北京市河》湖保护？管理条例 第一！。章 总 则》 ：第一条 《为加强河湖保护【。和管理保《持河湖水域》面积：。改善水生态和水环境！保障河湖防洪—、供水？功，能维护河湖健康促】进经济社会全面、】。协调：、可持续发展根据】有关法律、法—规制定？本条例 》第二条 《本条：例适用于本市行【政，区域内的河流—。、湖泊、《水库：、塘坝、人工水道】工程：设施：。及其水体（以下统称！河湖）的《保护和管理 第三！条， ，河湖保护管理坚持统！一规划、综合治理、！。科学管理、保护优先！、合理？利用的原则》   ？     河湖【的规划、建设、治】理应当维护古都风貌！与，首都城乡整》体环：境相协调 —第四条 市和区【、县人民政府—应当加强对》河，湖保护管理工作的组！织领导将河湖保【护管理纳入》国民经济《和社会？发，。展，规划保证河湖—公共基？础设：施建：设所需？资金和管护经费；并！建立健全水生态保护！。的补偿制度 第】五条 在国家—有关部？门的指导下》。本市与相关省—市建立？健全河湖《保护管理协作机制】加，强河：湖保护管理的—统筹协调 —第六条 本市—河湖保护管》理工作实《行目标责《任制和？考核评价制度上级人！民政府应《当加强对下》级人民政府》河湖保护管》理工作落实情况的】监督      】  ：市人民政府应当根】据本市河湖保护管理！目标制定《考核评价指标—纳入对市人民—政府：有关部门和区—、，县人民政府及其【。负责：人考核评价的内容 ！ ，第七条？ 本市？河，湖保护管理实—行流：域管理和行政区域】管理相结《合的管理《。体制      】  市水行政主【管部门对全市河【。湖保护管理工作实施！统一监督《管理  《   ？ ，  市水《行政主管部门—在永定河、北运【河、潮白河等跨【区、县重《要水系设置流域管理！机构：在管辖范《。。围内依照《国家和本市的规定】履行监督管》理及：行政执法《职责：统筹协调流域—。内的河湖《保护管理工作   ！  ：。   区《、县水行政主管【部门按照管辖权【限，对本行政区域—内河湖保护管理工】作实施统一监—督管：理，       【 乡、镇《人民政府应当按照】管辖权限建立健【全管：理机构？或者确定管》理人员落实河湖管】护，责任街道《办事处按照管辖权】限做好河湖保护【管理的？有关工作 第八！条 ：水行：政主管部门》组织编？制河湖治理、养护】、保护？管理标？。准、规？范和规程建立河湖】保护监？督，管理体系对工程设施！的运行情况进行监督！检查完？善监：测预警？管理制度组织水文】机构对河湖水量、】水质定期进行监测】加强执法队伍建【设规范执《法行为履行河—湖保护管《理，的执法职责   】。  ：   ？市和区、县》发展改革《、财政？、，环境保护、规划【、市政市容》、园林绿化、农业】、，国土资源、》工商、公安、城【市管理综合执法、】文物、文化、教【育等有关部门—。。按照各？自，职责做？好河湖保护》的相关工作》 第九条 公园】。、能源、电力、旅游！、院校等单位管理的！湖泊由其《负责：建立健全管理制度】确定管理人》员，落，实河湖管护责任并报！水行：政，主管部门备案 【 第十条 本市鼓】励和支？。。持，河湖保护《管理领域《科，学技术的研究和应】。用提高河湖保护管理！的，。精细化？、智能化水平—。。     》   本市》各级人民政府—及有关部《门和新闻媒》体应当加强》河湖保？护宣传教育增—强公民河湖》环境保护的意—识引导？公众和村、社区以及！其他社？会组织参与河湖保】护管理的有关—活动   》     对保护河！湖水：环境、水工程—、水文？。化，做，出，突出贡献的单位【和，个人由人民政府或】者水行政主管部门给！予表彰？或，者奖励 》第二章 规划编制】。。与管理？ 第十一条 【市水行政主》管部：门负责？编制全市河湖治理】及保护管理规—划报市人《民政府批准 —       【。市，水行政主管》部门：会同相？关部门按照》。全，。市河湖治理及保【。护管理规《划以及？相关要求《编制永定河、北【运河、？潮白河等跨区—、县重？要水：系的流域《治，理及保护《管理规划报市人民】政府：或者其授《权的部门批准经批】。准的流域治理及【保护管理规划由流】域管理机构实施【监督、管理 —     》  区、《县水行？政，主管部门应》当依据全市河—湖治理及保护—管理规划和所—处水系的流域治理】。及保护？管理规划按照管辖】权限组？。织编制本区、县河湖！治理及保《护，管理规划经》市水行政主管部门审！查后：报区、？县，人，民政府批准》并报市水行》政主管？部门：备案     【    《乡、镇人民》政府可？以按：照管：辖，权限组织《编制本乡、镇河湖治！理及保护管理规划报！区、县？水行：政主管部门批准【。 第十二条 【河湖治理《及保护？管理规划应当包括】河湖现状分析—防洪标准及》除涝：、排水要求》河湖开发《利用原则、水功能区！划，及水质保护目标河湖！治理及保护》管理任？务、措？施和：实施方案限制或者】禁止开发、》利，用的项目《等内容 第十三】条， 河：湖治理及保护—。管理规划应》当结：合城乡发展》的需要坚持以人为本！、人水和《谐的理念兴利与【除害相？结合：统，筹协调上下游—、左右岸、干支【流和有关地区之间】的利益兼顾水资【源保护、水生态恢复！、水文化保护及合】理利用充分发挥河湖！综，。合效益 第—十四：条 河？湖治理及保护管【理规划应当符合北】京，城市总体规划—和，海河流域综合规【。划并与？国，民经济和社》会，发展规划、土地【利用总体规划及【。环境：保护、水资源、【防洪排水和水—。土，保持等规划相协调】      —  有？关部门编制各—类专业规划涉—及河湖的《。应当征求水》行政主？管部门的《意见 第十—五，条 河湖治理—及保护管《理规划是河湖保【护、开发、利用和】管理的依《据编制？区域：发展：规划、新城和重点发！展区规？划以及重大建设项】目布局应当符合全市！。河湖治理及》保，护管理规划和流域治！理及保护管理规划】     》 ，  经批准》。的河湖治《理及保护《管理规划应当—向社会？公，开严格执《行，。；，确需修改的必—须经原批准机关批】准    》   ？ 市和区、》县人：。民政：府应当对河湖治理】及保护？管理规？划的实施情况进【行，检查   》     任何单】位和个？人不得违反河—湖，治理及？保，护管理规划从事【开发、利用活动 】 第：十，。六条：。。 在河湖上》建设水？工程的必须符合所在！。流，域的治理及保护【管理规划  —      修建水！库的由市《水行政主管部门【。批准或者经市水行】政主管部门审核后依！照国家有关规—定报上级主管—机关批准    】 ，  ： 在永？定河、潮白河、北】运河（含温榆河）】、拒马河等跨省（市！）河流、官》厅水库？库区及市管河湖、】跨区（县）的河湖上！建设水工《程的工程可行性【研究报告报请—批准前？应当：依照北？京市：实施〈中华人民共和！国水法〉办法—的要求报经》市水行政《主管部？门审核或者》审查；？在其他河湖上新建】、扩建以及改建水】工程的工程可行性】研究报告报请批准】。前应当报区》、，。县，水行政主《管部门审查并签署意！见 第三章 河】湖工程保护与管理】 ， 第：十七条 本》市各级人民政府【应当按照河》湖治：理及：保护管？理规划要求划定河】湖管理？范，围和保护《范围     【   水库、—。塘坝、人工水道和其！他，水工程？及附属的土地、山】场属于该工程—的管理范围有堤防的！。河流（含湖泊）其管！。理范围为两岸—堤防之？间的水？域、沙洲、滩地（】含可耕？地）、行洪区—岸，边堤防？及护堤地《；无堤防《。的河流（含湖泊【），其管理范围根据【设计洪水位或者参照！。历史最？。高洪水位确定   ！    《 在河湖管理范【围的周围《根据河？湖重要程度、保护河！湖，。。。功，能，的需要确定河湖保护！范，围的：具体边界 》 ，第十：八条 市和区、县管！理河湖？的管理范围、保护范！围由：水行：政主管部门按照【。管辖：权限提出方》案征：求相关部门意见后】报同级？人民政府《批准     【  ： 乡、镇管理河湖的！。管理范围、》保护范？围由：乡、镇人民政府提出！具体方？案经所在区、—县水行？政主管部门》审，核报：区、：县人民政府》批准       ！ 河湖的《管理范围、保—护范围划定》后应当向社会公【告，。。并标图立界 — 第：十九条 在河湖管理！范围内禁《。止下列行《为       】 （：一）建设妨碍—行洪的建筑》物、构？筑物；     】   （二）损毁堤！。防、护岸、闸—坝，等水工程建筑物、构！筑物：及防汛、水》工水文监测和—测量、河岸地—质监测、通讯、【。照明、滨河》道路以及其他附【属设备与设施；【     》   （三）围【堤或：者修建阻水渠道【、阻水道路； 【      — （：四）损毁护堤护岸】林木；？   ？   ？  （五）非管理】人员开启、关闭河】湖工程设备与设施；！        】。（六）行驶履带车】辆、超过限》载标准的车辆； 】    《   （七》）其他影响河势稳定！、危害水工程和河】岸堤防安《全的行为 —第二十条《 在河湖管理—范围、？保护范围《内进行下列活动的必！须，报经有管《辖权的水行政—主管：部门批准；涉及其】。他部门的按照有关规！定执行      ！  （一）填湖、】填河造地、明河【改暗河； 》 ，      — （二？）围河、挖筑鱼塘】、，挖坑开？槽、勘探或》者设立线杆、线塔】、无线通信》塔、标识；   】    《  （三）设—置固：定停：车场所； 》       （四！）修路或者修建园】林，小品、？。管理房及其附属设施！或者建？设临时性《建，筑物、构筑物； 】 ，     》 ，（五）爆破、打【井，、挖窖、挖取沙土、！采砂、堆放物料【；，        】（六）开《采地：下资源、《进行考古发》掘    》。。    《 河道改线、开挖人！工，湖泊必须报经—有管辖权的水行【政主管部《。门批：。准， 第二十一条【 在河湖上》新建、扩建以及【改建开发水利—、防治水害、整【治河：湖的：各类工程和在河湖管！理范围、保护范围内！修建桥梁、道路【、管道、《。缆线、闸《房、码头、渡口、】取水、排水等工【程设施及《其附属设《施需要临河、跨【河、穿？堤、破堤、》筑坝：、围堰的建》设单：位应当向有管辖权的！水行政主《管部门提《出申：请报送工《。程建设方案水行【政主管部门》应当在收到申请之】日起30个工作【。日，内作：出同意或《者不：同意的决定不同【。意，的应当说明理—由    》  ：  经批准的—建设项目《开工前建设》单位：应当到有管辖权的水！行政：主管部门办理工程开！工审批？手续并与河湖管理机！构签订管理》协议；工程竣工后】应当：报水：行政主管部门验【收，验收：不合格的不得投入使！用 第二十二【条 本市建立健全】建设：项目：占用河湖工》程设施？和水域？等补偿制度  【    《。 ，。 在：河湖管？理范围、保护—范围内经批准的建设！项目占用水利设施和！水域：。或者对原有河湖工程！。设施和水域》有不利影响的建设】主体应当采取相【应的：补救措施依法承担】经，济，补偿责任补偿费用专！项用于河湖保护工作！具体办法由市—水，行政主管《。部门会？同发展改革、财【政等有？。。。关，部门制定 》 第二十《三条： 河湖管理范围、】保护：范围内依法修—建，的，非河：湖工程？建筑物及《。其他设？施其产权单位或者管！理单：。位应当定期》。检查、维护确保【运，行，安全     【   水《行政主？。管部门应当加—强日：常监督检查对不符合！河湖保护管理标准规！范的责令及时—改正 第二十四条！ ，水行政主管部门应当！会同文物、规划【等有关部门》。制定具有重》要历史文化价值的河！道、水域及桥、闸等！水，。。工建筑物、构—筑物和遗址保—护名：。。录，明，确保护范围和—标准建立相关档案】；对河湖非物质文化！遗产进？行挖掘、整理保护】和弘扬河湖文化  ！       【。任何单位和个人不得！毁坏、拆除列入【保护名录中》的水工建《筑，物、：构筑物或者遗—址 第？四章：。 河湖水环境—保护与？管理： 第二十》五条 本市》各，级人民政府》应，当，。按照河湖治理及保】护，。管理规划开展—河，湖综合治理和水网】建设：修复水体生态功【。能提高水体自然净】。化能力涵养和保【护水资源 第【。二十六条 市—水，行政主管《部门会同有关部【门按照河湖治理及】保护管理规划确定】。本市：重点河段和重点湖泊！生态环境用水量提出！具体生？态环境用水保障【方案并组织实施  ！ ，  ：   河湖生态环】境用水应当充分利】用雨水和再生水【 第二十七条 】向河湖排水的—入，河水体水质应当【达到规定的排放【标准并实行雨水、污！水分流？  ：       任何！单位或者个人不得】直接或？者间接向《。河湖排放未经处理】或者经处理未—达，到规定标准的污水】不得向路《边雨水口、雨—水管线及其附属设】施排：放或者？。倾倒污水、》污物：和，其他：有毒、？有害物质 第二十！。八条 需《要在：河湖管理范围内新建！、改建？或者扩大排水口的应！。当经有管辖权的水】行政主管部门审查】批准  《     》 排水？管网覆盖范围—地区不得设置排污】口， 第二十九条 】本市建立《河湖水功能区限制纳！污制度  》 ，     水行【政主管？部门应当按照河湖】水，。功能区对水》质的要求和》水体的自然净—化能力核定水—域的纳污能》力向同级环》境保护行政主—管部门提出该水域的！限制：排污总量意见   ！   ？ ， 环境保《护行政主管部—门实施排污许可时】应当考虑入》河水域？水功能区水质标准 ！       水行！政，主管部门《发现水域重点—污染物排《放总量超过控制指标！或者水功能区水【质未达到水域使用】功，能对水质要求的【应当：及时：报请有关人民政【府采取治理措—。施并向同级环境保护！行政主管部门通报】 第三《十条 本《市建：立河湖？断面考核制度严格】落实流域统一管理】下的河湖《保护属？地管理责任    ！    水行政【主管部门和环—境保护行政主管部门！应当：运用信息化手段【对河湖水质》实施动？态监测？定期公布水质监测】结果 第三十一！条 在河湖管—理范围内禁止洗刷】。车辆或者装贮—过油类、有毒污染】物的容器实施—毒鱼、？炸鱼、电鱼、设置拦！河渔具活动使—。用，对河湖水体有害【。的鱼药和高》毒、高残留的农药】开办各类《。。商品交易市》。场、经？营摊点以及开展集市！贸易活？动   《  ：。   在河湖管理】范围、保护范围内禁！。止倾倒、堆放—、掩埋、弃置垃圾】渣土和？其他废弃物 【第，三十二？条 市和区、县水行！政主管？部门应当会同环【境保护？行政主管部门—按照保护《饮用水源安全和人身！安全的要求依法【划定：并公布禁止游泳【、滑冰等水上活动的！水域设置警》示标志？；在未？禁止：游泳、滑冰》等水：上活动的水域活动】人员或组织者应【当采取安全防—护措施   —     》新、改、扩建—河湖工程《时河湖管理机构应】当在陡岸、直墙等】危险地段《设置必要的安全防护！。设，施 第三十三条】 利用河湖开办旅游！项目或者从事其他利！用，活动的应当符合水】。功能：区划要求保证河【湖工程、行洪、河】湖生态环境、—水体、？水，。质的安全不得使【用以：柴油、汽《油为动力的》游船   》     利用【河，湖开办旅游项—目或者从事》其他利用活动的必须！报有管辖权》的水行政主管—部门批准《；涉及其他部门【的按照？有关规定《执行 第三十四】。。条 在河湖管理【范，围、保护范围内从事！种植业的区县、乡镇！人民政府应当—推，广测土配《方施：肥、：精准施药、》病虫害生物防治等农！业，生产：技术减少《农药、化肥》使用量发展绿色生态！农业：有效控制《农业面？源污染     】 ，  在河流两岸和】湖泊、水库》、塘坝？。周边从？事规模畜禽》养殖的应《当符合？全市畜牧业发展规划！并对：畜禽粪便、废物进行！无害化处理实—行污水？达标排放《保证水源质量  】      区【县、：乡镇人民政府应【当加强？对，河湖流域《水产养殖的管理合】。理确定水产》养殖规模和布局推】广循环？水养：殖、不投饵养殖等】生态养殖技术限制】。。围网养殖减》少，水产养殖污染 】 第三十五条 河】湖管理范围》、保护范围内—的环境卫生管理按照！本市：环境卫生责任—。制执行      ！  各？责任单？位应当落实河湖环境！卫生责任市》政市容行政主管部门！。负责监督管理— ， 第三十六条 河湖！管理范围和保—护范围内在确保防洪！安全的前提下应【当进行绿化建设【滨河绿化带、绿色步！道和亲水《健身休闲设施 【  ：。  ：   河湖》沿岸的绿化》、岸坡及河底防护】应，当按照？河湖功能《、生态和《环保景观要》求及绿？化，技术：标准进行《统一规划、设—。计    》    河》湖管理范围的绿【化及其管理维—护由：河湖管？理机：构负：责；河湖保护—。范围的？绿化及其管理—维护分别《由，园林绿化、公路、】。水行政主管部门负】责；林木的抚育【、更：新和维？护依照有《关法律、《法规的规《定，执行 》第，三十七条 》河湖管理《机构应？当依法制定河湖突发！事件应急预案—并，定期演？练     — ，  河湖《发生突发事件时【。河湖管理机构应当启！动应急预案迅速【。到达：事故现场进行处置】采取有效措施防【止损失扩大；可能】影响公共安全的【。应当：及时告知受影—响的：单位和？公众同时向》水行：政主：管部门报告 — ，第，三十八条 》。水，行政主管部门和流】域管理机构应当【建立和完善河湖违法！行为举报制度向【社会公？布，受理：举报的途径和方【。式并为举《报人保？密      【  水行政主管【部门和流域》管理机？构，收到举报应》当登记、及时—核实处？理并定期公布处【理，结果： 第五章 法律【。责任 第三—十，九条 违反本条例第！十，九条、第二十条第五！项和第六项、第二十！七条：、，第三十一条、第三十！二条规定的依照水】、防洪、水污染防】治、：水土保？。持等法？律、法规的有—关规定进行》处罚： ：第四：十条 违反本条例第！二十条规定》未经水行政主管部】门批准擅自在河【湖管理范围、保护范！围内从事以》下活动的由》水行政主管》部门：按照管？。辖权限责令停—。止违法行为限期补】办，行政：许可：手，续并按以下规定【。予以：处，罚；逾期未能取【得行政许可手续的责！令限期恢复原—。状赔偿损失或者采】取补救措施》逾期：不恢复原状的按【程序：强制清除所需费用】。由当事人承》担， ，  ： ，  ：  （一《）围河、《挖筑鱼塘、挖坑【开槽、勘探或者设立！线杆、线塔、—无线通信塔、标【识或：者建：设临时性《构筑物的处1万元以！。上5万？元以下的《罚款  《 ，     （二）设！置固定停车场所【的处5万元以下【的罚款      ！。  （三）修路或】者修建园林小品【。、管：理房及其附》属，设，施的处1万》元以上1《0万元以下的罚【款        ！。。（四）河道改线、】开挖人？工湖泊的处1—万元以上《5，万，元，以下的罚《款 第四十一【条 违反《本条例第二》十，一条规？定建设单位未经【批准擅自《开工的由水行政主】管部门责令》停止违？法行为？限期补？。办有关？手续；逾期不补【办或者？补办未被《批准的责《令限期拆除》违法建筑物、—构筑物恢复原—状；逾期不拆除【、不恢复原状—的强制拆除所需费用！。由违法？单位或者个》。人负担并处》1万元以《上10万元以—下的罚款  —      建【设单位未按照—。经批准？的工程建设》方，案修：建工程？设施影响河势稳【定、危害河岸堤【防安全和其他妨碍河！道行洪？但尚可采取》补救措施的责—令限期采取补救措施！；逾期不采》取补救措施或—者未：。达到要求的由水【行政主管部》门责令停止》违法行为限期拆【。除违法建筑物、【构筑物恢复》。。原状：；逾期？不拆：。除、不恢复原状【的强制拆除所需【费用由违法单—位或者个《人负：担并处1《万元以上10万元】以下的？罚款： ：第四十二条 违反】本条例第二十三条】规定非河湖工程及】相关设？施不符？合河湖保《护管理？标准规范且产权单位！或者管理《单位未？按规定及《时改正的由水行政】。主管：部门按照管辖权限责！。令限期改正或—者采取补救措施可以！。处，。1万元？以上10《万元以下的罚款 】 第四十三》条 违反本条例第】二十四条规定毁坏或！者拆除保护》名录：中，的河道？、水域、水工建【筑物和遗址》的由：水行政主管部—门按照管辖权限责】令，其停止？违，法行为限期》恢复原状处1—0万：元以上50万元以】下的罚款 第四！十四条 违反—本条例第二十八条第！一款规定未经—水行政主《管部门批《准，擅自在河湖管理范】围内新建、改建或者！扩大：。排，水口的由水》行政主管《部门按照管辖权限责！令停止违法行为限】期恢复原状》处5万元《以上10万元以下】的罚款 第四【十五：条 违反本条例第三！十三条第一款规【定开：展水上旅游项目或】者其他利用》。活动时使用以柴油、！汽油：为动力的游船的由】水行政主《管部门按照》管辖权限责令停止】违法行为《限期改正处》80：00元以上》8，万元以下的》。罚，款；造？成损失的《依法赔偿《损失或者采》取，。补救措施《  ：     》 违反本条》例，第三十三条第二【款规定未经》批准擅自利用—河湖开办旅游项目或！者从事其他利用活】动的由水行政主【管部门按照管辖权】限责令停止违法行】为限期改《正处：2万元以上》1，0万元以下的罚【款 第《四十六？条， 水行政主管部门】的执法人员在—依法：行使监督《检查职责时发现被】检查单位或者个【人有违反本条—例第十九条、第二】十条、第二》十一：条、第二十四—条及第二十八条【规定违法《情形且拒不》停止违法行为—的经水行政主管【部门：批准可？以查封、扣押实【施违法？行为的工具及机械】设备等 》第四十七《条 水行政主管部】门和：其他有关部门—不履行河湖保—护管理职责造成严】重后果的由同级人】民政府？追究该行政主—管，部门主要负责人【的行政责任    ！    在河—湖保护管理》工作：中，公务：。人员滥用职权、徇私！舞弊、玩忽职守【的由其所《在单位或者》。上，级主管部《门给予行政处分；】构成犯罪的》依法追究刑事责【任 第六章 附 】则 第《四十八条 本—。条例：自20？12：年10？月，1日：起，施行1999年【。6月：24日北京市—第十一届人》民代表大会常务委员！会第十一《次会议通过的北京市！城，市河湖保《。护，管理条例同时废【止 ：