北京市河湖—保护管理条例 ！第一章 总》 ，则， 第一条 为加】强河湖保《。护和管？理保持河湖水域【。。面积改善水生态和】水环境保障河湖【防洪、供水功—能维护河湖健康促进！经济社会全面、协调！、可持续发展—根据有关《法，律、法规《制定本条例 第二！条 本条例适—用于本市行政区域】内的河流《、湖泊、水库、塘坝！、，人工水道工程设施及！其水体？。（以：下统称河湖）的保护！和管理 第三条 ！。河湖：保，护管理坚持统一规】。划、综合《治理、科学管—理、保护优先、合理！利用的原《则       】。 河湖的规》划、建设《、治理应《当维护古《都风貌与首都城【乡整体环境相—协调 《第四条 市和区、县！人民政府《应当加强对河湖保护！管理工作的》组织领导将河湖【保护：管理纳入国民经【济和社会发展—规划：保证河湖公共基【础设施建《设所需资金和—管护经？费；并建立》。。健全水生态保护的】补偿制度 》 第五条 》。在国家有关部门的】指，导下本市与相关省】市，。。建立健全河》湖保：。护管理协《作机制加强河湖【保护：管理的统筹协调【 第六条》 本：市河湖保护》管理工作实行目标责！任制和考核》评价制度《上级人民政府应当】加，强对下？级人：民政府河湖保护管理！工作落实情》况的监督   【     》市人民政府》应当根据本》市河湖？保护管理目标—制定考核评价指标纳！入对：市人民政府》有关部门和》区、县人民政府及】其负责人考核—评价的内容 【第七条 本》市河湖保护管理【实行流域管理和【行政区域《管理相结合的—管理体制   【     市水行政！主管：部门对全市河湖保护！管理工作实施统【一监督？管理   》 ，   ？。 市水行政主—管部门在永定河、】北运河、《潮白河等跨区、县重！要水系设置流域管】理机构在管辖—范围：内依照国《。家和本市的规定【履行监督管理—及行政执法职责统】筹协调流域内的【。河，。湖保护管《理工作     】 ，。  区、县水行【政，主管部门按照管【辖权限对本行—政区域内《河湖保护管理工作实！施统：一监督管理   】     乡、镇】人民：政府应当按照管辖权！限建：立健全？管理机构或者确定管！理人员落实》河湖管护责任街【。道办事处按照管辖权！限做好河湖保护【管，理的：有关：工作 第—八条 水行政—。主管部门组织编制河！湖，治，理、养护、保护管】理标准、规范和【规程建立河湖保护监！督管理体系对—工程设施的运行情况！进行监？督检：查完善监《测，预警管理制度组织】水文机构《对河湖水量、水质定！期进行？监测加强《执法队伍建设—规范执法行为履行】河湖保护管理的执】法职责 《    《   市和区、县】发展改革《、财政、《环境保护、规划、市！政市容、《园，。林绿化、农业、【国土资源《、工商、公》。安、城市管理—综合执法《、文物、文化、【。。。教育等？有关部？门按：。照各自职责做—好，河湖保护的》相关：工作 《第九条 公园、能】源、电力、旅游【、院校等单位管理】的湖泊由其负—责建立健全管理制】度确定管理人员落】实河湖管护》责任并报水》行政主？管部门备案 【第十条？ 本市鼓励和支持】河湖保护《管理领域《科学技术的研究和应！用提高河湖》保护管理的精细【化、智能化水平  ！。 ，     本市各级！人，民政：府及有关《部门和新闻》媒体应当加》强河湖保《护，宣传教？育增：强公民？河湖环境保护的意识！引导公众和村—。、社：区以：及其他社会组织参】与河湖保护管理的】有关活动  —  ：。    对保护河湖！水环境、《水工程？、水文化做出—突出：贡献的单位和个人】由人民政府或者水】行政主？管部门给《予表彰或者奖励 】 ，第二章 《。规划编制与》管理 第十一【条 市水《行政主管《。部门负？责编制？全市河？湖，。治理及？保护管理《规，划报市人《民，政府批准  —      市【水行政主管部门会】同相关？部门按照全市河湖】。。治理及保护管—理规划以及相关要求！编制永定河、北【运河：、潮白河等跨—区、县重要水—系的流域治理及保】护管理规划报市人民！政府或？者其：授权的部《门批准经批》准的流域《治理及保护》管理规划由流域【管理机构《实施监督、管理 】   ？    区、县水】行政主管部门应【当依据全市河湖治】理及保？。护管：理，规划和所《处水系的流域—治理及保护管—理规划按照管辖【权限组织编制本区、！县河湖治理及保护】管理规划经》。市水行政主》。管部门审查》后报区、县人民【政府批准并报市【水行政主管部门【备案     【    乡》、镇：人民政府可以按【照，管辖权限组织编制本！乡、镇河湖》治理及保护管理规划！报区、县水行—政主管部门批准 】 第：。十二条 河湖治理及！保护管理规划应当包！括河湖？现状：分析：防洪标准及除涝、排！水要求河《湖，开，发利用原则、水功能！区，划，及水质？保护目标《河湖治理及保护管】理任务、措》施和实施方案限制或！者禁止开《发、：利用的项目等内【。容 第十》三，条 ：河湖治理及》保护管理规划—应当结合城乡发展】的需：要坚持以人为—本、人水和》。谐的理念兴利与除】害相结合统》筹协调上下游、左右！岸、干支流和有关】地区之间的》利益兼顾水资—源保：护、水生态恢复、】水文化保护及—合理：利用充分发》挥河湖综合》效益 第十四【条 河？湖，治理及保《护管理规划应当【符，合北京城市总体规划！和海河流域综合规划！并，与国民经济和—社会发展规》划、土地利用总体规！划及环境《保护、水资源、防】洪，排水和水土保—持等规划相协—。调 ：     》  有关部门—编制各类专业规划涉！及河湖？的应当征求水—行政主？管部门的意》见 ： 第十五条 河湖治！理及保护管理—规划是河湖保—护、开发、》利用和管《理的依据《。编制区？域发展规划、新城】和重点发《展，区，规，划以及重大建—设项目布局应—当符合全市河湖治】理及：保护管理规划和流域！治理及保护管理规划！    《    经批准【的河湖治理》及保护管理规—划，应当向社会公—开严格执行；确需修！。改的必须经原批准机！关批准     】。   市和》。区，、县人民政府应当】。对河：湖治理及保》。。护管理规《划的实？施情况进行》检查 ？  ：    《 任何单位和个人】不，得违反河湖治理及】。。保，护管理规划从—事开发、《利，用活动 》第十六条《。 在河湖《上建设水工程的必须！符合所在流》域的治理《。及保护管理》规划     【   修建水库的由！。。市水：行政主管部门—批准或？者经市？水，行政主管部门审核】后依照国《。家有：关规：定报上级《主管机关批准 【       【在永定河、潮白河】、，北运河（含温榆河）！、拒马河等跨省【（市）河流、官厅水！库库区及市管河湖】、跨区（县）—的河湖上建设水工程！的工程？可行性研究》报，。告，报请批准前》。应当：依照北京市实施〈中！华人民共和》国水：法〉办？法的要求报经市水】行政主管部门审核或！者审：查；在其他河—湖上新建、扩建【以及改建水工程的工！程可行性研究报【告报请批准前应当报！区，、县水？行政：主管部门审》查并签署意见 【 ，第三章 河湖工【程保：护，与管理 第十七】条 本市各级人民】政，府应当按《。照河湖治理及保护管！。理，规划：。要求划？定河湖管《理范围和保护范【围 ：      — ，水库、？塘坝、人工水道和其！他水工程及附属的】土地、山场属于该工！程的：管理范围有堤防的河！流（含湖泊）其管理！。范围为两岸堤防【之间的水域、沙洲】。、滩地？（含可耕地》）、行？洪区岸边堤防及护堤！地；无堤防的河流】（含湖泊）其管【理，范，围根据设计洪—水，位或者参照历史最高！洪水位确定   】。 ，    《在河湖管理》范围的周围根据河湖！重要程度《、保护河《湖功能？。的需要确定》河湖保护《范围的具《体边：界 第十八条 】市和区？、县管理河湖的管】理范围、保护范围】由水行政主管部门按！。照管辖权限提—出，方案征求相关部门】意见后报同级—人民政府批》准       】。 乡、镇管》理河湖的管理—范围、保护范—。。。围由乡？、，镇人民政府提出具】体方案经所在区【、县水行政主管【部门审核《。报区、县人》民政：府批准 《       河湖！的管理范围、保护】范，围划定后应当向社会！公告并标图立—界 第十九条 在！河湖管理《范围：内禁：止下列行为  【 ，  ：   （一）—建，设妨碍行《洪的建筑物、构筑物！；     —   （二）损毁】堤防、护岸、闸坝等！水工程建筑物、构】筑物及防汛、水【工水文监测和测量、！河岸地质《监测、通《。讯，、照明、滨河道路以！及其他附属设—。备与设施《；        ！（三）围《堤或者修《建阻水渠道、—阻水道路；    ！    （四）损】毁护堤？护岸林木；    ！    《（五）非管》理人：员开启、《关闭河湖工程设备】与设：施；      】。  （六《）行驶履带车辆【、超：过限载标准的车辆】；      【 ， （七）其他—影响河势《稳定、危害水工【程和河岸堤防安全的！行为 ？ 第二十条 在【河湖管理范围、保】护范围内进》。行下列活动的必【须，报经有管辖权的水】行政主管部门批准】；涉及其他部—门的按照有关规定】执行       ！ ，（一）填湖、—填河造地、》明河改暗河； 【    《   ？ （二）围》河、挖？筑，鱼，塘、挖坑开》。槽、勘探或者—设立：线杆、线《塔、：无线通信塔、标【识；     【    （三）设】。置固定停车场所； ！。     》  （四）修—。路或者修建园林小品！、管理房及》其附属设《施或：者建设临时性建筑物！、构筑物《； ：  ：     》（五）爆破》、打井、挖窖—、挖取？。沙土、采砂、堆【放物：料；      】  （六《）开采地下资源【、，进行：考古发掘    】     河道改】线、开挖人工湖【泊必须？报经有管辖权的水行！政，。主管部门批准 】第二十一条 在河】。湖，。上新建、扩建以及】改建开发水利—、防治水《害、整治河湖的各】类，。工程：和在河湖管理范【围、：保护范围内修建【。桥梁、道路、—管道、缆线、闸房】、码头、渡口、取】水、排水等工程【。设施及其附》属，设施需要《临河：、跨河？、穿堤、《破堤：。、筑坝、围堰的【建，设单位？应当向有管辖权的】水行政？主管部门《提出申？请报送工程》建设方案《水行政主管》部门应当《在收到？申请：之日起3《0个工作日内作【出同意？或者不同意》的决定不《同意的应当说明理由！。       【 ，经批准的建》。设项目开《。工前建？设单位应当到—有管辖权的》水行政主管部门办】理工程开工审批【手续并与《河湖管理《机构签订《。管理协议；工程竣工！后应当报水行政【主管部？门验收？验收不合格的不得】投入使用《 第二十》二条： 本市？建立健？全建设？项目占用河湖工【。程设施和《水，域等补偿制度 【       在河！湖管理范《围，、保护？范围内经批准—的建设项目》占用：水利设施《和水域？。或者对原有河湖【。工程设施和》水域有不利影响的】。建设主体应当采取相！应的补救措施依法】承担经？济补偿责任补偿【费用专项用于—河，。。湖保护工作具—体办：法由市水行政主管部！门会：同发展改革、财【。政等：有关：部，门制定 《 ，第二十三条 河【。湖管：。理范围、《保护范？围内依法《修建的非河湖工程建！筑物及其他设施其产！权单位或者管理【单位应当定期—检查、维《护确保运行安—全   《   ？  水行《政主管部门应当加强！日常监督检查—对不符合河湖保【护管理标《准规范的责》令及时改正 第】二十四？条 水行政》。主管部门应当—会同文？物、规划等》有关部？。门制定具有重要【历史文化价》值的河道、水—域及桥、《。闸等水工建筑物、构！筑物和遗址保护【名录明确保护范【围和标准建立相关档！案；对？河湖：非物：质，文化：遗产进行挖掘、整理！保护和弘扬河湖【文化：       【  任何《单位和个人不—得毁坏？、拆除列入保—护名录中《的水工建筑物、构筑！物或者遗址》 第四章 河湖水】环境保护与管—理 第二十—五条 本市各级人民！政府应当按照河湖】。治理及保护管理规划！开展河湖综》合治理和水网建设】。修，复水体生态功能提】高水：体自然净《化能力？涵养和保护水资【源， 第二十六条【 市水行《政，主管部？门会同有关部门【。按照河湖治理—及保护？管理规？划确定本市重—。点河段和重点—湖泊生态环境用【水，量，提出具体生态—环境用水保障方案】并组：织实施？。       【。 河：湖生态？环境用水应当—充分：利用：雨水和再生水 】第二十七条 向河】。湖排水？的，入河水体水质应当达！到，规定的排放标准并】实行雨水、污水分流！       【  ：。任何单位或》。者个人不得直—接或者间《接向河？湖排放未经处理或】者经处理未达到规定！标，准的污水不得向路】边雨水口、雨水管线！及其：附属设施《排，放或者倾倒污水、污！物和其他有毒—、有害物《质 第二十—八，条 需要在河湖管】理范围内新建、【改建或者扩》大排水口的应当【经有管辖权的水【行政主管《部门审？查批准？        排！水管网覆盖范围【地区不得设置—排污：口 ： 第二十九条 本】市建立河湖水—功，能区限制纳污制【度        ！水，行政主管部门—应当按照河湖水功能！区对水质《的要求和水体的【自，然净化能《力核定水域的纳污】能力向同级环—境保护行政》主，管，部门：提出该水域的—限制：排污总量意见 【       环境！保护行政《主管部门实》施排污许可时应当】考虑：入，。。河水域水功能区水】质，标准  《     》 水行政主管部【门发现水《域重点污染物排【。放总：量超过控制指—标或者？水功能区水质未达到！水域：使用功能《。对水质要《求的应？当及时报请有关人】民政府采取治理措】施并向同级环境保】护行：政主管部门通报 】 第三十《条 本市建立河湖断！。面考核制《度严格落实流域统一！管，理下的河湖保—护属地管理责任  ！      —水行政主管部门和环！境保护行政主—管部门应当运用信】息化手段对》河湖水质实》施动态监测定—期公布水质监测结】果， ： 第三十一条 【。在河湖管理范围内】禁止洗刷车》辆或者？装贮：过油类、有》毒污染物的》容器实施《。毒鱼、炸《鱼、电鱼《、设：置拦：河渔具活动使用【。对河湖水体有—害的鱼药《和高毒、高》残留的？农药开办各》类商品交易市—场、经营《摊点以？。及开展？集市贸？易活动？        】在河湖管《理范围、保护范【围内禁止倾》倒、堆放、掩埋【、弃置垃圾渣—。土，和其他废弃物 第！三十二条 市和区、！县水行政主管—部门应当会同环【境保护行政主管部】门按照？保护饮用水源—安全和人身》安全的要《求依：法划定并公布—禁止游泳《。、滑冰等水》上活动的水域设置】警，示标：志；在未禁止游泳】、滑冰等水上—活，动的水域活动—人员或组织》者应当采取》安全防护措施   ！     新、改、！扩，建河湖工程时河【湖管理机构应当在陡！岸、直？墙等危险地段设置】必要的安全防—护设施 第—三十：三条 利用河—。湖开办旅游项目【或者从事其他利用】活动的应当符合水】功能区划《要，求保证河湖工程、行！洪、河湖生态环境】、水体、水质的安】全不得使用以柴【油、汽油为动力【的游船     】  ： 利：用河湖开办旅—游项目或者》从事其？他利用活动的必须】报有管辖权的水行政！主管部门批准；涉】及其他部门》的按照有《关规定？执行 第三—十四条 在河湖【管理范围、保护【范围内从事种—植业的区县、乡【镇，人民政府应当—推广测土配》。方施：肥、精准《施药、病《。虫害生？物防治等《农业生产《技术减少农》药，、化肥使用量发【展绿色生态农—业有效控制农业面】源污：。染       】 在河流《两岸和？湖泊、水库、塘【坝周边从事》规模畜禽养殖的应】当符合全市畜—牧业发？。展规划并对畜—禽粪便、《废，。物进行无害化—处理实行《污水：达标排放保证水【源质：量，       【 区县、乡镇—人民政府应当加强】对河湖流域水产养】殖的管理合》理确：定水产养殖规模和】布局推广《循环水？养殖、不投饵—养殖等生态养殖技】术限制围网养殖减】少水产养殖》污染 《 第三十五条 【河湖管理范围、保】护范：围内的？环境卫生《。管理按照本市环【境卫生？责任制执行   】    《 各责任单位应当】落实河湖环境—卫，生责任市《政市容行政主管【部，门负责监督管理 ！。第三十？六条 河湖管—理范围和《保护范围《。内在确保防洪—安全的前提下应当】进行绿化建》设滨河绿化带—、绿色？步道：和亲水健身休—闲设：施       】 河湖沿岸的绿化、！岸坡及河底防护【应当按？照河湖功能、生态】和，环保景观要求及绿】化技：术标：准进行？统一规？划、设计   【   ？  河湖管理范围的！绿化及其管理维护由！。河湖管理《机构负责；河湖【保护：范围的绿化及其【管理维护分别由【园林绿化《、公路、水行政主】管部门负责；林木的！抚育：、更新和维护依【照有关法律、—法规的规定》执行 第三十】七条 ？河湖管？。理机：构，。应当依法制定—河湖突发《事，件应急预案并定期】演练       ！。 河湖发生突发【事，件时：河，湖管理机构应—当启动应急预—案迅速到达事—故现场进行处置采】取有效措《施防：止损失扩大；—。可能影响公共安全】的应当及时》告知受？影，响的单位和公众【。。同时向水行》政主管？部门报？告 第三十八条】。 水行？政主管部门》和流：域管理机构应当建立！和完：善河湖违法行—为举报？制度向社会公布受】理举：报的途径和方式【并为举报人保密  ！  ：    水》行政主管部门和流】域管理机构收—到，。举报应当登记—、及时核《。实处理并定期公【。布处理？结果 第五章— 法律责任 — 第三十九》条 违反本条—。例第十九条、第二】十条第五《项和第六项、—第二十？七条、？第三：十一条、第三十二】条，规定的依《照水、防洪、水【污染防治、》水土保持等法律、】法规的有关规定进行！处罚 第四十条】 违反本条例第【二，十条规定未》经，水行政主管》部门批准擅自在河湖！管理范围《、保护范围内从事以！下活动的由》水行政主管部—门按照管辖权限责令！停止违法行为限【期补办？行政：许，可手续并按》以下：规定予以处罚；【逾期未能取得行政许！可手：。续的责令限期恢复】。原状赔偿损失—或者采取补救措施逾！期不：。恢复原状的》按程序强制清—除所需？费，用由当事人》承，担       】 （：一，），围河、挖筑》鱼塘、挖坑开槽、勘！探或者设立线杆【、线塔、无线—通信塔、标识或者建！设临时性构筑物的】。处1万元《以上5万元》以下的罚款    ！    （》二）设置固定停车场！所的处5万元以下】的罚款 《       （】三）修路或者修建】园林小品、管—理房及其附属设施】的处1万元以上1】0，万元以下的罚款  ！  ：   ？ （四）河道改线、！开挖人工湖泊的处】1万：元以：上5万元以》下的罚？款 第四》十一条 《。违反本条例第二十一！条规定建《设单位未经批准【擅自开工的由水行】政主：管部门责令停—。止违法行为限期补办！。有，关手续？；逾期？不补办或者》补办未被批》准的责令限期拆除】违法建筑物、构筑】物恢复？原状；逾期不—拆除、不恢》。复原状的《。强制：拆除：所需费用由违—法单位或者个人【负担并处1万元【以上10万元—以下的罚款 —    《。。   建设》单位未按照》经批准的工程建设方！案修建工《程设施影响河—。势稳定、危害—。河岸堤防安全和【其他妨碍河道行洪但！尚，可采取补救措施【的责令限期采取补救！。措施；逾《期不采？取补救措《施或者？未达：到要求的由水行【政主管部门责令停止！违法行？为限期拆除》违法建筑物、构筑物！恢，复原状；逾》期，不拆除、《不恢复原状的强制】拆除所需《费用由？违法单位或》者，个人负？担并处1万元以【。上10万元以—下的罚？款 ： 第：。四十二条 》违反本？条例第二十》三条规定非河湖工程！及相关设施》不符合？河湖保护管理—标准规？范且产权《单位：或者管？理，单位未？。按规：定及时改正的由水行！。政主：管，部门按照管辖权限】责，令限：期改正？或者采取补救—措施可以处》1万元以上》10万元以》下的：罚款 ？ 第四十三条 【。违，反本条例第二十四条！规定毁坏或者—拆除保护《名录中的河道、水域！。、水工建筑物和遗址！的由水行政主—管，部门按照管》。辖权限？责，令其停止违法行为限！期恢复原《状处10万元以上】50万？元以下的《。罚款 》第，。四十四条《 违反本条例第二】十八条？。第一款规定未经水行！政主管部《门批准擅自在河湖管！理范围内新建、【改建或？。者扩大排水口的【由水：行政：主管：部门按照管辖—权限责令停》止违法？行为限期恢复原状】处，5万元以上》10万元以下的罚款！ ：第，四十五条 违反本】条，例第三十三条—第，一款规定开展水【上旅：游项目或者其他【利用：活，动时使用以柴油、】。汽油为动力》的游船的由水行【政，主管部门按照管辖】权，限责令停《止违法行为限期【改正处？80：。00元以上》8万元以下的罚款】；造成损失的依【法赔：偿，损失或者采取补【救，措施：    《    违》。反，本条例第三十三【条第二款《规定未经批准擅自】利用：河湖开？办旅：游项目或《者从事其他》利用活动的由水【行政主管部门—按照管辖《权，限责令停止违—法行为限期改正处2！万元以上《10万元《以下的罚款 — 第四十六条— 水行政主管部门】的执法人员在—。。依法行？使监督？检查职责时发现被】检查单位或者个人有！违反本条例》第十九条、》第二十条、》。第二十一条、—第二：十四条及第二十八条！规定违？法情形且拒不停止违！法行为的经水—行政主管部门批准可！以查封、扣押实施】违，法行为的工》具及机械设备等 ！第四十七条 —水行政？主管部门和其他有关！部门不履《行河湖保护》管理职责造》成严：重后：果的由同级人民【政府追究该》行政主管部门主要】负责人的行政责【任   《 ，    在河湖【保，护管理工作》中公务人《员滥用职《权、徇私舞弊—、玩忽职守的由其所！在单位或者上级主管！部门给予行政—处分；构成犯罪的依！法，追究：刑事责？任 第六章 附 则！ 第四十八条 】本条例自《2012年10【月1日起《施行1？999年6月2【4日北？京市第十一届—人民代？表大会常务委员会】第十：一次会？议通过？的北：京市城市河湖保护】管理条例《同时废止 》