海南省人【民代表大会》。。常务委员会关—于加：快，处置海南《经济：特区停？缓建工程的决定 】 ， 海南？省人：民代表大会》常务委员会公告 ！第4号  【   ？海南省人民代表大会！常务委员《会关于加快处置【海南经济特》区停：缓建工程的决—定已由海南省第【三届人民代表大会常！务委：员会第三次会议【。于200《3年6月6日通【过现予公布自20】03：年7月1日》起，施行 海南省人！民代表大会常—务委员会《 2？003年6月9日 ！   《  为加快处置【停缓建工程促进海南！经济和社会发展根据！国家有关法律—、法规和《国，务院批准的处置海】南省：积压房地产试点方案！和，处置海？南省：积，压，房，地产补？充方案结《合本：经济特区实际特【。作如下？决定 《一、本经济特区处】置1998年—。12月31日前停】工的房地产工程（】以，下称停缓建》工程）？适用：。本决定 二、停缓！。。建工程产权》人应：。当自：本决定施行之日起】30日内《向停缓建《。工程：项目所？在地的市、》。县、自治《县人民政府申报停缓！建工程处置方—案 ：  ：   市、》县、自治县人民政府！。应当：在，收到申？报停缓建工》程处置方案之—日起：30日内作出批【准或者不予批—准的决定不》予批准的应当书面说！明理由？ ： ，。   本决》。定实施？前已经进入处置程序！的停缓建工程其申报！期限按照市、—县、自治县人民政府！当时的？规定执行 》 三、？产权人未《按规定申报处置方】案或者未《按，市、县、自治县人民！。。政府批准《。的处置方案实施的停！缓建工程由市、【县、自？治县人民政府与产权！人协商处《置协商期限为—30日逾期》仍不自行处置—也不委托处置的由】市、县、自》治县人？。民政：府处置机构代为处置！  ？   代《为处置项目》转让、租赁合同签】订前产？权人要求自行—处置且？提，出可操作的处置方案！的市、县、自—治县人民政府应当允！。许其自行处置 【 四、产权人选择】按积压商品》房办法处置停—缓建工程的》经市、县、自治县】人民政府批准办理】有关：手，续后：可，以，采取下列方式继续】开发：建设 《    （一）按原！。规划和设计方案续】建，； ？  ：  （二）修改规】。划和设计方案—续建或者《现状：竣工；   【  （三）建设【临时经营场所；【     （【四）建设临时公共】设施；   【  （五）完成外墙！装修清理《施工现场绿化建设项！目范围内环境—；， ，     （六）法！律、法规允》许，。的其他处置方式【。 五？、产权？人对已完成开发建设！投，资总：额百分？之，二，十五以上的》停缓建工程可—以依法采取转让、】出租、合作的方式】进行处置以转让【、出租、合作方式处！置的：双方当？事，人，应当在合同》中约定停《缓建工程《项目继续《动工：的日期、《双方：权利与义务、收【益分配、竣工形态】及期限、违约责任】等并向有关部门办】理规划、施工—、，登记：或，。者备案？。、租：赁等手续 》    《 产权？人无力按照本—决定第四条规—定的：方式：自行处置停》。缓建工程的也可以】委，托人民政府处置机构！或者其他组织—代为处？置双方签订委托代为！处置合同《约定双？方权利与义务—等事项     ！产，权人无力自》行处置或者不委托】处置停缓建》工程且有债》务的：债权人？可以向人民法院提】起诉讼请《求偿还债务；—产权人拖欠政府【土地出让金、城【市基础设施》配，。套费等款项》的政府或者有—关部：门可以债权人的【身份向人民法院【提，起诉讼 六、产权！人选择按闲置土地】办法：处置停缓建工程申】请核发“换地—权益书交回土地】使，用权：的市：、县、自治县人【民政府应当按照【海南经济《特区换地《权益书管理办法的规！定核发“换地权【益书 七、对【已满两年未动工开发！的土地和已满两【年未完？成项目？投资总？额百分之二十五【的停缓建工程用地由！市、：县，、自治县人民—政府依照有关法律】法规无偿收回—土地使用权 【  ： ， 依法不能》无偿收回土地使用】权的停缓建工程【用地：按照海南经济—特区换地权》益书管理办法—的规定收回土地使用！权 八《、，代为处置可》以采：取代为转让、代为】租赁等方式 代为！转让应？当，由，政府处？置机构代为选择拍】卖或者招投标的【方式转让《停缓建？工程代？为租赁应当由政府】处，置机构将停缓建工】程使用权租赁给承租！人使用；承租人【投资建设使用约定的！年限后应当将建成的！工程项目无》偿归还产权》人转让、租赁所得收！益扣除有关》税费：后应当及时》给付产权人 【    选择拍【。卖，方式：代为转让停缓建工】程的处置机构应当委！托依：法设立的拍卖企【业进行拍《卖，并按照？评估结果确定拍【卖停缓建工》程的保留价选择【招投：标方式转让停缓建工！程的行政监》督部门应当依法【对招：投标活动《进行监督   】。  代为处置停【缓建工程的》买受人、承租人凭】拍卖确认书或者中标！通知书与《处置机构签订—。合同并？到有：关部门办理规划【、施工、竣工验收】、产权？登记或者《备案：、租赁等手续—合同应当《载明停缓建工—程继续动《工，的，日期、双方的—权利与义务、竣【工形态及期限—。、违约责《任等：内容： 九、代》为处置？的停缓建工程处置】机构应当委托具有二！。级以上房地产评估】资格的评估机—构按：照市场价格进—行评估评《估结果作为处置停缓！建工程拍《卖、招投标》和租赁的依据— ，     产权人对！评估结果有》异议的可以向市、县！、，自治：县房地产估价鉴定委！员会：申，请，鉴定；对市、县、】自治：县房地产估价鉴【定委员？。会鉴定结果仍有异】议的可以向省房地】产估价鉴《定委：员会申请《鉴定省房地》。产估价？鉴定委员会鉴定【结果为最终结果【 十、《对未办理产权登记】。。。的停缓建工程—由市、县、自治县人！民政府处置机—构代为处《置处置机构》应当在省级媒体【上，。发布：。产权：征询：异议：公告公告应当载【明，房地产的名称、【位，置及：四至：、面积、建设情【况、提出异》议期限、受》理异：议，机，关，提出异议期》限不得少于30日】逾期：不主张权利的停【缓建工程《由市、县、自治县人！民政：府，处置机构《代为处置并将代为】租赁的房产和—处置所？得收益交由房产行】政管：理部门代管 【    代管期【间，无，人，主张：权利的房产行政管】理部门可以》依法向人民》法院提出认定该房产！、款项？为无主财产》的申请；人民法【院依法？审理后判《定，为无主财产的—收归国家《所有：   《  ：对产权？不明确或者产权发】生争议长期》搁置不进行建—设的停？。。缓建工？程由：市，、县、自治县人民】政府处置《机构代为处置处置机！构应当将处置收益存！入市、县、自治【县人民？。。政府财政部门设立的！专户财？。政部：门凭人？民法院？或者仲裁机构生效】的，法律文书将款项扣】除有关税费后—归还：权益：人，。 十？。一、省人《民政府应当依法组建！具有独立法人—资格的资产》管理公司专门负【责，承接、管理、处【置国：有独：资商业银行、有关】资产管理公》。司协议移交的积压】房地产？（包括积压商—品房、停缓建工程】和闲置土地》）并严格《按照：国，务院：。批准的处置》海南：省积压房地产补【充，方，案的有关《。。规定处置 十二、！停缓建工程有下【。列情形之一的由市】、县、自《治县人民政府规划】行政主管部门或【者建设行政》主管：部门依法拆除 】    （》一）未取得建设【工程规划许可证件或！者违反建设》工程规划许可证件】的规定进行建设【严重违？反城市规《划的；     ！（二）被《依法鉴定为危—险建筑物且无修【缮价值的； 【  ：  （三）未按城】市规划？予以批？准的；？     （四】）经批准建设—但不符合现行城市规！划的：； ：  ：   （五）法律】、法规规定应当拆】。除的其他情形  ！   有前款第（三！）、（四）项情形】的，。市、：县、自治《县人民政府》应当依法《予，。以补偿 《 十三、对人民法院！依法查封的闲置建】设用地和停缓—建工程依《照下列规定》处理 《 ，   （一）查封时！已满两年未动工开】。。发的土地《和已满？两年未完成项目【投资总额百分—之二十五的停缓建】工程：用地由市、》县、自治县人民【政府决定依法—。无偿收回土地使【用权的？作出决定的》市，、县、？自治县人民政—府应当函请》有关：人民法院依法及【时解除查《封；：  ？   （二）有本决！定第十二条所列情】形之一的停缓建【工程：由市、县、自治县】人民政府规划—行政主管部门或者】建设行政主管—部门决定依法拆除】的作：出决定的行政主管】部门应当函请有关】人民法？院依法及时解除查】封；：    》 （三）其他—的停：缓建工程和闲置建】设用地市《、县、自《治县人？民，政府应当《与，有关人？民法：院协商先行处置【处置所得款项—应当存入人民—。法院指定的账—户 十四、各级】人，民法院？应当支持和配合人】民政府做好停缓建】工程的处置工—作省高级《人民法院应当督促本！省各级人民法院在】法定期限内审结并执！结，涉及停缓建》工程案件《对不能按期审结【的应当组织力量【进行专项调》查对发？现的问题应当加强审！判监督依法及—时处理 《     》对诉讼期间依法查】封的停缓建工程经案！件审理或审》结后查明与案—件无关？的，有关人民《法院应当《。。及时：解，除查：封     执行！期限：届满后人《民法院未《批准延长的被查【封的停缓建工程产权！人有权要求人民法】院依法解除查封准许！其处置停缓》建工程 《  ：   人民法—院依法查封的停缓建！工程在？不转移产权的—前提下应当允—许其产？权人继续施工—建设 十五、鼓励！有条件、有能—。。力，的企业、高等院【校、：科研机构和》其他组织《对停缓建工程项目按！照土地利用》和城市建设规划进】行投资改造作为经】济适用房及生产、经！营、教育《、文：化、体育、科研场】所或者度《。假疗养、学术研究基！地 ：     对认【定为积压房地—产的项目在》处置：过程中减《免有关？。行政、？事业性收费；实行】限价销售的积压商】品住宅按有关规【定减免有关税—费具体？办法：由省人民《政，府规定 十六、各！级，人民政府应当加【强，对，处置停缓《建工程工作的组织】领导全面《贯彻执行国务院【批准的处置》海南省？积，压房地产试点方【案和处置海》南，省积压房地产—补充方案《坚持依法《办事：。尊重市场《经济规律运用经【济手段和行政手【段采取？有，效，措施控制房地—。产增量刺激有效【需，求消化存量》切实做好加快—处置停缓建工程工作！。     各级人！民政府？规划、？建设、土地等行【。政主：管部门在审批新【的，项目时应当》引导投资者收购、】。受让未处置的同类】停缓建工程项—目控制？房地产增量 【 ，  ： 各级人民政府有】。关部门应《当主动向金融—机，构提供产《权人的？。。信用情况积极帮助】产权人融资支持【产权人解决处—置停缓建工》。程中的具体问—题 ： 十七、省人—民政府可以根—据本决定制定实施】办法： 十八、本—决定自2《。00：3年7？月1：日起施行本省有关】处置停？缓建工？程的规定与》本决定？不一致？的按本决定执—行  ？