海南：省，实，施中华人民共—和国水？土保持法办法 　　！（2002年—9月：28日海南》。省，第二届人《民代表大会常务委员！会第：二十：九次会议《通过：  20《15年7月31日海！。南省第五《届人民代表大—会常务委员会第十六！次会议修订  【根据2？017年11月【3，0日海？南省第五届人—民代表大会常务【。委员会第三十三【次，会，议关于修改<海南省！红树林保护规定>】等八件法规的决定】修正）？ ，　，　第一条 》为了预防和》。治理：水土流？失保护和《合理利用水土—资源减？轻水、旱、风—沙灾害改善》生态环境促进—生态省建设根据中】华人：民，共和：国水土保持》法，等有关？法律、？法规结合本》省实际制定本办【法 ：  　　第》二条 水土保持【。工作实？行预防？为主、保护优先【、全面？规划、？综合治理、》因地制宜、突出重】点、：科学管理、注重【效益的方《针对可能引起水土】流失的自然资—源开发利用、—生产建？设等活动坚持谁开】发，谁保护谁造成水【土流失谁负责治【理，的，原，则   《。　　第三条 县级以！上人民？政府应当加强—对水土保《。持工作的统一—领导将水《土保持？工作纳入国民经济和！社会：发展：。规，划对水土保持规划】。确定：的任务所需资金纳入！本级财政预算并组】织实施  》 　　第四》条 县级以上—水行政？主管部门主管本行政！区域内的《。水土保持《工作 ？。  　　县》级以上林《业、农业、国—土资源、发展改革、！财政、住房和城乡建！设、交？通运输、环境保护】、旅游等有关部门按！照各自职责做好【。水土流失预防和【治理工作 》  　？　，乡（镇）人民政府】应当采？取有效措《施做好？本辖区内水土—保持工？作   　　—第五条 《省，水行：政主管部门》应当每五年组织开展！一次全？省水土流失》调查并公《告，调查结果《公告前应当》将调查？结果报国《务院水行政主管【部门备案 》  　　第》六条 ？。县级以上水行政主】。管，部门应当会》同有关部门依据水土！。流失调查结果在上级！水土：流失重点预》防区和重点》治理区划定》。结果的基础上—提出本级水土流【。失重点？预，防区和？重点治理《区划定？方案报本级人民政府！批准后依法向社会公！告并：报上一级《水行政主管部—门备案  》 　：　第：七条 水土流失潜在！危险较？大对防？洪安全、水资源安】全，和生：态安全有重大影响】的主：要江河源头》区、水源涵养区、饮！用，水，水源保护区》、海岸带以及省【主体功能区规划【。确定的禁止开发区域！等，应当划定为水土流】失重点预防区 【  　？。　生态环境明—显，退，化崩塌、滑坡危险区！和，泥石流易发区等水】土流失较严重的区】域应当划定为—水土流失重点治理】区  ？ 　　第八条 县】级以上水行政主【管部门？会，同，有关部门在水土【流失调查结果以及】水土流？失重点预防区和重点！治理区划定的基【础上组织编制水【土，保，持规划？报本级人民政府【批准：后，实，施   《　　编制水》土保持规划应当【采取论证《会、听证会或者其他！方式征求有关单位】、专家和公众的【意见：   　　规—划，一，经批准应当严格执行！确需修改《的应当按规划编制】。程序报原批准机关】批准：   　　第九条】 有关？基础设施建设—、矿产资源开发、城！镇建：设、：公共服务《设施建设、海岸带】土地利用等》方面：的规划在实》施过程中可能造成水！土流失的规划的组】织编：制机关应当在规划】中提出水土流失【预防和治理的—对，策和措？施并在规划报—批前征求《本级水行政主管【部门意见 》  　　《第十条 县级以上人！。民政府应当加—强对：。取土、？挖砂、采石、采矿等！。活动的？。管理预防和减轻水土！流失   　　禁止！在崩塌、滑》坡危：险区：和泥：石流：易发区从事取—土、挖砂《、采石、采》矿等：可能：造成水土流失的活】动崩塌、滑坡危险区！和泥：石流：易发区的范围由【县级以上人民—政府划定并依法【向，社会公告崩塌、滑】。坡危险区和泥石流】易发：区的划定应当与地质！灾害：防治规划确定—的地：质灾害易发区、【重，点防治？区相衔接《   　　第—十一条 县级以上】人民政？府应当确定本行政区！域，内河流？两岸、水库和湖泊周！边，、海岸带《、侵蚀沟沟坡和【沟岸的？植物保护带范围落实！植，物保护带的营造【主体：和管护主体设—立标志   　　植！物保护带范围内【的土地所有》权人：、使用？权，人，或者有关管理单位】。应当：营造植？。物保护带  — 　　禁止开垦、开！发植物保护带  】 　：　，第十二条 禁止在】二十五度以》。上陡坡地和二—十度以？。上直接？面向水库集水区【的荒坡地开垦—种植农作物  【 ，　　在二十五—度以上陡坡地和二】。十度：以上直接面向水库集！水区的荒坡地造林的！应当优？先建设生态公益林；！种植经济林》的，。应当根据《当地实际情况—科学选择《树种合理确定种植模！式并按照水土保持技！。术标准采取保护表土！层、降低《整地强度《、建设蓄排水系统】、，坡面植草、设置植】物绿篱？等，防治：。水土流失的措—施禁止采取全坡【面全：垦方式整地》   　　禁止【开垦的？。陡，坡，地，。。和荒坡地具体范【围由市、县、—自治县人民政府划】定并公告  —。 　　第十三条【。 在五？度以：上不足？二，十五：度的坡地和二十【度，以下直？接面：向水库集水》。区的坡地开垦种【植，农作物或者经济【林的应当根据当地实！际情况按照水—土保：持技术？标准采取修建—梯田：、，修筑挡土墙》、建设？截排水系统、蓄【水保土耕作等水【。土保持措施禁止顺坡！耕种   　　【第十四条  禁止】毁林、毁草开垦、烧！荒禁止在水》土流失重点预防区】和重点治理区—。铲草皮、挖树兜等】   　　在封【山育：林区及水土流—失严重地区当地人民！政府及其主管部【门应当采取措—。施改变野外放养牲】畜的习惯推》。行圈养 《  　　第十五条 ！凡可：能引起水土流失的】生产建设活动都应当！采取水土保持—措施：   ？　　在山《区、丘陵区、风沙区！以及水土保持规划】确定的容易发生水】土流失的其他—区域开？办可：能造成水土流失的】生产建设《项目生产《建设：。单位：。。应当编制水土保持方！案，报县级以《上水行政主》管部门审《批并按照经批准的】水土保持方案—。采取水土流失预【防和治理措施 【  　　依法—应当：编，制水土保持方—案的生产建设项目占！地面积在三万平方】米以上？或者：挖填土石《方，。。总量在三万立方米以！上的应当编制—水土：保持方案报告书【；其他的生产建设项！目，应当编制水》土保持方案》报告表  》 　　第十六条 】水土保？持方案实行分级审】批制度？县级以上有关—部门审批《。、核准或者备案的】生产建设《项目其水土保持【方案由同级水行政】。主，管部门审批   　！。　，县，级以上水《行政主管部》门应当自收到水土保！持方案之日起十【五个工作日内作【出是否予以批准的决！。定不予批准的应当】书面：说明理由   　】　第：十七条 依法—应当编制水土保持方！案的新建《产业园区管》理机：构，应当依据控制性详】细规划统一编制水土！保持：方案：报告：书按照控《制性：详细规划《审批权限报相应的水！行政主？管，部门审批   　　！在已经按照水土【保持方案报告—书完：成场地平整的—区域内开办涉及【土石方开挖、填【筑或者堆放、排弃等！生产建设项》目可以填写水土保】。持登记表《报园区所在地市【、县、自治》县水行政《主管部门备案—不再另行编制水【土，保持方案 》  ：　　第？十八条 水土保【持方案经批准后生产！建，设，项目发生下列情形】之一的生产建设单】位应：当，补充或者修改水【土保持？方案报原审批机关】批准   》　　（一）矿山、】发电厂（场）、水】电站、水《库、：。。机，场、港口、码头【等点状生产》建设项目其主—体工程？位置发生变化的【；   《　　（二《）公路、铁路、【管道、输电线、【防洪堤等线型生【产建设项《目其：线路位置《。变化超过百分之【三，十的；   　　】（三）生《。产建设项目总占【地面积或者土石方】总量变化《超过百分之三十【的；   　　（】四）取土《、采：石地点或者弃渣专】门存放位置发生变更！超过百分之三—。十的； 《  　　（五—。）水土？保持防治措》施的位置、类型、】。面积、工程》量变更超《过百分之三十—的； ？ ， 　　（《六）法律《、法：。规规定？的其他情《形，   　　第—十九条 依》法应当编制水土【。保持方？案的生？产建设？项目生产建设单【位未编制水土保持】方案或者编制的水】土保持方案》未经批准的生—产建设项目》不，得开工建设  【 　　？生产建设单位应当】在项：目，开工建设后》的七个工作日内向水！。土保：。持方案？审批机？关报告开工信息【。   ？　　第二十条— 依法应《当编制水土保持方】案的生？产建设项目中的【水土保持设施应当与！主体工程《同时设计、同—时施工、同时—投产使用；生产【。建设：项，目竣：工验收应当验收【水土保持设施并由负！。责审批水土保持【方案的水行政主管部！门出具水土保持【。设施验？收意见；水土保持】设施：未经验收或者验收不！合格：的生产建设》项目不？得投产使用  【 　　生产建设【项目因停建、缓建致！使相关的水》土保持？设施不？能按：期竣工、《使用的应当采—取临：时性水土保持措【施 ：  ：　　第二十一—条 ：依法应当《编，制水土？保持方案的生产建】设项目其生产建设】活动中产生》的，砂、：石、土、矸》石、尾矿、废渣等】应当：综合：利用：；不能综合利—用确需废弃的—应当堆放《在水土保持》方案确？定，的专门存放地并采取！措施保证不产生新】的危害   　　】生产建设《单位将废弃的渣土】堆放到已建成的【。公共渣？土存：放地或者调配到其】他生产建设项目综合！利用的其编制的【水土保持《方案应当《包，括与接？受，渣土单位签》订的渣土《受纳协议或者其【他证明材料等  】 　　第二》十二条 《县级以？上水行政主管部【。门，应当对生产建设项目！水土保持方案的【实施情况进行跟踪检！查发现问题及时【处理：检查内容包括  】。 　　（一）—水土保？持方案的报》批、设计落实—情况； 《。  　　（二）水】土，保持投资资金到位】及使用情《况和水土保》持，补偿费缴纳情况【；   　　（三】。）水：土保持工作》管理制度的建立及】落，实情况；  — 　　？（四）？水土流失《防治措施实》施进度、质量及【防治效果；   】　　（五）》。水土保持监》测、：。监理工作情况；【   　　（六）】水土保持《方案变更手续办【理及其实施情况；】   　　（七【）水土保《持，设施验？收工作情况   　！　水土保持跟—踪检查情况应当【。及时向被检查单【位反馈   —　　：第二十？三条 生产建设活动！造成水土流》失的生产《建设单位和个人应当！。进行：治理   　　【在山：区、丘陵区、风沙区！。以及水土保持规划确！定的容易发》生水土流《失的其他区域开【办生产建设项—目或者从事》其他生产《建设活动损坏水土】保持：设施、？。地，貌植被不《。能恢复原有水土【保持功能的应当依】法缴纳水土保持【补偿费   　【　水土保持补—偿费专项《用于水土流失预【防，和治理由县级—以上：。。水行政主管部门依】照，国家和本省规—定组织实施 —  　　第二—十四条 县》级以上人民政府应当！根据水土保持规【划确定的《水土流失防》治目标和任务组织】有，关部门和单位开展水！土，流失重点预》防区和重点治理区的！水土保？持重点工程建设加】大生：态修复力度  【。 　　县《级，以上：水行政主管》。部门应当加强—水土保持《重点工？程管理对政府投资】或者其他利用公共资！金，投资的水土保—持工程项目应—当进行项目公示【强化资？金，使用监管建立—技术档案工程建【成后应当按》照国：家和本省有关规【定及时办理》移交：手续其所有权人、使！用权人应当》加强管理和维护【确保工程《正常发挥效益  】 　　第二十五条】 在本办法施行【前已经在禁止开【。垦二十？五度以上的陡坡地和！二十度？以上直接面向水库集！水区的？。荒坡地上开垦—种植农作物的应当】按照国家《有关规？定退耕并采取—水土保持措》施防止水土流—失   《　　第？二十六条《 从：事生产建设活动【生产建设单位和【个，人应当遵守下列【规定  《 　　？（一）减少地表扰】动范围和土石方挖填！量提高？土石方的利用效率；！  ： ，　　（二）需—要开挖地《。表，土，的应当？对地表土进行—分层剥？离合理？保护和利用； 【  　　（》。三）在生产建—设施工过程中应【当采取？截排水、沉沙、拦挡！、苫盖、洒水—等临时？防，护措施；《。   　　》。。（四）生产建—设活：动结束后应当及时】在取土场、》开挖面和渣》。。土，存放地的《裸露土地上植树【种草、恢复植被对】闭库的尾矿库进行】复垦   》　　在干《旱缺水地《区，从事生产建设—。活动应当采取防止风！力侵蚀措施设置降水！蓄，。渗，设施充分利用降【水资源   　　第！二十七条 县级以上！水行：。政主管部门应当加】强水土保持监测工】。。作发挥水《。土保持监《测工作在政府决策、！经济社会《发，展和社会公众服务】中的作？用   　　第【二十八条《 省水行政主—管部门应当建立健】全全省水土保持监测！网络科学规》划、合？理设：置水土保持监测站】点对全省水土流失进！行动态监测并定【。期公告监测结—果，   　　第二十】九条 对可能—造，成，严重水土流失—的大中型生》产建设项目生产【。建设：单位应当自》行或者委托具备【水土保持监测资【质的机构《对施工或《者生产期间造成的水！土流失进行》监测并将监测—情况定期上》报，所在地水行》政主：管部门   　【　各类？新建：产业园区管理机【构应当对《生产建设活》。动造：成的水土流失进行】。。监测  《 　：　第：三十条 从事水土】保持方案编制、【监测、？监理、技《术评：估的技术服务—单位应当遵守国【家，。有，关，。法律法规、标准、】规范：不得：伪造、？虚报：、瞒报数据   】。　　第三十一条 在！。本省：水土流失重点预防】区和重？点，治理区实行各级人民！政府水土保持—目标责任制和考核】奖惩制？度   　》　省人民政府—应当加？强对：市、：。县、自治县人民【政府水？。土保持工作的监督和！考核   　　第三！十二条 《县级以上水》行政：主，管部门应当及—时准确披《露水土保持信息【保障公众知情权维】护公众环境权益  ！ 　　县级》以上水行政主管部】门应：当建立？健全水？土，保持巡查制度—和违法行为举报制度！   　　对未落实！水土保？持方：。案的生产建设单位、！个人记入单位和【个人信用信》息系统并《以适当的方式向【社会公布   　】　第三十三条— ，违反本办《。法，在二十五度以上陡坡！地，和二十度《以上直接《面向水库集水区的荒！坡地开垦种植农【作物或者在禁止【开垦、开发的植【物保：护带内开垦、开【发的由县级以上水】行政主管部门责令】停止违法行为—采取退耕《。、恢复植被等补救】。措施；按《照开垦或者开发面】积可以？对个人处每平方【米二元以下的—罚款、对单位处每】平方米十元》以下的罚款   】　　第三十四—条 违反本办—法有下列行为之一】的由县级以》。上水行政主管—部门责令《停止违法行》为限期补办手—续；：对，生产建设单位直接】负责的主管人—员和其他直接责【任人：员依：法给予处分》。  ：。 　　（一）依法应！当编制水土保持方】案的未编制水土保持！方案或者编制的【水土保持方案未经批！准而开工建》设的；   　【　（二）生产—建设项目的地—点、规模《发生：重大：变化未补充、修改】水土保持方案—或者：。补充、修改的水土】保，持，方，案未经原《审批机？。关，批准的；   　】。　（三）《水土保持方案实【施过程中未经—原，审，批机关批准对—水土保持措施—作出重大变》更的   　　违反！前款规定逾期不补】办手续的按照以【。下标准处罚 —  　　（》一）占地面积一万平！方米以下或者挖填】土石方总量一万立】方米：。以下的生产建设项目！处五万元的罚款； ！。  　　《（二：）占地？面积一万《平方米以上五万平】方，米以下或者》挖填土石方》总量一万立方米以】上五万立方米以【下的生产建设项目处！五万元以上十五万元！以，下的罚款；   　！。　（三）占》地面：积五万平方米—以上十万平》方米以？下或者挖填土石【方总量五《万立方？米以上十万立方米】以下的生产》建设项目处十—五万：元以上三十万—元以下的《罚款；   　　】（，四）占地面积十万】。平方米？以上：或者挖填《土石方总量十万【立方米以上的生【产建设项目处三【十万元以上》五十万元以下的罚款！   ？　　第三十五条  ！违反本办法水土保持！。设施未经验收—或者验收《不合格将生产建设项！目投产使用的由【县级以？上水行政主管部门责！令停止？生产或？者使用直至验—收合：。格并按照下列规定】处罚   》　　（一）占地面】积一：万平方米以下或者】挖填土石方总量一万！立，。方米以下的生—产，建设项目处五万元】的罚款；   【　　（二）占地【面积一万平》方米以上五万平方】米以下或者》挖填土石方总量一】。万立方？米以上五《万立方米《以下的？生产建设项目处【五万元以上十五万】元，以下：的罚款；   　】。　（三）占地面积五！万平方米以上十万】平方米以下》或者挖填《土，石方：总量五万立》方米：以上十万立方米以下！的生产建设》项目处十五万—元以上三十万元以下！的，罚款；   　　（！四）：占地面积十万平方米！以上或者挖填土石】方总量十万立方【米以：上的：生产建设项》目处三？十万元以《上五十？万元：以下的罚款   】　　第三十》六条 水《土保持技术服务【单位违反本办法第三！。十条规定的》由，。。县级以上水行政主】管部门责令》改正没收《违法所得并处—违法所得《。一倍以上三》倍以下的罚款—；没有？违法所？得的处？五万：元以下的罚》。款；情节严重的由】。水行政主《。管部门列入不—良行为记录》名单并向社》会公布？  ： 　：　第：三十七条 县级【。以上水行《政主管部门或者其他！有关部门有》。下列行为之一的对】。直接负责的主管人】员和其他《责任人员《依法给予《处，分；构成犯罪的【依，法追究刑事责任  ！ 　　（一）不【依，法作出行政许可决定！或者办理批准文件】的；   　—　（二）发现违法行！为或者接《到对违法行为的举报！不予查处的；  】 　　（三》）不按照规》定履行水土》保持监测职》责的；  》 　　（《四）擅？自减：收、免？收水土保持补偿【。费，或者截留、挤—占、挪用水土保持】项目资？金的；  》 ，　　（五）其—他履职不力、—监管不严《、失职渎职的—行为 ？  　？　第三十《八条 违反本—办法的行为本办【法，未设定？处罚但？其他法律法规—已设定处罚规定【的依照有关法—律法规的《。规定处罚   　　！对水土保持》本办：法未作规定》的依照？。。中华：人民共和国水土【。保，持法和其他法律【法，规的规？定执行   —　　：第三十九《条 ：本办法具体应用中】的问题由省》人民：政府：负，。责解释   　　第！四十条 本办法自】201？。5年9月1日起施】行，