： 河南省人民政【府，关，于，印发三门峡新区建设！。总体：方案的通知 —。。 ？豫政 〔《201？2〕67《号  三门峡市！人民政？府,省人《民政府？各部门？: 　　《现将：三门峡？。新区建设总体方【案(以下简称总体方！案)印发给》。你们,请认真贯彻执！行 ：　，　一、三门峡新区】是，三门：峡市城乡统》。筹、产业协》调、产城融合发【展的复合型功能【。性区域？,是体现科学—。发展观要求的—综合性？区域：全面推进三门峡【新区建设,有—。利于拓展产业发展空！间,：培育壮大新兴主导产！业,增强中心城【市辐射带《动，。能力,？。与周边灵《宝城：区、义？渑城区、卢氏城区形！成联：动发展的《城镇化格局,促进产！城，互，动和：新型农村社区建设】,加快？新型城？镇化进程,》巩固提升三门峡【市区：。域性中心城市地【位总：体方案是指导三【门峡新区建设的【纲领性文《件，,有关重大规划、布！局和建设要按照总体！。方案确定的基本原则！进，行， 　　二、三—门，峡市和省有》关部门要坚持以【科学发展观》为统领？,进一步《解放思想、开拓【创新、？扎实工？作,强力推》进总体方案实施【要，通，过改革创新》、探索试验、实践】示范,实现率先【发展,努力》把三门峡新区—建，设成为市《域城乡一《体化先？行区、黄河金三【角地区承接产—业转移？示范区、现代生态宜！居，区、豫晋《。陕结：合部重要《的交通枢纽和区【域性物流中心 　　！三、三门《。峡市要？切实加强对总—体方案实施的组织】领导：,制定？实施方案,》完善工作机制—,落实？工作责任,积—。极、稳妥地》推进三？门峡新区规》。划建：设要依据《土地：。利用总体规划、【城市：总体规划,体现“】三规合一”(新【。区总：体规划？与土：地利用？总体规？划，。、城市总体规划合一！)，、功能复合、—城乡统筹、》节约集约《。的原则,编制新【区总体规《划和重点领域专项】规划当前,要按照】总体方案确定的【功能定位和发展重点！,，以中心商务区—、经济技术开发【区、三门峡产—业集聚区、》交通等？基础设施建设为【突破口,抓紧组【织实：施相关项目,—为总：体方：案，的全面实施奠—定基础 　》　四、省有》关部门要结合各自】。职能：,加强？对三：门峡新区建》。设的支？持和指导要按照【。总体方案要求—,，在规划编制、政【策实施、项目安排】、体：制创新等方面给予】积极支持《,指导和帮助三门峡！市解决总体方—案实施过《程中遇到《的问题,为三门【峡新区建设创造【良好的政策环境 　！　五、省发》展改革？委要会同有关部门】加强对？总体方案实施情况的！跟踪分析《,做好？督促检查工作 【　　河南省》人，民政府 　》　二○一二年七【月二十六日 —　　三门《峡新区建设总—体方案 　》　根据中共河—南省委？河南省人民政府关于！规划建设《科学发展示范—区的指导意见—。(豫发？〔200《9〕29《号)和三门峡市【发展：。实，。。际,制？定本：方案 　　一、建】设三门峡新区的基础！和条件 　　—三门峡市位于—我省西部《,地处？豫晋陕三省交界【处市域总面积10】496平方公—里,201》1年：总人口2《24：。万人：。,生产总值达10】6，3亿元,实现全部】工业：增加值？699亿元,占生产！总值：的比重达6》5.7%;城镇化】率达45.》8%,正处于—。工业化、城镇化【加速发展《。阶段 　《　三门峡《市作为？我省地区性》中心城市,距山【西省运城市40公】里,距陕西省渭南市！、山西省临汾市10！0公里左右,—在豫晋陕黄河金【三角区域合作中【发挥着重要作用;距！郑州市、陕》。。西，省西安市25—。0公里左右,是中原！经济：区联系关中天水经济！区的：。前沿城市发挥比较优！势,规划建设三门峡！新区具有良好—的，条件和基础:从交】通条件看,陇海铁路！、郑西客运专—线、连霍高速—、，31：0国道横《穿市区东西,2【09国道和正在建设！的三淅高速以及即将！开工建设的》蒙西至华中》铁，路纵贯南北,在市区！及周：边形：成了“三《纵四横”的》交通格局,三门峡市！距运城机场45【公里,综《合交通支撑条件日】益改善？。。从城市发展空间看】,，近，年来：,三门峡《市按照？“优化湖滨城—。区、拓展陕县城【。区、推进互联互动”！的思路,推动中心城！市，向西发展,将—陕县县城纳入—。新一轮？中，心城：市，总体规划《,加强道路、供【水、污？水处理、燃气、【。电力、医院等—基础设施《和公共服务设施建设！,湖滨区和陕县县城！联动发展的态—。势正在形成》目前,陕县县—城建成区已》达1：3，平方公？里,人口1》2.6万人》从生态环境》看,市区北部有近】40公里《的黄河？水面,老城区西北】部天：鹅湖：国家湿？地公园面积近60】0公顷？,市区南侧为崤【山，生态林带,苍龙【。涧、淄阳河等河流】从市区穿过》。,生态环境优美【从产业？布局：看,三门峡中心城】市主要依托高铁站建！设中心商务功—能，区，。,大力？发展金？融、信息、》研发、会《展等高端服》务业;在老城—区规划建设特色商】业区,大力发—展特色商贸服务【业等：。工业主？要集中在市》区西部的《经济技术开发区【、陕：县县城西部》的三门峡产业—集，聚区其中,》经济技？术开发区规》划面积10.9【。平，方公里？。,已建？成7.7平方—公里,目前》已有：汽车配？件、：浓缩果汁等企业【入驻;三门峡产业】集聚区规划面积32！平方公里,已建【成14平《方公里,具有发展】铝，工业、？装，备制造？业的良好基础— 　　在新》的发展阶段,按【照“：三规合一”的原则,！规划建设《三门峡新区》,能够有《。效拓展中心城市发展！空间,优化产—业、居住、生态【功能布局,加快组】团式发展,进—一步巩固提》升三：门，峡在黄河金三—角地区中《心城市地位,构筑在！豫，。晋陕毗邻地区—。的竞争优势 　【　二、三门》峡新区空间布局 】　　三门《。峡新区在三门峡市】。区西：部集：中，布，局,是体《现城乡统《。。筹、产业协调、产】城，融，合，发展的？复合型功能性—。。区域：,空：间上：涵盖城市、农—村和生态《用地规划空间范围】东，至，陕县大营镇》东边界,南边界东段！以高阳山南麓—和陇海铁路》为界、？中段以大王》。镇南边？界为：界、西段以阳店镇小！河村南边《界为界,西》至弘农涧河,北【至黄河南《岸，,规划面积160】平，方公里在行》政区划上,主—要涉及陕县城区【。和灵宝市大王镇、】阳店镇？以及陕县《大营镇 　　—三、三门峡》新区发展定》位 ：　　三门峡新区发】展定：位为“三区》一中心？。”:市域城乡一体化！先行区、黄》河金三角地》区承接产业转移【示范区、《现代生态宜居区【、豫晋？。陕结合部重要的【交通枢纽和区域性物！流中心 《　　：市域城乡一》体化先？行区推进农村产权】制，度和户籍《制度改革《,促进城乡生产要素！自由：流动,加《快，新型农村社区建【设,发展高效—生态：农业,深入推进城乡！文化、教育、卫生】等公共服务设施共建！共享,为城乡统筹】、城乡一体》。发展提？。供示范 　》　黄河金三角地【区承接产业转移示范！区发挥三门峡—。市区位和资源—环境优势,围绕产】业升：级和培育新的增【长点,？积极承接东部地区产！业转移,发展壮大】新，能，源汽：车、高端装备制【造，业等战略《性新兴产业,加【快提升铝精深—加，工和能源产业—水平,培育物流、】商务金融、文化旅】游等现代服务业,】积极发展现》代农业,使》之成为黄河金三角】地区东？向开：放，的龙头和承接高水】平，产业：。转移的示范区— 　　现代生态宜】居区进一步》强化生？态环境保护,加快】。建设黄河南岸、崤山！北麓生态屏障—,加大湿地保护【力度,推进新区【内丘陵沟壑区水【。土流失综合治理【,优化、美》化，人居环境,打造【以，黄河文？化为特色的区—域性休闲度假疗养】基地和现代生态宜】居新区 　　豫晋】陕，结合部重要的交【通枢纽和《。区域物流中心依托陇！海铁路、郑西客运专！线和规划建》设，的，蒙西至华中铁路【,提升三门峡西站综！。合枢纽地位,—优化铁路、高速公路！、干线公路等—。交通组织,构建对外！联系快捷、》通畅：、高效的现代综合交！通，。体，系重点加强》连接山西、陕西【、内蒙？古，的通道建《。设,使之成》为北煤南《运的运？输，通道和煤炭储运基】地;推动商贸—物流业联动发展【,建设在黄河金三】角地区具有重要【影，响的区域物流商贸中！心， 　　四、三—门峡新区管理—。。体制 　　三—门峡新区的规划建设！在省：委，。、省政？府，和三门峡市》委、市政府统一领导！下实施三门峡—。市成立三门》峡新区规划建设领导！小组,？主要职责是:— 　　1.负责【。。新区规划建》设中重？大问题的决》策,研究决定支持新！区建设的重大政策】措施： 　　2.组织协】调，涉及：国家和省《重大：问题的汇报、衔接】,积极争取》国家和省《支，持 　　《。3.协？调有关县(市、区)！和市属？。部，门支持？新区建设 　　【4，.，审议确定新区—年，度计划和建设任务】,对工作《完成情况进》行监：。督检查 　》。　领导小组下—设办公室《,负责综合协调【新，。区规：划建设的具体工作】 ， ：