】 关于全面推】进建筑垃圾》综合管理《。循环利用工作的意】见 ？ 《<!--Titl】eEn？d--？> 【 京政办发〔【2，011〕《31号 《。 北京市《人民政府办公厅关】于印发 《 全：面推进建筑垃—圾综合管理循—环利用？工作意见的》通知   各】。区、县人民政—府市政府各委—、办、局《。各市属机构 　】　经市政府同意现】将关于全《面推进建筑》垃圾综？合管理循环利用【工作的意见印发给你！们请结合《实际认真《贯彻：执，行 　　北京市人！民政府？办，公厅 　　二〇一！一年：六月八日《 ：　　：关于全面推》进，。建筑垃圾综》合管理循《环利：用工：作，的意见 　　为全！面，推进建筑垃圾综合】管理促进节能减【排和循环利用不断】改善首都《市容：环境根据《中华人民共和国固】体废：物污染环境》防，治法、城市建筑【垃，圾管理规定(建设部！令第1？39：。号)和北京市—市容：环，境卫生条例》、中共北京市—委、北京市》人民政？府关于？全面推进生活垃圾】处理工作的意见(京！发〔2009〕1】4号：)现对建筑垃圾综合！管理循？。环利用工作》。提出以？下意见 　—　一、指《导思想？ 　　深》。入贯彻落实科学【。发展观紧紧围绕推进！“人文北京、科技北！京，、绿色北京》”战略和《建，设中国特色世—界城市？目标以？建筑垃圾排放—减量化、运输规范化！、处置资源化和利用！规模化为《主线着力构》建政：府主导、《社会参与《、行业主管》、属地？负责的建筑垃—圾管理体系和—城乡：统筹：。、，。布局合理、》管理规范、技术【先进的建筑垃圾【处置体系加强—。全程：控制和？管理推动《建筑垃圾循环—利用产业链形—成努：力使本市建筑垃圾】资源化工《作走在全国前列【 ， 　　二、工作目标！ 　　目前—本市建筑垃圾年【产，生量约350—0万吨其中城—六区产生1000】万吨(？。含居民装修垃圾20！。0万吨)结合经【济，和社会发《展实际“十二—五”时期本市以【。拆除性？建筑垃？圾为重点实行—统筹管理规范运输行！为合理规划》布局加快资源—化处置设施建—设促进资源化产【品再利用不》断提高建筑垃圾循环！利用水平 　　】(一)排放减—量，化 　　》。建筑垃圾排》放实行全《市统筹管理拆除【规模逐步与资—源化处置《能力相匹配市有关部！门和各区县》政府对拆《除性工程要编制【拆除计划《控制盲目拆除落【实减排责任到2【015年城六区拆除！性建筑垃《圾年：排放量控制在100！0万吨以内郊区县按！照“因地制宜、能】用则：用”原则《最，大，限，度实现？排放减量化 　　！(，二)运？。输规范化 —　　建立完善建筑垃！圾运输企业和—车辆许可制度制定】建筑垃圾《。运输：行业管理规范—和服务标准加—快绿色车队组建工作！实现：。全程跟踪全面推进】运输领域规范化建】设到2012年基】本形成规范》的建筑垃圾运输【市场 　　(三)！处置资源化 — 　　？到20？。12年朝阳、海淀】、昌平、大兴区分】别建成一座建筑垃圾！。资源化处置设施全市！建筑垃圾《资源化？年处置？能力达到400【万吨；？到2015》年再建成《5座建筑垃圾资源】化处置设施全市【建筑垃圾资源化【年处置能力达到8】00万？吨 　　通过提高！建筑：垃圾资源化》设施：。处置能力以及—综，合运用填埋修—复、堆？山造：景、使用移动—式资源化处》。置设备等《。方式2012—年全市建筑》垃，圾资源化率达到4】0%2015年达到！80%？ ， 　　(四)利【用规模？化 ？　　：制订建筑垃圾再生产！品使用标《准出台？鼓励政策不断拓展使！。用领域推动建筑【垃圾资源化、产业化！发展使用政府—投资的建设工程【。项目要按照住房城】乡建设行政主管【部门规定的要求使】用，列入建筑材料目【录的建筑《垃圾再生产》品， 　　三、—重点任务 　【　(一)制定减【排计划落实源头减】量 　　》各区县政府根据资】源化：处置能力控制—排放总量落实减排责！任建设单位要将建筑！。垃圾处置方案和【相关费用《纳，入工程项目管理可行！性研究报告、初【步设计概算和—施工方案等文—件应包？含建筑垃《圾，产生量和减排处置方！案工程设计单—位、施工《单位应根据建—筑垃圾减排处理有关！规定优化建筑设计】科学组织施工鼓励】通过：使用移动式资—源，化处置设备、堆山造！景等方式进》行资源化就地—利用减少建筑垃【圾排放 》　　(二)》。加强工地监管实现源！头分类 》　　市市政市—容委会同《市住房城乡建设委】等部门要加快研究制！定房屋建筑工—程(含拆除工程、装！修工程)和市—政基础工程建—筑垃圾分类存放【、，分类运输标》准，及，分，类设施的设置规范住！房城乡建设行政【。主管部？门，将施工工地》建筑垃圾分类存放和！密闭储存《工作要？求纳：入绿色达标工地考】。核内：容促进源头分类建】设工程应《在规划？设，计阶段充分考—虑土石方挖填平【衡和就地利用同【时要加快工程槽【土消纳市场化运【。转体系建设促—进循环利用 　】　(三)规范运【输市场？鼓励：组，建，绿，。色车队 　　【建立完？善建筑垃圾运—输企业资质许可和运！输车辆准《运许：可制度承运建筑垃圾！的企业？要具备固定的—办公：。场所和车辆》停，放场所运输》车辆持有绿色环【保标志安装机械【式，密闭苫？盖装置和电子识别、！计量监控系统对获】得相关？许可的？运输企？业和：专业运输车辆—核发统一《标识和准运》证件建设《单位：或经建设单位—委托：运输：。建筑垃圾的施工单】位必：须在具备许可资质】的运：输企业目《录中选择运输企业】及车辆住房城乡建设！行政主管部门要【将建设工《程，使用运输企》业情况纳入重—点监管范《畴严格管理》逐步：实现由专业运输车辆！清运居民装》。修垃圾对资源化【处置：企业：组建绿色车队—的给予支《。持拆除？性工程？。的建筑垃圾运—输应优先《。使用资源化处置企业！的绿色车队 　　！(四)调整运输、】排放处置费》用标准？实现：全过程监管 　　！按照“谁产》生、谁承担处理【责任”原则》建设单位承担建筑垃！圾，运输费和排放处置】费，遵循“弥补成本、】合理盈利、计—量，收费、促进减量”要！求加：快研究调整》建筑垃圾运输费【和排放处置费—标准促进规》范的建筑垃圾运输和！处置市场形成建设】单，位处置建筑垃圾必】须选择具有消纳许】可的资源化处置场】或，填埋场建立健全动】态、：闭合：的建筑？垃圾：全过程监管》制度对建筑垃圾【种类、数量、运输车！辆和：。去向等情况实行联单！管理确保其从产生、！运输到？处置：全过程？。规范、有序 【　　：(，五)规范设施—建，设，标准加快《资源化设施建设 ！　　研？究制定？固定式建《筑垃圾资源化处置设！施建设标准完—善，处置场？所，设置许可鼓励—社会资金参》与建筑垃圾资源【化处置设施建—设和运营对示范作用！较强的资源》化处置设施建设和移！动式：资源化处置设备购置！给，予一定支持对符【合，资源化标准》要求的企业按照【国家：及本：市相关规定给—予税收优惠 【　　(？六)制定再》生产品规范推—动，规模化、产业化发展！ 　　研究—出台建筑垃圾循环】利用产？。业发展的鼓励性政策！制，订建筑垃圾再生产】品质：。量标准、应用—技术规程明确建设】工程：使用建筑垃圾再【生产品规范》和要求并将建—筑，垃圾：再生产？品列入推荐使用的建！筑材料目录、政【。府绿色采《购目录？促进规？模化使用 》。 ，　　：(七)建立信息管理！平台加强监督管【理 　　建立建】筑垃圾综合》信息管理《平台公布建筑—。垃圾产生量、运输】与处置量、》建筑垃圾《。处，置，设施、有许可资质】的运输企业和—车辆等基《础信息公开工—程槽土和建》筑垃圾再生》产品供求信息实【。现共享 》　，　四：、保障措施 — 　　(《一)建立联席会议制！度， 　　《建立市建筑垃圾综合！管理循环利》用工作联席会议制】度联席会议成员单位！包括市发展》改革委？、市：监察局、市财政局】、市环？保局、市规划委【、，市住房城《乡建设委、市市【政市容委、市—交通委、市质监局】、市公？安局公安交通管理】局、市城管执—法，局等部门和各区【县政府市政府分管】副市长定期主持【召开联席会议通报情！况协调解决》问题推？动工：作顺利开《展 　　(—二)落实管理—责任 　　市市】。政市容委、市住【房城乡建设委负责】建筑垃？圾综合管理》循环利用的组织协】调，、，规划制定、》督促检查和》平台搭建《工作市发展改—革委负？责将建筑垃圾综【合利用工《作纳入？循环：经济发展规划开展建！筑垃：圾资源化项目审批】管理工作研究提出】建筑垃圾资源化【项目布局和政策建】议市住？房城乡建设委—负责：加强建筑工》地建筑？垃圾排放管》理组：织编制再生产品应】用技术规程》推广：建筑垃圾再》生产品市市政市【容委负？责规范建筑》垃圾相关《。许可事项会同有关部！门，对联单管理制—。度运行情况》进行监？管市：质监局？负责：。。开展再生产品质量标！准研究制定》工作市公《安局公安交通管【理局、市城管执法局！和市环？保局负责对建筑垃】圾运输车《辆进行综合执法【检查：研究：建立夜间综合巡【查执法长效》机制：市财政和税务部【门负责做好资金保】障和税？收减免等工作 【。。 　　各区县政府】负责制定本行政区】域内建筑垃圾管理】规划：组织建筑垃圾—综，合管理循环利—用工作？。推动和？扶持资源化处置设】施建设？；负：责落实属地》管理责？任督促？检，查辖区新《建、拆除性》工程建筑《垃圾许可办》。理和清运情况— 　　(三)【加强综合巡查执【法 　《　，建立执法信息共享】平台实现信息共【享、联动执》法、依法处罚建立】涵盖车辆资质—、安：。全、：环，保、许可等要—素，。的执法取证、执法】处罚、案件转—移等联合协》作机制形《成合力？发挥区县《网格化管理作用完善！社会监督、》群众举报制度对建筑！垃圾排放、运输、处！置全过？程进行监管对—于严重违法的建设】、施：工、运输和消—纳处置单位》给予公开曝光和【处，。罚 　　》(四：。)建立宣传和监督】考核体系 》 　　充《分利用报刊》、广：播，、电：视和网？络，等媒体加强对—建筑垃圾综合管理和！循环利用《工作的宣传市监【察局对各单位履【职情况开展监督检查！促进各项工》作有效？落实市？市政市容委负责【组织开展考核评价】并，纳入首都环境建设】考评体？系 》