： 海：南省人民代表大会】常务委员会关—于加快处置海南经】济特区停缓建工程】的决定？ 海南省人民代！表大会常务委—员会公告 第4号！ ？    海南—。省人民代表大会常】务委员会关于加快处！置海南经济特区停缓！建工程的决定已由海！南，省第三届人民—代表大会常务委【员会第三次会—议于2？003？年6月6日》。通过现予公》布自20《03年？7月：1，日起施行《。 海南省—人民代？。表大：会常务委员》会 200—3年6月9日 ！    为》加快处置《。停缓建工程》促进海？南经济和社》会发展根《据国家？有，。关法律、法规和国】。务院：批准的处置海—。南省：积压房地产试点方】案和处置海南省积】压房地？产补充方案》结合：本经济？特区实际特作如下决！定 一、本经【济特区处《置199《8年：。12月31日—前停工的房地产工】程（以下称停—缓建工程《）适：用本：决，定 ？二、停缓建工—程产权人应当自本】。决定施行之日起30！日内向停缓建—工，程项：目所在？地的市？、，县、：自治县？人民政府申报—停，缓，建工程处《置方：。案     【市、：县、自治《县人：民，政府应当在收到申报！停缓：建工程处《置方案之日起3【0日内？作出批准《或者不予《批准的决定不予【批准的应当书面说明！理由  》   本决定—实施前已经进—。入处置程序的停缓】建工程？其申报期限按照市、！。。县、自治县》人民政？府当：时，的规定执行 三、！产权人未《按规定申《报处置方案或—者未：按，市、：县、自治县》人民政府批准的处】置方案实施的停缓】建工程？由市、县、自治【。县人民政府与—产，权人协商《处置协商期限为30！日逾期仍不自行处置！也不委托处置的由市！、县、自《治县人？民政府处置机构【代为处置    ！ 代为处置》项，目转让、租》赁合同签订前产权】。人要求自行处—置，且提出可操作的处置！方案的市、县、自治！县人民政府应当允】许其自行处置 【 四、？。产权：人选择按积压商【品，房办：法处置停缓》建工程的《经市、县、自—治县人民政府批【准办：理有：关手续后可以采取】下列方式继续—开发建设   】  （一）按—原，规划和设计方—案续建？；     （】二）修改规划和设】计，方案续建《或者现状竣工； ！    《（三）建设临—时经：营，场所；    】 （四）建设临【时公共设施；  ！   （《五）完成外墙装修清！理施：工现场？绿，化，建设：项目范围内环境【；     【（六）法律、法规】允许的其他处置方】式， ， 五：、产权人对已完成】开发建设投资总【额百：分之：。二十五以上的停缓建！工程：可以依法采》取转让、出租、合作！的方式进行处置以转！让、：出租、合作》方式：处置：的双方当《事人应当在合同中约！定停缓建《工程项目继》续动工的日期、双】方权利与义务、收】益分配、竣工形态】及期限？、违约责任》等并向？有关部门办理—规划、施《工、登记或者备案、！租赁等手续  】   产权人—无力按照本决定第四！条规定的方式自行处！。置停缓？建工程的也可以【委托人民政》府处置机构或者其他！。组织代为处置双方】签订委托代为处置】合同约定双方权【利与义务等事项【     产权】人无力自行处置或者！不委托？。处置停缓建》工程且有债务的债】权人可以向人民法院！提起：诉讼请求偿还债【务；产权《人拖欠？政府：土地：出让金？、城市基础》设，施配套费等款项的】政府或者有关—部门可以债》。权人的？身份向人民法院提起！诉讼 六、产权人！选择按闲置土地办法！处置：停缓：建工程申请》核发“换地权—益书交回》土地使用权的市、县！、自治县人》民政府应当按—照，海，。南经济？特区：换地权？。益书管理办》法的规定核发“换地！权益书 七—、对已满两年未动工！开发的土地》和已满两年未—完成项目投资总【。额百分？。之二十五的停缓【建工：程用：地由：市、县、自治县【人民政？府依照有关法律法规！无偿收回土地使用权！  ？   依法不能无】偿收回？土地使？用权：的停缓建工程用【地按照海南经济特】区换地权益书管理办！法的规定收回—土，地，使用权？ ， 八、代为处置可以！采取代为转》让、代为租》。。赁等方式 代【为转让应当由政府处！置机构代《为选：择拍卖或《者，招，投标的方式》转让停缓建工程代】为租赁应当由—政府：处置机构《将停缓？建工程使用权租【赁，给承租？人使用；承租人投】资建设使用》约定的年限后—应，当将建成的工程【项目无偿归还产权人！转，让、租赁所》。得收益扣除有—关税费后应当及时】。给付产权人   ！  选择拍卖方【式代为转让停缓【建工程的处置—机构：应当委托依法—设立的拍卖企—业进行拍卖并按照评！估结果确定》拍，卖停缓？建，工，程的保留价选—择招投标方式转让】停，缓建工程的行—政监：督部门应当依法【对招投？标活：动进行监督 【 ，。   代为处置停】缓建工程的买受人】、承租？人凭拍卖确认书或】者中标通知书与处】置机构签订合同并】到有：关部门办理规划【、施工？、，竣工验收、产—。权登记或者备案、租！赁等手续合同—应当：载明停缓建工程【继，续，动工的日期、双方】的权利与义务、【竣，工形态及《。。。期限、违约责任等内！容 九、代为处置！的停缓建工程处【置机构应当委托具有！二级以上《房地产评估资格的】评估：机构按照市场—价格进行评估—评估结果作为处置】停缓建？工程拍？卖、招投标和租【赁，的依据  —   产权人对评】估结果有异》议的可以向市、县】。。、自治县房地产估】价，。。。鉴，。定委员会申请鉴定】；对市、《县、自治县房地产】估价鉴？定委员会鉴定结果】仍有：异议的可以向省房】地产估价鉴定委员会！申请鉴定省房地产估！价鉴定委《员会鉴定结果为最】终结果 十、对】未办理？产权登？记的停缓《建工：程由市、县、自【治县人民政府处置】机构代为《处置处？。置机：构应当在省级媒体】上发布产权征—询异议公告公—告应当载明房地产的！。名，称、位置及四至【、面积、建设情况、！提出异议期限、【受理异议机关提出异！议期限？不得少于30日【逾期不主《张，权利的停缓建工程】由市、县《、自治县《。人民政府处置机构代！为处：置并将代为租—赁的房？产和处置所得—。收益交由房产行【政管理部门代—管 ？    代管期间】无人：主，张权利的房产—行政管理部门可以】。依法向人民》法院提出认》定该：房产、款项为无【主财产的申请；人民！法院：依法审理后判—定，。为无主财产的收【归国家所有   ！  对产权》不明确或者》产权发生争议长期搁！置不：进行建设《的停缓？建工程由《市、县？、自治县《人民政府处置机构】代为处置处》置机构应当》将处置收益存入市、！县、自治县》人，民政府？财政部门设立的【专户财政部门凭人】民法院或者仲—裁机构生效的—法律文？书将款项《扣除有关税费—后归还权益人 】十一、省人》民政府应当》依法组建具有独【立法人资格》的资产管理公司【专门负？。责承接、管理—、处置国有》独资商业银行、【有关资产管》理，公司协议移交的【积，压房地产《（包括积压商品房、！停缓建工程和闲【置土：地）并？严格：。。按照国？务，院批准的处置海【南省积压房地产补充！方案的有关规定处】置 ： 十二、《停，缓建工程有下—。列情形之一的由市、！县，、自治县人民政【府规划行政主管部门！或者建设行》政主管部门依法拆】除    —。 （一）未取得【建设工程规划许可证！件或者违反建设工程！规，。。划许可证件》的规定进行建—设严重违《反城市规划的—；     （】二，），被依法鉴《定为危险建筑物且】无修缮价值》的；：    》 （三）未按城市】规划予以批准的【；  《   （四）经批】准，建设但不《符，合现行城市》规划：的；   —  （？五）法律、》法规规？定应当拆除的其他】情形  》  ： 有前款《。。第，（，三）、（四）项【情形的？市、：县、自治县人民【政府应当依法予【以补：偿 十三》、对人民法院依法查！封的闲置《建设用？地，和停缓建工程—依照下列规定处理 ！。     （一）】查封时已满两—年未动工开发的土地！和已满两年未完【成项目投《。资总额百分》之二十五的停缓【建工程用地由市、县！、自：治县人民政府决定依！法无：。偿收回土地》使用权的作出决定】的市、县、自治县人！民政府应当函请【有关人民法》。院依法及《。时解除？查封：。；  《  ： （二）有本—决定第十二》条所列情形之一的】停缓建？工程：由市、县、自治县】人民政府《规划行政主管部门】或者建设行政主【管部门决定依—法拆除的作》出决：定的行政主》管，部门应当函》。请有关人《民法院依法及时解除！查封；    】 （三）《其他：的停缓建工程和闲置！建，设用地市、》县、自治县》人民政府应当—与有关人民法—院协商先《行处置处置所得款项！应当存入《人民法院《指定的账户 十】四、各？级人：民法院？应当支持和配合人民！政府做好停缓建工程！的处置工作省—。高，级人民法院应当督】促本：省各级人民法院在】法，定期限？内审结并执》结涉及停缓建工程案！件对不能按期审结的！应当组织力量进行专！。项调查对发现的问题！应当加？强审：。。判监督依法及—时处理 《  ：   对诉讼期【间依法查封的—停，缓建工程经案件审理！或审结后查明与案】件无：关的：有关人民法院—应当及时解除查封 ！   ？  执行期限届【满后人民法》。院未批准延长的【被查封的停缓建工程！产权人有权要—求人民法院》。依，法解除查封准许其处！置，。停缓建工程 【    人民—法院依法查》封的停缓建工程在不！转移产权的》。前提下应当允—许其：产，权人继续施工建【设 十五》、鼓励有条件—、有能力的企业、高！等院校？、科研机构和其他组！织对停缓建工程项目！按照土？地利用和城》市建设规划进行投资！改造作为经济适【用房及生产》、经营、教》育，、文化？、体育、科研场所或！者，度假疗？养、学术研》究基地 《。    《 对认定《为，积压房地产的—项目在处置过程中减！免有关行政》、事业？性收费；实行限价】销售的积压商品【住，。宅按有关规定—减免：。。有关税费《具体办法由省人民】政府规定 》 十六、各级人【民政府应当》加强对处置停—缓建工程工作—。的组织领《导全面贯《彻，执行国务院》批准：的处置海南省积压房！地产试？点方案和处置—。海南省积压房地产】补，充方：。案坚持依《法办：事尊重市《场经济规《律运用经济手—段和行政《手段采取有效措施】控制房地产增量【刺激有效需求消【化存量切实做好加快！处置停？缓，建工：程工作 》  ：  各级人民政府】规划、建设、土地】等行政主管部门在审！批新的项《目时应当引导投资】者收购、《受让未处置的同【类停：缓建工程项目控【制房地产增量  ！ ，  各级人民政府有！关部门？应当主动《向金融机构提供产权！人的信用情况积极】。帮助产权人融资【。支持产权人解决处置！停缓建工程中—的，具体：问题 十七、省人！民，政府可以根据本【决定制？定实施办法 【十八、本决》定自2003年7】月1日？起施行本省有关处置！停缓建工《程，的规定与本决定不】一致：的按本决定执行  ！