北京市河湖保护】管理条例 》 第一《章 总 则》 第一条 为加强！河湖保护和》管理保持河湖—水域面积改善—水，生态和水环境—。保障河湖《防洪、供水》。功能维护河湖健康】促进经济《社会：全面、？。协调：、可持续发》展根据？有关法？律、法规制》。定本条例 第【二条 本条例适【用于本？市行政区《域内的河《流、湖泊《、水库？、，塘坝、人工》水道工程设施及其】水体（以下》统称河湖）的保【护，和管理 第—三条 河湖》保护管理坚持统一规！划、综合治理、【科学管理、保护【优先、合《理利用？的原：则      【  河湖的规划、】建设、治理应当维护！古都风？貌与首都城乡整【体环境相协》调， 第？。四条 市和》区、：县人民政府应当加强！对河湖保《护管：理工作的组织领【导将河？湖，保护管理纳入—国民：经济和社会发展【规划：。保证：河湖公？共基础设施建—。设所需资金和管【护经费；《并建：立健全水生态保护】的补偿制度》 第五条 在国】家，有关部门的指导下】本市与相关省市建立！健全河湖保护管理协！作机制？加，强河湖保护管—理的统筹协调 第！六，条 本市河湖保护】管理工作《实行目？标责任？制和考核评价制度】上级人民政府应【当加强？对下级人民政府河】湖保护管理工—作落实情况》的，监督：      —  市人民政府应当！根据本市河湖保【护管理目标》制定考核评价—指标纳入对市—人民政府有关部【门和区、县人民【政府及其负责—。人考：核评价的内容 第！七条 ？本市河湖保护管【理实行流域管—理和行？政区域管理相结【合的管理体制   ！。。  ：   市水》行政主管《部门对全市》河湖保护管理工作实！。施统一监督管理 】   ？   ？ 市水行政主—管部门在永定—河、：北运河、《潮白河等跨区—、县重要水》系设置流域管理机】构在：管辖范？围内依照国家和【本市的规《定履行监督管理及行！政，执法职责统》筹协调流域内的【河湖：保护管？。。理，。。工作     【   区《。、县水行政主管部门！。按照管辖权》限对：本行政区域内—河湖保护管理—工作实施统一监督】管理 ？    《。   乡《。、镇人民《政府应当按照—管，辖权限建立健全【管，理机构？或，者确定管理人—。员，。落实河湖管护—责任：街道办事处》。按照管辖权限做【好河：湖保护？管理的有关》工作 第八条】 水行政主管部【门组织？编制河湖治理、【养护、保护》管理标？准、规范和规程建立！河湖保护监督管【理，体系对工程》设施的运行》情况进行监督—检查完善《监测预？警管：理制度组织水文机构！对河湖？水量、水质定期进】行监测加《强执法队伍建设规范！执法行为履行河【湖保护管理》的执法职责   】。     市和【。区、县发展改革、】财政、环境保护、规！。划、市政市》。容，、，园林绿化、》农业、国土》资源：。、工商、公安、城】市管理综合执—法、文？物，、文化、教》。育，等有关部门》按照各自《职责做好河》湖保：。护的相关工作— 第九条 —公园、能源、电力、！旅游、院校等单位】管理的？湖泊由其负责建立】健全管？理制度确定管理人员！落实河？。湖管护责任》并报水行《政主管部门备案 ！第十条 本市鼓【励和支持河》湖保护管理》领域科？学技术的研》究和应用提高河湖保！护管理的精细化【、智能化水平   ！     本市各级！人民政府及》有，。关部门和新闻媒【体，应当加强河》湖保护宣传教育【增强公民《河湖：环境保护《的意识引导公—众和村、社区以及其！他社会组《织参与河湖保护管理！的，有关活？动      【  对保护河湖【水环：境、：水工程、水文—化做出突出贡献【的，单位和个人由人民】政，府或者水行政主管】部门给予表》彰或者奖励》 ， 第二章 规划编制！与管理 第—十一条 《。市水行政主管部【。门负责编制全市【河湖治理及保护【管理规划报市—人民政府批准—        】市水：行政主管部门会同相！关部门按照全市河】。湖治理及保护管理】。规划以？及相关要求》编制永定《。河、北运河、潮白】河等：跨区、县重》要水系的流域—治理：及保护管理规划【。报，市人民政府或—者其授？权的部门批准经批准！的，流域：治理及？保护管理规划由流】域，管理机构实施监督】、管理   —     区、县水！行政主？管部门应当依—。。据全市河《。湖治理及保护—管理规划和所处水系！的，。。流域治理《及保护管理规划按照！管，辖，。权限组织《编制本区、县河湖治！理及保护《管理规划《经市：水行政主管部门【审查后报区》。、县人？民政府批准并报市】水，行政主管部门—备案  《  ：     乡、【镇人：民政府可以按—照管辖权限组—。织编制本《乡、镇河湖治理【及，保，护管理规划报—区、县水行》政主管部门批准【 第十二条 河湖！治，理及保护管》理规划应当包括河】。湖现状分析防洪标准！。及除：涝、排水《要，求河湖开《发利：用原则、水功—能区划及水质—。。保护目标河湖治【理及保护管理—任务、措施和实施方！。案限制或者》禁止开发、利用的】项目：等内容 第十三】条 河湖治理及保】护管理？规，划应当结合城乡【发展的？需要：坚持以人为本、人】水和谐的理念兴【利与除害相结合统】筹协调上《下游、左右岸、干】支流和有《关地区之《间的利益《兼顾水资源保护【、，水生态恢复》、水：文化保护及合理利】用充分发挥河—湖综合效益 【第十四条《。 河湖治《理及保？护管理规划应—当符合北《京城市总《体规划和海河—流域综合规》划并：。与国民经济和社会】发展规划、土—。地利用总体规划【及环境保护、水资】源、防？洪排水和水土保持等！规，划相协？调     —   ？有，关部门编制各类专】业规划涉及河—湖的应当征求—水行：政主管部门的意见】 第十五条 【河湖治理《及保：。护管理规划是—。河湖保？护、开？发、利用和管理【的依据？编制区域发展—规划、新城和重点】发展区？规，划以及？重大：建设项目布局应【当符合全市》河湖治理及保护管】理规划和《。流域治？理及：保护：管理规划  —  ： ，。   经批准的河】湖治理及保》护管理规划应当【。向，社会公开严格—执行；确需修改的必！须，经原批准机关批准 ！       市和！区、：县人民政府》应当对河湖治—理及保？护，管理规划的实施情况！进行：检查 ？       任何！单位和个人》。不得违反河湖治理及！。。保护管理规划从【事开发、利用活动】 第十六条 【在河湖上《建，设水工程的必须符合！所在流？域的治？理及保护管理规划 ！   ？    《修，建水库的由》市水行政主管—部门批准或者—经市水行政主管【部门：审，核后：依照国家有关规定】报上级？主管：机关批准   【     在永【定河：、潮白？。河、北？运河（？含温榆河）》。、拒马河等跨省（市！）河流、官》厅水库库区及市【管河：湖、跨？区（县）的河湖上】建设水工《程的工程可行性研究！报告报请批准前应当！依照北京市实—施〈中华人民共和】国水法〉办》法的要？求报经市水行政主管！。部门审？核或者审查；—在其他河湖上—新，建、扩？建以及改建水工程】的工程可行性研【究报：告报请批准前应【当报区、县》。。水行：政主管部门审查并】签署意见 第三章！。 河湖工程保护与管！理 ？第十七？条 本市各》级人民政府》应当按照河湖治理】及保护？管理：规划要求划定河湖管！理范围和保护范【围 ：  ： ，    《水库、塘坝、—人工水道《和其他水工程及【附属：的土地、山场属于该！工程的？管理范围有堤—防的：河流：（，含湖：泊）其？管理范围为两岸堤防！之间的水域、沙【洲、：滩地（含可耕地【）、：行，。洪区岸边堤防—及护堤地；无堤防】的，河流（含湖泊）其管！理范围根《据设计洪《水位或者参》照历史？最高洪水《位确：定    》    在河—湖管理范《。围的：周围根据河湖重要】程度、保护河—湖功：。能的需要确定河湖保！护范围的具体—边界 ？ 第十八条 市【和，区，、县：管，理河湖的管理范围】、保护范围》由水行政主管部门按！照，管辖权限提》。出方：案征求相关》部门意见后报—同级人民政》府批准 《   ？    乡、镇【管理河湖《的管理范围、保护范！围由：乡、镇人民政府提出！具体方案经所—在区、县水》行政主管部门审【核报区？、县人民政府—批准       ！ 河湖的管理—范围、保《护范：围划：定后应？当向：。。社会公告并标图【立，界 ？第十九条 在—河湖管理范围内【禁止下列《行，。为    》  ：  （一《）建设妨碍行—洪的建？筑物：、构筑物；    ！  ：  （二《）损毁堤防、—。护岸、闸坝等水工】程建筑物《、构筑物及防—汛、水工水》文监测和测量、【河岸：地质监测、通—讯、照？明、滨河道路—以及：其他附属设备与设】施；      】  ：（三）围堤》或者修建《阻水渠道、阻—水道：路；  《      （四】）损：毁护堤护岸林木；】       【 （五）非》管理人员开启、关闭！河湖工程《设备与设施；  】      （六）！行驶履带车辆—、超过限《载标准的车》辆；       ！ （七）其他影【响河势稳定、危【害，水工：程和河岸堤》防，安全的行为 — 第二十条》 在河？湖，。管理范围、》保护范围内进行下】列活动的必须报【经有管辖《权，的，水行政主管部门批】准；涉及其》他部门的按照—有关规定执行  】      —（一）填《湖、：。填河造地、明河改暗！河；     【。    （二）围】河、：挖筑鱼塘、挖坑开槽！、勘探或者设立线杆！。、线塔？。、，无，线通信？塔、标识；    ！     》（三）设置固—定停车场所；  】    《。  （四）修路【或者：修建园林小品、【管，。理房及其附属设【施或者建设临时性】建筑物、构筑物【；       】 （五）爆破、打井！。。、挖窖？、挖取沙土、采砂、！堆，放物料；  —   ？   （六》）开采地下资—源，、，进，行考古发掘》    《     河道【改线、？。开挖人工湖泊必须】报经有管辖权的水行！。。。政主：管部门？批准 第》二十一条 在河【湖，上新建、扩建—以及改建开发水利、！防，治水害？、整：。治，河湖：的各类工程和在河湖！管理范围、保护范】围内：修，建桥：梁、：。道路：、管：道、缆线、闸房、码！头、渡口、》取水、排水等工【程设：施及其附《属设施需要临河【、跨河、穿堤—、破堤、筑坝、围堰！的建设单位应当向】有管辖权的水行政】主管部门提出申请】。报送工程建设方案】水行政主管部门应当！在收到？申请之日《起30个《工作日内作出同【意或者不同意—的决定不《同意的应当说明【理由       ！ ，经批准？的建：设项目开工前建【设单位应《当到有管辖权的水】行政主管部门办【理工程开工审—批手续并与河湖管】。理机构签订管理协】议；工程竣工后应当！报水行？政主管部门验收验收！。不合格的不得投入】使，用 ： 第二十二》条 本？市建立？健，全建：设，项，目占用河湖工程设】施和水域等补偿制】度      【  在河湖管理【范围、保《护范围内《经批准的建设项【目占用水《。利设施和《水域或？者对原有河湖工程设！施和水域有不利【影响：的建设主体应当采】取相：应，。的补救措施依法承】担经：济补偿责任补偿费】用专项用于河—湖保护工《作具体？办法由市水》行政主管部》门会同发《展改革、财政等有关！部门制？定 第二》。。。十三条 河湖—管理范围、保—。。护范围内依法修建的！非河湖？工程建筑物》。及其他设《施其产？权单位或者》管理单位应当—定期检查、维护确】保运行安《全        ！水行政主管部门【应，当，。加强日常《监督检查对不符合河！湖保：护管：理标准？规范的？责，令及时改正 第】。二十四条 水行【政，主管部门《应当会同《文物：、规划等有关部门制！。定具有重要历—史文化价值的河【道、：水域：及桥、闸等水工【建筑：物，、构筑？物和：遗址保护名录明确保！护范围和标准建【立相关档案；对【河，湖非物质《文化：遗产：进行挖掘《、整理保护和弘扬河！湖文化   — ，   ？  任何《单位和个人不—得毁坏、拆除列【入保护名录中的【水工建筑《物、构筑物》或者遗？址 第？四章 河湖水环境保！。护与管？理 第二十五条 ！本市各？级人：民政府应当按照河湖！治理及保护管理规划！开展河湖综合治理和！水网建？设，修复水体生态功【能提高水体自然净】化能力涵养和保护水！资源 《第二十六条 —市水行政《主管部门会同有【关部门按照》河湖治理及》保护管理规划确定】本市重点河段和重点！湖泊生态《环境用水量提—出具体生态环境【用水保障方案—并组：织，实施   》     》河湖生？态环境用水应—当充分利用雨水和】。再生：水 第二十七条】 向河？湖排水的入河水【体水质应当达到【规，定的排？放标准？并实行雨水》、污水分流 —    《    《任何单位或》者个人不《得直：接，或者：间接向河湖排—。放未经处理或者【经处理未《达到规定标准的污水！不得向路边》雨水口、雨水管【线及：其附属设施排放【。或者倾倒污水、污】物和其？他有毒？。、有害物质》 第二十八条 】需要在河湖管理范】围内新建、改—建或者扩大》排水：口的应当经有管【。辖权的？水行：政主管部门》审查批准《        】排，水管网？覆，盖范围地区不得【设置排污口 第】二十九条《 本：市建立河湖水—功能区限制纳—。污制度  》   ？  ： 水行政主管—部门应当《。按，照河湖水《功能区对水质的要求！和，水体的自然净—化能力核定水域的纳！污能力向同》级环境保护行政【主管部门提出该【水域的限制排污【总量意见    】    《环境保护行政—主管部门实施排【污许可时应》当考虑入河水域水功！能区水质标》准      【  水行政主—管部门发现水域重点！污染物排放》总量超？过控制指标或者水功！能区水质未达到水域！。使用功？能对水质要求的应】当及时报请有关人】民政：府采取？治理：措施并向同级—环境保？护行政主管部门通报！ ：第三十条 本市【建立河湖断》面考核？制度：严，格落实流域统一【管理下？的河湖保护属地管理！责，任    》    水行政【。主管部门和环境保护！行政主管部》门应当运用》信息化手段对河【湖水质实施》动态监测定期公布水！质监测结《果 《第三十一条 在河】湖管理范围》内禁止洗刷车辆或者！。装贮：。过油类、有毒污【染物的容《器实施毒《鱼、炸鱼《、电：鱼，、设置拦河渔—具活动使用》对河湖水体有害的】鱼药和？高，毒、高残《留的农药《开办：各，类商品？交易市场、经营【摊点以？及开展？集市贸？易活动      ！  ：在河湖管理范围【、保护范围》内禁止倾倒、—堆放、掩埋、—弃置垃圾渣土和其】他废弃物《 第？三，十二条 市和—区、：。县，。水行政主管部门应当！会同环境保》护行政主管部—门按照？保护饮用水源—安全和？人身安全《的要求依法划定【并，公布禁止游》泳，、滑冰等水》上活：动的：水域设置《警示标志；在未【禁止游泳、》滑冰等水上活动【的水域活动人员或组！织，者应当采《取安全防护措施【        】新、改、扩建河【湖工程时河》湖管：理，机，构应当在陡岸—、直墙等危险地【段设置必要的安全防！护设施 《 第三？十，三条： 利用河湖开办【旅，。游项目或者从—事其他利用活动的应！当符合水功》能区划要求》保证河湖工》。程、行洪、》河，湖生态环境、—水体：、水质的安全不得使！用以柴油《。、汽油为动》。力的游船     ！   利用》河湖：开办旅游项目或【者从事其他利用活】动的必须报有管辖】权的水？行，政主：。管部门批《准；涉及其他—部门的按照有—关规：。。定执行 第三【十四条 在河—湖管理范围》。、保护范围内从事种！植业的区县》、乡镇人民政府应当！推，广测土配方施肥、】精准：施药、病《虫害生物防治—等农业生产技术减少！农，药、：化肥使用量发展【绿色生态《农业有？效控制？农业面源污》。。染 ：  ：   ？  在河流两岸和】湖泊：、水库、《塘，坝周边？从事规模畜禽养殖】的应当符合全市畜】牧业发展规》划，并对：畜禽粪便、废物【进行无害《化处理实《行，污水达标《排放保证水源—。质量       ！ 区县、乡镇—人民政？府应当加强对河【湖，流，域水产养殖的管理】合理确定水产—养殖：规模和？布局推广循环水养】殖、不投饵》养殖等生态养殖技术！限制围网养殖减【少水产养《殖污染？ 第三十五【条， 河：湖管理范《。围、保护《范围内的《环境卫生管》理，按照本市环境卫【生责任制执行   ！     》各责任？单位应当落实河湖环！境卫：生责任市政市容行】政主管部门负责监督！。。管理 第》三十六条 河湖管】理范围和保护—范围内在确保—防，洪安全的前提—下应当进《行，绿化建设滨》河绿化带、绿色步道！。和亲：水健身休闲》设施： ，      — 河湖沿岸的绿化、！岸，坡及：河底防护应当按照河！湖功能、生》态和：环保景观要求及绿】化技术标准》进行统一《规，划、：设计 ？  ：。     河湖管理！范围的绿化》及其管理维护由河湖！管理机构负责—；河湖保护范围的】绿化及其管》理，维护分别由》园，林绿化、公路、【水行政主管部—门负责？；林木的抚育、更新！和维护依照》有，关法律、法》规的规定《执行： ， 第？三十：七条 河湖管理【机构应当依法—。制定河湖突》发事件？应急预案并定期演练！。  ：。    《 ， 河湖发生突发事】件时河湖《。管理机构《应当：启动应急预案迅速】到达事？故现场进行》处置采取《有效措施《。防止损失扩》大；可？能，影响公？共安：全的应当《及时告知受影响的】单位和公众同—。时，向水行政主管部门】报告 第三十【八条： 水行政主管部门】和流域管理机构应当！。建立和完善》河湖违法行》为，举报制？度，向社会？公布受理举》报的途径《和方式并《为举报人保》密      【  水？行政主管部门—和流域管理机构收】到举报应当登—记、及时核实处理】并定期公布处理结】果 第五章 法【律，责任 第三十【九条 ？。违反本条例第十【九条、第二十—条第五？项和第？六项、？第二十七条、第三十！。一条、第三十—二条规定的依照【水、防洪、》水污染？防治、水土保持【等法律、法规的有】。关规定？进，行处罚 第四十】条， 违反本条例第二】十条规定未经水【行政主管部门批准】擅自在河湖管理【范围、保护范围【内从事以下》。活动：的由水行政》主管部门按照管辖权！限责令停止违法行为！限期补办《行政许可手续并【按，以下规定予以处【罚；逾期未》能取得行政许可手】续的责令限》期恢复原状赔偿损失！或者采取补救措【施逾期不恢复原状的！按程序强制》清除所需《费用由当事人承担】       【 ，（一）围河、挖筑鱼！塘、挖坑开槽、勘】探或者设立线杆、线！塔、无线通》信塔、标识》或者建设临时—性构筑物的处1万】。元以上5万元以下】的罚款   — ，    （二）设置！固定停车场所的处】5万元以下的罚【款  ？ ，   ？。  （三）修—路或：者修建园林小品、】管，。理房及？其附：属设施的处1万元】以，上，10：万元：以下：。的罚款      ！  （四）》河道改线、》开，挖人：。工湖泊的《处1万？元以上5万元—以下的罚款 【第四：。十一条？ 违反本条例第二】十一条规定建—设，单位未？经批准擅自开工的】由，水行政主《管，部门责令《停止违？法行为限期补办有】关手续；逾期不【补办或者补办—未被：批准的责令限期【拆除违法《建筑物、构筑—物恢复原状；逾【期不拆除、不—恢复原？状，。的强制？拆，除，所需费用由违法单位！或者个？人负担并处》1万元？以上10万元—以，下的罚款    】。    建设单位未！按照经批《准，的工程建设方案修建！工程设施影响河【势稳定、《。危害河岸堤防安全】和其他妨碍河道行】洪但尚可采》取补：救措施的责令限【期采取？补救措施；》逾期不采取补救【措施或者未达—到要求的由水行政】主管部门责令停止违！法行为限期拆除违法！建筑物、构筑—物恢复原状；—逾，期不拆除、不恢复】原状的？。强制：拆除所需费用由违】法单位或者个人负】担并处1万元以上】10万元以下的罚】款 第四十二【条 ：违反本条例第二十三！条规定非河湖工【程及相关设施—不符合河湖保护管】理标准规范且—产权单位《或者管理单位未按规！定及时？改正的由水》行政主管部》门按照？管辖权限责》。令限期改《正或者采取补救【措施可以《处1万元以上—10万元以下的罚款！ 第四《十三条 违反本【条例：第二：十四条？规定毁坏或者拆除】保护名录中的—河道、水域、水工】建筑物和遗址的由水！行政主管部》门按照管辖》权限：。责令其停止违法行为！限期恢复原状处【10万元以上50万！元以下的罚款 】 第四十四条— 违反本条例第二】十八条第一款规定】。未经水？。行政主管部》。。门批准擅自在河湖】管理：范围：内新建、改》建或者扩《大排水口《的，由水行政主管部门按！照管辖权《。。限责令停止违法【行为限期《恢复原状处5万元】以上：10万元以下的罚】款 第四》十五条？ 违反本条例第三】十三条？第一款规定》开展水上《旅游项目或者其他】利，用活动时使》用，以柴油、汽》油为动力的游船【的由水行政主管部】。门按照管辖权限【责令停止违法—行，为限：。期改正？处8000》元以上？8，。。。万元以下的》罚款；造成损—失的依法赔偿损失或！者，采取：。补救措施  —  ：    违反本条】例第三十三条—第二款规定未经【批准擅自利用河【湖开办旅游》项目或者《从事其他《利，。用活动？的由水行政主管部门！按照管辖《权，限责令？停止违？法行为？限期改正处》2，万元以上10万【元以下的罚款 】第四：十，六条： 水行政主管部【门的：执法人员《在依法行使监督检】查，职，责时发现《被检查单位或者个人！有违反本《条，例第十九条》、第：。二十条、第二十一条！、第二十《四条及第二十八【条规定违法情—形且拒不停止违法】行为的经《水行政？主管部门批准可【以，查封、扣押实—施违法行为的工具及！机，械设：备等 第》四十七条 》。水行：政主管部门和其【。他有关部门不履【行河湖保《护管理职责造成严重！后果的由《。同级人民政》府追究？该行政主管部门主要！负责人的行》政责任？    《   ？ 在河湖保》护，管理工？作中公务《人，员滥用？职，。权、徇私舞弊、玩】忽职守的由其所【在单位或《者上级主管》部门给予行政—处分；构成》犯罪的依法追究【刑事责任 第六章】 附 则 》 第四十八条 本】条例自2012年】10：月1日？起施行19》99年6月》24日北京》市第十一届人民代表！大会常务委员会第十！一次会议通过—的，北京市城市》河湖保护《管理条例同时废【止 ：