—河南省取水许—可和：水资源费征收管理】办法 ？ 河南省人民—政府：令第12《。6号 　　》河，南省取水许可—和水资源费》征收管理办法—已经200》9，年4月？23日省政》府第38次常务会】议通过,《现予公布,自20】09：年7月1日起—施行： 　　省长　郭【庚茂 　　二○【○九年五月十五日 ！   ？ 河南省取水许可】和水资源费》征，收，管理办法   【  第？。一章 总　》则 　　第一条 】为加强？水资源统《一管：理,：促进水资源的节【约、保护《和，合理开发利用,根据！取水许可和》水资源费征收—管理条例《和河南省实施〈中华！人民共和国》水法〉办法以及国】家有关规定,结合】我省：实，际,制定本办法 　！　第二？。。。条 在本省行—政区域内利用取【水工程或者设施直】接从河道、水—库或者地下》取用水资《源的单位和个人应当！遵守本办法 　　前！款，所称取水工》程或者设施,包括闸！、坝：。、，渠道、人工河—道，。、虹吸管、水泵【、水井以《及水：电，站，等 　　在》本省行政《区域：内国家管理的水【事事：项,不适用本办法 ！　　第三条》 取水许《可和水资源费—征收管理制》度的实施应当遵循】公开、？公平、公正、高【效和便民《的原则 《。　　第四条 实施取！水许可必须符—合水资源综合规划、！流域综合规》划、水中《长期供求计划,兼】顾上下游、左右岸和！地区之？间的利益,遵守经】批准的水量分配【方案或者协》议 　　第五条 省！水行政主管部门负】责全省取水》许可和水资》源费征收管理制【度的组织实施和监】督管理县级》以上：水行政？主管部门《按照本办法的规定】,负：责本行政区域内取水！许可制？度的实施和水资【源费的征收管理工】作 　　《第二章？ 取水许可管理【 　　第《六，条取水单位和个【人应当依照本办法的！规定申请取水许可】证,并按照规定取】水取用？矿泉水、地热—水的,还应当—按照国家和本—省有关规定》申领采矿许可证 】　　下列取水不需要！申请取水许》可证:？(一)农村集—体经济组织》及，其成员使用本集体经！济，组织的水《塘、：水库：。中的水的;(—二，)为家庭《生活和零星散养、圈！养畜：禽饮用年取水1【000立方米以下的！;(三)为》保障矿井等地下工程！。施工安？全和生产《安，全必须临时应急取】(排)水的(矿【井日常疏干排水【除外)？;(：四)为消除对公共】安全或者公》共利益的危害临时】应急取水的;—(五)为农业抗旱和！维护生态与环—境必须临时应—急取水的 　　【前，款第(三)项、【第(四)《项规：定的：取，水,应当及时报县】级以上水行政—主管部？门备案;第(—五)项？规定的？取水,？应当经县级以上水行！政主管部门同—意 　　第七条申请！取水的单位或者个】人(以下简称申请】人)：应当向具有审批权限！的审批机《关提出申请申请【利用多？种水：源,且各种水源【的，取水许？可审批机关不—同的：。,应：当向其中最高一【级审批？机关提出《申请 　　》申请：。取水应当提交的【材料及申请书包【括，的事项,按》照取水许可》和水资源《费，征收管？。理条例第十一条、】第十二条规定办理 ！　　建设项目需要】取水的,还应当按】照国家和本省有【。关规定进《行水资源论证— 　　？第八条县《级以上水《行政：主管部门《应，当自收到取水申【请，之日起5《个工作？日内对？申请材料进》行审查,并根据下列！不同情形分别作出处！理:(？一)申请《材料齐全、符合法定！形，。。式、属？于本机关受理范围的！,予：以，受理;(二)提交】的材料不完备或【者申：请书内容《填注不明的,通知】申请人补《正;：(，三)不？属于本机关受—理，范，围的,告知申请【人向有受理权限的】机关：提出申请 　—　第九条《审批机关《应，当，自受理取水申请【之日起30个工作】。日内决定批准或者不！批准决定批准—的,应当《同时签发取水申请批！准文件 　　—。要严格？控制取？用城市规《划，区地：下水对？城市规划区内已【有的地下水取水工】程或者？设施,？。。城市：所，在地水？行政主管部门要会】同城：市建设主管部门【。,结合城市公共供】水工程？建设情况制订—限制采用地下水和有！序封存地下水取水】工，程或者设《。施的规划并监—督实施？确有必要取用城市】规划区？地下水的《,在申请人提—。。出取水？申请后,审批机【关应当征求城市建设！主管部门的》意见,城《市建设主管》部门应当自收到【。。。。征求意见材》料之日起5个—工作日内提出意【。见并转？送审批机关 —　　本条第一款规】定的审批期限不【包括举行听证和【征求有关部门—意见的时《间 　　第》。十条有下列情形【之一的？,，审批机关不》予批准,并》在作出不批准的决定！时书面告知》申请人不《批，准，的理由和依据:(一！)，在地：下，水禁采区取用—地下：水的;(二》)在取水许可—总量已经达到取水许！可控制总量的地【区，增加取水量的;(三！)可能？对水功能区水域使】用功：能造成重《大损害的;(—四)取水、退—水布局不合理的;】(五)？城市公？共供水管网能够满】足，用水需要时,建设项！目自备取水设施【取，用地下？水的：;(六)可》。能对第三者》或者社会公共—利益造？成重大损《害的;(七)属【于备案项目,未报送！备，案的;(八》)法：律、行政法》规，。规定的其他》情形 　　审批的】取水量不得超过取】水工程或者设施设】。计的：取水：。量 ：　　第十一条取水申！请经审批机》关批准后,申请【人方可兴建取水工】程，或者设施应经审批、！核准的？建设项目《,需建设取》水工程或者设施而未！取得取？。水申请批准文件的】,，项目主管《部门不得审》批、核准该建设项】。目 ：　　第？十，二条取？水申请？批准：后满3？年,取？水工：。程或者设施未开工】建，。设,或者需经审批、！核准的建《设项目未获得审【批、核准的,—。取水申请批准—文件自行失效— 　　建设项—目中取水事项有下列！变更情形之一的,】。建设单位应当重【新进行建设》项目水资源论证【,并重新申请取水:！(一)取水量—或者取水用途发【生较大改《变的;？(，二)：。取水水源或者取【水，地点发生较》大，改变的;(》三)退水地》点、退水量或者【退水方式发生改【变的：;(四)退》水中所？含主要污染物及污】水处理？措施发生变化—的， 　　第十》三条取？水工程或者设施竣工！并试：运行30《日后：,申请人应》。当按照国务院—水行政主管部门【的规定,《向审批？机关报送以下材【料,申请核》发取水许可证—:(一)建》设项目的批准或者核！准文件;(二)取】水申请批准文件;(！三)取水工程或【者设施的建设—和，试运行情况;(四】。)，取水计量设施的计】量认：证情况;(》五)节水设》施的建？设和试运行情况【;(六)《污水处？理措施落《实情：。况;(？七)试运行期间的取！水、退水监测结果】 　　拦河闸坝【等蓄：。水工程,还应当提】交经水行《政，主，。管部：门批准的蓄》水调度运行方案 　！　地下水《取水工程,还应当提！交包括成《井抽水试验综合成果！图、水质分》析报告？等内容的《施工报告 　　第十！。四条审批机》。关应当自收到本办法！第十三条规》定的有？关材料后20个工作！。日内,对取水工程或！者设：施进行？现场核验,出—具验：。。收意：见;对验《收合格的,》应当：核发取水《许可证 　　直接利！用已有的取水工程或！者设施取水的,经】。审批机关审查合格,！发给取水许可—证 　　下级水行政！主管部门应当将本】级取水许可证发放情！况报送上《一级水行政主管部门！备案;上级水行政】主管部门应》当将本级《取水许可证发放情】况通：知取水口所在地【水行：政主管部《门 　　审》批机关应《当，定，期对取水许可证的】发放情况予以公告 ！　　第十五条取水许！可证有效期限—一般为？5年,最长不超过1！0年： 　　有《效期届满,需要延续！的，。取水单位或者个人,！。应当在取水许可【。。证有效期届满45日！前向原？审，。批机关提出》申请：原审批机关》。应当对原批准的【取，水量、实际取水【量、节水《水平：。和退水水质状—。况以及取水单位或】者个人所在行业【。的，平均用水水平、当地！水资源供需状况等进！行全面评估》,在有效期届满前作！出是否延续的决【定批准延续的,应当！。核发新的取水—许可证;不》批准延续《的,应当书面说【明理由 　》　县级以上水行【政主：管部门应当》对，各类：。取水工程或者—设施实际利》用效果？进行监督,以促进】水资源的节约和有效！利用： ，　　第十六条下【列，取水,由省水行政】主管部门审》批、发放取水许可证！:， 　：　(一)在跨—省的河流、省际边】。。界河流指定河段取】水,：取水：量在国务院》水行：政主管部门或者其】授权的流域》管理机？构审批？的限：额以下的; 　【。　(二)在》河道取水《,日取水量20【000立方米(【含，2000《0立方米)以上【。。的; ？　　(三)在省【。水行政主管部门管】理，的，水库取水的》; 　？　(四)直》接从地下取水,日】取水量10000】立方：米(含10》000？立方米)以上的; ！　　(五)取用矿】。泉水：、地热水,》日取水？量3000》立方米(含300】0立方米)以上的】; 　　(六)由省！人，民政府？。或者：省投资主《管，部，门，审批、核准的大型建！设项目的取水; 　！　(七)在》省辖市边《界河：流或者跨省辖市【行，政区域取水的 【。。　　第十七条本办】法第十？六条规定以外的下列！取水,由取水口所】在地省辖市水行政主！管，部门审批、发放取】水许可证: 　　(！一，)在：河道：取水,日取水量【1000《0至200》00立方米(含1】0，000立方米—)的; 　　(二】)，在省：辖市城市规划区内】取用地？下水及在省辖—市水行政主管—部门：管理的水库》取水的;(三)其】他直接从《地下取水,日—取水：量，5000至100】00：立方米(含》5000立方米)的！; 　　(》四)取用矿泉水、地！热水,？日取水？量1000至300！0立方米《(含100》0立方米)的; 　！　(五)由省辖市人！民政府或者省辖市投！资，主管部门审》。批、核准的》建，设，项目：的取水,取水—量在省水行政主【管，部门管理《权限以下的;— 　：　(六)在》县(市？、区)？边界河？流或：者跨县(市、区)行！。政区域取《水,取水量》在省水行政主管部】门管理权限》以下的？ ，　　：第十八条《本办：法第十六条、第十】七条规？定以外的《取水,由取水口【所在地县级水行【政，。主管部门审批、发】放取水许可证 　　！第十九条《。按照行业用水定额】核定：的用水量《是取水量《审批的主《要依据 　　省水行！政主管部门和—质量技术监督部门】。对本省行业》。用水：。定额的制定负责指】导并组织实》施 　　第二—十条有下列情况【之一的,《审批：机关可以对取水单位！或者个人的年度取】水量予以限制:【 　　？(一)因自然原因】,水资源不能满【。足本地正常供水的】; 　　(》二)取？水、退？水对水功《能区水域《使用功能、生态【与环境造成严重影】响，的;：。 　　？(，三)地？下水严重《超采或者《因地下水《开采引起地面—沉降等地质灾害【的，;(四？)出现需要限制取水！量的：其他特殊情》况的发？生重大？旱情时,审批—机关可以对》取水：单，位或者个人的取水】量予以紧急》限制 　　审批【机关依？。照，本条第一《款的规定,需—要，对取水单位或—者个人的《年度：取水量予以限—制的,？应当在采取》限制措？施前及？时书面通知取水单】位或者个人》 　　第《二十：一条取水单位或【。者个人应当》依照国家技术标【准,在取水口安装计！量设施？,保证计量设施正】。。常运行,并按照【规定：填报取水统计—。报表无？计量设施《的,取水单位—或者个人应当在【审批机？关规：定的期限内安装计量！设施;逾期不安装】的,按取水》工，程或者设施最大【取，水量：每日运转24小时】计算取水量 　　第！二十二条连续停止取！。水满2年的,由【原审批机关注销取水！许可证由于不可【抗力或者进行重大】。技术改造等》原，因造成停止取—水，满2年的,经原审】批机关同意》,可以保留取—。水许可证 　　第二！十，三条县级以上—水行政主管》部门在进行监督检查！。时,有权采取下【列措施:(》一)要求被》检查：单位或者《个人提供《有关：文件、证照、资料;！(二)要求被检查】单位或者个》人就执行本办—法的有关《问题作出说明;(三！。。。)进入？被检查单位或者个】人，的生产？场所进行调查;(四！)责令被《检，查单：位或者个《人停止违《反本：办法的行《为，,履行法定义—务监督检查》人员在进行监—督检查时,应当出示！合法有效的行政执】法证：件有关单位》和个：人对监督检查工【作应当？给予配合《,不得拒绝或者【阻碍监督检》查人员？。依法执行《公务 ？　　第三章 —水资源费征》收管理 　　第二十！四条取水单位和个人！,除本办法第六条】第二款规定的情形】外,应当《依照本办法》的，规定缴？纳水资？源费 ？　　第二十五条【。水资：源费由审批机关【负责征收 　　【上级：。。水行政主管》。部门可以委托下级】水行政主《管部门征收水资源】费委托征收应—当采用书《面形式 　　流【域管理机构审—批的,水《。资，源费由省水行政主】管，部门代为征收省水】行政主管部门—不得再委《托下：级水行政主管部门】征收 　　第二【十六：条水资？源费的征收标准【由省价格主管部门会！同，省财政部门、省水】行政主管部门根据水！资源的？用途：及各地的丰缺情况核！定,报省人民政【府，批准后施行 　　矿！井日常疏《干排水的水资源费】征收标准按》照低于取用其—他地下水的》标，准，核定 ？　　第二十七—条水资源费缴纳数额！根据取水口所—在地：水资：源费征收标》准和实际取水—量确：定 　　水》力发：电用水和火》力发电贯《流式冷？却用水的水资源【费，缴纳：数额可以根据取水口！所在：地水资源费征收标准！和实际发电量确【定， 　　第二》十八条取水单—位或者个人应当【按照批准的年度取水！计，划取水？凡超：批准：取水量10%(含1！0%)以内的,其超！过，部分按水资源—费征收？标准加1倍》征收;超《批，准取水量10—%20%(含20】%)的？,其：超，过部分按水资—源费征收标准—加2：倍征收;超批准【取水量20%—30%(含3—0%)的,其超【过部：分按水资源费征【收标：准，加3倍征《收;：超，批准：取水量30%以上的！,其超？过，部，分按水？资源费征收标准加4！倍征收 　　—第二十？九条审？批机关确定水资【源费缴纳数额后,应！当，向取水单位或—者，个人：送达水资《源费缴纳通》知单取水《单位或者个人应当自！收到缴纳通知单之日！起7日内办理缴纳手！续 　　《取，水单位或者》个人因特殊困难【不能按期缴》纳水资源费的,可以！自收：到缴纳通知单之【。日，起，7日内向《发，出，缴纳通？知单的水行政主【管部：门申请缓缴;发出缴！纳，通知单的水行政主管！部门应？当自收到缓缴申请】之日起5个工作日内！作出书面决定—并通知申请》。人，;期满未《作决定的,视为同】意水资源费》。的缓：缴期：限最：长不得超《过，90日 　　—第三十条《企业缴纳的水资【。源费计入《生产、经营》成本或？者费用,行政—事业单位缴纳的水】资源费在行政—事业费中《。列支 　　城镇公共！供水价格应当—包含水？资源费,由》供水企业统一向【水资源费征收机关缴！纳 　　第三—十一条各级水—行政：主管部门征收的水】资，源费应当纳》入同级财政预算管】理,专款专用,【不得挪用 　　征】收的水资《。源费主要用于水资】源的：节约、保护、规划】和管理,也可—以，用，于水资源的合理开】发，,，具体使用管》理办法由省财政【部门会同《省发：展改革部门、省【水行政主管部门另】行规定 　》。　任何单位》或，者，个人不得违》反本办法《规定擅？自减收或者免—收水资源费 　【　审计机关应当加强！对水资源费使用【和管：理的：审计：监督 　　第—四章 法律责任【 　　第三十二条县！级以上水行》政主管部门或者其他！有关部门《及其工作人》员有下？列行为之一的,【由其上级行》政机关或者》监察机？关责令改正;—情节严？重的,对直接负责】的主：管人员和其他直接责！。任人员？依法给予行政处分;！构成犯罪的,依【法追：究刑事责任:(【一)：对符合法定》条件的？取水申请不予受理】或者：不在法定期限内批】准的：;(二？)对不符合》法定条件的申请人】签发取水申请批准】文件或者发放取水】。许可证的;》(三)违反审批【权限签发取水申请】批准文？件或者发放取水许可！证的;(四)对【未取得取水申请【批准文件的》建设项目擅自—审，批、核准的;(【五)擅自批准减收、！免收或缓缴水资源】费的;(六》)侵占、截留、挪用！水资源费的;—(七)不履行监督】职责,？发现违法行》为不予查《处的;(八)其他滥！用职权、玩忽—。职守、徇私》舞弊的行为》前款第？(六)项《规定的被侵》占，、截留、挪用的水资！源费应当依》法予以追缴 　【　第三十三》条违反本办法规【定,未经批准—擅自：取水：的,由县级以上水行！政主管部门责令停止！。违法行为《,，限期采取补救—措施,？处2万元以》上10万元以下罚款！ 　　？对未：经批：准擅自建设取水【工程或者设施的【,由县级以》上水行？政主管？部，门责令停止违法行】为,限期补办有【关手：续;逾期不补办【或者补办未被—批准：的,：责令限期《拆除或者封闭—其取水工程或—。者设施;《。逾期不拆除或者不】封闭其取水工程【或者设？施的,由水行政主】管部门？组织拆除或》者封闭,所需费用由！违法行为人承担【。,可以处5万—元以下罚款 　　第！三十四条对违—。反本：办法：规定的？其他：。行为,由《县，级以上水行政—主管部门按照规定】的管理权《。限,：依照中？华人民共和国水【法、：取水许可和水资【源费征收管理条例的！相关规定追究法【律责任 　》　第五章 》附　：则 　？　第三十五》条 本办《法自2009年7】月，1日起施行200】0年1？2月2？8日省人民政府【公，布的：河，南省取水许》。可制度和水资源费征！。收管理？办法(省政府—令第59号)—同时：废止 ？