河南省人民】政府关于印发三门峡！新，区建设总《体方案的通知— ， ？。豫政 〔2012】〕6：。7号 ？  三门峡市【人民政府,省人【民政府各部》。门: ？　　：现将：。。三门峡新区建—。设，。总，体方案(以下简【称，总体方案)印发给你！。们，,请认？真贯彻执行》。 　　一、》。三门：峡新：区是三门峡市城乡】。统筹、产业协调【、产城融合发—。展的复？合型功能《性区域,是体现科学！。发，展观要？求的综？。合性区？域全面推进》三，门峡新区建设,【有，利于拓展产业发展】空间,培育壮大新兴！主导产？业,增强《中心城？市辐：。射带动能力,与【周，边灵宝城区、—义渑城区、卢氏城】区形成联动发—展，的城镇化《格局,促进产城互】动，和新型？农村：社区建？设,加快《新型城镇化》进程,巩固提—升三门峡市区域【性，中，心城市地位总—体方案是指导三门】峡新区建设的—纲领性文件,有关重！大规划、布局和建】设要按照总体方案】确定的？基本原？则进行？ 　：　二：、三门峡市和省有】关部门要《坚持以科学发展【观为统领,》进一步解放》思想：、开：拓创新、扎实工【。作,强？力推进总体方案实施！要通过改革创新、】探索试验、》实践示范,实现率先！发展,努力把三门峡！新区建？设成为市域城乡一】体化先？行区、黄河》金，三角：地区：承接产？业转移示范区—、现代？生态宜居《区、豫晋陕结合部】重要：的交通枢纽和区域】性物流中《心 　？　三、三门峡市【要切：实加强对总》体方案？实施的组织领导,制！定实施方《案,完善工作机制】,落实工作责任,】积极、？稳妥地推《进三门峡新区规划建！。设要依据土地利【用总体规划、城【市总体规划,体现“！。。三规合一”(新区】总体规划《与土地利用》总体规划、城市总体！规划合一)、功【。。能复合、城》乡，。统，筹，、节约集《约的原则,编制新区！总体规划和重点领域！专项规划当》。前，,要按照总体—方案确定的功能定位！和发展重点,—。以中心商务区、经】。济技术开《发区：、三门峡产业集【聚区：、，交通等基础》设施建设为突破口,！抓紧组织《实施相？关项目,为总体【方案的全《面实施？奠定基础 　　四、！省有关部《门要结合各自职能,！加强：对三门峡新》区建设的支持和【指导要按照总体【方案要求《,在规划编制—、政策实施、项【目安排、体制创新】等方面给《。予积极支《持,指导和帮助【三门峡市解》决总体？方，案实施过《程中遇到的问题【,为三门峡新—区建设创造》良好的政《策环境 　》　五：、省发展改革委【要会同有《关部门加强》。对总体方案实施【情况的跟踪分析【,做好督促检—查工作 　》　河南省人》民政府 　　—二○一二年》七，月二十？六日 　《　三门峡新区建设总！体方：案 　？　根据？中共河南省委河【南省人？民政府？关于：规划建设科学—发展示范区的指导】意见(？。豫发：〔20？09〕29号—)和三门峡市发【展实际？,制定本方案 　　！一、建设《三门峡新区的基础和！条件 　　三门【峡市：位于：我省西？部,地处豫晋陕三省！交界处市域总面积1！04：96平方公里,2】011年《总人口224万【人，,生产？总值达1063亿元！,实现全部工—业增加值6》99亿元,》占生：产总：值的比重达6—5，.7%;城镇化率】达45.8》%,正处于工业【化、城镇化加—速发展阶段 　【　三门峡市作—为我省地区》性中：心城市,距山西省运！城市40公里,距】陕西省？渭南市、山西—省临汾市100【公里左右《,在豫晋陕黄河【金三角区域合—。。作中发挥《着重要作用;距郑】州，市、陕西《省西安市250【公里左右,是中原】经济区联系关中【天水经济区的前沿城！。市发挥比较》优势,规划建设三】门，峡新区具《有，良好：的条：。件，和基础:从》交通条件看》,陇海铁路、—郑西：客运专线《、连霍高速、310！国道横穿市区东西,！209国道和—正在建设《的三淅高速》以及即将开工—建设的蒙西》至华中铁路纵贯南北！,在市区及周边形成！了“三纵《四，横”的交通格局,】三门峡市距运城机】场45公里,综合交！通支撑条《件日益改善从城市】发展空间看,近年来！,三门峡市按照“优！化湖滨城区、拓【展陕县城区》、推进互联互动”的！思路,推《动中心城市向西【发展,？将陕：县县城？纳入新一《轮中心？城市总体规》。划,加强《道路、供《水，、污水处《理、：燃气、电《力，、医院等《基础：设施和？公共服务设》施建设,湖滨—区和陕县县城联动发！展的态势正在—形成：目前,？陕县县城《建成区？已达13平方—公里,？人口12.》6万人从生态—环境看,市区北部有！近40公里的—黄河水面《,老城区《西，北部：天，鹅，湖国：家，湿地公园《面积近600公顷】。,市区南侧为崤【山生态林带,—苍龙涧？、淄阳河等河—流从市区穿过,生态！环境优美从产—业布局看,》三门峡中心城市【主要依？。托高铁？站建设中《心，商，务功能区,大力发展！金融、信息、研发】。、会展等高端服【务，业;在老城》区规划建设特色商】业区,大《力发展特《色商贸服务业等工业！主要集中在市区【西部：的经济技术开发区、！陕县：。县，城西部？的，三，门峡产业集聚—区其中,《经济技术开发—。区规划面积1—0.9平方公—里,已建成7.【。7平方公里,目前已！有汽车配件》、浓缩果汁等—企，。。业，入驻：;三：门，峡产业集《聚区：规划：面积：32平？方，公里,已《建成14平方公里,！具有发展铝工业【、装备制造业的【良好：基础 　　在—新的：发展阶段,按—照，“三：规合一”《的原则,规划—建设：三门峡新区,能够】有效拓展《中，心城市发《展空间,《优化产业、居住、】生态功能布局,加快！组团式发展,进【一步巩固提升三【门峡在黄河金三【角，地区中心城市地位】,构筑在豫晋陕毗邻！地区的竞争优势【 　　二、三门峡新！区空间布局 　　三！门峡新区在三门峡】市区西部集中布局】,是体现《城，乡统筹、《产业协调、产—城融合发展的复【合型功能性区域,】。空间上涵盖城市、】农村：和生：。态用地规划空间范围！东至陕县大营镇【东边界,南》边界东段以》高阳山南麓和陇海铁！路为界、《中段以大王镇—南边界？为界、西段以阳店】镇小河村南边界为】界,西？至弘农？涧河,？北至黄河南岸—,，规划面积1》60平方公里在行】政区：划上,主要涉及陕县！城区和？灵宝市大王镇、【阳店：镇以及陕《。县大营镇《 　　三、三门峡】新区：发展定位 　　【三门：峡新区发《展定位为“三—区一中心”:—市域城乡一体—化先行区、黄河【金三角地区承接产】。业转移示范区—、现代？。生态：宜居区？、豫晋陕结》。合部重要的交通枢纽！。和区域性物流中心】。 　　市域城乡一体！化先行区推》进农村？产，权制度和户》籍制度？改革,促进城乡生产！要素自？由流动,加快—新型：农村社区《。建，设,：发展高效生态农业,！深，入推进城《乡文：化、教育、卫生【等公共服务设施【共建共享,为—城乡统筹、城乡一】。体发展提供示范 　！　黄河金三》角地：区承接产业转—。移，示范：区发挥三《门峡市区位和资源环！境优势,围绕—产业升级和培育【新的：增，长点,积极承接东】部地：。区产：业转移,发展壮【大新能源《汽，车、高端装备制【造，业等：战略性新兴产业,加！快提升铝精深加工和！能源产？业水平,《培育物流、》商务金融、文化【旅游等？现，代服务业《。,积极发展》现代农业《,使之成为》黄河：金三角地区东向【开放的龙头和承接高！水，平产业转《移的示范区 　　】现代生态宜》居区进一《步强化？生态环境保护,加快！建设黄河南岸、【崤山：北，麓，生态屏障《,加大湿地保护力度！,推：进新区内丘陵沟【壑区水？土流失综合治理【,优化？、美化？人居环境,打—造以黄河文化—为特色的区域—性休闲度假疗养【基地和现代生—态宜居新区 —　　豫晋《陕结合？部重：要的交通枢纽—和区域物《流中心依托陇—海铁路、郑西客【运专线和规》划建设的蒙西至【华中：铁路,提升三门【峡西站综合枢纽地位！,优化铁路、—高速公路、干线【公路等交通》。组织,构建对—外联：系快捷？、通畅、高》效的现代综合交通】体，系重：点加强？连，接山西、陕西—、内：蒙古的通道建设,使！。之成为？北煤南运《的运输通道和—煤，炭储运基地;推动】商贸物流业联动发展！。,建设在黄河金【三，角地区具有重要【影响的区域》物流商？贸中心 　　四、三！门，峡新区管理体制 　！。　三门？峡，新区的规划建—设在省委、省政【府和三门峡市—。委、市政《府统一？领，导下实施三门峡【市成立？。三门峡新区规划建设！领导小组《,主要职责是: 】　　1.《负责新区规划建设】中重大问《题的决策《,研究决定支持【。新区建设的重大【政策措施 　　【2.组织协调涉【及国家和《省重：大问题的汇》报、衔接《,积极争取国家和】省支：持 　　3.协调有！关县(市、区)和市！属部：门支：持新区建设 　　】4.审议《确定新区年》度，计划和建《设任：务,对工作完成情况！进行监？。督，检查 　　领—。导小组下设办公室】,负责综合协—调新区规划建设的】。具体工作 》 ：