？海南省人民代—表大会？常务委？员会关于加》快，处置海南经济特区】停缓建工程的决定】 海南省人民】代表大会《常，务委员会公告 第！4号   【  海南省》人民代表《大会常务委员会关于！加快处置海南经济】特区停缓建工—程的决定已由海南省！第三届？人民代？表大会常务》委员会？。第三次会议于200！3年6月6日通【过现予？公布：自，2，003年7》月1日？起施行 —海，南省人民代》表大会常务委员会 ！。 2003年6月9！日     为！加快处置停缓建工】程促进？海南经？。济和：。社会发展根据国【家，有，关法律、《法规和国务院批准的！处置：海南省积压房地【产试点方案和处置】海南省积压房—地产补？充方案结合本经【济特区？实际特？作如下？决定 一、本【经济特区处置1【998年1》2月31日前停【工的房地产工—程（以下称停缓建】工程）适用本决【定 ？二、停缓建工—。程产权人应》当自本决定施行之】日起30日内向停缓！建工程项目所在【地，的市、县、自治县人！。民政府申《报，停缓建工程处置方案！ ，     》市、：县、自治县人民【政府：应当在收到申报停缓！建工程处置方案【之日起30》日内作出批准或者不！予批准的决定不【予批准的应当书面】说明理由 —    本决定【实施前已经》进，。入处置程序的停【缓建工程其申—报期限按《照市、？县、自？治县人民《政府当时《。的规定执行 三、！产，权人未？。按规定申报处置【方案或者未按市【、县、？自治：县，人民政府《批准：的处：置方案实施》的停缓建工程由市】、县、自治》县人民政府与产【。权人：协商处？置协商期限为30】日逾：期仍不自行处置也】不，委托处？置的由市、》。县，、自治县《。人民政府处置机构】代为处置 —    代为—。处，置项目转让、租【。赁合同签订》前产权人要求自【行处置且提出可【操作：的处置方《案的市、县》、自治县《人民：政府应？当允许其自行处置 ！ 四、产权》人选择按积压商品房！办，法处置停缓建—工程：。的，经市、县、自—治县人民政府批准】。。办理有关手续后可以！采取下列《方式继续开发建【设    — （一）按原规划】和，设计方？案续建；  【   （二》），修改规？。划和设计《方案：续建或？者现状竣工》；，   《  （三）建—设临时经《营场所；   】。  （四）建—设临时公《共，设施；？  ？   （五）—完成外墙装修—清理施工现》场绿化建《设项目？范围内环境； 【。     》（六：。）法律、法》规允许的其》他处置？。方式 五》、产权人对已完成】开发建设投资总额】百分：之二十五以上的停缓！建工程可以依—法采取转《让、出租、合作的】方式进行处》置以转让、出租、合！作，方式：处置的双方当—事，人应当在合同中约定！停缓建工程项目继】续动：工的日期《、双方权利》与义务、收益分配】、竣工形态及期【限，、违约责任等并向有！关部门办理规—。划、施？工、登？记或者备案、—。租赁等手《续   》  产权人无力按】照本：决定第四《条规定？的方：式自行处置停缓建】工程：的，也可以委托人—民政府处置机构或者！其他组织代为处【置，双方签订委托—代为处？。。置合同约定双方权】利与义务等事—项  《   产权人无力】自，。行处置或者》不委：托处置？停缓建工程且有债】务，的，债权人可以向—人民：法院提起诉讼请求】偿还债务；产权【。人拖欠政《府土地？出让金、城市基础设！施，配套费等款项的政】府或者有关部门【。可以债权人的身份向！人民法？院提起诉讼 六】、产权人选择按闲】。。置土地？办法处？置停缓建工程申请核！发“：换地权益书》。交回土地使—用权的市、县—、自治县《人民政府应当按【照海南经济特区【换，地权益书管理办法的！规定核？发“换地权益—书， 七、对》已满两？。。。年未：动工开发的土地和已！满，两年未完成项目投资！总额百分之二十五的！停缓建工程用地由】市、县？、自治县人民政府依！照有关法律法规无】偿，收回土地使用—权 ：  ：   依法》不能无偿收回土地】使用：权的停缓《建工程用地按照【海南经济特区换【。地权益？书管理办法的规定收！回土地使用》权 ： 八、代为处置可以！采取代为转让、代】为租赁？等方式？ 代为转让应当】由政府处置机构【代为选择拍》卖或者招投标的【。。方，式转让？停缓建工程代为【租赁应？当由政府处》置，机构：将停缓建工程使【用权租赁给承—租人使用；承—。租人投资建设使用约！定的年限后应当【将建成的工程项目】无偿归还产权人转】让、租赁所得收益】扣，除有关税费》后应当？及时给付产权人 ！    选择—拍卖：方式代为《转让停缓建工程的处！置机构应当委托依法！设，立的拍卖企》。。。业进行拍卖并—按照评估结果确定】拍卖：停缓：建工程的《保留价选《择招投标《方，式转：让停缓建工程—的行政监督部门【应当依法对招—投标活？动进行监督   ！ ，。 ，代为处置《停缓建工程》的买受人、承租人凭！拍卖确认书或—者中标通知书与处置！机构签订《。合同并？到有关部门办理规】划、施工、竣工验收！、产权登记或者备】案、租？赁等手？续合同应当》载明：停缓建工程继—续动工的日期—、双方的权利与义务！、，竣工形态及期限【、违约责任》等内容 《 九、？代为处置《的停缓建工程处置机！构应当？委托具有二级—以，。上房地产评估资格的！评估机构《按照市场价格进【行评估评估结果作为！处置停缓建工程拍卖！。、招投标和》租，赁的依？据     【产权人？对，评估结果有异议的可！以向市、县》、自治县《房地产估价》鉴定委员会申请【鉴定；对市、县、】。自治县房地》。产估价鉴定委—员会鉴定结果仍有异！议的可以向省房地产！估价：鉴定委员会申—。请，鉴定省房《地产估价鉴定—委员会鉴定结—果为最终结果 】十、对未办理产权】登记：的停缓建工程由市】、县、自《治，县人民政《府处置？机构代为《处置处置机构应【当在省级《媒体：上发：布产权征询异议【公告公告应》当载明房地》产的名称、位置及】四至、面积、建设】情况、提出异议期】限、：受理异议《机关提出异》议期限不得少—。于3：0日逾期不》主张权利的停缓【建工程由市、—县、自？。治县人？民政府处置机—构代为处置并—将，代为租赁的》房产：和处置所得收—益交由房产行—政管理部门代管 ！    《代管期？间无人主《张权利的房产—行政管理部门可【以依法向人》民法院？提出认定该房产【、款：项为无主财产—。的，申请：；人民法院依—法审理后《判，定为：无主：财产：的收归国家所—有     对产！权不明？确或者产权发生【。争议长？期搁置？不进行建设的停缓】建工程由市、—县，、自：治县人？民政府处置机构代为！处置：处置机构应当将处】置收益存《入市、县、自治县】人民政府财政部门设！立的专户财政部门凭！人民法院或者仲裁】机构生效《的法律文书将款项】扣除有关税费后【归还权益人》 十一、省人民政！府应当？依法组建具有独立法！人，。资，格的资产管理公司专！门负：。责承接？。。、，管理、处置国—有独资商《业银：行、有关《资产管理公司协【议移交的积压房【地产（包括积—压商品房、停缓建工！程和闲？。置土地）并严格按】照国务？院，批准的处置海—南省：积压房？地产补？充方案的有关规【定处置 十二【、停：缓建工程有下列【情形之一的由市【、县、自治县—人民政府《规划：行政主管部门或【者建设行政》主，管部门依法拆除 ！  ：  （一）》未，取得建设工程规划】许可：证件：或者违反《建设工程规划—许可证件《的规定进行建设【严，重，违反城市规》划的；  —  ：。 （二）被依法【鉴定为危险建筑物】且无修缮价》值的；   【  （三）未按城】市规划予以批—准的； 》   ？ （四）经批准建】设但不？符合现行城市规划】的；    【 （五）法律、法】规，规定应当拆除的其他！情形：   《  有前款第（三）！。、（四）《项情形的市、县【、自治县人》民政府应当依法予】以补偿？ 十三、对人【民法院依法查—封的闲置建设用地】和停缓建工程依照下！列规定处理》。 ，。    《 （一？）查封时《已满两年未动工开】发的土地和已满两年！未完成？项，目投资总额百—。分之二十五的停缓】。建工程用地由市、县！、自治？县人民政府决定【依法无偿收回土地】使用：权的作出决定的市】、县、自治县人民政！府应当函请有关【人民法院依法—及时解除查封—；     【（二）？有本：决定第十二条所列情！形，。之一：的停缓建工程由市】、县、自治》县人民政府规划行】政主管部门或者【建，设行政主管部门【决定依？法拆除的作》出决定的行政—。主管：。部门应当函请有关】人民法院《依法及时《解除查封；   ！  （三《）其他的停缓建工程！和闲置建设用地市、！县、自治县人民政府！应当与有关人民法】院协商先行》处，置处置所得》款项应？当存入人民》法院指定《的账户 十四【、各级人民法院应当！支持：和配合人民政府做】好停缓建工程的处】置工作？省高级人民法院应】当督促本省各级【人民法院《在法定期限内审结并！执结：涉及停缓建工程【案件对不能按—期审结？的应当？组织力量进行—专项调查对发现【的问题应当加—强审判监督依—法及时处理 【 ，  ： 对诉讼《期间依法查封的【。停，。缓建工？程经：案件审理《或审：结后查明《与案件无关的—有关：人民法院应当—及时解除查封—   《  ：执行期限《届满后人民法院【未批准延长的被查封！的停缓建工程—。产权人有权要求人民！法，院依：法解除？查封准许其处—置停缓建《工程     人！民法院依《法查封的停缓建工】程在不转移产权【的前提下应当允许】其产权？人继续施《工建设 《 十五、《鼓励有条件、有能】力的企业、高—等院：校、科研《机构和其他》。组织对停缓建工【程项目按照土地利】用，和城市？建设规划进行投【资改造作为经济【适，用房及生产》、经：营、教育、文化、体！育、科研场所或【者度假疗《养、：学术研究基》地    — 对认定为积压【房地产的项目在处】置过程中《减免有关行政、事业！性收：费；实行限价销售的！积压商？品住宅按有关规【定减免有关税费具】体办法由省人民政府！规，定， 十六、各级人民！政府应？当加强对处置停缓】建工程工《作的组织《领，。导，全面贯？彻，执行国务院批准的处！置海南省积压房地】产试点方案和处【置海南省积压房地】产补充方案坚持依法！办事尊重市场—经济规律运用经济】。手段和行政手段采】取，有效措施控制房地】产增量刺激有效需】。求消化存量切实【做好加快处置停缓】建工程工作》  ？。   各《。级人：民政府规《划、建设、》土地等行政》主，管，部门在审《批新的项《目时：应当引？导投：资者收购《、受：让未处置的同—类停缓建工程项目】控制房地产增—量，   《。  各级人民—政府有关部门应当主！动向金融机构提【。供产权人的信用情况！积极：帮，助产权？。人融资支持产—权人解决处置停缓】建工程中的具体问】题 十七、省人民！政府可以根据—本决：定制定实施办法 】 十八、本》决定：自，2003年7—月1日起施行本省】有，关处置？停缓建工程的规【定与本决《定不一致的按本决定！执行  《