《。 — 关于全面推进建筑！垃圾：综合管？。理循环？。利用工作的意见【 ： 《<!--T》itleEnd-】-> ！ 京政办发〔2【01：1〕31号 北京！市人民政府办—公厅关于印发 【 全面推进建筑垃】圾综合管理》循，环，利，用工：作意：见的通知   ！各区：、县人民政府市政】府，各委：、办、局各市—属机构 　　经】市政府同意现将关于！全面推进建筑垃【。圾综合管理循环【利用工？作的意见印发给【你，们，请结合实际》认，真贯彻执行 　　！北京：市人民？政府办公厅 　】　二〇一《一年六月《八日 《　　关于全面推进建！筑垃圾综合管理循】。环利用工作的意【见 　　为全面】推进建筑垃圾综合】管理促进《节能减排和循环【。利，用，。不，断改善首都》市容环境根据中华人！民共和国固体废【物污染环境防治【法、城市建筑垃圾】管理：规定(建设部令【第139号》)和北京市》市容环境卫生条例】、中共北京市—委、北京市人—民政府关于全面推进！生活垃圾处理工作的！意，见(京发〔2009！〕14号)现对建筑！垃圾综？合管理循《环利用工作提出【以下意？见， 　　《一、指导思想—。 ， 　　深入贯彻落】实科学发展》观紧紧围绕推进“人！文北京？、科技北京、—绿色北京”战略和建！。设中国？特色世界城》。市目标以《建筑垃圾排》。放减：量化、运输规范【化、处置资源化和利！用规模？化为主线着力构建政！府主导？、，社会参与、行业主管！、属地负责的建筑垃！圾管：理体系和城乡统【筹，、布局合理、管理】规范、技术先进【的建筑？垃圾处置体系加【强全程控《制和管理《。推动建筑垃圾—循环利用产业链【形成努力《使，本市建筑垃》圾资：源化：工作走在全国前【列 　　》二、工作目》标 　《　，目前本市建》筑垃圾？年产：生，。量约35《00万吨其中城【六区产生1》00：0万吨(含居民装】修，垃圾200万吨)结！合经济？和社：会，发展实际“十二五】”，时期本市以拆除【性建筑垃圾为—重，点实行统筹》管理规？范运输行为合理规划！布局加？快资源化处置设施】建设促进资源—化产品再《利，用不断提高建—筑垃圾循环利—用水平 　—　(一？)排放减《量，化 ： 　　建筑垃圾排】放实行全市》统筹管理拆》除规：模逐步？与资源化处置—能力相匹配市有关部！门和各区县政府对】拆除性工程要编【制拆除计划》控制盲目《拆除落实减排责任】到20？。15年城《六区拆除性》建筑垃圾年排放【量控制在1000万！吨以：内郊区县按》照，“因地制《宜、能用则用”原则！最大限？度实现排《。放减量化 —　　(二)运输规】范化 　　—建立：完善建筑垃圾运输】企业和车《辆许：可制度制定建筑垃圾！运输行？业管理？规范和服务标—准加快绿色》车队：组建工作实》现全程跟踪全—面推进运输》领，域规范化建设到【201？2年基本形成规范】。。的建：筑，垃圾运输市场 】　　(？三)：处置资源化》 ， 　　到《2012年》朝阳：、海淀、昌平、大】兴区：分别建成一座建筑垃！。圾，资源化处置》设施全市建筑—。垃圾资源化》年处置？能力达到400【。万吨；到2015】年再：建成5座建筑—垃圾资源化处置【设施全市建筑垃圾资！源化年处置》能力：达，到800万吨 　！　通过提高建—筑垃圾资源化设施处！置能力以及综—合运用填埋修—复、堆山《造景、？使用移动《式，资源化处置设—备等方式2012】年全市建筑垃圾资源！化率达到40%【2015《年达到80%— 　　(四)利用！规模化 》　　制订建筑—垃圾再？生产品使用》。标准：出台：鼓励政策不断拓【展使：用，领域：推动建筑垃圾—资源化、产业化【发展使用政》府投资的建设—工程项目要按—照，住房城乡《建设：行政：主管部？门规：定的要？求使用列入建筑【材，料目：录的建筑垃圾再生】产品 　　三、重！点任务 》　　(一)制定【减排计？划落实源《头减量 》　　各区县政—府，根据资？源，化处置能力控制【。排放总量落实—减排责？任，建设单？位要将建《筑，垃圾处置方案—和相关费用纳入【工程项目管理—。可行：性研究报告、初步】设计概？算，和施工方《案等文件应包—含建筑？垃圾：产生量和减排—处置方？案工程设计单位、】施工单位《应根据？建筑：垃圾减排处》理有关规定优化【建筑设计科学组织】施，。工鼓励？通过使？用移动式《资源化处《置设备？、堆山造景》等方式进行资源化】就，地利用减少建筑垃圾！排放 　　(二】)加强工地》监管实现《源头分类 》 ，　　市市政市容委】会同：市住房城乡建设委等！。部门要？加，。快研究制定房屋建】筑，工程(含《拆除工？程、：装修：。工程)和市政基础工！程建筑垃圾分类存】放、分类运输标【准及分？类设施的设》置规范住房城—乡建设？行政主管部门将【施工工地建筑垃【圾分类存《放和密闭储存工作要！求纳入绿色》达标工地考》核内容促《进源头？分类建？。设工程应在规划设】计阶：段充：分考虑土《石方挖填平衡和就地！利用同时要加—快工程槽土消纳【市场化运转》。体系建设促进循环利！用 　　》(，三)规范运输市场鼓！。励，组建绿？色车队 　　建】立完：善，建，筑垃：圾运输企业资质许可！和运输车辆准运许】可制度承运建筑垃】圾，的企业要具》备固定的《办，公场所和车辆停【放场所运输》车辆持有绿色—环保标志《安装机械式密闭【苫盖装置《和电子识《别、计量监控系统对！。获得相关许可—。的，运输企业和专业运输！车辆核发统一标识】和准运证件》建设单位或经—建设单位委托运【输建筑垃圾》的施工单位必须【在具备？许可资质的运输企】业目：录中选择运输企【业及：车辆：住，房城乡建设行政主】管部门要将建设工程！使用运？输企业？情况纳？入重点？监，管范畴严格管—理逐步实现由专【业运输车《辆清运？居，民装修？垃圾对资源》化处置企业组—建，绿色：车，队，的给予支持拆除性工！程的：建筑垃？圾运输？应优：先，使用资源化》处置企业的绿色【车，队 ： 　　(《四)调整运输、【排放处？置费：用标准实现全—过程监管 》 　　按《照“谁产生》、谁承担处理—责任”？原则建设单位—承担建筑垃圾运输费！和排放？。。处置：费遵循“弥补—成，本、：合理盈利、计—量收费、促进—。减量”要求》。加快：研究调整建筑垃圾运！输费和排《放处置费标》准，促进：规范的建筑垃圾【运输和处置市—。场形成？建设单？位处置建筑垃圾【。必须选择具有消纳许！可的资源化处置【。场，或填埋场建立—健全动态、》闭合的建筑垃圾全】过程监管制》度对建筑垃圾种类、！数量、运输车辆和】去向等？情况：实行联单管理确保其！从产生、运》输到处置《全过程规范》、有序 《 　　(五)—规范设施《建，设标准？加快资源化设施建设！ 　　研究制【。定固定式建筑垃圾资！源化处置《设施建设《标准完善处》置场所设置许可鼓励！社会资金参与建筑垃！。圾资源化处置—设施建？设和：运营对示范作—用较强的《资源：化处置设施》。建设和移《动式资源化处—置设备购《置给：。予，一定：支，持对符合资源—化标：准，要求的企业按—照国家及本市相【关规定给予税收优惠！ 　　(》六)制定再生—产品规范推动规模化！、产业化发展 　！　研究出台建筑垃圾！循环：利用：产，业发：展的鼓励性》。政策制订建筑垃圾】再生产品质量—标准、应用技术规程！明确建设工程使【用建筑垃圾再生产】。品规范？和要求并将建筑垃】圾再生产品列—入推荐使用的建筑材！料目录、政》府绿色采购目录促】进规模化使用 【 　　(七)—建立信息管理平台加！强监督管理 — 　：　建立建筑垃圾综】合信息？管理平台公布建筑】垃圾：产生量？、运输与处置量【、建筑垃圾处置设】施、有许可资—质的运输企业和【车辆等基《础信：息公：开工程槽土和建【筑垃圾？再生产？品供求信息实现共】享， ：　　四、《保障措？施 　《　(一)建立联席】会议：制度 　　建【立市建筑垃圾综【。合管理循环利用工作！。联席会议制度联【席会：议成员？单位包括市发展改革！委、市监察局—、市财政局、市环保！局、：市规划委、市住房城！乡建设委、市市【政市容委、市交通】委、市质《监局、市公安局公安！。交，通，管理局、市》。城管执法局等—部门和各区县政府】市政府分管副—市，。长定期主持》召开联？席会议通报》情况：协调解决问题推【。。。动工作顺《利开：展 　　(二【)落实管理责任 】 　　市市政市容】委、市住房》城，乡建设？委负责建筑垃—圾综合管理循环利】。用的组织《协，调、规？划制定、督促检【查和平台《搭建工？作市发？展改革委负责将【建筑垃圾综合—利用工作纳入循【环，经济：发展：规划开展建筑垃圾】资源化项目审批【管理工作研究提【出建筑垃圾资源化项！目布局？和政策？建，议市：住房城乡建设委负】责加强建筑工—地建筑？垃圾：排放：管，理组：织编制再生》产品应用《技术规程推广建【筑垃圾再生产品市市！。政市容委负责—规范建筑垃圾—相关许可事项会同】有，关部门对联单—管，理制度运行情况进行！监管市质《监局负？责开展再《生产品？质量标？准研究制定工作市公！安局公安《交通管理局、市城管！执，法局和市环保局【负，责对建筑垃圾运输车！辆进：行综合执法检—查研究建立夜间【综合巡查执》法长效机《制市财政和税务部门！负责做好资》金保：障，。和，税，。收减：免等：工作 　　—各区：县政府负责制定本】行政区域内》建筑垃？圾管：理规划组《织建筑垃圾综合【管理循环利用工作推！动和扶持《资源化？。处置：设施建设；负责【落实：属，地管理责任督促检】查辖区？新建、拆除性工【程建筑垃圾许—可办理和《清运情况 　　(！三，)加强？综，。合巡查执法 　】　建立执法信息【共享平？台，实现：信息共？享，、联动执法、依【法处罚建立涵盖车】辆资质、安全、【环保：、许：可等要素的执法取】证、执法处罚—、案件转移等联合】协作机制形成合力】发挥区县网格化【管，理，作用完善社会监督、！群众：举报制度对》建筑垃圾排放、运输！、处置全过程进行监！管对于？严重违法的建设、】施工：、运输和消》纳处置单位给予【公开曝光和处罚【。 　　《(四)？建立：宣传和监《督考核体系 — 　　？充分利用报刊、【广，。播、电视和网络等媒！体加强对《建筑垃圾综合管理】和循环利《用工作的宣传市监】察局对各单》位履职情《况，开展监督检查促进】各项工作有》效，落实市市政市容委负！责组：织开：展考核评价并纳入】首都环？境建设考评体系 】 ？