》 ： 关》于全面推进建筑【垃，圾综合管理循环利用！工，作的意？见 ？ <!--】Titl《eEnd-->【 【 京政办发〔—201？。。1〕31号 北京！市人民政府办—公厅关于印发 】。全面推进建筑垃圾综！合管理？循环：利用工作意见的【。通，知   》 各区、县人—民政府市政府各【委、办、局各市属机！构 　　经市政府！同意现将《关于全？面推进建《筑垃圾综合管理【循环利？用工作的《意见：印发给你们请结合实！际认：。真贯彻执《行 　《　北京市《人民政府办公厅 】 　：。　二〇一一》年六月八日 —。 　　关于全—面推进建筑垃—圾综合管理循环利】用工作的意》见 　　为—全面推进建筑垃圾】综合：。管，理促进节能减排和】循环利用不断—改善首都市容环【境根据中华》人民共和国固体废物！污染环境《防治：法、城？市建：筑垃圾管理规—定(建设部令第【139号)和—北京市市容环—境卫生条例、中【共北京市委》。、北京市《人民政府关于全面推！进生活垃圾处理工】作的意见(京发〔】2009〕14【号，。。)现对建筑垃—圾综：合管：理循环利用工—作提出以下意见 】 　　一、指导思】想 　　深入贯彻！。落实科？。。学发展观紧紧—围绕：推进“人文北京、】科技北京《、绿色北京”战略和！建设中国特色—世界城市目标以建】筑垃圾排放减量【化、运输规范化、处！置资源化和利用规】模化为？。主线着力构建政府主！导、：社会参与、》行，业主管、属地负责】的建筑垃《圾，管理体？系和城乡统筹—、布局合理》、管理规范、技【术先进的建筑垃圾处！置体系加强全程【控，制和管理推动—建筑垃圾循》环利用产《业链形成努力—使本市建筑垃—圾资：源化工作走》在全国前列 — 　　二、工作目标！ 　　目前本【市建筑垃圾》年产生量约》3500万吨其中】城六：区产生1000万吨！(含居？。民，装修垃？圾，20：0万吨？)结：合经济和社会—。发展实际“》十二：五”时期本市—以拆除性《。建筑垃圾为》重点实行统筹管理规！范运输行为合理【规划布局加快资源】。化处：置设施？建设：促，。进资源化《产品再？利用不？断提高建筑垃圾【循环利用水》平 ？　　(一)排—放减量化 　　建！筑垃圾排《放实：行全市统筹》管理拆除规》模逐步与资》源化处置能》力相匹配市有关部】门和各？区县政？府对拆除性工程【要编制拆除计—。。划控制盲目拆除落】实减：排责任到2015年！城，六区拆除性建—筑垃圾年排放量【控制在1000万吨！以内：郊区县按照“—。因地制宜、能用则】用”原则最大限度实！现排：放减量化 —　　(二)运输规范！。化 　《　，建立完善建筑—垃圾运输企业和车辆！许可制？度制：定，建筑垃圾《运输行业管理规范和！服务标？准，加快绿色车队组建工！作实现全程跟—踪全面推进运输领域！规范化建设》到2012年—基，本形成规范的建筑垃！圾运输市场 — ，　　(？三)处置资源—化 　　到201！2年朝阳、》海淀、昌平、—大兴区分别建成【一座建筑垃圾资【源化：处置设施全市建【筑垃圾资源》化年：处置能力达到400！万吨；到2015年！再建：成5座建筑垃圾资】源化处置设施—全市建筑垃圾资源化！年，处置能力达到8【00万吨 —　，　通过提《高，建筑：垃圾资源化设—。施处置能力》以及综合运用填【埋修复、《堆山：造景、使用移动式】资源化？。处置设备等方式【2012年全—市建筑垃圾资源化】率，达，到4：0%201》5年达到《80% 　　(】四)利用规模化【 　　《制，订建：。筑垃圾再《生，产品使用标准出台鼓！励政策不断拓—展使用领域推动建筑！垃圾：。。资源化、产业化发展！使用政府《投资的建设工程【项目要按照住房城乡！建设行政主管—部门：。规定的要求使用列】入建筑材料》目录的建筑垃圾【再生产品 　　三！、重点任务 　】　，(一)制定》减排计划落实源头减！量 　《　各区县政府根据】资源化处置能力控】制，排，放总：量落实减排责—任建设单位要将【。建筑垃？圾处置方案和相关费！。用纳入工程项—目管理可《行性研究报》告、初步设计概算】。。和施工方案等文【件应包含建筑垃【圾产生量《和减排处《置，方案工程设计—单位、？施工单？位应根据建筑垃圾减！排处：理有关规定优—化，建筑设？计科学组织施工鼓励！通过使用移动式资】源，化处置设备》、堆山造景等方【。。式进行资源化就地】利用减少建筑垃【圾排：放 　　(—二)加强工地—监管实现源》头分类 　—　，市市政市《容委会？同市住房城乡建设委！等部门要加快研究】制定房屋建筑工程(！含拆除工程、装修】工程)？和市政基础工程建】筑垃圾分类》存放、分类运输标准！及分类设施的设【置规：范住房城乡建设【行政主管部门将【施工：工地建筑《垃，圾分类存放和密闭储！存工作要求纳入绿色！。达标：工地考核《内容促进源头分类建！设工程应在规划设】计阶段充分考虑土】石方挖填平衡和就地！利用：同时要加快工程槽土！消纳市场《化运转体系建设【促进循环利用 】　　(三)》规范运输市场鼓励组！建绿：色车队 　　建立！完善建筑垃圾—运输：企业资质许可和运】输车：辆准运许可》制度承运建》筑垃圾的企业要具备！固定的办公》场所和车辆》。停放场所运输车辆】持有：。绿色环保《标志安装机械式密】闭苫盖装置》和电子识别、—计量监控系》统对获得相》关许可的运输企业】和专业运输车辆核发！统一标识《和，。准运证件建设单位或！经建设单位》委托运输《建筑垃？圾的施工单位必【须，在，具备：许可资质的》运输企业目录中选】择运输企业及—车，辆住：房城乡建设行—政主管部《门要将建设》工程：使用运输企业情况纳！入重点监《管范畴严格管理【逐步实现由专业运输！车辆清运居民—装，修垃圾对《资源化处置企—业组：建，。绿色车队《的给予？支持拆除性工程的建！筑，垃，圾运输应优先使【用资源？。。化处置企业》的绿色车队 　】　(四)《调整运输、排放处置！费用标准实现—全过程监管 【　，　按照“谁产生、】谁承担处理责任【”原：。则，。建设单位承担—。。建筑垃圾《。运输：费和排？放处置费遵循“弥补！成本、合理盈利【、计量收费》、促进减量”要求加！快，研究调整建筑垃圾】运，输费和排放处置费】标准促进《规范的建筑垃圾运输！和处置市场》形成建？设单位？处置建筑《垃圾必须选择—具，。有消纳许可的资源】化处置？场或填埋场建立健全！。动态、闭合的—建筑垃圾全过程监】管制度对建筑垃圾种！类，、数量、运输车辆】和去向等《情况实行联单管【理确保其从产生、运！输，到处置全过程规【范、有序 —　，　(五)规范—设，施建设标准加快资】源化：设施建设《 　　研究制定】固定式建筑垃圾资】源化处置设》施建：设标准？完善处置场所设【置许可鼓励社会【资金参与建筑—垃圾资源化处置【设施建设和》运营对示范作用较强！的资源化处置设施建！。设和移动式》资源化处置设备【购置：给予一？定支：持对符合资源化标准！要求的企业》按照国家及本市相】关规：定给予税《收优惠 《 　　(六)制定再！生产品？规范：推动规模化、产业】化发：展 　　研究【出台建？筑垃圾循环利用产】业发展的鼓励性政】策制订建筑》垃圾再生产品质量标！准、应用技》术规程？明确建设工程使【用建：。筑垃：圾再生产《。品规范和要求并将】建筑垃圾再生产【品列入推荐使用的建！筑，材，料目录、政府绿色采！购目录促进规模化】使用： 　　(七)建】立信息管理平台加】强监督管理 【　　建立建》筑垃圾综合》信息管？理，平台公？。布建筑垃圾》产生量、运输与处置！量、建筑《垃圾处置设施、有许！可资：质，的，运输企业《和车辆等基》础信：息公开工程槽土和建！筑垃圾再生》产品供求信息实现共！享 　　四、保】障措：施 ？　，　(一)建》立联席会议制—度 　　建立市建！筑垃：。圾综合管理循环利】用工作联《席会议制度》联席会议《成员单位包括市发展！。。改革委、《市，监察：局、市财《政局：、市环保局》、市规？划委、市住房城乡建！。设委、市市政—市容委、市交—通委、市质监局、】市公安局公安—交通管理局》、市城管执法—局等部门和各区县】政府市政府分—管副市长定期主持召！。开联席会《议，通报情？况协调解决问题推】动工作顺《利开展？ 　　(二)落】实管理责《。。任 　《　市市政市容委【、，。市住房城《乡，建，设委负责建筑—垃，圾综合管理循环【利用的？组织协调、规划制定！、督促检《查，和平台搭建工作市】发展改革委负责将建！筑，垃圾综合利》用工作纳入》循环：经济发展规》划开展建筑垃圾资】源化项目审》批管理工作研究提出！建筑垃圾资》源化项目布局和政】。策建：议市住房城乡建【设，委负责加《。强建：筑工地建筑垃圾排放！管理组织编制—再生产品应用技术规！程推广建筑》垃圾再生产品市【市政：市容委？负责规范建》筑，垃圾相关许》可，事项会同有关—部门对联《单管理制度运行【情况：。进行监管《市，质监：局负责开展再生产品！质量标准研究制定】工作市公安》局公安交通管—理局：、，市城管执法》局和市环保局—。负责对建筑垃圾运】输车辆进行综合执法！检查研究建立夜间综！合巡查？执法：长效机制市财政【和税务部《门负责做《好资金保障和税收减！免等工作《 　？　各区？县，政府负责制定—本行政？区域：内建筑？垃圾：。。管理规划组织建筑】垃圾：综合：管理循环利用工作推！动，和，扶持资源《化处置设《施建设；负责落实属！地管理责任督—促检查？辖区：新建、拆除》性工程？建筑垃圾许可—办理：和清运情况》 　　(三)加】强综合？巡查执法 　【　建立？执法信息共享平【台，。实现信息共享、联】动执法、依法处罚建！立涵盖车辆资质【、，安，全、环？保、许可等要素的执！法取证、执法处罚】、案件转《移等联合协》作机：制形成合力发—挥区县网格化—。管，理，作用：。完善社会监》督、：群，。众举报制度对建【筑垃圾排放、运输】。。、处置全过程—进行监管《对于严重违法的建设！、施：工、运输和消纳【。处，置单：。位给：予公开？曝光和？处罚： 　　(四—)建立宣传和—监督考核《体系 　　充分】。。。利用报刊、广—播、电视和》网络等媒体加—强对：建筑垃圾综》合管：理和：循环利用工作的宣】传市监察局对各单位！履职情况开展监【督，检查促进各项工作有！。。效落实市市政—市容委负《责组织开展考核评价！并，纳入首都环境建设】考评：体系 》 ，