【 ： 关于《。全面推进建筑垃【圾综合管理循—环利：。用工作的意见—。 ？ <!--【TitleE—nd--> ！ 京政办发〔！2，011？。〕31号 —北京市人民政府办】公厅关于印发 【 全面推《进，。。建，筑垃圾综合管理循】环利用工作意见的】通知  》 各区、县人民】政府：市政府各委、办、局！各市属？。机构 　　经市】政府同意现》将关于？全面推进建筑—。垃圾综合管理—循环利用工作的意见！印发给？。你，们请结合实际认真贯！彻执行 》　　北京市人民政】。府办：公厅 　　二〇】一一年六月八—日 　　》关于全面推》进建筑垃圾综合【管理循环利用工作的！意见 ？。 　　为《。全面推进建筑—垃圾综合管理促【进节能？减排和循《环利用不断改善首】都市容环境根据中】华人民共《和国固？体废物污染环—境，防治法、《城市建筑垃圾管【理规定(建设—。。部令第139号)】和北京？市市容环《。境，卫生条例《、中：共北京市委、北京】市人民政府》关于全面推进生【活，垃圾处理工作的【意见(京《发〔2009—〕，14号)《现对建筑《垃圾综合管理循环利！用工作提出》以下意？见 　　一、指】导思想 》　　深入贯彻落实】科，学发展？观紧紧围绕》推进：“，人文北京、科技北】京、绿色北京”战】略，和建设中国特色世界！城市目标《以建筑垃圾》排放减量化、运输规！范化、处置》资源化和利用规模化！。为主：线着力构建》政府主？导、社会参与、行业！主管、属地负责的】建筑垃圾管理体【系和城乡统筹—。、布局合理、管理规！范、技术先进—的建筑垃《圾处置体系加—。强全程控制和管【理，推动建筑垃圾循【环，利用：产业链形《成努：力使本市建筑—垃圾资源化工—作走：在，全国前列 　　二！、工作目标 【　　目前本市—建筑：垃圾：年产生量约350】0万吨其中城六【区产生10》00万吨(》含居民？装修垃圾20—0万吨)结合经济和！社会发展实际“十二！五”时期本市以拆除！性建筑垃圾为重【点，实行统筹《管理：规范运输行》为合理规划》布局加快资源化【处置：设施建设促进资源】化产品？再利用不断提高建】筑垃圾循环利用【水平 《　　(一)排—。放减量化 —　　建？筑垃圾排放实—行全市？统筹：管理拆除规模逐步与！。。资源化处《置能力相匹配市有】关，部门和各区县政府对！拆除性工程要编制拆！除，计划控制盲目—。拆，除落实减排责任【到，2015年》城六区？拆除性建筑垃圾【年排放量《控，制在1000万【吨以内？郊区县按照“因【地制宜、能用则用”！原则：最大限？度实现排放》减量化 《 ，　　(二《)运输规范化 】　　建立完善建筑垃！。圾运输企业和—车辆许可制度—。制定建筑垃圾—。。运输行业《管理规范《和服务标准》加快绿色车队组【建，工，作实现？全程跟踪全面推【进运输领域规范化建！设到：。2012年基本【形成规范的建筑垃】圾运输市场 　　！(三)处置》资源化 》　　到2012年】朝，阳，、海淀、昌平、大】。兴区：分别建成一座—建筑垃圾资源化处】置设施全《市建：筑垃圾资源化—年处置能力达到40！0万吨；《。到，2015年再建成】5座：建筑垃圾资源化【处置设施全市建筑垃！圾资源化年处—置，能力达到80—0万吨 　—　通过提高建筑【垃圾资源化设施处置！能力以及综合—运用填埋修》复、：。堆山造景、使用【移动式资源化处置设！。备等方式2》。012年全市建筑】垃圾资源化率达到】40%20》15：年达到80% 　！　，(四)利用规模【化 　　制订【建筑垃？圾再生产品使用标】准出台鼓励》政策不？断拓：展使用领域推动建】。筑，垃圾资源《化，。、产业化发展使用】政府投？资的：建设工程项》目要按？照住房城乡建设行】政主管部《门规定的要求使【用列入？建筑材料目录的建】筑垃圾再生产品【 ：　　三、重点—任务 《　　(？一)：制定减？排计划？。落实源头减量 】　　各区县政府根】据资源化处置能力控！制排放总《量落：实减排责任建设【单位：要将建筑垃》圾处置？方案和相关费—用纳：入工程项目管理可】行性：研究报告、初步设】。计概算和施工—方案等文件应—包含建筑垃》圾产：生，量和减？排处置方案》工程设计《单位、？施工单位应根据建】筑垃圾减排处—理有关规定优—化建筑设计科学组织！施工鼓励通过使用】移动式资源化处置】设备、堆山造—景等方式进行—资源化就地利用【减少建筑《垃圾：排放： 　　(二)加强！工地监管实现源头分！类 　　市市政市！容委会同市住房城】乡，建设委？。。等，部门要加快研究制定！房屋建筑《工程(含《拆除工程、装—修工程)和市政基】础工程建筑垃—圾分类存放、分【类，运输：标准及分类设—施的设？置规范住《房城乡建设》行政主管部》门将施工工地—。建筑垃？圾分类存放和—密闭储存《。工作要求纳》。入绿色达标工地考】核内容促进》源头分类建设工【程应在规划设计【阶段充分考虑土【石方挖填平》衡和就？地利用同时要加快工！。程槽土消《纳市场？化运：转体系建设促进循环！利，用 ： 　：。　，(三)规范运输市】场鼓励组建》绿色车队 》 　　建立完善【建筑垃圾运输企业资！质许可和运输车辆】准运许可《制度承？运建：筑垃圾的企业要【具备固定的办公场】所和车辆停放—场所运输车》。辆持有绿色》环保标志安装机械】式密闭苫盖》装置和电子识别、】计量监控系统对获】。得相关许可的运输企！业，和专业运输车辆【核发：统一标识和准—运证件建设单位或】。经建：设单位委托运—输建筑垃圾》的施工单位必须在】。具备许可资质—的运输？企，。业目录中选》。择运输企业及—车辆住房城乡建设行！政主管？部门要将《建设工？程使用运输》企，业情况纳《入重点监管范畴严格！管理逐？步实现由专业运【。输车辆清运》居民装？修垃圾对《。资源：化处置企业组建【绿色车队的给予【支持：拆，除，性工程的建筑垃【圾，运输应优先使—用资源化处置企【业的绿色车队 】　　(四)调整【。运输：、排放处置费用标】准实现全过》程监管？ 　　按》照“：谁产生、谁承担处】理责任”原则建【设单位承《担建筑垃圾运输费】和，排，放，处置费遵循“弥补】成本、合理盈利【、计量收费》、促进减量”—要求加快研究调整建！筑垃圾运输》费和排放处》置费标准促》。进规范？的建：筑垃：圾运输和处置市场】形成建设《单位：处，置建筑垃圾必须【选择具有消》纳许可的资源化【处置场？或填埋场《建立健全动态、【闭合的建《筑，垃圾全过程监—。管，制度对建筑垃—圾种：类、数量、运输【车辆和去向等情况实！行联单管理确—保，其从产生、运输到处！置全：过程规范、有序 ！　　(五)规—。范设施建设标准加】快资源？化设：施建设 《 ，　　研究《制定固？。定式建筑垃圾—资源化处置设施【建设标准完》善处置场所》设置许可鼓励—社会：资金参与《建筑垃圾资源化【处置设施建设和【运，营对：示范作？用较强的资源化处置！设施建设和移动式】资源化处《置设备购置给予一定！支持对？符合：资源化标《准要求的企》业，按照国家及本市相】关规：定给：予税收优惠》 　　(六)【制定再生产品—规范推？动，。规模化、产》。业化发展 　　】研究出台建》筑垃圾？循环利？。用产业发展的鼓【。励性政策制订—建，筑垃圾？再生：。产品质量标准—、应：。用技术规程明确建设！工程使用建筑垃圾再！生产品？规，范和要求并将建筑垃！。圾再生产品列入【推荐使用的建筑材料！目录、政府绿色【采购目录促》进规：模化使用 　　(！七)建立信息管理平！台加强监督管—。理 　　建—立建筑垃圾综合【信息管理平台—公布：建筑垃圾产》生量、？运输与处《。置量、建筑垃圾处】置设施、有》许，可资质的运输企【业和车辆《等基础信息公开工】程槽土和建筑—垃，圾再生产品》供求信？息实现共享 — 　　四、保—障措施 《 　　(一)建立】联席会议制度 　！　建立市建》筑垃圾综合管理循环！利，用工作联席会—议制度联席会—议成员单位包括【市发展改革委、市】监察局、市财政【局，。、，市环保局、市规【划委、市《住房城？乡建设委《、市市政市容委【、市交通委、市【质监局、市》公安局公安交通管】理局、市《城管执法局》等部门和各区县【政府：市政：府，。分管副市《长定期主持召—开联席会议通—报情：况协调解决问题推动！工作顺利开展— 　　(二)【落实管理责任 】　，　市：市政市？容委、市住房城【乡建设委负责建筑】垃圾综？。合管理循环利用的】组织协调、规划制定！、督促检查和平【台搭建？工，作市：发展改革委负责【将，建筑垃圾综合—利用工作纳入循环经！济，发展规划开展—建筑垃？圾资源？化项目审批管理【工作研究提出建【筑垃圾资源化项目】布局和政策》建议市住房》城乡建？设，。委负责加强建筑工】。地建筑垃《圾排放管理组织编制！再生产品应用—技术：规，程推广？建筑垃圾再生产品市！市政市容委负—责规范建筑》垃圾相关《许可事项会同有【关部门对联单管【理制度运行》情况进行监管市质监！局负责开展再生产品！质量标准研究制定】工作市公安局—公安交通管》。理局：、市城管执法局和】市环保局负责对建筑！垃圾运输《车辆进行《综合执？法检查研究》建立夜间《综合：巡查执？法长效机制市财政和！税务部门负责做好】资金保障和税收【减，免等工作 　【　各区县政府负责】制定：本行政区域》内建筑垃圾》管理规划组织建筑垃！圾综：。合管理循《。环利用工作推动和扶！持资源化处置—设施建设；负责落实！属，地管理责任督促检】查辖区新建》、拆除性工程—建筑垃圾许可办【理和清运情况—。 　　(》三，)加强综《合巡查执《法， 　　建立执法】信息共享平台—实现信息共享、联】动执法、依法处【罚建立？涵盖车辆资》质、安全、》。环保、许可等—要素的执法取证、】执，法处罚、案件转【移等：。联合协作机》制形成合力发挥区】县网：格化管？理作用完善社会监督！、群众举报》制度对建筑垃圾排】放、运？输、处？置全过程进行—监管对于严重违【法的建设、施—工、：运输：和消纳处置单—位给予公开》曝光和处罚》 　？　(四)建立宣【传和监督《考核体系 —　　充？分利用？报刊、？广，播、电视和》网络等？媒体加强对》建筑垃？圾综合？管理和循环利—用工作的宣传市【监察局对《各单位履职情—。况开：展监督？检查促进各项工【作有效落实》市市政市容委负责组！织开：展考核评价》并纳：入首：都环境建设考评体系！ 《