海南省—人民代表大会常【务委员会关于加快处！置海南经济》特区停？缓建工程的决定【 海《南省人？民代表大会常务委】员会公告《 ：第4号  【   海《南省人民代》。表大：会，常务委员会关于加快！处置海南《经济特区停缓建工】程的决定已由—海南省第《三届人民代表大会】常务委员会》第三次会《议于20《03年6《月6日通《过现予公布自—200？3年：7月1日起》施行 海—南省人？民，代表大会《常务委？员会： 200》3年6月9日 ！   ？ 为加快处置—。停缓建工程促进海】南经：济和：社会发展根据—国家有关法律—、法规和国》务院批准的》处置海南省积压房】。地产试点方案和【。处置：海南：省积压房地产补充方！案结合本《。经济特区实际特作如！下决：。定 一、本—经济特区处》置，1998年1—2，。月31？日前停工的》房地产工程（以下称！停缓建工程）适用】本决定 《 二、停《缓建工程产》权人应当自本决定施！行之日？起30日内向停缓建！工程：项目：所在地的市、县、】自治县人民政府【申报停缓建工程处】置，方案 《  ：  市、县、自【治县人民政》府，应当在收到申报停缓！建工程处置》方案之日起30日】内作：出批准或者不—予批准的决定不【予批：准的应当书面说明理！由   》  本决定实施【前已经进入》处，置程序的停》缓建工？程其申报期限按照市！、县、自治》县人民政府当时的规！定执行 三—、产权？人未按规定》申报：处置方案或者未按】市、县、自治县人民！政府：批准的处置方案实】。施的停缓《建，工程由市、》。县、自治县人民政府！与产权人协商处置协！商期限为3》0日逾期仍不自行】处置也不《。。委托处置的由—市、县、自治县人】民政府处置机构【代为：。处置    【 ，代为处置项目—。转让：、租赁合《同签订前产权人要求！自行处置且》提出可操作》的处置方案》的市、县《。、自治县人民政府应！。当允许其自》行处置 》四、产？权人选择按》积压：。商品房办《法处置停缓》建工程的经市、县】、自治县人民—政府批准办理—有关手续后可—以采取下列方式继】续开发建设   ！  （一《）按：原规划和设计方案】续建； 》  ： ， ，（二）修改规划和】设计方案续建—或者现状竣工；【     （三】。）建：设临时经营场所； ！    《 （四？）建设临《时公共设《施；     （！五）完成《外墙装修《清理施工现》场绿化？建设项？目范围内环》境，；   》  ：（六）？法律、法规允许的其！他处置方《式 五、》产权人对已完—。。成开：发建设投资总额【百分之二十五以上的！停缓建工程可以依】法采取转让、出【租、合作的方式进行！处置以转让、出【租、合作方式处置的！双方当事人》应当在合同中—约，定停缓建工程项目】继续动工的》日，期、双方《权，利与：义务、收益分配【、竣工？形态及期《限、违约责任等并向！有关部门办理规划、！施工、登《记或者备案、租赁等！。手续   —  产权人无力按照！本决定第《四条规定的方—式自行？处置：停缓建？工程：的也可以委托人民】政，府处置机构或—者其他组织》代为处置双》方，签订委托代》为处置合同约—定双方权利》与义务等事项 【     产—权人无？力自行？。。处置或者不委托处】置停缓建工程且【有债：务的债权人可以向】人民：法院提起诉》。讼请求？偿还：债务；产权人拖欠政！府土地出让金、城】市，。基础：设施配？套，费等款？项的政府或者有关】部门可以债权—人的身份向人—民法院提起诉讼 ！六、产权人选择按】闲置土地办》法处置停缓建—工程申请核》发“换地权益书】交回土地使用权【的市、县《、，自治县人民政府应】当按照海南经—济特区换地权—益书管理办》法的规定核发“换】地权益书 —七、对已满两年未】动，工开发？。的土地和已满—两年未完成项目【投资总额百分之二】十五的？停缓建工程用—地由市、县、自【。治县人民政》府依照有《关法：律法规无偿收—回土：地使用权 》     依法【不能无偿《收，。回土：地使用权的停—缓建工？程用地按《照海南经济特区【换地权益书管—理办：法的规定《收回：土，地使用权 —八、：代为处置可以—采取代为《。。转让、代为租赁【等方式 代为转让！应当由政府处置机】。构代为选择》拍卖或者招投标的方！式转让停缓建工程】代为租赁《应当由？政府处？置机：构将停缓建》工程使用权》。租赁给承租人使用；！。承租人投资建—设使用约定的—年限后应当将—建成的工程》。项目无偿归还—产权人转让、租赁】所，得收益扣除有—关税费后应当及时给！付产权？人    — 选择拍《卖方式？代为转让停缓建【工程的处置机构【应当委托依》法设：立的拍卖企业进行】拍卖并按照评估【结果确定拍卖—。停缓建工程》的保：留价选择招投标【方式转让停缓建工程！的，行政监督《部门应当《依法对招投标—活动进行监督 】  ： ， 代为处置》停缓建工程》。的买受人、承租人】凭拍卖确认》。。。书或者中标通—知书与处《置机构签订》合同并到有》关，。。部门办理规》划、施工《、竣工验收、产权登！记或者？备案：、，租赁等手《续合同应当》。载明停？缓建工程继续动【。工的日期、》双方的权《利与义务、竣工【形态及期限、违约责！。任，等内容 《 九、代为处置的停！缓建工程处置机【构应当委托具有【二级以上房地产评估！。资格：的评估机构按照【市场价格进行评【估评估结果作为处置！停缓建工程拍—卖、招投标和租赁的！依据    【 产权人对》评估结果有异议的可！。以向市、县、自治】县房地产估价鉴定委！员会申请鉴定—；对市、县》、自治县房地产估价！。。。鉴定委员会鉴定结果！仍有异议《的可以向省房地产】估价鉴定委员会申请！鉴定省房地》产估价鉴定》委员会鉴定结果为最！终结果 《 十、对《未办理？产权登记的停缓【。建工：程由市、县、自【治县人民《政府处置机构代为处！置，处置机构《应当在？省级媒体上》发布产权征询异议】公，告公告应当载—明，房，地产的名《称、位置及》四至、面积、建【设情：况、提出异》议期：限、受理《异议机关提出异议期！限不得少于3—0日逾期不主张权】利的停缓建》工，程由：市、：县，。、，自治县人《民政府？处置机构代为处置】并将代为租赁的房】产和处置所得收益】。交由房产行》政管理部门代—管  《   代《管期间无人主—张权利的《房，产行政管理部门可】以依法向人民法【院提出认定该—房产、款项为无【。主财产的申请；人民！法，院依：法审理后判定为无】主，财产的？收，归国家所有 —     对产权不！明确或者产权发生争！议长期搁置不进【行建设的停缓建工】程由：市、：县、自治县》人民政府处置机【构代为处置处—置机构？应当将？处置收？益存入市、县—、自治县《人民：政府财政部》门，设立的专户财政【部门凭人民法院【或者仲裁《机构生效的》法律文书将款项扣除！有关税费后归还【权益人 》十一、省人》民，政，府应当依法组建具】有独立法人资格的资！产管理公司》专，门负责承接》、管理、处置—国，有，独资商业银》行、有关资产管理公！司协议移交》的积：压房地产《（包括积压商品房、！停缓建工《程，和闲置土《地）并？严格按照《国务院批《准的处置海》南省积压房地产补充！方案的有关规—定处置 十二【、停缓建《工程有下列》情形之一的由市【。、县、自治县人民政！府，规划：行政主？。。管部门或者建—设行政主管部门【依，法，拆除    【 （一）未取—得建设工《程规划？许可证件或者—违反建设工程—规划许可证件—的规定进《行建设？严重违反《。城市规划的； 】   ？ （：。二）被依法鉴定【为危险建筑物—且无修缮价值的；】  ？   （三）未按】城市规划予以批【。准的；     ！。（，四）经批《准建设但不符—合现：行城：市规划？的；：     —。（五：）法律、法》规规定应当拆除【的其他情形   ！ ， 有前？款第（三）、（四）！项，情形的市、县、自治！县，人民：。政，府应当依法予以【补偿 十三、对人！民法：院依：法查封？的闲置建设用地和】停缓建工《程依：照下列规《定处理   【  （一）查封【时已满？两年：未，。动工开？发的：土地和已满两年未完！成项：目投资？总额百分之二十五】。的停缓建工程—用地：由市、县、自治县】人民政府决》定依法无偿》收回土？地使用权的作出【决定的市、县、【自治县人民政府应】当函请有关人—。。民法院依法及时【解除查封； —     （二）有！。。本决定第《十二：条所列情形之一【的停缓建工程由市】、县、自治县人民】。政府规划行》政主管部门或者建】设，行政主管部门决定依！法拆除的作出决【定的行政主管部【门，。应当函请有关—人民：法院依法及时—解除查？封；     （！三）其？他的停缓建工程和】闲置：。建设用地市》、县、自治县—人民政府应当与有】。关人民？法院：协商先行《处置处？置所得？款，项应当存入人民法院！指定的账户 【。。十四：、各级人民法院应】当支：持和：配合人民政府—做好停缓《建工程的《处置工作省高级人民！法院应当督促本省各！级人民法院在—法定期限内审—结并执？结涉及停缓建工【。程案件？。对不能按期审—结，的应：当组：织力：量，进行专项调查对发现！。的问：题应当加强审—判监督依法及—时处理  —   ？对诉讼期间》依，法查：封的停缓建工—程，经案件审《理或审结《后查明与案件无【关，的，有关人民法院应【当及时解除》查封  》   执行期限【届，满后人？民法院未批准延长的！被查封的停》缓建工程《产权人有权要求人民！法院依？法解除查封》准许其处置停缓建】工程  》   人民法院依】法查封的停缓建工】。程在不转移产权的前！提，。。下应当允许其产【权人继续施工建设】 十五、》鼓励有？条件、有《能力的？企业、高等院校【、科研机构》和其他组织》对停缓建工程项目按！照土地？利用和城市》。建设规划《进行投资改造—作为经济适用—房及生产《、经营、教育、【文化、体育、—科研场？所，或者：度假疗养、学—。。术研究？基地    【 对认定为积压【房地产？的项目？在处置过《程中减免有》关，行，政、事业性收费；实！行限价销售的积【压商品住宅按有关规！定减免？有关税费具体—。办，法由省人民政府规定！ 十六、各级人】民政府应当加强对处！。。置停缓建工程工【。作，的，组织领导全面—贯彻：执行国务《院批准的处置—海南省积压房地产试！点方案和《处，置海南省《积压房？地，产补充方案》坚持依法办事尊重市！场，经济：规律运用经》济手段和行政手【段采取？有效措施控制房地产！增量刺激《有效需求消化存量切！实做好加快处置【。。停缓建工程工—作， ，    《 各级人民政—。府规划、建设、土地！等行政主管》部门在审批新的【项目时应当引—导投：资者收购、受让【未，。处置的同《类，停缓建工《程项目控制》房地产增《。量   》  各级《人，民政府有关部门应】当主动向金融—机构提供《产权：人的信用情况—积极帮助产权人融】资支持产权》人解：决处置停《缓建工程中》的具：体问题 十七、】省人民政府》可以根据本决定【。制定实施《办法 《十八、？本决定自2》003年7月1日】起施行？本省有关处置停缓建！工程的规《定与本？决定不一致的—按本决定执行  】