！ 关于全》面推：进，建，筑垃：圾综合管理》循环利用工作的意】见 <】。!--Ti》t，l，eEnd-》。-> 【 ？京政办发〔201】1〕31号 北京！市人：民政府办公》厅关于？印发： 全？面推进建筑垃圾【综合：。管理循环利用工作】意见的通知 【  各区》、县人？民政府市政》府各：委，、办、？局各市？属机构 　　【经，市政府同意现将关于！。全面推进建筑—垃圾综合管理循环】利用工作的意—。见印发给你们请【结合实际认真贯【彻执行 　—　北京市人民—政府办？。公厅 　　—二〇一一《年六月八日 　】　关于？全面推进《建筑垃圾综》合管理？循环利用工作的意】见 　《　为全面推进建筑垃！圾综：合管理促进节—。能减排？和循环利用不—断改善首都市容环境！根据中华人民共和国！固体废物污染环境防！治，法、城市建筑—垃圾管理规定(建设！部，令第139号)和】北京市市容环境卫生！条例、中共》北京市委、北京【市人民政府关—于，全面推进生》活垃圾处理工作的意！见(京发〔2—009？〕14号)》现对建筑垃圾综【合管理循环利用工】作提出以下意见 】 　　一、指—导思想 　　深】入贯彻落实科—学发展观紧紧围【。绕推进“人文北京、！科技北京、绿色【。北京”战略和建设】。中国特色世界城【市目标？以建筑？垃圾排放减量化【、运输规范化、处】置资源化和利—用规模化《为主线着力构—建，政府主导《、社会参与、—行业主管、属地负责！的建筑垃圾管理【体系和城乡统—筹、布局合理、管理！规，范、：技术先进《的建：筑垃圾处置体系加】强，全程控？制和管理《推动建筑垃圾循环】利用：。产业链？形成努力《使本市建筑垃—。圾资源化《工作走在全国前【列， 　　二》、工作目标 　　！目前：本市建筑垃圾年【产生量约3500】万，。吨其中城六区产生】1000万吨(含】居民装修垃圾—200万《吨)：结合经济和社会【。发展实际“十二五”！时期本市以拆除性】建筑垃圾为重点实】行统筹管理规—范运：输行为合理规划【布局加快资源化处置！设施建设促进资源化！产品再利《用不断提高建筑垃圾！循环利用水》平 　　》(一)排放减量【化 ？。。。。　　建筑垃圾排放实！行全市统筹管理拆】除规：模逐步与资源化【处置能力相匹—配市有？关部门和《各区：县政：。府对：拆除性工程要—。编制拆除计》划控制盲目》拆除落实减排责任到！201？5年城六区》拆除性建筑垃圾【年排放量《控，制在1000万吨以！内，郊区县按照“—因地制宜《、能用？则用：”原：则最大限《度实现排放减量【化 　　(二【)运输规范化 】　　建立完》善建筑垃《圾运输？企业和车辆许可制度！制定建筑垃圾运输】行业：管理：规范和服务》标，。准加快绿《色车队组建工作实现！全程跟踪全面—推进运输领域规范】化建设到2012年！基本形成规范的建筑！。垃圾运输市场 】　　(三)处置资源！化 　　》到2：012年朝阳—、海淀、昌平、大】兴区分别建成一座建！筑垃圾资源化—处置设施全》市建：筑垃：圾，资，源化年处置能力达】到400万》吨；：到201《。5年再建成5—座建：筑垃圾资源》。。化处：置设：施全：市，建筑垃圾资》源化：。年处置能力达—到80？0万：吨 ： 　　通过》提高建筑垃圾资【源化：设施处置能》力以及综合运用填埋！修复、堆山》造景、使《用移动？式资源？。。化处置？设备等方式2012！年，全市建筑垃圾资源化！率达到40%—20：15年达到80【% ？　　(四)利—用规模化《 　　制订建【筑垃圾再生产品使用！标准出？。台鼓励？政策不断拓展使【用领域？推动建？筑垃圾资源》化、产业化》发展使用政府投资】的建设工程项目要】按照住房城乡建设】行政：主管部门规定的要】。求使用列入建筑材】料，。目录的建筑垃圾再】生产：品 　　三、【重点任务 　　(！一)：制定减排计划落实】源头减？量 　　各区县政！府根据资源》化处置能力控—制排放总量落实【减排责任建设单位要！。将建筑垃圾》处置方案和相关费】用纳入工程项目管】理可行性研究报【告、初步设计概算和！施工方案等》文件应包含》建筑垃圾产生量和】。。减排处置方案工程】设计单位《、，施工单位应》。根据建筑垃圾减排处！理，有关规定优化—建筑设计《科学组织施》工鼓：励通过使用移动式】资源：。化处置设备、堆山造！。景等：。方式进行资源化【就地利用减少建筑】垃圾排放 —　　(二)加强【工地监管实现—源头分类 　　】市市：。政市容委《。会，同市住？房城乡建设》委，等部门要加快研究】制，定房屋建筑工程(】含拆除工《程，、装修？工程：。)和市政《。基础工？程建筑？垃圾分类存放、【分类运输标准及【分类设施的》设置规范住房城【乡建设行政主管【部门将施工工地建】筑垃圾？分类存放和》密，闭，储存工？。作要求纳入绿色达】标工地？考核：内容促进源头分类建！设工程应《。在规划设《计，阶段充分考虑土石方！。挖填平衡和就地利用！。同，时要加快工》程槽土消纳市场化运！转体系建设促进循】环利用 　　【(三)规范运—输市场？鼓励组建绿色—车队 《　　：。建立完善建》筑垃圾运《输企业资质许—可和：运输车？。。。辆准运许可制—度承运建筑垃圾的】企业要具备固定的】办公场所和车—辆停放场所运输车】。辆持有？绿色环保标》志安装？机械式密闭》苫盖：装置和电《子识别、计量—监控系统对获得【相关许可的》运输企业和专—业运：输车辆核发统一标】识和准运《证件建设单位或经】建设单位《委托运输建筑垃圾】的施工单位必须【在具备许可》资质的运输》企业：目录中选择运—输企业及车》辆住房城乡建设行】政主管部门要将建】设，。工程使用运输企业情！。况纳入？重点：监管范？畴严格管理逐步实】现，由专业运输车辆【清运居民《。。。装修：垃圾对资源化处置】企业组？建绿色车队的给【予支持拆除性工程的！。。建筑垃圾《运输应优先》使，用资源化处》置企业的绿色车队】 ， 　：。　(四)调》整运输、《排放处置费用标【准实现全过程监【管 　　》按照“？谁，产生、谁《承担处理责任—”原则建《设单位？承担：建筑垃？圾运输费和排放【处置费遵循“—弥补成本《、合理盈《利、计量收费、【促进减量”要—求加快？研究调整建筑垃【圾运输费和排放处】置费标准促进规范的！建筑垃圾运》输和处置市场形成】建设单位处置建【筑垃圾必须选择【具有消纳许》可的资源化处置【场或填埋《场建立健《全，动，态、闭合的建筑垃】圾全过程监》管制度？对建筑垃圾种—类、数？量、运输《车辆和去向等—情，况实行？联单管理确保其【从产：生、运输到处—置全过程规范、【有序 　　—(五)规范设—施建设标准加快资源！化设施建设 【　，。　研究制《定固定式建筑垃圾资！源化处？置设施建设标准【完善处置《场，所设置许可鼓励社】会资金参与建筑【垃圾资源化处—置设施建设》和运营对示范作【用，。较，强，的资源化处》置，设施：建设和移动式资源】。化处置？设备购置给予一定支！持对：符合资？。源化标准要求—的企业按照国家及本！。市，。相关规定给》。予税：收优惠？ 　　(六—)制：定再生产品》规范推动规模化、】产业化发展 　　！研究出台《建筑垃圾循》环利用产业发—。展的鼓励性》政策制订建筑—垃圾再生产》品质：量标准、《应用技术规程—明，确建设工程》使用建筑垃圾—再生产品规范和要】求，并将建筑垃圾再【生产品列入》推荐使用的建—。筑材料目录、—政府绿色采购目【录促：进规模化使用 】　　(七)建—立信息管理平—。台加强监督管—理 　　建立建】筑垃圾综合信—息管理平台》公布建筑垃圾产生量！。、运输？与处置？量、建？筑垃圾处置》设施、有许可—资质的运输企业和车！辆等基础信息—公开工程槽土—和建筑垃《圾再生产《品供求信息》实现共享《。 　　四》、保障措施 　　！(，一，)建立联席会—议，制度 　》　建立市建》筑，垃，圾综：合管理循环利—。用工作联《席会议制度》。联席会议成员—单位包括市》发展改革委、市监】察局、市财政—。局，、市环？保局、市《规划委、市住—房，城乡建设委、—市市政市容委、市交！通委、？市，质监局？、市公安局公安【交通管？理局、市城》。。管执法局《等部门和各区县【。政府市政《府分管副《市长定期主》持，召开：联，席会议通报情况协】调解决问题》推动工作《顺，利开展 　—　(二)落实管理】责任 　　市市政！市容委、市住—房城乡建设委负【责建筑垃圾综合管理！循环利？用的组织协调—、规划制定、—督促检查和》平台搭建《工作市发《展改革委负》责，将建筑垃圾综合利用！工作纳入循环经【济发展规划》开展建？筑垃圾资《源化项？目审批管《理工作研究》提出建筑垃圾资源化！项目布局和》政策建议《市住：房城乡建设》。。委负责？加强建筑工地建【筑垃圾排放》管，理组织编制再生【产品应用技术规【程推广？建筑垃圾《。再生产品市市—政市容委负责—规范建筑垃圾相【关许可事《项会同有关部门对】联单：管理制度运》行情况进行监管市质！监局负责开展再生】产品质？量，标准研究《制定工作市公—安局公安交》。通，管理局、市城管【。执法局和市环保局】负责对？建，筑垃圾运《输车辆？进行综？合执法检查》研究建？立夜间综合巡查【执法长效机制市财】政和税？务部门负责做好【资金保？障和税收减免—等工作？ 　　《各区县政府负—责制定本行政区域】内建筑垃圾管—理规划组织建筑垃圾！综合管理循环利【用工作推动和—扶持资源化处置设施！建设；负《责落实属《地管：理责任督促检查辖】区新建、拆》除性工程建筑—垃圾：许可办理和》。。清运情况 　【　(三)《。加强综合巡查执法 ！ ，　　：建立执法《信息共享平台实现】信息共享《、联动执法》、依法处罚建—立涵盖车辆资—质，。、安全、环》保，、许：可等要素的执法取】证、：执法处罚、》案件转移等联合【协作机？制，形成合力《发挥区县网格化【。管，理作用完善》。社会监督、群众【举报制度《对建筑？垃圾排？放、运输、处置【全过程进行监—管，对于严？重违法的建》设、施工、》运输和消纳》处，。置单位？给，予公：开曝光和处罚 】　　：(四：)建：立宣传和《监督考？核体系 《 　　？充分利用《报刊：、广播？、电：视和网络等》媒，。体，加强对建筑垃圾综合！管理和循环利用工】作的宣传市监—。察局对？各单：位履职情《况开展？监督检查《促进各项工作有【效落实市市政市【容委：负责组织开展考【核评价？并纳入首都环—。。境建：设考评体系 】 ，