河南》省,人民政府关》于印发三门峡新【区,建设总?体方案的通知
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:豫政 〔201【2〕6?7号
《
:三门峡市人民政府,!。省人:民,政府各部《门:
现将三】门峡新?区建设总体方案【(以下简称总体【方案:)印发给你们,【请认真贯彻执行
! 一、三门峡新区】是三门峡市城—乡统筹?、产业协调、产城】融合发?展的复合《型功能?性区域,是体现科学!发展:观要求的综合性区域!全面推进三门峡新区!建设,有利》。于拓展产业发—。展,空间,?培育壮大新兴主【导产业,增》强中心城市辐射带】动能力,与周边灵宝!城区、义渑城—区、卢?氏城区形《。。成联动?发展的?城镇化格局》,促进产城互—动和新?型农:村社区?建设,加快》新型城镇化进程,巩!固提升三门》峡市区域性中心城市!地位总体方案是指导!三门峡新区建设的纲!领性:。文件,有关》。。。重大规划、布—局,和建设要按照总【体方案确定的基本】原,则进行
《 二、三门峡市和!省有关部门要坚【持以科学发展观为统!。领,:进一步?解放思想、开拓创新!、扎实工作,强力】推进总?体,。方案实施《要通过改革创—新、探索试验—、实践示范,—实,现率先发《展,努力把三—门峡新区建》设成:为市域城《乡一体化先行区、】黄河:金三角地区承接产】业转移示《范区、现代》生态:宜居区?、豫晋陕《结合部重要的交通枢!纽和区域性》物流中心《
?三、:三门峡?市要切实加》强对总体《方案实施《的组织领导,制【定,。实,施方案,完》善,。。工作机制《,落实工《作责任,《积极、稳《妥地推进三门—。峡新区?规划建设要依据土地!利用总体规划、城市!总,体规划,《。体现“三规合—一”(新区总—。体规划与土》地利用?总体规划《、城市总体》规划合一)》、,功能复合《、城:乡,统筹、节约集—约的原则,编制新区!总体规划和重点领域!专项规?划,当前:,要:。按照总体方案确定】的功能?定,位和发展重点,以】中心商务区、经济技!术开发区、三门峡产!业集:聚区、交《通,等基础?设施:建设:。为突破口《,抓紧组织实施相】。关,项目,为总》体方案的全面实【施,奠定基础
— 四、省《有关部门要结合各自!。职能:,加:强对三门峡新区【建设的支持和—指,。导要按照总体方案】要求,在规划编【制、政策实施、项】目安排?、体:制创:新等方面给》予积:极支持,指》导和帮助《三,门,峡市解决《总体方案实施过【程中:遇到的问题,为三门!。峡新:。区建设创造良好的】政策:环境
五—、省发展《改,革委要会《同有关?部门加强《对,总体方案实》施情况的跟踪分【析,,做好督促检—查工作?。
河南》省人民政《府
《二○一二年七月【二十:六日
三—门峡新区建》设总体方案
】根据中共河南省委河!南省人?。民政府关《。于,规划建设科学发展】示范:区,的指导意见》(豫发〔2》00:9〕29号)和三】门,峡市:发展实际,制定【本方案
一、】建设三门峡新区的】基础和条件
【 三门?峡市位于我省—西部,地处豫晋陕】三省:交界处市域》总面积10496】平方公?里,:2011年总人【口224万》人,生?。产总值达《106?3亿元?,实现全部工业【增,。加值699亿元,占!生产:总值的?比重达?65.?7%;城镇》化率达45.—。。8%:,正处?于,工业化、城镇—化加速发展阶段
】 三?门峡市作为我省地区!性,中,。。心城市,《距山西省运城—市40公里,距【陕西省渭南市、山】。西省临汾市1—00公里左右,在】豫晋陕黄《河,金三角区域合作中发!挥着重要《作用;距《郑,州市、陕西省—西安市250公里】左右,是中原—经济区?。联系:关中天?水经济区的》前沿城市《发挥比较优势,【规,划建设三门峡新区】具有良好的》条件和基础:从交通!条件看,《陇海铁路、郑西【客运专线、》连,霍,高速、310—。国道横穿市》区东:西,209》国道和正《在建:设的三淅高速以【及即将开工建—设的:蒙西至华中铁路纵贯!南,北,在市区及周【边形成了“三纵四横!”的交通格局,三门!。峡市距运城机场45!公里,综合交通【支撑条件日》益,改善从城市发展空】间看,近年来,【三门峡市《。按照“优化湖滨城区!、拓展陕县》。城区、推《进互联互动”—的思路?,推动中心城市【向西发展,》将陕县县城纳入【新一轮?中心城市总体规划】,,。加强道路、》。供水、污水处理、燃!气、电力、医院【等基础设施》和公共服务设—施建设?,湖滨区《和陕县县城》联动发展《的态势正在形成目】前,陕县县》城建成区已达13平!方公里,《。人口12.6万人从!生态环境看,市区北!部有:近40公里的黄河】水面,老城》区西北部天》鹅湖国?家湿地公园面积近6!00公顷《,市区南侧为崤【。山生:态林带,苍》龙涧、?淄阳河?等河流从《市,区穿过,生态环境】优美从产业布局看,!三门峡中《心城市主要依—托高铁站建设—中心商?务功能?区,,,大力发展金融—、信息?、,研,发、会展等高端服务!业;在老城区规【划建设特色商业区,!大力发展特色—商贸服务业等—工业主要集中在【。市区西部的经济技术!开发区、陕》县县城西部》的三:门,峡产业集《聚区其中,经济技术!开发区规《划面积?10.9平方公里】。,已:建成7.7平方公里!,目前已有汽车【配件、浓缩果汁【等企业入驻;三门峡!。产业集聚《区规划?面积32平方—公里,已建成14平!方公里,具有发【展铝工业《、装备制造业的良】好基础
在新的!发展阶段,按照【“三规?合一”的原则,规】划建设?三门峡?新区,能够有效拓】展中心城市发展【空间,优化》产业、?居住:、生态?功能布局《,,加快组团《式,发展,进《一步巩固提升三门峡!在黄河金三角地【区中:心城市地位,—构,筑在:豫晋陕?毗,邻地区的竞争优【势
二、三门】峡新:区空:间,布,局
:。 三门峡新—区在:三门峡?。。。。市区西部集中布局,!是体:现城乡统筹、—产业协调、》产城融合发》展的复合《型功能性区》域,空间上涵盖城】市、农村和生态用地!规,划空:间范围东至陕县大营!镇东边界,南边界东!段,以高:阳山南麓和陇海铁】路为界、中》段以大王镇南边界为!界、西段以阳店【镇小河村南》边界为界《,西至弘农》涧河,北至》黄河南?岸,:规划面积160平方!公里:在行政区划上,【主要涉及陕县城区和!。灵,宝市大?王镇、阳店镇以及】陕县大营镇
【 三:、三门?峡新区发《展定位
—三门峡新区发展定】位为“三区一中【心,。”:市?。域城乡一体化先行区!、,黄河:金三角地区承接产业!转移示?范区、?现代生态宜居区、】。豫晋陕?结合部重《要的交通枢》纽和区?域性物流中心
【 市?域城乡?一体化先行》区推:进农村产权制度和】户籍制度改革,促进!城乡生产要素自由】。流动,加快新型农】。村社:区建设,发展高效生!态农业,深入推进城!乡文化、《教育、卫生等公共服!务,设施共建共享,为城!乡统筹、《城乡一体《发展:提供示范《
黄《。河金三角地区承【接产业?转移示?范区发挥三》门峡:。市区位和资源环境优!势,围绕《产,业升级和培育新的】增长点,积极—。承接:东部:地区产业转》移,发?。展壮大新《能源汽车、高端装备!。制,造业等战略性新兴产!业,加快提升铝精深!加工和能《源产业水平,培育物!流、商务金融、文化!旅游等现代服务业,!积极发展《。现,代,农业:,使之成为黄河金】三角:地区东向开放的龙】头和承接高水平产业!转移的示《范区
《 现代生态》。宜居区进一步强化生!态环境保护,—加,。快建:设黄河?南岸、崤山北—麓生态屏障,加大】湿地保?。护力度,《推进新区内丘陵【沟壑区水土》流失综?合治理,优化、美化!人居环境,打造以】黄河文?化为特色的区域性】休闲度假疗养—基地和?。现代生态宜》居新区?。
豫晋陕结【合部重要《的,。交通枢纽《和区域物流中—心依托陇海铁路、】郑西客运专线—和规划建设的蒙西至!华中铁路,提升三】门,峡西站综《合枢纽地位,优【化铁路、高速公路、!干,线公路等交》通组:织,。,构建对外联系快捷!、通畅、高效—的现代?综合交通体系—重点加强连》接山:。西、陕西、内—蒙古的通道》建设,使之成为北】煤南:。运的运输《通道和?煤,炭储:运基地;推动商贸】物,流业联动发》展,建?设在黄河金三角【地区:具有重要影响的【区域物流商贸中心】
四、三—门峡:新区管理体》。制
? 三门峡新区的【。。规划建设在省委、省!政府和三《门峡市?委、市?政府统?一领导下实施三【门峡市成立三—门峡新区规划建设】领导小组《。,主:要职责是:
】1.负责新区—规划建设中重大问】题的决策,研—究,决定支持新区—建设的重大政—策措施?
2《.组织协调涉及【国家和省重大问【题的:汇报、衔接,积【极争取国家和省支持!
3.》。协调有?关县(市、区)【和市属部门支持新区!建设:
4.审议确】定新区年度计划【和,。建设任务,对工作完!成情况进行监督检查!
领导小组下】设办公室,负责综合!协,调新区规划》建设的具体工作【
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