<!-—-,function:! key《words2—。() par—se end 】。0m:s, c:os:。t! --> 【 河南?省重大建设项—目稽察办法》
河?南,省人民?。政府令第151【号 <!《--f?un:c,tion: —content2(!) pa《rse end 】 0ms《 cost! --!>
? 河南省重大建设项!目稽:察办:法已经?201?2年12月1—1日省政府第—11:4次常务会》议,通过,现予公—布,自2013年4!月,1日:起施行
省】长 郭庚茂
】2013《年2月7日
【 河南省重大建设】。项目稽察《办法
》第一条? 为加强《对,重大建设《项目的监督管理,】。规范重大建设项目稽!察工作,保》证工程质《量和资金安全,【提高:投资效益,维护社会!公,共利益和《公,众安全?,,根据国家有关—规定,结《合,本省实际,》制定本办法
— 第二条 在本】省行政区《。域内开展重大建设项!目稽察活动,适用】本,。办,法
本》办法所称重大建设项!目,是指关系社会公!共利益?、公众安全的重大】基础设施和公用【事,业等项目,使用财政!性资金或者政府【融资资金的项—目,:县级以上人民政府确!定的需要稽察的【其他重大建设项目】和国家有关部—门委:。托稽察?的建设项目
—。 第三条》 县:级以上人民》政府:。应当加强对本行【政区域重大建—设项目稽察工—作的领?导
县级以上发!展,改革部门负责组【织和管理本》行政区?域,重大建?设项目稽察工作
! 第四条 发展【改革部门应》当加强同《财,政、:审计、监察、住房】城乡建设等有关部】门和金融机构的联】系,相互通报—有关情况各部门作出!的调查、检查、审计!结论能够满足稽察】工作需要的,应【当加以利用,避免】重复检查发》展改革部《门根据工作需要,可!以会同财政》、审计?、监察、《住房城乡建设—等部门?联,。合开展重大》建设项目稽》察工作
第【五条 重大》建设项目稽》察工作?,坚持依《法办事、客观—公正、?实事:求是的?原则
第六【条 :重大建设项目稽察工!作所:需经费?应当列入同级财【政预算?
开《展重大建设项目【稽察工作,不得【向被稽察单位收取】或者变相收》取,任何费用
》 第?七条 重大建—设项目稽察工作【应当接受社会监督】,任何单位和个人】有权举?报稽察工《作中的违《法违规行《为
第八—条 重大建设—。项目:稽察工?作实:行稽察特派》员制:度
《稽察特派员》应当由稽《察工作人员协助其】工作:。
: 稽察特派员和稽察!工作人员依法行【使职:权受法律保护,任】何组织和《个人:不得拒绝、阻—。碍
第九—条 稽察特派员和稽!察,工作人员的派出【实行回避制度—发展改革部门不得】委派稽察《特派员和稽察工作人!员到其曾经管辖、】工作过?的建设项目或者【其近:亲属担任被稽—察单位?高级管理《。人,员的:建设项目从》事稽察?。工作
第—十条 发展改革【部,门应当根据本—级人民政《府和上级部门工作】要,。求,结合本》。地,。投资重点,》制定年度《重大建?设项:目稽察工作》计划
发展改】革部门可《。以根据重大》建设项目稽察—工作任务和》实际需要《,定期或者不定【期进行专项稽—察
第十—一条 ?实施:重大建设项目稽【察,应当提前3日通【知被:。稽察单位和建设项目!主管:。。部门:;必要时经发展改革!部门:负责人批准,可以即!时稽察?
?第十二条 发—展改:。革部门实施重大建】设,项目稽察应当派出】稽察组稽察组—由稽察特《。派员和?稽察工作《。人员:组成,人数不—少于2人稽察特派】员和稽察工作人【员,开展重大建设项目】稽察工作应当出【示行政执法证件
】 第十三条 重】大建设?项目稽察包括下【列主要内容》:
《。(,一)项目《审批是否符》合法定程《序;
(二【)招标、投标—是否:依法:进行;
(【三)勘察、》设计、施工、—监理等是否依法实】施;:
(《。四)项目建设进【度与工程质量—控制是否科学;
】 (五)》资金使用、概算控】。制是否?真实:、合法;《
(六)竣【工项目?是,否取得应有》的投资效《益或:者社会效《益;
《 (七?。)其他需要稽—察,的事项
第十】四条 实施重—大建设项目》稽察可以采取下列】方式:
(一】。)听取被稽察单位有!关重:大,建设项?目的情况汇报—;
? (二)查阅被【稽,察单位有关重大【建设项目的工程技】。术资料、财务—。会计资料以及其他】有关:资,料,必要时可—以要求?有关人员《作出说明;
【 (三)进入重【大建设项目》现,场,核查有关《情,况;
(四)】向参与重大建设项目!建设的勘察、设计】。、施工?、监理等有关单【。位了解情况;
!(五)向《财政、审计、建设项!目主管?部门等有《关部门及金融机【构了解被稽察单位】的项目资金使用【、工:程质量和经》营管理等情》况;
《 (六)采用复【。印、复制、录音【、摄影、摄像等形式!收集有关资料
【 第十五条 开展!重,大建设?。项目:稽察工?作,,应当充分发挥有关!专业机构和专业技术!人员的作用》,可以委《托具有相应资质的】专业:机构对具体的稽【察事项进行》检验:、鉴定和提》。供有关咨《询服:务,也可以聘请【有关:专业技术人员—参加稽察工作—
第十六条 被!稽察单位《。应当依法接受—重大建设项目稽【察,如实提供—与,。项目有关的文件资料!,,。报,告建设?和管理过程中的重大!事项;不得销毁【。、隐匿、伪造或【者拒绝?提供有关《文,件资料?
重大建设项目!。涉及的勘察、设【计、监理、施工、材!料,及,设备供应、业务中介!代理等?单位应当配合—重大建设项目稽察工!作,如实提供相【关情况和资》料
第十—。七条 稽察组发【现被稽?察单位有下》列行:为之:一的,?应当及时《采取相应措施并向】发,展改革部门报告【,发展改《革部门应当及时告】知相关部门》:
: (?一)违法违》规招标、《投标的;
【(二)可《能危:。害社会公《共利:益、公众安全—的;
》(三)可能》危,及重大建设项—目工程?质,量、:工程安全的》;
(四)【可能造成投资损失或!者侵害投资人权益的!;
(五)【其他:需,要立:即报告的紧急情况】对稽察中发现的重】。大问题,发展改革】。部门应当《及时:报告同级人》民政府
—第十八条 被稽察单!位,对稽察出的》问题有权进行陈述、!。申辩并提《。交补充?。材料稽察组应当听取!被稽察单位的—意见,并对被稽【察单:位陈述和申辩的【事项、理由》和证据进行核实
! 第十九《条 重大建设项目】稽,察工作结束后—,稽察?组应当在20—日内:提出稽?察报告稽察》报告应当包括—下列内?容:
(一)建!设项目履行》法,定,审批程?序情况;
(二!)建设项《目资金使用、—概算:控制的分析评—价;:
(三》)建设?项目招标、投标、】工程质量、进—度等情况的分—析评价?;
《(四)建《设项目存在》的,问题及处理》建议;
(五】)其他需要》报告的事项
—。 发展改革部门对!稽察报?告审核?后应当及时作出稽】察,结论稽察《结论应?。当,送达被稽察单位【,并通报有关主管】部门
第二【十条 ?被稽察单位对稽【察结论有异议的【,,可以自?收到稽?察结:论之:日起15日内向发】展改革部门申请【复核发展改革—部门应当自收到复核!申请之日起30日内!另行组织人员进行】。复,核,:并提出?复核意见,书面【通知申请人
— 第二十》一条:。。 被稽?察单位?违反项目《建设和管理规定的】,发:展改:革部门应当发出【稽察整改通知书,并!跟踪项目整改情况】,适时组织》复,查
被稽—察单位应当按照稽】。察整:改通知书的》要求进?行整改?,接:受,复查
第二【十二条? 被稽察单位违反项!目建:设和管?理规:定,情节较轻的【,由发展改革部【。门责:令限:期,改正,通报批评【;情节严重的—,由发展改革部【门报请本级人民政府!批准后作出以下处】理决定?。:
(》。一)暂停拨付建【设,资金,?已拨付的责令暂【停使用?;
: :。(,二):收,。回已拨付的建设资】金;
? (三)暂停项目!建设;
《 :(四)暂《。停有关地方》。、部门同类新项目的!审批
》涉及其?他有关部门或者项目!所在地政府职责权限!的,问题:,应:当移交其他有关【。部门或?者项目所在地—政,。府处:理
第》二十三条《 在稽察工作中发现!勘察、设计、监理、!施工、材《料及设备供应—、业务中介代理等】。。。单位在参与重大建】设项:目建设过程中违反】法律、法规》和规章规定的—,由发展改革部门】或者有关部门按照各!。。自职责依法处理【
第二十—。四条 发展改革部】门和有关《。。行政机关有下列【行为之一《的,,对直接负责的主】管人员和《其他直接责任人【员依法?给予行政处分;【构成犯罪的,依法】追究刑事责任:【
(一》。。)不依?。法履行项目》审批:职责的;
(二!。)不依法履行项目】监管职责《,造成重大损失【。的,;
? (三)截》。留、:滞留、挪用》项目建设资》金的;
—(四)与《被稽察单位串通,】编造虚假《稽察报告的;
】 (五)《泄露国家秘密和被】稽,察单位商业秘—。密的;
(六)!干,预项目招标、投【标的;
(七)!接受被?稽察单位财物的;】
(八)对稽察!组发现的问题—未及时处理,—造,成重大影响或者【重大损失的;
】 (九)《其他:滥用职权、玩—。忽职守?。、徇私舞弊》的行为
第二】十五条 被稽—察,单,位有:。。下列:情形之一的,—对直接负责》的主管人员和—其他直接责任—人,员依:法给予行政处分;构!成犯罪的,依法追究!刑事:。责,任:
(一)】拒绝、阻《碍稽察人员》依法履行《职责;
》 (二)《拒绝、故意拖延向】稽察人员提供重【。大建设项目有—关情况和资料;
】 (三)销毁、】隐,匿、伪造有关文件】资料;
—(四)妨碍稽察【人员依?法履行职责的其他】行为
第二十六!条 稽察《特派员和稽察工作】人员:在稽察工作中—有下列?行,。为之一的《,依法给予行—政处分;构成—犯罪的,《依法:追究刑?。事,责任:。:
? (:一)隐匿被》稽察单位的重—大违纪?违法:。问题;
》 (二)与被稽【察单位串通,编【造虚假材《料;
(三)】泄露国家《秘密和被稽》察单位的商》业,秘密;?
(四》)干预?被稽察单位》的生产、经营活【动,;
? (五)《。利用:职,务便利谋取》非法利?益;
》(六)其他滥用【。职权、玩忽》职守、徇私》舞弊的行《为,
: 第二?。十七条 建》立重:大,建设项目违法—违规问题《举报制度,任—何组织和个人—有,权,对建设项目的违法违!规,。问题进行《举报发展改革部【门应当及时会—同有关?部,门对举报事项进行核!。实和处理
— ,第,二十八条《 ,本办:法自2013年4月!1日起?施行:
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