北京市河湖保护管！理条例 第【。一章 总 则 第！一条 ？为，加强：河，湖保护和管》理保：持，河湖水域面积—改善水生态和水环境！保，障河湖防洪、—供水功能维护河湖健！康促进？经济社会全》面、：协调、可持续—发展根据有》关法律、法规制定】。本条例 第二条】 ，本条例？适用于本市行政区域！内的：。河流、湖《泊、：水库、塘《坝、人？工水：道工程设《施及：其水体（以下—统称河湖）的—保护和管理 第】三条 河湖保护【管理坚持统》一规：。划，、综合治《理、科学管理、保护！优先、合理利—用的原则    】   ？。 河湖的规划、【建设、治理》应当维护古都—风貌与首都城乡【整体环境相协调【 ， 第四条 市—和区：、县人民政府应【。当加：。。强，对河湖保护管理工作！的组织领导将—河湖保？护管理纳入国民【经济和社会发—展规划？保证：河湖公共基础设【施建设所需资金【和管护经费》。；并：建立健全水生态保】护的补偿制度 】第五条 《在国：家有关部门的指【导，下本市与相关省市】。建立健全河湖—保护管理协作—机制加强河湖保【护管理的统》筹协调 《 第六？条 本市河》湖保护管《理工作实行目标责】任制和考核评价制】度上级人民》政府应当加》强对：下级人民政府河湖】保护：管理工作落实情【况的监督 》       市】人，民政府应当根据本市！河湖保护管理目【。标制定考核评价【指，标纳入对市人民【政府有关《部门：和区、县人民政府】及其负责人考核【评价的内容》 ：。第，七条 本市河湖保护！管理实行《流域：管理和行政区域管】理相结合的管理【体制：   ？     市水行】政主管部门对全市】河湖保护管理工作】实施统一监督管理 ！       市水！行政主管部》。门在永定河、北运河！、潮白河等跨—区、县重要水系【设置流域管理—机构在管辖范围内】依照国家和本市的规！定履行监督管理及行！政执：法职责统筹协—调流域内的河湖保护！管理工作  —      区、】。。县水行政主管部【门按照管辖权—限对本？行政区域内》河湖保护管》理工作？实施：统一监督《管理       ！ 乡、镇人民政府】应当按照管辖权【限建立健全管—理机构或者确定管】。理人员落实河湖管护！责任：街道办事处按照管】辖权：限，做好河湖《保护管？理，。的有关工作 】第八条 《水，行政：主管部门组织编【制河湖治理、养护】、保护？管理：标准、规范和规程建！立河：湖保：护，监，督管理体《系对工？程设施的《运，行情况进行监督【检查完善《监测预警管理制【度组织水文机构对】河湖水量、水质定】期，进，行监测加强执法队】伍建：设规范？。执法行？为履行河湖保—护管理的执》法职责    【    市》和区、县发展—改革、财《。政、环？境，保护、规《划、市政市容—、园林绿化》、农业、国土—资源、工商、公安】、城市？管理综合执》法、文物、文化、教！育等有关部门按照】各自职责做好河【湖保护的《相关工作 第九】条 公园、能源、电！力、旅游、院—校等单位管理的湖】泊由其？负，。责建：立健全管理制度确定！管理人？员落实河湖》管护责任《并报水？行政主管部门备案】 ：第十条 本市—鼓励和支持》河湖保护管》理领域科《。学技术？。。的研究？和应用提高河湖保】护管：理的：精细化、智能化水平！        】本市各级人民—政府及有关部门和】新闻媒？体应当加强河—湖保护宣传》教育增强公》民河湖环境保—护的意识引导公众和！村、社区以及其他社！会，组织参与《河湖保护《管理的有关活动【    《    对保护河】湖水环境、水工程、！水文：化，做出突出贡献的【单位和个人由—人民政府或者—水行政主管部门给予！表彰或者《奖励 《第二章 规划编【制，与管理 第十【一条 市水行政主管！部门负？责编制全市河湖治理！及，保护管理规划报市人！。民政府批《准  ？    《 ， 市水行政主管【部门会同相关部【门按照？全市河湖治》理及保护管理规【划以及相关要—求编制？永定河、北运河、潮！白河等跨区》、县重要水》系的流域治理—及，保护管？理规划报市人—。民政府或者》其授权？的，部门批准经批—准的流域《治理及保护管理规划！由流域管理机构实施！监督、管《理      【  区、县水行【政主管部门》应当依据全市河湖治！。理及保护管》理规划和《所处水？。系的流？域治理及保护管理】规划按照《管辖权限《组织编？制，本区、县河湖治理及！保护管？理，规划经市《水，行政主管部》门，审查后报区、县【人民政府批准并报市！水行政？主，管部门备《案     —   ？ 乡、镇人民—。政，府可以按照管辖【权限：组织编制本》乡、镇河湖治理及】保，护管理规划报区【、县水？行政主管《部，门批：准 第十》二条 河湖治理及】保护管理规》划应：当包括河湖》现，状分：析，防洪标？准及除？涝、排水要》求河湖开发利用原】则、水功能区划及】水质保护目标—河湖治理及保护管理！任务、措施》和实施方案限—制或者禁止开发、】利，用的项目等内容【 第十三条 河湖！治理及？保护管？理规划应当结—合城乡发展的—需，要坚持以人为本、】人水和？谐的理念兴利与【除害相结合》统筹协调上下游【。、左右岸、干支流和！有关地？区之间的利》益兼顾水资源保护、！水生态恢《。复、水文化》保护：及合理利《用，充分发？挥河湖综合效—益 第十》四条 河湖治理及保！护管理规《划应当符合北京城市！总体规划和海河流】域综合规划并—。与国民经《济和：社会发？展规：划，、土地利《用总体规划及环境】保护、水资》源、防洪《排水：和水土保持等规划】相协调 《       【有关部门编》制各类专业》规划涉及河湖的应】当征求水行》。政主管部门的意见 ！。 第十五条》 河湖？治理及保护管理规】划是：河湖保护、开发【。、利用和管理—的，依据编制区域发【展规划、新城和【重点发展区规划以及！重大建设《项，目布局应当》符合全？市河湖治理及保【护管理规划和—。流域治理《及保护管理》规划    —    经》。。批准的河湖》治理及保护管理【规划应当向》社，。会，公开严格执行；确】需修改的必须经原】批准机关批准   ！     》市和区、县》。人民政府《。应当对河《湖，治理及保护管理规】划的实施情况进【行检查     】   任何单—位和个？人不得违《反河湖？治理：及，保护管理规划从【事开：发、利用《活动 第十—六条 在《河湖上建《。设水：工程的必须符合所】在流域的治理—。及保护管《理规划  》。      —修建水库的由市水】。行政主管《部门批准或者—经市水行政主管部门！审核：后依照？国家有关规》定报上级主管—机关：批准    —    在永定河、！潮白河、北运河【（含温榆《河）、拒马河—等，跨省（？市）河？流、官厅水库库区及！市管：河湖、跨区（县）】的河湖上《建设：水工程的工》。程可行性研》究报告报请批准【前应当依照北—京市实施《〈中华人《民共和国水法—〉办法？的要求报经市—水行：政主管部门审核或】者审查？。；在其他河湖上【新建：、扩建以及改建水】工程的工《程可行性研究—报告报请批准前应】当报区？、县水行政主管【部门审查《并签署？意见 第三章 】河，湖工程保护》与管理 第—十，七条 本市》各级人民政府应【当按照河湖治理【及保护？管理规划要求划【定河湖管理范围和保！护范围  》    《  水库、》塘坝、人工水道【和，其，他水工程及附—属的土？地、山？场属于该《工程的管理》范围有？堤，防的河流（含—。。湖泊）其管理范围】为，两岸堤防之间—的水域、沙洲、滩】地（含可耕地）【、行洪区岸边—堤防：及护堤地；无堤防的！河流（含《湖泊）其管理范围】根据设计洪水位【或者参照历》史最高洪水位确【定       】 在河湖管》理范围的《周围根据河》。湖，重要程度、保护河】湖功能？的需要确定河湖【保护范围的》具体边界 —第十八条 市和【区、县管《理，河湖的管理范围、】保护：范围由水行政主管】部门按照《管辖权限提出方案征！。求相关部门》意见后报同级人民政！府批准  》      乡【、镇管理河湖的管理！范围：、保护范围由乡、】镇，人民政府提》出具：体方：案经所在《。区、县水行政—主管部门《审核报区、县人民政！府，批准     【。   河湖》的，管理范围、保—。护范围划定后—。应，当向社？会公告并标》图立界 《 第十九条 —在河湖管理》范围内？禁止下列行为 【    《  ： （一）建设妨碍行！洪的建筑物、构筑物！；      【  （二）损—毁堤防、护岸、闸】坝等：水工程建筑物—、构筑物及防汛【、水工水《文监：测，和测量、河岸—地质监测、通讯【、照明、滨河道【路以及其他附属设】备，与，设施；？    《    （三）围堤！或者修建阻水渠道】、阻水道路；   ！     （四）损！毁护堤护岸林—木；     【   （五）非管】理人员？开启、关闭河湖【工程设备与设施； ！       【（六）行驶履带车辆！、超过限载标—准的车辆； —   ？    《（七）其他影响河势！稳定、危《害，水工：程和：河岸堤防《安全的行为 第】二十条 在》河湖管？理范围、保护范围】内进行下《列活动的必》须报经有管辖权【的水行政主》管部门批《准；涉及《其他部门的按照有关！规定执？行    》   ？。。。 （一）填湖、填】河造地、明河改暗河！；       】  （二）围河、挖！筑鱼塘、挖坑开槽】、勘探或者设立【线杆、？线塔、无《。线通信？塔、：标识；     】    （三）【设置固定停车场所；！ ， ，    《  （四）修路或者！修建园？林小品、管》理房及其附属设【施或者？建设：临时性建筑》物、：构筑物；《   ？     （五）爆！破、打？。。井、挖窖《、挖取沙土、采砂、！堆放物？料；：  ：   ？   （六》。）开采地下资源、】。进行考古《发掘 ？ ，     》  河道改线—、开挖人工湖泊【必须报经《有管辖权的水行政】主，管，部门批？准 第二十—一条 在河》湖上：新建、扩《建以及改建开—发水：利、防治水害—、整治？河湖的各《类工程和《。在河湖管理范围、保！护范围？内修建桥梁、道【路、管道、缆线、闸！房、码？头、渡口、取水【、排水等工程设施及！其附属设施需要临】河、跨河、穿堤、】破堤、筑坝、围堰的！建设单位应》当向有管辖》权的水？行政主管部门提出申！请，。报送工程建设—方案水行政主管【部门应当在收到申请！。之日：起30个工作日内作！出同意或者不—同意的决定不同【意的应？当，说明理由    】    经》。批准的建设项目开工！前建设单位应当【到有管辖《权的水行政》主管部？门办理？工程开工审批手【续并与河湖管理【机构签订管理—协议；工《程竣工后应当报【水行政主管部门验收！验收：不合格？的不得投《入，使用 第二十二条！ 本市建立健全建】设项目占《用河湖工程》设施：。和水域等补》偿制度  》   ？   在河湖管理】。范围、保护范围【内经批准的建设项目！占用水利设施—和，水域或者对原有河】湖工程？设施和水域有不【利影响的建设主体】应当：采，取相应的补救措施依！。法承担经济》补偿责？任补：偿费用专项用于河湖！保护工？作，具，体办法由市水行政主！管部门会同发—展改：革、财政等有—关部门？制定： 第？。二十三条 河湖管】理范围、保护范围】内，依法修建的非河湖工！程，建筑物及其》他设施？。其产权单位或者【。管理：单位应当定期检查】、维护确保运—行安全  》    《 ，。。 水行政主管部【门应当加强日常监】督检：查对不符合河湖保护！管，理标：准规范？的责：令及时改正 第】二十四？条 水行政》主管部？门应：当会同文物、规划】等有关部门》制定具？有重要历史文化价】值的河道、水域及桥！、，闸等：水工建筑物、构【筑物和遗址》保护：名录：明确保护范》围和标准建立相关档！。案；对？河湖非物质》文化遗产《进行：。挖掘、整理保—护和弘？扬河湖文化》    《     任何单】位和个人不得毁坏、！拆除列入保护名【录中的水工建筑物】、构筑物或》者遗址 第四章 河！湖水环境保护—与管理 第二十五！条 本市各》级人民政《府应当按照河湖治】理及保？护管：理规划？开展河湖综合治【理和水网《。建设修复水体生态】功能：提高：水体自然净化—能力涵养和保护水资！源 第《二，十六：条 市水行政主管部！门会同有关部门【按照河湖《治，理及保护《管理规划确定—本市重点河段和重】点湖泊？生，态环境用水》量提出具体生态环境！用水：保障方？案并组织实施—        】河湖生态环境用水】应当：充分利用雨水和【。。再生水 第—二，十七：条 向河湖排水【的入河水体水质应】当达到规定的排放标！准并实行雨水、污】水，分流 ？       【 任何单位或者个】人不得直《接或者间接》向河湖排放》未经处理或者—经，处理：未达到规定标准的】。污水不得向路边【。。雨，水口、雨水管线及】其附属设施排放【或者：倾倒污水、污物【和，其他有？毒、有？害物质 《 ，第二十？八，条 需要在》河湖管理范围内新】建、改建或》者扩大排水口—的应当？经有管辖权》的水行政主管部门】审查批准  —。   ？   排水管—网覆盖范《围地区不得设—置排污口 第【二十九条 本市建立！河湖水功能区—限制纳污制度—   ？     水行【政主：。管部门应当按—照河湖水功能区对水！质的要求《和水体的自然净化能！力核定水域》的纳：污能力向同级—环境保护行政主管】。部门提？出该水域的限制【排，污总量意《。见      【  环境保护—行政主管部》门实施排污》许可时应当》考虑入河水域水功】能区水？质标准      ！  水行政主管部】门，发现水？域重点污染物—。排，放总量超过控制【指标或者水功能【。区水质未《达，。到水域使用功能对】水质要求的应当及】时，报请有关人民政【府采取治理措施【并向同？级环：境保护行政主管部】。门通报 第三十条！ 本市建立河湖断】面考核？制，度严格落实流—域统：一管理下的河湖保护！。属地管理责任  】  ：   ？ 水行政主管—部门和环境保—护，行政：主管部门应当—运用信息化手段对河！湖，水质实施《。动态：监测定？期公布？水质监测结果 ！第三十？一，条 在河湖管理范】围内禁止洗》刷车辆或者装贮过】油类、有毒污染物】的，容器实施毒鱼—、炸鱼、电》鱼、设置拦河渔具活！动使用对河湖水体】有害的？鱼药和高毒、高残留！的农药开《办各类？商品交易市场、经营！摊点以及开展集【市贸易活动  【  ：  ：  在河湖管理【范围、保《护，范围内禁止倾倒【、堆放、掩埋、弃置！垃，圾渣土和其他废【弃，物 第三十二条】 市和区、县水【行政主管部门应【当会同环境保—护行政主管》部门按？照保护饮用水源安】全和人身《安全的？要求依法《划，。。定并公布禁止游【。泳、滑冰等水上【活动：的水域设置警示标】志；在未禁止—游泳、滑冰》等水上活动的水【域活动人《员或组？织者应当采》取，。安全：防护措施    】。 ，   新、》改、扩建河湖—。。工程时河湖管理机】构应当在陡岸、直】墙等：危险：地段设置必要的【安全防护设施— 第三十三—条 利用河湖开办旅！游项目或者从—事其：他利用活动》的应：当符：合水功能区划要求保！证河湖？工程、行《洪、河湖生》。态环境、《水体：、水质？的安全？不得使用《以，柴油、汽油》为动力的《。游船       ！ 利用河《湖开：办旅游项目或者从】事其他利《用活动的必须报有管！辖权的水行政主管部！门批准；涉及其他】部门：的按照有《关规定执行 第三！。。十四条 在河湖管】理范围、保护范围】内从事种植业的区】。。县、乡镇人民政府】应当推广测土配方】施肥、？精准施药、》病虫害生物》防治等农业》生产技术减》少农：药、化肥使用量发】展绿色生态农—业有效控制》农业面？源，污染     【   ？在河流两岸》和湖泊、水库、【塘坝周边从》事规模畜《禽养殖？。的应：当符：。合，全市畜牧业发展规划！并对畜禽粪》便、废物进行无害化！处理实行《污水达？标排放保证》水源质量 》   ？。    区县—、乡镇人民政—府应当加强对河【湖流域？水产养殖的管理合】理确定水产养—殖规模？和布：局，推广循？环水养？殖、不投饵养殖等】生态养？殖技：术限制围网养殖【减少水产《养，殖污染？ 第《三十五条 河—。湖管理范围、—保护范围内的—环境：卫生管理《按照本市环》。境卫生责任》制执行    【    《。各责任单位应当落实！河湖环境卫生责任市！。政，市容行政主管—部门负责监督管【理 ？第三十六条 —河湖管理范围和【保护范围内在确保防！洪安全的前提下【。应当进行绿化建设】滨河绿化带、—绿色：步道和亲水健—身休闲？设，施        ！河湖：沿岸：。的绿化、岸坡及【。河底防护应当按照河！湖功能、生态和环保！景观要求及》绿化技术标准进行统！一规划？、设计   —     河湖管】理范围的绿》化及其管理维护【由河：湖管理？机构负责；河湖保护！范围：的，。绿化及其管理—维护分别由园林绿】化、公路、水—行政主管部门—负责；林木的—抚育、？更新和维护》依照有关法律、【法规的规定》执，行 第三十七条！ 河湖管理机—构应当？依法制定河湖突【发事：件应急预案并定期】演练       ！ 河：。湖，发生突发事件时【河湖：管理机？构应当？启，动，应，急预案？迅速到达事故—现场：进行处？置采取？有，。效措：施防止？损失扩大；》可能影响《。公共安全的应当【及时告知《受影：响的单位和公众同时！向水行政主管部【门报告？ 第三十八条 水！行政主管部》门和流域管理机【构应当建《立和完善《河湖违法《行为举报制度—向社：会公布受理举报的途！径和方？式并为举《报人保密《   ？     》水行政主管》部，门和：流，域管：理机构收到举报应】当登记、及》时核实处理》并定：期公布处《理结果 第五章 】法律：责任 《第三：十九条？ 违反本条例第【十九条、第》二十：条第五项和》第六项、第二十七条！、，第三十一条、—第三十二《条规定的依照水、】防，洪、水污染防治、】水土保持等法—律，、，法规的有关规定【进行处罚 第四】十条 违反本条例第！二，十条规定未经水行政！主管部门《批准擅自在》河，。湖管理范围、保【护范围内从事以下】活动的由水行政主】管部门按《照管：辖权：限责令停止违—法，。行为限？期补办行政许可手】续并：按以下规定予以处】罚，；逾期未能取得行】政许可手《续的责？令限期恢复原状赔偿！损失或者采取补【救措施？逾期不恢复原状的按！程序强制《清除：所需费？用由当？事人承担 》      — （一）围河、挖】筑，鱼塘、挖坑》开槽、勘探或者设】立线杆、线塔、【无线通信塔》、标识或《者建设临时》性构筑物的处—。1万元以上5万【元以下？的，罚款：。       【 （二？）设：置固定停车场所的处！5万元以下的罚款】       【。 （三）修路或【者修建园林》小品、管《理房及其附属设施】的处1万元以上1】。0万元？以下的罚款 —    《 ，  （四）河道【改线、开挖人—工湖泊的处1万【。元以上5《万元以下的》罚，款 第四十一【条 违反《本条例第二》十一：条规定？建设单位未》经批准擅自开—工的由水行》政，主管部门责令停止违！法行为限期补—办有关手续；逾期】不，补办或者《补办未被批准—的责令限期拆除违】法建筑物、构筑物】恢复原？状；逾期不拆除、不！恢复原？状的强制拆除所需】费用由违法单—位或者？个人：负担并处1万元以上！10万元以下—的罚款   —     》建设单位《未按照经《批准的工程建设方案！修建：工程设施影响河势】稳，定，、危害河《岸堤：防安全和其他妨碍】河道行？洪但尚可采取补救措！施的责令限期采取】补救措？施；逾期不采取【补，救措施或者未—达到要求的由水行】政主管？部门责令停止违【。法行为限期拆除违】法建筑物、构筑物恢！复原状；逾期—不拆除、不》恢，复原：状，的，强制：拆除：所需费用由违法【单位或者个人负担并！。处，1万元以上1—。0万元？。以下的罚款 第四！十二：条 ：违反本条例第—二十三条规定非河湖！。工程及相关设施不符！合河湖保《护管理标准》规范且产权单位或者！管理：单位未按规定—及，时改正？的由水行政主管部门！按照管辖权》限责令限期改—正或者采取》补救：措施可以处1万【元以上10万—元以下的罚款 】。第四十？三条 违反本条例第！二十四条规定—毁坏或者拆除—。保护名录中的河道】、，。水，域、：水工建筑物和遗【址的由？水行政主《管部门按照管辖权】限，责令其停止违法行为！限期恢复原状—处10万元》以上50万元以【下的罚款 — ，第四十四条 违反本！条例第二十八—。条第一款《。规定未经水》行政主管《部，门批准擅自在河【湖管理范围》内新建、《改，建或：者扩大排水口的由水！行政主管部门按【照管辖？权限责？令停止违法行为限期！恢复原状处》5万元？以上10万元以下的！。罚款 ？ 第四十《五条 违反本条例第！三十三条《第一款规定开—展水上旅游》项目或者其》他利用活动时—使用：以柴油、汽油为动力！的游：船的由水行政主管】部门按？照管：辖权限责令》停止：。违法行？为限期改正处8【000元以上8万】元以下？的罚款；造成损【失的依？法赔：偿，损失或者采取补救】措施 ？     》  ：违反本条例第—三，十三：条第：二款规定未经批准】擅自利？用河湖开办旅—游项目或《者从事其他》利用活动的由水行】政主管部门按照管辖！权限责令停》。止违法？行为限期《改正处2万元以上】10万？元以下的罚》款 第四》十六条 水行政【主，管部门的执法人员】在依：法行使监督检—。查职责时发现被【检查单位或者—。个人有违反本条【例第：十九条、第二十【条，。、第二？十一条、第》二十四条及第二【十八条规定违法情形！且拒不停止违—法行为的经》水行政主管部门批】准可以查封、扣押实！施违法行为的工【具及机械设》备等 第》四十七条 水行政】主管部？门和其？他有关？部门不履行河湖保】护管理？职责造成严重后果】的由同？级人民政府追究该】行政主管部门主要】负，责人的行政责任【        】在河湖保护管—理，工，作中公务人员滥【用职权、徇》私舞弊、玩忽—职守：。的由其所在单位或】者上级主管》部门给予行政处【分；构成犯罪的【依法追究刑事—责任 第六章 附】 则 第四—十八条 本条例自2！012年10—月1日起施行1【999？年6月？24日北京市第【十一届人民代表大】会常务委员会—第十一次《会议：通过：的北京？市城市河《湖保护管《理条：例，同时：废止 ？