北京市《河湖保护管理条例 ！ ：第一章 总》 则： 第一条 为加强！河湖保？。。护和：管理保持河》湖水域面积改—善水生？态和水环境保障【河湖防洪《、供水功能维护河】湖健：康促进？经济社会全面、【协调、可持续发展根！据有关法律、法【规制：定本条例 第二条！ 本条例适用于【。本市行政区域内的河！流，、湖：。泊、水库、》塘坝、人工水道工程！设施及其水体（以下！统称河湖）的保护】和管理？ 第三《条 河湖保》。护管理坚《持统一规划、综合】治理、科学管理、保！护，优先、合理》利用的原则 —  ：    《 ，河湖的规划、建设、！治理应？当，维护：古都风貌与首都【城乡整体环境—相协调？ 第四条 市和区！、县人民政府应当加！强，对河湖保护管理工作！的组织领导》将河湖保《护管：理纳入国民经济【和，。社会发展《规划保？证河湖公共基—础设施建设所需资】金和管护经费；并建！立健：全水生态保护的补偿！制度 第五条 】在国家有关部门【的指导下《本市与相关省市【建立健全河湖保护】管，理协作机制》加强河湖保护管【理的统？筹协调 第六条 ！。本市河湖保护管【。理工作实行目标责】任制和考核评价制】度上：级人民政府》应当加强对下级人】民政府河《湖保：护管理工作》落实情况的》监督       ！ 市人民政府—应，当根据本市河湖保护！管理目标制》定，考核评价指标纳入】对市人民政府有关】部门和？区、县人民政府及其！。负责：人考核评《价的内容 第七条！ 本：市河湖保护》管，理实行流域管理【和行政区域》管，理相：结合的管理》体制：。。  ：      —。。市水行政主管部门对！全市河湖保》护管理工作实施统一！监督管？理 ：       市】水行政主管部门在】永定河、北运—河、潮白河等跨区】、县重要水》系设置流《域管理机构在管辖】范围内依《照国家和本市—的，规定履行监督—管理及行政执法职】责统筹？协调流域内的河湖】。。保护管理工作 【      — 区、县水行—政主管部《门按照？管辖权限《对本行？政，区域内河湖保护管】理工作？实施统一监》督管理    【    乡、镇人】民政府？应当按？。照管辖权限建立健】全管：理，机构或？者确定管理人员落实！河湖：管护：责，任街道？办事处按照管辖【权限做好河湖保护管！。理的有？关工：作 第八条 】水行政主管部门组】。。织编：制河湖治理、养护、！保护管？理标准、规范和规程！建立河湖保护监督】管理体？系对工程《设施的运行》情况进行监督检查完！善监：测预警管理制度组】。织水文机构对—河湖：水量、水质定期【进行监测加》强执法队伍建设规范！执，法行为履行河—湖保护管理的—。执法职责 》    《   市和》。区、县发展改—革、财政、》环境：保护、规划、市【政市容、园林—绿化、农《业、国土资源、【工商、公安、—城市管理综合执【法，、文物、《文化、教育等有【关部门按照各自职责！做好河？湖保护的相关工作】 第九条 公园、！能源、电《力、：旅游、院校等单位管！理的湖？泊由：。其负责建立健全【管理制？度确定管理人员【落实河？湖管护责任并报【水，行政主管《部门备案 第十条！ 本市鼓励和支【持河湖保《护管理领域科学【技术的研究和应用】提高：河湖保护管理的精】细，化、智能化水平【   ？     本市【。各级人？民政府及有关部门】。和新：闻媒体应当加强【。河湖保护宣传教【育增强公民河湖【环境保护的意—识引导公众和—村、：社区以及《其，他社会组织参与河】湖保护管理》的有关活动  【      对保护！河湖水环境、水工程！、水文？化做出突出贡—献的单位和》个，人由人民政府或者】水行政主《管部门给予表彰或者！奖励 第二章 规！。。。划编制与管理 】第十一条 市—水行政主管部门负】责，编制全？市河湖治理及保护】管理：规划报市人民政【。。府批准？        市！水行政？主管部门会同相关】部门按？照全市河《。湖治理及保护—。管理规划以及相【。关，要求编制永定河【。、，北运河、《潮，。白河等跨区》、县：重要水系的流域【治理及保护管理规划！报市人民政府或【者其授权的部门【批准经批准的流域】治理及保护管理规划！由流域管《理机：构实施监督、管理】        区！、县水？。行政主管部门应当】依据全市河湖治理及！保护管理规划和所处！水系的流域治理【及保：护管理？规划按照《。管辖权限组织编制本！区、县？河湖治理及保护管理！规划经？市水行政主管部门审！查后报区、县—人民政府批准并报】市水行政主管部门】。备案      】   乡、镇人【民，政，府可以按照管辖【权限：组织编？制本：乡、镇河湖治—。理及保？。护管理规划报区【、县水行政主管部】门，批准 《第十二条 河湖治理！及保护？管理规划应当包括】。河湖现状《分析：防洪标准及除涝、】排水要求河》湖开发利《用原则？、水功能《区划及水质保护目标！河湖治理《及保护管理任务、】措施：。和实施方案》限制：或者禁止开发、利用！的项：目，等内容 第十三条！。 河湖治理及保【护管理规划应—当结合城《乡发展的需要—坚持以？。。人，为本、人水》和谐的理念兴利与】除害相结合统筹协】。调上：。下游、左右岸、【干支流和有关—地区之间的利—益兼顾水资源保护】、水生态恢》复、水文化保—护及合理《利用充分发挥河【湖综合？效益 第十四条】 河湖治理及保【护管理规划应当【符合：北京城市《总体规划和》海河流域综合规划】并与国民经济和社】会发：。展规：划，、土地利《用总体规划及环境保！护、水资源、—防洪排水《和水土保持》等规划相《协调：        有！。关部门编制》各类专业规划涉【及河湖的应当征求水！。行政主管部门的意】见 第十》五条 ？河湖治？理及保护管理—规划：是河湖保护、—开发、利用和管理的！依据：编制区域发展—规划、新城和重点】发展区规划》以及重大建设项目】布局应当符》合全市河湖治—理及保护管理规【。划和流域治》。。理及保护管理规划 ！   ？    经批—准的河湖治理及保护！管理规划《。应，当向：社会公开严格执行】；确需？修改：。的必须经原批准机】关批：准    》    市和区、县！人民政府《应当对河湖》治理及保护管—理规划的实施情【况进行检查》 ， ，   ？   任何单位和】个人不得违反河湖治！理及保护管理—规划从事开发、利】用活动 》第，。。十六条 在河湖【上建设水工程的必须！符，合所在流域》的治理及保护管理规！划   《     修建水库！的由市水行》。政主管部《。门批准或者经市水行！政主管部《门审核后依照国家】有关规定报上级【主管机关批》。准     —   ？在永定河、》潮白河、北运河（】含温：榆河）、《拒马河等跨省（【市，）河流？、，官厅水库《库区及？市管河？湖、跨区（县—）的河湖上建—设水：工程：的工：程可行性研究报告】。。。报请批准前应当依照！北京市实施》〈，中华人民共和—国，。水法：〉办法的要求报经】。市，水，行政主管部门审核】或者审查；在其他河！湖上新建、扩建以】及改建水工》程，的工程可行》性研究报《告报请？批准前？应当报区、》县水行？政主管部《门，审查并签署意见【 第三章 河湖】工程保？护与管理 —第，十七条 本》市各级人民政府应】当按照河《湖治理及保护管理规！划要求划定河—湖管理？范围和保护范围  ！      水【库、塘坝、》人工：水道和其他水工【程及附属的土地、】山场属于《。该工程？的管：理范围有《堤防的河流（含【湖泊）其管理范围】为两岸堤防之间【。的水域、沙洲—、滩地？（含可耕地）、【行洪区岸边堤防【及护堤地《；无堤防的河—。流（含湖泊）其管理！范围根据设计洪水位！或者参？照历史最高洪—水位确定  —      —在河湖管《理范：围的周围根据—河湖重要程度、保护！河湖：功能的需要》确定河湖保》护范围？的具体边界 第十！八条： 市和区、县—管理河湖《。的管：理，范围、保护范围由水！行政主？管，部门按照管》辖权限提出方案征】求，相关部门意见后报同！级人民政《府批准    【  ： ， 乡、镇管理—河湖的管理范围、】保护范围由乡、镇】人民政府提出—具体方案经所在区、！。县水：行政主管部门审【核报区、县人—。民政府批准 —     》  河湖《的管：理范：围、保护范围划【定后应当向社—会，公，告并：标图立界《 第十《九条 在河湖管理范！围内禁止下列行为 ！      — ，（，一）建设妨碍行洪】的建筑物、》构筑物； 》       （】二）损毁堤防、护】岸、闸坝等水—。工程建筑物、构筑】物及防汛、水工【水文监测和》测量、？河岸：地质监测、》通讯：、照明？、滨河道路》。以及其？他附属设备与设【施；    —  ：  （三）围—堤或者修《建阻：水渠：道、阻水道路—；        ！（四）损毁护堤【护岸：林木；     】   （五）非管】。理人员开启、关【闭河湖工程设备与设！施；  《 ， ，  ：  （六）行驶【履带车辆、超过限】载标准？的车辆；《     》 ，  （？七）其他影响河势稳！定、危害水》。工，程和河岸堤防安全】的行为 第二十】条 在河湖管—理范围、保护范围】内进行下列》活动的必须报经有】管，辖，权的：水行政主管》部门：批准；涉及其他【部门的？按照有关规定—执行      】  （一）填湖【、填河？造地、明《河改暗河； —       【 ，（二）围《河、挖筑鱼塘、挖】坑开槽、勘》探或者设立线杆、线！塔、：无线通信塔、标识】。； ：        （！三）设？。置固定停车场所； ！      — （四）《。修，路，或者：修，建园：。林小品、管理房及】其附属设施或者【建设临时性》建，。筑物、构筑物；【       【 （五？。）爆破、打》井、挖窖、挖取沙】土、：采砂、堆放物料； ！   ？    （六）开采！地，下资源、进行考古发！掘  ？       河道！改，线、开挖人工湖泊必！须报经？有，管，辖权的水行政主【管部门批准 — 第：二十一条 在河【湖上新建、扩—建，以，及改建开发》水利、防治》水，害、整治河》湖，。的各类工程和在【河，。湖管理？范围、保护范围内修！建桥梁、道路、管】道、缆线、闸房【、码：头、渡口、取水【、排水等工程—。。。设施：及其附属设施需要临！河，、，。跨河、穿堤》、破堤、筑》坝、围？堰的建？设单位应《当向有管辖》权的水行政主管部门！提出申请报送工【程建设方案水行政】主管部门《应当在？收到申请之日—起30个工作日内】作出同意或者不同】意的决定不同意的】。应，当，说明理由    】    经批准【的建设项目开工前建！设单位应《当到有管《辖权的水行政主管部！。门办理工程开工审批！手，续并与河湖管理【机构签订管理—协议；工程竣工后】应当：报水行？政主管部《。。门验收验收不—合格的不得投入【使用 ？ 第二十二条 【本市建立《健全建设《项目：。占用河？湖工程设施和水域】。等补偿制度  【  ： ，   在河湖管理范！围，、保护范围内经【批准：的建设项《目，占，。用水利设《施和水？域或者对《原有河？湖，。工程设施和水域有不！利，影响的建设主体应当！采取：相应的补救措施依】法承担经济补偿【责，任补偿？费用专项用于河【湖保护工《作具体？办法：由市水行政主管【部门会同《。。发展改革、财政等有！关，部门制定 第二十！三条 河湖》管理范围、保—护范围内依法修【建的非河《湖，。工程建筑物及其他】设施其产权单位或者！管理单位应》当定期？。检查：、，维护：确，。保，运行安全     ！   水行政主管】部门应当加强日常】监督检查《对不符合河湖保护管！理标准规范的—责令及？时改正？ 第二十四条 】水，行政主？管部门应当会—。同文物？、规划等《有关：部门制？定具有重要历—史文化价《值的：河道、水域及桥【、闸等水工建筑物】、，构筑物和遗址保护名！录明确保护范围和】标准建立相关—档案；对河湖非物质！文化遗产进行挖【掘，、整：理保护和弘扬河湖文！化     —    《任何单位和个人不】得，毁，坏、：拆除列入保》护名录中的》水工建筑物、构筑物！或者遗址《。 第：四章 河湖水环境】保护与管理》 ：第二十五条》 本市各级人民政府！应当按照河湖—治理及保护管理规划！开展河湖综合治【理和水网建设—修复水体生态—功能提高水体自【然净化能《力，涵养和保护水—资源 第二十六条！ 市水行政》主管部？门会同有关部门【按照河湖治理—及保：护管理规划》确，定本市重点河段【和重：点，湖，泊生态？环境用水量提出具体！生态环境用水保障】。方案并组织》实施      】  河湖生态—环境用水应》当充分？利用雨水《和再生水 —第，二十七条 向河湖排！水，的，入河水体水》质应当？达到规定的排放标准！并实行雨水、—污水分流《。    《   ？  任何单位或者个！人不：得直：接或者间接向河【湖排放未经处理或】者经处理未达到【规定标准的污—水不得向路边雨水】口、雨水管线及其附！属设施排《放或者倾倒污水、】污物：。和其他有毒、有害】物质 第二—十，八条 需要在河湖管！理范围内新建、【改建或者扩大—排水口？的应当经《有管辖权的水行政主！管部：门审查批准  【    《。。  排水管网覆盖】范围地区不得设【置排污口 —第二十九条 —本，市建立河湖水功能】区限制纳污》制度       ！ 水行政主管部门】应当：。按照河湖水功能区】对水质的要求和【水体的自然净—化能力核定水—域的纳污能力—向同级环境保—护，行政主管部门提出】该，水域的限制排—污总量意见  【      环【境保护行政主—管部门实施排—污许可时《应，当考虑入河水域水功！能区水质标准   ！     水行政主！管部门发现》水域重？点污染物排放总【量超过控制指—标或者水功能区水】。质未：达到水域使用功【能对水质要求的【应当及时《报请有关《人民政府采取治理措！施并向同级环境【保护行政主管部门通！报 第三十条 本！市建立河湖断面考核！制度严格落实流域】统一管理下的河【湖保护属地管理责】任  ？     》 水行政主》管部门和环境—保护行政主管部门应！当运用？信，。。。息化手段对河—湖水质实施动态【监测定期公布—。水质监测结果 】 第三十一条 【在河湖管理范围【内，禁，止洗刷车辆或者装】贮过油类、》有毒污？染物的容器实施毒鱼！、炸鱼、《电鱼、设《置拦河渔具活动【使用对河湖水体【有害的鱼药和高毒、！高残留的农药开办】各类商品交易—市场、经营摊点【以及开展集市—贸易活？。动    》    《在河湖管理范围、保！护范围内禁止—倾倒、堆放、掩埋】、弃置？垃圾渣土和其—他废弃物 第三十！二条： 市和区、县水【。行政主管部门—应当会同环境保【护行政主管部门按照！保护饮用水源安全和！人，身安：全的要求依法划定】并公布禁止游泳【、滑冰等水上活动】的水：。域设置警示标—志，；在：未，禁止游泳、》滑冰：等水：上活动？的水：。域活动？人员或组织》者应当采《取安全？防护措施   【。  ：   新、改、【扩，建河湖工程》时，河，湖管理？机构应当在陡岸【。、直墙等危险地段】设置必要的安全防护！设施 第三—十三条 《利用河湖开办旅游】项目或者从事其他利！用活动的《应当符合水功能区】划要求保证》河湖工程、行洪、】河湖生态环境、【水体、水《质的安全不得—使用以柴油、汽【油为动力《的游船    【    利用河湖】开办旅游《。项目或？者，从事其他《利用活动的》必须报有《管，辖权的水行》政主管部门批准；涉！及其他部门的按【照有关规定执行【 第三十四条 】在河湖管《理范围、保护范围】内从事种植》业，的区县、乡镇人【民政：府应当推广测—土配方施肥、精准施！药、病？虫，害生物防治等农业】生产技术减少农【药、化肥使用量发】展绿色生态》农业有效控制农业面！源污染   —     在—。河流两岸和湖泊【、水库、塘坝周边】从事：规模畜禽养殖—的应当？符合全？市畜牧业发展规划】并对畜？禽粪便、《废物：进行：无害化？处理实行污水达标排！放保证水源质量【。      —  区？县、乡镇人民政府应！当加强对河湖流域】水产养殖的》。管，理，合理确定水产养殖规！模，和布局推广循环水养！殖、不投《饵养殖？等生态养殖技—术限制围网养殖减少！水产养殖《污染 《 第三十五条 河湖！管理范围、保护范围！内的环境卫生管理按！照本市环境卫生责】任制执行  —      各【责任单位应》当，落实：河湖环？境卫生责任市政市】容行政主《管部门负责监—。督，。管理 第三—十，六条：。 河湖管理范围【和，保护范围内在确保防！洪安全的前提—下应当进行绿—化建设？滨河绿化带》、绿色？步道和亲水健身休闲！设施   》     河湖【沿岸的绿《化、岸坡及河底【防护应当按照河【湖功能、《。生态和环保景观要】求及：。绿化技术标》准进行统《一规划、设计 【  ：     河湖【管理：范围的绿化及—其管：。理维护由河湖管【理机构？负责；河湖保—护范围的《绿化及其管理维【护分别？由园林绿化、公【路、水行政主管部】门负责；林木的抚育！、更新？和，维护：依，照，有，关法律、法规的【规定执行 》 第三《十七条 河湖—管理机构应当依法】制定河湖突发—。事件：应急预案《并，定期演练  —     》。 河湖发生突发事件！时河：湖管理？。机，构应当启动》应急预案迅速—到达事故现》场进行处置采取有】效措：施防止损失扩—大；可？。能影响公共安—全，的应当及时》。告知受影响的单【位和公？众同时？向水行政主》管部门报《告， 第三十八条 】。水行政？主管部门《和流域管理机—构，应当：建立和？完，善河湖违法行为举】报制度向社会公【布受理举报的途径和！方式并为举报—人保密      ！ ， ，水行政主管部—门和流域管》理机构收到举—报应当登记、及时核！实处理？并定期公布处理【结果： 第五章 法律责】任 第三十九条 ！违反本条例第十九条！、第二十条第五【项和第六《项、第？二十：七条：、第三十《一条、第《三，十二条规《定的依照水、防洪、！水污染防治、水【。土保持等法律、法规！的有关规《定进行处罚》 第四十条 违】反本条例《第二十条规》定未经？水行政主管部门【批准擅自《在河湖管理》范围、保护范围内】从事以下活动—的由水行政主—管部门按照管辖【权限责令停止违法行！为限期补《办行政许可手续【。并按以下规定予以】处罚；逾期》未能取得《行政许可手续的【责令限？期恢复原状赔偿【。损失或者采取补救措！施逾期不恢》复原状？的按程序《强制清除所》需费用由当》事人：承担  《      —（一）围河》、，挖筑鱼？塘、挖坑《开槽：、勘探或者设—立线杆、《线塔：、无线通《信塔：、标识或者建—设临时性构筑物【的处1万元》以上5万《元以下的《罚款       ！ （二？）设置？固，定，停车场所的》处，。5万元以下的罚款】        】（三）修路》。。或者：修建园林小品、管理！。房及其附属设—施的：。处，1万元以上10【。万元以？下的罚款    】 ，。 ，  （？四，），河道改？线、开？。挖人工湖泊的处1】万元以上《5，万，。元以：。下的罚款《 ， 第四十一》条 违反本》条例第二十一—条规定建设单—位未经批《。准擅自开《工，的由水行政主管部门！责令停止《违法行为《限期：补办有关手续—；逾期不补办或者补！。办未被批准》。。的责令限《期拆除违法建筑物】、构筑物恢复原状】；逾期不拆除—、不恢复原》状的：强制拆除所需费用由！违，法单位或者个人负】担并处1万元以上】10万元以下的罚】款    》    建设单位未！。按照经批准的工【程建设方案修—建工程设施》影响河势稳定、【危，害河岸堤防》安全和其他妨—碍，河道行洪但尚可采】取补救措施的责令限！期，采取补救措施；逾】期不采取补救措施】或者未达到要求的】由，水行政主管》部，门责令停止》。违，法行为限期拆—除违法建筑》物、：构筑物恢复原状；逾！。期不拆除《、不恢复原状—的强：制拆：除所需费用由—违法单？位或者个《人负担并《处1万元《以上10万》。元以下？的罚：款 第《四十二条 》违反本条《例第：二十三条规定非河湖！工程及相关设施不】符合河湖《保护管理标准—规范且？产，。权单：位或者管理单位【未按：规定及时《改正的由水行政主】管部门？按，照管辖权《限责令限期》改正或者采取—补救措施可以—处1万元以上10】万元以下《的罚款 第四十三！条 ：违反本条例第—二十四条规定—毁坏或？者拆除？保护：名，录，中的河道、水域、】水，工建筑物和》遗址的由水行政【主管部？门按照管辖权—限责令？其停止违《法行为限《。期恢复原状》处，10万元以上50万！元以下的罚款 ！。。第四十四条 —违，反本条？例第二十八条—第一款规定未经水】行政主管部门—批准擅自在河湖【管理范围内新—建、改建或者扩大排！水口的？由水行政主管部【门，按照管辖权限责【令停：。止违法行为限期恢】复原状处5万元以上！1，0万元以下的罚款】 ， 第四十五条 违】反，本条例第三十三条第！一款规定开》。展，水上：旅游项目或者—其他：利用：活动时使用以柴油、！汽油为？动力的游船的—由水行政主管—部门按照管辖权【限责：令停止违法行为限期！改正处80》00元？以，上8万元《以下的罚款；造成】损失的依法赔偿【。损失或者采取补救】措，施     — ，。  违反本条—例第：三十三条第二款【。规定未经批准擅自】利，用河湖开办》旅，游项目或者从事其】他利用活动》的由水行政主—管部门按《。照管辖权《限责令停止违法【行为限？期改正处《2万元以上》1，0万元以下》的罚款 第四【十六条 水行政主管！部门的？执法人员在依法【行使监督检查职【责时发现被检—。查单位？或者个人有违反本条！例第十九条、第【二十条、第二十一】条、第二《。十四条及第》二十八条规定—违法情形且拒不停止！违，法行：为的经水行政主【管部门批《准可：。以，查封、扣押实施违法！行为的工具及—机械设备等 【第四十？七条 水《。行政主管部门—和其他？有关部门不履—行河湖保护》管理职责造成—严重：后果的由同级人【民政府追究该行政】。主管部？门，主，要，负，。责人的行政责—任 ：   ？    《在河湖保护管理工】作中公务人员滥【用，职，权、徇私舞弊、【玩忽职守的由—其所在？单位或者上级—主管部门给予行政】处分；构《成，犯罪的依法追究刑事！责任 ？第六章 附》 则 ？ 第四？十八条？ 本：条例自2012年】10月1《日起施？行1999年6月】。2，4日北京市第十一届！人民代表大会—常务委？。员会第十一次会议通！。过的北？京市城市《河湖保？护管理条例同时废】止 ：