海《南省人民代表大【。会常务委员会关于】加快处置海南经【济特区停《缓建工？程的决定 海】南省人民代表大会常！务委员会公告 第！4，。号，     海南！省人：民代表大会常务委】员，会关于加快处置海】南经济特区停缓【建，工程的？决定已？由海南省第三届人】民代表？大会常务委员会第】。三次会议于20【03年6月》。6，日通：过现予公布自200！3年7月1日—起施：行， 海南省人民代！表大会常务委员【会 20》03年6月9日 ！  ：   为加快—处置：停缓建工程促进【海，南经济和社》会发展根据国家有关！法律、法规和国务院！批准的处《置海南？省积压房地产—。试点方案和》处置海南省积压【房地产补充方案结】合本经济特》区，实际特作如下决定 ！ 一、本经济—。特区处置19—98年12月—31日前停工的【房地产工程（以【下称停缓建工程【）适用本决定 【 二：、停缓建《工程产权人应当自本！决定施行之日起【30：。日内向停缓》建工程项目所在地】的市、县、》自治县人民》。政府申报停》缓建工程处置方【案     【市、县、自治县人民！政，府应当？在收：到申报停《缓，建工程处置方—案之：日起30日内作【出批准或者不予【批准的决定不予批准！。。的应当书面》说明：理由  》   本决定实施】前已经进入》。处置程？序的停？缓建工程其》申报期限按照市、县！、自治县人民—。政府当时的》规定执行 》 三、产权人未【按规：定申报？处置方案《或者未按市》、，县、自治县人民政】府，批准的处置》方案实？施的停缓建》工程：由市、县、自—治，县人民政府与产权人！协商处置协商—期，限为30日逾期【仍不：自行处置也不委托处！。置的由市、县—、自治县人民政府处！置机构代为处—置   》  代为处》置项目？转让、租《赁合同签《订，前产权人要求—自，行处置且提出可操】作的处置方》案的市、县、自治】县人民政府应当允许！其自行？处置 ？ 四、产《权人选择按积压商】品，房办法？处置停缓建工程【的，经市、？县、：自治县人《民政：府批准？办理有关手续后可】以采取下列方式继】续开发建设  】   （一）按原】规划和设计方—案续建； 》 ，  ：  （二）修改【规划和设计方案续】建或者现状竣工； ！     （三）】建设临时《经营场所； 【   ？ （四）建设临【时公共设《施； 《。  ：  （五）完成外墙！装修：清理施工现场绿化】建设项？目范围？内环境；  【   （六）—法律、法规允许的】其他处置方式 】五、：产权人？。。。对已完成开》发建设？投资总额百分之【二十：五以：。上的停缓建工程【可以依法采取转【让、出租、合—作的方式《进行处置《。以转让、出租、【合作方式处置—的双方当《事人应？当在合同中约定停缓！建工程项目继续动】工的日期《。、双方？权利与义务》、收益分配、竣工形！态及期限、》违约责任等》并向有关部门办理】规划、施工、登记】或者：备案、租《赁等手续《    》 产权人无力按照本！决定第四条规定【的方式自《行，处置停缓建工程的也！。可，以委：托人民政府处置机构！或者其他《组织：代为处置双方—签订委？托代为处置合同约】定双方？。权利与义务等事项 ！    《 产权人《无力：自行处置《或者不委托处—。置停缓建工程—。且有债？务，的债权人可以向【人民法？院，提起诉讼请》求偿还？债，务；产权人拖欠政府！土地出让金》、城：市基：础设施配套》费等款项《的政：府或者有关部门可】以债权人的身—份向人民《法院提起诉讼— ， 六、产权人选择按！闲置土地办》法处置停缓建工【程，申请核发“换地权】益书交回土地使用！权的市、县、自治】县人民政府应当按照！海，。南经：济特区换地权—益书管理办法的规】定，核发“换地》权益书 七、对已！满两年未《动工开发的土地和】已满两年未完成【项目投资总额百分】之二十五的停缓建】工程用地《由市、县《、自：。治县人民政府依照】有关法？。律，法规无偿《收回土地使用权 】 ，    《依法不能《无，偿收回土地使用权】的停缓？建工程用地》按照海南《经济：特区换地权益书【管理办法《的规定收回土地使用！权 八、代为处】置可：以采取代为》转让、？代为租赁《等方式 代为转】让应当？由政府？处置机构代为选【择拍卖或者招—投标的方式转让【停缓：建工程代《。为租赁应《当，。由政府处置》机构将停缓建工程】使用权租赁给承【租人使用；承租【人投：。资建：设使用？约定的年限后应当将！建成的工程项目【无偿归还产》权人转让、租赁所】得收益扣《除有关税费》后，应当及时《给付产权人》     —选择拍卖方式代为转！让停缓建《工程的处《置机构应当委托依法！设，立的拍卖企业进行】拍，卖，并按照评估》结果确定拍卖停【缓建：工程的保留价—选择招投标方式【转让停缓建工程的行！政监督部《门应当依《法对招投标活动【进行监督   】  代为处置—停缓：建工程的买受—人、：承租人？凭拍卖确认书或者中！标通知书《。与处置机构签订合】同并到有《关部门？办，理规划、施》工、竣工验收、【产权登记或者备案、！租赁等手《续合同应当》载明停缓建工—程继续动工》的日期、双》方的权利与义—务、竣工形态及期限！、违约责任等—内，容 九、》代为处置的》停，缓建工？。程处置机构应—当委托具《有二级以上房地产评！估资格的评估机构】按照：市场价格进行评【估评：估结果作为处置停缓！建工程拍卖、招【投，标和租赁《的依据 》 ，。   产权人—对评估结果有异【议的可？以，向市、县《、自治县房地产【估价：鉴定委员《会申请鉴定；对市】、县、自治县房地】产，估价：鉴定委员会鉴定【结果仍有异议—的可以向省》房地产估价鉴—定委员会申请鉴【定省房地产估价【鉴，。定委：。员会鉴？定结果？为最：终结果 十、对未！办理产权登记—的停缓建《工程由市、县、【自治县人民》。。政府处置《机构代为处置处置机！构应当在省级媒体上！发布产？权，征询异？议公告公告应当【载明房地产》的名称、位置及【四至：、面积、建设—情，况、提出异议—。。期限、受理异—议机关提《出，异议期？限不得少于30【日逾期？不，主张权利的停缓建】工程由市、》县、自治《。县人民政府处置机构！代为处置《。并将代为租赁的房】产和处置所得—收益交？由房产行政管理【。部门代管  【   代管期间无】人主张权利的—房，产行政管《理部门？可以依法向人民法院！提出认定该房—产、：款项为无主财产的申！请；人民《法院：依法审理后判—定为：无主财产的收归国家！。所有     对！产权不明确或—者，产权发？生争议长期搁置【不进行？建，设的停缓《建工程由市、县、自！治，县人民政《府处置？机构代为《处置处置机构应当将！处置收益存》入市、？县、自？治县人民政府—财政：部，门设立的专户财政部！门凭：人民法院或者—。仲裁机构生效的【法律文书将款项【扣除有关税费后归】还权益人 十一】、，省，人民政？府应当依法组—建具有独《。立法人资格的资产】。管，理公司专《门负责？承接、？管理、处置国有【独资：商业：银行：、有关资产管理公】司协议移交的—积，压房地？产（包括《积，压商品房、停缓建工！。程和闲置土地）并严！格按照国务院批【。准的处置海南省【积压房地产补充方案！的，有关规定处置— 十二、停缓建工！程有下列情》形之：一的：由市、县、自治【县人民政府规划【行政主管部门或【者建设行政主管部】门依法拆《除，   《 ， （一）未取得建】设工：程规划许可证件或】者违反建《设工程规划许可【。证件的？规，。定进行建设》严重违反《城市规？。划的：； ？    （二）【被依法鉴定为—危险建筑物且无修缮！价，值，。的；     】（三）？未按城市规划予以】批准的；《     （四）！经批准建设》但不符合现》。行城市规划的；【     （【五）：。法律、法规规定应当！。拆除的其他情形【 ，   ？  ：有前款第（三—）、（四）》。项情形的市》、县、？。自治县人民政府应当！依法：予以补偿《 十？。三、：对人民法《。院依法？。。查封的闲置建设用地！。和停缓建工程依照下！列规定处理  】   （《一）查封时已满两】。年未：动工开发的土地和】已满：两年未？。完成：项目投资总额—百分之二十五—的停：缓建工程用地由【市、县、《自治县人民政—。府决：定依法无偿收回土地！使用权的作出决【定的市、《县、自治县人—民，政，。府应当函请》有关：人，民法院依法及时【解除查封；  】   （二）有本决！定第十二条所列【。情形之一《的停缓？建工：程由市、县、—。自治：县人民政府》规划行政主管部门】或者建设行政—主管：部门：决定依法拆除的【作出决定《的行政主管部门应当！函请有关人民法【院依法及时》解除查封； —。     （三）】其他的停缓建工程和！闲置：建设用地《市、：县、自？治县人民政府—应当与有关人民法院！协商先行处置处【置所得款项应—。当存入人民》法，院指：定的账户 十四】、各级人民》法院应当支持和配】合人民？政，府做好停缓建工程的！。处置工作省高级人民！法院应当《督促本省各级人民法！院在法定期限内审】结并执结《涉及停缓建工程案件！对不能按《期审结的应》当组织力量进—行专项调查》对发现的问》。题应当加强审判监】督，依法及时处理 【     对诉【讼期间依法查封的停！缓，建工程经案件审理】或审结后查明与案件！。无关的有关》人民法院应当及时】解除查封  【。。   执行期限届满！后人民法院未批准】延长的被查封的停缓！。建工程？产权人有《权要求人民法院【。依法解除查封准许】其处置停缓》建工程？     —人民法院依法查【封的停缓《建工：程在不转《。。移产权的《前提下应当》允许：。。其产权人继续施【工建设 十五、】鼓，励有条？件、有能力的企业、！。高等院校《、科研机构》和其：他组织对停缓建【工程项？目按照土地利用和城！市建设规划》进行投资改造—作为经济适用—房，及，生产：、经营、教育、文】化、体？育、：科研场所《或者度？假疗养？、学术研《究基地  —   对认》定为积压房》地产的项目在处置】过程：中减免有关》行政、事业性收【费；实行限价销售】的积压商品住宅按】有，关，规定：减，免有关税费具体办】。法由省人《民政府规定 十六！、，各级人民政府应当】加强对处《置停缓建《工程工作的组织【领导全面贯彻执【行国务院《批准的处置海南省积！压房：地产：试点方案《和处置海南省积【压房地产补充方【案坚持？依法办事尊》重市场经济规律运】用经济手段和行政】手段：采取有效《措施控制房地产增量！刺激有效需求消【化存量切实做好加快！处置：停缓建工程》。工作   —  各级《人民政府《规划、建设、土地等！。行政主管《部门在审批新的项】目时应当引导投资者！收购、？受让未？处置的同《类停缓建工程项目控！制房地产增量  ！   各级人民政府！有关部门应当主动】。向金融机构提供产】权人的信用情况积极！帮助：产权人？。。融资支持产权人解】决处置停缓建—工程中？的具：体问题 》十七、省人》民政府可《以根：据，本决定制定实—施办法 十八、】本决定自《。200？。。3，年7月1日起施行】本省有关处置—停缓建工程的规定】与本决定《不一致的按本决定执！。行  ？