【。 关于全面】推进：建筑垃圾《综，合管理循《环利用工作的意见 ！ <!【--T？it：leE？nd--> 】 京政办】发〔20《11〕31号— 北京市人民政】府办公？厅关于印发 【全面推进建》筑垃圾综合管理循】环利：。用工作？意见的？通知：   》各区、？县人民政府》市政府？各委、？办、局各市属机构 ！ 　　经市政府同】意现将关于》全面推进建筑垃【圾综：合管理循环》利用工作《的意：见印发给你们请【结，合实际认真贯彻【。执，。行 　　北京【市人民政府办公厅】 　　二〇一一】年六：月八日 　　【关于：全面推进建》筑垃圾综合》管理循环利用—工作的意见 — 　　为《全面推进建筑垃圾综！合管理促《进节能减排和循环】利用：不断改善首都—。市容环境《根据中华《人民共和国固体废物！污染环？境防治法、》城市：建，筑，。垃圾管？。理规定(建设部令第！139？号，)和：北京市市容环境卫生！条例、？中共北京市》委、北？京市人民政府关【于，全面推进生活垃圾】处，理工作的意见(京】发〔20《0，9〕14号)现对建！筑垃：圾综：。合管理循环》。利，用，工作：提出以下意见— ， 　　一、指导【思想： 　　深入—贯彻落实科学发【。展观紧紧围绕—推进“人文北京、】科技北京《、绿色北京》”战略？和建设中国》特色：。世，界城市？目标以建筑垃圾排放！减量化、运输规范化！、处置资源化和利】用规模化为主—线着力？构，建政府主导、社会参！与、行？业主管？、属地负责的建筑】垃圾管理体系和城乡！统筹、布局合理、管！理规范、技术先进】。的建筑垃圾处置体】系，加强全程控制和管】理推动建筑》垃圾循环利用产【业链形成努力—使本市？建筑垃圾资源—。化，工，作走：在全国？前列 　　二、】工作目标 　　】目前本市《。建，筑垃圾年产生量约3！50：。0万：吨其中？城六区产生1—000？。万吨(含居民装修】垃圾200万吨)】结合经？济和社会发展实际】。“十二五”时—。期本市以《拆除性建筑垃圾【为，重点实行统筹—管理规范运输—行为：合理规划布》局加快资源化处置设！施建：设促进资源化产品再！利用不断提高—建筑垃圾《。循环利用水平 【。 　　(一》)排放减量化 　！　建筑垃圾排放【实行全市统筹管理】。拆除规模逐》步与资源化处置能力！相匹配市有》关部门和各区县政】府，对，拆除性工程要编【制拆除计划控制盲】目拆除落实》减排责？任，到，2015年》城六：区拆除性建筑垃圾】。年排放量控制在【1000万吨以【内郊区？县按照“因地制宜】、能用？则用”？原则最大限度实现】排放减？量化 　　—(二：)运输？规范：化 　　建立【完善：建筑垃圾《运，输企：业和车辆许》可制度制定》建筑垃圾《运，输行：业管理规范》和服务标《准加快绿色》车队组建工作实【现全程？跟踪全面推进运输】领域规范化建设【到2012》年基本形成规范的建！筑垃圾运输市场 】 　　(三)处置】资源化 　　到2！012年朝阳、海】淀，、昌平、《大兴区分别建成一座！建筑垃圾资源化【处置：设，施全：市建：筑垃圾资源化年处置！能力达到400万】吨；到2《。01：5年再建成5座建筑！。垃圾资源化处置设施！全市建筑垃圾资源化！年处置能力达到【800？万吨 　　通过提！高建筑垃《圾资：源化设施处置能力】以及综？合运用填埋修—复、堆山造景、使用！移动式资源化处置设！备等方式2》。012？年全市建筑》垃圾资？源化率达到40%】2015《年达：到80% —　　：(四)利用规模化】 ：　　制？订建筑垃圾再生产品！使用标准出台鼓励政！策不断拓展》使用领域推动—。建筑垃圾资源—。化、产业化发展使用！政府投资的建设【工程项目要按—照住房城乡建设行政！。主管部门《。规定的？要求使用列入建筑材！料目录的建》筑垃圾再生》产，品 ： ，　　三、重点—任，务 　　(—一)制？。定减：排计划落实源头减】量 　　各区【县政府？根据资源化处—置，能力控制《。排放总量落实减排责！任建设单位》要将建筑垃圾—处置：方案和？相关费用纳入工程项！目管理可行性研究】。报告、初步设计概】算和施工《方案等？文件应包《含建筑垃圾产生量和！减排处置方案工【程，设计：单，位、施工单位应【根据建筑垃圾减【。排处：理有关？规定优化建筑设计】科学组织施工鼓励通！过使：用移动式资源化处置！设备、堆《山造：景，等方式进《。行资源化就地利【用减少建筑垃—圾排放 《 ，　　(二)加强工】地监：管实现？源头：分，类 ？　，　市市政市容委会】同市住房城乡建【设委：等部门要加快研究制！定，房屋建筑工》程(含拆除工—程、装修《工程：)和市政基础工程】建筑垃圾《分类存？放、分类运输标【准及分类设施—的设置规范住—房城乡建设行政【主管部门将施工工地！建筑垃？圾分类存放》和密闭储存工—作要求纳入绿色达】标工地？考核内容《促进源头分》类建设工程应在【规划设计《阶段充分考虑—土石方？挖填平衡和就地利用！同时要加快工程【槽土消纳《市场化运转》体系建设促进—循，环利用 《。 　　(三)—规范：运输市场鼓励组【建绿色车队 　　！建立完善建》筑垃圾运输企业【资质：许，可和运？输车辆？准运许可制度—承运建筑垃》圾，的企业要具》备固定？的办公场所和车辆】停放场所运输—车辆持有绿色环【保标：志安装机《械式密？闭苫盖装置和—电子：识别、计量监控【系统对获得相关许】可的运？输企业和《专业运输《车辆核发《统一标识和准运证】件建设单位或经【建设单位委托—运，输建筑垃圾》。的施工单位必须【在具备许可》资质的运输》。企，业，目录：中选：择运输企《业及车辆住房城【乡，建设：行政主管《部门要将《建设工程使》用运输企业情况纳入！重点监管范畴严格管！理逐步实现由专业】运输车辆清运居民装！修垃圾对资源化【。。。。处置：企业：组建绿色车队的【给予支持拆除性【工程的建《筑垃圾运输应—优先使用资源化处置！企业的？绿色车队 》 　　(《四)调整运输—、排：。放处置费用标准【实，现全过？。程监管？ 　　按照“谁】产生、谁承担处理责！任”原则建设单【。。。位承担建筑垃圾运】输费和排放处置费遵！循“弥补成本、【合理盈利、计量收】费，、促进减量”要求】。加快研究调整建【筑垃圾运输》费和排放处》置费标准促进规【范的建筑垃圾运输】和处置？市场形成建》设单位处置建筑垃】圾必须选择具有消】纳许可的资源化处】置场或填埋场建【立健全动态、闭【合的建筑垃圾全过程！监管制度对建筑垃】圾种：类、数量、运输车辆！和，去向等情况实—行联单管理确—保其从产生、运【输到处置全过—程，规，范、：有序： ， 　　(五)规【范设施建设标准加快！资源化设《施建设 　　研】究，制，定固定式建筑垃【圾资源化《处置设施建设标准】完善处置场所设【置许可鼓《。励社会？资金参与建筑垃圾资！源化处置《设施建设和》。。运营对示范作用较强！的资源？化，处，置设施建设》。和移动式资源—化，处置设备购》。置给予一《定支持对符》合资源？化标：准要求的企》业按照国家及—本市相关规》定给予税收优—惠 ？。　　(六)制—定再生产品规—。范推动规《模化、产业化发展 ！ 　　研究》出台建筑《垃，圾循环？利用产业发展—的鼓：。励，。性政策？制订建筑垃圾再生】产品质量标准、应用！技术规程明确—建设工程《使用建筑《垃，圾再生产品规范和要！求并将建筑》垃圾再生产品—。列入推？荐使用的《建筑：材料目录、》政府绿色采购—目录促？进规模化使用 】　　：。(七)建《立信息？管理平？台加强监督管—理 ： 　　建立建筑垃圾！综合信息管》理平台公布》建筑垃圾产生量、】运输与处置量、建筑！垃圾处置设施、有】许可资？质的运？输企业？和车辆等基础信息公！开工程槽土和—建筑垃圾再生—产品供求信息实现共！享 ： 　　四、保障措】施 　　(一)】建立联席会议制【。度 ？　　建立《市建筑垃圾》综，合管：理循环利用》工作联席会议制【度联：席会议成《员单位包括市发展】改，革委、市监察—局、市财政局、市环！保局、市规》划委：、市住？房城乡建《设委、市市政市容】委、市交通委—、，市质监局、市—公安局公安交通管】理局、市城管—执法局等部门和各区！。县政：府市政府分管副市长！定期主持召开联席会！议通报情《况协调解决问—题推动？工，作顺利开展 — 　　？(二)落实管理责任！ ：　　市市政市—容委、市住房城乡】建设委？负责建筑垃圾综合管！理，循环利用的组—织协调、《规划制定《、，督促检查和平—。。台搭建？工作市发展改—革委负责将建筑垃】圾综合利用工作纳入！循环：经济发展规划—开展建？筑垃圾资源》化项目审批管理工】作研究提出建—。筑垃圾资源化项目布！局和政策建议—市住房城乡建设委】负责加强建筑工地】建筑垃圾排放管【理组织编制》再生产品应用技术规！程推广建筑垃圾再生！产品市市政市—容委负责规范—。建筑垃圾相关许【可事项会同》有关部门对》联单管理制度—运行情况进行监管市！。质监局负《责，开展再生产品质【量标准？研究：制定工作市公安局】公安交通管》理局、市城管执【法局和市环保局负】责对建？筑垃圾运输车辆进行！。综合执法检查研究建！立夜间？综合巡查《。执法长效机制市财】政和税？务部：门负责？做好资金保障和税】收减免等工作— 　　各区县政府！负责：制定本行政区域【内建筑垃《圾管理规《划组织？建筑垃圾综合管理】循环：利用工作《推动和扶持》资源化处置设—施建设？；，负责落实属地—管理责任督促检查】辖区新建、拆—除性工程建筑垃【圾许可办理和清运】情况：。 　　(三)加强！综，。合巡查执法 　　！建立执法信息—共享：平台实现信息—共享、联动执—法、依法处罚—建，立涵盖？车辆资质、安—全、：环保、许可等要【素的：执法取证、》执法处罚、案—件转移等联合协作】机制形成《合，力发挥区县网格化管！理作用完善》社会监督、群众举】报制度对《建筑垃？圾排放、运输—、，处置全过程进行监】管对：于，严重违法的建—设、施工《。、运输和消纳处【置单位给予公—开曝光和处罚 【 ，　　(四)建立【宣传和监督考核【体，系 　　充—分，利用报刊、广—播、电？视，和网络等媒体加强对！建，筑垃圾？综合管？理和：循环利用工作的宣传！市监察局对各单位履！职情况？。开，展监督检《查促：进各项工作》有效落实市》。。市政市容委负责组】织开展考《核评价并纳》入首都环境》建设考评体系 ！ ，