？ 》 ： 河北？省住房和城》乡，建设工作要》点2013年 】     【一、总？体要求  【   全面》贯，彻落：实党的十八大精神】。紧紧围绕着力—改善发展环境和生】态，环境以推进》新型：城镇化、城镇—。。建设上水平为—主线着力保障和【。。改善民生加大行业改！革创新力度促进住】房，城乡建设事业健康发！展，为建设经济强省【、和谐河北作出【应，有贡献   】  二、《主要目标 【   ？。。  住房保障—开工建设保障性住】房和棚户区改造住房！22万套竣》。工2：2万套分配入住【18万套农村危房改！造，完成18万户—。公积金个《人住房贷款使用【率保持在50—%以上 《 ，     —城市建设设市城市】。生活垃圾《无害化处理率和污】水处理厂集中处理】率达：到88%县城分别】达到8？0%和？78%水《质检测合格率达【到9：9，。%以上城镇新增绿】地500《0，公顷、绿廊绿道30！0公：里，以，上城市建成区—绿地率、绿化覆盖】率和人？。均公园绿地面积【分别达到3》4.4%、39.】3%和12.3【。。平方米省级及以【上园林城达到—90个  】   建筑节能新建！建筑：节能强制性标—准执：行率100%节【能建筑占城镇—。既，有建筑总量3—2%以上既有居【。住建筑供热计量【及节能改造1000！万平方米以》上，可再生能源建筑应用！率达到38》%以上完成绿—色，。建筑星级《评，价，标，识40项以上新【建，建筑执行绿色—。建筑标准比》率达到？3%以？。上设区市和》县级市？计，量收费面积分—别达到当地住宅集】中供热面积的35%！和1：5%以上 —。。。 ，  ：   ？房地产业和建筑业】房地产开发投资完成！2500亿元—以上国家住宅产【业化基地《达到3个《建筑业完成》总产值500—0亿元、《增加值1750【。亿元一级以》上企业产《业集中度达到—65%以上建筑劳务！。输出100》万人：次以上？。省外：产值达到1》200亿《元 》 ，   村镇》建设全面《完成7.2》1洪涝重灾区农房恢！复重建工《作，。80个试点镇镇污】水处理厂《全部开？工建设竣工50【%以上？50个县（市）基】本建立城乡垃圾一】体化处理机制乡镇建！成区生活《垃圾处理率达80】%以上30%的村庄！实现垃？圾集中处理》 ：     》三、重点工作— （一）—。继续抓好《保障性住房建设【和管理6月底前【开工：率，达到：50%以《上，竣工率30》%以上；8月底前开！工率80%以上竣工！率60%以上入住率！50%以上；1【。0月底前项目—全部开工且手续齐全！11月底前完成【目标任务加强配套设！施建：设，新开工项目配套【设施与房建工程【同步规划《、同步？建设、同步》交付使？用已开工和建—。。成项目按标准补齐配！。套设施强化土地、】资金、双配建、税费！减免、建设标准、】以终身负责制为基础！的十项？质量监？管制度等政》策落实？完，善分：配，制度：和实施细则全过程信！。息公开用好》。住房保障信息系统推！进保障性住房并【轨建立投融》资、项目建》设、后期管》理三位？一体的运营》模式：搞好保障房供需【调查和？评估将？新参加工作人员【、外来务工人员【等纳入调查》范围合理《。调整准入标准—逐步扩大覆盖面继】续，。做好住房公积金贷款！。支持保？障性住房建设—试，点工作扩大试—。点范围和贷款规模加！强住房公积》金监管加快》业务管理《信息系？统建设完善监管体系！在确保？资金安全前提下【切实提？高资金使《用效率？ （《二）严格《执行房？地产调控政》策认：真落实限购措施和差！别化税收信贷政策增！加普通商品住房有】效供应支持》和引导合理住—房需求有效抑制投】。资投机性购》。房搞好市场监测分】析加强政策》宣，传和信息发布稳定】市场预期《推进房地产开发企业！诚信体？系建设加快个人住房！信息：系统建设完》善新建商品房、【存，量房交易合同网上备！。案制度加强预售【管理重点《强化预售资金监【。管、遏制房价—炒作：严厉查？处违规开发建设【、违规预（销—）售、？虚假宣传等违法违】规行为加《强房屋征收机构【建设依？。法做好国《。有土地上《。房屋征？收拆迁与《补偿工作《开，展“物业管理提升年！”活动规范物业服务！行为鼓励企》。业申报省优》国，优提高老旧小区【物业覆盖率 】。（三）充分发挥规划！的引领作用高标准】完，成，省域城镇体系规划】修编深化完善重【点区域城《镇空：间布局规划完—成，北京首都新机场周边！地区概念性总体规】划研究制定河北省县！（市）城乡总体规划！编，。制审批办法开展城】市总体规划实施评】估对重点城》市总：体，规划实施修》编县级市以》县（：市）：域为单元编制城【乡，。总体：规划年底前完成规】划成果强化》规划的公共政策属】性研究制《定河北省城市规【划管理技《术规定、城市总体】规，划修改规则、城市建！设用地性质》和容积？。率调整管理办法【等政策规范制—定城市？地下空间开》发利用？规划导则、城市公共！设施配置导则和城乡！规划建？设用地分类准则加强！规划实施与监—管制定？并落：实近期建设年—度计划统筹中心城】区与周？边发展？将各类开发区（园】区）纳入城市总体】。规划统一管理—严格“？。三区五线”制度加】强建设用地容—。积率管理《强，化数字规划》功能利？用遥感技术实施规划！执行动态监管开展城！市风：貌，特色：建设设区《市新建2个以上特色！风貌：街区、标志性建【筑（群）和滨水特色！景观区建成1个雕】塑主：题广场或公园加【强城：乡，规，划督察严肃》查处违法违规行【为 （四）加强！。城镇基础设》施建：。设和运行《管理着力提升城【市功能抓好城—建百项重点工程【加强城市路桥、停】车场和轨道交—通等设施《建设完善自行车道、！人行道系统加快供】水、燃气《。。、热力等老旧管【线，。改造推进《南水北调《沿线地表《。水，供水设施建设开展排！水设：施普查？编制城市排水—与暴雨内涝防治【设施建设规划—稳妥推进《旧城更新引》进实施一批复—合功：能区和商《贸综合体项目推广】市政综合管廊—建设模式定期排查】消除城市道路、【桥梁、照《明等设施安》全隐患加强燃—。气经营许可》和使：用环节管理具备条件！。的住宅全部实行供】热计量收费设区【市和：县级市热《。计量收费《面积达？到住宅集《中供热面积》的35%《和，1，5%：以上加？。。强，水质：检测确保城市供水安！全拓展？数字规划、》数字城管、数字住房！、数：字建筑市《场平台功能完善相】关数据库《推进资源关联—共享抓好智慧城市】建设试点 （】五）着？力改善城《市人居环境加强绿】地系统规划推进中心！区增：绿工程新建》公园、游园100】个以上加《快绿：道绿廊建《。设将：城市环境容貌整治】、供热计量、水质】检测和？污水处理《厂出水标准等纳【入园林城标》准，创建省级及》以上园林县城—（城镇）15个下大！力治理？“环境？卫生脏、容貌—秩序乱、《工地管理差”现象】推进城市管》理标准化、信息化】、人性化重》点实施县城容—貌整治、功能提升】专项行动《抓好道路改造—、商：。贸服务？、，垃圾污水处理和城区！绿化亮化美化净【化，进一步完善》县城规划每个县城】至少建设一条精品】街道、一个高标准公！。园、一个商贸综【。合体、一个城市广】场、一批公共设施提！高，综合承载能力省市数！字化城管《平台实？现，互联互通《县，级市、环首》都和：沿海各县完成平台】建设加强城管执【法队伍？建设推行文明—执法、规范执法【以提高设施运行管】理水：平为重点推进污水】处，理设施、配套—管网和？垃，圾无害化处理—项目建设开》发全省污《水处理？。。厂运行监控》系统落实《河北省餐厨废—弃物管理办法做【好餐厨垃圾的收【集和运输工作— 深入推进三】个保护工《程全面完成名城【名镇名？。村、历史《文化街区保护规【划开展主要历史街】巷历史建筑修缮、】街巷环境整治和基】础，设施改造将有价值的！风景名胜资源纳入】风景名胜区管理范畴！完，。善服务设施建—立古：树名木管理》责任制实《行“一树一》卡一照片一标牌”】对濒危资《源实施？。。抢，救复壮？措施做好传统—。村落保护工作—。出台认定标准、公布！名录 （—六）加快推进建筑】领域：节，能减排严格新建建】筑强制性节能标【准监管鼓励实行【更高水平的节能标】准着力提《高“：既改”水平同步【推进围护《结构、供《热计量和《管，网热平衡改造鼓励】地方制定强》制性推广政策推【进集中连《片可：再生能？。源建筑应用编制河北！省绿色建筑规划（2！013？-20？。15）？完善绿色《建筑：评价标识制度推【进北：。。戴，。河新区国家级绿色节！能建筑示范区建设】加强机关办公建筑】和大型公《共建筑节能监管推】行合同能源》管，理加快中德》被动式低能耗建【筑示范项目建设和】推广建立健全—住宅产业化》。推进机制《。推广新？型，工业化住宅建筑体】系、通用部》品体系和住宅—全装修开展试点示】范项目？建设以中小套型【商品住房《和保障性住房—为重点？推动住宅《产，业化成套技》术研发应《用引导？大型施？工和：。部品生产企业向住宅！产业化转型支—持唐山惠达、中建】二十二冶国家住宅产！业化基？地加快发展积极培】育建设新基地 ！研究出？台生：态示范城市》建设指导意见“【4+1”《生态示？范城市制定城市风貌！规划：或总体？。城市：设计、绿色》建筑、绿地》系，统、可再生》资，源循环？利用等专项规划编】制起步区《控，。。制性：详细规划《出台：新城：（新区）建设指标体！系年内建成》1-2个《绿色建筑、》绿色：交通、绿《色市政示范项—目 （七—）努力促进》建，筑，业做大做强以调【整，。结构为重《点落实提质增效战略！支，持大型企《业，做大做强、中小企】业做精做专支持【优势骨干企业开展】主业调？整和资质《升级增项《以，管理和科技创新为重！点落实科技兴业【战略鼓励有条件的】企业建？立国家和省级科技研！。发中心提《高自：主科技？创新能力《以技术、品牌、【质量和服务提升“】走出去”战略的效】果继续提高企业【在全国建筑市场的】占有率稳步提高境】外工程承包规—模加强建《筑市场企业资质资格！动态监管全面—启用河北省建—筑业企业《信用综合评价—。平台整合现有的建】筑市场监管信息系】统扩大？监管信息《共享范围开》展，建，筑市场专项执法检查！。。严厉查处造》价咨询、招标投标、！合同履约、施工许】可等：环，节，的违：法违规行为努力改善！建筑业农民工生【。产，生活条？件强化农民》工安全？教育和培训提高其安！全操作技能和应对】突，发事件的能力继续】推行建筑《劳务实名制“一卡】通”增强《对农民工工》。资支付情况和注【册人员从《业，行为的监控功—。能协助劳动部—门，解决好？因拖欠工程款造【成的农民工工资拖】欠问题 （八】）认：真抓好质量安全监管！。重点开展《责任主？体质量行为影响主】体结构？安全和主要使用【功能的问题监—督检查加强保—障性安居工程和重点！市政工程《巡查暗？访开展施工现场质量！体系量化《考核和省优工程【评选应用工程质量监！督和：检测监管《系，统严格落实责—。任追究制度强化对】。从业人员的责任【追究加强工程造价管！理实现优《质，优价：以完善和健》全防控体系为—着力点？推进安全生》产标准化和信息【化，。建设加快安全文【明工地创建工作【提质扩面全》面落实安全生—产动态监管》办法抓好多发性【事故的专项治理和】特殊时期《的安全工作以解决】突出问题为重点开展！工程勘察和施工图】审查工程监理—建筑起重机械—、高支模、深基坑等！专，。项整：顿开展建材市—场，秩，。。序专项整治清退【不合格？产品 ？ ， （九）《。加快村镇规划建设步！伐开展重点》小城镇控制性详细规！划和村庄规划—编修推行村镇规划】许可证？制度健全村镇规划建！设管：理机构和农房—建设管理员队伍开】展集体土地房—屋登记工作唐山市整！体推：进其他？市，确定1个县（市【），作为试点提高农【村危房改造》水平：争取6月《底前列入年》。度计划的全部开工】10月底前》。。全部竣工改造重【点向集中连片特困地！区，、扶贫？攻坚重？点县：和基层建设年活【动帮扶村倾》斜健全？。质量：保障体系加大监管】力度强？。化信息公开和社会】监督组织《编制村镇《两厂（场）建设规划！制定：农村污水、垃圾处理！技术导则搞好—垃圾集运及处理设】施建设建立“户分类！、，村收集、乡》镇转运、县处—理，”模式省级重—点镇和？1万人以《。。上的镇谋划建设污】水处：理，设施：有条件的《村镇建设《小型：污水处理设施—配套建设《排水管沟做好省加】强基层建设活动【帮扶村帮扶项目【指导保质保量完成“！7.21”洪涝重灾！区，四县：集中迁建区》农，房恢复重建任—务加强阜平等扶贫】示范：。区村镇？规划建设管理 】。。 （十）深入推【进行业改革创新【。加，强，新型城镇化政策引导！开展区域统筹、城乡！一，。。体、农民工市民化】等课题研究出—台扶持壮大中等城市！等政策文件制定新型！城镇化评价制—度和指标体》系建立考核》制度通过剥离债务】。、整：合有：效资产、完》善法人治《理结构、增强运营能！。力，、拓宽融资渠道等】方，式实现城建投融【资平台可持续运【营研究出台民营资本！参与城？市基：础设施建《设指导意见抓好【河北省建筑》科技研发中心—建设：推动重点科技—项目攻关和科技成】果转化加快建筑节】能与结构一体化【技术的推广应用继续！开，展一体？化技术认定和标准配！套工：作制定预拌商—品混：凝土企业绿色—生产标准开》展绿色生产》试点落实关于进【一步加强全省建【筑垃圾综合利用【工，作的：。。。指，导意见编制地方【标准开？展试：点，在设区市住》房城乡？建设系统《推行：I，SO9001标准化！管理：体，系先：期选择部《门开展试《点省厅处室对—口指导？设区市规划》局，及质量监督、安全监！督机：构全部完成标准化认！。证， ？（十一）着》力优化行业》发展环境开展—建筑市场和》房地产？市场“亮剑》”，行动制发房地—产市场和建筑市【。场整治？工作方案严肃—。查处房地产市场和】建筑市场存在—的违法违规行为【纠正查？处，执法部门推诿—扯皮、？发现违法《行为不查处》或查：处不到？位等不作为》以及违法实施行政许！可、行政处》罚、滥用自由裁量权！。、随意干涉企业正】常经营活动等乱【作为规？。范行政审批行为【。进一步优化审批程】序压缩审批时限【加大对行政审批【行为的检查指导【开展行政《。许可案卷《评查加快《河北省？。风景名胜区管理条例！和河：北省历史文化名【城名镇名村》管，理办法立法强化行】政执法监督全面落】实执法？情况报告、重点督】察、执法巡查、执法！约谈和年度考核等制！度创：新行政？执法机制建立和完善！建设行？政违法案件投诉举报！受理：、执法巡查等—制度加强行政复议】规范行？。政复议案件审—理及：时纠正不当行政【行为落实“六五【。”普法规划》开展“？诚信：守法示？。范，企业”和“依法行政！示范：机关”创建》活动 （—十二）加强党风【廉政建设《、行风建设和精神文！。明建设扎实开展“】为民、务实、清廉”！为主：要内容的党的群众】路，线教育实践活—动解决？人民群众反映强【烈的问题《严格落实《党风廉政建设责任】制加强惩防体系建】设深入推进》。城乡规划、建筑市场！、房地？产市场和住房公积金！监管领域预防腐败工！作搞好权力运行【监，控机制？建设加强对》党，员干部的监》督和纪律执行情况】的监督检查厅机【关深入？。推进开展《学习型、服务—型、：创新型、廉洁型【、和谐型“五型【”机关建设带头执】行中央关《于，改进工作《作风、密《切联系群众的—的，八项规定和实—施细则研究制定【行风建设工作改革】方案和措施着力【解决审批、》执法：、收费、住房—保障等方面存在的】突出问？题加：强正面宣传引导【提高群众满意度【在全系统窗口单【位和服务行业持【续开展创先争优【活动鼓？励争创文明行业【、文明单位和—文明标兵加强社会管！理创新带《着感：情做：好信访？工作落实维稳责【任加：。强，政务信息宣传工【作大力宣传全—系统先进集体和【人物营造积极向上】的良好氛围》 ：