。 北京市《河湖：保护管理条例 ！第一章 总 则 ！第一条 为加强【河湖保护和》管理保持河湖水【。域面积改《善水生态和》水环境保障》河湖防洪、供—水功能维护河湖健】康促：进经：济社会全面》、协：。。调、可持续发—展根据有关法—律、法规制定本条】例 第二》条 本条例》适用于本《市行政区域内的河流！。、，湖泊、水库、塘坝、！人工水道工程设【施及其水体（—。以下统称《河湖）的保护和管】理， 第三条 河【湖保：护管：理坚持统《一规划、综合治理】、科学？管理、保护》优先、合理》利用的原则 —     》  河湖《的规划、建设、【治理应当维护古都】风貌与首《都城乡整体环境相协！调 ？第四条 市和区、】县人民政府应当加强！对河湖保护管理工作！的组织领《导将河湖保护—管理纳入国民经【济和社？会发展规划》保证河湖公共基【础设施建设》所需资金和管—护，经费；并建立健【全水生态保护的补偿！制度 第》五，条 在国家有关部门！的，指导下本市》与相：关省市建立健全河湖！保护管理协作—机制：加强：河，湖保：护管理的统筹协调】。 第六条 本市河！湖保：护，管理工作实行—目标责任制和考核评！价制度？上级人民政府应【。当加强对《下级人民《政府河湖保》。护管理工作落实情】况的监督   【     市—人民政？府应当根据本市【河湖保？护管理目标制定考】核评价指标纳入【对市人民政府有关部！门和：区、县人民政府【及其负责人考核【评价的内容 第七！条 本市河湖—保护管？理，实行流域管理—和行政区域管—理相：结合的？管理体制    】   ？ 市水行政主—管部门对全》市河湖保《护管理工作实施统一！监，督管理？ ，    《   市水行政【主管部门在》永定河、北》运河、潮白》河等跨？区、：。县重要水系设置流域！管理机构在》管辖范围内依照国】家和本市《的，。规定履行监督—管理及行政》执法职？责统筹协调流域【内的河？湖保护管理工作  ！      —区、县？水行政主管部门【按，照管：辖，权限对本行》政，区，域内河湖保护管理】工作实施统一监【督，管理  《     》 乡、镇人》民政府应当》按，照，管辖权？限建：立，健，全管理机构或者【确，定管理人《员落实河湖管护责】任街道办事处按【照管：辖权限做好河湖保护！管理的有关工作 ！。 ，第八条 水行政主】管部门？组织编制河》。湖治理、养护、保护！管理标？准、规？范和规程《建立河湖保护监督】管，理体系对工程设施的！。运行情况进行监【督检查完善监测【预警管理制度组织水！文机构对河》湖水量、水》质，定期进？行，监测加？。强执法队伍建设规】范执法行《为履行河湖保—护管理的执》法职责    【   ？ 市和？区、：县，发，展改革、财政、【环境保护、》规划：、，市政市容、园林绿化！、农业、《国土资源、》工商、公安、城【市管理综合执法【、文物、文化、教育！等有关部《门按照各自职责做好！河湖：保护的相关工作【 第九《条 公园、能源【、电力、旅游、院校！等，单位管理的湖泊【由其负责建立健全】管理制度确定—管理人员落实河湖】管护责任并报水行】政主管部门备案 】 第十条 》本，市鼓励和《支持河？湖保护管理领—。。域科学技术的—研究和应用提高河湖！保护管理的精细化】、智：能，化水平 《       本】市各级人民政—府，及有关部门》和新闻媒体》应当加强《河湖保护《宣传教育增强—公民河湖环境保护】的意：识引导公众和村、】社，。区以及？其，他社会组织》参与河？湖保护管理》的有关活动    ！    对保护【河湖水？环境、水工程—、水文化做出突出】贡献的单位和个人由！人民：政，府或者水行政—主管部门给予表彰或！者奖励 第二章】。 规划？编制与管理》 ：第十：。一条 市水》行政主管部》门负：。责编制全《市河湖？治理：及保护管理规—划报市人民政府批】准     — ，  市水行政—主管部门会同—相关部门按照全市河！。湖治理及保护—管理规？划以及？相关要求《。编制：永定河、北运河、】潮，白河等？跨区、县《重要水系的流域【治理及保护》管理规划报市人【民政府或者其授权】的部门批准经批准】的流域？治理及保护管理规划！由流域管理机构【实施：监督、管理 —       区、！。县水行政《主管部门《应当依？据，全市河湖治理及保护！。管理规？。划和所处水》。。系的流域治理及【保护管？。理，规划按照管辖权限】组，织编制本区、县河】湖治理及保护管【理规划经《市水行政主管部门审！查后报区、县—人民政府批准并【报市水行政主管部】门备案 《       【 乡、镇人民政府可！以按照？管辖：权限组织编制本乡】、镇河湖《治理：及，保护管理规划—报区、县水行政主】管部门批准 第】。十二条 河湖治理及！保护：管理规划应当包括】河湖现状分析防洪】标准及？除涝、排水要求河湖！开发利用原则、【水功能区划》。及水质保护》目标河湖治理及【保，护，管理任务、措—施和实施《方案限制或者禁止】开发、利《。用的项目等内容【 第十三条 【河湖治理《及保护管理规—划，。。应当结合城乡发【展的需要坚持—以人为本、人—水和谐的理念兴【利与除害相》结合统筹协调上【下游：、左右？岸、干支流和有【关地：区之间的利益—兼顾水资源保护、水！生态恢复、》水文化保护及—合理利用充分发【。挥河湖？综合效益《 ：第，十，。四条： 河湖治理及保护管！理规划？应当符合北京—城市总体规》。划，和海河流域》综合：。规划并与国民经【济和社会发展规划】、土地利用》总体：规，划及环境保护、【水资源、《防洪排水和水土保】持等规划相》协调      】  有？关部门编《制各类专业规划涉】及河湖的应当征求水！行政主管部门的意见！ 第十《。五条 河湖治理【。及保：护管理规划是河湖保！护、开发、利用和管！理的依据编制区域】发展规划、新—城和重点《发展区规划以—及重大？建设项目布局应当】符，合，全，市，河湖治理及保护管理！规划和流域》治，理及保护管理规【划，     》   经批准的河】湖治理及保护—管理规划应当向社会！公开严格《执行；确需》修改的？必须经原批准机【关批准     】 ，  市和《区、县人民政府【应，。当对河湖《治理及保《。护，管理规划的实施情】况进行检查    ！    任何单位】和个人不得违反【河湖治理《及保护管《理规划从事》开发、利用活—动 第《十六条 在河—湖，上建设水《工程：的必须符合所在【流，域的治？理及保护管》理规划     】   修《建水库？的由市水《行政主？管部门批准》或者经市水行政主管！部门审核后依—照国家有《关规定报上级主管机！关，。。批准     【   在永定河【、潮白河、北运河（！含温榆河《）、拒？马河等跨省（市）】河流：、官厅水库库区【及市管河《湖，、跨区？（县）的河湖上【建，设水工程的工—程可行性研》究报告？报请批准前应当依】照北京市实施—〈中华人民共—和国水法〉办法的】要求报经市》水行政主管》。部门审核或者—审查；在其他—河湖上新建》、扩建以《及改建水工程的工程！可，。行性研究报》告报请批《准前应当报区—、县水？行政主管部门审查并！签署意见《 第三章》 河湖工程保护与】管理 《第十七？。条 本市各级人【民政府应《当按照？河湖治理及保护管理！规划要求划定河【湖，管理范围和保护范】围  ？   ？   水库、—塘坝：、人工水《道，和其他水《工，程及附属的土—地、：山场属于该工程【的管理范围有堤防】的河流？（含湖？泊）其管理范—围为两岸《堤防之间的》水域、沙洲、滩地】（，含可耕地）、行【洪区岸边堤防及【。护堤地；无堤防【的河流（含湖泊）其！管，理范围？根据设计洪水位【或者参照历史最【高，洪水位确定 —       【在河湖管理范围的】周围根？据河湖重要程—度、保护河》湖功能的需要确定】河湖保？护范：围的具体边界 第！十八条 《市和区、县管理河】湖的管理范围、【保护范围由水行【政主管？。部门按照管辖—权限提出方案征求相！关部门意见后报【同，。级人民政府批准【。      —  乡？、，镇管理？河湖的管理》范围、保护范—围，由，乡、镇人《民政府提出具体【。。方案经所在》区、县水行政主管】部门审核《报区、县人民政【府批准    【    河湖的【。管理：范围、保护范围划定！后应当向社会—公告并标图立界 ！第十九条 在河湖管！理范：围内禁止《下列行为    】    （》一）建？设妨碍行洪的建筑物！、构筑物； — ，      （二）！损毁堤防、护—岸、：。闸坝等水《工程：建筑物？、构筑物及防汛【、，水工水文监测和【。测，量、河岸地质监【测、通讯、照明【、滨河道路以及其】他附：属，设备：与设施；     ！   ？。（三）围《堤，或者修建阻水渠道、！阻水道路《；，。。       【 （四）损》毁护堤护岸林木；】     》 ，  （五）非管理】人，员开启、关闭河湖】工程设备与设—施；  《  ：    （》六）行驶《履带：车，辆，、超过限载标—准的车辆；  【 ，     》（七）其他影—响河势稳定、—危害水？。工程和河岸堤防安全！的行：为， 第二《十条 在《河湖：管理范围、保—护范围？内，进行：。下列活动的必—须报经有管辖权的水！行政主管《。部门批准；涉及其他！部门的按照有—关规定执行    ！    （》一）填湖、填河【造地、明河改暗河；！   ？      （二）！围河、挖筑鱼塘【、挖坑？。开槽、？勘探或者设立—线杆、线塔、无线通！信塔、标《识； ？。 ，       【（三）设置》固定停车场所； 】       【（四）修路或—者修建园《林小品？、管理房及其附属】设施或者建设临时性！建筑物？、构：筑物：；    》  ： ， （五）爆破、【打井：、挖窖、挖取沙土】、采砂、堆放物【。料；    — ，   （六》）开采？地下资？源，、进行考《古发掘      ！   河道改线、开！挖人工？湖泊必须报经有【管辖权的水行政主】管部门批准 第二！十一条 《在，河湖上新建、扩建以！及，改，。建开发水《利、：防治水害、整治河湖！。。的各类工程和—在河湖管理》范围、保护范围内】修建桥梁、道路【、管：道、缆线、闸房、码！头、渡口、取水【、排水等工程—设施及其附属—设施需要临河、跨河！、穿堤、《破堤、筑坝、—围堰的建设单位应当！向有管辖权》的水行政《主管部门提》出申请报送工程建设！方案水行《政主管部门应当在】收到申请之日—起30个工作—日内作？出同：。。意，或者不同意》的，决定不同意的应当】说明：理由      】  经批准的建【设，项目开工前》建设单位应当—到有管辖权的水行】政主：管部门办理工—程开工审批手—。续并与河湖》。管理：机构签订管理协议；！工程竣工后应当报水！行政主管部》门验收验收不合格的！不得投入使用— 第二十二条【 本市建《立健全建设》项目占用河湖工程】。设施和？水域等？补偿制？度 ：       【在河湖管理范围【。、保护？范围内经批》准的建设项目占【用水利？设，施和水域或者对【原有河湖《工程设？施和水域有不利影响！的建设主体》应当：采取相？应的补救措施依【法承担经济补偿【。责任补偿费用—。专项：用，于河湖保护》工，作具体办法由市水行！政主管部《门会同发《展改革、财政等【有关部门制定 第！二十三条 河湖【管理范围、保护【范围：内依：法修建的非河—湖工程建筑》物及其他设施其产权！单位或者管理—单位应当定期—检查、维护确保运行！安全 ？       水】行政主管部门应当】加强：。日常监督检》查对不符合河—湖，保，护，。管理：标准：规范的责令及时【改正 ？ 第二十四条 水行！政主管部门应—当会：同文物、规划等有】关部门制《定，具有重？要历史文化价—值，。的河道、水域及【桥，、闸等水工建筑【物、构筑物和遗址保！护名录明确保护【范围和标《准，建，。立相关？档，案；对河《湖非物质文化遗产】进行挖掘《、整理保护》和弘：扬河：湖文：化    》     任何单】位和个人《不得毁坏《、拆除列入》保护名录中的水工建！筑物、构筑物—或者遗址 第四章 ！河湖水环境保—护与管理 第【二十：五条 本市各级人】民政府应当按照河湖！治，理及保护管理—规划：开展河？湖综合治《理和水网建设修复水！体，生态功能《提高水体自然净【化能力涵养和保护水！资，源 ： 第二十《六，条 市水行》政主管部门会同【有关部门按照河【湖治：理，及保护管理规划确定！。。本市：重点河段和》重点：湖泊生态环》境用水量提出具【体生态？环境用水保障方案】并组织实施  【    《  河湖生态环境】用水：应当充？分利用雨水和再生水！ 第二十七条【 向河湖排水—的，入，河水：体，水质应当达到规定】的排放标准并实行】雨水、污水分流  ！  ：  ： ，  任何单位或【者，个，人不得直接或者间接！向河湖排《。放未经处理或者经处！理未达到规定标准】的，污水不？得向路边雨水—。口、雨水管线及其】附，属设施排放或者倾】倒污水、污》物和其他有毒、有害！物质 第》二十：八条 需要在河湖管！。理，范围内新建、改【。建或者扩大排—水，口的应当经有管辖权！的水行政主管部【门审：查批：准  ？  ：。    《排水管网覆盖范围地！区，不得设置排污—口 第二十九条】 本市建立河湖水功！能区限制纳污制度】   ？     》水行政主管部门应】当按照？。。河湖：。水功：能区：对水质的要求和水】体的自然《。净化：。能力核定水域—的纳污？。能力：向同级？环，境，保护行政主》管部门提出该水域】。的限制？。排污总量《意见：      —  环境保护行政主！管，部门实施排》污许可时《应当考虑入》河水域水功》能区：水质标准《。     》   水行政主管】部门发现水域重点】污染物排放》。总量超？过控制指标或者水】功能：区水质未达到水【域使用？功能对？水质要求的应当及】时报请有关》人民政府采》取治理措施》并向同级环境—保护：行政主管部门通报 ！。 第三？十条 本市建—。立河湖断面考核制】度严格落实流域统】一管理下的》河湖保？护属地管理责任【        】水行政主管》部门和环境保护【行政主管部》门应当运《用信息化手段对河湖！。水质实施动态—监测定期《公布水？质监测结果》 第三》十一条 《在，。河湖：。管理范围内禁止洗】刷车辆或者装贮过】油类、？有毒污染物》的容器实施毒鱼、炸！鱼、电鱼、设置拦】河渔具？活动使用对河—湖水：。体有害的《鱼药和高《。毒、高残留的农药开！办各类商品交易市场！、经营摊点以—及开展集市贸—易活动      ！  在河湖管理【。范围、保护范围【内禁止倾倒、堆放】、掩埋、弃置垃圾】渣土和其他》废弃物 第三十】二，条 市？和区、县水行—政主管？部门应当会》同，环境保护行》政主管部门按照保】护饮用水源安全【和人身安全的要求依！法划定并公布禁【止游泳、滑冰等水上！活，动的水域设置警示标！志；在未禁止—游泳、滑《冰等水上活动的水域！活动：人员或组织者应当】采取安全防护—措施：    《   ？ 新、改、扩—建河湖工程时河湖】管理机构应当在陡】岸，、直墙？等危：险地：段设置必要的安全防！护设施 第三十三！条 利用河湖开【办旅游项目或—者从事其他利用活】动的应当《符合水功能区—划要：求保证河湖工—程、行洪、河湖生态！环境、水体、水质】的安全不得使—用以：柴油、汽油为动力的！游船：       【 利用河《。。湖开办旅游》项目或者从事其他】利用活动的必—须报有管辖权的水行！政主管部门批准；涉！及其他部门的—按照有关规定—。。执行 《第三十四条 在【河湖管理范围、保护！范围：内从事种植》业的区县《、乡镇人民政府应当！推广测土配方施【肥，、精准施药》。、，病虫害生物防治【等农业生产技—术减少农药》、化肥使用量发展】绿色生态农业有【效控制农业》面，源污染？   ？ ，   ？。 在：河流两岸和湖—泊、水库《、塘坝？周边从事规模畜禽养！殖的应当符合全市】畜牧业发展规划并对！畜，禽粪便、《废物进行无》害化处理实行污水】达标排放保证水源】。质量    —。    区县、【乡镇人民政府应当加！强对河湖《流域水产养》殖的管理合理确定水！。产养殖规模和布局】推广循环水养殖【、不：投，。饵，。养殖等生态》养殖技术限制—围网养殖减少—水产：养殖污染《 第三十五条】 河湖管理范围、保！护范围内的环境卫生！。管理按照本市—环境卫生责任制【执行 ？     》  各责任单位应】当落实河湖环境【卫生：责任市政市容行【政主管部门负—责监督管理 第】三，十六条 河》湖管理？范围和？保护范围内在确保防！洪安全的前提—下应当进《。行绿化？建设滨河绿化带、】绿色：步道：和亲水健身休闲设施！      —  河湖沿岸的绿】化、岸坡及河—底防护应当按照河】湖功能、生态和环】保景观要求及—绿化技术《标，准进行统一规—划，、设计    【   ？ 河湖管理范围【的，绿化及？其，管，理维护由河》湖管理机《构负责；《河湖：。保护范围的》绿化：及其：管理维护分别由【园林绿化、》公路、水行政主管部！门负责；林木的抚】育、更新和维—。护依照有关法律、】法规的规《定执行 第三】十七条 河湖—管理机构应当—依法：制定河湖突发事件】应急预案《并，定，期演练   —    《 河湖？发生突发事件—。时，河湖管理《机，构应当启动应急预】案，迅速到？达事故现场进行【处置采取有效措【施防止损失扩—大；可能影响—公共安？全的应当《及时告知受》。。影响的单位》和公众？。同，时向水行政主管部】门报告 第三十】八条 水行政主管】部门和流域》管理机构应当—建立和完善河湖违法！行为：。举报：制度：向社会公布》受理举报的》途径：和方式并为》举报：人保密  》 ，     水行政】主管部门和流域管理！机构收到《举报应当登记—。、及时核实处—理，。并定期？公布处理结果 第】五章 ？法律责？任， 第三十九—条 违？反本条例《第十：九条、第二十条【第，五项和？第六项、第二十七条！、第三十《一条、第三十二条规！定的依照水、防洪】、水：污染防治、》水土保持等》法，。。律、法规的有关规】定进：行处罚 《 第四十条 违反本！条例第二十条规【定未经水《行政主管部》门批准擅《自在河湖管理范【围、：保护范围内从事【以下活动《的由：水，行政主管部门按照管！辖权限责令停止【违，法行为限期》补办：。。行政许可手续并按】以，下规：定，予以处？。罚；逾期未》能取得行《政许可手续》的，。责令限期恢复原状赔！偿损：。失，或者采取补救措施逾！期不：恢复原状的按程序强！制清除所需费用由】当事人承担    ！    （一）【围河、挖筑鱼塘、挖！坑开槽、勘探或者设！立线杆、线塔—、无线通《信塔：、标识或者建设【临时性构筑物的处1！万元以上5》万元以？下的罚款     ！   （二）设置】。。固定停车场所的处5！万，元，以下的罚款  【   ？   ？（三）修路或者修建！园林小品、管理房及！其附：。属设施的处1—万元以上1》。0，万元以下的罚款【       【 （四）河道改线、！开挖人工湖泊—的处1？万，元以：上5万元以下的罚】款， 第四十一—条 违反本条—例，第二：十一条规定建—设单位未经批准擅自！开，工，的，由水行政主管部门】责令：。停止违法行为限期补！办有关手续；逾【期不补办《或者补办未》被批准的《。责令限期拆除违【法建筑物、构筑【物恢复原状；逾期】不拆除、不恢复原状！的强制拆除所需费用！由违：法单位或者个—人，负担并处1万元【以上10《万元：以下的罚款》        建！设单位未按照经批】。准的工程建设方案修！建工程设《。施影：响，河势稳？。。定、危害河岸堤防安！全和其他《妨碍河道行洪—但尚可采取补救措】。施的责令限期采【取补救措施；逾期不！采取补救《。措施或者未达到要】求，的由水行《政，主管部？门责令停止违法【行为限期拆除违【法建筑物、构筑物】恢复原状；》逾期不拆《除，、不恢复原状的【强制拆除所需费用】由违法单位或—者个人负担并处1万！元以上？10万元以下的罚款！。 ：第四十？二条 ？违反本？条例第二十三—条规定非河湖工【程及相关设施不【符合河湖保护管理标！准规范且《产权：单位或者《管理单位未按—规定及时《改正的由水行政【。主管：部门按照管辖—权限责令限期改【正或者？采取补救措施可以处！1万元以上1—0万元以下的罚【款 ？第四十？三条 违反》本条例第二十四条规！定毁坏或者拆除保护！名录中？。的河道、水域、水】工建筑物和遗—址的由水《。行政主管部门按【照管辖权限责令【其，停止违法行为限【期恢复原状》处10万《元以上50万元【以下的罚《款 ？ 第：四十四条 》违反本条《例第二十八条第一款！。规定未？经水行政主管部【门批准擅自在—。河湖：。。管理范？围内新建、》。改建或者扩大排水口！的由水行政主管【部门按照管辖权【限责令停止违法【行为限期《恢复原状处5万元以！上10万元以—下的罚款 》。 第四十五》条 违反本条—。例第三十三条第一】款规定开《。展水上？旅游项目或》者其他利用》活动时？使用以柴《油、汽油为动力的】游船的由水行政主】管部门按照管—辖权限责令停止违法！行为限期改》正处800》0元以？上8万元以下的罚】款；造成《损失的？。依法赔偿《损，。失或者采取补救措】施      【  违反本条—。例第三十三条第二款！规定未经《批准擅自利用—河湖开办旅游项目或！者从事其《他利用？活动的？由水：行政主管部门按照】管辖：权限责令停止违法行！为限期改正处2万】元以上1《0万元以《。。下的：。罚，款 第四十六条】 ，水行政主管部门的】执法人员在》依法行使监督检【查，职责时发现被—检查单位《或者：个人有违反本条例第！十九条、第二十【条、第二十》一条、？第二十四条及—第二十八条》规定违法情》形且拒不停止违法行！为的经水行政主【管部门批准可以查】封、扣押《实施：违法行为的》工具及？机械设备等 【第，四十七条 水行政主！管部门和其》他有关部门不履行河！湖保护管理》职责造？。成严重后果的由同】级人民政府追究【该行政主管部—门主要负责人的【行政责任    】 ，   在河湖保护】管理工作中公务人员！滥用职权、徇私舞】弊、玩忽职守的由】其所在单位或者上】级，主管部？。门给予行政处—分；构成犯罪—的依：法追究刑事责任 】第六章 附 则 ！第，四十八？条 本？条例自201—2年10月1日起】施行1？999年6月24】。日北京市《第十一届人民代表】大会常务委》员会第十一次会【议通过的北京市城市！河湖保护管理条例】同时废止 》