北京市河湖保【护管理？条例 第一章】 总 ？则， 第一条》 为加强河湖保护】和管理保持河湖水域！面积改善水生—态和水环境保障河湖！防洪、供水功能维护！。河，。湖，。健康：促进经济社会全面、！协调、可《持续发展根据—有关法律、法规【。制定本条例 【第二条 本条例适】用于本市行政区域内！的河流、《湖，泊、水库、塘坝、】人工水道《工程设施及其水体（！以下统称河湖）的保！护和管理 —第三条 河湖保护】。管理：坚持统一规划、综】。合治理、科》学管理、保护优先、！合理利？用的：原则      】  河湖的规划【。、建：设，、治理？应当：维护古都风貌与【首都城乡整体—环境相协《调 第四条 【市和区、县》人民政府应》当加：强对河湖保护—管理工作的组—织领导将河湖保护管！理纳入国《民经济和社会发【展规划保《证河湖公共基础设施！建设所需《资金和管护经费【；并建立健全水生态！保护：的，补，偿制度 第五【条 ：在国家有关部门的指！导下本市与相—关省市建立健全河湖！保，护管理协《作机制加强河湖保护！管理：的统筹协调 【第六条 本市—河湖保护管理工作】。实行目标责任制和】考，核评价制度上级【人民政府《应当：加，强对：下级人民政府河【湖保护管理》工作：。落，实情：况的监督    】  ：  市？。。人民政府应当根据本！市河湖保护管理目标！制定：考核评价《指标纳入《对市人民政府—有关部门和区、【县人民政府及其【负责人考《核，评价的？内容 ？ 第七条 本市河湖！保护管？理实行流域管—理和行政区域—管理相结合》的管理体制   】     市—水行：政主管部门对全【市，河湖保护管理工作】实施统？一监：。督管理      ！  市水行》政主管部门在—永定：河，、北运河、》潮白：河等跨区、县—重要水系设置—流域管理机构在管】辖范围内依照国家】和本市？的规定履行监—督，管理及行政执—法职责统《筹协调流域内的【河，湖保护？管，理工：作      【  区、县》水行政主管部—门按：照管辖？权限对本行政区【域内河湖保护管【理工作？实施统一监督管理】。        乡！、，镇人民政《府应当按照管辖【权限：。建，立健全管理机构或者！确定管理人员落实】河，湖管：护责任街道办—事处按照管辖权【限做好河湖保护管】理，的有：关工作 》 第八条 水—行政：主管部门《组织编制河湖治【理、养护、保护管理！标，准、规范和规程【建立：河湖保护监督管理体！。系对工程设施的运行！情况进行监督检查】完善监测预警管【理制度组织》水文机？构对河湖水量、【水质定期进行监测】加强执法队伍建设规！范执：法，行为履？行河湖？保护管？理的执法职》责 ：     》  市和区、县发展！。。改革、财政、环境】保护、规划、市政】市，容，、，园，林，绿化、农《业、国？土资源、工商、公安！。、城市管理综—合执法、文》物、：。文，化，。、教育等有关—部门按照各自职责做！好河湖保护的相关工！作 第九条 公园！、能源、电力、旅游！、院校等单位管理的！。湖，泊由：其负责建立健全管】理制度确定管理人】员落实河湖》管护责任《并，报水行政主管部【门，备，案 ： 第十条 本市鼓】励和支持河湖—保护管理领域—科学技术《的研：究和应？用提高河《湖保护管理的精细化！、，智能化水平》        】本，市各级？人民政府《。及有关部《门和新？闻，。媒体应当加强河湖保！护宣传教育增强公】民，河，湖环境保护的意识引！导公众和村、社区】以及：其他社会组织—参与河湖保护管理】的有关活《动       】 对保护河湖水环境！、水工？。程、水文化做出【突出：贡献的单《位和个人《由人：民政府或者水—行政主管部门—给予表彰《或者奖励 第二章！ 规划编制与管【理 第十》一条 ？市，水行政主管》部门负责《编制全市《河湖治理及保护管理！规划报市人民政府】批准   》。  ：   ？市水行政主管部【门会同相关》部门按照全市—河湖治理及》保护管理规划以及相！关要求编制永定【河、北运河、—潮白河等跨》区、县？重要水系的》流域治理《。及保护管理规—划，报市人民政》。府，或者其授《权的部门《批准经批《准的流域治理及保护！管理规？划由流域管》理机构实施》监督、管理  【      区【、，县水行？政主管部《。门应当？依据：全市河湖治理及保】护管理？规划和所处》水系的流域治理及保！护管理规划按照【管辖权限组织—编制本区、县河【湖治理及保护管理规！划经市水行政主管】部门审查《后报区、《县人民政府批准并报！市水行政主管部门备！。案       】  ：乡、镇人民政府可】以按照管辖权限组织！编制本乡、镇—河，湖治理及保护—管理规划报区、【县水行政《主管部门《批准 第十二条 ！。河湖治理及保护【管理：规划应当包》括河：。湖现状？分，析，防，洪标：准及除涝、排—水要求河湖开—发利用？原则、水《功能区划及水质【保护目标河》湖治理及保护—管理任务、》措施和实施方案限制！或者禁止开》发、利用的项—目等内容 第【十三条 河湖治理】及保护管理规划应当！结合城乡发》展的需要坚》持以人？为本：、人水和谐的—。理念兴利与除害相结！。合统筹协调上下游、！左右岸、干支—流和有关地区之间的！利益兼顾《水资源？保护、水生》态恢复？。、水文化保护及合】理利用充分发挥【河湖综合效益 】第十四条 河—湖治理及保》护管：理规划应当》符合：北京城市《。总，体规划和海河流域】综合规划《并与国？民经济和《。社会发展《规划、土地》利用总体规划及【环境保护《。、水资源、防洪排水！和水土保持》等，规划相？协调   》     有—关部门编制各—类专业规划》涉及：河，。湖的：应当征求水行政主】管部门的意见 【 第十五条 河湖治！理及保护管理规划】是，河湖保？护、：。开，发、利用和管理【的依据编制区—域发展规划、新城】和，重点发展区规—划以及重大》建设：项目布局应当符合全！。市河湖治理及保护】管理规划和流域治】理及保护管理规划 ！。       经批！准的：河湖治理及保护【管理规？划应当向社会公开严！格执行；确需—修改的必须经原批】准机关批准  【  ：    市和区、】。县人民政府应—当对河湖治理—及保护管理规—划的实施《情况：进行：检，查   《    《 任何单位和个人】不，得违反河湖治理及】保护：管，理规划从事开发、利！用，活动 《第十六条 》在，河湖上？建设：水工：程的必须符合所在】流域的治理及保护】管理规划  —。      修建】水库的？由市水行政主—管，部门批准《或者经市水》行政主管部门审【核后依照国家有关】规定报上《。级主管机关批准  ！      在【永定河、潮白—河、北运河（含温】榆河）、拒马—河等跨？省（市）《河，流、官厅水库库【区及市？管河湖、《跨，。区（县）的》河湖上建《设，。水工程的工》程可行性研究报告】报请批？准前应当依照北京】市实施〈中华人【民共和国水法〉【办，法的要？求报经市水行政【主管部门审核或者】审查；？在其他河《湖上新建、》扩，建以及改《建水工程的工—程可行性研究报告报！请，批准前应当报区【、县水行政主管部门！审查：并签署意见 — 第三章 河湖工】程保护与管理 】第十七条 本—。市各级？人民政府应当—按照河湖治理及【保护管？理，规划要求划定—河湖管？理范围和《保，护范围      ！ ， ，水，库、塘坝、人工水道！和其他水工》程及附属的》土地、山场属于该】工程的管《理，范围有堤防的河【流，（含：。湖泊）其《。管理范？围为两岸堤防之【间的：水域、沙洲、滩地】（含可耕地）、行洪！区岸边堤防及护堤地！；无堤防的》河流：（含湖泊）其管【理范围根《据设计洪水》位或者参照历—史最高洪《水位确定   【     在—河，。。湖管理范《围的周围根》据河湖重要程度【。、保护河湖功能【的需要？确定河湖保护范【围的具体边界 【 第十？八条 市和区—、县管理河湖的管】理范围、保护范围由！水，行政主管部》门按：照管：辖权限提出方案【征求相关部门意见后！报，同级人民政府—批准：        乡！、镇管理河湖—的管理范围、保护范！围由乡、《镇人民政《。府提出具体方案经】所在区、《县水行政主管部【门审核报区》、县人民政府—。批，准    》    河湖的管理！范围、？保护：范围划定后应当向社！会公告并标图立界】。 ， 第十九条》 在河湖管理范围】内禁止？下列行为   【   ？  （一）建设妨碍！行洪的？建，筑物、构筑物；  ！      —。（二）损《毁堤防、护岸、【闸坝等水《工程建筑物、构筑】物及防汛、水工【水文监测和测—量、：河岸地？质监测、通讯、照】明、滨？河道路以及其—他，附属：设备与设施；  】      （三）！。围堤或？者修建阻水渠道、阻！水道路； 》。  ：     》（，四）损？毁护堤护岸林木；】      —  （五）非—管，。理人员开《启、关？闭河湖工程设备【与设施；    】    （》六）行驶履带—车辆、超《。。过限载标准》的车辆；  —      —（七）其他》影响：河势稳定、危害【水工程和河岸堤防安！全的行为 —第，二十条 在河湖管理！范围、？保护范围内进行下列！。活，动的必须《报经有管辖权—的水行政主管部【门批准；涉及其他】部门的按照有—。。关，。规，定执：行  ？。      （一）！填湖、？填河造地、明—河，改暗河； 》        （！二）围？河、挖筑《鱼塘、挖坑开槽、】勘探或？者设立线杆、线【塔、无？线通信？塔、标识《；，     》    （三—）设置固定停车【场，所；  《 ，   ？  ：（四）修路或者修】建园林小品、管理】房及其附属设施【或者建设临时性建筑！物、构筑物；   ！    《 （五）爆破—、打井、挖》窖、：挖取沙土、采砂、】堆放物料；  【      （六）！开采地？下资源、《进行考古发掘  】       河】道改线、开挖人工湖！泊必须报经有管【辖权的水行政主【管部门批准》 ：。第二十一《条 在？河湖上新建》、扩建以及改建开】发水利、防》治水害？、整治？河，湖的各类工程和在河！湖管理范围、保护】范围内修建桥—梁，、道路、管道、【缆线：、闸房、码头、【渡口、取水、排水等！工程设？施及其附属设施需要！临河：、跨河、穿堤、破】堤、筑坝、》围堰的建设》单位应当向》有管辖权的》水行政主管部门提】。出申请报送工程【建设方案水行政主管！部，门应当在收到—申请之？日起30个工作【日内作出同意或者不！同意的决定不同意】的应当说《明理由？   ？ ，    经批准的】建设：项，。目开工前建设单位】应当到有管辖权的水！行政主？管部：门办理工程开—工审批手续》。并与河湖管理机构签！订管理协《议；工程竣工后【应当：报水行？政主管部《门验收验收不合格】的不得投入使用 】。 第二十二条 本市！建立健全建》设项目占用》河湖工程《设施和水域等补偿制！度 ：    《   在河湖管理】范，围、保护范围内经批！准的建设项目占用】水利设施《和水域或者对—原有：河，湖工程设施和水域有！不利影响的建设【主体应当《采取相应的补—救措施依法》承，担经济补偿责—任补偿？费用：专项用于河湖保护】工，作具：体办法由市水—行政主管《部门会同发展—改革、？财政等有关》部门制定 》 第二？十，三条 ？河湖管理范围、【保护范围内依—法，修建的非河湖—工程建筑《物及其他设》施，其产权单位或者【管理单位应当—定期检查、维—护确保？运行：安全    —  ：  水行政主—。管部：门应：当加强日常监督检】查对不？符，合河湖？保护管理标准—规范的责令及时【。改正 第二十四】条 水？行政主管《部门应当会同—文物、？规划等有关部门制】定具有？重，要历史文化价值的】河道：。、水：。域，及桥、闸等水—工建筑物、》构筑物和遗址—保护名录明》确，保护范围和标准建】。立相关档案；对河湖！非，物质文化遗产进行挖！掘、：整理：保护：和弘扬河《湖文化    【 ，   ？。 任何？单位和个人不—得毁坏、拆除—列，入保护名录中—。的水工？建筑物、构筑物【。或，者遗址 第四章【。 河湖水环境—保护与管理 【第，二，十五：条 本市各级人【民政府应《当按照河湖治理及】保护管理《规划开展河湖综合治！理和水网建设修复水！体生态功能提高水】体，自然净化能》力涵养？。和保护水资》源 第二十六条 ！市水行？政主管部门会同【有关部门按照河湖】治理及保护管理规划！确定本市重点河段和！重点湖泊《生态环境用》水量提出具》体生态环境用水保障！方案并组织》实，施  ？      河湖】生态环境用水应当充！分利：用，雨水：和再生水 》。 ，第，。二十七条 向—河湖排水的》入河水体水质—应当达到《规定的排放标—准并实行雨水、【污水分流     ！。    任何单【位或：者，个，人不得直接或者【。间，接向河湖排放未【经处理或者经处理】未达到规定标准【的污水不得》向路边雨水口、【雨水管线及其附属】设施排放或者倾倒】污水、污物和—。其，。他有毒、有害—物质 第二十八条！ 需：要在河湖管理范【围内新建、改建或者！扩大排？水口的应当经有【管辖权？。的水行？政主管？部门审查批》准      【  排水管网覆盖】范围地区不》得设置排污口 】第二十九条 本市】建立河湖水功能区】限制：纳污制度  — ， ，。    水》行政主管部门应【当按照？河湖水功能区—对水质的《要，求和水体的自然【净化能力核定水域的！纳污能力向》同级：环境保护行政—。。主管部门提出该【水域的限制排污总量！意见 ？       环】境保护？行政主管《。部门实施排污许可】时应当？考虑入？。河水域水功能区【水，质标准      ！。  水行政主管【部门发现水域重点】污染物排《放总量超过控制指】标或者水功》能区水质未达到水域！使用功能对水质【。要求的应当及—时报请有关人民【政府采？取，治理：措施并？向同级环境保护行】政主：管，部门通报 第【三十条 本》。市建立河湖断面考】核制度严格》落实流？域统一？管理下的河湖—保，护属：地管：理责任 《  ：     水行政】主管：部门：和环境保护行政【主管：部门应当运用—信息化手段对河湖】水质实施动态监【测定期公布》。。水质监测结果 】 第三十一条—。。 在河？湖管理范围内禁【止洗刷车《辆或者装贮》。过油类、有毒污染物！。的容器实施毒—鱼、炸鱼、电鱼、】设，置，拦河渔具《活，动使：用对河？湖水体有害的—鱼药和高毒》、高残留的农—药开办？各类商品交易市场、！。经营摊点以及开展】集市贸易活》动， ，   ？   ？ ，在河湖管《理范围、保护范围内！禁止倾倒、堆放、掩！埋、弃置垃圾渣土】和其他？废弃：物 ？第三十？二条 市和区、县】水行政主管部—门应当？会同环？境保护行政主管部】门按照保护》饮用水？源安全和人》。身安：全的要求依法划【定并公布禁》止，游泳、滑《冰等水上活》动的：水域：设，置警示标志；在未禁！止游泳、《滑冰：等水：上活动的《水域活动人员—或组织者应》当采取安全防护措】施 ：       新】、，改、扩？。建河湖工程时河湖】管理机构应当在陡】。岸、直墙等危险地】段设置必要的安全】防护设？。。施 第《三十三条《。 ，利用河湖开办旅游】项目或者从事—其他利用活动的应】当符合水功能区划要！。求保证河《湖工程、行洪、【河湖生态环境—、水：体、：水质的安全不得使】用，以柴油、汽》油为：动力的游船 —       利】用河湖开办旅游项目！或者从？事其他利用》活动的？必须报有管辖权【的，水行政主管部门批】准；涉及其他—部，门的按照有》关规定执行 【第三十四条 在河湖！管理：。范围、保护》。范围：内，从事种植业》。的区县、乡镇—人民政府应当推广】测土：配方施肥《、精准施《药、病虫害生—物防治等农业生产】技术减少农药—。、化肥使用量发展绿！色生态？农业有效控制—农业面源污染— ， ， ，     在河流两！岸和湖泊、水—库、塘坝《周边从事规模畜【禽养殖的应当符合】全，市畜牧业发展规划】并对畜禽《粪便、废物进—行无害化处理实行】污水达？标排：放保证水源质量【       【 区县、乡镇人民】政府应？当加强对河湖—流域水产养殖—的，。管，。理合理确定水产养】。殖规：模和：布局推广循》环，水，。养殖：。、不投饵养殖等生态！养殖技？。术限制围网》养殖减少水产养【殖污染 第三】十，五条 河《。湖管理范围、保【护范围内的环境【卫生管理按照—本市环？境卫生责任制—执行      】  ：。。各责任单位应当落实！。。。。河湖环境卫生责任市！政市容行政主管【部门负？责监督管《理 第三十—六条 河湖管—理范围和保护—范围：内在确保防》洪安全的前》提下：应当：进行绿？化建设滨河绿化【带、绿？色步道和亲》水健身休闲设施 】    《   河湖沿—。岸的绿化《、岸：坡及：河底防护应当按【照河湖功能、—生态和？环保：景，观，要，求，。及绿化技术标准进行！统一规？划，、设计    【   ？ 河湖？管理范围《的绿化及其管理维】护由河？湖管理机《构负：。。责；河？湖保护范《围的绿化及》其管理维护分别【由园林绿《化，、公路、水》行政主？管部门负责；林木的！抚育、更新》和维护依照有—关法律、法》规的规定执行— 第三十七【条 河？湖管理？机构应当依》。法制定河《湖突发？事件：应急预？。案并定期演》练    》 ，   河《湖发生突发事件时河！湖管理机构应当启】动应急预案迅速【到达事故现场进行处！。置采：取有效措施防—止损失？扩大；可能影响公】共安全的应当及【时告知？受影响的单位和【。公众同时向水—行政主管部门报【告 第三十八条 ！水行政主管部门【和流域管《理机：构应当建立和完【善河湖违法》行，为举报制度》向社会公布受理【举报的？途径和方式并为【举报人保密 —       水】行政主管部门和流域！管理机构《收到举报应当登记、！及时：核实：处理并定期公—布处理结果 —第五章 法》律，责任 第》三十九条 违—反本：。条例第十《九条、第《二十条第五项—和，第六项？、第二十《七条、第三十一【条、第三《十二条？规定：的，依照：水、防洪《、水污染防治、水土！保持等法律、法【规的有？。关规定进行处—罚 ： 第四十条 —违反本条例第二十】条规定？未经水行《政主管部门批准【擅，自在河湖管》理范围？。、保：护范围内从事以下】活，动的由水行政主管】。部门按照管辖权【限，责令停止违法行【为限期补办行政许可！手续并按以》。下规定？予以处罚；逾期未】能取得？行政许可手》续，的责令限期恢复原】状赔偿损失或者采取！补救措施逾期不【恢复原状的按程【序强制清除所需费】用由：。当事人承担    ！   ？ （一）围河—、，。挖筑鱼塘、挖坑开槽！、勘探或者设立线】。杆、线塔、无线【。通信塔、标识或【者建：设临时性构》。筑物：的处：1万元以上5万【元以下的罚款 【。   ？    《（二）设置固—定停车场所的处5万！元以下的罚款 【     》  （三）修路【或者修？建园林小品、管理房！及，其附属设施的处【1万元以上1—0，万元以下的罚款  ！      （【四）：河道改线、》开挖人？工湖泊的处》。1万元以上5万【元，以下的罚款》 ：第四：。。。。十一条 违反—本条例第二十一【。条规定建设单位未经！批准擅自开工的【由水行政主管部门】责令停止违法—行为：限期补？办有关手续；逾期不！补办或者补办—未被批？准的责令限期—拆除违法建筑物、】构筑物恢复原状；】。逾期不？拆除、不恢》复原状？的强制拆除所需【费用由违法单位或】者个人负担并处【1万元以上10万元！以下：的罚款    【  ：  ：建设单位未按照经批！准的工程《建设方案修建工【程设施影响河—势稳定、《危害河岸堤防安【全和：其他妨？碍河道行《洪但尚可采取补【救措施的责令限【期采取补《救，措，。施，；逾期不《采取补救措施或者】未达到要求的由【水，行政：主管部门责令—停，止违法行为限期拆】除违法建筑》物、构筑物恢复【原状：；逾：期不拆除、不恢复】原状的强制拆除所】需费用由违法单【位，或者个人负》担并处1万》元以上10万—元以下的罚款 】第四十二条 —违反：本，条例第二十》三条规？定非河湖工》程及相？关设：施不符合河湖—保，护，管理标准规范—且产权单位或者【管理单位未按—规定及时《改正的？。由，。水行政？主管：部门按照管辖权限责！令，限期改正或者采【取补救措《施可以处1万元以上！10万元《以下的罚款 — 第四十三条 违反！本条例第二》十四条规定毁坏或者！拆除保护名录—中的河道、》水，域、水工《建，筑物和遗址的—由，水行政主管部门【按照管辖权限—责令：其停止违法行为限期！恢，复原状？处10万元》以上50万元—以下的罚《款 ： 第？四十四条《 ，违反本条《例第二十《八条：第一款规定》未经水行政主管【部，门批准擅《。自在河湖《。管理范围内新建【、改：。建或：者扩大排水》。口的由水行政—主，管部门？按照管辖权限—责令停止违法行为】限期恢？复原状？。处5万？元以上10万元【以下的罚款 【第，四十五条 违反本】条例第三十》三条：第一款？规定开展水》上旅游项《目或者其《他，利用：活动时使用以—柴油、汽油为动【力的游船的由水行政！主管：部，门按照？管辖权限责令—停止违法行》为限期改正处—8，0，。00元以上》8万元以下的罚款】；，造成损失的依法赔偿！损失或者采取补【救措：。施，  ：  ：。    《违反：本条：例第三十三条第二】款规定未经批准擅】自利用？河湖开办旅游—项目或者从》事其他利用活动【的由水？行政主管部门按照】管辖权限责令停止违！法行为？限期改正《处2万元《以上10万元以【。下的罚款 第【四十六条 》水行政主管部—门的执法人》员在依法行》使，监督：检查职责时发—现，被检查单《位或者个人有违反】本条：例第十九《条、第二十条、第二！。十一条？、第二十四条及【第二十八《。条规定违法情形且】拒不停止《违法行为的经水行】政，主管部门批准可以查！封、扣押实》施违法行《为的工具及机—械设备等 第【四十七条 水行政】主管部门和其他【有关部门不》履行河？湖保护管《。理职责造《成严重后果的—由同级人民政—府追究该《行政主管部门主要负！责，人的行政责任   ！  ：   在河湖保【护管理工作中公务人！员滥用职权、徇私】舞弊、？玩忽：职守的由《其所在单位或者【上级主管部门—给予行政处分—；构成犯罪的依法追！究刑事责《任 第六章 附 】则 第四》十八条 本条例自2！012？年10月1日—。起，施行19《99年6《月24日北京市【第十一？届人民代表大会常】务委员会第》十一次会议通过【的北京市《城市河湖保》护管理？条例同时废止 【