河南省人民】政，府关：于印发三门峡新区】建设总体《方案的？通知
豫【政 〔2《012〕67号
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， 三门？峡市人民政府,省】人民政府各部门:
！ 现将三》门峡新区建设总体方！案(：以下简称总》体方案)印发给你们！,请认真贯》彻执行
》 一：、三门峡新》区是三门峡市—城乡统筹、产—业协：调、产城《融合发展的复合型】功能性区域,是【体现科学发展观【要求的综《。合性：。区域全？面，推进三门峡》新区建设,有利于拓！展产业发展空间,】培育壮？大新：兴主导产业》,增强中心城市辐】射，带动能？力，。,与周边灵宝—城区、义渑城区、卢！氏城区形成联—动，发展的城镇化格局】,促：进，产城：互动和新型农村社】区建：设,加快新》型城镇化进》程,巩固提升—。三门峡市区》域性中心城市地位总！体方案是指导三【门峡新区《建，设，的纲领性文件,【有关重大规划—、布局？和建设？要按：照总体方案确定【的基本原则》进行：
二、三门峡市！和省有关《部门要？坚持：以科学发展》观，为统领,进一步【解放思想、开拓创】新，、扎实工作》,强力推进》总体方案实施要【。通过改革创新、【探索试验《、实践示范,实现】。率先发？展，,努力？把三门峡新区—建设成为市域—城，乡一体化先行—区，。、黄：河金三角地区承接产！业转移示范》区、：现代生态宜居区、豫！晋，陕结合部重要的【交通枢纽和区域性】物流中？心
《三、三门峡市要切】实加：。强对总体《方案：实施的组织领—导,制定实施方【案，,完善工作机制,】落实工？。。作责：任,积极《、稳妥？地推进三门峡新区】规划建设要》依，据土地利用》总体规？划、：城市总体规划,【体，现“三规《合一”(新区总体规！划与土地利用总体】规划：、城市总体规划合一！)、功能复合—、城乡统《。筹，、节约集《约的原则,编制新区！总体规划和重点领域！专项规划当前,要】按照总？体方案确定的功【。。能定位和发展重点】,以中心商务区、经！济技术开发区、三】门峡产业集聚区、】交通等基础设施建设！为，突破口,抓紧组【织，实施相关项目,为总！。体方案的全》面实施奠定》基础：
四、省有关部！门，要，结，合各自职能》,加强对三》门峡新区《建设的？支持和指导要按照】总体方案要》求,在？规划：编制、政策实施、】项目安排、体—制创：新等方面《给予积极支》持,指导和》帮助三门峡市解决】总，体方案实施》过程中遇《到的问？题,为三门峡新区】建设：创造良好的》政策环境
【。五，。、省发展改革—委要会同有关部门加！强对总体方》案实施情况的跟踪分！析,做好《督促检查工作
【 河南省人民政】府
二○—一二年七月二十【六日：
三门峡—新区建设总体方【案
根据中共河！南省委河《南省人民《政府关于规》划，建设科学发》展示范区的》指导意见(豫—发〔2？009〕《29号)和三门【峡市发展《实际,制定本方【案
一》、建设三门峡新区】的基础？和条件
三门】。峡市位于我省西【部,地处《豫，晋陕三省交界处市】域总面积10496！平方公里《,2011年总【人口224万人,生！产总：值达10《63亿元,实—现全部工业增加值】699亿元,占生】产总值的比重—达65.《7%;城镇化率【达45.8》%,正处于工业化】、城镇化《加速发展阶段
【 三？门，峡市作为《我省地区性》中心城市,距—山，西，省，运，城市40公里,距陕！西省渭南市、山西省！临汾市10》0公里左右,在【豫晋陕黄河金—三角区域《合作：中发挥着重要—作，用;距郑《州市、陕西省西安市！250公里左右,】是中：原经济？。区联系关中天水经济！区的前沿《城市发挥比》。较优势,规划建设三！门峡新区具有良好的！条件和基础:从交通！条件看,陇海铁路、！郑西客运专线、连】霍，高速、310—国道横穿市》区东西,209国道！和正在建设的—三淅：高速以及即将开【工建：设的蒙西至华—中铁路纵贯南北【,在市？区及周边形》成，。了，“，三纵：四，横”的交《通格局,《三门峡市《距运城机场45公】里，,综合交通支撑条】件日益改《善从城市发》展，空间看,近》。年来：,三：门峡市按照“优化湖！滨城区、拓展陕县城！区、推进互联—互动”的思路—。,推动中心城市向】西发：展,将陕县县城纳入！新一轮中心城市总】体规划,加强道【路、供水、污—水处：理、燃气《。、电力、医》院等基础设施和公】共服务设《施建设,《湖滨区和陕县县城联！动发展的态势—正在形成目前,陕】县县城建成》区已达13》平方公？里,：人口12《.6万人从生态【环境看,市》。。区北：部，有近4？0公里的黄》河水面,《老城区西北》部天鹅湖国》家湿地公《园，面积近？。6，00公顷,》市区南侧为崤山【生态林带,苍龙涧】、淄阳河等河—流从市区穿过—,生态环境优美从】产业布局看,三门】峡中心城市主要【依托高铁站建设【中，心，商务功能区,—大力发？展金融？、信息、《研发：、会展？等高端服务》业，;在老城区规划【建设特色商业区,大！力发展特色商贸【服务业等工》业主要集《中在市区西部的经】济技术开发区、陕县！县城西部的》。三门峡？产业集聚区其中,经！济技术？开发区规划面—积10.9平—方公里,已建—。成7.7平方公里】,目前已有》汽车配件、》浓缩果汁等企业入】驻;三门峡产业集】聚区规划面积—32平？方公里？。。,已建成14平【方，。公，里,：。具有发展铝工—业，、装：备制：造业的良好基础【
： 在新？的发展阶段,按照】“三规合一”的【原则：,规划建设三门峡】新区,能《够有效拓展中心【城市发展空间,优】化产业、居》住、生态功能布局,！加快组团式发展【,进：一步巩固提升—三门峡在黄河—金三角地区中心城】市地位,构筑—在豫：晋，陕毗邻地区》的竞争优《势
《二、三门《。峡新区空间布局
】 三门峡》新区在三门峡市区】。西部集中布局,是】体现城乡统筹、【产业协调《、产城？融合发展《的复：合型功能性区—域,：空间上涵盖城—市，、农村和生》态用地规划空间【范围东至陕县大营镇！东边界,南》边界：东段以高《阳山南麓和陇海【铁路为界《、中段以大王镇南】边界为界、》西段以阳店镇—小河：村南边界为界,西至！弘农涧河,北至黄河！南，岸,规划面积—160？平方公里在行政【区划上,主要涉及】陕县城区和灵宝市】大王镇、阳店镇以】及陕县大营镇
【 三、三门峡新区！发展定？位
三门峡新】区，发，展定位为“三—区一中？心”:市域城乡一体！化先行区、黄河金三！角地区承《接，产业转移示》范区、现代生—态宜居？区、豫晋陕结—合部重要的交通枢】纽，和区域性物流中心
！ ：市域城？乡一体化先行区【推进农？村产权制《度和户籍制度—改革,促进城乡【生产要素自》由流：动,加快新型农【村社区建设,发展高！效生态农业,深入】推进城？乡文化、教育、卫】生等：公共服务设施共建】共享,为城乡统筹】、城乡一体》发展提供示范—
， 黄？河，金，三角地区承接产业】转移示范区》发，挥，三门峡？市区：位和资源环境优【势,围绕产业升级和！培育新的《增长点,积极—承接东部地区产业转！移,发展壮》大新能源《。汽车、高端》装备制造业等战略性！新兴：产业,？加快提升铝》精深加？工和能源产》业水平,培育物流、！商，。务金：融、文？化旅游等现代服务】业,积极发》展，现代：。农业,使之成—。为黄：河金三角地区东向开！放的龙头和承接高】水平：产业转移的》示范区
《 现？代生态宜《居区进一步强化【生态环境保》护,：加快建设《黄河：南岸、崤山北麓【生态屏障,加大【湿地：保护力度,》推进新区《内丘陵沟壑区水土】流失综合治理,【优化、美化人居【环境,打造》以黄河文化为特色】的区域？性，休闲度假疗养基地】和现代生态宜居新区！
？豫晋：陕结合部重要的交】通，枢纽和区域》物流中？心依托陇《海铁：路，、郑西客运专线【和规划建设的蒙【西至华中铁路,【提升三门峡西站综】合枢：纽地位,优化铁路】、高速公路、干线】公路等交《通组织,构建对外】联系快捷、通—。畅、高效的现—。代综：合交通体系》重点加强连接山西】、陕：西、内蒙古的通道】建设,？使之成为北煤南【。运的运输《通，道和煤炭储运—基地;推《动商贸物流业联动发！展,：建设在黄河金三角】地区具？有重要影响的—。区域物流商贸中【心
四》、三门峡新区—管理体制
》 三门峡新区的】规划建设在省—委、省政府和三门峡！市委、市《政府统一领导下实】施三门峡市成—立三门？峡新区规划》建设领导《小组,主要职责是】:
？ 1：.负责新区规划建设！中重大？问题的？决策,？研究决定《支，持新区建《。设的：重大政策措》。施
？ 2.？组织协调涉及—国家和省重大问题的！。汇报：、衔接,积》极争：取，国家和省《支持
3.【协调有关县(—市，、区：)和市？属部门支《。持新区建设
— 4.审议确定新！区年度计划和建【设任务,对工作完】成，情况进行监督—检查：
领导》小组下设办公室,负！责综合？协调新区规划—建设的具体》。工作
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