？河南省？人，。民政府？关于印发三门峡【新，区建设总体方案的】通知： ？ 豫政 〔201】2〕67号 【 ， 三门峡市人—民政府,省人民【政府各部门》: 　？。　现将三门峡新区】建设总体方案(【以下简？称总体方案)—印，发给你们,请—。认，真贯彻执行 —　　一、三门峡【新区是三门峡市【城乡统筹、》产业协调、》产城融合发展—的复合？型功能性《区域,是体现科学发！展观要求的综合性】区域：全面推进三门—峡新区建《设,有利《于拓展产业发—展空间,培育壮大】新兴主？导产业,增》强中心城市》辐射带动《能，力,与周边灵—宝城区、义渑城【区、卢氏城区形成】联动发？展的城？镇化格局,促进产城！互动和新型农—村，社区建设,加快【新，型城镇化进》。程,：巩，固提升？。三门峡市区域—性中心城市地位总】体，方案是？指导三门峡新—区建设的纲领—性文件,有关重大】规划：、布局和建设要【按照总体方案—确定的？。基本原则进》行 ：　　二、三门—。峡市和省有》关部门要坚持以科学！发展观为统领,进一！。步解放思想、开拓】创新：、，扎实工作,强力【推进总体方案实【施要通？过，改革创新、探—索试验、实践示【范,实现率先—发，展,努？力把三？门峡新区建设成【为市域城乡一—体化先行区、—黄河金？三，角地区承《。接产业转移示范区】、现代生态》宜居区、豫晋—陕结合部重要的【交通枢纽和》区域性物流》中心 　　三—、三门峡市》要切实加《强对总体《方案实施《的组织？领导：,制定？实，施方案,《完善工作机制—,落实工《作责任,积极—、稳妥？地推进三《门，峡新区规划》。建设要依《。据土地利用总体【规划、城市总体【规划,体现“—。三规合一”(新【区总体规《划与土地《利用总体规划、城】市，总体规？划合一)、》功能复合《、，城，乡统筹、节约—集约的原则,—编制：新区总？体规：划和重点领域专项】规，划当前,要按照总体！方案确定的》功能：。定位和发展重点,】以中心商务》。区、经济技术—开发区、三门—。峡产业集聚》区、：交通等基础》设施建设为突破【口,抓紧组织实施】相关项目,为总体】方案的全《面实施奠定基—础 　　四、省有关！部门要结合各自职】能,加？强对：三门峡新区建设的】支持和指导要按照】总体：方案要？求,在规《划编制、政策实【施、项目安排、【体制创新等方面给予！积极：支持,指导和帮助】三门峡市解决—总体方案实施过程中！遇到的问题,为三】门峡：新区建？设创造良好的政策环！境 　　五、省发】展改革委要会同有关！部门加强《对总：体方案实施》情况的？。跟踪：分析,做好》督促检查《工作 　　河南【省人民政府 　【　二○一二年七【月二十六日 —　　：。三门峡新区建设【总体方案 　　【根据中共河南省【委河南？省人民政府关于规】划建设科学》。发展示？范区的指导意见(】豫发〔2009【〕29号)和三【门峡市发展实—际,制定本》方案 　　一—、建设三门峡新区的！基础和条件 —　　三门《峡市位于《我省西部,地处豫】。晋陕三省《。交界处市域总—面积104》96平方公里,2】。011年总人口【。224万人,生产总！值达1063亿元,！实，现全部工业增—加值699亿—元,占生产总—值，的，比重达65》。.，7%;？城镇化率达45.】8，%,正？处于工业化、城镇】化加速发展》阶段 ？　　三门峡市—作为我省地区性中心！城市,距《山，西省：运城市？40公里,距陕【西省：渭南市、山西—省临汾市10—。0，公里左右《,在豫晋陕黄河金】三角区域合作中【。发挥着？重要作用;距郑州市！、陕西省西》。。安市250公里左右！,是中原经》济区联系关中天水】。经济区的《前沿：城市发挥比》较，优势,？规划建设三门峡【新区具有良好的条】件和基础:从交通条！件看,陇《海铁路？、郑西客运专线、】连霍高速、》310国道横穿【市区东西,2—09国道和正在建】设的三淅高速以及】即将开工《。建设的蒙《西，至华中？铁路纵贯南》北,在？市区及周边》形成了“三纵四【横”的交通格局【,三门峡《市距：运城机场4》5公里？,综合交通支—撑条件？日益改善从城—市，发展空间看,近年】。来,：。三门峡？市按照“优化湖滨城！区，、拓：展陕县城区、推进互！联互动”《的思路,推动中心】城市向西发》展,将陕县》县城：纳入新一轮中心【城，市总体规划,—加强道路、供水、污！水，处理、燃气、电【力、医院等基—础设施和公共服务】设施建设,湖滨区和！陕县县城联动发展的！态势正？在形成目前》,陕：县县城建成区—已达13《平，方公里,人口1【2.6万人》从生态环境看,市区！北部有近40—公里的黄河水面,】老城区西北部天【鹅湖国家湿地—公园面？积近600公顷【,市区南《侧为崤山生态林带,！苍，龙涧、淄阳河—等河流从市区穿过,！生态环境优美从【产业：布，局看：,三门峡《中心城？市主要依托高铁【站建设中心商务【功能：区,大力发展金融、！信息、研《。。发、：会展等高端服务【业;在老城区规【划建设特色商业【区,大力《发展特色商贸服务】业等工业主要集中】在市区西部的—经济技？术开发区、》陕县县城西部的三门！峡产业集《聚区其中,经济技术！开发区规划》面积：10：.9平方公里—,已建成7.7【平方公里,》目前：。已有：汽，车配件、《。浓缩：果，汁等企？。业入：。驻;：三门峡产业集聚区】规划面积32—平方公里《,已建成14—平方公里,具有发展！铝工业、装备制【造业的良好》基础： 　　在新的发【展阶：段,按？照“三规合一—”，的原则,规划建设】三门峡新《区,能够有效拓【展中心城《市发展空《间,优化产业—、，居住、生态功能布】局,加快组团式【。发展,进一步巩固提！升三门峡在》黄河金？三角地区中心城【市地：位,构筑在豫晋【陕毗邻地《区的竞争优势— ，　　二、三》门峡新区空间布【局 　　三门—峡新区？在，三门峡市区西—部集：中布局,是体现城乡！统筹：、产业？协调、产《城融合发展的复【合型功能性区域,空！间上涵盖《城市：、农：村和生态用地规【划空间？范围东至陕县大营】镇东边界,》南边界东段以—高阳山南麓和陇海】铁路为？。界、中段以》大王镇南《。边界为界、西—段以阳店镇小河村南！边界：为界,西至》弘农：涧河,北至》黄河：。南岸,规《划面：积，160平方公—里在行政区划上,】主，要涉及陕县城—区和灵宝市大王镇、！阳店镇以及》陕县大？营镇 ？。　，　，三、三门峡》新区发展定》位 　？　三门峡新》区，发展定位为》“三区一中心”【:市域？城乡一体化》先行区、黄河金【三角地区承接产【业转移示范区—、现代生态宜—居区、豫晋陕结合部！重要的交通枢纽和区！域性物流中心 【　，　市：域城乡一体化—先行区？推进农村产权制【。度和户籍制度—改革,促进城—。乡生产？要素自由流动,加快！新型农村社区建设】,发展高效生态农】业,深入推进—城乡：文化、？教育、卫生等公共服！务设施共建》共享,为《城乡统筹、城乡【一，体发展提供示—范 　　《黄河金三角地区【承接：产，业转移示范区—发挥三？门峡市区位和资源环！境，优势,围绕》产业升级和培—。育新的增长点,【积，。极承接？东部地区产业转【移,发？展壮大新能》源汽车、高端装备制！造业等战略性—新兴产业,》加快提升铝精深【加工和能源》产业水平,培育物流！、商务金《融、文化旅游等现】代服务业《,积极？发展现代农业—,，使之成为《黄，河金三角地》区东向开放》的龙头和承接高【水平产业转移的示范！区， 　　现代生—态宜居？区进：一步强化生态环【境保护,加快建设】黄河南岸、崤山北】麓生态？屏障,加大湿地【保，护力度,推》进，新区内丘陵沟壑区水！土流：失，综合治理,优化、美！化人居环境,打造】以黄河文《化，为特色的区域—性，休闲度？假疗养基地和现【代生态宜居新区【 　　豫晋陕结合部！重要的交通》枢纽和区《域物流？中，心依托陇海铁路、】郑，西客运专线和—规划建？设的蒙？西至华中铁路—,提升三门峡西【站，综合枢纽地位,【优化铁路、高速公路！、干线公路等—交通组织,构建对外！联系：快捷：、通畅？、高效？的现代？综合交通《体系重点《加强连接山西、陕西！、内蒙古的》通道建？。设,使？之，成为北煤南运的运】输通道和煤炭储【运基地;推动商贸】物流业联动发—展,：建，设在黄？河金三角《地，区具有重要影响的】区域物流商贸中心 ！　　四、三门峡新区！管理体制 　　三】门峡新区的》规划建设在省—委、省政《府和三门峡市委、】市，政府统一领》导下实施三》门峡市成立三门【峡新区规划建设领导！小，组,主？要职责是《: 　　1.—负，。责新区规《划建设中重大—问题的决策》,，研究：决，定支持新区》建设的重大政策措】施 　　2.组织】协调涉及《国家和省《重大问题的汇报【、衔：接,积极《。争取国？家和省支《持 　？　3.协《调有关县(市、区】)和市属部门支持】新区建设 》　　4.审议—确，定新区年度》计划和建设任务【,对工作《完成情况进行监督】检查 　　领—导小组下设》办公：室,负责综合—。协调新？。区规划建设》的具体？工作 》