。 河南省—人民政？府关于？印发三门峡新区【建设总？体方案？。的通知 》 豫政 〔201！2〕67号 【  三门峡》市人民政《府,省人《民政府各部门—: 　　《现将三门峡新区【建设总体方案(以】下简：称总体方案)印发】给你们,请认—。真贯彻执行 　　】一、三？门峡：。新区是三门峡市城】乡统筹、产业—协调、产城融合发】展的复合型功能性区！域,是体《现科学？发展观要求的综【合性区？域全面推进》三门峡新《区建设,有利于【拓展产业发》。。展空间,《培育壮？。大新兴？主导产业,增强【中心城市辐射带【动，能力,与《周边灵宝城区—。、义：渑城：区、卢氏城区形成】联动发展的城—镇化格局,促进产】城互动和新型农村社！区建设,加快新型】城镇化进程,巩固提！升，三门峡市区域—性中心城《市地位总体方案【是指：导三门峡新》区建设的纲》领性文件《,有关重大规划、】。布局和建设要按照】总体：方案确定的基本【原，则进行 　　二、】三门：峡市和省《有关：部门要坚持以科学发！展观为统《领,进一步》解放思想、》开拓创新、扎实工】作,强？力推进总体方案实施！要通过改革创新、】探索试验、实践【示，范,实现《。率先发展《,努力把三》门峡新区建设—成为市域城乡一【体化先行《区、黄？河金三角地区—承接产业转移示【范，区、现代生》态宜居区、豫晋陕】结合部？重要的交通枢纽和】。区域性物流中—心 　　《三、三？。门峡市要《切实加强对总—体方：案实施的组》。织领导？,制定实《施方案,完善—工作机制,落实【。工作责任,积极【、稳妥地《推进三门峡新区规】划建设？。要依据土地利用总】体规划、城市—总体：规划,体现“—三规合一”(新区总！体规划与土地—利用总体规》划、城市总》体规划合一)、【功，能复合、《城乡统筹、节—约集：约的原则,编—制新区总体规划和】重点领域专项规【划当前,《要按照总《体方案确定的—功能定位和发展【重点,以中心商【务区、经济技术开】发区、三门峡产业集！聚区、交通》等基：础设施？建设为突破口,抓】紧组织实施》相关项目,》为总体方案的全面实！施奠定基础 　【　四、省有关部【门要结合《各自：。职能,加《强对三？门峡新区建设的支】持和指？导要按？照总体方案要求,在！。规划编制、》政策实？施、项目安》排、体制创新—等，方面给予积极支持,！指导和帮助三门峡市！解决总？体方：案实施过程中遇到的！问，题,为三门峡—新区：。建设创造良好—的政策环境 —　　五？、省发展改革—委要会同有关部门】加强对总体方案实施！情况的跟踪分析,做！好督促检查工作【 　　河《南省人民政府 【　，　二○一二年七月二！十六日 　》　三门？峡新区？建设总体方案—。 　：　根据中共河南省】委河南省人民—政府：关于规划建》设科学发展示范区的！指导意见(》豫，发〔2009〕2】9号)和三门—峡市：发展实际,制—定本方案 　　【一、建设三》门峡新区的基础和】。。条件 　　三门【峡市位于我省—西部,地处》豫晋陕三省交界【处市域总面》积10496平方公！。里,2011年【总人口224万人,！生产总值达106】3亿元,《实，现全部？工业增加值》699亿元,占生产！总值的比重达—65.7%;城镇】化率达45.8%,！正处于工业化、城】镇化加速发展—阶段 　　三门【峡，市作为我省地区【性中心城市,距【山西省运《城市40公里,距陕！西省渭？南市、山西省临【。汾市100公—里左：右,在？豫晋陕黄河金三角区！域合作中发》挥着重要作》用;距郑州市—。、陕：西省西安市25【0公里左右,是中】原经济区联》系关中天《水经济区的前—沿，城，市发挥比较优势,规！划建设三《。门峡新？。区具有良好的条件】和基础:从交—。通条件看《,陇海？铁路、郑西客—运专线、连霍高速、！310国道横穿【市区东？西,209国—道和正在建设—的三淅？高速以及即将开【工建：设的蒙西至华—中，铁路：纵贯南北,在市区】及周边形成了“三纵！四横：”的交通格》局,三门峡市—距，运城机场45公里,！。综合：交通支撑条》件日益改善》从城市发展空—间看,近《年来,三《门峡：市按照？“优化湖滨城区、拓！展陕县城区、推【进互联互动》”的思？路,推动中》心城：市向西发展,将陕】县县城纳入新一【轮中心？城市总体规划,加强！道，路，、，供水、污水处理【、燃气？、电力、《医院等基础设施和公！共服务设施建设【,湖滨区和陕—县，。县城联动《发展：的态势正《。在形成？目，前，,陕县？县，城建成区已达13】平，方公里？,人口12.6万人！从生态环境看,【市区北部《。有近40公里的【黄河水面,老—城区西北部》。天鹅湖国家》湿地：公园面积近6—。00公顷,市区南】侧为崤山生态林带】,苍龙涧《、，淄，阳河等河流从—市区穿过,生—态环境优美从产【业，布局看？,三门峡中》心城市主要》依，托高：铁站：建，设中心商务功能【区,大？力，。发展金融、信息、研！发、会展等高端【服务：业;在老城区规划建！设特色商业区,大】力发展？特色：商，。。贸服务业等》工，业主要集中在—市区西？部的：经济技术开》发区、陕县县—。城西：部的三门峡》产，业集聚？区其：中,经济技术—开发：区规划面积10.9！平方公里,已建成】7.7平《方公里,《目前已有《汽车配？件、：。浓缩果汁等》企，。业入驻;三门—峡产业集聚》区规划？面积32平方公【里,已建《成14平方》公里,具有发—展，铝工业、装备制【造业的？良好基础 　　在新！的发展阶段,按照】。“三规合一”—的原则,《规划建设三门峡【。新区,能够有—效拓展中心城市发展！空间,优化》产业、居住》、生态功能》布局,加快组团【式发展,进一步巩】固提升三门》峡在黄河金三角【地区中心城市地【位,构筑在豫—晋陕毗邻地区—的竞：争，。优势： ，　　二、三门峡新】区，空间布局 　—　三门峡新》。区在三门峡市—区西部集中布—局，,是体现城乡统筹、！产业协调、产城融合！。。发展的复《合型功能性区域【,空间上涵盖城市、！农村和生态用—地，规划空间《范围东至陕县—大营镇东边》界,南边《界，东段以高阳山南【麓和陇海《铁路：为界、中段以大【王镇南边界为界、】。西段以阳《店镇小河村》南边：界为界,西至弘农涧！河,北至黄河—南岸,规划面积16！0平方公里在行【政区划？。上,主要涉》及陕县城区》和灵：宝市大王镇、阳店镇！以及陕县《大营镇 　　—三、三门峡新区发】展定位 　　三门】峡新区发《展定：位为“三区一中心”！:市域城乡一—。。体化先行区、—黄河金？三角地区承接—产业转移示范区【、现代生态宜居【区、豫？晋陕：结合部？重要的？交通枢纽和区域【性物流中心 —　　市域城乡—一体化？先行区推进农—村，产权制度《和户籍制度》改革,促进城乡生产！要素自由流》动,加快新》型农村社区建—设,发展高效生态农！业,深？入推进城乡文—。化、教育、》卫生等公共服务设施！共建共享,》为城乡统筹、城【乡一体发《展提供示范 　　】黄河金？三角地？区承接产《业转移示范》区发挥三门》峡市区位和资源环境！优，。。势,围绕产业升级】和，培，育新的增《长点：,积极承接东部【地区：产，业转移,发展壮【。大新能源汽车、【。。高端装备《制造业？等战略性新兴产【。。业,加快提升铝【精深：加工和？能源产业水平—,培育物流》、商务金融、文化旅！游等现代服务业,积！极发展？现代：农业,使之成为黄河！。金三角地区》东向开放《的龙头？和承接高水平产业转！移的示范区》 　　现代生态【宜居区进一》步强化生态环境【保护,加快建设黄】河南岸？、崤：山北：麓生态屏障,加大】湿地保护力度,【推进新区内丘陵【沟壑区水土流—失综合治理,优化】、美：化人居环境,打造以！。黄河文化为特色的】区域性休闲》度假疗养基地和现】代生态宜《居新区 　　豫【晋陕结合部重—要，的交通枢纽和—区域：物流中心依》托陇海铁路、郑西客！运专线和规》划建：。设，的蒙西至华》中铁路,《。提升三门峡》西站综合枢纽—地位,优化铁路、】。高，速公路、干线—公路等交《通组织,构建对外联！系快捷、通》畅、高效的现代综合！交通体系重点加强】连接山？西，。、陕西？、内蒙古的通道建设！,使：。之成为北煤南—运的运输通道和煤】炭，储运基地;推动商贸！物流业联动发—展,建设在黄河金】三角地区具》有重要？影响的区《域物流商贸中—。心 　　四、三【门峡新区管》理，体，制 　　三门峡【新区的规划建—设在：省，委、省政府和三门】峡市委？、，市政府统一领导下实！施三门峡市成立【。三门：峡新区规划建设领】导小组,主要职责】是: 　《　1.负责新区规】划，建设中？重大问题的决策,】研，究决定支持新区建设！的重大政策措—施 　　2.组织协！调涉及国家和—。省重大问题的汇报、！衔接,积《极争取国家和省支】持 ：　　3.协调有【关县(市、区)和市！属部门支持新区建】设 　？　4.审议确—定，新区年度《计划和？。建设任务,对工【作完成情《况进行监督检查【 　　领《导小组下设办公室】,负责？综合协调新区规划】建设的具《。体工作 —