？ 》 关于全面推】进建筑垃圾综合管理！循环利？。用工作？的意见 】 <!--Titl！eEnd-》-> 《 《 ：京政办发〔2—011〕《31号 北京市人！民政：府办公厅关于印发 ！ 全面推进建筑【垃圾：综合管理循环利【。用工作意见的通【知   各区、！县，人民政府市》政，府各：委、办、《。局各市属《机构 　　经【市政府同意》现，将关于全《面推进建《筑垃圾综《。合管理循环利用工作！的意见印发给你们】请结合实际认真贯】彻执行 》　　北京市人民【政府办公厅 【　　二〇《一一年六月八日【 ：　　关于全面推【进建筑垃圾综—合，管理循环《。利用工作《的意：见 　　为全面】推进建？筑垃圾综合管理【促进节能减排和循】环利用不断改善首】都市容环境根据【中华人民共和国固体！。废物污染《环境防治法、城市】建，筑垃圾管理规—定(建设部令第1】3，9号：)和北京市市容环境！卫生条例、》中，。共北京市委、北京】市人民？政府：关于全？面推进生活垃圾处理！工作的意《见(京？发〔2？009〕《14号)现对—建筑：垃圾综合管理—循环利用《工作提？出以：下意：见， 　　一、—指导思想 —　　：深，入贯彻落实科学发展！观紧紧围绕推进【。“人文北京、科技北！京、绿色北京—”战略和建设中国】特色世界城市目标】以，建筑垃圾排》放减量化、运—输规范化、处—置资：源化和利用规模化为！主线着力构》建政府主导、社会参！与、行业主管—、属地负责的建筑垃！圾管理体系和城乡】统筹、？布局合理《、管理规《范、技术《先进的建《筑，垃，圾处置体系加—强全程？控制和管理推—动建筑垃圾循环利】。用产：业链形成努力使本】市建筑垃圾资源化工！作走在全国前列 ！　　二、工作目标 ！ 　　目前本—市，建筑垃？圾年产？生量约350—0万吨其《中城：六区产生1000万！吨(含居民装修垃圾！200万吨)—结合经济《和社会发《展实际“十二五”】时期本？市以拆除性建—筑，垃圾为重点实行统】筹管：理规范运输行为【合理规划布局—加快资源化》处置设？施建设促进资源化】产品再利用不断提】高建筑垃圾循环利用！水平 《　　：(一：)排放减《量化 《　　建筑垃圾排【放实行？。全市统筹管理—拆除规？模逐步与《资源化处置能—力相匹配《市有关部门和—各区县政府对拆除性！工程：要编制拆除》计划控制《盲目拆除落》实减排责任到2【01：5年城六区》拆除：性建：筑垃圾年排放量控制！在10？00万吨以》内，郊区：县按照？“因：地制：宜、能用则》用”原则《最大：限度：实现排放减量化 ！　　(二《)运输规范》化 　　建立完】善，建筑垃？圾运：。输，企业和车《辆许可？制度制定建筑—垃圾运输行业管【理规范和《服务标准加快绿色车！队组建工作实现全】程跟踪？全，面推进运输领—域规范化建设到20！。。12年基《。本，形，成规范的建筑垃圾】运输：。市场： ，。 　　(《三)处置资源化【 ：。　　到2012年朝！阳、海淀、昌平【、大兴区分别—建成一座建筑垃圾资！源化：处置：。设施全市《建筑垃圾资源化年处！置能力达到400万！吨；到2《015年再建成5】座建筑垃《圾资源？化处置设施全市建筑！垃圾资源《化年处置能力达【到8：00：万吨 　　通过】提高建筑垃圾资源化！设施处置《能力以及综合—运用填埋修复、堆山！造景、使用》。移动式资源化处置设！备等方式2012】年全市？建筑垃？圾，资源化率达到40%！2，015年达到80%！ 　　(四)利用！规模化 　—　制订建筑》垃圾再生产品使【用标准出台鼓—励政策不断拓展使】用领域推动建筑垃圾！。资，源化：、产业化发展使【。用政府投资的建【设工程项目要—按照住？房城乡建设行政【主管部？门规：定的要求使》用列入建《。筑材料目录》。的建筑垃圾再—生产品 《 　：　三：、重：。点任务 　—　(一)制定减排】计划落实《源头减量 —　　各区《县政府根《据资：源化处置能力控制】排放总量落实减排责！任建设单位》要将建？筑垃圾处置方案和相！关费用纳入工程项目！管理可？行性研究《报告：、初步设《计概：算和施？工方案等文》件应包含建筑—垃圾产生量和减排处！置方案工程设计单位！、施工单《位应根据建筑垃【圾减排处理有关规】定优化建《筑设计科学组—织施工鼓励通过使】用移动？式资源化《处置设备、》堆山造景等方式【进行资源化就地利用！减少建筑《垃圾排放《 ：　　(？二)：加，。强工地监管实现源】头分类？ 　　市市—政，市容委会《同，市，住房城乡建》设委等部《门要加快研究制定房！。屋建筑工程(含拆】除工程、装修—工程)和《市政基础工程—建筑垃圾分类存放】。、分类运输标准及分！类设施的设置—。规范住房城乡—。建设行政主管—部，门将施工工地建筑】垃圾：。分类存放和密闭储】。存工作要求纳入绿色！达，标工地考核内容促进！源，头分类建设》工程应在规划设计】阶段充分考虑—土石：方挖：填平：衡和就地利用同【时要：。加快工程《槽土消纳《市场化？运转体系建设促【。进循环利用》 　　(三)规】范运输市场》鼓励：组建绿？色车队 　—　，建立完？善建筑垃圾运输【企业资质许可和【运输车辆准》运许可？制度：承，运建：筑垃圾的《企业要具《备固定的办公场【所，和车辆停放场所【运，输车辆持有绿—。色环保标志》安装机械式密闭苫】盖装置和电子—识别、计量监控系统！对获得相关许可【的运输企业和—专业运输车》辆，核发统一标识和【。准，运证件建《。设单位或经》建设单位委托运【输建筑垃圾的施【工单：。位，。必须在具备许可资】质的运输企业目【录中选择运输企业】及车辆住房城乡建设！行政主管部》门要将建设工程使用！运输企业情况—。纳入重点监管—范畴：严格管理逐步实现由！专业运输车辆清运居！民装修垃圾对资源】化处置企业组建绿】色车队的给予支持拆！除性工？程的建筑垃圾运【输应优先使用—资源化？处置企业的绿色【车队： 　　(》四)调整运输、排】放处：置，费用标准实现—全过：程监管 　　按照！“谁产生、谁—。承担处理责任”原】则建设单位承担【建筑垃圾运输费和排！放处置费遵循—“，弥补成本、合理盈】利、计量收费、促进！减量”要求加—快研究？调整建筑垃圾运【。输费和排放》处置费标准》促进规范《的，建，筑垃圾运输和—处置：市场形成建》设单位处《。置建筑垃圾必—须选择具有消—纳许可的《资源化处置场或填】埋场建？立健全动态、闭合的！建筑垃圾全》过程监管制度对建】筑垃圾种类、数量、！运输车辆和去向【等情况实行联—单管理确《保其从产生、—运输到处《置全：。过程：规范、有序 【　，　(五)《。规范设？施建设标准》加快资源化设—施建设 　—。　研究？制，定固定式建筑垃圾资！。源化处置设施建设标！准完善？处置：场所设置许可鼓励社！会资：。金参与建《筑垃圾资源化处【置设施建设和运营】对示范作用较强的资！源化处？置设施建设和移动】式资源化《。处置设？备，购置给予一定支持】。对符合资源化标准】要，求的企？业按照国家》及本市相《关规定给予税收优惠！。 　？　，(六)制定再生产】品，规范：推动规模化》、产业化《发展 　　研究】出台建筑垃圾循环利！用产业发展的鼓【励性政？策制：订建筑垃圾再—生产：品，质量标准、》应用技术规》程明确建设工程使用！建，筑，垃，圾再生产品规范和】要求并将建》筑垃圾？再生产品列》入推：荐使用？的建：筑材料目录、政府】绿色采购目录—促进规模《化使用 　　(】七)：建立信息管理平台加！强监督管理 　　！建立建筑垃圾综合信！息管理平台公—布建筑垃圾产—生量、运输》与处置？量、建筑垃圾处置设！施、有许可资质的运！输企业和车》辆等：。基础信息公开工程】槽，土和建筑垃圾再【生产品供求信—息实现共享》 　　四、保障】措施 　》　(一？)建立联席会议制】度 　　建立市】建筑垃圾《综合管理循》环利用工《作联席会议制—。度联：席，。会议：成员：单位包括《市发展改革委、市监！察局、市财政局【、市：环保：局、市规划委、市住！房城乡建设委、市】市政市？容委、市交通委【、市：质，监局、？市公安？局公：安交通管理局—。、市城管执》法局等部门和—各区：县政府市政府分管】副市长定期主持召】开联席会议》通报情况《。协调解决《问题推？动，工作顺利开展 　！　(二)落》实，管理责任 　【　市市政市容委、市！住房：城乡建设委负责建筑！垃圾综合管理—循环利用的组织协调！、规划？制定、督促》检查和平《台搭建工作市—发展改革委负责将建！筑垃：圾综合利用》工作纳入循环—经济发展规划—。开展：建，筑垃圾资源化项目审！批管理工作研究提出！建筑垃圾资源—化项目布局》和政策建议市住【房城乡建《设委负？责加强建筑工地建】筑垃圾排放》管理组织编制再【生产品应用技术规】程推广建筑垃圾再】生产品市市政市【容委负责规范建筑垃！圾相关许可事项会】同有关部门对—联单管理《制度：。运行情？况进行监管市—质监局负责开展【再生产品质量—。标，准研究制定工—作市公安局公安交】通管理局、市—。城管执法局和市【环保局？负责对？建，筑垃圾运输车辆进行！综合执法检查研究建！立夜间综合》巡查执法《长效：机，制市财政和税务部】门负责做好》资金保障和税收减】免等工？作 　　各—区县政府负责—制定本行政》区域内建筑垃圾管理！。规划组织《建筑垃圾综合管理循！环，利用工作《。推动和扶持资源化处！置设施建设》；负：责落：实属地管理责—任督促？检，查辖区新建》、拆除性工程建【筑垃圾许可办理【和清运情况 【　　(？三)加强《综合巡查执法 【 　　建立执法【信息共享平台实现信！息共：享，、联：。动执：法、依法处罚建【立涵盖车辆资质、】安全、？环保、许可等要素的！执法取？证、执法处罚—、案件转移等联【合协作机制形成合】力发：挥，区县网格化》管理作用完善社会监！督、群？众举：报制度对《建筑垃圾排放—、运输？、处置全过程进行】监管对于严重违法】。的建：设、施工、运输和】。消纳处置单位—给予公？开曝：光和处罚 　　】(，。四，)建立宣传和监督】考核体系 　　充！分利用？报刊、广播、电【视，和网络等媒体—加强对建筑垃圾综合！管理：和循：环利用工作的宣【传市监察《局对各单位履—职情况开《展监督检查促—进，各项工？。作有效落实》市市政？市容：委负责组织开展考核！评价：并纳入？。首都环境建设考评体！系 》