河【南省取水许可和【水资源？费征收？管理办法 》 河南省《。人民政府令第12】。6号 ？。　　河南省取—水许可和水资源费征！收管理？办法已？经20？09年4月2—3日省政府第38】次常务会议通过【,现予公布,—自20？09年？。7月1日起施—行 　　省长　郭庚！茂 　？　二○○九年五月】十五：日  ？   河南省取水许！可和水资源费征收】管理办法  —   第一章— ，总　则 　　第一】条 为？加强：水资源统一》管理,促《进水资源的节约【、保护和合理开发】利用：,根据取水许可【和水资源《费征收？管理条例和河南省实！施〈：中华：人民共和国水法〉办！法以及国《家有：关规定,结合我省】实际：,制定本办法 【　　第二《条 在本《省行政区域内—利用取水工程—或者设施《直，接从河道、水—库或者地下取用【水资源的单》。位和个人应》当遵守？本办法 　　前款所！称取水工程或者设】施,包括闸》。、，。坝、渠道《。、人工河道、虹【吸，管、水泵、》水井以及水电—站等：。 ，　　在本省行—政区域？内国家管理的水事】事项,不适用—本办法 　　第三条！ 取水？许可和水资源费征】收管理制度的—实施应当《遵循公开、公—平、公正、》高，效和便？。。民的原则 　　【第四条 实施—取水许可必须符合】。水资源综合规划、流！域综合规《划、水中长期—供求计划,兼顾上下！游、左？右，岸和地区《之间：的利益,遵守经批准！的水量？分配方案或者协议】。 　　第《五条 ？。。省水行政《主管部门负责—全省取水《许可和水资源—费征收管理制度的组！。织，。实施和？监督管理县》级以上水行政主管部！。。门按照本办法—的规定,《负责本行政区域内】取水许可制度的【实，。施和水资源费—的征收管理工作 　！　第二？章 取水《许可管理《 　　第《六，条取水单位和个人应！当依照？本办法的规》定申请取水》。许可证,并按照【规定：。取水取用矿泉—。水、：地，热，水的,还应当按照】国家：和本省有关规—定申领采矿》许可证 　　下【列取：水不需？要申：请取：水许可证:(一)】农村集体经济组织及！其成：员使：用本：集体经？济，。组织：的水塘、水库中的水！的，;(二)为家庭【生，活和零星散养、【圈养畜禽饮》用年取水1000】立方米以《下，的;(三)为保障】。。矿井等地《下工程施工安—全和生产安》。全，必须临？时应急？取(排)水的(矿】井日常疏干排—水除：。外);(四)为消除！对公共安全或—者公共利《益的危害临》时应：急取水的;(五)】为农业抗《旱和维护生态与环境！必须临时应急取水的！ 　　前款第—(三)项、第(【四)：。项规定？的取水,应当及【时报县级以》。上水行政主管—部门：备，案;第(五》)项：规定：的取水,《应当经？县级以上水行—政，主，管部门同意 　　第！七条申请取水的【单，位或者个人》(以下简称申请【人，)应当向具有审批】权限的审批》机关：。提出申请申》请利用多种水—源,且各种水—源的取水许可审批】。机关不？同的,应当向—其中最？高一级审批》机关提出申请 【　　申请《取水应当提交的材】料及：申，请书包？。括的事项《,按照取水许—可和水？。资源：费征收管理》条例第十一条—、第十？二条规定办理 　　！建，设项目需《要取：水的,还应》当按照国家和本省】有关规定进》行水：资源：。论，证 　　第八—条县级以《上水行政主管—部，门应当自收到取水申！请之日起5个工作】日内对申请材料进行！审，查,并根《据下列不同情—。形分别作《。出，处理:(一)—申请材料齐全—、，符合：法定：形式、属于本机【。关受理范围的,予以！受理：;(二)提交的材料！不完备或者申请书内！容填注不明的,通】知申请人《补正;(三)不属】于本机关受理—范围：的,：告知申请人向—有受：。理权限的机关提【出申请 　　—第九条审批机关应】当自受理取》水申请？之，日起：30个工《作日：内决定批准或者【不批准决定批准的】,应当同时签—发取水申《。请批准文件 　　】要严：格控制？取用城市规划区地下！。水对：。城市规划区内—已，有的地下水取水【工，。程或者设《施，,城市所《在地：水行政主《管部门要《会同：城市建设主管部门,！结合城市《。公共供水工程建设】情况制订限制—采用地下水和有序】。封存地下水》取水工程或》者设施的规划并【监督实施确》有，必要取？用城市规《划区地？下水的,在申请人提！出取水申《请后,审批机关应】当征：求城市建设主—管部门的意见,城市！建设主管部门应当自！。收到征求《。意见材？料之日？起5个工作日内【提，。出意见并转送审批机！关 ：　　本？条第一？款规定的《审批期限不包—括举行听证和征求】有关部门《意见的时间 　【　，第十条有下列情形之！一的,审批机关【不予批准,》并在作出不批准的决！定时书面告》知申请人不批—准的理由和依据:】(一)在地下—。水，。禁采区？取，用地下水的;(二】)在：。取水许可《总量已经达》到取水许可控制【总量：的地区增加》取水：量的;？(三)可能》对水功能区水域使】用功：能造成重大损害【的;(四)取水、退！水布局不合理的;(！五)城市公共—。供水管网能够满足用！水，。需要时,建设—项目：自备取水《。设施取用地下水的】;(六)《可能对第三》者或者社会公—共利益造成重—大损害的;(七)属！。于备案项目》,，未报送备案》。的;(八《)法：律、行？政法规规定的其【他情形 　》　审批的取水—量不得超过取—水工程或《者设施设计的取水量！ ，　　：第十一条取水申请经！审批机关批准后,】申请人方可兴—建取水？。。工程：或，者设：。施应经审批》、核准？的建设项目,—需建：设取水工程或—者设施而未取得取】水申请批准文—件的,？项目主管《部门：不，得审：批、核准该建设项】目 　　第》十二条取《水申请批准后满【3，年,取水工程—或者设施《未开工建设,或者需！经审批、核准的建】设项目未《获得审批、核准的,！取水申请批准—文件自行失》效 　　建设项【。目中：取水事项有下列变】更情形之一的,建设！单位：。应当：。重新进行建设项目】水资源论证,并重新！申请取水:(—一)取水《量或者取水用途发】生较大改变的;【。。(二)取水》水源或者取水地点】发，生较大改变的;【(三)退水地点、退！。水量或者退水方式发！生改变？的;(四)退水中】所含主要污染—物及污水处理—措施：发生：变，化的 ？。　　第十三条—取水工程或者设施竣！工并试运行30日】后,申？请人应当按》照国务院水》行政主管部门的规定！,，向审批机关报送以下！材料,申请核发取】水许可证:(一【)建设项目》的，批准或者核准—文件;(二)取【水申请批准文件【;(三)取水工程或！者设施的建设和【试运行情况;(四)！。取水计量《设施的计量认证情】况;(五)节水【设施的建设和试运行！情况;？(六)污水》。处理措施落实—情况;？。(七)试运行期【间的取水、退—水监测结果》 　　拦河》闸坝等蓄水工程,】还应当提交经水行政！主管部门批准的蓄】水调度运行方—案 　　地》下水取水工程,还应！当提交包括成井抽】水试验综合成果图、！水质分析报告等【内，容的：施工报？告， 　：　第十四条审批机】关应当自收到本办法！第十三？条规定的《有关：材料：后20个工》作日内,对取水工】程或：者设施进行现场核】。验,出具验收意见;！对验收合《格的,？应当核发取水许可】证 　　直接利用】已，有，的取水工程或者设施！取水的,经》审批机关审查合格】,发给取水许可证】 　　下级水行政】主管：部门：应当将本级取水许可！证发：放情况报送》。上一级水行政—主管部门备案—;上级水行政主管部！门应当将《本级取水许可证发】放情况通知取水【口所在地《水行政主管部门【 　：　审批机《关应：当定期对取水许可证！的发放情况予以公告！ 　　第十五—。条取水许可证—有效期限一》般为5年《,最长不超》过，10年 　　有效期！届满,需要延续的取！水，单位或？者个人,应》当在取？。水，。许可：证有：。。效期届满45日【前向原审批机—关，。提出申请原》审批机关应当—对原批准的》取水量？、，实际取水量、节水水！平和退水水质—状况以及取水单【位或者个人》所在行业的平均用水！水，平、当地水资源供】需状况等进》行全面评估,—在有效期届》满前作出是否延【续的决定《批，准延续的,应—当核发新的》取水许可证》;不批准延续的,】应当书面说》明理由 　　县【级以上？水行政主管部—门应当对各类取水工！程或：者，设施实际利用效果进！行，。监督,以促进水资】源的节约和有—。效利用 　　第十】六条下列取水,由省！水行政主管部门【审批、发放取水【。许可证:《 　　(一)—在跨省的河流、省际！边界河流《指定河段取水,取】水量：在国务院水》行政主管部》门或者其授权的【流域管？理机构审批》的限额以下的—; 　　(二)在河！道取水,日取—水量20《000立方米(【含，20000立方【。米)以上的》; 　　(三)在省！水行政主《管部门管理》的水库取水的—; 　　(四)【直，接从地下取水,日取！水量10000立方！米(含100—00立方米)—以上的; 　　【(五)取用矿—泉水、？地热水,日取—。水量3000立方米！(含3000立方】米，)以上的; 　　(！。。六)由省《人民政府《或者省投资主管部】门审批？、核准的大》型，建，设，项目的？取水; 　　(【七，)在省辖市边界【河流：。。或，者跨省？辖市行政区域—取水的 　　—第十七？条本办法第十—六条规定以外的下】。列取水,由》取水口所在地省辖市！水行政？主管：部门审批、发—放取水许可》证: 　　(一)】。在河道取水,日取】水量10000至2！0000《立方米(《含10000立方米！)的; 　　(【二)：在，。省辖市城市规划区】内取用地下水及【在省辖？市水行政主管部门管！理的水库取水—的;(三)其他直接！。从地下取水》,日取水量5000！至10000立【方米(含《5000《立方：米)的; 　　【(四)取《用矿泉水、》地热水,《日取：水量10《00：至3000立方米】(含10《00立方米》)的; 《　　(五)由省【辖市人？民政府或者省辖【市投资主管部门审】批、核准的》。建设项目《的，取水,取《水量在省水行—政主管部《门管理权限以下的】; 　　(》。六)在县(市、区)！。边界：河流或者跨县(【市、区)行政—区域取水,取水【量在省？水行政主管》部门管理权》限以：。下的 　　第十八条！本办法第十》六条、第《十七条规定以外【的取水,由取水口所！在地：县级水？行政：主管部门审批、发】放取：水许：可，证 ：　　第十九条按照行！业用水定额核定的用！水量是？取水量？审批的主要依据 　！　省水行政》主管：部门和质量》技术监督部门对本省！行业用？水定：额的制定《负责指导并组织实施！。 　　第二十条有】下列情况之一的【。,，审批机关可以对【取水单位或》者个人的年度取【水量予以限制—: 　　(》一)因自然原因,水！资源不？能满足本地》正常供水《。的; 　　(—二)取水、退水【对水功能区水域使】用功能、生态与【环境造成严重影响】。的; 　　(三【)地下水严重超【采或者因《。地下水开采引—起地面沉降等地质灾！害的;(四)出现需！要限制取《水量的其他特殊情况！的，发生：重大旱？。情，时,审批机》关可以对取》水单位或者个人【的，取水量予以》紧急限制 　—　审批机《关依照？本条第？一款的规《定,需要对取水单位！或者个人《的，年，度取水量予以限制的！,，应当在采《取限制措施》前及时书面》通知取水单位或者】个人 ？。　　第？。二十一条《取水单位或者个【人应当依照》国家技？术标准,在取—水口安？装计量设施,保【。证计量设《施正常？运行,并按》。。照规定填报取水【统，计报：表无计量设施—的,取水《单位或？者个人应当在审批机！关，规定：的期限内安装计量】设施;逾期不安【装的,按《取水工程或者设施】最大取水量每—日运转24小—时计算取水量 　】　，第二十二条连续停】止取水满2》年，的,由原审批机【关注销取水许—可证由于不可抗【。。力或者进行重—大技术改造等原因造！成停止取水满2【年的,经原审批机关！同意,可以保留取水！许可证 　　第【二十三条县级—以上水行政主管部】门，在进行监督检查【时,有？权采：取下：列措施:(一)要】求被检查单位—或者个？人提供有关文件、】证照：、资料;(二)要求！被检查单位或者【个人就执行本办法】的有关问题作出说】明;(三)进—。入，被检查？单位或者个》。人的生产场所进行调！查;(？。四)责令《被，检查单位或》者个人停止违反本】办法的？行为：,履：行法：定，义，务监督检查人—员在进行监督检【查时,应当出示合法！有效：的行政执法》证件有关单位和个】人对监督检查工作应！当给予配合,不得】拒绝或者阻碍监督】检查人员依法执行】公务 　《　第三章 水资源】费征收？管理： 　　第二十四【条取水？单位和个人,—除本办法第六条【第二款规定的—情形：外,应当依照—本办法的规定缴纳水！资源费 　　第【二十五条水资源【费由审批机关负责征！。收 　　上级水【。行政：主，管部门可以委—托下级水行政主管部！门征收水资源费委】托征收应当》采用：书，面形式 　　流【域管理机构审批的】,水资源费由—省水行政《主管部门代为—征收：。省水行政主》管部门不得》再委托下级》水行政主管部门征】收 　？。。　第二十六》条水资源费》的征收标准由—省价格主管部门会同！省财政部门》、省水行政主—管部门根据水资源的！用，途及各？地的丰缺情》况，核定,报省人民政府！批准后施行》 　　矿井日—常疏：干排水的水》。资源费征收标准【按照低于取用其他地！下水的标准核—定 　　第》二十七条水资源费】缴，纳数：额根据取水》口所在地《水资源费征收标准】和实：际，取水量？确定： 　　水《力发电用水和火力发！电，贯流式冷却》。用水：的水资源费缴纳数】。额可以根据取—水，口所在地水》资源费征《。收标：准和实际发电—量确定 　　—第二十八《条取水？。单位或者个》人，应当按？照批准的《年度取水计》划取水凡超批准【取水量1《0%(含《10%？)，以内的,其超过【部分按水资源费【。征收标准加1倍征收！;超批？准取水量10%【20%(含20%)！的,其？。超，过部：分，按水资源费征—收标准？加2倍征《收;超批准取水量2！0%3？。0%(含30%)的！,其超过部分按水资！源费征收标准加【3倍征收《;超批准取水量30！。%以上的,其超过】。部，分按水资源》费征收标准加—4倍征收 　　第】二十九条审批—机关确定水资源费】缴纳数额后》,应当向取水单位或！者个人送达水资源】费缴纳？通知单取水》单位或者个》人应当自收到缴【纳通知单之》日起7日内办理【缴纳：手续 ？　，　取水单位或者【个人因特《殊困难不《能按期缴纳水资源费！的,可以自收到缴纳！通知单之日起—7日内？向发出缴《纳通知单的》水行政主《管部门？申请缓？缴;发出缴纳通知】单的水行政主管部门！应，当自：收到缓缴申请—之日起？5个工作日内作【出，书面决定并》通知申请《人;期满未》作决定的,视为【同意水资源》。费的缓？缴期限最长不得超】过9：0日 ？　，　第三十《。条企业缴纳的水【资源费？计入生？产、经营成本—或，者费用,行》。政事业单位》缴纳：的水：资，源费在行政》事业费中《列支 　　》城镇公共供》水价格？应当包含水》资源费,由供水企业！统一向？水资源费征》收机：关缴纳 　　—第三：十一条各级水行政】主管部门征收—的水资？源费应当纳入同级】财政：预算管理,》专，款，专用：,不得挪用 　　征！收的水？资，源费主要用于—水资源的节约、【保护、规划》和管理,《也可以用于水资【源的合理开发,【具体使用管理—办法：由省：财政部？门会：。同省发展改》革部门、省水行政】主管部门《另行规定 　　【任何单？位或者个人不得【违反本办法规定擅】自减收或者免收水】。。资源费 　》。　审计机关应当【加强对水资源费【使用和管理的审【。。。计监督 　　第四章！ 法律责任 —　，　第三？十二条县级以上水行！政主管部门或—者其他有关部门及其！工作人员有》下列行为之》一的,由其上级行】政机关或者》监察机？。关责令改《正;情节《严重的？,对直？接负责？。的主管？人员和其他直接【责任人员《。依法给予行》。政处分;构》成犯：罪的,依法》追究刑事责任—。:(一)对符合法定！条件的取水申—请不：予，受理或者《不在法定期限—内批准的;(二)】对，不符合法定条件的申！请人签发取水申【请批准文件或者发】放取水许可证的;】(三：)违反审批权限签发！取水：申请批准文件或【。。者发放取水》许可证的《;(四？)对未？取得取水申请批准文！件的建设项目擅【自审：批、核准《的;(五)》擅自批准减收—、免收？或缓缴？水资源费《的;(六《)侵占、截留、挪】用水资源《费的;(七)不履行！监督职责,发现违法！行，为不予查处的;(八！)其他滥用职权、玩！忽职守、徇私舞弊】的行为前《款，第(六)《项规：定的被侵占》、截留、挪用的水资！源费：。应当：依法予？以追缴 　》　，第三十三条违反本办！法，规定,未经批准【擅自取水的》,由县级以上—水行政主《管部门责令停止违】。。法行：为,限期采取补救】措施,处2》万元以？上10万《元以下罚款 　　对！未经批准擅自建【。设取：水工程或者》设，施，的,由县级以上【水行政主管部门责令！停，止违法行为,限期补！办有关手续;—逾期：不补办？或，者补办未被》批准的？。,责令限期拆除【或者封？闭其取水《工程或者设施;【逾期不拆除或者【不封闭其《取水工？程或者设施的—。,由水行政主管部门！组织拆除或者封【闭,：所需费？用由违法行为人承】担,可以处5万元以！下，罚款 　　第三十四！条对违反本》。。办法规定的其他【行为,由《。县，级，以上水行政》主管部门按照—规定的管理权限,依！照中：华人民共和》国水法、取水许可】和水资源费》征收管理条例的相】关规定追究法律【责任 　　第五章】。 附　则 　　第三！十五：条 本办法自200！9年7月1日—起施行2000年1！2月28日省人民】。政，府公布的河南省取水！许可制度和水资【源费征收管理办法】。(省政府令第5【9，号)同？时废止 《