《。 ，。 关【于全面推《。进建筑垃圾综合【管理循？环利用工作的意见 ！ 《 ，<，!--？Tit？leEnd--【> 】 京政办发〔2【011〕31—号 北京市人民政！。府，办公厅关于印—发 ： 全：面推进建筑》垃圾综合管理—循环利用工作意见】的通：知   》 各区、县人民【政府市政府各委【。、办、局各市—属机构 　　经市！政府同意现将关于】全面推进建筑垃【圾综合？管理循环利》用工作的意见印【发给：你们请结合实际认真！贯，彻执：行 ：。 　：　，北京：市人民政《府办公厅 —　　二？〇一一年六月八日 ！ 　　关于全面推】进，建筑垃？圾综合管《理循环利用工作的意！见 　　为全【面推：进建筑垃圾综合管】理，促进节能减》排和循环利用不【断，改善首都市容环【境，根据中华《人民共？和国固体废》。物污染环境》防治：法、城市建筑垃圾】管理规定(建—。设部令第139号)！和北京？市市容环境卫生条例！、中：共北京？市委、北京》市人民政府》关于全面推进生【活垃圾处理工作的意！见(京？发〔2009〕【1，4号)现对》建筑垃圾综合—管理循？环利用工作提出【以下意见 》 　：　一、指导思想 ！。　　深入《贯彻落？。实科学发展》观紧紧围绕推进“】人文北京、科技【北京、绿色北京【”战略和建设中【国特色世《界，城，。市目：标，以建筑？垃，圾排放减量化、运输！规范化、处》置资源化和利用规模！化为：主线着力构建—政府主导、社会【参与、行业主管、】属地负责的建筑垃】圾管理体系和城乡统！。筹、布局合理、管理！规范、技术先进【的建：筑垃：。圾处置体系加强全程！控制和管理推动建筑！垃圾循环利》用产业链形》成努力使本》市建：筑垃圾？资源化工《作走在全国》前列 　　二【、工作目标 　】　目前？本市建筑垃圾年【产，生量约3500【万吨其中城六区产生！100？0万吨？(，含居民装修垃圾2】00万吨)结合经济！和社会？发展实际“十—二五”时《期本市以拆除性【建筑垃圾为》重点：实行统筹管理—规范运输行为合理】规划布局加快资源】。化处置设《施，建，设促：。进资源化产品—再利用不断提—高建筑垃圾循环【利用水平 　　(！一)排放减》量，化 ？　　建筑垃》圾排放实行全市【统筹管？理，拆除规模逐步—与资：。源化处置能》力相匹？。配市有关《。部门和各区》县政府？对，拆除性工程要编【。制拆除计划控制盲目！拆除落实减排责【任到201》5年城六区拆除【性建筑垃圾年排【放量控？制在：1000万吨—以内郊区县按照“】因地制宜、能—用则用？”原则最大限度【实现排放减量—化 ： 　：　(二)运输规范】。化， 　　建立完【善建筑垃《圾运输企《业和车辆许可—制度制定《建筑垃圾运输行【业管：理规范和服务—标准加快《绿色车队组建—工，作实现全程跟踪【全面推进运输—领域规范化》建设到2012年】基本形成规范—的建筑垃圾运输市场！ 　　(三)处】置资源化 》 　　到2》012年朝阳、【海淀、？。昌平、大《兴区分别建成一【座建筑垃圾》资源化处置设施【全市建筑垃圾资【源化年处置能力【达到400万吨【；到：2，015年《再建：成5座？建筑垃？圾资源化处置—设施全？市建筑？垃圾资源化年处置】能力达到8》。00万吨 　　通！过提高建筑垃—圾资源化《设，施处置能力以及综合！运用填埋修复、【堆山造景、使用移动！式资源化处置设备等！方式2？012？年全市？建筑垃圾资》源化率？达到4？0%2？015年达到80%！ 　　(四)利】用规模化 　　】制订建筑垃圾再生产！品使用标《准出台鼓励政策不】断拓展使用领—域推动？建筑垃圾资源化、产！业化发？展使用政《府，投资的建设》工程项目要按照住房！城乡建设行政—主管部门规》定的要求使用—列入建筑材料目录的！建筑垃圾再生产【品 　《　三、重《。点任务 　—　(一)制定—减排计划落实源头减！量 　　各区县】政府根据资源化处】置能力控《制排放总量落实减排！责任建设单位要【将建筑垃圾处置方案！和相关费用纳入工程！。项目管理可行性研究！报告、初步设计【概算和施《工方案等文》件应包含建筑垃圾】。产，生量：和减：排处置方《案工程设计单位、】施工单位《应根据建筑垃—圾减排处《理有关规定优化建筑！设计科学组织—施工鼓励通过使用】移动式资源化处【置设备、堆》山造景等方式—进行资源化就地利】用减少建筑垃圾排】放 　　(二)加！强工：地，监管实现源头分类 ！ 　　市市政—。市容：委会同市《住房：城乡建？设委等部门》。要加快研究》制，定房：屋建筑工程(含拆除！工程、装修工程【)和市政基础工程建！筑垃圾分类》存放：、分：类运输标准》及分类设施的设置】规，范住房？城乡建？设行政主管部门将】施工工地建筑垃【。。圾分类存《放和：密，闭，储存工作要求纳入】绿色：达标工？地考核内容促进源】头分类建《设，工程应在规划设计阶！段充分考虑土石【方挖：填平衡和《就地利用同时要加快！工程槽土消》纳市场化运转体系建！设促进循环利用【 　　《(三)规范运输市】场鼓励组建绿色车队！ 　　建立—。完善建筑垃圾—运输企业资质—许可和？运输车？。辆准运许可制—度承：运建：筑垃圾的《企业要？具，备固定的办公场所和！车辆：停放场所运输车辆】持有绿色《环保标？。志安装机械式—密闭苫盖装置和电】子识别、《计量监控《系统：对获得相《关许：可的运输《企，业和专业运输车【辆核发统《。一标识？和，准，运证件建设单位【或，经建设单位》委托运输《建筑垃圾《的施工单位必须在】具备许？可资：质的：运输企业目录中选】择运输企业》及车辆？。住房城乡《建设行政主管—部门要将建设—工程使用运》输企业情《况纳入重《点监：。管，范畴严格管理—逐步实？现，由，专业运输车辆清运居！民装修垃圾对资源】化处置企业组建绿色！车队的给予支持【拆，除，性，。工，。程的建？筑垃圾运输应优先使！用资源化处置企业】的，绿色车？队 　　(—四)：调整运输、》排放处置费用标【。准，实现全过程监管 ！　　按照“》。谁产生、谁承担处理！责任”原则》建设单位承担建筑】垃圾运输费和排放处！。置费遵循“弥—补成本、合》理，盈利、？计量收？费、促进减量”要】求加快研《究调：整建筑垃《圾运输费和排放【处置费？标，准促进规范的建筑垃！圾运输？和处置市场》形成建？设单位处置建—筑垃圾必须选—择具：有消纳许可的资源化！处置场？或填埋场建立健全动！。态、闭合的建—。筑垃圾全过程监管制！。度对建？筑垃圾种类、数量】、运输车辆和去向】等情况实行》联单：管理：。确保其从产》生、运输到》处，置全过程规》范、有序 》 　　？(五)规范设施建】设标准？加快资源化设施建】设 　　研究制】定固定？式建筑垃圾资源化】处，置设施建设标—准完善处置场所设置！许可鼓励社会资【金参与？建筑垃圾资源化处置！设施建设和运—营对示范作用较强的！资源化处置设—施建设和移动—式资源化《处置设备《购置：给予一？定支持对符合资源】化，标准要求《的企业按照》国，家，及本市相关规定给予！税收优惠 　　(！六)制定再生产【。品规：。范，推动规模化、产业化！发，展 　　研究出台！。建筑：垃圾循？环利：用产业发展的鼓【励性政策《制订建？筑，垃圾再生产》品质量标准、—应用技术规》程明：确建设？工程使用建筑垃圾】再，生产品规范和—要求并？将，建筑垃圾《再生产品列入—推荐使用的建筑材料！目录：、政府绿色采购【目录：促进规模化使用 ！　　：(七)建立信息管】理平台加强监督管理！ 　　建》立建筑？垃圾综合信息管理】平台公布建筑垃【圾产生量、运输与】处置量、建筑—垃圾处置设》施，、，有许可资质的运输企！业和车辆等基—础信息公《开工程槽土和建【筑垃：。圾再生产《品供求信息》实现共享 —　　四、保障—措施 　　(一】)建立联席会议制】度 　　》建立市建筑垃—圾综合管理循环利用！工作联席会》议制度联《。席会议成员单位包】括市发展《改，革委、？市监察局、》市财政局、》市环保局《、市规划委、—市住：房城乡建设委、市】市政市容委、市交】通委、？市质监局、市—公安局？公安交通管理局、市！城管执法局》等部门？和各区县政》府市政府分管副市长！定期主持召开联席】会议通报情况协【调解：决问：题推动工作顺—利开：展 　　》(二)落实管理责任！。 　　市市政市容！委、市住房城—乡建设委负责建筑】垃圾：综合管理《循环利用的组—织协调、规划制【定、督促检查和【平台搭建工作市发展！改革委负责将—。建筑垃圾综合利用】工作纳？入循环经济发—展规划开展建筑【垃圾资源化项—目审批管理工—作研究？提出建筑垃圾资源化！项目布局和》政策建议市住房城乡！建设委负责加强建筑！工地：建筑垃圾《排放管理组》织编制再生》产品应？用技术规程》推广：建筑垃圾《。再生产品市市政市容！委负责规范建—筑垃圾相《关许可事项会—同有关部门》对联单管理制度运行！情况进行监管—市质监局负责开展再！。生产品质量》标准：研究制定工》作市公安局公—安交通管《理，局、市城管》执，法局和市环》保局负责对建—筑垃圾运输车辆进行！综合执法检查研究建！立夜间综合巡—查执法长《效，。机制市财《政和税？务部门负责做好【资金保障和税收减免！等工作？ ：　　各区县》政府负责制》定本行政区域—。内建：筑垃圾管理规划组织！建筑垃圾综合管理循！环利：用工作推动和扶【。持资源？化处置设施建设；】负责落实属地管理责！任督促检查辖区【新建、？拆除性工程》建筑垃圾许可办理和！清运情？况 　　(三)加！强综：。合巡查执法》 　　《建，立执：法信：息共：享平台实现信—息，共享、联动执—法、依法处罚建立涵！。盖车辆资质、安【全、环？保、许可等要素【。。的执法取《证、执法处罚、案】件转移等联合—协，作机：制形成合力发挥区县！网格化管理作用完善！社会监督、》群众举报制度对建】筑垃圾排《放、运输《、处置全过程—进行监管对于严重】违法的？建设、？施工、运输和消纳处！置，单位：给予公开曝光和处罚！。 　　(》四)建立宣传和【。监督考核体系— ：。。。　　充？分，利用报刊、广—播、电视和网络等媒！体加强？对建筑垃圾》综合管理和》循环利用《工作的？。宣传市监察局对【各单位履职情—况开展监《督检查促进》各项工作《有效落实市市政【市容委负责组织开】。展考核？评价：并纳入首都环—。境建设考评》。体系 —