《 ，。 —。河北省住《房和城乡建设工作】要点2013年【 ：。 ， ： ， ，  一、总体—要求 《  ：。   全《面贯彻落实党的十】八大精神紧》紧围绕着力改善【发展环境和生态【环境以推进新—型城镇化、城镇建设！上水平为主线着力】保障和改善民—生加大行业改革【创新力度《促进：住房城乡建设事【业健康发《展，为建设经济》强省、和《谐河北作出》应有：贡献    】 二、主要目标 】     住房！保障开工建设—。保障性住房和棚户】区改造住房22万套！竣工22万套—分配入住18万套】农，村危房改造完成1】8万户公积》金个人住房》贷款使？用率保持在》50%以上 ！    城市建设】。设市城市生活垃【圾无害？化处理？率和污水处理厂【集中：处理率达到88%】县，城分：。别达到？80%和78—%，水质检测合》格率达到99—%，以上：城镇新？增绿：地5000》公顷：、绿廊绿道》300公里以上城】市建成区绿地率、】。。绿化覆盖率和—人均公园绿地面【积，分别达到34.4%！、39.3%和1】2，.3平方米》省级及？以上园林《城达到90个 【 ：     建筑节能！新，建建筑节能强—。制性标准执》行率100%节能】建筑占城镇既有【建筑总量32—。%以上既有居住【建筑供热计量—及节：能改造1《000？。万平方？米以上可《再生能源建筑—应用率达到》38%以上完成绿】色建筑星《级评价？标识40项以—上新建建筑执—。行绿色建筑标准比率！达到3？%，以，上，设区市和县级市计】。量收费面积分别达到！当地住宅集中供热面！积的：3，5%和15%—以上 《     —房地产业和建—。筑，业房地产开发投资完！成2：。500亿元》以上国家住宅产【业化基地达》到3个建筑业完成】总产值5000亿】。元、增加值1—750亿元一级以上！企业产业集中度达】到65%以上建【筑劳务输出1—00万人次》以上省外产值达到1！。200亿元》 《    村镇—建设全面《完成7.21洪涝】重灾区农房恢复重建！工作80个》试点：镇镇污水《处，理厂全部开工建设】竣工50%以上【50个县（市）基本！建立城乡垃圾一体化！处理机制乡镇建成】区生活垃圾处理【率达：80%？以上30《%的村庄实》现垃圾集中》处理：     【三、重？点工作？。 ， ，。 （：一）继续抓好—保障性住房建—设和管理6月—底前开工《。率达：到50%《以上竣工率30【%，以上；？8月底前《开工：率80？%以上竣《工率60%以上入住！。率，50%以上；1【。。0月底前《项目：全，部开工？且手续齐《全11？月底前完成目—标任：。务加强配套设施建】设新开工项目配【套设施？与，房，建工程同《步规：划，、同步建《设、同步交付使用】已开工和建成—项目：按标准补齐》配套：。设，施强：化土地、资金、双】配建、？税费减免《、建：设标准、以终身负】责制为基《。础的十项质量监管制！度等政策落实完善】分配制？度和实施细》则全：。过程信息公开用【好住房保障》信息：系统推进保障—性住房？并轨建立投》。。融，资、项目建设、后期！管理三位一体—的运营模式搞好保障！房供需调查和评【估将新参加工作人】员、外来《务工人员等纳入调】查范围合理调整准】。。入标：准，逐步扩大《覆盖面？继续做好住房公【积金贷款支持保障】性住房建设试点工作！扩大试？点范围？和，贷款规？模，加强住房公积金【监管加快业务管理】信息系统《建，设，。完善监管体系在确】保资金安全前提下】切实提高资》。金使：用效率 （【二）严？格执行房地产调控】政策：认，真落实限购》措施和差别》化，税收信贷政策增加普！通商品？住房有效《供应支持和引导合理！住房需求有效抑制】投资：投机：性购房搞《好市场监测分析加】强政策宣《传，和信息发布稳定【市场预期推进房地产！开发企业诚信体【系建设加快个人住】房信息系统建设完善！新，建商：品房、存量房—交易合？同网上备案制度加】强预售管理重点强化！预，售资金监管》、遏：制房价炒作严厉查处！违规开发建设—、违规预（销）售、！虚假宣传等违法违规！行为加强房》屋征收机构建设【依法做好国有土地】上房屋征收拆迁【。与补偿？工作开展“物业【管理：提升年”活动规范物！业服务行为》鼓励企业申报省优国！优提高老旧小区物】业覆盖率 》。 （三《）充分？发挥：规划的？。引领作用高》标准完成省域城镇】体，系规划修编深化完善！重点区域城镇空间】布局：规划完？成北京首都新机场周！边，地区概念性总体规划！研究制定河北—省县（市）城乡总体！规划编制审》批办：法开展城《市总：体规划实施评估【对重点？城市总体规划实施修！编县级市以县（市）！域为单？。元编制城乡总—体，规划年底前完—成规划成果强化【规划的公《共政：策属性研究制定河北！省城市规划管—理，。技术规定、城—市总体规划修—改规则、《。城市建设《用地性质和容积【率调整管理办法等政！策规范制定》城市地下空间—开发利用《规划导则、城—市公共？设施：配置导则和城—乡规划？建设用地分类—。准则加强规划实施】与监管制定并落【。实近期？建设年？度计划统筹中—心城区与《周边：发展将各类开发区（！园区：），纳入城市总体规【划，。统一管理《严格“三区五线”】制度加强建设—用地：容积率管理强化数字！规划功能利用遥【感技术实《施规划执行动态监】管开展城市风貌特色！建设设区《市新建？2个：以上特色风貌街区、！标志性建《筑（群？）和滨水特色景观】。区建成？1个雕塑主题广场】或，。公园加强城乡规划督！察，严肃查处违法—违规：行为 （四）加！。强城镇基础设施建】设和运行《管理着力提》升城市功能抓好【城建百项重点工【程加强城市》路桥、？停车：场和轨道交》通等设施建设—完善自？行车道、《人行道系统加快供】水、燃气、热—力等老旧管线改造推！进南水北调沿线地】表水供水设施—建设开展排水设施普！查，编制城市排水与【。暴雨内涝防治设施建！设，规划：稳妥推进旧城更【新引进实施一批复合！功能区和商贸综合体！项目推广市政综合管！廊建设模《式定期排查消—除城市道路、桥梁、！。照明等设施安全隐患！加强燃气经营许【可和使用环》节管理？具备条件《的住宅全部实—行供热计量收—费设区市和县级【市热计量收》费面：积达到住宅集中供】热面：积的35%和—15%以上加强水质！检测确保城市供水安！全拓展数字》。规，划、数字《城管、数字住房【、，数字：。建筑市场平台功能完！善相关？数据：。库推进资源关联共】享抓好智慧》城市建？设试点 （【五）着力改善城市】人居环境加强绿【地系统？规划推进中》心，。区增绿工程》新建公园《。、游园？100？个，以上加快绿道绿【廊，建设将城市环境容貌！整治、供热》计量、水质检测和】。污水处？理厂出水标准等纳】入园林？城，标，准创建省级及以上园！林县城（城镇）【15个下大力治【理“环境卫生—。脏，、容貌秩序》乱、工地管理差【”，现象：推进城市《管理标准化、信息化！、人性化《重点实？施县城？容貌整治、功能提】升专项行《动抓好道路》改造、商贸服务【、垃圾污《水处理和《城区绿化亮化美【。化净：化进一步完善县【城规划每《个县城至少建设【一，条精品街道、一个】高标：准公园、《一个商？贸综合体、一—个城市广场》、一批？公共设施提高综合】承载能？力省市数《字化城管平》台实：现互联互《通县级市、》环首：都和沿海各县完成】平台：建，设加强城《管执：法队伍建《设，推行文明执法、规范！执法以？提高设施运行—管理水平为重—点推进污水处理【设施：、配套管网和—垃圾无害《化处理项目建设开】发全省污水处—理厂运行《监控系？统落实河北省餐厨废！弃物管理办法做好餐！厨垃圾的收集和运】输，工作： 深入推进三个！。保护工程全》面完成名《。城名镇名村、历史文！化街区保《。护规划开展主要历史！街巷历史建》筑，修缮、街巷环境整治！和基础设施改—造将有价值的风景名！胜资源纳入》风景名胜区管理【范畴完善服务—设施建？。立古树名木管—理责任制实行“一树！一卡一照片一标牌】”，对，濒危资源实施抢救复！壮措施做好》传统村落保护工作】出台认定标准、公】。布名录 》 （：。六，）加快推进建筑领】域节能减排》严格：新建建筑强制性节】能标准监管鼓励【实行更高水平的节】能标准着《力提：高“既改”水—平同步推进围护结】构、供热计量和【管网热平《衡改造鼓励》地方：制定强制性推—广政策推进集中连】片可再生能源—建筑应？用编制河北省—绿色建筑规划（【2013《-20？。15）完善绿色建】筑评价标《识制度推进》北戴河新区》国，家级绿色节》。能建筑？示范：。区建设加强机关办】公建筑和大型公【共建筑节《能监管？推行合同能源管理】加快中德被动式低能！耗建筑示《范项目建设和—推广建立《健全住？。宅产业化《推进机制推广—新型工？业化：住，宅建筑体系、通用部！品体系？和住：宅全装修开展—试点示？范项目建设以—中小套型商》品住房和《保障性？住房为重《点，推动住？宅产：业化成套技术—研发应用引》导大型施《工和部品生》产企业？向住宅产业化转【型支持唐山》惠达：、中建二十》二冶国家住宅产业】化基地加《快，。。发展积极培育建设新！。基地 《 研究出台生态【示，范城：市建设指导意见“4！+1”生态》示范城市制定—城，市风貌规划》或总体城市设计【、，绿，。色建筑、绿地系统、！可再生资《源循环利用等专【。项规划？编制起步区控制性】详细规划出台新【城（新区）》建设指标体系年内建！成1：-2个绿色建—筑、绿色交通、【绿色市政示范项目 ！ （七《）努力促进》建筑业做大做强【以调整结《构为：重点落实提质—增效战略支》持大型？企业做大做强、中】小企业做精做—专支持优势骨干企业！开，展主：。业调整和资质升级】增项：以管理和科技创新为！重点落实科技—兴业战略鼓》励有条？件，的企业建立》国家和？省级科技研发—。中心提高自主科【技，创，新能力以《技术、品牌》、质量和《服务提升“》走出去”战》。略，的，效果继？。续提高企业》在全国建筑》市场的占有率—稳步提高境外—。工程承包规模加【强建筑市场企业【资质资格动态监管全！面，启用河北省建筑业】企业信用综合评价】平台整？合现有的建筑市场监！管信息系统扩—大，监管信？息共享范围开展建】筑市场专项执法检】查，。严厉查？处造价咨询》、招标投《标、合？同履约、施工许可等！环节的？违，法违规行《为努力改善》建筑：业农民工生产生活】条件强化农民工【安全教育和培训提高！其安全操作技能和应！对，突发事件的能力继续！推行建筑劳务实【名制“一卡》通”增强《对农民工工资—支付情况和注册人】员，从业行为的》监控功？能协助？劳，动部门解决》好因拖欠工程款造】成的农？民，工，工资拖？欠问题 （八）！认真：抓好质量安全—监管重点开展责任主！体，质量：行为影响主体—结构安全和主要【使用功能的问—题监督？检查加？强保障性安居工程】和重点市政工程巡查！暗，访开展施《。工现场质《量，体系量化考核—和省优？工程评？选应用工程》质，量监：督和检测监管系统严！。。格落实责任追究制】度强化对从业人【员的：责，任追究加《。强工程造价》管理实现优质优价】以完善和健全—防控：体，系为着力点推进安】全生产标准》化和信息化建设加】快安全文明工地【。创建工作提》质扩面全面落实【安全生产动态监【管办法抓《好多：发性事故的专项【治理和特殊》时期的安《全，工作以解决》突出问题为重点开】展工程勘察和施工图！审查工？。程监理建《。。筑，起重机械、高支模】、深基坑等专项整顿！开展建？材，市场秩序专项整治清！退不合格产品 【 （？九）：加快村镇规划建设】步伐开展重点小城】镇控：制性详？细，规划和村《庄规划编修推—行村镇规划》许可证制度健—全村镇规划》建，设管理机构和—农房建设管理员队】伍，开展：集体土地房屋登记】工作唐山市整体推进！其他市确定1个县（！市）：作为试点提高—农村危房《改造水平争》取6月底前列入年】度，计划的全部开工1】0月底？前全部竣工改造重点！向集中连片特困【地区、扶贫攻—坚重点县《和基层建设年活动】。。帮扶村倾斜健全质量！保障体系加大监管力！度强化信息公开【和，社会监督组织编制】村镇两厂《（场）？建设：规划制定农村污水】、垃圾处《理技术导则搞好垃】圾集运及处理设施】建设建？立“户？分类、村收集、【乡镇转运、县处【理”模式《省级：。重点镇和1》万人以上的镇谋【划建设污水处理设】施有：条件的村镇建设小型！污，水处理设《施配套建设排水【管沟做好省》加强基层建设活动帮！扶村帮扶项目指导】保，质保量完成“7【.，21”洪涝重—灾区四县集中迁建区！农，房恢复重建》任务加强阜平等【扶，贫示范区村》镇规划建设管理 】 （？十）深入推进—。行业改革创新加强新！型城：镇化政策引》。导，。开展：区域：统筹、城乡一体【、农民工市》民化：。等课题研究出—台扶持壮大中等【。城市等？政策文件制定—新型城镇化评价制】度和指？标体系建立考核制度！通过剥？离，债务、整合有效【资产、完善法—人治理？结构、增强》运营：能力、拓宽融资【。渠道等方式》实现城建投融资【平台可？持续：运营：。研究出台民营资本】参与城市基础设施建！设指导意见抓好【河北省？建筑科技研发中心建！设推动重点科—技项目攻关和科技成！果转化加快建筑节能！与结构一体化—技术的推《广应用继续开展一体！化技术认定》和标准配套工作【制定预拌商品—混凝土企业绿色【生产标准开展绿色】生产试点落实关于进！。一步加强全省—建筑垃圾综合利【用工作的指导意【见编制地方》标准开展试点在设区！市住房城乡建设【系统推行IS—O9001标准【化管理体《系，先期：选择部门开展试点】省厅处室对口指导设！区市规划局及质量】监督、？安全监督机构全【部，完成标准《化认证 （十一！）着力优《化行业发《展环：境开展？建筑：市，场和：房地产市《。场“亮剑《。”行动？制发房地产市—场和建筑市场整【治工作？方案严肃查》处房地产市》场和：建筑：。。市场存在的违法【违，规，行为纠正查处执法】部门推诿扯皮—、发现违法行为不】查处或查处》不，到，。位等不作为》以及违？法实施行政许可、行！政处罚、《滥用自由裁量—权、随？意干涉？企业正常《经营活动《等乱作为规范—行政：审批行为进一—步优：化审批程《序压缩审批时限加】大对行政审批—。行为的检查》指导：开展行政许可案卷】评查加快《河北省风景名胜区管！理条例和《河北省历史文化名城！名镇名村管理办【法立：法，强化行政执》法监督全面落—实执：法情况报告、重【点督察？、执法巡查、执法】约谈和年《度考核等制》。度创新行政执法【机制：建立和完善建—设，行，政违法案件投诉【举报受理、执法巡】查等制？度加强行政复议【规，范行政复议案件审】理及时纠正不当【行政行为落实“六五！”普法规划开展“诚！信守法示范企业【”和“依法行政示范！机关”创建活动 】 （？十二）加强》党风廉政建设—、行风建设和精神】文明建设扎实开展“！为民、务实、清【廉”为？主要：内容的党的群众路】线教育实践活动解】决，人民群众反映强烈的！问题严格落实党风廉！政建设责任制加【强惩防体系建设深】入推进城乡规划、建！筑市场、房地产市】场和住房公积金监管！领域预防腐败工作】搞好权力运行监控机！。制建设加强对—党员干部的监—。。督，和纪律执行情—况的监督《检查厅机《关深入推进》开展学习型、—服务型、创》新型、廉洁型、和】谐型“五《型”机关《建设带头执行中央】关于改进工作作风、！密，切联系群众的的【八项规定和》实施细？则研究制定行风建设！工作：改革方案和措施着力！解决审批、执—法、收？费、住房保障等【方面存？在的突出问题加强正！面宣传引导提高【群，。众满意度在全系统】。窗口单位和服务【行业持续开展—创先争优活动鼓励争！创文明行业》、文明单位和文【明标兵加强社会管】。理创新带着感情做】好信访工作落实【维稳责？任，加强政务信》息，宣传工作《大力：。。宣传全系统先—进集：体和人？物营造积极》向，上的良？好氛围 》