河南省人【民政府关于印发三门！峡新区建设总体方案！的通知？ 豫政 〔2！012〕67号 】 ，  三？门峡市？人民政府,省人民政！府各部门:》 　：。　现将三门峡新区建！设，总体方案(以下简】称总体方案)—印发给你们,请认真！贯彻执行 　　一、！三门峡新区是三门峡！。市，城乡统筹、》产，业协调？、产城融合发展【的复合型功能性【区域,是《体现科学发展观要求！的综合？性区域全面推进三】门峡新区建设,【有利于拓展产—业发展空间,—培育壮？大新：兴主导产业,增【。强中心城市辐射带动！能力,？与周边灵宝》城区、？义渑城区、卢氏城区！形成：联动：发展的城镇化—格局,？促进：产城：。互动和新《型农：村社区建设,加快】新型城镇化进—程,巩固提》升三门峡市》区域性？中心城市地位总体】方案是指导三门峡新！区，建，设的纲领性文件【,有关重《。。大规划、布局和建】设要按照总体—方案确？定的基本原》则进行 　　二、】三，门峡市和省有—关部门要坚持以科学！发展观为统领—,进一步《解放思想、开拓【创，新、扎？实工作,强力推进】总体方案实施要【通过改？革创新、《探，索试验、实践示范】,实现率先发展,】努力把三门峡—新区建设成为市域城！。。乡一体化先行区、】黄河金三角地区承】接产业转移示范区】、，现代生态宜居区【、，豫晋陕结合部重【要的交通枢纽和区域！性物流中心 　　三！、三：门峡市？要切实加强对总体方！。案实施的组织—领导,？制定实施方案,完善！工作机制,落实【工作责？任，,，积极、稳妥地推进】三门峡新《。区规划建设要依据土！地，利用总体规划、城】市总体规划,—体现“三规》合一”(新区—总，体规划与《土地利用总体规划、！城市总体规》划合：一)、功能复合【、城乡统筹、节约集！约的：原则,编制》新，区总体规《划和重点领域专【项规划当前,要【按照：。总体方案《确定的功能定位【和发展？重点,以中心商【务区、经济技术【开发区、三门峡产】。业集：聚区、交通等基【础设施建设为突破】口,：抓紧组？织实施相关项目,】为总体方案的全面实！施奠定基础 　　四！、省有关部门要结合！各自职能,》加强：对三：门峡新区建设的【支持和指导要按【照总体方《案要求,《在规划编制、政【策实施、项目安排】、体制？创新等方面给予【积极：支，持,指导和帮助【三门峡市《。解，决总体方案实施过程！中遇到的《问题,？为三门峡新》区建设创造良好的】政策环境 　　【五、省发展改革【委，要，会同：有关部门加强对【。总体方？案，实施情？况的跟踪分》析,：做好督促检查工作 ！　　河南《省人民政府》 　　二《○一二？。年七月？二十六日 》　　三门峡新区建设！总体方案《 ，　　根据中共河南】省，委河南省人民政府关！于规划？建，设科：学发展示范区的指导！意见(豫《发〔2009—〕29号《)和三门峡市—发展实际《,制定本方》案 　　一、—建设三门峡》新，区的基础和条—件 　　三门峡【市位于我《省西：部,地处《豫晋陕三省交—界处市域总面积10！496平方公里【,2011年总人口！224万人》,生产总值达1【063亿元》,实现全《部工业增加值699！亿元,占生产总值的！比重达65.7%;！城镇化？率达45.8—%,：。正处：于工业化《、城镇化加速发展】阶，段， 　　三门峡市作为！我省地区性中心城市！,距山西省运城【市40？。公里,距陕西省渭南！市、山西省临汾市】100公里左右,】在豫晋陕黄河金三】角区域合作中发【挥着重要作用;【距郑州市《、，陕西省西安市2【50：公，里左：右,是？中原经济区》联系关中《天水经？济区的前沿城市发挥！比较优势,规划【建设三门《峡新区具有良—。好的条件和基础:】从交通条《件看,陇《海铁路、郑西客运专！线，、连霍高速、31】0国：。道横穿市《区东西,20—9，国道和正《在建设的三淅高速以！及即将开工》建设的蒙西至华中铁！路纵贯南北,在【市区及周边》形，成，了“三纵四》横”：的交通格局,三门峡！。市距运城机场45公！。。里,：综合交通支撑条【件日益改善从城市】发展空间看,近年来！,三：门峡：市按照“优化—湖滨城区、拓展陕县！。城区、推《进互联？互动”的思路,推】动中心城市》向西发展,将陕县】县，。城纳：入新一轮中》心城市总体规划,加！强道路、供水、【污水处理《、燃气、电力、医院！等基础设施》和公共服务设—施建设,《湖滨区和陕》县县：城，联动发展的态势正】在形成目前,陕县县！城建成？区已达13》平方公里,人口12！。.6万人从》生态环境看》,市：区北部有近》40公里《的黄河水面,老城】区西北部天鹅湖国】家湿地公园面积近6！00公顷,》市区南侧为》崤山生？态林带,苍龙—涧、淄阳河》等河流？从市区？穿，过,生态环境—优美从产《业布局看,三门峡中！心城市？主要依托高铁—站建：设，中心：商务功能区》,大力发展金—。融、信息、》。研，。发、会展等高端服】务业;在老城区规划！建设特色《商业：区,大力发》展特色商贸服务【业等工业主要—。。集中在市区西部的】经济技术《开发区、《。陕县：县城西部的三门【峡产业集聚区其中,！经济技术开发区规划！面积10.9平【方公里,已建—成7：.7平方公里,目前！已有汽车配》件、浓缩果汁—等企业入《驻;三？门峡产业《。。集聚区规划面积【32平方公里,已】建成1？4平方公里,具有】发展铝？工业、装备》制造业的《良好基础 　　【在，。新的发展阶段,按】照“三？规合一”的原则,规！划建设？三门峡新区,能够】有效拓展《中心：城市发展空间,【。优化产业、居住、生！态功能布局,加【快组团式发展,【。进一步巩固提升【三门峡在《黄河金三角地区中】。心城市？地位,？。构筑在豫晋陕毗邻地！区，的竞争优势 　【　二、三门峡—新区空？间，布局 　　》三门峡新区》在，三门峡市区》西部集中布局,【。是体现城乡统筹、】产业协调、产城融合！发展的复合型功能性！区域：,空：间上涵盖城》市、农村和生—态，用，地规划空间》范围东？。至陕：。县大营镇东边界,】南边界东段》以高阳山《南麓和陇《海铁路为《界，、中段？。。以大王镇南边—界为界、西段—以阳店？。镇小河村南边界【为界,西至弘农涧河！,北至黄河南—岸,规划面积—160平方》公里：在行政区划上—,主要涉及陕县城区！。和灵宝市大王镇、】阳，店镇以及陕》县大营镇《 　　三、三门【峡，新区发展定位 　】　三门峡《新区发展定位为【“三区一中心—”:市？域城乡？一体化？先行区、黄河金三角！。地区承接产业—转，移示范区、现—代生态宜居区—、豫晋陕结合部重】要的交通枢纽和区】域性：物流中心 　—　市域城乡一体化先！行区推进农》村产权制度和户籍制！度改：革,促进《城乡生产要素自由】流动,加快新型农】村社区建设,发展】高效生态农业—。,深入推进城乡【文化、教育、卫【生等公？共服务设施共建共享！,为城乡统筹、城乡！一体发展《提供：示，范 　　黄》河金三角地区承接产！。业转移示范区发挥三！门峡市区位和—资源环？。境优势,围绕—。产业升级《和培育新的》。增，长，点,积极承接—东部地区《产业转移,发—展壮大新能源汽车、！高端装备制造业等】战略性新兴产业,】加快提升《铝精深加工和—能源产业水平,培育！物流、商务金融【、文化旅游等现【代服：务业,积极》发，展现代农业,使【之成为黄河金三【角，地区：东向开放《的龙头和承接—高水平？产业转？移的示范区 —　　现代生态宜居区！进一步强化生态环】境保护,加》快建：设黄河南岸、崤山】北麓生态屏障,加】大湿地保《护力：度,推进新区—内丘陵沟壑区水土流！失综合治理》,，优化、美化人居环】境,：。打造以黄河》文化为？特色的区域性休【闲度假疗养基地和现！代生态宜居新区 　！　豫：晋陕：结合部重《要的交通枢纽和【区域物流中心依托】陇海铁路、郑西客】运专：线和：规划建？设的蒙西至》华中铁路《,提升三门峡西站】综合：枢纽地位,优化铁】路、高速公路—。、干：线公路等交通—组织,构建》对外联系快捷、【通畅、高效》的现代综《合，交通：。。体系重点加强连接】山西、陕《西，、内蒙古的通—。道建设,使之成为北！煤南运？的运输？通道和？煤炭储运基地;【推动商贸《物流业联动发展【,建设在《。黄河金三角》地区：具有重要影响的区域！。物流商贸中》心 　　四、—三门峡新区管理体】制 　　三门峡新区！的规划建设》在省委、省政府和三！门峡市？委、市政府统一【领，导下：实施三门《峡市成立三门峡【新，区，规划建设领导小【组,主要职责是:】 　　1.负责新区！规划建设中重大问】。题的决策,研究【决定支持新》区建设的《重大政策措》施 　　2.组织协！调涉及国《家和省重大问题的汇！报、衔接,》积极争取《国，家和省支持》 　：　3.？协调有关县》。(市、区)和市【属部门？支，持新区建设 　　4！.审议确定新区年度！计，划和建？设任：务,对工作完成【情，况进行监督检查 　！　领导小组下—设办公室,》负责：。综合协调新》。区规划建设的具【体，工作： ？