》。 ？ 第一》。章 ：总 则 《 　　第一条 ！根据：中华：。人，民共和国《城市规划法(以【下简称城市规—划，法，)，结合本特《区实际制定本—条例： ： ，。　，　第二条 》在，海南经济特区内制定！和实施城市》规划在城市规划区内！使，。用土：。地和进行建》设必须遵守城市规】划法和本《条，例 　　经省】批准独立设置的【开发区规《。划的制定《和实施适用本条【例 　　—第三条 本条例【所称城？市是指按国》。家行政？建，制设立？的市、镇 　　！。本条例所称城—市规划？区是指城市市区、近！郊区以？及城市？行政区域《。内因城市建》设和发？展需要？实，施规划控制的区域城！市规划区的具体范】围由城？市人：民政府在编制和调】整城市总体规—划时划定 　　！本条：例所称建设是指【新，建，、扩建、改建房【屋、人民《防空设？施、市政《公，用设施、工程—管线、通讯设施、】对外：交通设施等一切【地上地下建筑物【、，构筑：物、空中《廊，道及整治江河、滩】涂，和岸线、改变地【形地貌？等活动 —　　第四条 编制】和实施城市规划【必，须从实际出》发正确处理近期【建设和长远发展的】。关系：正确：处理城市和乡—村的：关，系， 　　在城市】规划区内《进行建设必》须坚持经济》效益、社会效益、环！境效益相统一的原则！ ？　　第五《条 城市规【划，的编制应当》依据国？民经济和社会发【展规划经批》准的城市规划所确】。定的基础设施、公共！设施和综《合，开发建设项目应当】按，照国：家基本建《设程序的规定—由省、市、县、自】治县分级纳》入国民经济》和，社会发？展计划及地方—固定资产投》资计划按计》划分步实施 —。 　　《。第六条 城市—总体规？划应：当和国土规划、区】。域，规，划、江河流》域规划、土》地利：。用总：体，规，划等：相，。协调：。 　　》第七条 经过法定程！序批准的城市规划】具有法律效力在【城市规？划区内？的任：。何，单位和个人》都必须遵守城市规划！并有权对违反—城市规划的行为【进，行检举和控告 】 　　第《八条 海南省—建设：行政主？管部门主管全省城】。市，规划工作市、县、】。自治县人民》政府确定的》城市规？划行政主管部门主管！本，行政区？域内的城《市规划工作》 　《　第九条 建制镇人！民政府负责本辖区】。内的城市规划管【理工作其规》划管理职责由市、】县、自治《县人民政府确定【。。。 　　第—十条 》各级城？。市规划？行政主管部门应【当坚持管理与—服务并重的原则依】法办事提高工作【效率各？。级城市规《划，管理人员要忠于职】守，勤政廉洁加强服【。务履行？职责 —