， 》 关于全面！推进建筑垃圾综【合，管理循环利用工作】的意见 】 <!--Tit】leEnd-->】 ， 京政！。办发〔201—1〕31号 — ，北京市人民政府办公！厅关于印《发 ： 全面推进建筑垃】圾，综合管？理循环？利用工作意见—的通知  — 各区、》县人民政《府市政府各委、办】、，局各市属机构 】　　经市政府—同意现？将关于全面推进建筑！垃圾：。综，合管理？循，环，利用工作的意见印发！给你们请结合实【际认真？贯彻执？行， 　　北京市人民！政府办公厅 　】　二〇一一年—。六月八日 —　　关？于全面推进建筑垃】圾，综合管理循环利用】工作的意见 　　！为全：面，推进建筑垃圾综【合管理促进节能减排！和循环？利，用不断改善首—。都市容环境根—据中华人民共和国固！体，废物污染环境防【。治法、城市建筑【垃圾管理规》定(建设部》令第139号)【和北京市市容环【境卫：生条：。例、中共北京市【委、北京市人民政府！关，于全面推进生—活垃圾处理工作的】意见(京发〔20】09〕1《4号：)现对建筑垃圾综】合管理循环利用工作！提出以下意》见 　《　一、指导思想 ！　　深入贯彻落实科！学发展观紧紧围绕】推进“？人文北京《、科技北京、绿色】北京”战略和建设中！国特：色世界城市目标【以建筑垃圾排—放减量化《、运输规范化、处置！资，源化和利用规模【化为主线着力构建】政府主导《、，社会参与、》行，业主管、属地负责】的建筑垃圾管—理体系和城乡统筹】、布局合理》、管：理规范、技术—先进：的建筑垃《圾处：置，体系加强全程控制】和管理推动建筑垃】圾循环利用产业链形！成努力使本市—建筑垃？圾，资源化工作走在【全国前列 —　，　二、？工作目标 　　目！前本：市建筑垃圾年产生量！约35？0，0万吨其中》城，六区产生《。。。。100？0万吨(含居民装】修垃圾200—万吨)结合经济【。和社会发《展实际“十二—五”时期本市以【拆，除性建？筑垃圾为重点—。实行统筹管理规范运！输行为合理规划布】局加快资《源化处？置设施建设促进资】源化产品再利—。用不断提高建筑【垃圾循环利用水平 ！ ，　，　(一)排》放减量化 —　　建筑垃》圾排放？实行全市统筹—管理拆除《规模逐步与资源化】处置能力《相匹：配，市有关部门和各【区县政府《对，拆除性工程要编制拆！除计划控制》。盲目：。拆除落实《减，排责任到20—15年城六》区拆除性建筑垃圾】年排放？量控：。制在1000万【吨以内郊区县—按照“？因地制宜、能用则用！”原则？最，大，限度实现排放—减，。量化 　》　，(二)运输规范化 ！ 　：　建立？完善建筑垃圾运输】企业和车《辆许可制度制定建筑！垃圾：运输行？业管理？规范和服《务标：准加快绿色》车队组建工作实【现全程跟踪全面【推进运输《。领域规范化》建设到2012年基！本形成规范的建筑】垃，。圾运输市场 — 　　(三)—处，。置资源？化 　　到20】12年朝阳、—海淀：、昌平、《大兴区分别建成【一座建筑垃》圾资源化处》置，。设，施全市建筑垃圾【资源化年处置能【力，达到400万吨；到！2，015年再建成5】座建筑垃圾资源【化处置？设施全市《建筑垃圾资源化年】处，置能力达到8—00万吨 —　，　，通，过提：高建筑？。垃圾资？源化设施处置—能力：以及综合运用填埋】修，复，、堆山造景、—使，用移动式资源化处置！设备等方式20【12年全市建筑【。垃圾资源化率—达到40%2—01：5年：达到80% 　】　(四)利用规模】化 　　制订建筑！。垃，圾再生产品使用标准！出台鼓？励政策不断拓展【使用：领，域，推动建筑垃圾资源化！、，产业化？发展使用政府—投资：的，建，设工程项目要—按照住房城》乡建设行政》主管部门规定的要求！。使用列入建筑材【料目录的建》筑垃圾再生产品【 　　三、重【点任务 　—　(一)制定—减排计划落实源【头减量 》　　各区县政府根据！资源化？处置能力控制排放】总量：落实减？排责任？建设单？位要将建筑垃圾处】置方案和《相关费？用纳入工《程项目管理》可行性研究报告、初！步设计概算和施工方！案等文件应包—。含建筑垃圾产—。生量和减《排处置方案工程设计！单位、施《工单位应根据建筑垃！圾减排处理有关【规定优化建筑设【计科学组织施工鼓励！通过使用移动式资】源，化处置设《备、堆山《造，景等方式进行资【。源化就地利》用减少建筑》垃圾：排放 　　—(二：。)加强？工地监管实现源头】分类 　　市【市政市？容委：会同：。市住房？。城乡建设委等部【门要加快研究制定】房屋建筑工程(【含，拆除工程、》装修：工程)和市政基【础，工程建筑垃圾分类存！放、分类运输—。标准及？分类设施的》设置：规范住房城乡建设行！政主管？部门：将施工工地》建筑垃圾《。分类存放《和密闭储存工作【。要求纳入绿色达【标工地考核》内容促进源头分【类建设工程应—在，规，划设计阶段充分【考虑土石《方挖填平衡和就【地利用同时》要加快工程槽土【消纳市？场化运转体》系建设促进循—环利用 　　(三！)，规范运输市场鼓励】组建绿色车队 【 　　建《立完：。善建：筑垃圾运输企业【资质许可和运输【车辆准运许可—制度承运建筑垃圾】的企业要具备固定的！办公场所和车辆停放！场所运输车辆—持有绿色环保—标志安？装机械式密闭—。苫盖装置和电子识】。别、计量监》控系统对获得相【关许可的运》输企业和专业—。运输：车，辆核发？统一标识和准运【证件建设单位或【经建设单位委托运】输建筑？垃圾的施工单位【必须在？具备许？可资质的运》输企：业目录中选择运输企！业及车辆《。住房城乡建》设行政主管部门要】将建设工程使用运输！企业情况纳入重点监！管范畴？严，格管理逐步实现【由专业运输车辆清】。运居：民，装修垃？圾对资源化处—置企业组建绿—色车队？的给予支《持拆：除，性工程的《建筑垃圾运输应优先！使用资源化处置企】业的绿色车队 】　　(四)调整运输！。、排放处置费用标】准实现全《过程：监管 　　—按照：。。“谁产生、谁—承担处理责》任”原则建设单位】承担建筑垃》圾运输费和排放【处置费遵循“弥【补成本、合理—盈利：、计量收费、促进】减量”要求》加快研？究调：整建筑垃圾》运输费和排放—处置费标《准促进规范的—。建筑垃圾运输和处置！市场形成建设单位处！置建筑？垃，圾必须选择》具有消纳许》可，的资源化处置—场或填埋场建立健全！动态、闭合的建筑垃！圾，全过程监管制度对】建筑垃圾种类、数】。量、运输车》。辆，和去向等《情况实行联单管【理确保其从产生、】运，输到处置全过—程规范、有序— 　　(五—)规范设施建设标准！加快资源化》设施建设《 　　研》究制定固定》式建筑？垃圾资？源化处？置设施建设标准完】善，处置场所设置许【可鼓励？社会资金参与—建筑垃圾资源化处置！设，。施建设和运营对【示范作用较强的资】源化处置设施建【设和移动式资源化】处置设备购》置给予？一定支持对符合资源！化标准要《求的企业按照国【家及：本市相关《规，定给予税收优惠【 　　(六)制】定再生产品规范推动！规模：化、产？业化发展 　【　研：究出台建筑垃圾循环！。利用产业发》。展的鼓励性》政策制订建》筑垃圾再生产品【。质量标准、应用【技术规？程明：确建设？工，程使用？建筑垃圾再生产【。品规：范和要求并将建筑】垃圾再生产品列入】。推荐使用的》建筑材料目》录、政府绿色采购目！录促进规模化使用】 　？　(七)建立信息管！理平：台加强监督管—理 　　建立建筑！垃圾：综合信息《管理平台公布建筑垃！圾产生量、运输与处！置量、建筑垃圾【处，置设施、有许可资质！的，运输企业和车辆【等基：础信：息公开工程槽土【和建：筑垃：圾，再生产品供》求信息实现共享 】 　：　四、保障措施 】 　　(一)建立联！席会议制度 【　　建立市建—筑垃圾？综合管理循》环利用工作联—席会议制度联—席会议成《员，单位包括市发展【改革委、市监察【局、市财政局—、市环？保，。局、市规《划委、市住房城乡】建设：委、市市《政市容委《、，市交通委、市质【监局、市公安局公安！交通管理《局、市城管执—法局等部门》和各区？县政：府市政？府分管副市长定期】主持：召开联席会》议通报情况协—调解决问《题推动工作顺—利开：展 　　》。(二)落《实管理？。责任 　　市【市政市容委、市住】房城乡建《。设委负责建筑—垃圾综合管理循环利！用的组织协调—、规：划制定、督促检查】和平：台搭建？工作市发《展改革委负责将建】筑垃圾综合利—用工：作纳入循环经济【发展：规划开展建筑垃【圾资源化项目审批管！理工作？研究提出《建，筑垃：圾资源化《项，目布局和政策建议市！住房城乡建设委负】责加强建筑》工地建筑垃圾排放】管理组织编制再生】产品应用技术规程】推广建筑垃圾再【生，产品市？市政市容《委负责规范建筑垃】圾相关许可》事项会？。同有关部门对—联单管理制度—。运行情况《进行监管市质—监局负责开展再生产！品，质量标准研究制定】工作市公安局公【安交通？管理局、《市城管？执法局？和市环保局》负责对建筑垃圾运输！车辆进行综合—执法检查研究—建立夜间综合—巡查执法长效机制市！财政和税务部门负责！做好资金保障—。。和税收减《免等工作 　　各！区县政府《负责制定本》行政：区域内建《筑垃：圾管理？规划：组织建筑垃圾综合】管理循环利用工【作推动？和扶持资源化—处置设？施建设；负责—落实属地管理—责任督促检》。查，。辖，区新建？、拆除性《工程建筑《垃圾：许，可办理和清运情【况 　　(三【)加：强综合巡查执—法 　《　建立？执法信息共》享平台实现》信息共享、联—动执法、《依，法处罚建《立涵盖车辆资质、】安全、？环保、许可》。等要：素的执法取》证、执法处罚—、案：件转移？等联：。合协作机制形成合力！发挥区？县网格化管理作用完！善社会监《督、群众举报制度对！建筑垃圾排放、运输！。、处置全过》程进行监管对于严重！违法的？建，设、施工、运—输和消纳《处，置单位给予公—开曝光和《处罚 ？ 　　(四)建【。立宣传和监督考【核，体系 《　，　，充分利用报刊、广】播、电视和》网，络，等媒体加强对建筑垃！圾综合管理和循环】。利用工作的宣传市】监察局对各》单位履职情况开【展监：督检：查促进各《项工作有效落实市】市政市容委负—责组织开展考—核评价并纳》入首都环境建设考评！体系： ， ？