河【南省取水《许可：和水资？源费：征收管理办法 】河南：省人民政府令第【126？号， ，　，。　河南？。省取水？许可和？水资：源费征收管》理办法已《经2：00：9年4月23—日省政府第38次】常务会议通过—,现予公布,自【2009年7—月1日起施》行 　　《省长　？郭庚茂 　　—二○○九年五月十】五，日     河南省！取水许可和水—资源费征《。收，管理：办法     第】一章 总　则— 　：　第一条 为—加强水资源统一管】理,促进水资源的】节约：、保护和合理开发利！用,根据取》水，许可：和水资源费征收管理！条例和河南省实施〈！中华人民共》和国水法〉》办法以及《国家有关《规定,结合我省实】际,制？定本办法 　—　第二条《 在：本省行政区域内【利用：取水工程或者设施直！接从河道、》水库或？。者，地下取用水资—源的单位和个—人应：当，。遵守本办法 　【　前款所称取水工】。程或者设施》,包括闸、坝、渠】道、人工河道、虹吸！管、水泵《、水井以及水电【站，等 　？　在：本省行政《区域内国家管—理的：水事事项,不—适用本办《法， 　　第三条— 取水许可和水【资源费征《收管理制度的实【施应当遵循公—开、公平、公正、高！。效和便民的原则【 　：　第四条 》实施：取水许可必须符【合水资源综合规划】、流域综合》规划、水中长期供求！计划,兼顾上下【游、左右岸和地区】之间的利益,遵守】经批准的水量分【配方案或《者协议 　　第五】。条 省？水行：政主管部门负—。责全省？。取水许可和》水资源费征收管理】。制度的？组织实施和监督【管理县级以》。上水行政主》管部门按照本办【法的：规，定,负责本行政区】域内取水许可制度的！实施和水资源费的】征收管理工》作 　　《第，二章 取水许可管理！ 　　？第六条取水单位和】个人：应当依照本办—法的规定申请取【水许可证《,并按照规定取水取！用矿泉水、地热水的！,还：应当按照国》家和本？省，。有关规定申》领采矿许可证—。 　：　下列？取水不需要》申请取水许可证:】。(一：)农村集体》经济组织《。及其成员使用—本集体经济组织【的水塘、水库中的】水的;(《。二)为家《庭生活和零星散养、！。圈养畜禽饮用—年取水1000【立方米以下》的;(三)为保【障矿井等地下工程】施，工安全和生》产安全必《须临时应急取(排】)水的？(矿井日《常疏：干排水除外》)，;(四)为》消除：对公共安全或者公共！利益的危害临—时，应急取水的;(五】)为农？业抗旱和维护生态与！。环境：必须临时应急取水】的 　　前款—第，(三)项、第—。(四)项《规定：。的取水,《应，当及时？报县级以上水行政】主，管部：门备案？;第：(五)项规定的取水！,应当经《县级：以上水行政主管部门！同，意， 　　第七》条申请取《水的：单位或者个人—(以下简称》申请人？)应：。当向具有审批权【限的审批机关提【出申请申请利—用多：种水源,且各种水源！的，取水许可审批机关不！同的,应当向其中最！高一级？审批机？。关提出？申请 　　申请【取水应当《提交的材料及申【请书包括的事项【,，按照取水许可和【水资：源费征收管理条例第！十一条、第十二条规！定办理 　　建设项！目需要取水的—,，还，应当按照国家—和，本省有关规定进【行水资源《论证 　《　第八条县级以上水！行政主管部门应当自！收到取水申请之日】起5个？工作日？内对申请材料—进，行审查,并根据下】列不：同情：形分：。。别作出处理:(一)！申请材料齐全、符】合法定形式、属【于本机？关，受理范围的,—予以受理《;(二)提》交的材料不完备【。或者申？请，书内容填注不明的】。,通知申《请，人补：。正;：(三)不《属于本机关受理范围！的,告？知，申请人向有》受理权限《。的，机关提出申》请 　？　第九条《。审批机关应当—自受理取水申请之日！起30个工作日内决！定批准或者不批【准决：定批准？的,：应当同时签发取水申！。请批准文件 　　要！严格控制取用城市规！划区：地下水对城市规划】区内已有《的地：下水取水工》程或者设施》,城市所在地水【行政主管部门—。要，。会同城市建》。设主管部门》,结合城市公共【供水：工程建设情况制订限！。制采用地《下水和有序封存地下！水取：水工：程或者设施的规划并！监督实施确有—必要：取用城市规划区地下！水的：,，在申请人提出取【。。水，申请后,《。审，批机：。关，应当征求《城市建设主》管部门的意见,城】市建设主管部—门应当自《收到征求意见材料】之日起5个》工作日？内提出意见并转送】审批：机关 　　》本，条第：一款规定的审批期限！不包括举行》。听证和征求有关【部门意见的时间 　！　第十条有下列情】形之一的,审批【。机关不予批准—,并：在作出不批》准的决定时书面告知！申请人不批准的理由！和，依据:(一)在地下！。。水禁采？区取用地《下，水的;(二)在【取水许可总量—已经达到取水许可控！。制总量的地》区增加取水量的;】(，三，)可能对水功能区】。。水域使用功能—造成重大损害—的;(四)取水【、，退水布局不》合理的？;(五？)城：市公共供《水管网？能，够满足用水需要时】,建设？项目：自备取水设施取【用地下水《的;(六)可能【对第三者或者—社会公？共利益造成重大损】害的;(七)属于备！案，。项目,未《报送：备案的;(八—。)，法，律、行政法规规【定的其他情形— ，　　审批的》取水：量不得超过取水工程！或者设？施设：。计的取？水量 　　第—十一条取水申—请，。经审批机关批准【后,申请人方—可兴建取水工程或】者设施应经》审批、核准的建【设项目,需建设取】水工程？或者设？施而未取《得取水申请》批准：文，件的,项《目主管部门》不得：审批、核准该建设】项目 　　第十二】条取水？申请：批，准后满3年,—取水工程或者—。设施：。未开工？建设,？或，者需经审批、核【准的：建设项目未获—得，审批、核准的,【。取水：申请批准文件自行】失效 　《　，建设：项目：中取水事项有下【列变更情《形，之一的,建》设单位？。应当重新《进行建设项目水【。资，源论证,并》重新：申请取水《:(一)取水量或者！取水用途《。发生较大改》变的;(二)—取水水源《或者取水《地点发生《较，大改变的;(—三，)退水地点、退水量！或，者退水？方式发生《改变：的;(？四)退水《中所含主要污染【物，及污水处理措施发生！变化的 《　，　第十三条》取水工程《或者设施竣工并试】。运行30日后,申请！人应当按照国—务，院水行政主管—部门的规定,向【审批机？关报送以下材—料,申请核发取水】许可证:(一—)，建设项？目的批准或者核准】文件;(二)—取水申请批准文件】;(三)取水工【程或者设施》的建设和试运行情】况;(四)取水计量！设施的计量认—证，情况;(五)节【。水设施的《建设和试运行—情况;(六)污【水处理措施落实【。情况;(七》)试运行期》间的：取水、退水》。监测结果 　　【拦河闸坝《等蓄水工《程,还应当提交经】。。水行政主《管部门批准》的蓄水调度》运行方案 》　　地下水取水【。。工程,还应》当，提交包？括成：井抽水试验综合成】果图、？水质分析报》告等内容的施工报】告 　　第十—四条：审批机关应当自收到！本，办法第十《三条规定的有关材】料后20个工作日内！,对：取，水工：程或者设《施进行现场核—验,：出，具，验收意？见;对验收合格的】,应当核发》取水许可证 　　】直接利用已》。有的取水工程—或者：设施：取水的,《经审批机关审—查，合格,发给取—水许可证 　—　下级？水行政主管部门【应当将本级取水许】。可证：。发，放情况报送》上一级水行政主【管部门备案》;，上级水行《政主：管部门应《当将：本级取？水许可证《发放情况通知取【水口所在《地水行政主管部门 ！。　　审？批机关？应当定期对》取水许可证的发放情！况予以公告 　【。。　第十五条取—水许可证有效期【限一般为5年,最】长不超过10—年 　？　有效期届》满,需要延续的【取水单位或》者个人,应》当在取水许》。。可证有效期届满45！日前向原审批机关】提，。出申请原审批—。机关应当对原批准】的取：水量、实际取水量、！节水水平和退水水质！状况以及取水单位或！者个人所在行业的】平均用水水平、【当地水资源供—需状况等进行—全面评估,在有效期！届满前作《出是：。否延续的《。。决定批准延续的,】。应当核发新的—取水许可《证，;不批准延续—的,应当书面—说明理由 　　【县级以上水行政【主管部门应当对各类！取水工程或者设【施实际？利用效果进行监督,！以促：进，水资：源的节约和有效利用！ 　　第十六条下列！取水,由省水行政主！管部门审批、发【放，取水许可证: 【　　(一)在跨【省的河流、省际边界！河流指定河段取水,！取水量在国务—院水行政主管部门或！者其授权的流域管】理，机构审？批的限额《以下的; 　—。　(二)在河道取水！,日取水量2000！0，立方米？(，含20000立方】米，)以上的; —　　：(三：。)，在省水？行政主管部门管【理的水库《取水的; 　　(】四，)直接？从，地下取水《,日取？水量10000立方！米，(含：10000立—方米)以《上的; 　》　(五)取用矿【泉水、地热水,【日取水量30—00立方《米(含3《0，00立？。方米：)以上的; 　　(！六)由省人民政府或！者省投资主管部【。门审批、核准的大】。型建设项目的取水;！ 　　(《七)在省辖市边【界河流或者跨省辖】市行政区域取—水的 　　第十七】条本办法第》十六条规定以外的下！列取水,由取水口所！在地省辖市水行政主！管部门？审，批、发放取水许【可证: 　　(一)！在河道取水,日取】水量10000至2！0000立方—米(含100—00立？方米)的《; 　　(二)在】省辖市城市》规划区内取用地下】水及在省辖》市水行政主管部门管！理的水库取水的;(！三)其他直接从【地下：取水,日取水量5】00：0至1000—。0立方米(含—50：。00立方米)—的; 　《　(四)取用矿泉】水、地热水,日取】水量1000—至3：000立方米(含】1000立方—米)的;《。 　　(五)由省辖！市人民政府或—。者省辖？。市投：。资主管部门审批【、核准的《建设：项目的？取水,取水量—在省：水行政主管部门管】理权限以下的;【 ，　　：(，六)在县(市、【区)边？界河流？或者跨县(》市、区)行》政区域取水,取水量！在省：水行政主《管部门管理权限以】下的 　　第十八】条本办法第十—六条：。、第十七条规定以】外的取？水,由取《。水口：所在地县级水—行政主管部门审批】、发放取水许可证】 　　第十九条按照！行业用水定》额核：定的：用水量是取水量审批！的主要依据 —　　省水行政主管部！门和：质量技术监督部门对！本，省行业用水》定额的制定负责指导！并组织实施 —　　第二十条有下列！情，况之一的,审批【机关可？以，。对，取水单位或》者个人的《年，度，取，水，量予以限《制: ？　　(一)因自【然原因,水资源不】能满足本《地正常供水》的; 　《　(二？)取水、退水对【水功能区水域使【用，功能、？生态与环境》造成严？重影响？的;： 　　(三)地下水！严重超采或者因【地，下水：开采引起《地面沉降等地质灾害！的，;(四)出现需【要限制取水量—的，其他特殊情》况的发生重大旱【情时：,审批机关》可以对取《。。水单位或者个人的】取，水量予以紧》急限制 　》。　审批机关依—照本条第一款的规定！,需要对《取水单？位，或者个人《的年度取水》。量予以限制的—,应当在采取限【制措施前及时书面】通知取？水单位或者》个人 　《。　第二十一条取水单！位或者个人应当【依照国家技》术，。标，准,在？取水口安装计量设施！,保证计量设施【。正常：运行,？并，按照规？定填报取水统计【报，表无计量设施的【,取水单位或—者个人应当在审批】。机，关规定的期限内安】。装计量设施;逾【期不安装的,按【取，水工程或者设—施最大取《水量每日运转24】小时计算取水量 　！　第二十二条连续停！。止取水满2年的,由！原审批机关注销取水！。。许可证由于》不可抗？力或者进行》重大技术改造等原因！造成停？。止取水满2年的【,经：原审批机关同意,可！。以保留取《水许可证 　—　第二十三条县级以！上水行政主》。管部门在进行—监督检查时,—有权采取《下列措施:(一)要！求，被检查单位或—者个人提供有关文】件、证照《、资料;(二)要】求被检查单》位或者个人就执行】本，办法的有关问题作】出，说，明;(？三，)进：入被检查单位—或者个人的生—产场所？进，行调查;(四)责令！被检查单位或—者，。个人停止违反本办】法的行为,履行【法定义务监督—检查人员在进—。行监督检查》时,：应当出示合法有效】的行：政执法？证件有关单》。位和个人对监督检查！工作应？当给予配合,不【得拒绝或者阻碍监督！检查人员依法—执行公务《 　　第《三章 水资源费征】收管理 　　第二十！。四条取水单位和【个人,除本办—法第六？条第二？款规定？的情形外,应当依照！本办法的规定—缴纳水资《源费 　　第二【十五条水资源费【由审批机关负责征】。收 　　上级水【。行政主管部门可【以委：托下级水《行政主？管部门征收水资源】费委托征收应当采用！书面形式 　　流域！管理机构审批的,】水资源费由省水行】政，主管：部门：代为征收省水行政】主管部门《不得再委托》下级水行政》主，管部：门，征收 　　第二十】六条水资源费的征收！。标准：由省价格主管—部门：会同省？财，政部门、省水行【政主管部门根—据水资源的用途【及，各地的丰缺情况核定！,报省人民》政府批准后施—行 ：　　矿？井日常疏干排水的水！资，。源费征收标准按照低！。于取用其他地下水的！标准核定 　　第】二十：七，。。条水：资源费缴纳数额根据！取水：口所在地水》资源费征收标—准和实际取水量确】定 　　水力发电用！水，和火力发电贯流【式冷却用水的水资源！费缴纳数额可以根】据，取水口所《在地水资源费征收】标，准，和，实际发电量确定 　！　第二？十八条取水单—位，或，者，个人应当按》。照批：准的：年度取水计划取【水凡超批准取水量1！0，。%(含10》%，)以内？的,其超过部分按】水资源费征收标准】加1倍征《收，;超批准取》水，量10%20—%(含20》%)的,《其超过部《。分按水资源费征收标！准加2倍征》。收;超批准取水量2！0%30%(含【30%)的,—其超：过部分按水资源费】征收标？准加3倍征收;超】批，准取水量30%【以上的,其超—过部分按水》资源费征《收标准加4倍—征收： ，　　第二十》九条审批机关确定水！资源费？缴纳数额后,应当向！取，水单位或者个人送达！水资源？费缴纳通知单取【水单位或者个人应当！自收到缴《纳，。通知单之日起—7日内办理缴—纳手续 　　取【水单位或者》。个人因特殊困—难，不能按期缴纳水资】源，费的,可以》自收到缴纳通知单】之日起7日内—向发出缴纳通知【单的水行《政主管部门申请【缓，缴;发出缴纳通【知单的水行政—主，管部门应《当自收到《缓缴申请《之日起5个工作日内！作出书面决》定并通知申请人【;期满未作决定的,！视为同意《水，资源费的缓缴—。期限最长不得超【过90日 　　【第三十条企业—缴纳的？水资：源费计入《生产、经营成本或者！费，用,行政《事业单位缴纳的【水资源费《在行政？事业费中列支 　　！。。城镇公共供水—价格：应当包含水资—源费：,，由供水企业统一向水！资源费？征收机？关缴纳 　　第【三十一条各》级，水行政主管部门【征收：的水资源费应当【纳，入同：。级财：政，预算管理,专款【。。专用,不《得挪：用 　？　，征收的水资源—费，主要用？。。于水资源的》节约、保护、规划和！管理,也《可，以用于水资源的【合理开发,具体【使用管理办法由省】财政部门《。会同省？发展改革《部门、省水行政主管！部门另行规定 【。　　任何单位—或者个人不得违【反本办？法规定？擅自减收或》者免收？水，资源费 　　审【计机：。关应当加强》对水资源费使用【和管理？的审计监督 　　】。第四章？ ，。法律责任 　—　第三十二》条县级以上水—行政主管部门或者】其他有关部门及其】工作人员有下—列行为？之一的,《由，其上级行政机关或】者，监察机关《责令改正;情—节，严重的,对直—接负：责的主管人员—和其他直《接责任？人员依法给予行政】处分;构成犯罪的】,依法追究刑—事责任:(一)对符！合法定条件的取【水申请不予受—理或者不《在法定期限》内批准的;(二)对！不符合？。法定条？件的申请人签发【取，水申请批《准文：件或：者发放？取水许可证的;(】三)违反审批权限签！发取水申请批—准文件或者发放取水！。许，可证的？;(四)对》未取得取水申请批】准文件？的建设项《目，擅，自审：批、核准的;—(五)擅自批准减收！、免收？或缓：缴水资源费的;(六！)侵占、截》留、挪用水资源费的！;，(七)不《履，行监督？。职，责,发现《违法行为《不予：查处：的;(八)其他滥】用职权？、玩忽职守、徇私舞！弊的行为前款第【(六)项规》定的被侵占、截【留、挪用的水资源】费应当依法予以【追缴 　《　第三十三条—违，反本办法规定,未】。。经批准擅自取水的】,由：县级以上水行政【主管部门责令停【止违法行为,限【期采取补救措施,】处2：万元以？上10万元以—下罚款 《　　对未经批准【擅自建设《取水工程《或者设施的,—由县级以上水行政主！。管部门责令停止违】法，行为,限期》补，办有关手续》;逾期不补办或【者，补办未被《批，准的：,责令限《期拆除或《者封闭其《取水工程或者设施;！逾期不拆除或者【不封：闭其取水《。工程或者设》施的,由水行政主】管部门？组织拆除或者封【闭,所需费用由【违法行？为人承担,可以处5！万元以下罚》款 　　第三—十四条对违》。。反本：办法：规定的其他行为【,由县级《以上水行政主管部】。门按照？规定的管理权限,】依照中华人》。。民共和？国水法、取水—许可和水资》源费征收《管理条例的相关【规定追究法律责任】 　　第五章 【附　则 　　—第三十五条》。 本办法《自，2，009年7月—。1日起施《行2：0，。。00年12月—28日省《人，民政府公布的河南省！取水：许可制度和水资【。源，费征收管理办法【(省政府令第59号！)同时废止》 ，