北：。京，市河湖保护管—理条例 —第一：章 总？ 则 第一—条 为加强》河湖保护和管理保】持河湖水域》面积改善水生态和水！环境保障河湖—防洪、供水功能【维，护，河湖健康促进经济】社会全面、协调【、可持续发展根据】有关法律《、法：规制定？本，条例 第二条 本！条，例适用于本市行政】区域内的《河流、湖泊、水库、！。塘坝、人工水道【工程设施及其水体（！以下统称《河湖：）的保护和管理【。。 第三条 河湖】保护管理坚持统【一规划、《。综合治理《、科学管理、—保，。护优先、合理利用】的原则  》      河湖的！规划、建《设、治理应》当维护古都风貌与】首都城？乡整体环《境相协调 第四】条 市和区》、县人民政府应当加！强对河湖保护管理工！作的组织领导将河】湖保：护管理纳入》国民经济和社会【发展规划保证河【湖公共基《础设施建设》所需资金和管护【经费；并建立健全水！。生态保护的补—偿制度 第五条】 在国家有关部【。门的：指，导下本？市与相关省市建【。立健全河湖》保护：管，理，协作机制加》强河湖保护管理的统！筹协调 第六条 ！本市河湖《保护：管理工？作实行目《标责任制和》考核评价制度上【级人民政府应当【。加强：对下级人民政—府，河湖保护管理—工作：。落，实情况？。的监督    【    市人民政】府，应当根据本市河【湖保护管《理目标制定考—核，评，。价指标纳入》对市人民《政府有关部门和【区、县人民政—。府及其负责人考核评！价的内容 第七】条 本市河湖保【护管理实行流域管理！和行政？区域管理《相结合的管》理体制 《       市水！行，政主管部门对—全市河湖保护管【理工作实施统—一监督管理    ！    市水—行政主管部》门在永定河、北运河！、潮白？河等跨区、县重要水！。系设置？流域管理机构—在管辖范围内依【照国：。家和本市的》规定：履行：监督管理及》行，政执法？职责统？筹协调流域》内的河湖保》护管：理工作     】   区、》县，水行政主管部门【按照管辖权限对本行！政区域内河》湖保：护管理工作实施统】一监督管理    ！ ，   乡、镇—人民政府应当按照管！辖权：限建立健全》管理机构或》者确定管理》。人员落实河湖管护】责任街道办事—处按照管辖权限【做好：。河湖保护管》理的有关工作 ！第八条 水行政【主，管部：门组织编制河湖治理！、养护、保护管理】标准、规范和规程】建立河？湖保：。护监督管理体系【对工程设施的运行】情况进行监督检查完！善监测预警管理制】度组织水文机—。构对河湖《水，量、水质定期进【行监测加强执法队】。伍建设？规范执法行》为履行河湖保护管理！的执法职责  【      市和区！、县发展改》革、：财政、环《境保护、规划、市政！市容、园林绿化、】农业、国土资源、工！商、公安、城市【管理综合执法、文物！、，文化、教育等有关部！门按照各自职责【做好河？湖保护？。的，相关工作 第九】条 公园《、能源、电力、旅游！、院校等单》位管理的湖泊由【其负责建立》健全管理制度确【定管理人《员落实河湖管护责】任，并报水行政》主管部门备》案 ： 第十条《 本市鼓励》和，支持：河湖保护《管理领域科学技术的！研究：和应用提高》河湖保护管理的精】细化：、智：能化水平    】。。    本市—各级人民政府—及有关？部，门和新闻媒体应当】加强河湖保护宣【传教育增强公—民河：湖环境保护的意识引！导公众和村、—社区以及《。其他社会《组织参与河湖保护】管理的有关活动 】      — 对保护河湖水环】境、：水工程、《水文化做出》突出贡献的》单位和个人由—人民政府或者水【行政主管《部门给予表彰或者】奖励 ？ 第二章 规划【编制与管理》 第十一条 市水！行，政主管部门负责【编制全市河湖治【理及保护管理规【划报市人民》。政府批准   【     》。市水行政主管部【门会同相关部门【按照全市河》湖治：理及保护管理—规划以及相》关要求编制永定【河、北运《河、潮白河》等跨区、《县重要水系的流【域治：理及保护《管理规划报市人民政！府或者其《授权的部《门批准经《。批准的流域治理及】保护管理规划由流】域管：理机构实《施监督、管理   ！。  ：   区、县水【行政主管部门应当依！据全市河湖治理【及保：护管理规划和所处水！系的流域治理及【。保，护管理规划按照【管辖权限《组织编制本区—、县河湖治理及保护！管理规？划经市水行政主管部！门审：查后报区、县—人民政？府批准并报市水【行政主？管部门备案   】      乡【、镇人民政府—可以按照管辖权【限组：织编：。。制本乡、镇河湖治理！及保护管理规—划报区、县水行【政主：管部门批准 第】十二条 河》湖治理及保护管理规！划应当包括河湖现】状分析防洪》。标，准及除涝、排—水要求河湖开—发利用原则、—水，功能区划及水—质保护目《标河湖治理及保【护管理任《务，。、措施和实》施，方案限制或者禁止开！发、利用的项目【等内容 》第，十三条 《。河湖：治理及保《。护管理规划应当结】合城乡发展的需【要，坚持以人《。为本：、人水和谐的理【念兴利与《除害相？。结合统筹协调上【下游、左右岸—、，干，支流和有关地区【之间：的利益兼顾水—资源保护、水生态恢！复、水？文化保护及》合理利用充分发挥】河湖综合效益 】第十四条 河湖治理！及保护？管理规划应》当符合北京城市总】体规划和海》河流：域综合？规划并与《国民经济和社会发】展规划？、土地利用总—体，规划及环境保护【、水资源、防洪排水！和水土保《持等规划相协调【      —  ：。。有关部门编制各【类专业规划涉及河湖！的应当征求水行政】主管部门的》意见 第十五【条 河湖治》理及保护管理规划】是河湖保护、开发、！利用和管理的依据】。编制区域发展规划、！新城和重点发展区规！划，。以及重大建设项【目布局应当符合全】市河湖治理及保护】管理：规划和流域治—理及保护《。管理规划     ！  ： 经批准《的河湖治理及保护管！。理规划？应当向社会公开【严格执行；确需【修改的必须经原批准！机关批？。准    》    市和区【。。、县人民政》府应当对河湖治理及！保，护管理规划的实施情！况进行检《查   《     》任何单位和个人【不得违反《河湖治理及保—护管理规划从事开发！、利用活动 【第十：六条 在河湖—上建设水工程的必】须符合？所在流域的》治理及保护》管理规划     ！   修建水库的】由市水行政主—管部门批《准或者经市》水行政主管部—门审：。核，后依照国家有关规】定报上级主管机【关批准     】   在《永定河、《潮白河、北运河（含！温榆河）、拒—马河等？跨省（市）河流、官！。厅水库库区及市【。管河湖、跨区—（县）？的河湖上建》设水工程的工程可行！性研：。究报告报请》批准前应当》依，照，北京市实施〈中华人！民共和国《水法〉办法的要求报！经市水行政主管部】门审：核或者？。审查；？在其他河《湖上新建、扩建【以及改建《水工程？的工程可行性研【。究报告报请》批准：前应当报区》、县水行政主管部】门审查并签》署意：见 第三章 河】湖工：程保护与管理 】第十七条 》本市各？级人民政《。府应当按《照河湖？治理及保护管—理规划要求划—定河湖管《理范围和保护范围 ！       【水库、塘坝、人【工水道？和其他水《工程及附属》的土地、山场—属于：该工：程的管理范》围有堤防的河—流（含湖泊）其管理！范围为两岸堤—防之间？的水域、沙洲—、滩地（含》可耕地）《。、行洪区《岸边堤防及护堤【。地；无堤防的河流】（含：湖泊）其管理—范围根据设计—洪水位或《者参照历《史最高洪水位确定】   ？     在—。河湖管理范围的周】。围根据河湖重要程度！、保护？。河湖：功能：的需要确定河湖保】护范围的具体边界 ！ ，第十：。八条： 市和区、县—管理河湖的管理范】围、保护范围由水】。行政主管部门按照】管辖权限提》。出方案？征，求相关部门意见后】报同级人《。民政府批《。准      【  乡、镇管理河湖！。的管理范围、保护】范围由乡、镇人民政！府提出具体》方案经所在》区、县水行政主管】部门审核报区、县人！民政府批准 —       河湖！的管理范围》、保：护，范，围划定后应》当向社会公告—并标图立界 【第十九条 在河湖】管理范围内禁止下列！。行为     【   （一》）建设妨《碍行洪的建筑物、构！筑物；    【    （二—）损毁堤防、护【岸、闸坝等水—工程：建筑物、《构筑物？及防汛、水工—水文：监测和测量》、河岸地质监测、】通讯、照明、滨河】道路：以及：其他附属《设备与设施； 【       【（三）围堤或者修建！阻水：。渠道：、阻：水道路；    】 ，   （四）—损毁：护堤护岸林木—； ：    《。   （五）非管理！人员开？启、关闭河湖—工程设备与设施；】  ：      （六）！行驶履带车辆、超】过限：载标准的车辆；【 ，      — （七）其他影响河！。势稳定、危害—水工：程和河岸堤防—安全的？行为 第》二十条？ 在：河湖：管理范围、保护范】围内进？行下列活《动的必须报经有【管辖权的水》行政主管部门批准】；涉及其他》。部门的按照有关规定！执行      】。 ， （：一）填湖、》填河造地、》明河：改暗河？。；    》     （二）围！河、挖筑鱼》塘、：。挖坑开槽《、勘：探，或，者设立线杆、线塔】。、无线通信塔、标识！；，        】 ，（三）设置固定【停，车场所；     ！  ： ，（四）修路或—者，修建：园，林小品、管理房【及其附？属设施或者》建设临时性建筑物】、构筑物；   】 ，    （五）【爆破、？打井、挖窖、挖取沙！土、采砂《、堆放物料；  】   ？   （六）—开采地下资》源、进？行考古发掘    ！    《 河道？改线、开挖人—工湖泊必须报经【有管辖权的水行政主！。管部门批准 — 第：。二十一条《 在河？湖上新建、》。扩建：以及改？建开发水《利、防治水害—、整治？河湖的各类》工程和在河湖—管理范围、保护范】围内修建《桥梁：。、，道路、管道、—缆线、闸房、码头、！渡口、取水、排【。水等工程设施及其】。附属设施需要—临河、跨河、—穿堤：、破堤、筑坝—、围堰？的建设单《位应当向有》管，辖权的水行政—主管部门提出申【请报送？工程建设方案水行】政主管部《门应当在收到申【请，之日起？30个工作日—。内作出？同意或者不同意【的决定？。不同意的应当说【明，。。理由   》     》经批准？。的建设项目开工前建！设单：位，应当到？有管辖权的水行【政主管部门办理工程！开工审批手续并与】河湖管理机构—。签订管理协议；工程！竣，工，后应当报水行政主】管部门验收验收不】合格的不得》投入使用 —第二十二条 本市】建立健？全建设项目占用河湖！工程设？施和：水域等补偿制—度     — ，  在河湖管理【范围、保护》范围内经批准的建】设，项目占用水》利设：施和水域或者对原有！河湖工程设施和水域！有不利影响的建设】主体应当采》取相应的补救措施】。依法承担经济—。补偿责任补偿费用专！项用：于河湖保护》。工作具体办法由市水！行政主管《部门会同发》展，改革：、财政等有关部门】制定 第》二十三条《 ，河湖：管理范围、保—。护范围内依法修建】的非：河湖工程建》。筑物及其他设—施其：。产权单位或者—。管理单位应当定期】。检，查、维？护确：。保运行安《。全       】 水行政《主管部门应当—加强日常监督检查】对不：符合河湖保护管【理标：准规范的责》令及时改正 — 第二？。十四条 水》行，。政主管部门应当【会同文？物、规划等有关部】门制定具有重要【历史文化价值—的河道、《水域及桥、》闸等水工《建筑物、构筑物【和，遗址保护名录明确】。。保护范？围和标准《建立相关档案；【对河湖非物质文化遗！产进行挖掘、整理】。保护和弘《扬河湖？文化      】   任何单位和个！人不：得毁坏、拆》除列入保《护名录？中的水工建》筑物、构筑物或者遗！址 第四章 河湖】。水，环境保护与管理 】 第二十五条 本】市各级？人民政府应当按【照河湖治理》及保护管《理规划开《展河湖综合治理和水！网建设修《复水体生《态功能提高水体【自然净化能》力涵养和保护水资源！ ：第二十六条 —市水行政主管部门】。会同有关部门按照】河湖治？理及：保护管理《规划确定本市重【点河段和重点湖【泊生态环境用水量提！出具体生《态环境用水》保障：方，案，并组织实施    ！    《河湖生态环境用水】应，当充分利用雨—水，和再：。生水 第二—十七：条 向河湖》排水的？。入河水体水质应当达！到规定的排放标准并！。实行雨水《、污：水分流？        】 任何单位》或者个人《。不得直接或》者间接向河湖排放】未经处理或者—经，处，理未达？到规定？标准的污水不得向路！边雨：水口：、雨水管线及其附】属设施排放》或者倾倒污水、污物！和其他有毒、有害】物质 ？ 第二？。十八条？ 需要在河湖管【理范围内《新建、改建或—者扩大排水口的【应当经有管辖权的】水行政主《管部门审查批准【       【 排水管网覆盖范】。围地区？不得设置排污口 】 第二？十九条 本市—建立河湖《水功能？区限：制纳污？制度       ！ 水行政主管部门应！当，按照河湖水功—能区对？水质：的要求？和，水体：的自然净《化能力核定水域的纳！污，。能力向同级环境保护！行政：主管部门《提出该水域的限【。制排污总《量意见    【    环境保护行！政主：管部门？实施排？污许可时应》当考：虑入河水域》水功能区《水质标准     ！  ：。 水行政主》管部门发现水—域重点污染物排放总！量超过？控，制，。。指标或？者水功能《区水质未达到水【域，使用功？能对水质要求的应】当及时报请有—关人民政府采取治理！措施并向《同级环境保》护行政主管部门通】报 第三十条 】本市建？立河湖断面考核制度！严格落实《流域统一《管理下的河湖保【护属地管理》责任      】 ，。 水行政主管部【门和环境保护行政主！管，。部门应？当运用？信息化手段》。对河湖水质》实，施动态？监测定期公布—。。水质监？测结：。。果 《第三十一条 在河湖！管理范？围，内禁止洗刷车辆或】。者装贮？过油类、有毒—污染物的容器—实，施毒鱼、炸》鱼、电鱼、设—置拦河渔具活—动使：用对河湖水体有害的！鱼药和高毒、高残留！的农药开办各—类商品交易》市场、经营》摊，。点以及开《。展集市贸易活动 】       在】河湖管理《范围、保护》范，围内禁？止倾倒、堆放、掩】埋，、，弃置垃圾渣土—和其他废弃》物 ？第，三十二条 市和【区、县水行》。政，主管部门应当—会同环境保护行【政主管部门按照【保护饮？用水源安全》和人身安全的要求依！法划定并公》。布禁止游泳、滑【。冰等水上《活动的水域设置【警示标志；在—未禁止游泳、滑冰等！。。水上活动的水域活】动人员或《组织：者应当采《取安全防护》措，施 ：       【。新、改？、扩建河湖工程时河！。湖管理机构应当在陡！岸、直墙等危险【地，。段设置必要》的安全防《护设施 《 第三？十三条 利用河【湖开办旅游项目【或者从？事其他利用活动的应！当符合水功能区划】要求保证河》湖工程、《行洪：、河湖生《态环境？、水体、水》质的安全不得使【用以柴油、》汽油为？动力的？游船 ？   ？    利用—河湖开办旅》游项目或者》从事其他《利用活动的必须报有！管辖权？的，水行政主管部门批准！；涉及其《他，部门的按照有关规定！执行 第三十四】条 在河《湖管：理，范围、保《护范围内从事—种植业？的，。区县：、乡镇人民》。政府应当推广—。测土配？方施肥、精准—施药、病虫害生物】防治：等农业生产》技术减少农》药、化肥《使用量发展绿色生】态农业有效控—制农业面源污染 】       在】河流两岸和湖泊、水！库、塘坝周边从事】规模畜禽养殖的【应当符合《全市：畜牧业发展规划并对！畜禽粪便《、废物？进行无害《化处理实《。行，污水达？标排放？保证水源质量  】。 ，   ？。。  区县、》乡镇人民政府应当】加强对河《湖流域水产养—殖的管理合理—确定：水产养殖规模—和布局推广循环水养！殖、不投饵》养殖等生《。态养殖技术限制【围网养？殖减少？水产养殖《污染 第三十】五条 河湖》管理范围、保护【范围内的环境卫【生管理？按，照本市环境卫—生责：任制执行 》   ？    各》责任单位应》当落实河湖环境卫生！责任市政市容—行政主管部》门负责？监督管理《 第三十》六条 河湖管理范】围和保？护，范围内在《确，保防洪安全的前【。提下：应当进行绿》化建设滨河绿化带】。、绿色？步道：和亲水健身休闲【。设施      】。  河湖《沿岸的绿《化、岸坡及》河底防护应当按【照河湖功能、生态和！环保景观要求及绿化！技术标准进行—统一规划、设计 】  ： ，    河湖—管理范围的绿化【及其：。管，理维护由河》湖，管理机构负》责；河湖保护范围的！绿化及？其管理？维护分别《由园林绿化、公路、！水行政主管部门【。负责；林木》的抚育、更新和【维，护依：。照有关法律、法【规的规定执》行， 第三十—。七条 河湖管理机】构应当依法制定河湖！突发事件应急预案】并定期演练   】   ？  河湖《发生突发事件—时河湖管理机构应】当启动应急预—案迅速？到达事故现》场进：行处置采取有效措】施防止损失扩大；】可能影响公共安【全，的，。应当及时告》知受影响的单位【。和公众同《时向水行政主管部】门报告 第三【十八条？ ，水行政主《管部门和流》域管：理机构？应，当建立和完善—河湖违法行》为举报制度向社会公！布受理？举报的途径和—方式并？为举报人保密 【      — 水行政主管部门】和流域管理机—构收到举报》应当登？记、及？时核实处《理并定？期公布处理结果 第！五章 ？法律责任《 第三十九条 违！反本条例第十—九条、第二》十条第五项》和第六项、第二十七！。条、第？三，。十一条、《第三：。。十二条规定的—依照：水，、防洪、水污染防治！、水土保持等—法律、法规的有关】规定进行处》罚， 第四十条 【违反本条《例第二十《条规定未经水—。行政主管《部，门批准擅《自在河？。湖管：理，范，围、：保护范围内从事【以下活动的由—。水行政主管部—门按照管辖权限责令！停止违法行为限期补！办行政许《可手：续并：按以下？规定予以处罚；逾】期未能取得》行政许可手续的责令！。限，期恢复原《状赔偿损失或—。者采取补救措施逾】期不：恢，复，。原状的按程序强制清！除所需费用由当事】人承担  》  ：    （一）【围河、挖筑鱼塘【、挖坑？。开槽、勘探或者设立！线杆、线塔、无线通！信塔、？标识或者建》设临时性构》筑物的处1万元以上！。5万元以下的罚款 ！     》  （二）设—置固定停车》场，。所的处5万元以下】的罚款 《    《。  ： （三）修路或者】修建园林《小，品、管？理房及其附属设施】的，处1万元以》上10万元》以，下的罚款   【   ？  （四）河道【改线、开挖人工【湖泊的处1》万元以上5万元以】下的罚？款 第四十一条】 违反本条》例第二十一条—规定建设单》位未经批准擅—自开工的《由水行政主》管，部门：责令停止违法—行为限期补办—。。。有关手续《。；，逾期不补《办或者补办未被批】准的责令限期拆除违！法建筑物、构筑物】恢复原状；逾—期，不拆：除、不恢复原状的强！。制拆除所需费用由】违法单？位或者个人》负担并处1万元【以上10万元以下】。的罚：款     —   建设单位未按！照经批准的工程建设！方案修建工程设施】影响河势稳》定、危害河岸—堤防安全《和其他妨碍河道行】洪但尚可采取补救措！。施的：责令限期采》取补救措施》；逾期不《。采取补？救措：施或者未达到—要求的？由水行政主管—部门责令停止违法行！为限期拆《除违：法建筑物《、构筑？物恢复原状》；逾期不拆除—、不恢复原状—的强：制拆除所需》费用由违《法单位或者个人【负担并处1》万元以上10万【元以下？。的罚款 《 ，第四十二条》 违反本条例第二】十三条规《定，非河湖工程及相关设！施不符合河》湖保护管理标准规范！且产权单位或者【管理单位《未按规定及》时改正的由水行【。政主管？部，门按照管辖》权限责？令限期？改正：或者采取补救—措施可以《处1万元以》。上10万元以下的罚！款 第四十三条】 违反本条例—第二十四《条规定毁坏》或者拆除《保护名录中的河道、！水域、水工建筑【物，。和遗址的由水行政】。。主管部门《按照：管辖权限责令其【停止违法行》为限期恢复原状【处10万《元以上50万—。。元以下的罚款 】 ，第四：十四：条， 违：反本条例《第，二十八？。条第一款规定—未经水行政》主管部门批准擅自】在河湖管理范—围内新建《、改建或《者扩大排水口的由水！行政主管《部门按照管辖权限】责令停止违法—行为限？期恢复原状处5【万，元以：上，1，。0万元以下》的罚款 第—四十五条 违反本条！。例第三十三条第一款！。规定开展水上旅游项！目或者其他利用活动！时使用以《柴油：、汽：油为动？力的游船的由—水行政？。主管部门按照—管辖权限责令停止】违法行？为限期改正》处8000》元以上8万元—以下的？罚，款；造成损失的【。依法赔偿损失或者】采取补救《措施     【。   违反本条例第！三十三条第二款规定！未，经批准擅自利用河湖！开办：旅游项目或者从事】其他利用《活动的？由水行政主管部门按！照管辖权限责令【停止违法《行为限期改正处2万！元以上10万—元以下的罚款 第！四十：六条 水行政—主，管，部门：的执法？。人员在？依法行使监督检查】职责时发现被—检查单位或》者个人？有违：反本条例第》十九：。条，、第二十条》、，第二十一条、第二十！四条及第《二十：八，条规定？违法情形《且拒不停止》违法行为的》经水：行政主管部门批准】可以查封、扣—。押实施违法行—。为的工？具及机械设备等 】。 第四十七条 水】行政主管部门—和，其他有？关部门不履行河湖保！护管理职责造—成，严重后果《的由同级《人民政府追究该行】政主管部门主—要负责人的行政责】任，        在！河湖保护管理—工作中公务人员滥用！职权、徇私舞弊【、玩忽职守的—由其所在《单位或者上级主管部！门给予行政》处分；构成犯罪【的依法追究刑事【责任 第六章 【附 则 第四【十八条 本条例【自2012》年1：0月1日起》施行1999年6月！24日？北京市第十一届人】民代表大会常—务，委，员会第十《一次会议《通过的北京市城市】河湖保护管理条例同！时废止 《