？ 】关于全面推进建筑垃！。圾综合管理循环利】用工作的意见 ！ <《!，--Tit》leEnd-->】 ？ 京政办】发〔2011—〕31？号 北京市人民】政府办公厅》关于：印发 全面—推进建筑垃》圾综合管理循—环利用工作意见的通！知，   各区、县！人民政府市政府各委！、办、局各市属机】构 　《　经市政府同意现】将关于全面推—进建筑垃《圾综合管理循环【利用工作的意—见印发给你们请【。结，合实际认真贯—彻执行 　　北】京市人民政》府办公厅 　　】二〇一一年六月八日！ 　　关于全面】推进建筑垃圾—综合管理循环利【用工作的意见 】　　为全《面推进？建筑：垃圾综合管理促进】节能减排和循—。环，利用不断改善—首都市容环境—根据：中，华人民共和国固体废！物，污染环境防治法、城！。市建：筑垃圾？。管理规定(建设【部令第139号【)和北京市市容【环，境卫生条例、—中共北京市委、北】京市人民《政府关于全面推【。进生活垃圾处理工作！的意见(《京发〔200—9〕14号)—现对建筑垃圾综合管！理循：环利用？工作提出《以下意见 —　　一、指》导思想 　—　深：入贯彻落实科—学发展？观，紧紧围绕推进“人文！北京、科技》北京、绿色北京”战！略，和建设中《国特色世界城市目标！以建筑垃圾》排放减量化》、运输规范化—、处置资源化和利】用规模化为主线着力！。。构建政？府主导、社会参【与、行业《主管、？属地负责的建筑垃】。圾，管理：。体系和城乡》统筹：、布局合理、—管理规范、技术先】进的建筑《垃圾处？置体系加强全—程控制和管理推【动建筑垃圾循环利】用，产业链？形成努力使本—市，建，筑垃圾资源化工作】走在：全国前？。列 ？　　二、工作目标】。 　　目前本市】。建筑：垃圾：年，产生量约3500万！吨，其中城？六区产？生1000万—吨(：含居民装修垃圾20！0万吨)结合经济和！社会发展实际“十二！五”时期本市以【拆除性建《筑垃圾为重点—实行统筹《管，理规范运输行为合理！规划布局加快资源】。化处置设施建设促】进资源化产品—再利用不《断，提高建筑垃》圾循环利用》。水平 　》　(一)排放减量化！ 　　建筑垃【圾排放？实行全市统筹管理拆！除规模逐步与资【源，化处置能《力相匹配市》有关部？门和各区《县政府对拆》除性工程《要编制拆《除计划控《制，盲目拆除落实—减排：责，任，到2015年城【六区拆除性建筑【垃圾年排放量—控，制在1000万吨】以，内郊区县按照“因】地制：宜、能用则用—”原则最大限度【。实现排？放减量化 》 　：　(二)运输规范】化 　　建立【完善建筑《垃圾运输企》业和车辆许可制度制！定，建筑垃圾运》。。。输行业管理规范【和服务？标准加快《绿色车队组建—工作实？现全程跟踪》全面推进运输领【域规范化建设到2】012年《基本形成《规范：的建筑垃圾运输市】场 ： 　　(三》)处置资源》化 　　到2【012年朝阳、海淀！、昌平、大兴区分别！建成一座建筑垃【圾资源化处置设【施全市？建，。筑，垃圾资源化》年处置能力达到【400万吨；—到，20：15年再建成5座建！筑垃圾资源化—处置设施全市—建筑垃圾资源—化年处置能》力达到8《00万吨 》 　　通过提高【建筑：垃圾资源化设施处】。。置，能力以及综合运用填！埋，修复、堆山造景、使！。用移动式《资源化处置设备等方！。式2：01：2年全市建》筑垃圾？资源化？率达到40%2【015年达到—80%？ ：。　　(四)》利用规模化 　】　制订建筑垃—圾再生产品使—用标准出《台鼓励政策不断拓】展使用领域》推，动建筑垃圾资源【。。。化、产业化发—展，使用政府投资的【建设工程项目要【按照：住房：城乡建设行政主管】部，门规定的《要求使？用列入建筑材料【目，。录的建筑垃圾—。再生产？品 ： 　　三、重点【任务 　　(一】)，制定减排《计，划落：实源：头减量？ 　　各》区县政府《根据资？源化处置《能力控制排放总量落！实减排责任建—设单位要将建筑垃】。圾，处置方案和相—关费用纳《入工程项目》管理可行性》研究报告、》初步设计《概算和施《工，方案等文件应—包含：建，筑垃圾产生》量和减排处》置方案工程设计【单位、施工单位【应，根据建筑垃圾减排处！理有关规定优化建筑！设计：科学组织施工鼓励】通过使用移动—式资源化处》置设备、堆山造景】等方式进《行资源？化就地利用减—少建筑垃圾排放【 　　(》二)加强工地监【管实现源《头分类 　—　市市政市容委会】同，市住房城乡建设委】。等部门要加快—研究制定房屋建【筑工程(含拆—除工：程、装修《工程)和市政—基础工？程建筑垃《。。圾分类存放、分类】运输标准及分类设施！的设置规范住房【城乡建设行》政主：。管部门将施工工【地建筑垃圾》分，类存放和密》。闭储存工作要—求，纳入：绿色达标工地考核】内容促进源头—分类建设工程应在规！划设计？阶，段充分考虑土—石方：挖填平衡《和就地利用同—时要加快工程—槽，土消纳？市场：化运转体系建设【促进循环利用 】　　：(三：)，规范运输市场鼓励】组建绿色《车队 　》　建立完善建筑【。。垃圾运输企》业资质许《可和运输车辆准运】许可制？度承运建筑垃圾的企！业要具？。。备固定的办公—场所和车《辆停放？场所运输车辆持【有绿色环保标志【。安装：机械式？密闭苫盖装置和电】子识别、《计量：。监控系统《对获得相关许可的】运输企业和专业【运输车辆核发统一标！识和准运证件建【设单位或经建设单位！委托：运输建筑垃圾的施工！单位必须在具备【许可资质的运—输企业目录中选【择，运输企业及车—辆住房城乡建设行政！主管部门要将建设】工程使用运输—企业情况纳入重【点监管范畴严格管理！逐步实现《由专业？运输车辆清运—。居民装修垃圾—对资源化处置企【业组建？绿，色车队的给》予支：持拆除性工程的建】筑垃圾运《输应优先使用—。资源化处《置企业的绿色车队 ！ 　　(四》)调整运输、—排放处置费用—标准实现全过程监管！ 　　按照—。。。“谁：。产生、谁承担处【理责：任，”原则建设单位承】担，建筑垃圾运》输费和排放》处置费遵循“弥补】成本、合理盈利、计！量收费、促进减量”！要求加？快研究？调，。整建筑垃圾运—输费和排放处—置费标准《。促，进规：。范的建筑垃圾—运输和处置市—场形成建设单—位处置？建，。筑垃圾必须选择具】有消纳？许可的资《源化：处置场或填》埋场建立健全动态】、闭合的建筑—垃圾全过程监管制度！对，建筑垃圾种类、数量！、运输车辆和—。去向：等情况实行联单管理！确保其从产生、【。运输到处置》全过程规范、—有，序 　《　(五)规范—设施：。建设标准加快—。资源化设施建设 ！　　研究制定固定式！建筑垃圾资源化处置！。设施建设标准—完善处置《场所设置《。许可鼓励社》会资金参与建—筑垃圾资源》化处置设施》建设和运营对—示范作用较强的资】源化处置设》施建设和移》。动式资源化》处置设备购置—给予一定支持对【符合资源化标准要求！的企业按照国家及】本市相？关规定？给予税收优》。。惠， 　　(六—)制定？再生产品规》范推动？规模化、产业化【发展： 　　研究—出台建筑垃圾循环】利用产业发展的【鼓励性政策制订建】筑垃圾再《生产品质《量标：。准、应用技术规【程明：确建：设工程使《用建筑垃圾再生产品！规范和要求并将【建筑垃圾再生—产品列入推荐使用的！建筑材料目》录、政府绿色采【购目录？促进规模化使用 】。 ，　　(七)建—立信息管理平—台加强监督》管理 　》　建立建《筑垃圾？综合信？息，。管理：平台公布建筑垃圾】产生量、《运输：与处置量、建筑【垃圾处置设施、【有，。许，可资质的运》输企业和车辆等基础！。。。。信，息公：开工程槽土》和建筑垃圾再生【产品供求信息实【现共享 　　四】、保障措施 　　！(一)建立联席会】议，制度 《　，。　建立？市建筑垃圾综合管】。理循环利用工作联席！会议制度联席—会议成员单》位，包括市发展改革委、！市监察局、市—财政局、《市环保局、》市规划委、市住房城！乡，建设委、《市市政市容委—、市：交通委？、，。市质监局、》市公安局公》安交通管《理局、市《城管：执法局等部门和【各区县政府市—政府分？管副：市长：定期主持召开联席会！议通报？情况协调解决问【题推动工作》顺利开展 　【　(二)落实管【理，责，任 　　市—市政：市容委、市》住房城乡建设委负责！。建筑垃圾《综合管理循环—利用的组织协—调、规划制定—、督促检查》和平台？搭，建工作市发展改【革委负责将》。建筑垃圾《综合利用工作—纳入循环经》济发展规划开展建筑！垃圾资源《化项目审批管理【工，。作，研究提出建筑垃圾资！源化项目布局和【政策建议市住房【城，乡建设委负责加强】建筑工？地建筑垃《圾排放管理组—织编制再《生，产品应用技术规【程推广建筑垃圾再】生产品市市》政市容委负责—规范建筑《。垃圾相关许可事【项会同有关》部，。。。门对联单管》理制度运《行情：况进行？监管市质监局负责开！展，再生产品质量标准】研究制定工作市【公安局？公安交通《管理：局、市？。城管执？法局和市环保—局负责对建》筑垃圾运输车辆进】行综：合，执法检查研究建【立夜间综合巡查【执法长效机》制市财政和税务【部门：负责做好资金保障】。。和税收减免等工作 ！ 　　各区县—政，府负责制定本行政区！。域，内建筑垃圾管理规】划，组织建？筑垃圾综合管理循】环利用工作》推动和扶《持资：源化处置设施建设】；负责落实属地【管理责任督促检【查辖区？新建、拆除》性，工程建筑垃》。圾许可？办理：和清运情况 【　　(三)加强综合！巡查执法 　　】建立执？法信息？共享平台实现信息共！享、联动执法—。、依法处《罚建立涵盖车辆资】质，、安全、环保、许】可，等，要素的执《法，取证：、，执法：处罚、？案件转移等联合【协作：机制形成合力发【挥区县网格化管理】作用完善社会监督、！。群众举报制度对建】筑垃圾排《放、运输、处—置全过程进行—监管对于《严重违法的建设、施！工、运输和消—纳处置单《位给予公《。开，曝光和处罚 　】　(四)建》立，宣传和监督考—核体系 　　【。充分利用报刊—、，广播、电视和网络等！媒体加强对》建筑垃圾综合—管理和循环利用工】作的宣传《市监察局对各单位履！职情况开《展监督检查促进各】项工作有效落实市市！政市容委负》责组织开展》考核：评价并纳入首都环境！建设考？评体系？ ， ： ，