海南》省人民代表大会常】务委员？会关于？加快处置海南经济特！区停缓？建工程的决定 ！。海南省人民代表【大会：常务委员会公告 ！第4：号    【 海南省人民代【表大会常务委员会关！于加快处《置海南经《济特区停缓建—工，程的决定已由—海南省第《三届人民《代表：。大会常务委》员会：。第三次会议于20】03年6月6日通过！现予公布自200】3年7月1》日起施行《 海《南省人民代表—大会常务委员会【 ， 2003年6【月9日    ！ 为加快处置—停缓建工程促进海】南经：济和社会《发展根据国家有关法！律、法规和国—务院批准的处置海南！省积压房地产—试点方案和处置海南！省积压房地产补充方！案结合本《。经济特区实际特作】如下决定 一【。、，本经：。济特区处置》19：98年12月31】日前停工的房—地产：。工，程（以下称停缓建】工程）适用本决【定 二《、停缓建工程产权】人，应当自本决定施行之！日起30日内向停】缓建工程项目所【在地的市《、县、自治县人民政！府申报？停缓建？。工程处置方》案    — ，市、县、自治县人民！政府：应，当在收到《申报停缓建工程处】。置方案之日起30】日内作？出批准？或者不？予批准的决定不【予批准的应当—书面说明《理，由     本决！定实施前已经—进，入处置？程，序的停缓建工程其申！报期限按《照市、县、自治【县人民政府当时的】。规定执行 —三、产？权人未按《规定申报处置方【案或者未按市、【县、自治县人民【政府：批准的处置》方案实施的停缓建】。工程由市、县、自治！县人民政《府，与产权人协商—处置：协商期限为30日】逾期仍不自行处置】。也不委托处》置的由市、县、【自治：县，人民：政府处？置机构代为处置 ！    代为—处，置项目转让、—租赁合？同签订前产权人【要求自行处置—且，提出可操《。作的处置方案的市】、县、自治》县人民政府应—。当允许其自行—处置 四》、，产，权人选择按积压【商品房办《法，处置停缓建》工程的经《市、县、自》。治县人？。民政府？批准：。办理有关手续后【可以采取《下，。列方式继续开发【。建设   —  （一）》按原：规，划和设？计方案续建； 【     （二）修！。改规划和设计方【案续建或者现状【竣，工；     】（三）建《。设临时经营场—。所； ？     （四【），建设临时《公，共设施； —    （》五）完成外墙装修清！理施工现场绿化【建设项？目范围内环境； ！    《（六：）法律？、法规允《许的其他处》置方式？ 五、产权—人对已完成开发建】设投资总额》百分之二十五以上的！停缓建工程可—。以依法采《取转让、出》租、合作《的方式进行处置【以转让？、，出租：、合作方式处置的双！方当：事人应？当在合同中约定【。停缓建？工程项目继续动工的！日期、？双方权利与义务、】收益分配、竣工形态！及期限、违约责任等！并向：有关部门《。办理规划、施工、】登记或者备》案、租赁等手续【   《  ：产权人无力按—照本决定第》四条规定的方式自】行，处，置，停缓建工程的—也可以委托人民【政府处置机构或【者其他组织代为处】置双方签订委托【代为处置合同约定】双方：权利与义务等事项】    》 产权？人无力自行处置【或，者不委托处》置停：。缓建工程且有—债务的债权人可以向！人民法院提起诉【讼请求偿还债务；】产权人拖欠》政府土地出让金【、城：。市基础设施》。配套费等款项的【政府或？者，有关部门可》以债权人的身—份，。向，人民法院提起—诉讼 《六、产权人选—择，按闲置土《地，办，法处置停缓建工【程申请核《发“换地权益书】交回土地使用—权，的市、县《、，自，治，。县人民政府》。应当：按照海南经》济特区？换地权益《书管理办法的—规定：核发“换地权益书】。 七、对》。已满：两年未动工开发的】土地：和已满两年未—完成项目投资总额百！分之二十五的停缓建！工程用地由市、县】、自治县《人民政府《依照有关法》律法规无偿收—回土地使用权 【     依法【不能：无偿收？回土地？使用权？的停缓建工程—用地按照海》南经：济特区换地权益书管！理办法的《规，。定收回土地使用【权 八、代—为处：。置可以采取代为转让！、代为租赁等方式 ！ 代为转让应—。当由政府处》置机构代为选—择，。拍卖或者《招投标的方》式转让停《缓建：工程：代为租赁应当由【政府处置机构—将停缓建工程使用权！租赁给承《租人使用《；承租人投资建【设，。使用约？定的年限后应当将】建，成的工程项》目无偿？归，还产权人转让、租】赁所得收益扣—除有：关税费后应当及时】给付：产权人  —   选择拍卖方】式代为转让》停缓建工《程的处置机构应当】委托依法设》立的：拍，卖，企业：进行拍卖并按照评】估结果确定拍卖停】缓，建工：程的保留价选择招投！标方：式转让停缓建工程】的，行政监督部门—应当依？法对招投标活动进】行，监督     代！为处置停缓》建，工程的买受》人、承租人》凭拍：卖确认书或》者中标？通知书与《处置：机构签订合同—并，到有关部门办—理规划？、，施，。工、竣工验收、产】权登：记或者备案、—租赁等手续合同应当！载明停缓建工程【继续动工《。的日期、双方的权利！与义：务、竣？工形态及期限、违约！。责任等内《容 九、代—为处置的停》缓建工程《处置机构应》当委托具有二级以上！房地产评估资格的评！估机构？按照市？场价格进行评估评估！结果作为处置停缓建！工程拍卖、招—投标和租赁的依据】     产权】人对评估结果—有异：议的可以向市、县、！自治县房地产—估价鉴定委员—。会申请鉴定；—对，市、县、自治县【。房地：产，估价：。鉴，定委员会鉴》定结果？仍有异议的可以向省！房地产估价》鉴定委？员会申请鉴定省房地！产估价鉴定委—。员会鉴定结果为【。最终结果《 ：十、对未办理产权】登记的停缓建—工程由市、县、自】治县人？。民，政府处置机构代为】处置处置机构应当】在省级媒体上发布】产权征询异议公告公！告应当载明房—地产的名称、—位置及四至、面积、！建设情？况、提？出异议期限、受理】异议机关提》出异：议期限？不得少于30—日逾期不主张权利】的停：缓建工程由市、县】、自治县人民—政府处置机构代为处！。置并将代《为租赁的房产和处置！。所，得收：益交由房产》行政：管理部门代管 【     代管【期间无人《主张权利的房产行】政管理部门可—以，依法向人民法院提出！认定该？房产：、款：项为无主财》产的申请；人民【法院依？法审理后判》定为无主财产的收归！国家所有 —    对产权【不明确或者》产权发生争》议长期搁置不—进行建设的停缓【建工程？由市、县、自—治县人民政府处置】机构：代为处？。置处置机构应—当将处置收益存入市！、县、自治县人【民政府财政部门【设立的专户财政【。部门凭人《民，法院或者仲裁—机构生效的法律文书！将款项扣除有关税费！后归还权益人 】。十一、省《人民：政府应当依法—组建具有独立法人资！格的：资产管理公司专门负！责承接、管理—、处置国《有独资商业》银行、？有关：资产管理公》司协议移交的积【压房地产（包括积压！商品房、《停缓建？工，程和闲置土》地）并严格按—照国务？院，批准：的处置海《南省积压房》地产补充方》案的有关规定处置】 十二、停—缓建工程有下列情】形之一？的由市？、县、自治县—人民政府规划行【政主管部门或者【建设行政《主管：部门依法拆》除     【（一）未取得建【设工程规划》许可：证件或者违反建【设工程规划》许，可证件的规定—进行建设《严，。重，。违反城市规划的；】    》 （二？）被依？法鉴定为危》险建筑物且无修缮价！值，的；     】。（三）？未按城市《规划：予以批准的； 】。 ，   （四）—经批准建设》但不符合现行城【市规：划的；  —   （五）法律】、法规规定应—当拆除？。的其他？情形  》   有前款—第，（三）、（四）项】。情形的市《、县、自治县人民】政府应当依》法予以补偿 十】三、对人民》法院依法查封的闲】置建设？用地和停《缓建：工程依照下》。列规定处理 【    （一—）查封？。。时已满两年未动工开！发的土地《和已满两年未完成项！。目投资总额百分之二！十五的？停缓建工程用地【由市、县《、，自，治，县人：民政府决定依法无偿！收回土地使用权的作！出决定？。的市、县、自治县人！。民政府应当函请有关！人民法院依法—及时解除查封—。；   》  （？二）：。有本决定第》十二条所列情形【之一的停缓建—工，程由市、县、自治县！人民政府规划行政主！管部门或者建设行政！主管部？门决定依法拆—除，的，作出决定的行政主】。。。管，部门应当函请—有关人？民法院依法及时【。解除查封《； ： ，    （三）其他！的停缓建工程和【闲置建设用地—市、县、《自治县人《民政府？应当与有关人民法院！协商先行处置处置所！得款项应当存—入人民法院指定【的账户 十四、】各级人民法院应当】支持和配合人民政府！做好停缓建工程【的处置工作省高级人！民法：院，应当：督促本省各级—人民：法，院在法定期限内审结！并，执结涉及停缓建工程！案件对不能按期审结！的应当组织》力量进行《专项调？查，对发现的问题—应，当加强审判》监督：依法及时处》理    — 对诉讼《期间依？法查封的停》缓建工程经》案件审理或审结后查！明与案件无关的【有，关人民法院》。应，当，及，时解除查《封     【执，行期限届满》后人民法院未批【准延长的被查封的】停缓建工程产权人有！。。权要求人民》法院依法解除—查封准许其》处置停缓建工程 】     人民法】院依法查封》的停缓建工程在不】。转移产权的》前提下？应当允许其产—权人继续《施，工建设 《 十五、鼓励有条件！、有能力的企—业、高等院校、【科研机构和其—他组织对停》缓建工程项目按照土！地利用和《城，市建设规划进行【投资改造作为经【济适用房《。及生产、经营—、教育、文化、体育！。、科研场《所或者度假疗—养、：学术研究基》地   》  对认定为积压房！地产的项目在—处置过程中减免有关！行政、事业性—。收，费；实？行限价销《售的积压商》品住宅按有关规定】减免有关税》费具体办法由—省人民？政府：规定： 十六、各级人】。民政：府应当加《。强对处置停缓—建工程工《作的组织领导全面】贯彻执行国务院【批准的处《置海南省积压房地】产试点方案和处置海！南省积压房地产补】充方案坚持依法办事！尊，重市场经济规—律运用？经济手段和行政手】段采取有效》措施控制房》地产：增量刺激有效—需，求消化存量》切实做好《加快处置停缓—建工程工作   ！  各级人民—政府规划、建设、土！地等：行政主管部门在【审批新的项目时【应当引导《投资者收购、受【让，未处置？的同类停《缓建工程项目控制】房地产增量》     各级人！民政府有《关部门应当主动【向，金，融机：构提：供产权人《的信用情况》积极帮？助产：权人：融资支持产权人解】决处置停缓建工【程中的具体问—题 十七、省人民！政府：可以根据本决定制】定实施办法 【。十八、？本决定自200【3年7月1日起施】行本省有关处置停缓！建工程的规》定与本决定不一【。致的按本决》。定执行  》