北京市河》湖保护管理》。条，例 第一章 总！ 则 第一—条 为加《强河湖保护和—管理保持河》。湖水域面《。。积改善水生态和【水环境保《。障河湖防洪、供水】功能维？护河湖健康促进经济！社会全面、协调、】可持续发展根据有】关，法律、法规制定【本条例 第二条 ！。本条例？适用于本市行政区域！内的河流、湖泊、水！库、塘坝《。、人工水道工—。程设施？及其水？。体（以下统称河【湖）的保《护，和管理 第三条】。 河湖保护》管理坚？。持统一规《划、：。综合：治理、科学管理【、保护优先、合理】利用的原则  【    《  河湖的规划【。、建设？、治理应《当维护古《都风貌与首都城乡】整，体，环境相协调 — 第四条 市—和区、县人》民，政府应当加》强对河？湖保护？管理工作的组织【领导将河湖保护【管理纳入国民经【济和社会发展规【划保证河湖公—共基础设施建设【所需资金《和管护经费；并建立！健全：水生态保护》。的补：偿制度 第—。五，条 ：。在国家有关部—门的指导下》本市与相关省市建】立健全河湖保护管理！协作机制加强河湖保！护管理的统筹协调】 第六条》 本市河湖保护管】理工作？实行目标责任制和考！核评：价制度？。上，级人民政《府，应当加强对下级人】民政：府河湖保护》。管，理，工作落实情况的【监督 ？ ，。      市人】民政府？应当根据本》市河湖保《护，管理目标《制定考核《评价指标《纳入对市《。人民政府《有关部？门和区、县人民【政府及其负责人考】核，评价的内容 第】七条： 本市河湖保护【管，理实行流域》管理：和行政？区域管理相》结，合的管理体制 【       【市水行政主管—部，门对全市河湖保护管！理工作实《施统一监督管理 】     》  市水行政主管】部门在永定河、北运！。河、：潮白：河等跨区、县重要】水系设置流域管理】机构在管辖范围【内依照国家和本市】的规定履行》监督管理及行政【执法职责《统筹协调流域—内的河湖保》护管理工作》      —  区、县水行政主！管部：门按照管辖权限对本！行政区域内河湖保护！管，理工作实施》统一监督管理 【    《   乡、镇人【民政府应《当按照管辖权限【建立健？全管理机构或者确】定管理？人员落实河》湖管护责任街道办事！处，按照管辖权限做好河！湖保护管理》的有关工作 】第八条 水行政【主管部门组织编制】河湖治理、》养护、保《护管理标准、规范】和规程建《立河湖保护监—督管理体系对工【程设施的运行—情，况进行监督》检查：完善：监测预警管理制度组！织水：文机构对河湖—水量、水质》定期进行监测加强】执法队伍《建设：规，范执法行为履—行河湖保《护管理的执法职责】。    《    市和区、】县发展改革》、财政、环境保护、！规划、市政市容、】园林绿？化、农业、国—土资源、工商、公安！、城市管理综—合执法、文物、文化！。、教育等有关部【门按照各《。自职责做好河—湖保护的相关工作 ！。 第九条 公园、】能源、电力、—旅游、院校等单位管！理的湖泊由》其，负责建立健全管理制！度，确定管理人员落实河！湖管护？责任：并报水行政》主管：部门备案 —第，十条 ？本市鼓励和支—持河湖？保护管理《领域科学技》术，的研究和应用提【高河湖保护管理【的精细化、智能【化水平     】  ： 本市各级》。人，民政府及有关部门】和，新闻媒体应当加强】河湖保护宣传教【育增强？公，民河湖环境保护【的意识引导公众和】村、社区以及其他社！会组织参与》河湖：保护管理的有关活动！   ？。     》。对，保护河湖水环境【。、水工程、水文【化做出突出贡—。。献的单位和个—人，由人民政府或者【水行：。政主管部门给予表】彰，或者：奖励 第二—章 规划编制与管】理 第十一条 市！。水行：政主管部《门负责编制全市河】湖治理及保护管理规！划报市人民》政府批？准    》    市水行【政主管部门会同相】关，部门按照全》市河湖治理及保【护管理规划以及【相关：要求编制永定河【、北运河、潮—白河等跨区》、县重要《水系：的流域治理》及保护管理规划【。报，市人民政府》或者其授权》的部门批准经批准】的流域治理及保【。护管理规划由流【域管：理机构实施》监，督、管理《        区！、县水？行政主管部》门应当？依据全市河湖治【理及保护《管理规划《。和所处？水系：的流域治理》及保护管理》。规划按照管》辖权限组织编制【。本区、县《河湖治理及保护【管，理规划经市》水行政主《管部：门，审查：后报：区、县？人民政府批准—并报市水行》政主管部门》。备案   》     》 乡、镇《人民政？府可以按照管辖【权限组织编制本乡、！镇，河湖：治理及保护管理【。规划报区、县水行】政主管部《门批准 《 第十二条 河【湖治理及保护—。管理规划应》当包括？河湖现状分析防洪标！准及除涝、排水要求！河湖：开发利用原》则、水？功能区划及》。水质保护目标—河，湖治：理，及保护管《理任务、措施和【实施方案限制或者】禁止开发、》利用：的项目等内容— 第十三条 河湖！。治理及保护管—理规划应当结合城】乡发展的需要坚【持以人为本、人水】和，谐的理念兴利与除害！相，结合统筹协调上【下游、左右岸、干支！流和有关地区之间】的利益？兼顾水资源保—护、：水生态恢复、水【文化保？护及合理利》用充分发挥》河湖综合效益 【。 ，第十四条 河湖治理！及保护？。管理规划应当符合】北京城市总体规划和！海，河流域？综合：。规划并与国民经济】和，。社会发展规划、【。土地利用总体规划及！环境保护《、水：。资，源、防洪排》水和：水土保持等规划【。相协调     】   有关部门【编制各类专业—规划涉及河湖的应】当征求水行政—主管部门《的意：见 第十五条 河！湖治理及保》护管理规划是—河湖保护、开发【。、利用？和管理的依据编【制区域发展规划、新！城和重点发展区规划！以及重大建设项目布！局应当符合全—市河湖治理及保护管！理规划和流域治【理，及保护管理规—划 ：       经】批，准的河湖治理及保】护管理规划应当向社！会公开？严格执行；》确需修改的必—须经原批准》机关批准     ！  ： 市和？区，。、县：人民：政府应当对河—湖治理及保护管理】规划的实施情况进】行检查     】   任何单—位和个人《不得违反河湖治理及！保护管理规划从事开！发、利用活》动 第十六—条 ：。在，河湖上建设水工程】的必：。须符合所在流域的治！理及：保护管理《规划     【   修建水库【的由市水行政主管】部门批准或》者经市水行政主管】部门审核《后依照国家有关规定！报，上级主管机关批准】        】。在永定河、潮—白河、北运河（含】温榆河）、拒马【河等跨省（市—。），河流、官厅水库库】区及：。市管河湖、跨区（】县）的河湖上建设水！工程：的工：程可：行，性研究报《告报请批《准前应当依照—北京市实施〈—中，华人民共《和国水法〉办法的要！求报经市水》行政主管《部门审核或》者审查；在其他河】湖上新？建、扩建以及改建水！工程的？工程可行性研—究报告？报，请，批准前应当》。报区、？县水行？政主管部《门审查并签署意见】 ， ，第三章 河湖—工，程保护与管理— 第十七条 本】市各级人《民政府应当》按照：河湖治理及保护【。管理规划《要求划定《河，湖管理范围和—保护范围 》      — 水：库、：。塘坝：、人工水道和其他】水工程及附属的土地！、山场属于该工程】的管理范《围有堤防《的河流（含湖泊）】。其管理范围为两【岸堤：防之间的水域、【。。沙洲、滩地（含可】耕地）、行》洪区岸边堤防及护堤！地；无堤防的河【流（含湖泊）其【管理范围根据设计洪！水位或者参照—历，史最高？。洪水：位确定？ ，       在河！湖管理范围的周围根！据河湖重《要程度、保护河湖功！能的需？。要，确定河？湖保护范围》的具体？边界： 第十八条 【市和区、县管理【河，。湖的管？理范围、保护范围】。。由水行政主管部门按！照管辖权《限提出方案》征求相关部门—意见后报同级—人民政府批准  】      乡、镇！管理河？湖的管理范》围、保护范围由乡、！镇人民政府提出具体！方案经所在区、【县水行政主管—部门审核报》区、：县人民政府》批准      】  河湖的管—理范围、保护范【围划定后应当向社】会公告并标图—立界 第十九条 ！在河湖管理范围【内禁止？下，列行为   —     （一）建！设妨碍行洪的建筑物！、构筑物；  【      —（二）损毁堤防【、护岸、《闸坝等水工程建筑物！、构：筑物及？防汛、水工水文【监测和？测量：、河岸地质监测【、，通讯、？照明、滨河道路【以及其他附》属设备？与设施；  —     》 （三）围堤—或者：修建阻水渠》道、阻水道》路，；      【 ， （：四）损？。毁护堤护岸林—木；：     》。   （五）非管】。理人员开启》、关闭河湖工程设备！与设：施；  《      （【六）行？驶，履带车辆《、，超过限载标准—的车辆；    】    （》七）其他《影响河势稳定、危】害水工？程和河？岸堤防安全的—行为 第二—。十条 在河湖管【理范围、《保护：范围内进《。行下列？活动的必须报经【有管辖权的水行政】主管部？。门，批准；涉及其他【部门的按照有关【规定执？行  ？ ，     》（，一）：填湖、填河造地【、明：河，。改暗河；《     》    （二）围】河、挖筑鱼》塘、挖坑开槽、【勘探或者《设立线杆、线—塔、：无线通信塔、—标识；     】    （三）设置！。固定停车场》所； ？    《  ：。。 （四）修》路或者修建园林小】品、管理《房及其附属设施或者！建设临时性建筑物】。、，。构筑物；  —      （五】）爆：破、打？井、挖窖、挖取沙】土、采砂、堆放物】料；    —   ？ （六）开采地【下资源、进行考古发！掘，        】。 河道？改线、开挖人—工湖泊必须报经有】管辖权的水》行政主管部门批准】 第二十一条 】在河：湖上新建、扩建【以及改建开发水利】。、防治水害、整治河！湖的：各类工程和在河【湖管理范围、保【护范：围内修建桥梁—、道路、《管道、缆线、—闸房、码头、渡【口、取水《、排水等工程—设施及其附属设施】需要临河、跨河、】穿堤、破堤、筑坝、！围堰：。的，建设单位《应当：向有管辖权》的水行政主》。管部：门提出申请报送工程！建，设，方案水行政》主管部门《应当在收到申请之日！起3：0个工作日内作出】同意：或者不同意的决定】不同意的应当说【明理由？ ， ， ，   ？  经批准的建【设项目？开工：前建设？单位应？当到有？管辖权的水》行政主管部门办理】工程开工审批手续】并与河？湖管理机构签订管】理协议；工程竣【工后应当报水行【政主管部门》验收：验收不合格》的不得投入使用 】。 第二十二条 【本市建立健》全，。。建设项目占用—河湖工程设》施和水域等》补偿制？度        ！。在河湖管理范—围，、保护范围内经批】。准，的建设项《目占：用水：利设施和水域或【者对原有河湖工程】设施和水域有—不利影响的》建设：主体应当采取相【应，的，补救措施依》。法承担经济补偿【责任补偿费》用专：项用于河湖》保，护工作？具体办法由》市，水行政主管部—门会同？发展改革、》财政等有关部门制】定 第二十三条】 河湖管理范围、保！护范围内依》法修建的非河湖工】程，建筑：物及其他设施其产权！单位或者管理单【位应当定期检—。。查、：维，护，确，。保运行安全   】   ？  水行政主管部】门应当加强》日常监督检查对不符！合河湖保《护管理标准规—范的责令《及时改正 第二】十，四条 水行政主管部！门应当会《同文物、《。规划等有关部门制】定具有重要历史文化！价值的河道、—水域及桥、闸等水工！。建筑物、构筑—物和遗址保护名录明！确保护范《围和标准建》立相关档案；对河湖！非，物质文化遗产进行】挖掘、整《理保护和弘扬—河湖文化 》。   ？     任何单位！和个：人不得毁《坏、：拆除列？入保护名《。录中的水工建筑物】、构筑？物或：者，。。遗址： 第四章《 河：湖水环境保护—与管：理， 第二十》五，条， 本市各《。级人民政《府应当按照河湖【治理及保护管理规划！开展河？湖，综合治理和水网建设！。修复水体生态功能提！高水体自然净化【能力涵养和保护【。水资：。源 第二十六【条 市水行》政主管部《门会同有关部—门，按照河湖治理—及保护管《理规划确定本市【重点河段《和重点湖泊》生态环境用水—量提出具体生—态环境用水保—障方案并组织实施】    《    《河湖生态《环境：用水应当充分利用】雨水和再生水 】第二十？七条 向河湖排水】的入河水体》水质应当《达到规定的排—放标准并实行—雨水、？污水：分流：  ：  ：  ：  ： 任：何单位或者个人不得！直接或者间接向【河湖排放未经—处理或者经处理未达！。到规定标《。准的污？水不得向路边雨水口！、雨：水管：线及其附属设—施排放或者》倾，倒污水、污物—和其他有《毒、有？害物质 》第，二十八？条 需要在河—湖管理范围内新建】、改建或者扩大排水！。口的应当经有管辖权！的水行政《主管部？门，审查批准 》  ：  ：   排《水管网覆《盖范围？地区不得设置排污口！ 第二十九—条 本市建立河【湖水功能区》限，制纳污？制度      】。  水行政主管部门！应当按？照，。。河湖：水功能区对》水质的要求和水【体的自然净化能力】核定水域的纳污【。能力向同级环境保护！行政主管部》。门提出该水域的【限制排污总量—。意见    — ，   环境保护行】政主管部门实施【排污许可时应当【。考虑入河水域水功】能区：水，质标：准        ！水行政主管部门【发现水域重点污【染物排放《总量超过控制指【标或者水功》能区水质未》达到水域使用功能对！水质要求的应—当及时报请有关人】民政府采取治理措施！并向同？级，环境保护行》政主管部门通报【 第？三十条 《本市建立《河湖断面考》核制度严格落实【流域统一管理下的】河湖保护属地管理责！任，     》   水行》政主：管部门和环境保护行！政主管？部，门应：当运用？信息化手段对河【湖水质实施动态监测！定期公布水质监测结！果 第三—。十，一条 ？在河：湖管理？。范，围，内禁止洗刷车辆或】者，装贮：。过油：。类、有？毒污染物的》容器实？施毒鱼、炸鱼、【电鱼、？设置拦？。河渔具活动》使用：对河湖水体有害的鱼！药和高毒、》高残留的农》药开：办各类商品交易【市场、？经营摊点《以，及开展集《市，贸易活动     ！   在河湖管【理范：围，、，保，护范围内禁止倾【倒、堆放、掩埋【、弃置垃圾渣土【和其他？废弃物 《 第：三十：二条 市和区、【县水行？政主管部门应当【会同环境保护行【。。政主管部门》按照保护饮用—水源安全和》人身安全的》要求依法划定并公】布禁止游《泳、滑冰等水上【活动的水域设置警】示标志；在未禁止】游泳、？滑冰等水上活动【的水域？活动人员或组织者应！当采取安全防护措】施        ！新、：改、扩？建，河湖工？程，时河湖管理》机构应当在陡—岸、直墙等危—险地：段，设置必要的安全防】护设施 第—三十：三条 利用河湖【开办旅游项目或者从！事其他利用活动的应！当符合水功能—区划要求《。保证河湖工程、行】洪、河湖生》态环境？、，水体、水《质的安全不得使【用以柴油《、汽：油为动力的游船 】   ？。。    《利用河湖《开办旅？游项目或《。者从事其他利—用活动？的必须报有管辖权】的水行政主》管部门批准；涉及其！他部门的按照有关规！定执行？ 第？三十四条 在河湖管！理范围、保护范【围内从事《。种植业的区县、乡镇！人民政府《。应当推广测土配方施！肥、精准施药、病虫！害生物防治等农业生！产技术？减少农药、化肥使用！量，发展绿色生态农【业有效控制农—业面源污染  【  ：    在河流【两岸：和湖：泊，、水库、《塘，坝周边从事规模畜禽！养殖的？应当符合全市畜牧业！发展规？划并对？畜禽粪便、废—物进行无害》化处理实行污水达标！排放保证水》。源质量     】   区《县、乡镇人民政府应！当加强对河湖流域水！产养：殖的管理合理确定水！产养殖规模和布局推！广循环水养殖、不投！。饵养殖等《生态养殖技》术限制围网养殖减少！水产养殖污》染 第三十五】条 河湖管理范围】、保护范围内—。的环：境，卫生管理按照本【。市，环境卫生责》任制执行 》     》  各责任单位【。应，当落实河湖环境【卫生：责任市？政市容行政主管部门！负责监督管理 】第三十六条 河湖管！理范：围和保？护范围内在确—保防洪安全的前【。提下应当进行绿【化建：设滨河？。绿化带、绿色步道和！亲水健身休闲—设施       ！ 河湖沿岸的绿化】。、岸坡及《河底防护应当—按照河湖功》能、生？态和环保景观要【求及绿化技术标准】进行统一规划、设计！       【 河湖管理范围的】绿化及？其管理维《护由河湖《管理机构负责；河湖！保护范围的绿化及】其，管理维护分别由园】。林绿化、公》路，、水行政主》管部门负责；—林木的抚育》、更新和维护依照有！关法律？、，法规的规《定执行 《 第三十七条【。 河湖管理机—构应当依法制定河湖！突发事件应》急预案并定期演练】        河！湖发生突发事—。件时河湖管理机【。构，。应当启动应急预案迅！速到达事《故现场进《行处置？采取：有效措施防止—损失扩大；可能影】响公共安《全，的应：当及时告知受影响】的，单位和公众同时向】水行：政主管？部门报告 第三】十八条 水行—政，主管：部门和？流域管？理机：构应当建立和完【善河：湖违法行《为举报制度向社会公！布受理举报》的途径和方式并为举！报，。。。人保密？ ，      — 水：行，政主管部门和—。流域管理机》构收到举报》应当登记、及时核实！处理并定期》公布处理结果 【第五章 法律责【任 第三十九【条 违反本条—例第十九条、—第二十条第五—项和第六项、第二】十七条、《第三十一条》、第三十二条规定】的依照水、防洪【、水污染防治—、水土保持等法【律、法规的有关【规，定进行处罚 第】四十条？。 违反本条例第二】十条：。规定：未经水行政主管部】门批准擅自在河【湖管理范围、保【护范围内从事—以，下活动的由水行【政主管部门按照管辖！权，限责令停止违—法行为限期补办行】政许可手《续并按以下规—定予以处罚；逾期未！能取得行《政许可手续的—责令：限期恢复原状赔偿损！失或：者采取？补救措施逾期—不恢复原《状，的按程序强》制清除所需》费用由当事人承担 ！    《   （一）围河、！挖筑鱼塘、挖坑【开槽、勘探或者【设立线杆、》线塔、无线通信【塔、标识或者建【设临时性《构筑物的《处1万元以上5万元！以下的罚款    ！    （二）设置！。固定停车场》所，的处5万《元以下的《罚，款        ！（，。三）修路或者修【建园林小品、—管，。。理房及其附》属设施的处1万元以！上10万《元以下的罚款  】      —（四：）河：道改线、开挖人【工湖泊的处1—万元以上5万元【以，下的罚款《 ，。 第四十一条— ，违反本条《例第二十一》条规定建设单—位未经？批准擅自开工的由】水行政主管部门【责，令停：止违法行为限期补办！。有关手续；》逾期不？补办或者补办未被】批准的责令限期【拆除：违法建筑物、—构筑物恢复原—状；逾期《不，拆除、不恢复原【。状的强制拆除—所需费？用由违法单位或【者个人负担并处【1万元？以上10万元以下】的罚款？  ：。      建设单！位未按照经批准的工！程建设方案》修建工程设施影响河！势稳：定，、危害河岸》堤防安全和其他【妨，碍河道行洪但尚【可采取补救措施【的，责令限期采取补救】措施；逾期不—采取补救措施—或者未达到要求的】由水行政主管部门】责令停止违法行为限！期拆除违法》建筑物、构》筑物恢复原状；【逾期不拆除、不【恢复原状的强制拆除！所需费用由违法单位！。或者个人负担并处】1万：元以上10万元以下！的罚款 第—四十二条 》违反本条例第二十】三条规定非河湖工】。程及相关设施不符】。合河湖保护管—理标准规范且产权】单位或者管理单位】未按规定《。。及时改正的由水行政！主管：部门按？照管辖权限责令限期！改正或者采取补救措！施可以处1万元以】上10万元以—下，的罚款 第四十】三条 违《反本条例第二十四条！规定毁坏或者拆除】保护名录中的—河道、？水域：。、水工建筑》物和遗址的由水行】政主管部《门按照管辖权限责令！其停止违法行—。为限期恢复原—状处10万元以上】50万元以下的罚款！ ， 第四十四条 违！反本条例第二—十八条第一款规定未！。经水行政主管部门批！准擅自在河》湖管理范《围内新建、》改建或者扩大排水】口的由水行》政主管部门》按照管辖权限责令停！止，违法行为限期恢复原！状处5万元》以上10万元以【下的罚款 第【。四十五条 违反本条！例第三十三条第一款！规定开展《水上旅游项》目或者其他利用【活动时使用以—柴油：。、汽油为动力的游船！的，由水行政《主管部门按照管辖】权限责令停》止违法行《。为限期改正处80】00元以上8万元】。以，下的罚款；造成【损失的依《法赔偿？损失或者《采，取补救措《施      【  违反《本条例第三十—三条第二款规定【未经批准《擅自利？用河湖开办旅游项】目或：者从事其他》利用活动的由水行政！主管部门按照管辖权！限责令停止违法【行为限期《改正处2万元以上】10万？元以下的罚款 【 第四十六条 水行！政主管部门》的执：。。法人员在依法行使监！。督检查职责时发现】被检：查，单位或者个》人有违反本条—例第十九条、第二十！条、第二十》一条、第二》十四条及第》二十八？。。条，规定违法情》形且：拒不停止《违法行为的经水【行政主管部门—批准可以查》封、扣押实施违法行！为的工具及》。机，械设备等《 ， 第四十七条 【水行政主管部门和其！他有关部门》不履行河湖保护管】理，。职责造成《严重后果的由同【级人民政《府追究该行政主【管部门主《要负责？人的行政责任  】 ，   ？。  在？河湖保护《管理工作《中公务？人员滥用职权、【徇，私舞：弊、玩忽职守—的，由其所在单》位或者上《级主管部《门给予行政处分；构！成犯罪的依》法追究刑事责任 】第，六章 附 则— 第？四十八条 本条例】自2012年10月！。1日起施行19【99年6《月2：4日北京市第—十一届？人民代表大会常【务委员会第十一次】会议通过的北京市】。城市河湖保护管理条！例同时废《止 ：