】 ？关于全面推进建【筑垃圾综合管理循环！。利用工作的意见【 《 <!--Tit！l，eEnd--—> 【 京政办发〔20！11〕31号— ， 北京市人民—政府办公厅关—。于印发 》全面推进建筑垃圾综！。合管理循《环，利用工作意见的【通知 《  各区、—县人民政府市—政府各？委、办？、局各市属机构 ！　　经市政府同意现！将关于全面推进建筑！垃圾综合管理循【环利用工作的意见】印发给你们请结【合实：际认真贯彻执行【 　　北》京市人民政府办公厅！ 　　二》〇一：一年六月八日 】　　关于《。全面推？。进建筑垃圾综合管理！循，环利用工作的意见】 　　为全面推进！建筑垃圾综合管理促！进节能减排和循【环利用不断改善首都！市容环境根据中华人！民共和国固》体废：物污染环境防治【法、城市建》筑垃圾？管理规？定(建？设部令？。。第1：39号)和北京【市市容环境卫生条例！。、中共北京市委、北！京市人民政府关于全！面推进生活垃圾处】。。理工作的意见(京发！〔2009〕—14：。。号)现？对建筑？垃圾综合管理—循环利用工》作提出以下》意见 《　　一、指导思想 ！ ，　　深入贯彻落实科！学发展观紧紧围绕】推进：“人文北《京、科技《北京：、绿：色北京”战》略，和建设中国特色世】界城市目标以建筑】垃圾排？放减量化、运输【规范化、处置—。资源化和利用规模】化，为主线着力构建政府！。主导、社会参与、】行业主管、属地【。负责：的建筑？垃圾：管理体系和城—乡，统筹、布局合理、管！理规范、技术—先进的建筑垃圾处】置体系加强全程控】制和管理推》。动，建筑垃圾循环利用】产，业链形成努力使【本市建筑《垃圾资源《化工作走在全—国前列 　　二】、工作目《标 　　目前【本市建筑垃圾年【产生量约《3500万吨—其中：城六区产生10【00万？吨(含居民装修垃】圾20？0万吨)结合—经济和社《会，发展实际《“十二五”时期本】市以拆除性》建筑垃圾为重点实行！统筹：管理规范运输行【为，合理：规划布局加快资源化！处置设？。施建：设促进？资源化产品再—利用不断提高建筑】垃圾循环利用水平】。 　　(一)【排放减量《化 　《　建筑垃圾排放实行！全市：统筹：管理拆除规》模逐步与资源化处置！能力相匹配》市有关？部门和？各区县政府对—拆除性工程要编制】拆除计划控》制，盲，目拆除落实减排责任！到2015年—城六区拆除性建筑垃！圾年排放量控—制在1000万吨】以，内郊区县按照—“因地制《宜、能用则》用”原则最》大限度实《现排放减量化 【 ，　　(？二)运输规范—化 　　建立完善！建筑垃圾《运输企业和车辆【许可制度制》定，建筑垃圾运输行业管！理，规范：和服务标准》。。加快绿色车队—组建工？作实现全程跟踪【全面推进运输—领，域规范化建设到2】012年基本形成】。规范的建《筑垃圾运输市场 ！　　(三)处置资】源化： ：　　到20》12年朝阳、海【淀、昌平、大兴区分！别建成一《座建筑垃圾资—源化处置设施全市】建筑垃圾资源化【年处置能力达到【40：0万吨；到20【15年再《建，。成5座建筑垃圾资源！化处置设施全市建筑！垃，圾资源化年处置【能力达到《800？万吨 　　—通过提高建筑垃【圾资源化《设施：处置能力以及—综合运用填埋修复、！堆山造景《、使用移动》式资源化处置设备】。等方式2012年全！市建筑垃圾资—源，化率：达到40《%2015年达到8！0% 《　　(四)利用规模！化 　　制订【建筑垃圾再》生产品使用标准【出台：鼓励：政策不断《拓展使用领域—推动建？筑垃圾资源》。化、产业化发展使】用政府投资的建设】工程项目要按照住房！城乡建设行政—主管部门规》定的要求《使用列入建筑—材料目录《的，建筑垃圾《再生：产品 　》　三：、重：点任务 　　(一！)制定减排计划【落实：。源头减？量 　　各区县政！府根据资源》化处置能力控制排放！总量落实减》排，。责任建设单位要将建！筑垃圾处置方—案和相关《费用纳入工》程项目管理可行性研！究报告、初步—设计概？算和施工《方案等？文件应包含建—筑垃圾产生量和减排！处，置方案？工，程设计单位、—施工单位应根—。据建筑垃圾减排处】理有关规定优化建筑！设计科学组织—施工：鼓励：通过使用《移动：式资源化处》置设：备、堆山造》。景等方式进》行资源化就》地利用减少建筑垃圾！排放 ？ 　　(二)加【强工地监管实—现源头分类 — 　　市市政市【容，委会同市住房城乡建！设，委等部门要加快研】究制定房屋建筑工程！(，含拆除工程、装修工！程)和市政》。基础工程建》筑垃圾分类存放、分！类运输标准及分类设！施的设置规范—住房城？乡建设行政》。主管部门将施—工工地建《筑垃圾分类存放和】密闭储存工作—要求：纳，入绿色达标工地考核！内容促进源头分【类，建设工？程应在规划设计阶】段充分考虑土石方】挖填平衡和就地【利用同时要加—快工程？槽土消纳市场化【运转体系《建设促进循环利用 ！ 　　(《。三)规范运输市【。场鼓励组建绿色【。车队： 　　建立完善】建筑：垃圾运输企业资质许！可和运？输车辆准运》许可制度《承，运建筑垃圾的企业要！具备固定的办公场】所和车辆停放—场所：运输车辆持有绿【色环保标志安装机械！式密闭苫盖》。装置和电子识别、计！量监控？系统对获得相关【许可的运输企—业和：专，业运输车辆核发统】一标识和《准，运证：件建设单位》或经建设单位委【托运输建筑垃圾的施！工单位必《须在：具备许可资质—的运输企业目录【中选择运输企业【及车辆？住房城？乡建设行政主管部】。门要将建《设工程使用》运输企业情况纳入重！点监管范畴严—格管理逐步实现由】专业运输车辆清运】。居，民装修垃圾对资源化！处置企业《组建绿？色车队？的，给予支持《拆除性？工，程的建筑垃圾运输】应，。优先使用资源化处】置企业的绿色车队】。。 　　(四—)调：整运输、《排放处置费》用标准实现全过程监！管 　　》。按照“谁产》生、：谁，承担处理责任”原则！建设单位承担建筑】垃，圾运输费和排放【处置费遵循》“弥：补成本、合理盈利、！计量收费《。、促：。进减量？”要求加快》研究调？整建筑垃圾运输费】和排：放处置费标》准促进规范的建筑】垃圾：运输：。和，处置市？场形成建设》单位：处置建筑《垃圾必须《选择：。具有消纳许》可的资源化处置场】或填埋场建立健全动！态，、，闭，合的建筑垃》圾，全过程监《管制度？对建筑垃圾种类、】。数量、运《输车辆和去向等【情况实行联单管理】确保其从产生、运输！到处置？全过程规范、—。有序 　　(【五)规范设施—建设标准加快资源化！设，施建设？ 　　研究制定固！。定式建筑垃圾资【源化处置设》施建设标准完—善处置场所》。设置许可鼓励社会】资金参与建筑垃【圾资源？化处置设施》建设和？运，营对：示范作用《较，强的资？源，化，处置设施建》设和移？动式：资源化处置设—备购置给《予一定支持》对符合资源》化标准要求的企业】按照国家及本市相】关规定？给予税收优》惠 ？　　(六)》制定再生产品规【范推动规模》化，、，产业化发《展 　　研究出台！建筑垃圾循》环利用产业发展的鼓！励性：。政策制？。订建：筑垃圾再《生产品质量标准、】应，用技：术规程明确建设工】程使用？建筑垃圾再》生产品规范和要【求并将建筑垃—。圾再生产品列入【推荐使用《的建：筑材料目录、政府绿！。色采购目录促—进，规模化使《用，。 　　(七)建立！信息管理平台—加强监督管》。理 ： 　　建立建筑【垃圾综？合信息管理平—台公：布建筑？垃圾：产生量、运输与处】置量、建筑》垃，圾，处置设施、有—许可资质的运输【企业和车辆等—基础信息《公，开工程槽土和建【筑垃圾再生产品供】。求信息实现》共享 《　　四、保障—措，。施 　《　(：。一)建立联席—会，议制度 　　建立！市建筑？垃圾综合管理循【环利用？。工作联席会议制度联！席，会议成员单位包括市！发展改革委、市监察！局、市财政》局、：市环保局、市规【划委、市住房城乡】建设委、市市政市】。容委、市交通委、】市质监？局、市公安局公安】交通管理局》、市城管执法局等部！门和各区县政府市政！府分管？副，市长定期主》。持召开联席》会议通报情况—协调解决问》题推动？工，作顺利开展 　　！(二：)落实管理责—任 　　市市【政市容委、市—住房城乡建设委负】责建筑？垃圾综？合管理循环利用【的组织协调、规【划制：定、：督促检查和平台搭】建工：作市发展改革委负】责将建筑垃圾综合】利用工作纳入—循环经济发展规【。划，。开展建筑《垃圾资源化》项目审批管理—工，作研究提出》建筑：垃，圾资：源化项目《布局：和政策建议市—住房城乡建设—委负责加强建筑【工地建筑垃》。。圾，排放：管理：组织编制《。再，生产品应用技术规】程推广建筑垃—圾再生产品市市【政市容委负》责规范建筑垃圾相】关许可事项会同【有，关部门对联单管理制！度运行情况进行监管！市质监局《负责：。开展再生产》品质量标准研究【制定工作市公安局公！安交通管理》。局、市城管执—法局：。和市：环保局负《责对建筑垃圾—运输车辆进》。行综合执法检查【研究建立夜间综【合巡查执法长效【机制市财政》和税务部门》负责做好资金保障】和税收减免等工【。作 ？　　各区县政府【。负责制？。定本行政《区域内？建，筑垃圾管理》规划组？织，建筑垃圾《综合管理循环利【用工作推动和扶持资！源化：。处置设施建》设，；负责落实》属地：管理责任督促检查辖！区新建、拆除性工】程建筑？垃圾许可办理和清运！情，况 　　》。。(三)加《强综合巡《查执法？ 　　建立—执法信息《共享平台实现信息共！享、：。联动执法、依法处罚！建，立涵盖车辆资质、安！全、：环保、许可等要素】的执法取证、执法处！罚、案件转移等【联，合协作机制》形，成合：力发挥区县网格【化管理作《用完善社会监—督、群众举报制度对！建筑垃？圾排：放、运输、》处，置全过程《进行监？。管对：于严重违法》的建设？、施工？、运输和消纳—处，置单位给予公开曝光！和处罚 》　　(四)建立宣传！和监督考核体系【 　　充分利【用报：刊，、广播？、，电视和？网络等？媒体加强对建筑垃圾！综，合，管理和循《环利用工作的宣传市！监察：局对：各单位履职》情况开展监督检【查促进各《项工作有效落实市市！政市容？委负责组织开展考核！评价并纳入首都环】境建设考评体系 】 ？