ！ ，