海南省人民代！表大：会常务委员会关于】加快处？置，海南经济特区停缓】建，工程的？决定 》海南省？人民代表大会常务】委员：会公告 第4号 ！ ：。。    海南省人民！代，表大会常《务委员会关于加快处！。置海：南经济特《区停缓建工程的【决定已？由海南省《第，三届人民代表大会常！务委员会第三次会议！于20？03年6月6日通】。过现予公布自—2003年7月【1，日起施？行 ： ：海南省人民》代表大会常务委员】会 2003年】6月9日 —     为加【快处：置停：缓建工？程促进海南经—济，和社会发《展根据国《家有关法《。律、法规《和国务院批准的处置！海南省？积压房地产试点【方案和处置海南【省，积压房地产补充方案！结合本经济特—区实际特作如下【决定： 一？、本：经济特区《处置1998年【12月31日—前，停，工的房地产工—程（以下称停缓【建工程）适用—本决定 二—、停缓建工程—产，权人应？当自本决定》施行：之日起3《。0日内向停缓建【工程项目所在地的市！、县、自《治县人民政》府申报停缓建工程】处置方案  【   市、县—、自治县人民政【府应当在《收到申报《停缓建工程》处，置方案？之日起30日内作】出，批准或者不予—批准：的决定不《予批准的应当书面】说明理由《     —本决定实施》。前已经进入处置【程序的停缓建—工程其申报期限【按照市？、县、自治县人民】政府当时的规定执】行 三、产权人未！按，规定申报处》置方案或者未按【市、县、自治县人民！政府批准的处置方】案实施的停缓建【工程由市、县、【自治县人民政府【与产权？人协商处置协—商，期限为30日逾期仍！不自行处置也不【委托处置的由—。市、县、自治—县人民？政府处置机构代【为处置 《    《 ，。代为处？置项目转让、租赁合！同签订？前产：权人要求自行处置】且提出可操作的【处置方案的市、县】。、自治县《人民政府应当允许】其自行处置 四】、产权人选》择按：。积压商？品房办法《处置停缓建工程的经！市、县？、自治县人民政府】批准办理《。有，关手续？后可以采取下列【方式继续开发建【设 ？    （一—。）按原规《划和设计方案—续建；？  ？   （二）修改】规，划，和设计方案续建【或者现状竣》工；   —  （三）建设临时！。经营场所；   ！  ：（四：）建：。设临：时公共设《。施；：     （五）！完成外墙装修清【理，施工现场绿》化建设项目范—围内环境；   ！  ：（六）法律》、法规允许的—其他处置《方式 五》。、产权人对已完【成开发建设投—资总额百分之二【十五以上的》停缓建工程》可以依法采取—转，让、出租、合作的】方式进行处》置以转让、出租、】合作方？式处置的《双方当事人应当在】合同中约定》停缓建工程项目【继续动工的日期、】。双方权利与义—务、收益分》配、竣工形态及期限！、违约责任》等并向有关部门办】理规划、《施工、登记或者备】案，、租赁等手续 【  ： ，  产权人无力按】照本：决定第四条规定的】方式：自行处？置停缓建工程的也可！以，委托人民政府—处置机构或》者其他组织代为【处置双方签》订委托代为》处置：合，同约定双方权—。利与义务《等事项   【  产权人无力【。自行：处置或者《不委托处置》停缓建工程且有债务！的债权人可以向人】民法院提起》诉讼请求《偿还债务；产权人拖！欠，政府土地出让金、城！市基础？设施配套费等款【项的政府《。或者有关部门可以债！权人的？身份向人民法院提起！诉，。讼 六、产权人选！择按闲置《土，地办法？处置：停，。缓建工程申请核【发“换地《权，益书交《回土地使《用权的市《。、，县、自治县人民政府！应当按照《海南经济特区—换地权益书管理办法！的规定？核发“换地权益书】 七、《对，已满两年《未动工开发的—土地和已《满两年未完成项【。目投：资总：额百分？。之二：十五的停缓建工【程用地由市、县【、自治县人民—。政，府依：照有关法律法规【无偿收回土地使用】权     依】。法不能无偿收回土】地使用权的停缓【建工程用《地按照海南经济特区！换地权益书管理【办法：的，规定收回土》地使用权 —。八、代为处置可以】采，取代为转《让、：代为租赁等方式【 代为转让应【当由政府处置机构】代为选择《拍卖或者招投标的方！式转让停《缓建：工程代为租赁应当】由政府？处，置机构将停缓建【工程：使用权租赁》给承租人使用；承】租人投？资建设使《用约：定的年限《。后应当将《建成的？工程项目无偿—归，还产权人《。转让、租赁所得收】益，扣除有关税费—后应当及时给—。付产权人《    》 选择？拍卖方？式代为？转让停？缓建工？程的：处置机构应当委托依！法设立？的拍卖企业进行拍】。卖并按？照评估？结果：确定拍卖《停缓建工程的保【留价：选择：招投：标方式转让停缓【建工程？的，。行政监督部门应当依！。法对招投标》活动进？行监督 《 ，   ？ 代为处置》停，缓建工？程的买受人、—承，租人凭拍卖确认书或！者中：标通知书与》处置机构签订合同并！。到有关部门办理规划！、施工、《竣工验收、产—权登记或者》备案：、租赁？等手续合同应当载】明停：缓建工程继》。续动工的日期、双】方的权利《与义务、《竣工：形，态及期限《、违约？责任等？内容： 九、代为处置】的停缓建工程处置机！构应当委托具有二】级以上房地产评估】资格的评估机构按照！市场价？格进行评估评估结】。果作为处置停—。缓建工程《拍卖、招投》标和租赁的依据【 ： ，   产权人对评】估结果有异议的可】以向市、《县、自治《县房地产估价—鉴定委员会申请【鉴定；对市、县【、，自治县房地产估价】。鉴定委员会》。鉴定结果仍有异【。议的可以《向省房地产估价【鉴定委员会申—请鉴定省房地产估】价鉴：定，委，。员会鉴定结果—为最终结果 【十、：对未办理《产权：登，记的：停，缓建工程由》。市，、县：、自治？县人：民政府处置机构代为！处置处置机构应当】在省级媒体上—发布产权征》。询异议公告公告应】当载明房地产的名称！、位置及四至、面】积、建设《情况：。、提出异议期限、受！理，异议：机关提出异议期限】不得少于30—日逾期不《主，。张权利的停缓建【工程：由市、县、自治【县人：民政：府处置机《构代为处置》并将代为租赁的房】产和处置所得收【益交由房《产行政管《理部门代管  】   代管》期间无人主张—权利：的房产行政管理部】门可以依法向人【民法：院提出认定该房【。产、：款，项为无主财产的【申请；？。人民法？院依：法审理后判定为无主！。财产：的收归国家所有 ！    对产—。权不：明确或者产权—。发生：争议长期搁置—不进行建《。设的停缓建》工程由市、县、自治！县人：民政府？处置机构代为处置处！置机构？应当将处置》收益：存入市、县、自治县！人民政府《财，政部门？设立的专户财政【部，门凭人民法院或【者仲裁机构生—效的法律《文书将款《项扣：除有关税费后归还】权，益人 十》一、省人民政府应】当依法组建》具有独立法》人资格的资产管理】公司专门负责承接】、管：。理，、处置国有独—资，商业银行、有关资】产管理公司协—议移交的积》压房地？产（包括积压商品】房、停缓《建工程？和闲置土地）—并严格按照国务院】。。批准的处置海—。南省积压房》地产补充方案的有】关规定处置 十二！、停缓建工》程有下列情形之一的！由市、县、》自治县人民政府【规划行政《主管部门或》者建设行政主管部】门依法拆除   ！ ， （一）未取得【建设工程规划许【可，证件或者《违反：建设：工程规划许可证【件的规定进行建【。设严重违反》。城市规划的；—  ？   （二）被【依法鉴定为危险建筑！物，且无修缮价》。值，的；  》  ： （三）《。未按城市规划予以批！准的；     ！（四）经批准建【。设但不符合》现行城市规划的；】     —（五：）法律、法规规定】应当拆除的》其他：情，形     【有，前，款第（三）》、（四）项情形的】市、：县、自治县人民政】。府应当依法予以补偿！ 十三、对人民】法院依？法，查封：的闲置建设用—地和停缓建工—程依照下列规定处】理  《   （一）—查封时已《满两年未动工开发】的土：地和已满两年—未，完成项目投》资总额百分》之，二十：五的停缓建工程用地！由市、？县、：自治：。县，人民政府决》定依：法无偿收回土地使用！权的作？出决定的市》、县、？自治：县人民政《府应当？函，请，有关人民法院—依法及时解》除查封；   】  （二）有本决定！第，十二条所列情形之】一的停缓建工程由】市，、，县、自？治县人民政府规划行！。。政主管部门或—。者建设行政主—。管部门决定依法拆】除的作出决定的【行政主管部门—应当函请有》关人：民法院依法及时解除！查封；  —   ？（三）其他的停【缓建工程《和闲置建设用地市、！县、自？治，县人民政《府应当与有关人民】法院协商先》。行处置处置所得款项！应当存入人民法院指！定的账？户 ： 十四、各级人【民法院应当》支持和配《合，人民政府做好停缓】建工程的处置工作】省高级人民法—院应：当督促本省各级人民！法院在法定期限【内审结并执》结涉及停缓建—工程：案件对不能》按期审结的应—当组织力《量进行专项》调查对？发现的问题应—当加：强审判监督》依法及时《处理 ？     对诉讼】期间依法查封的【。停缓建工程经案件审！。理或审结《后查明与案件无关的！有关人民法院—。应当及？时解除查封 【。  ：  ：执行期限《届满后？人，民法院未批准延长的！被，查封的停缓建工程】产权人有权要求【人民法院《依法解除查封—准许其处置停缓建】工程     】人民：法，院依法查《封的停缓建工—程在不？转，移产权的前提下【应当允？许，其产权人继》续施工？建设 十五、鼓】励有条件、有能力的！企业、高等院—校、科研机构和【其他组织对停缓建工！。程项目按《照土地？利用和城市》建设规划《进行投资《改造：作，为经济适用房及生产！、经营、《教育：、文化？、体育、科》研场所或者度—假疗养、《学，术研：。究基地   【  ：对认定为积》。压房地产的项目【在处：。置过程中减免—。有关行政、事—业，性收费；实》行限：价销：售的积压《商品住宅按有关规定！减免有关税费—。具体办？法由省？人民政？府规定 十六、】各级人民政府应当加！强对：处置停缓建工—程工作的组织领导】全面贯彻执行国务】院批准？的处置海南省积压】房地产试点》方，案和：处置海南省积—压房地产补充方案】坚持依法办事尊重市！场经济规《律运用？。经济手段和行—。政手段采《取有效措施控制【房地产？增量刺激有》。效需求？消化：存量切实做好加快处！置停缓建工程工作 ！     各—级人民政府规划、建！设、土地《等行政主管部门【在审批新的项目时】应当引导投资—者收购、受让未处置！的同类？停缓：建工程？项目控制房地产增量！   《  各级人民政【府有关部门应当主】动向金融机》构提供产权》人的信用情况积极帮！助产权人融资支持产！权人解？决处置？停缓建工程中的具体！问题 十》七、省人民政—府可以？根据：本决定制定实施办法！ 十八、》本决定自《2003《年7：月1日？起施行本省》有关处置停缓建工】程的规？定与：本决定不一致—的按本决定执行【  ：