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河北省关于!加强传统村落—保护发展工作—的,指导意见《
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,关于转发住房城乡】建设部文化部财政部!关于加强传统村落】保护发展《工作的指导意—见的通知
各【设区市城乡规划局】。。、住:。房和城乡建设局【(建设局)》、文化局(》文物局)、财政局】
— 为促进传统村落!的,保护、传承和利用】住,房,和城乡建设部—、文化部《、,财政部?印发了关于加强传统!村落保?护发:。展工作的指导意【见现转?发你们请认真执行】结合我省《实际补充通知如下】请一并贯彻落实
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一】、继续开展传统村】落调查?对,已做:过调查但《调查不细、信—息不全的《。村庄:要开展补《充调查完善相关信息!档案对未做过调【查,但有线索显示拥有传!统建筑、传统—。格局、丰富》。非物质文化遗产的村!落也:要进行调查》详细掌握有关信【息,在补充调查工作【基础上继《续做好传统村—落申报认定工作
! : 二、建立各!级传:统村落?名录各地住房—城乡建设、文—化(文物)、财政部!门要根据住房城【乡建设部等》三部门印发的传统村!落评价认证指—标体系(试行—)和即将印》发的:河北省?传统村落评价认证】指标体系(试行)】开展传统村落评审认!定分批公布》本,。级,传统:村落:名录
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三、!编制实施保护—发展规?划,目前:住房城乡《建设部、文化部、】财政部已公布了第】一批中国传统—村,落,。(,我省名?。单,见附:。件,2)各级传统村落公!布后当地《城乡规划《部门会同文化(文物!),、财政部门认真组】织编制?传统村落保护发【展规划落实保护项目!切实加大保》护力度
附件】1,.住房城乡建设【部文化部财政部关于!加强传统村落保护发!展工作的指导意【。见
2》.河北省列入—第一批?中国传统《村落名录的村落【名单
【 河北省住房和城】。乡建:设厅 河北省】文化厅 河【北省财政厅 —
2》013年2月27日!
附件1
】。。关于加?强传统村落保护发】展工作的《指导意见 —
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各省、自治】区、直辖市住—房城乡建设厅(建】委、:农委)、文化厅【(局)、财政厅(局!)计划?。单,列市建委(》。建设局)、》文化局、财》政局
— 为贯彻落实党【的,十八大关于建—设优秀传统》文化传承体系、弘】扬中华优秀传统文】化的精神促进传统村!落的保护、》传,承和利用《建设美丽中》。。国住房城乡建—设部、文化部—。、财:政部(?以下称?三部门?)就加强《传统村落保护发【展工作提出如下意】见
《。 , 一、充分认识传】统村落保护发展的】重要性和必》。要性
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?传统:村落是?指拥有?物质:形态:和非物质形态文化遗!产具有较高的历史】、文化?、科:学、艺?术、社会、》经济价值《的村落传统村落【承载着中华传统【文化的精华是农耕文!明不可再生的文【化遗产?。传统:村落凝聚着中—华民:族精:神是:维系华夏子孙文化认!同的:纽,带传统村《落保留着民族文【化的多样性是繁荣发!展,。。民族文化的根基但随!着工:业化、城镇化的【快速发展传统—村落衰?落、消失《的现象日益加剧加】强传统?村落保护发》展刻不容缓
!。 ,新,时期加强《传统村落保护发【展保护?和,传,承前人留《下的历史文》化遗产体现了国【家和广大人民群众】。。的,文化自?觉有利于增强国家和!。民族的文《。化自信?;,加强:传统村落保》护发展延续》各民族独《特鲜明的文化传统有!利于:保持中华《文化的完整多样;加!强传:统村落保护发展保持!农,村特:色,。和提升农村魅力【为农村地区注入新】的经济?活,力有利于促进—农村经济、社会、】文化的协调可持【续发展
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:。 ,二、明确基本—原则和任《务
保护发!展传统村《落要坚持规划先【行、统筹指导整体】保护、兼《顾发展活态》传承、合理利用政府!引导、村民参与的】原则
— 保护发展传统村】落的任?务是不?断完善传统村落调】查;建立国家和【地方的传《统村落?名录;建立保护发】展管理制度和—技术支撑体系;制】定保护发展政策措施!;,培养保护发》展,人才队伍;开展【宣传教?育和培训《
》三、继?续做好传统村落【调查:
《 各地?住房城?乡建设、文化、财】政部门要《按照三部门》要求对已《登,记的传统村落—进行补充调查—完善:村,。。。落信息档案同时【进一步调查发现【拥,有传:统,建筑、传《统选址格《局、丰?富非物质文化遗【产的村?落特别?要加强?。对少数民《。。族地区、空》白,地区的再《调查并?。。。发动:专家和社会各界推荐!不断丰富传统村落】资料信息
—。
, 四、建立—传统村落名录制度 !
三》部,门根据传统村—落评价认定指—标体系(试行)【按照省级《。推荐、专家》委员会审定、社会】。公示等程序将符合国!家级传统村》落认定条《件,的,村落公?布列入中国传统【村落名录各地—住房城乡建设—、文化、财政—。部门要抓紧制—定本地区传统—村落认定标准开展本!行政区传统村落【评审认定在三—部门的指导下建立】地方传?统村落?名录各级传统村落】名录分批《公,。布
《 五、推动保护】发展:规划编?制实施
【 各级?传统村落必》须编制保《护发展规划》规划要确定保—护对:。象及其保护》措施划定保护—范,围和控制区明确控】制要求;安》排村庄基础设施和】公共服?务设施建设》。和整治项目;明确传!统要素资源利用方】式;提出《传承发展传统生【产生活的措施
!。 各地住房—城乡建设、文化【、财:政部门要建立保护发!展规划的专家—审查制度提高规划】编制的质《。量;:建立巡查制度保障保!。护发展规划的实施;!坚持:。批,前公示方便》。公众参与《;规划成果要长期公!开接:。受公众监督;—加强规划编》制与实施管理的【人员机构经费保障做!。到专人负责》。
《。 六、保护传承文】化遗产
— 传统村落保护】应保:持文化遗产的真实性!、完整性和可持【续性:尊重传统建筑—风貌不改变传—统,。建筑形式对确—定保护的濒危建筑物!、构筑物应及时抢】救修缮对《于影响传统村落整体!风,貌的建筑《应予以整治尊重传】统选址格《局及与周边景观【环境的依存关系注重!整体保护禁止各【类破坏活动和行【。为已构成破坏的应予!以恢:复尊重村《。民作为文化遗—产所:有者的?主体地位鼓》励村:民,按照传?统,习惯开展乡社文化活!。动并保护《与之:相关的空《间场所、物质载体】以及生产生活资【料,因重大原《因确需迁并的传【统村落须经省—级住房?。城乡建设、文化、财!政,部,。门同:意并报中央三部门】备案
七】、,改善:。村落生产《生活条件
【 正确处》理传统村落保护和村!民改善生活意愿之间!的关系在符合—。保护规划要求的【前提下优先安排【。传统村落的基础【设,施和公?共服务设《施,建设项?目,。积极引导居》民开展传统建—筑,节能改造和功—能,。提升改善居住条【件,提高:人居环境《品质正确处理传统村!落保:护和发展之》间的关系深入挖掘和!发挥传统文化遗【。。产资源价《值在延续传统生产】生活方式的基础上】适度发展特色产业】增加村民《收入正?。确处理保护与利用】之间:的关:系针对不同类型【的资源提出合理【的利用方式和措【施纠正无序和盲目建!设禁止大拆大建
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八、加—强支持和指导
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加大》对传统村落》保护发展项目的支持!鼓励社会力量参与】传统村落的保—护发展多渠》道筹:措保护发展资金【建立政府《推动、社会》参与的协同保护发】展机制村《庄整治等建》设项目要向传统村】落倾斜?各地住?房城乡?建设部门要会—同文化、《财政部?门建:。立传统?。村落保护发展工【作协调机制成立专家!指导委员会负责【开展基础研究提供总!体技术指《导和战略《决策咨询开》展现场指导和培训要!建立村民参与—机制在制订保—护发展?规划:、,实施:保护利用等项目时】应充:分尊重村民》。。意愿
【九、:加强监?督管理
— 各级《传统村落《应设置?保护标志《建立:保护档案未》经批:准不得对传统—村落进行迁》并三:部门建立传统村落】。动态监测信息系【统收录村落基本【情况、?保护规?。。划、建设项目等信】息对传统村落的保】护状况和规划实施进!行跟踪监《。测 :
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加强传统村】落,保护发展工作监督】对,。违反保护要》求或因保护工作不】力、造?成传:统文化?遗产资源《。。破坏的?提出警告《并进行?通报批评;对在开发!活动过程中造成传】。统建筑?、,选,址和格局、》历,史风貌破坏性—。影响的发出濒危【警示并?取消名录认》定和项目支持情【节严重的会同有关部!门依法?查,处 :
《十、落?实各级责《任
《 传统村》落保护发展实—行分级管理三部门制!定全国传统村—落保护发《展纲要认《定公布中国传统村落!名录:制定保护发展政策和!支持措施编制保【护发展技《术导则对《全国传统村落保护发!展进行监督》。管理省级住房城乡建!设、文化、财政部门!认定公布省级—传统村落名录—编制本行政区—传统村落《保护发展技术指南对!本行政区传统村落】保护发展《进行监督管理市、】县级住房城》乡建设?。、文化、财政部门认!定公布市、县级【传统村落负责组织】。和指导本行政区内各!级传统村落》保护发?展规划?的制定?监督规划实》施和建设项目—。的,落实
《。。
十一、加强宣!。传教育
各【地要通过《电视:、,广播:、报刊、网络等【媒体展示传统村【落的魅力提高群【众对传统文化资源的!认知和了解》增强全民保护传统】村落的自觉》性充分利用农村广】播、壁画板报、宣传!。册等多种形式向广】大群:众,宣传传统村落保护】的基本知《识举办传统》村落保护《的专:业培训加强技术【和管理人才》队伍的培《养为传统村落保护发!展提供充足》的人才储《。备
附件2 】
河北省列入第】一批中国传》统村落名录的村【落名单(32个【)
石家!庄市井陉县南障【城镇大梁江村 【
》石,家庄:市,井陉县南障》城镇吕家村
【
《石家庄市井陉县【于家乡于家村 【
石家【庄市井陉县南峪镇地!都村 ?
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石家庄市】井,陉县天长镇》梁家村
》
? 石:家庄市井《陉县天长镇》宋古城村
】 石家庄市井【陉,县天:长镇小龙窝村
! 石家庄市【。。。鹿,泉,。市白鹿泉乡》水峪村
— 邯郸市—磁,县贾壁?乡北贾壁村
】 邯《郸市磁?县陶泉乡北岔口村】
邯【郸市:磁县陶泉乡花—驼,村
邯郸!市磁县陶泉乡南王庄!村
— 邯郸市涉县固新镇!固,新村 ?
邯郸【市涉县?偏,城镇偏城村 —
? , 邯郸市涉县关防】乡宋家村
—。
? 邯郸市涉县河【南店镇赤岸村—
》 邯郸市涉县井【店镇:王金庄村
—
: 邯郸《市武安?市,伯延镇伯《延村
【 ,邯郸市武安市冶【。陶镇安子岭》村
《 ,。 邯郸市武安【市冶陶镇《。固义村
】 邯郸市武安市【冶陶镇冶《陶村
【 邯郸?。市武安?市邑城镇白府村
!
邢》台市:内丘县南《。。赛,乡神头村
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邢台市邢】台县路罗镇英谈村 !
: 保定市清【苑,县冉庄镇冉》。庄村
张!家口市怀来县鸡鸣驿!乡,鸡鸣驿?村
— 张家口市蔚县南】留庄镇南留庄—村
【张家口市蔚》县涌:泉庄乡北方城村 】
张家【口市蔚县暖泉镇【北官堡村
【 : 张家口《市蔚:县,暖,泉镇西古《堡村
— , 张家?口,市蔚县宋家庄镇【上苏庄村
! 张家口市阳原县浮!图讲乡开阳村— ,
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