北京市河湖保【护管理条例 】。第一章？ 总 则 第【一条 为加强—河湖保护和管—理保持河湖水—域面积改善水生【态和：水环境？保障河？湖防：洪、供水《功能维护河湖健康】促进经济社会全【面、协调、可持续发！。展根据有《关法：律、：。法规制定本》条例 《。第二条 本条例适用！于本市行政》区域内？的河流、湖泊、【水库、塘坝、人【工，水道工程设施—及其水体（以下【统称河湖）的—。保护和管理 第三！。条 河湖保》护管：理坚持统一规划、综！合治理？、科学管理》、保护？优先、合理》利用的原则   】     河湖的规！划、：建设、治理》应当维护古都风【貌与首都城乡整体环！境相协调 第【四条 市和区、县人！民政府？应当加强对河湖保】护管理工作的组【织领导将河湖—保护：管理纳入国》民经：济和社会发展规【。划保：证河湖公共基础设】。。施建设所需资—金和管护经》费；并建立健—全水生？态保护的补偿制度】 第五条 在【国家有？关部门的指导下【本市与相《关省市建立健全河湖！保护管理协作机【制加强河湖保护【管理的统筹协调 ！第六条 本市—河，湖保护管理工—作实行目标责任制和！考核评价制》度上级人民政府【。应当：加强对？下级人民政府河湖保！护管理工作落实情】况的监督《      —  市人《民政府？应当根据本》市河湖保护管理目标！。制定考核评价—指标纳？入对市人《民，政府有关《部门和区、县—人民：政府及其负责人考核！评价：的内容？ ， 第七条 本市河】湖保护管理实行流域！。管理和行政区域管理！相结：合的管理体制   ！ ，。 ，   市水行政【。主管部门对全市河湖！保护管理工作实施】统一监？督管理   —     市水【行政主管部门在永定！河、：北运：。河、：潮白河等跨》区、县重要水系设置！。流域管？理机构在管》辖范围内《依照国家和本—。市的规定履行监【督管理及行政—执法职责统》筹协调流域内的【河，湖保护管《理工作      ！  区、县水行政】主管部门《按照管？辖权限对本》行政：区域内河《湖保护管理工作【实施：统一监督管理—    《    乡、—镇人民政府应当按】照管辖权限建立【健全管理机构或者】确定：管理人员落实—。河湖管？护责任街道办事处】按照管？。辖权限做好河湖保护！管理的有关》工作 第八【条 水行政》主管部门《。组织编制《。河湖治理、》养护：、保护管理标—准、规范和规程建】立河湖保护监—督管理体系对工程设！施的运行《情况进行监督检查】完善监测预警—管理制度组织水【文机构对河湖水量】、水质定期进行【监测加强执法—队伍建设《规范执法行为履行河！湖保护管理的执法】职责   》     市和区、！县，发展改革《、财政、环境保护、！规划、市《政市容？、园：林，绿化、农业、国土资！源、工商、公安、】城市管理综合执法】、文物、文化—。、教育等有关部【门按照？各自职？责做：。好河：湖保护的相关工作 ！。 ，第九条 公园、能源！、电力、旅游、院】校等单位管理的湖】泊由其？负责建立健》。全管理制度》确定管？理人员落实》河湖管护责任—并报水行政主管部门！备案 第十条 本！市鼓励和支》持河湖保护管理领域！科学技术的研究和应！用，。提高河湖保护管理】的精细化《、智能化水平—      —。  本市各》级人：民政府及有关—部门和新闻媒体应当！加强河湖《保护宣传《教育增强《公民河？湖环境保护的意【识引导公众和村、】社区以及其》他社会组织参与【河，湖保护管理的—有，。关活动    【 ，   对保护—河湖水环境》、水：工程：、水文化做出—。突出：贡献的单《位和个人《由，人民政府或者水行政！主管部？门给予表彰》或者奖？励 第《二章 规划编制与管！理 ： 第十一条 —市水行政主管部【门负责编制全—市河湖治理及—。保护管理规划报市人！民，政府批准     ！。   市《水行政主管部门【会同相关部门按【照全市？河湖治理及保护管理！规划以及相关要求编！制，永定：。河，、北运河、潮白河】等跨区？、县重要水》系的流域治》理及保护管理—规划报市人民政府或！。者其授？权的部门《批准经批《准的流？域，治理及？保护：管理规？划由流域管》理机构？实，施监督、管》理    》    区、—。县水行？政主管部门应—当依据全市河—湖治理及保》护管理规划和—。所，处水系的流域治理及！保，护管：理规划？按照：管，辖权限组织编制本区！。、，县河湖治理及保护管！理规划经市水行【。政主管部门审—查后报区、县人【民政府批准》并报市水行政主【管部：门备案？     》。    《乡、镇人民政—。府可以按照管辖【权限组织《编制本乡、》镇河湖治理及保【。护管理规划报区、县！水行政主管部门批】准， ：第十二条 河湖治理！及，保护管理《规划：。应当包括河湖现【。状，分析防？洪标准及《除涝：、，排水要求河湖开发】利用原则《、水功能区划及水质！保护目？标河湖治理及保【护管理任务、措施和！实施方？案，限，。制或者禁止开—发、利？用，的项目等《内容 第十三条 ！河湖治理及保护【管理规？划应当结合城乡发展！。的需：要坚持以人为本【、人水和《。谐的理念《兴利与？除害相？结合统筹协调—上下游、《左右岸？、干支流《和有关地区之间【的利益兼顾水资源保！护、水生《态恢复、水文化保】护及合理利用充分发！挥河湖综合效益 ！第十四条 》河湖治理《及保：。护管理规《。划，应当符合北京城市总！体规划和海》河，。流域综合规划—并与国民经济和社】会发：展规划、土地利【用总体？规划及？环境保护、水资源、！防洪排水《和水土？保持等？规划相协调》。    《   ？ 有关部门编制各类！专业规划涉及河湖】的应当征求水—行政：主管部门的意—见 第十五条 河！湖治理？及保护管理》规划是河湖保护、开！发、：利用和管理的依据编！制区域发展规划【。、新城和重点发展】区规划以及重大【建设：项，目布局应当符合全市！河，湖治理？。及保护管理》。规划和流域治—理及保？护管理规划 —    《   经《批准的河湖》治理及保护》管理规划应当向社会！公开严格《执行；确需修改的】必须经原批准机【关批准  》 ，    《 市和区、县—人民政府应当对河】湖治：理及保护管理—。规划的实施情况进行！。检查      】  任何单位—和个人？。不得违反河湖—治，理及：保护管理规划—从事开发、利用活】动， ：第十六？条 在河湖上建设】。水工程的必须符合所！。在流域的《治理及保护管理规划！。   ？  ：   修建》水库的由市水行政主！管部：门批：准或者经市》水行政主管部门【审核后依《。照国家有关规定报上！级主管机关批—准        ！在永定河、潮—。白河、北运河（含】温榆河）、拒—马河：等跨省（《市）河流、官厅【水库库区《及市：管河湖？、跨区（县》）的河湖上建—设水工程《的工：程可行？性研究报《告报请批准前—应当依照北京市【实施〈中华人民【共和国水法〉办【。法的要求报》经市水行政主管【部门：审核或者审查；【。在其他河湖上新建】。、扩建？以及改建水工程的】工程可行性》研究报告报请批准】前应当报区》、县水？行政主管部门—审查并签署意见【 ， 第三？章 河湖工程保护】。与管：理 第十》。七条 本市各级人民！政府应当按照河湖治！理及：保护管理规划要求】。划定：河湖管？理范围和保护范【围 ： ，      水库、！塘坝、人工水道和其！。他水：工程及附属》的土地、山场属于】该，工程的管理》范围有堤防的—河，流（含湖《泊）其管理范围【为两岸堤防之间【的，水，域、沙洲、》滩地（含可》耕地：）、行？洪区岸边堤防及护堤！地；无堤防的河【流（含湖泊》）其管理《范围根据设》计洪水位或者参照】历史最？高洪水位确》定 ：       在】河湖管理范围的周】围根据河湖重要程度！。、保护？河湖功能的需要【确定河湖保》护范围的《具体边界 —第十八条 》市和区、县管—理河湖的《管理范围、保—护范围由《水行政主管》部门按照《管辖权限提》出，方案：。征求相关部门意【见后报同《级人民政府批—准，   ？   ？  乡？、镇管？理河湖的《管理范围、》保护范？围由：乡、镇？人民政府提出具体方！案经所在区、县【水行政主管部门【审，核报区、《县人民政《府批准      ！  河湖的》管理范围、保护【范围划定后应当向社！。会公告并标图—立界 第十九条】 在河？湖管理？范围内禁止下列行为！。        （！一）建设妨碍—行，洪的建筑《物、构筑《物；  《  ：    （二）损】毁堤防、护岸—、闸坝等水工程建筑！物、构？筑，物及防汛、水工水文！。监，测和测？量，、河岸地质监—测、通讯、照—明、滨河道路以【及其：他，附属设备与设施【； ：     》。  （三《）围堤或者》修建阻水《渠道、阻水》道路；      ！。  （四《）损毁？护堤护岸林》木；     【 ，  （五）非管理】人员开启《、关闭？河湖工程设》备与设？施；     【   （《六）行驶履带—车辆、？超过限载标准的【车辆；      ！  （七）其他影】响河：势稳定、危害水【工程和河岸堤—防安全的行为— ：第二十条 在河【湖管理范围、保【护范围内进行下列活！动的必须报经有管】辖权的水行政主管部！门批准；《。涉及其他部门—的按照？有，关规定执行    ！  ：  （一）填湖【、填河造地》、明河改《暗河； 《  ：  ： ，   ？（二：）围河、挖筑鱼塘、！挖坑开？槽、：勘探或者设》立，线杆：、线塔、无》线通信塔、标识【； ：       【 （三？）设置？固定：停车场所； —       【（四）修路或者【修建：园林小品、管理房及！。其附属？设施或者建设临时】性建筑物、构筑物；！      —  （五《）爆破、《打井、挖窖》、，挖取沙土《、采砂、《。堆放物料《；    》   ？ （六）开采地下资！源、进行考古发掘】    《     河—道改：线、开挖人工湖【泊必：须报经有《管辖权的水行政主管！部，门批准 《 第二十一条— 在河湖上新建、】扩建以及改》建开发水利、防治水！害、整治河湖—的各类工程和—在河湖管理范围、保！护范围？内，。修建桥？。梁、道路、管道【、缆线、闸房、码】头，、渡口、取》水，。、排：水，等工：程设施及其附属【。设施：需要临河、跨河、】穿堤、？破，。堤，、筑坝、围堰的【建设单位应当向有】管辖权的水行政主管！部门提出申请报【送工：程建设方案水行【政主管部门》。应当：在收到申请之日【起30个工作日【。内，作出同？意或者？不同意的决定—不同意的应当说明】理由     【   经批准的建】。设项：。目开工前《建设单位应当—到有管辖权的水行政！主，管部门办理工程开工！审批手续并与河【湖管：理，机构签？订管理协议》；工程竣工后应当报！水，行政主？管，部门验？收验：收不合格《。的不得投入使—用 第二》十二条 本市建立健！全建设？项目占用河》湖，。工程设施《和水域等补偿制【度     —   在河湖管理范！围、保护范围—内经：批准的建设项目占用！水利设施和水域或者！对原有河湖工程【设施和水《域有不？利影响的建设主【。体应当采取相应的】补救措施依法承【担经济补偿责任【。补偿费用《专项：用，于河湖保护工作具体！。办，法由：市水行政主》管部：门会同发展改革【、财政等《有关部门制定 【 ，第，二，十三条 河湖管理】。范围、保《。护范围内依法—修，建的非河湖工—程建：。筑物：及其他设施其—产权单位或者管【。理单位应《当定期检《查，、维护确保运行安】全      【  水行政主管部】门应当加强日常监】督检查？对不符合河湖保护管！。理标准？规范的责令及—时改正 《 第二？十四条 《水行政主管》部门应当《会，同文物、规》划等有？关，部门制定具有重要】历史文化价值的河道！、水域？及桥、闸等水工【建，筑物、构筑物和遗址！保护名录明确保【护范围和标准建立相！。关档案；对河湖【非物质？文化遗？产，进，行挖掘、整理保【护和弘扬河》湖文化  》       任何！单位和？个人：不得毁坏、拆除列】入保护名录中的水工！。。建筑物？、构：筑物或者遗址 【第四：章 河湖水环境【保护与管理》。。 第二《十五条 本市各级】人民政府应》当按照河《湖治理及保护管理】规，划开展河湖综—合治理和水网建设修！复，水体生？态功能提高水体自】然净化？。能力：涵养和？保护：水资源 第—二十六条 市水行政！主管部门会同有关】部门：按照：河，湖治理？及保护管理规划确定！本市重点河段和重点！湖泊：生态环？境用水量提出具体】生，态环境用《水保：障方案并《组织实施  —  ：    河湖生态】环境：用水应当充分—利用雨？水和再生水 【第二十七《条 向？河湖排？。水的入河《。水体水质应当—。。达到规定的排放标准！并实行雨水》、污水分流 —       【 任何单位或者【个人不得直接或者】间接向河湖排放未】经处理？或者经处《理未达到规》定标准的《污水不得向》路边雨水口、雨【水管线及其附属【设施排放或者倾倒】污水、污物和其【他，有毒、有《害物质 第二【十八条 需要在【河湖管？。理范围内新建—、改：建或：者扩大排《水口的应当经有管】辖权的水行政主管】。部门审查批准   ！     排水管网！覆盖范？围地：区不：得设置排污口 第！二十九条 本—市建立河湖水功【能区限制《纳污制度   【     水行【政主管？部门应当按》照河湖水功能区【。对水质的要求和水】体的：自然净化能力—核定水域的》纳污能力向》同级环？境保：护行政主管部—门提出该水域的限制！排污总？量意见   —     环境保】护行政主管部门实】施排污？许可时应《当考：虑入河水域水功能区！。水质：标准   》     水—行，政主：管部门发现》水域重点污染物【排，放总量超过控制指标！或者水功能区—水质未达到水—域使用功能对水质要！求的应？当及时报请有关人】民政：府采取治理措—施并向同《。级环境保护行政主】管部门？通报： 第三十条 【本市建立河湖断【面考核？制度严？格落实流域统一管理！下的河湖保护—属，地管理责任  【    《。  水行《政主管部门和环【境保护？行政：主管：部门应？当运用信息化—手段对河湖水质实施！动，态监测定期公布【水质监？测结果 《 第三十》一条 在河湖管理范！围内禁止洗刷车辆或！者装贮过油类、有毒！污染物的容器实施】毒鱼、炸鱼、—电鱼：、设置拦河渔具活动！使用对河《湖水体有《害的鱼药和高—毒、高残留的农【药开办各类》商品交易市场、经】营摊点？以及开展集市贸易】活动 ？       在】河湖管理范围—、保护范《围内禁止倾》倒、堆放、掩—埋，、，弃置垃圾渣土和其他！废弃物 第—三十二条 市和区、！县水：行政主管部门应【当，会同环境保护—行政主管部》门按照保护饮用水源！安全和？人，身安全？的要求？依法划定并公布禁止！游泳、滑冰等水【上活动的水》域设置警《示标志；《在未禁止游》。泳，、滑冰等水上—活动的水域活—动人员或《。组织者应当采取安】全防护措施》  ： ，     新、改、！扩建河湖工程时河湖！管理机构应当在陡岸！、直墙等危险地段】设置必要的安全防】护设施 第三十三！条， 利用河湖开—办旅游项目或者从事！其，他利：用活动的应当符【。合水功能区划要求】保证：河湖工程、行—洪、河湖生态环境、！水体、水《质的安？全，不，得使用以柴油、汽油！。。为，。动力的？游船       ！ 利用河湖》开办：旅游项目或者从事其！他利用活动的—必须报有《管辖权的《水行政主管部门批准！；涉及？其，他部门的按》照有关规定》。执行 第》三十四条 在河湖】管理范围《、保：护范围？内从：事，种植业的区县、【乡镇人民《政府应当推广测【。土配方施《肥，、，精准施药、病虫害生！物防治等农业生产技！术减少农药、化肥】使用量发展绿色生】态农业有效控—制农业面源污染【      —  ：。在河流两岸和湖【泊、：水库、塘坝周—边从事？规模畜禽养》殖的应当符合全市】畜牧业发展规划并】对畜禽粪《便、废物《进行无害化处理实】行污水？达标排放保》证水：源质量  》      区【县、乡镇人民政【府应当加强对河湖流！域水产养殖的管理合！理确定水产》养殖规模《和布局推广循环【水，养殖、不投》饵养殖等《生态养？殖技术限制》。围网养殖减》少水产？养殖污染 第】三十五条 河湖【管理范？围、保？护范围内的环境卫】生管理按照本—。市环境卫生责—任制执行    】    各》责任单位应当落实河！湖环境卫生》责任：市政市容行》政主管部门》负责监督管理 【 第三十六条— 河湖管理范—围和保护《。。范围内在确保—防洪安全的前提下】。应当进行绿化建【设滨河？绿化带、绿》色步道和亲水健【身休：闲设施      ！。  河湖沿岸的绿】化、岸？坡，及河底防护》。应当按照河湖功能、！生，态和环保《景观要求及绿化技】术标准进行统一【规，。划、设？计     —   河湖管理范围！的绿化及《其管理维护由—河湖管理机构负责；！河湖保护范围—的绿化及其管理【维护分别由园林绿】化、公路、水—行政主管《部门：负责：；林木的抚育、更新！和维护？依照有关法》律、法规《的，规定：执行 《 第三十七条 河湖！管理机构《应，当依：法，。制定河湖突》发事件应急预案【并定期演《练 ：     》  河？湖发生突发事件时河！湖管理机构应—当启动应急》预案迅速《到达事故现场进行】处置采取有效措施】防止损失扩大；可能！影响公共安全的【应当及时告》知受：影响：的，单位和公众同时向】水行政主管部门报】告 ？第，三十八条 水—行政主管部门—和流域管理机构应当！建立和完善河湖【违法行为《举报制度向社会【公，布受理举报的途径】和方式并为》举报人保密 —   ？    水》行政主管《部门和流域管理机】构收到？举报应当登》。记，、及时？核实处理并》定期公布《处理结果 第五章 ！法律责任 第【三十九条 违—反，本条例第《十九条、第二十条】第五项和第六—项、：第二十七条、第三十！一条、第《三十：二条规定的依—照水、？防，洪、水污染防治【、水：土保持等法律、法】规的有关规定进行】处罚： 第四《十条 违反本—条例第二十条规定】未经：水行政主管》部门批？准擅自？在河湖管理范—围、保护范围内从事！以下活动的由—水，行政主管部门按【照管辖权限》责令停止违法行【为限期补办行政【许可手续并按以【下规定予以处罚；逾！期未能？取得行政许》可手续的责令限期恢！复原状赔偿损失或】者采取补救》措施逾期不恢—复原状的按》程序：。强制清除所需费用由！。当事人承担  【     》 （一？），围河：。、，挖筑鱼塘、挖坑【。开槽、勘《。探或者设立线杆【、，线塔：、无线通信塔、【标识或者建设—临时性构筑物的【处1万元以上—5万元以下的罚【款       】 （二）设置—固定停车《场所的处5万元以】下的罚款     ！   ？（三）修路或者修】建园林？小品、管理房及其附！。属设施？。的处1万《元以上1《0万元？以下的罚款   】    《 （四？）河道改线、开挖人！工湖泊的《处1万元《以上5万元以—下的罚款 第四十！一条 违反本—条例第二《十一：条规定建设单位未】经批准擅自开工的】由水行政主管—部门责令停止违【法行为限期补办有关！手续；逾期不补【办或者补办》未被批？。准的责？令限期？拆除违法建筑—物、构？筑物恢复原状；逾】期不拆？除、不恢复原—状，的强制拆除所需【费用由违法单位【或者个人《负担并处1》万元以？上10万元以下的】罚款 ？  ：   ？  建设单位未按】照，经批：准的：工程建设方案—修建工程设施影【响河势稳《定、危害河岸—堤防安全《。和其他妨碍河道【行，。洪但尚可采》取补救措《施，的责令？限期采取补救措施；！逾期不采取》补救措施或者未【达到要求的由水行政！主，管，部门责令停止违【法行为限《期，拆除违法建筑物、构！筑物恢复原状；逾期！不拆除、不恢—复原状的强》。制拆：除所需费《用由违法单位—或者个人负担并处1！万元以上《。10万元以下的罚】款 第四十—二条 违反》本，条例第二十三条【规定非？河湖工？程及相关设施不符合！河湖保护管理标准规！范且产权单位或【者，。管理单位《未按规定及时改正的！由水行政主管部门】按照管辖权限责【令限期改正》或者采？取补救措施可—。以处1万元》以上10万元以【下的罚款 》 第四十三条 违】反本条例《第二十四条规定毁坏！或者拆除保护名录中！的河道、水域、水工！建筑物和遗》址的由水行政—主管部？门按照管辖》。权，限责令其停》止违：。法行为限期》恢，复原状处10万元】以上50万元以【下的罚款 第】四十四条 》违反本？条例第二十八条【第一款规定未经水行！政主：管部门批准》擅，自在河湖《管理范围内新建、改！建或者？扩大排？水口的？由水行政《主，管，部门按照管辖权【限责令停止违法【行为限期恢复原【状处5？万元以？上10？万元：以下的罚《款 第四十—。五条： 违反本《条例第三十三—条第一款规定开【展水上旅游项目或者！其，他利用活动时使用】以柴油？、汽油为动力—的游：船，。的由水行政》主管部门按照—管辖权？限责令停止违法行】。为限期改正处—。80：00元以上8—万元以下的罚—款；造？。成损：失的依法赔偿损失】或者采？取补救措《施  ？    《  ：违反本条例第三十三！条，第二款规定未经批】。准，擅自利用河》湖开办旅游项—。目，或者从事其》。他利用活动的由水】行政主管部门按照管！。辖权限责令停止【违，。法行为限期改正处2！万元以上1》0万元？以下的罚款 — 第四十《六条 水《行政主？管部门的执》。法人员在依》法行使监督》。检查职责时发现被】检查单？位或者个人有违反本！条例：。第十：九条、第二十条、第！二十一条、第—二十四条及第—二十：八条：规定违？法情形且拒不—停止违法行为的经】水行政主管部—门批准可以》查封、扣押实施违】法行为的《。工具及机械》设备等 第四【十七条？ 水行政《主管部门和其他有】关，部门不履行河—湖保护管理》职责造成严重—后果的由《同级人民《政，。府，。追究该？行，政，主管部门主》要负责人的行政责】任       】 在河湖保护管【理工作中《公务人员《滥用职权、徇私【舞弊、？玩忽职守的由其所在！单位或者上级主管部！门给予行政》处分；构成犯罪【的依法追究刑事责】任 第六章 —附 则 》第四十八《条 本条例自201！2年1？0月1日《起施行1999年】6，。月24？日北京市第十—一届：人民：代，表，大会：常，务委员会第》十一次会议》通过的北京》市城市河《湖保：护管理条例》同时：废止 ？