： 河：南，省人民政府关—于印发三门峡新【区建设总体方案的】通知 》 豫政 《〔2：012？〕67号 》 ，  三门峡》市人民政府,省人】民政府各部门: 】　　现将三门峡新区！建设总体方》案(以下《简称总体方案—)印发？给你们,请认—真贯彻执行 —　　一？、三：门峡新区是三—门，峡市城乡《统筹、产业协调【、产城融合发展的】复合型功能性区【域,是体《现科：学发：展观：要求的综合性—区域全面推进三门峡！新区：建设,有利于—拓展：产业发展空》间,培育壮》大新兴主导产业【,增强中心城市【辐射：带动能力,与周边灵！宝城区？、，义，渑，。城区、卢氏城区【形成：联动发展《的城镇化格局,【促进产城互动和新型！农村社区建设—,加快新型城镇化进！程,巩固提升三门峡！。市区域性中心—城市地？位总体方案是指【导三门峡新》区建设的纲》领性文件,有关重大！规划：、布局和建设要按】照总体？方案：确定的基本原则进】行 　　二、三【门峡市和省有关部门！要坚：持，以科学发展观为【统领,进一步解放】思想、开拓创新、】。扎实：工作：,强力推进总体方案！实施要？通过改革创》新、探索试验、实】践示范,实现率先发！展，,努力把三门峡新】区建设成为》市域城？乡一体化先行区、黄！河金三角地区承接产！业转移？示范区、现代—生态宜居区》、，豫晋陕结合部重要】的交：通枢：纽和区？域性物流中心 【　　三、三》门峡市要切实加强】对总体方案实施的组！织领：导,：制定实施方案,【完善工作机制,落实！工作责？任,积极、稳妥地推！。进三门峡新区规划】建设要依据土地利】用总体规划、—城市总体规划,【体现“三规合—。一”：(新区总体规—划与土地利》用总体规划、城【市总体规《划合一？。)、：功能复合、城乡统】筹、节约《集约的？原则,编制新区【总体规划和重点领域！专项规划当前,要按！照总体方案确—定的功能定位—和发展重点,以【中心商务区》、经济技术开发【区，、三门？峡产业？集聚区、交通—等，基础：设施建设为》突破口,抓》紧组：织，实，施相关项目,—为总体方案的全面】实施奠定基础 　　！四，、省有关部门—要结合各自》职能,加强对—三门峡新区建—设的支？持和：指导要按照总体【方案要求,在—规划编？制、政策实施、项】目安排、《体制：创新等？方面给予积极支持,！指导和帮《助，。。。三门峡市《解决总体方案—实施过程中遇到的】。问题,？为三门峡新》区建设创造良好的】政策环境 　　【五、省发展改革委】。要会同有关部门【加强对总体方案【实施情况《的跟踪分析,做【好督促检查工作 】　　河？。南省人民政府 　　！二，○一：二年七月二》十六日？ 　　三门峡—新区建设总体方案 ！　　根据中共河南】省委河南省人民【政府关于规划建设科！学发：展示范区的》指导意见(豫发【。。〔2009〕—29号)和三门峡】市发展实《际,制定《本方案 　　一【、建设三门》峡新：区，的基础和《条件 　《　三门峡市位于我省！西部,地处豫—晋陕三省交界—。处市域总面积104！96平方公》里,201》1年总人口2—24万人《,，生产总值达1063！亿元,实现全部工】业增加值6》。。99亿元,占生产总！值的：比重达65.—7%;城镇》化率达45.—8，%，。,正处于工业—化，、城镇化加速—发展：阶段 ？　　三门峡市—作为我省《地区性中心城市【。,距山西省运城市】。40公里《。,距陕？西省渭南市、山【西省临汾市10【0公里左《右,在豫晋陕黄【河金三角区域合作中！发挥：着重要作用;距郑】。州市、陕西省西安】市25？0公里左《右,是中《原经济区联系关【中天水？经济区的前沿—城市发挥比》较优势,规划建【设三：门峡新区具有良好】的条件和基》础:从交通条件看,！陇海铁路、郑西客运！专线、？连霍：高，速、310国道横穿！。市区东西《,209国道和正在！。建设的三《淅高速以及即—将开工建设的蒙西至！华中铁路纵》贯南北,《在市区及周边形成了！“，三纵四横”的交通格！局,：三门峡市距运城机】场4：5公里,综》合交通？支撑：条件日益改善从城】市发展空间看,近年！来,三门峡市按照】“，优，化湖滨城《。区、拓展陕县城【区、推进互联—互动”的思》路,推？动中心城市向西发】展,将？陕，县县城纳入》新一轮中心城市总体！规划：,加强？道，路、供水、污水处】理、燃气、电力、】医院等基础设施【和公共服《务设：施建设,湖滨区和陕！县县城联动发—展的态？势正在形成目前,】。陕县县城建成区已达！13平？方公里？,人口12.—。6万人从《生，。态环境看,市区北】部有近？40公里《的黄河水面,老城区！西北部天鹅湖国【。家湿地公《园面：积近600》公顷,市区》。南侧为？崤山：生态林带,苍—龙涧、淄阳河等河】流从市区《穿过,生《态环境优《。美从产业《布局看,三门—峡，中心城市《主，要依：托高铁站建设中【心商务功能区—,大：力发展金融、信息、！研发：、会：展等高端服务—业;在老《城区规划建设特色商！业区,？。大力发展特色—商贸服务业等工业】主，要集中在市区西【。。部的经？济，技术开？发区、陕《县县城西部的三【门峡：产业集聚《区其中,经济技术开！发，区规划面积1—0.9平《方公里,已建—成7.7《平方公里,目前【已有汽车配件、浓】缩果汁？等企业入驻;三【。门峡产？业集：聚区：规划面？积3：2平方？公里,已建成14平！方公里？,具有？发展铝工业、装备】制造业的良好基【础 　　在新—的发展？阶段：,按照“《三规合一”的—原则,规划建设三】门峡新？区,能够有效拓【展中心城市发展【空间,优化产业、居！住、生？态功能布局,加【。快，组团式发展,—进一：步巩固提升三门【峡在黄河《金三角地区中—心，城市地？。位，,构筑？在豫晋陕毗邻地【区的竞争优势 【。　　二、三门峡新】区空间布局 　　三！门峡新区在》三门峡市《区西部集中布局,是！体现城乡统》筹、：产业协调《、产城？融，合，发展的复合型功【能性区域,空间上】涵盖城市、》农村和生态》。。用地规划空间范围东！至陕县大《营，镇，东边界,南边—。界，东段以高阳山南麓】和陇海铁路为界【、中段以大王镇【南边界为《界、西段以阳—店，镇小河村南边界为界！,西至弘农涧—河,北至黄河南岸】,规划面积16【0平方公《里在行政区划上,】主要：涉及陕县《城区和灵《宝市：大王镇、阳店镇以】及陕县大营镇 【　　：三，、三门峡新区—发展定位 　　【三门峡新区发展【定位为“三》区一中心”:市【。。域城乡？一体化？先行区、黄》河金三角地区承接】产业：转移示范区、现代】生态宜居《区、豫晋陕》结合：部重要的交通枢【纽和区域性物流【中心 　　市域城】乡，一体：化先行区推》进农村产权制度和户！。。籍制度改革,促【进城乡生产要素自】由流动,加》快新型农村》社，区建设？,发展高《效生态？农业,深入推进城乡！文化、教育》、，卫生等公共服务设施！共，建共享,为城乡【统筹、城乡》一，体发展提供》示范 ？　　：黄河金三角地区承】接产：业转移示范区发挥三！门峡市区位和资【源环境优势,围绕产！业升：级和培育《。新的增长点,积极】承，接东部地区产业转移！。,发展壮大新能【源汽车、高端—装备制造业》等战略性新兴产业,！加快：提升铝精《深加工和能源产业】水，平,：培育物流《、商务金融、文化】旅游等现代服务业,！积极发展现代农业,！使之成为《黄河：金三角地区东—。向开：。放的龙头和承接【高，水平产业转移—的，示范区 　　现【代生态宜居区进一】。步强化生态环—境保护？,加快建设黄河【南岸、？崤山北麓生》态屏：。障,加大《湿地保？护力：度,推进新区—内丘陵沟壑区水【土流失？综合治理,优化【、美化人居环—境,：。打造以黄《河文化为《特色的区域性休闲度！假疗养基地和现代】生态宜居新》区 　　豫晋陕结合！部重要的交通枢纽】。和区域物流中—心，依托：陇海铁路、郑西客运！专，线和规划建》设的蒙西至华中【铁，路，,提升三门峡西站】综合枢纽地》位,优化《铁路、高速公路、干！线公路等交通组织】,构建对外联—系快捷、通畅、高】效的现代《。。综合交通体系重点加！强连：接山西、陕西、内】蒙古的？。通道建设,使之成为！北煤南运的运—输通道和煤炭储【运基地？;推动商贸物流业】联，动，发展,？建设在黄河金三角】地区：具有重要影响的区域！。物流商贸中心 　】　四、三《门峡：新区管理体制 【　　三门峡新区的规！划建设在省委—、省：政府和三门峡市委】、，市政府统一领导【下，实施三门峡》市成立三门峡新区】规，划建设？领导小组《,主要职责是: 】　　1.负责新区】规划建设中重大【问题的决策,研【究决定支持新区建】设，。的重大政策》措施 　　2.【组织协？调涉：。及国家和省重—大，问题的汇报》、衔接,积极—争取国家和省支持 ！　　3.协》。。调有关县(市、区】)和市？。属部门支持新—区建设 　　—4.审议《确定新区年度计划】和，建设任务《,，对工作完成》情况进行监督检【查 　　领导小【组下设办公室—,负责综合》。协调新区规》划建：设的：具体工作 — ，