河南省人【民政府关《于印发三门峡新区建！设总体方案的通知】 豫政— 〔2？012〕67号 】  三门峡市人】民政：府,省人《民政府各《部门:？ 　　现将三门峡】新区建设《总体方案(以下简】称总体方案)印发】给你：们,请认《真贯彻执行 —　　一、《三，门峡新区是三—门峡市？城乡统筹《、产业协调、—产城融合发展—的，复合：型功：能性区域,是体现】科学发展观要求的】综合性？。区域全面《推进三门峡新—。区建：设,：有利：。于拓展产《业发展空《间,培育《壮大新兴《主导产业,增—强中心？城市辐射带》动能力,与》周边灵宝城区、义】渑城区、卢氏城区】形成联动发展—的城镇化格》。局,促进产城—互动和新型农村社区！建，。设,加快新》型，城镇化进程,巩固提！升，三门峡市区域—性中心城市》地位总？体方案是指导—。三门：峡新区？建设的纲领性文件】,有关重大规划【、布局和建设—。要按：照总体方案》。确定的基本原则【进，行 　　二、三门峡！市和省有关部门【要坚持？以，科学发展观为—统领,进《一步解？放思：想、：开拓：创新、扎《实工作,《强力推进《。总体方案实施要【。通过：改革创新、探索试】验、实践示范,实】现率先发展,努力】把，三门峡新区建设成】为市域城乡一—体，化，先行区、黄河金【。三角：地区承接产业—转移示？范区、现《代生态宜居》区、：豫晋陕结合部重要的！交，通枢纽和区域性【物流中心 　　三】、三门峡市要切【实加强对总》体，方案：。实施的？组织领导,制定【实施方案,完善工】作机制,落实工作】责任,？积极、稳妥地推【进三门峡新区规划】。。建设要依据土地【利用：总体规划、城市总】体规划,体现“三规！。合，一，”(新区总体规划与！土地利用总体规划、！城市总？。体规划合一》)、功能复合、城乡！统筹、节约集约的】原则,编制新区总】体规：划和重点领》域专项规划当前,】。要按：照总体方《案确定？的功能定位和—发展重点,以—。中心商务《区、经济技术开发】区、：三门峡？产业集聚《区、交？通等基础《设施建设为突—破口,？抓紧组织实施相【关项：目,为？总体方案的全面实施！。奠定基础 》　　四、省有—关部门要结合各自】职能,加强》对三门峡新区建设】的，支持和指导》要按照？总体方案要求,在规！划编制、政策实施、！项目安排、》体制创新等方面【给予积极支持,指】导和帮助三门峡市】解决总体方案实【施过程中遇》到的问？题,为三门峡—新区：建设创造良好的政策！环境 　　五—、省发？展改革委要会同有关！部门加强对总—体方案实施》。情况的跟踪分—析,做好督促检查工！作 　　河南—。省人民政府 —　　二○一二年七月！二十六日 》　　三门峡新区【建设总体《方案 　　》根据中共河南—省委河南省人民【政府关于规划建【设科学发《展示范区的》。指导意见(豫发〔2！009？〕29号)和三【门峡市发展实—际,制定《本方案 　》　一、建设三门峡】新区的基础和条件】 　　三《门峡市位于我—省，。西部,地《处豫：晋陕三省交界处【市，。域总面积1049】6平方公里》,2011》年总人口224【万人,生产总值达1！063？亿元,实现全—部工：业，增加值6《9，9亿元,占生产总】值的比重达》65.7%;城镇】化率达45.8【%,正？处于工业化》、城镇化《加速发展阶》段 　　三门峡市作！为我省地区性中心】城市,距山》。西，省运城市40公里】,距陕西省》渭南市、山西省临汾！市100公里左右】,在豫晋《陕黄河？金，三角区域合作中发】挥着重要作》用;距郑州市、【陕西省西安市250！公里左右,是中原经！。济区联？系关中天水经济区的！。前，沿城市？发挥比？较，优势,规划建—设三门峡新区具有良！好的条件和基础:】从交通条件看,【陇海铁？路、郑西客运专【线、连霍高速、31！0国道横穿市区东】西，,2：0，9国：道和正在建》设的三淅《高速以及即将开工】建设的？蒙西至？华中铁路纵贯南【北,在市区及周边】形成了“三纵四【横”：的交：通格：局,三门峡市距运】城机场45公里,综！合交通支撑条件日】益改：善，从城市发《展空间看,》近年来,三门峡【市按照“优》化湖：滨城区、拓展陕县】城区、推《进互联互动”的思】路,推动中心城【市向：西发展,《将陕县县城纳—入新一轮《中心城？市总体规划,加【强道路？、供水、污》水处理、燃气—、电力？、医院等基础—设施和公共》服务设施建设—,湖滨区和陕—县县城？联动发展的》态势正在形》成目前,陕县县城建！成区已？达13平方公里【。,人口12.6【万人从生态》环境看,《市区北部有近4【0公里的《黄河水面,》老城区西《北部天鹅湖国—。家湿地公园面—积近600公顷,市！。区南侧为崤山—生，态林带？,，苍龙涧？、淄阳河等河流从市！区穿过,生》态环境优美从产业布！局看：,三门？峡中心城《市主要依托高—铁站建设中心—商务功能区,大【力发展金融、信息、！研发、会《展等高端服务业;在！老城区规划建—设特色商业区,大力！。发，展特色商贸服—务业等工《业主要集中在市区西！部的：经济技术开发—区、陕县县城西部】的，三门峡产业集聚区】其中,经济技术开发！区规划面积》10.9平方—公里,已建成—7.7平《。方公里,目》。前已有汽《车，配件、浓缩果汁等企！业入驻;三门峡产】业集聚区规划面【积32平方公里,】已建成？。14平方公里,【具，有发展铝工业—、装备制造业—。的良好基础 —　　在新《的发展阶段,按【照“三规合一”的原！则,规划建设三门】峡新区,能够有效拓！展中心城市发—展空间？,优化产业、居住】、生态功能布局【。,加快组《团，式发展？,进一步巩固提升】三门峡在黄河金【。三，角地区中心城市【地位,构《筑在豫晋《陕毗邻地区》的竞争优《势 　　二、三门峡！新区：空间布？局 　　三门峡【。新区在三门峡市区】西部集中《布局,是《体现：城乡统筹、》产业协调、产城融】合发：。展的复合型功能性】区域,空间上—涵盖城市、农—。村和生态用地规划】空间范围东至—陕县大营镇》东边界,《南边界东段以高阳山！南麓和？陇海铁路为界—、中段以大》王镇南边界》为界、？西段以阳店镇—小河村南边界为界,！西至弘农涧河,北】至黄：河南岸,规》。。划面积160平方】公里在行政区—划上,主要》涉，及陕县城区》和灵宝市大》王镇、阳《店镇：以及陕县大营镇【 　　三、三门峡新！区发展？。定位 　　三门【峡新区发展定位为】“三区？一中心”:》市域城乡一体化【先行区、黄》河金三角地区承【。接产业转移示范区、！。现代生态宜居区、】豫晋陕结合部重【要的：交通枢纽和》区域性物流》中心 　　市域【城乡一体《化先行？区推：进农：村，。。。。产权制度和户籍制】度改：革，,，促，进，城乡生产《要素自？由流动,加》快新型农村社区【建设,发《展高：效生态农《业，,深入推进城—乡文化、教育、卫】。。生等公共服务设施】共建共享,为城乡】统筹、城乡一体【发展提供示范 　　！。黄河金三角地区承接！产业转移示范—区发挥三门峡市【区位和？资源环境优势—。,围绕产业升级和】培育新的增长点【,积极承接东部地】区产业？转移,发《展壮大新能源汽车】、高端？装备制造业等—战略性新兴产业,】加快提升铝精深【加工和能源产业水】平,培？育物流、《商务金融、文化【旅游等现代服务业】,，积极发展《。现代：农业,使之成—为黄河金《。。三角：地，区东向？开放的龙头和承接高！水平：产，业转移的示》范区 　《　现代生态宜居【区进一步强化生态】环境：保护,加快建—。设黄河南岸、—崤山北麓生态屏障,！。加大湿？地保：护，力度：,推：进新区内丘陵沟壑区！水土流失《综合治？理，,优：化、美化人居环境】,，打造以黄河文化【为，特色的区域性休闲度！假疗养基地和—现代生态宜居新【区 　　豫晋陕【结合部重要》的，交，通枢纽和区域物流中！心，依托陇海《铁路、？郑西客？运，专线和规《划建：。设的蒙西至华中【铁路,提《升三门峡西》站综合枢纽地位,优！化铁路、高速公路、！干线公？路等：交通组织,构建对】外联系快捷、通【畅、：高效的现代综合【交通体系重点加强连！接山西、陕西、【内蒙古的通道建设,！使之成？为北煤？南运的运输通—道和煤炭储》运基地;推动商贸】物流业联动》发展,建设在黄河金！三角地？。区具有重要影响【的区域物流商贸中心！ 　　？四，、三门峡新区管【理体制 　　三门】峡新区的规划建设】在省委、省政府和】三门峡市委、市政府！统，一，领导下实《施三门？峡市成立三》门峡新区规划建【设领：导小组,主》要职责是《: 　　1.负责】新区规划建设中重大！问题的？决策,研《究，决定：支，。持新区建设的重大政！策措施 　　—2.组织协》调涉及国家》和省重大问题—的，汇报、衔《接,积极《争取国家和省支持】。 　　3.》协调：有关县(《。市、区)和市属部门！支持新区《建设 　　4.【审议确定新区年度】计划和建设任—务,对工作》。完成情况进行监督】检查 　　领导小组！下设办？公室,？。。负责综？合协调新区规—划建：设的具体工作 【 ， ，