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河北省【冶金有色《建材行业安全监管工!作要点2013年
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【2013年冶—金有色建材行业安】全监管?工作的总《体思路是按照总【局冶金等工贸行业】安全监管的工—作要求和局党组的总!体部署结合总—局开展?的有:限空间作业》专项治理和我省开】。展的深化“》打非:治,违,”专项行动以深入】推进安全标准化【建设为主线继续【开,展冶金行业安—全生产?专项整治、健全隐患!排查整改《机,制督:促企业进一步落【实安全?生产:主体责任有效遏制】生产重大安全事故】推进全省冶金有【色,建,材行业安全生产【。形势持续《稳定
《一、深入推进安全】标准化建《。设工作全面提升【。。安全管理水平
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: 安—全标:准化建设是全—面提升?企,业安:全管理水平的一项重!要举措从国》家,到省都已明确了具体!工作目标今》年需:着力抓好以下几【方面工?作
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? 一是全面—完,成第一轮达标任务】今年全省《所有规模《。以上冶金有色建【材行业?企业及相关单元要】全部:。达标其中二级标准】化达标?率要达到50%唐钢!、邯钢、中钢等【基础条件好的企业】要积极争创》一级其他企》业要努力实现—三级标准化达标任务!
【 二是严格标—准化复评考核从【今年开始第一—批标准化达标企业陆!续进入复评考核阶】段各级安监》部,门要严把复评关【严格考评《标准:和考评质量以生产】现场考评为主兼【顾报告评审认真【履行考?评职责要把标—准化考?评工:作与督导检查密【切结合提高工—作效率坚决杜—绝片面追求数量而】忽视质?量的做法对安全【生产条件《达不到?标准化考评要—求的要督促》企业认真整》改整改仍不合格的坚!决取消其标准化【达标资格
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》 ,三是进一步完—善标准体系继续针对!冶金行?业的:非标设备开》展调研和梳理—排查对于技》术参数要求明—确、有设计》建造规?范和品牌制造企业的!设备:。要促使其走》向标准化并制—订,相应的安《全标准?逐步丰富和完善【。冶金:行业安全标准化体】系
?二、落实企业隐患排!查,制度化
》 , 采取强有!力的工作措》施督促企业以强化】岗位隐患排查为【主线进一步》落实:安全生产主体—责,任确保?企业:生,产安全
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一是落实企业!法人隐患排查主【体责:任隐:。患排查治理的主体是!企业企业《法人要切《实担负起《隐患排查治理第一责!任人的职责》要亲自抓、亲自安】排部署并成立专【门机构强化各—项工作?。的落实建立隐患排查!责任制明确》任务形成隐患—。排查日报制度使【隐患排查治理—工作日常《。化、制度《化
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二是逐步建立!隐患排?查治理工作体系【要进一步明确—。隐患:排查的工作责—任做到?分级:负责本岗位设备设施!、工具?。。器,械、仪?器仪表?、原料物料及—工作环境等方面【的安全隐患由岗位】作业员?工负责排查治—理;岗位与岗位相】。互关联、衔接—方面存在的》安全隐患《由班组负责协调和排!查治理;班》组与班?组之间?相互:关联、衔接方面的】安全隐患由》车间负责排查—治理;车间》与,车间之间相互—关联、?衔接方面的》安全隐患由》。分厂负?责,排,查治理;分厂—与分厂之间》相互关联、》衔接方面的安全隐患!由公司?负责排?查治理下级排查的】隐患要?定期报送上级—。上级要根据》。下级:。排,查出的隐患》及时:发,。现属于自己职责范围!内的工作内容随【时加以协调》解决逐渐《形成下?级定期报送上—级上:级及时协调、—反馈:下级:和督:促检查?下级的?日常工作机制确【保隐患排查治理的工!。。作责任落到实处
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三是切!实提高一《线作业员工的隐患排!查,工作能力《要,广泛开展《员工风险辨识知识】、方法的教育—培训:活动和技能竞赛活动!促使:职工积极参与使每名!一线员?工都:能成为?。。风险:辨识:。的能手和隐患排【查的专家使》。各类隐?患得到及时地排【查和:消除
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四是集中开!。展民营企业非—标,冶炼设备隐患排查治!。理自制非《标冶炼设备存在诸】多隐患?是冶金企业安全生产!工作:中,的薄弱环《节今年各有关企业要!。对本:企业中非标冶炼设备!进行系?统排查逐一建立台帐!留存运行《记录对存在》较大隐患的设备要聘!请有关专家进行论证!确保非标冶炼—设备安全运行各级】。安监:部门要适时组织非标!设备专项治理检查】企业设备台帐和运】行记录发现并消【除设施设备因设计】。、建造不合》理形成的各类—安,全隐:患,
五!是建:立完善隐患排查【治理台帐企》业要确保隐患排【查,治理责任、方案、资!。金、措施、时—限“五落实”不【断完善各项》制度、各种档案及】记录建?立各层?级隐:患排查治理的工作】台帐及时总结提【高逐渐形成常态化的!工,。作机制?确保安全隐患得到群!防群控把安全事故】消灭于萌《。芽状态
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三:、突出?。抓好冶金行业较大风!险作:业岗位专项整治
!。 为切】实提高生《产一线员工隐患【排查、风险辨—。识工:作能力稳步实现【生产安全事故—的群防群控今年【我省冶金《行业将继《续把深化《较大风险作业岗位专!项整治确定》为全年?首要工作任》务主:要工作是指导省【内所有有冶炼—能力的冶金企业全部!编,制一套较大风险【。岗位“应《知应会?”手册明《确各有?关岗位“应知”的设!备设施安全》。参数、正确的—操作程序《、异常工作》状态的判断与处【理、操作《规程有关规定、隐患!的辨识及应》急,救援器材的使—用等相关知识“【应会”?的各项?操作技能并将—这些知识《和技能教《。。育到位督促职工切实!遵守、严格履行工】作重点是上半年进】一步统一和规范岗】位,应知应会手册—编写格式并汇编成合!订本、并行本印发】职,工自学?下半:年以手?册为教材组织—职工系统培训通过整!治使从事较大风险】作,业的职工切实有【知识有能力分析所】操作的设备设施、所!使用的工具器械、】原料:物,料的安?全状态具备本岗位应!。有,的知识和技能能随】时正确辨识》周围的危险有害因】素,并及时予以》处理具体要开展以下!几项:工作:
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一是制【定,指导性的《应知应会手册范本】省局在认真总—结2012年企业专!项整治?工作经验的》基础:上规范整理出转【。炉煤气回收岗位应】知应会手册》和高:炉热风除尘岗位应知!应会手册范本—并登载到《省,局网站各企业要以】省局公布的两个范】本为样本结》合企业工艺设备与】管理实际制定本企】。业所有较大风险【作业岗位《。。员工的应知应会【手册
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二》是明确较大风险作】业岗位?今年的整治》工作由?重,点岗:位推向?所有较大风险作【业岗位安全管理【基础好的企业—要推:向,所有生产岗位各有关!。企业要进一步—对,存在较大风险的生产!岗位重新梳》。理认真排查》逐一登记造》册技术力量》不足的企业要主动聘!请专:家协助?工,作务:求扎实认真
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: 三是加大员【工应知应会安全教育!培训力度培训—主要由企业自行【组织安?全知识培训要依【靠本单位技术骨干】或外聘?技术:专家安?全技能培训要采取师!带徒方式结》。成对子手把手传【授,各单位各分厂—、车间、工段、班组!负责人要切实负【起领导?组织职责《严格考核确保培训】取得实效
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四是加强】。工作督导各级—安监部门要对此项工!作及:时进行跟《踪督导?督促企业完成各阶段!工作任务省局6月份!。将组织应《知应会手册》。编制情况督导1【0月下旬至》11月?上旬将组织整—治工作?验收对工作流于【形式、活动开展不】力的企业将依—法,给,。予严厉查处》确保全年工作目标】的圆满完成
【四、持续加》大安全生《产行政执《法工作力度
】 》紧紧围绕《中心工作进一步加大!执,法力度突出》抓,好以下几《项执法工《作
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? 一?是抓好重点时段的】执,法各地要按》照全省统一部—署结合当《。地企业特点认—真,。组织好全国两—。会、:安全月、汛期—、国庆、元旦期间的!执法检查工》作确保?我省重点《时段安全生产—形势稳定
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》二是围绕重》点工:作开展执法结合今年!。。的各项工作措—。施,集,中开展对冶金专项整!治、:安全标准化建设、】有限空?间作业专项治理【、安:全费用提取和使用以!。及,重点岗?位员工培训》等工作进行执法【检查:确保各项工作措施】落实到位
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《三是针对重点企【业加大执《法力度工艺》装备落后、》。人员素质低、管理基!础薄弱以及对安【全生:产工作重视不够的】企业是生产安全事】故的易发、多—发单:位要将此《类企业列为今—年的执法重点各【。级安监部《门要经常深入此类企!业,增加检查《指导:、服务帮扶和行政执!法的频次促使企业切!实强化管理整改【隐患减少事故—
五?、集:中抓好?冶金:企业安全培训
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: 《。 今年要集中—力量抓?好,重点岗位《人员的安全教—育,培训确保各项政策措!施落实到《基层重点岗》位作业人《员业务技能得到提升!
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一是抓好【冶金企业生产—岗位人员安》全教育充分》利用省局《组织专?家编订?的“学案例、—讲规程?”学:习资料分岗位对相】关人员进《行培训提高冶金【企业炼铁、炼钢、轧!钢等生产岗位人【员的业务素质—
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二》是抓:好,涉煤气岗位特种【作业:人员的培训企—业要对本企业—的涉煤气作业人员】进行认真登记组织】参,加全省的统一培训不!断提高涉煤气—岗位作业《。人员:的业务素质和安全】作业能力确保涉【煤气岗位特种作【业人员培训到位【并持证上岗
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? 三是强化外委施!工队伍的教育培【训在外委施工队【伍进入施《工场地前要》组织其有关人—员了解钢铁企—业生产特点和—危险物?质的:。危害特性学》会辨识冶《金建材?企业:有关的危险因—素和应急处理知识】确保施?工人员的人身安全
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六、严格落实【企业安全生》产费用管理》
》 督《促企业严格》按照企?业安全生《产费用提取》和,。使用管理办法(以下!简称办法)的提【取标:准足额提取安—全费用编制资—金使用计划》确保用?于企:业安全生产工—作
!。一,是按要求《足额提取安全费用并!及时备案各有关企业!要,认真学习办法有关要!求并严格执行—。各,级安监部门要对重】点企业进《行抽查检查企业【。是否按办法的提取】标准提?取,了安:全费用、是否制定了!安,全,费,用使用计划》以及是?否在:安监:部门:履行了备案手续【
【 二是监督企—业正:确使用安全》费用各级安监—。部门要经常深入【企业进?行,督导检查企》业是否将安》全费用全《部用于管《理办法所列的使用】范围、是否》存在挪作他用的现象!督,促企业正确》。使用:安全生产资金确保】安全:生产作?业,条件得?到切实改善》
【 三是认真组织安】全费用提取使—。用专项检查今—年二季度各设—区市、县(市、区】)安:监部门要对本辖区】企业安?全费用提取使用情况!开展:一次专项检查并于】6月10日前—将检:查情况报《省,安监局省局将—于6月份结合冶【金专项整治》督导组织对重点【企业进?行抽查确保》工作取得实》效,
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