河南省—人民政府《关于印发三门峡新区！建设总体《方案的？通知
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豫？政 ：〔201《。2〕67号 —
三门峡市人民！政府,省人民政府各！部门:
》 现将三门》峡新区？建设总体方案(【以下简称总体方案)！。印发给你们,请认】真，贯彻执行
一】、，三门峡新区是三门峡！市城乡统筹、产【业，协调、产城融合发展！的，复合型功能》性区域,是》体现科学发展—观要求的综合—性区域？全面推？进三门峡新区—建设,有利于拓展产！业发展空间》,培育？壮大新兴主导产业,！增，强中心城市》辐射带动《能力,？与周边灵宝城区、】义渑城区、卢氏【城区形成《联动发展的城镇【化格局,促进—产城互动和》新型：农村社？区建设？。,加快？新型城？镇化进程,巩固【提升：。三门峡市区域性【中心：城市地位《总，体方案是指导—三门峡新区建设的纲！领性文件《,有关重大规划、布！局和建设要》按照总体方案—确定的基本原则进】行
二》、三门峡市和省有】关部门要《坚持以科学发展观为！统领,进一步解放】思想：、开拓创新、—扎实工作,》强力推？进，总体方？案实施？要通：过改革创新、—探索试？验，、实：践示范,实》。现率先发展,努力把！三门峡新区建设成为！市域城乡一体—化先行区、》黄河金三角地—区承接产业转—移示范区、现代【生态宜居《区、豫晋陕结合【部重要？的交通？枢纽和区域性物流】中心
三、三】。门峡市要切实加强】。对总体？方案实施的组织领导！,制定？实施：。方案,完善工—作机：制,落实工作责任,！积极、稳妥地推进三！门峡新？区规划建设要依据】土，地利用总体》规划、？城市总体规划,体】现，“三规？合一”(《新区总体规划与【土地利用总体规划、！城市总体规划合一】)、功？能复合、城乡统【筹、节？。约集约的原则,编】制新区总体规划和重！点，领域专项规划当前,！要按：照总体方《案确：定的功能《定位和发展重—点,以中心商务区、！经，济技术开发区、三门！峡产业？集聚区、交通等基础！设施：建设为突破口—,抓紧组织实施【相关项目,》为总：体方案的全面实【施奠定基础》
四、省有关部！门要结？合各自职能》,，加强对三门》峡新区？建设的？支持和指导要按照】总，。体，方案要求,在规划编！制，、政：策实施、项目安【排，、体制创新等方面给！予积极支持,—指导和帮助三门峡市！解决总体方案—实施过程中遇—到的问题,为三门峡！新区建设《创造良好的政策【环境：
五、省发展改！革委要会《同有关部《门加强？对，总体方案实施情【况的跟踪分》析,做好督》促检查工作》
河南省人民政！府
二》○一二年七月—二十六日
三】门峡新区建设总【。体方案
根据中！共河南省委河—南省人民《政府关于规划建设】科学发展示范区的指！导意见(豫发〔20！0，9〕29号)和【三门峡市《发展实际,》制定本方案
【 一、建设三门峡新！区的基？础，和条件
三门】峡市位于我省西部,！地处豫晋陕三省交界！处市域总面积1【0496平方公里,！2011年》总人口224万人】,生产总值达106！3亿元,实》。现全部？工业增加值6—99亿元《,占生产总值—的比重？达6：5.7%《;，城镇化率达45.】8%,正处于工业】化、城镇化加—。速发展阶《段
三》门峡市作为我省【地区：性中心城市,距【山西省运城市4【0公里,距陕西省渭！南市、山西省临【汾市1？00公里左右,【在，豫晋陕？黄河金三角区—域合作中发挥着重要！作用;距郑州—市、陕西省西安市】250公里左右,】是中：原经：。。济区联系《关中天水经》济区的？前沿城市发》挥比较优势》,规划？建设：。三门峡新区》。具有良好的》条件和基《础:从交通条件看】,陇海铁路》、郑西？。客运专线、连—霍高速、310【国，道横穿市区东西,2！09国道和正在【建设的三淅高—速以及即将》开工建设《。。的蒙西至《华中铁路纵贯—南北,在市》区及：周边形成了“—三纵四横”》的交通格局,—三门峡市距运城机场！。。45公里《,综合交通支撑【条件：日益改善《从城市发展空间【看,近年来,—三门峡市按照“优】化湖滨城区、拓【展陕县城区、—推进互联互动”的思！路,推动中心城市】向西发展《,将：陕县县城纳入新一】轮中：心城市总《体，。规划,？加强道路、供水、】污水处理、燃气、电！力、医院等基础设】施和公共《服务设施建》设,湖滨区和陕县县！城联动发展的—态势正在形》成目：前,陕？县县城建成区已达1！3平方公里,人【口12.6万人从】生态环境看》,市：区北部有近》40公里的黄河水】面,老城区》西北部天鹅湖国【家湿：。地公园面积近6【00公顷,市区南】侧为崤山生态林【带，,苍：。龙涧、？淄阳河等河流从【。市区：穿过,生《态环境优美从—产业布局看,—三，。门峡中心城》市主：要依托高铁站建【设中心商《。务，功能区,大》力发展？金融、信息、研【发，、会展等高端服务业！;在老城区规划建设！。特色商？业区,大《力发展特色商贸服务！业等工业《主要集中在市区西】部的：。经，济，技术开？发区、？陕县县城西部的三门！峡产：业集聚区其中,【经济：技，术开发区《规，划面：积10？.9：。平方公里,》已建成7.7平【方公：里，,目前已有汽车配】件、：浓缩果汁《。等企业入驻;三门峡！产业：集，聚区规？划面积3《2平方公里,—已建：。成14平方公里【,具有？发，展铝工业、装备制】造业的良《好基础
在新的！发展阶段《,按照“三》规合一”的原则,】规划建？设三：门，峡新：区,能够有效拓展中！心城市发展空间【,优化产业》、居住、生态功【能布：局,加快组团式发】展，,，进一步巩固提—升三门？峡在黄河金三角【地区中心城市—。地位,？。构筑在豫晋陕毗【邻地区的竞争优势】
？二、三门峡新—区空间布局
】三门峡新《区在三？门峡市区西部集中】布，局,是？体现城乡统》筹、产业协调—、产城？融合发展的复—合型：功能性区《域,空间上涵盖城市！、农：村和生态用地规划】空间范围东至陕县大！营镇东边界》,南边界东》段以高阳山》南，麓和陇海铁路为【。界、中段以大王镇】南，边界为界、西段以阳！店镇小？河，村南边？界为界,西》至弘农？涧河,北至黄河【南岸,规划面积16！。0平方公里在—行政：区划上,主要涉及】陕县城区和灵—宝市大王镇、阳店镇！以及陕县《大营镇
《 三、三门—峡新：区发展定位
】三门峡新《区发展定《位为“三区一中心】”:市域城乡一【体化先？行区：、黄河金《三角地区承》接产：业转：移示：范区、现代生态宜】居区、豫晋陕结【合部重要的》交通：枢纽和区域性物流】中心
市域【城，乡一：体，化先行区推进农村产！权制度和户籍制度改！革,促？进城乡生《产要素？。自由流动,加快新型！农村社？区建设,发展—高，。效生态农《业,深入推》进城：乡文化？、教育、卫生等【。公共服务设施—共建共享,为城【。乡，统筹、城乡一体发】展提供示范》
黄河金—三角地区承接产【业转移示范区发挥】三门峡市《区位：和资源？。环境优势,围—绕产业？升级和培《。育新的增长点,积】极承接东部》地，区产业转《移,发展《壮大新？能源：。汽车、高端装备制】造，业等：战略性新兴产业,】加快：提升铝精深》加，工和能源产》业水平,培育物【流，、商务？金，。。融、文化《旅游等现代服—务业,积极发展【现代农业,》使之成为黄》河金三角地区东【向开放的龙头和承接！高水平产业》转移的示范》区
现代生【态宜居区进一步强化！生态环境《保护,加《快建设黄河南岸、】崤山北麓生》态屏障,加大—湿，地保护力《度,推进新区内丘】。陵沟壑区水土流失综！合治理？,优化、《美化人居环境,打】造以黄河文》化为特色的区域性休！。闲度假疗养基地和】现代：生态宜居《。新区：。
豫晋陕结【。合部重要《的交通枢纽和—区域物流中心依托】陇海铁路、郑西客】运专线和规》。划建设？的蒙西至华中—铁路,提升》三门峡西站综合枢】纽地位,优化铁【路，、高速？公路、干线公路等交！。通组织,构建对外联！系快捷、通畅、高效！的现代？综合交通体系重点加！强，。连，接山西、陕西、内】蒙古的通道建设,使！之成为北煤》南运的运输通—道，和煤：。炭储运基地;—推动商贸物流—业联动？发展,建设在—黄河金三角地区【具，。有重要？影响的区域》物流商？贸中心
四、三！门峡新区管理—体制
三门【峡新区的规划建设在！省委、省政府和三门！峡市委、市政府【统一领导下实施三】门峡市成立三门【峡新区规划建设领】导小：组,主要《职，责是:
1.负！责，新区规划建设—。中重大？问题的决策,研【究决定支持新区建设！的重大？政策措施
2】.组织协调涉及国】。家和省重大》问题的汇报、衔接】,积：极争取？国家和省《支持
》3.协调有关县(】。市、区)和市—属部门？。支持新区建设
！4.审议《确定新？区，年度计划和建设任务！,对：工作完成情况—进行监督检查
！领导小？。组下设办公》室,负责综》合协调新区规划【建设：。的具体工作
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