海南省人民】代表：大会常务委员—会关于加快处—置海南经济特区停】缓建工程《。的决定 海【南省人民《代表大会常务委员】会，公告 第4号 】   《 ， 海南省《。人民代？表大会常务委员【会关于加快》处置海南经》济特区停缓建工程】的决定？。已由海南省第三【届人民代《表，大会常务委员—会第三？次会议于200【3，年6月？6日通过现予公【布，自，2003年7月1】日起施行 海南！省人：民代表大会常务委】员会 20—03年6月9日 ！  ：   为《加快处置停缓—。。建工程促进》海南经济和社会【发展根据《国家有关法律、法规！和国务院《批准的？处置海南省积压房】地产试点《方案：。和处置海《南，省积压房地产补充方！案，结合本经济特—区实际特作如下决】定 一、本—。经济特？区处置1《998年《12月31日—前停工？的房地？产工程（《以下称停缓建工【程）适用本》。决定 二》、停：缓建工程《产权人应当自—本决定施行之日起3！0日内向停缓—建工程项目所在地的！市、县、《自，治县人？民政：府申报停缓建工程】处置方案《 ：    市、县、自！治，县人民？政府应当在收到【申报停？缓建工程处置—方案之日起30日内！作，出批准或者不—予批准的《决定不？予批准的应》当书面说明》理由     】本决定实《施，前已经进《入处置程序的—停缓建工程其申【报期限按照市、县】、自治县人民政府当！时的规定执行 三！、产权人未按—规定申报处置方【案或：者未：按市：、县：、自治县人民—政府：批准的处置方案【实施的停缓》。建工：程由市、县、自【治，县人民政府与产权人！协商处置协商—期限为3《0日逾期仍不自行】处，置也不委《托处置的由市—。、县、？自治县人《。民，。政府处置机构代为处！置     代为！处置项目转让—。、租赁合同签—订前：产权人要求自行处置！且提出可《操作的处置方—案的市、县》。、自治县《人民政府应当允【许其自行《处置 ？ 四、产权人—选择按积压商品房】办法处置停》缓建工？。程的：经市：、县、自治县人民】政，府批准办理有关手续！后可以采取下列【方式继续《开发：建设   —  （一《）按原规划和设【计，方，案，续建；   【  （？二，）修改规划》和设计？方案续建或者现状竣！工；    【 （三）建设临【时经营？。场所； 《   ？  （？。四）建？设临时？公共设施；》     （五】）完成外墙装修【。清理施工现场绿化】建设项目范围—。内环境；《。     （六）！法律、法规允许的】其他处置方式 【 五、产权人对已】完，成开发建设投资【总额百分之二十五以！上的停？缓建工程可以—依法采取转让—、出租、合作的方式！进行处置以》转让、？出，租、合？作方式？处置的双《方当事人应当在合同！中约定停缓建工【程项目继续动工【的日期、双》方权利？与义务、《收益分配、竣工形态！及期：限、违约责任等并向！有关部门办理规划】、施工？。、登：。记或：者备案、租赁—等手续 《    《 ，。产权人无力按照本】决，定第：四条规定《。的方式自行处—置停缓？建工程？的也可以委托人【民政：府处置机构或者【其他组？织代为处置双方【签订委？托代为处置合同【约定双？方权利与义务—等事项 》    产权—人无力？自行处置或者不【委托处置停》缓建：工程且有债务的债权！人可以向人》民法：院提起？诉讼请求偿还—债务；产权人拖【欠政府土地出让金、！城市基础设施配套】费等款项的政府【或者：有关：部门可以债权—人的身份向人民【法院提起《诉讼 ？ 六、产权》人选择按闲置—土，地办法处置停—缓建工程申》请核发“换地—权，。益书？交回土地使用权的】市、县？、自治县人民政府应！。当按照海南经济特】区换地权益书管理】办法的规定核发“】换地：权益：书 七、对已满两！年未动？工开发的土地和已满！两年未完成项目【投资总？额百分之二十—五的停缓建》工程用地由市、县】、自治？县人民政府依照有关！。法律法规《无偿收回土地使【用权     依！法不能无偿收回土地！使用权？。的停缓建工程用地按！照，海，。南经济特区》换地权益书管理【办法的规定》收回土地使用权 】 八、代《为处：置可以采取代为转】让、代为租赁等方】。式 代为转让应当！由政府处《。置机构？代为选择拍卖或者】。招投标？的方式转让停缓【建工程？代为租赁《。应当由政府处—置机构？将，停缓建工程使用权租！赁给承租人使用；承！租，人投资建《。设使用约定的年【限后应当将建成的】工程项目无偿归还】产权人转让、—租，赁所：得收益？扣除有关税费—后应当及《时给付产权人 】    选择拍卖】方式代为《转让停缓建工程【的处置机构应当委托！依法设？。立的拍卖企业—进行拍卖《并按照评《。估结果确定拍卖停】缓建工程的保留价选！择招投？标方式转让停—缓建工程的行—政，监督部门《应，当依法对招》投标活动进》行监督     ！代为处？置停缓建工程的买】受人、承租人凭拍】卖，确，。认书或者中标通【知书与处置机构签订！合，同并到有《关部门办《理规划、施工、竣工！验收、产权登记或】者备案、《。租赁：等手续合同应—。当，载明：停缓建工程》继续动工的日—期、双？方，的权利与义务、【竣工形态及》期限：、违约责任等内容 ！ 九、代为处置的停！缓建工程处置机【构应：。当委托具有二级以】上房地产评估资格的！评估机构按》照市场价格》进行评估评估结果作！为处置停缓建工程】拍，卖、招投标和租赁的！依据     】产权人对评》估结果？有异议的可》以向市？、县、自治县房地产！估价鉴定《委，员会申请鉴》定；对市、县、自】治县房地产估价鉴】定，委员会鉴《定结：果仍有异《议的可以向省—房地产估《价鉴定委员会—申请鉴？定省房地产》估价鉴定委员会鉴】定结果为最终结【果 十、对未办理！产权登？记的：停缓建工《程，由市、县、自治县人！民政府处置机构代为！处置处置《机构应？当在省级媒体上发】布产权征询异议公】告公：告应当？。载明房？地产的名称、位【置及四至、面积、】建设情况、提出异】。议，期限、受《理，异议机关提出异议期！限，不得少于30—日逾期不主》张权利的《停缓建工程由市、】。县、：自治县人《民政府处置》。机，构代为处置》并将代为租赁的房产！和处置？所得收益交由房产行！政管理部门代管 】     》代，管，期间无人主》张权利的房产行政管！理部：门，可以依法向人民法院！提出认定《该房：产、款项为无主【财产的申请；人民】法院依法审》理后判定为》无主财产的收—归国家？所有     】对产权？不，明确或者产权发【生争议长期搁—置不进行《建，设的停？。缓建工？程由市？、，县、：自治县人《民政府？处置机构《代为处置处置机构】。应当将处置》。收益：存入市、县》、自治县人民政府财！政部门设立的专户】财政部门《凭人民法院或—。者仲裁机构》生效的？法律文书《将款项扣除有关税费！。后归还权《益人 十一、【省人民政府应当【依法组建具有—独，立，法人：。。资格的资产管理【公司专门《负责承接、管—理、处置国有独资商！。业银行、有关—资产管理公司协议移！交的积压房地产（包！括积：压商品房、停缓建工！程和闲置土》地）并严格按照国务！院批准的处置—。海南：省积压房《地产：补充方？案的有关规定处置 ！ 十二、《停缓建工程》。有下列情形之—一的由市《、县：、自治县人民政【府规划行政》主管部门或者—建设行政主管部【门依：法拆除   【  （一）未取得】建设工程《规划许可证件或者违！反建设工程》。规划许？可证件的规定进行建！设严重？。。违反城市规划—的，；  《   （《二，）被依法鉴定为【危险建筑物且—无修缮价值》的；：     （三】）未按城市规划【予以：批准的； —    《（四）经批准建【设但不符合现行城】市规：划的；  —   ？。（五：），法律、法规规定应当！拆除：的其他情形 —     》有前款第（三—）、（四）》项，。情形的？。市、县、自治县人民！政府应？当依法予以补偿 】 十三、对人民法院！依，法查封的闲置建设用！地，和停缓建工程依照下！列规定处理   ！ ， （一）查》封时已？满两年未动工开发的！土地和已满》两年未完成项目【投资总额百》分之二十五的停缓】建工：。程用地？。由市、县、自治县人！民政府决定依法【无偿收回《土，地，使用权的作出决【定的市、县、—。自，治县人？民，政府应当函》请有关人民法院【依法：及时：解除查封；》     （二】）有本决定第—十二：条所列情《形之一？的，停，缓建工程由市—、县、自治县—人民政？。府规划行政主管【部，门或者建设行—政主管部门决定依法！。拆除的作出决定的行！政主管部门应当函请！。有关人民法院—依法及时《解除查封；  】。  ： （三）其》他的停缓建工程和闲！置建设用地市、【县、自治县人民政】府应当？与有关人民法院协】商，先行处？置处置所《得款项应当存入人民！。法院指定的》账户 十四、各】级人民法院应当支】持和配合人民—政府做好停缓建【工程的处置工—作省高级人民法院】应当督促本》省各级人民法院在】法定期限内审—结并执结涉及停缓】建工程案件对不能】按期审结《的应当组《织，力量进行专项—调查对发现的问题】应当：加强审判监督—依，。法及时处理 —     对诉讼期！间依法查封的停缓建！工程经案《件审理？或审：结后：查明与案件无关【的有：关人民法院应当【及时：解除：查封   —  执？行，期，限届：满后：人民法院未批准延长！的被查封的》停缓建？工程：产权人有权要—求人民法院依—。法解除？查封准？许其：处置：停缓建？。工程     】人民法院依法查【。封的停缓建工程在】不转移产权的前提】下应当允许其产权】人继：续施工？建设 ？ 十五、鼓》励有条件、有能【力的企业、》高等院校、科研机】构和其他组织—对停缓建工程—项目按照土地利【。用和城市建设规划进！行投资改《造作为经济》。适用房及生产—、经营、教》育、文化、体育【、科研场《所或者？度假：疗养、？。学术研究基地 】    对认定为积！压房地产的》项目在处置过程中】减免有关行政、【事业性收《费；实行《限价销售的积—压商品住《宅按：有关：。规定减免有关税费】具体办法由省—人民政府规定 十！六、各级人》民政府应当加—强对处置停缓建【。工程工？作的组织领》导全：面贯：彻执行国务院批【准的处置海南省积】。压，房地：产试点？方案和处《置海南省积》压房地产补充—方案坚持依法办事】尊重市？场经济规《律运用经济手—段，和行政手段采取【有，效措：施控：制，房地产增量刺—激有效需求消—化存：量切实做《好，。加快处置停》缓，建工程工作  】   各级人—民政：。府规划、《建设、土地》等行政主管部—门在审批新的项目】。时应当引导投—资者收？购、：受让未？。处置的同类停缓【建工程项目控—制房：地产增量 》 ，   ？ 各级人《民政府有关部门应当！主动向金融》机构提供产权人【的，信用情况《积极帮助产权—人融资支持》产权人解决》处置停？缓建工程中的具体问！。题 十七、—省，人民政府可》以根据本决定制定】实施办？法 十八、本【决定自2003年7！月1日起施行本省】有关处置停缓建工程！的规定？与本决定不一—致的按本决》定执行  》