， ！ 关于全《面推进建筑》垃圾综合管理循【环利用工作》的意见 ！<!--《T，itleEnd【--> — 》京，政办：发，〔2011》〕31号 北京市！人民政府办公厅【关于印发 全面推！。进建筑垃圾综合管】理循环利用工作意见！的，通知   — 各区、县人民【政府市政府各委【、办、局各市属机】构 　　经市【政府：同意现将关于全面】推进建筑垃圾综合】管理循环利》用工：作的意见印发给【你们请结合实—际认：真贯彻？执行 　　北京】市人民政府》办公厅 　—　二：〇，。一一年六月八日 】 　　关于全面【推进建筑垃圾综合管！理循环利用工作的】意见 　　为【全面推进建筑垃圾综！合管理？促进节能减排—和循环利用不—断改：善首都市容环境【根据中华人》民共：和国固体废物污【染环境防治法、城】市建筑垃圾管理【。规定(建设部—令第：13：9号：)和北京市市容环境！卫，生条：例、中？共北京市委、—北京市人民政府关】于，。全面：推进生？活垃圾处理工作【的意见(京发〔【2009〕14号】)现对？建筑垃圾综合管理】循环利用工作提【出以下意见 　】　，一、指导思想 【 　　深入贯彻落】实科：学，发展观？紧紧围绕推》进“：人文北？京、科技《北京、绿色》。北京”战《略和建设中国特色世！。界城市目标以建筑】垃圾排放减量化、】运输规范化、处置】资源化和利用—规模化为主线—着力构建政》。。府，主导、社会》参与、？行业主管、属地负责！。的建筑垃圾管理【体系和城《乡统筹、《布局合理、管理规范！。、技：术先进的《建筑垃圾《处置体？系加强全程控制和管！理推动建筑垃圾【循环利用产业链形】成努力使本市建【。筑垃：圾资源化《工作走在全国—。前列 　　二【、工作？目标 　　目【前本市建筑垃圾年】产生量约3500万！吨其中城六》区产：。生1：。000万吨(—含居民装修垃—圾200万吨—)结合经济和社【会发展？实际“十二》五”时期《本市以拆除性建筑】。垃圾为重点》。实，行统筹管《理规范运输》行为合理规》划布局加快资源化】。处置设施建设促【进资源化产品再利用！不断提高《建筑垃圾循环利用】水平 　　—(一)排放》减量化 》　　建筑垃圾—排放实行全》市统：筹管理拆除规模逐】步与资源《化处置能力相匹配市！有关部门和各—区县政府对拆除性工！程要编制拆除计划控！制盲目拆《除落实减排责任【到2015年—城六区？。拆除性建《筑垃：圾年排放量控—制在10《00万吨《。以内郊区县按照“因！地制宜、能》用则用”原则最大】限，度实现？排，放减量化《 　　(》二，)运输规范化 】　　：。建，立，完，善建筑垃圾运输企】业和：车辆许可制度—制定建筑《。垃圾运输行业管理规！范，和服：。务标准加快绿色【车队组建工作实现】全程跟踪全》。面推进？运输领域规范—化建设到2012】年基本形《成规：范的建筑《垃圾运输市》。场 　　(—三，)处置资源》化 ？　　到2《。012年朝阳、【海，淀，、昌平、大兴区【分别建成一》座建：筑垃圾资源化处置】设施全市建》。筑垃圾资源化年处置！能力达到400万吨！；到2？0，15年再建成5座】建筑垃？圾资源化处置设施】全市建？筑垃圾资源》化年处置能力—达到80《0万：吨 　《　通过提高建筑垃圾！资源化设施处置能】力以及综合运用填】埋修复、堆山—造景、使用》移，动，。。式，资源化处置》设备等方式201】2年全？。市建筑垃圾资源化】。率达：到4：0%：2015年达到【80% 　—　(四)利用规模】化 　《　制订建筑垃圾再】生产品？使用标准出台鼓【励政策不断拓—展使用领域推动建】筑垃圾资源化、【。产业化发展使—。用政府投资的建设】工程：项，目要按？照住房城乡建设行政！主管部门规定的要】求使用列入建—筑材料目录的—建筑垃圾《再生产品 　　三！、重点任务 　　！(一)制定减排计】划落实源头减量【 ：　　各区《县政府？根据资源化处置能力！控制排？放总：量落实？减排：责任建设单》位要将建筑垃圾处】置，方案和相《关费用纳入工程项目！管理：可行性研究报告、】初步设计《概算和？施工方？。案等文件《应包含建筑》垃圾产生量和减排处！置，方案工程设计单位】、施工单位》应，根据建？筑垃圾减排处—理有关规定》优化：建筑设计科学—组织施工鼓励通过使！用移动式资》。源，化处：置设备？、堆山造景等方式进！行资源？化就地利用减少【建筑垃？圾排放 　　【(二)？加强工？。地监管实现源头分】类 　　市市政市！容委会同市》住房城乡建设委等】部，。门要加快研》究制定房屋建筑工】程(含拆《除工：程、：装修工？程)和市《政基础？工程：建筑垃圾分类存放】、分类运输标—准及分类设施的【设置：规，范住：房城乡建设行政主】管部门将施工工地建！筑，垃圾分类存放—和，密闭储存《。工作要？。求纳入绿色达标【工地考核内》容促进源头分类【建设工程应在规【划设计阶段充—分，考虑土石方挖填【平衡和就地利用同】时要加？快，。。。工程槽土消纳市场】化运转体系建设促】进循环利用 　】　(三)规范运输】市场鼓励组》。建绿色车队 　】　建立完善建—。筑，垃，圾运输企业资质许】。。可和运？输车：。辆准运许可制—度承运建筑》垃圾的企业》要具备固《定的办公《场所和车辆停—放场所运输车—辆持有绿色环—保标志安装机—械，。式密闭苫盖装置和】电子识？。别，、，计量监控系统对【。获得相？关许可的运输企【业和：专业运输车辆核发】统一标识和准运证件！建设单位《或经建？设单位委托运—输建筑垃《圾的施工单》位必须在具备许可资！质的运输企业—目，录中选？择运输企业》及车：辆住房城乡》建设行政主》管部门要《将建设工程使—用运输？企，业情：况，纳入重点监管范畴】严格管理逐步实现由！专业运输车辆清【运居民装修垃圾【对资源化处置—企，。业组建绿色车—队的：给予支持拆除性工程！。的建筑垃《圾运输应优先使【用资源化处置企【业的绿色车队— ，。 　　(四)调【整运：。输、排放处置费【。用标准实现全过程监！管 　　按照【“谁产？。生、谁承《担处理责任》”原则建设单位【承，担建筑垃圾运输【费和：排放处置《。。费遵循“弥补成本、！合理盈利、计—量收费、促进—。减量：”要求加《快研：究调整建《筑垃：圾运输？。费和排放处》置费标准促进规【范的建筑垃圾运输】和处置？市场形成建设—单位处置建》筑垃圾必须选择具有！消，纳许可的《资源化处置场或【。。填埋场建《立健全动态》、闭合的建筑—垃圾全过《程监管制度对建筑垃！圾，种，类、数量、运输车】。辆和去向等情—况实行联单管理【确保其从产生、【运输到处《置全过程《规范、有序 【　　(五)规范设施！建设标准加快—资源化设《施建设 　—　研究制定固定【式建筑？垃圾：资源化处置》设施建设标准完【善处置场所设置【许可鼓？励社会资《金参：与建筑？垃圾资？源化处置设施—建设：和运营对示范作用较！强的资源化》处，置设施建《设和移动式资—源化处置设备购置给！予一：定支：。持对符合资》。源化标准要求的企】业按照国家及本市相！关，规定给予税收优惠】 ：　　(六)制定【再生产品规范推动规！模化、产业》化发展 　　研究！出，台建：筑垃圾循环利用【产业：。发展的鼓励性政策】制订建筑垃圾再【生产品质量》标准、应用技—术规程明确建设工程！使用建筑垃》圾再生产品规—。范和要求并》将建筑垃圾再生【产品列入推荐使用的！建筑：材料目？录、政？府绿色采购目—录，促进规？模化使用 　【　(七)建立信息】管，理平台加强监督【管理 　　建立】建筑垃圾综》合信息管理》平台：公布建筑《垃圾产？生量、运输与处置】量、建筑垃圾—。处置设施、有—许可资质的运输企】业和车辆等基础信】息公开工《程槽土和建筑垃【圾再：生产品供求信息【实现共享 》。 　　四、保障措施！ 　　《(一)建立联席【会议制度《 　？　建立市建筑垃圾综！合管理循环利用工作！联席会？议制度联席》会议成员单位包括】市发展改革委、市】监察局、市财政【局、市环保》局、市规划委、市】住，房城：。乡，。建设委、《市市政市容》委，、市交通委、市质】监局、市《公安局公《安，。交通管？理局、市城管执法局！等部门和各区—县政府市《政府分管《副市长定期主持【召开联席会议通【报情况协调解决问】题推动工作顺—利开展 　　(二！)落实？管理：责任 　　—市市政？。市容委、市住房城】乡建设委负责建筑垃！圾综合管理循环利】用的：组，织协调、规划制定、！督促检查和平台【搭，建工作市发展—。改革委负责将—建，筑垃圾综《合利用工作纳入循】环经济发展规—划开展？。建筑：垃圾资源化项目审】批管理工作》研究提出《建筑垃圾资源化项目！布局和？政策建？。议市住房城乡建设】。委负责加《强建：筑工地建筑垃圾【排放管理组织编制再！生产品？应，用技术规《程推广？建筑垃圾再生产品】市市政市容委—负，。。责规范建筑垃—圾相关许可事项会】。同有关？部门对联单管理【制度运行情况—进行：监管市质监局负责开！。展再生产品质—量标准？研究制定工作市公安！局公安交通管理局】、市城管执法局【和市环保局负—责对建筑垃圾运输车！辆进行综合执—法检查研《究建：立夜间？综合巡查执法长效机！制市：财政和税务部门负】责做好资金保障和税！收，减免等？。。工作 　》　各区县政府负【责制定本行政区【域内建筑垃圾管理】规划：组织建筑垃圾综【合管理循环利用工】作推动和扶持—资源化处置设施建】设；负责落实属地管！理责任督促》检查辖？区新建、拆》。除性工？程建筑垃圾许—可办理？和清运情况 　　！(三)加强》综合巡？查执法 　　建】立执法信《息共：享，平台实现信息共享】、联动执法、—依，法处罚？建立涵盖车辆资质、！。安全：、环保、《许可等要素》的执：法取证、《执法处？罚、案件转移等联】合协作机《制形成合力发挥【。区县网格化管理作】。。用完善社会监—督、群众举报制度】对建筑垃圾排放、】运输、处置全过【程进行监管对于严】重违法的建设、施】工，、运输和消》纳，处置单位给予公【开曝光和处罚— ，。 　　(四》)建立宣传》。和监督考核》体系 　》　充分利《用报刊、广播—、电视和网络等媒】体加强对建筑垃【圾，综合管理和循环利】用工作？的宣传市监》。察局对各单位履职】情况开展监督检查促！进，各项工作《有效落实《市市政市容委负【责组织开《展考核评价》并纳入？首都环境建设考评体！系 》