《 ， 河南省取》水许可和水资源费征！收管理办法 河南！省人民政府令第【12：6号 　　》河南省取水》许可和水《资源：费，征收管理《办法已经2009年！4月：23日省政》府第38次常务会议！通过,现予公布【,自2009年【7月1日起施—行 　？　省长　郭庚茂【 ，　　二○○九年五】月十五日  —   河南省取水】许可和水《资源费征收管—理办法   —  第一章 —。总　则 　　第一】条 为加强水资源】统一管理,促进水】资，源的节约、保护【和合理开发利—用,根据取》水，许可和水资源费【征收管理条例和河】南省实施〈中华【人民共和国水法【〉办法以及》国，家有关？规定,结合》我，省实：际,制定本》办法 ？　　第二条 在本省！行政区？域内利？用取水工《程或者设施直接【。从河道、水库或【者地：。下取：用水资源的》单位和个人应当遵守！本办法 　　前款所！称取水工《程或者？设施,？包括闸、坝、—渠道、人工河道【、虹吸管《、水泵、水井以及水！电站等？ 　　在本》省行政区域内国家管！理的水事事项,【不适用本办法— 　　第三条 取水！许可和水资》源费征收管理制【度的实？施应当？遵循公？开、公平《。、公：。正、高效和》便民的原《则 　　《第四条 《实施取水许可—必须符合水资源综合！规划：、，流域综合规》划、：水中长期供求计【划,兼顾上下游、】左，右岸和地区之间的】利益,遵守经批准的！水量分配方案或者协！议 　？　第五条 省水【行政主管部门—。负责全省《取水许？可和水资源》费征收管理制度【的组织实施和监【督管理县级》以上水行政主管部门！按照本办法的规定,！负责本行政区域【内取水许可制度的】实，施和水资源费的征】收管理工作 —　　第？二章 取水许可【管理 　　第六条】取水：单位和？个人应当依照本【。。办法的规《定申请取《水许可证,》并按照规定取水取】用，矿泉水、《地热水的,还应当按！照国家？和本省有《。关规定申领采—矿许可证《 　：　下列取水不—需要：申请取水许可证:(！一)农村集体—经济组织及其成【员，使用本集体经济组织！的水塘？、水库？中的水的;(—二，)为家庭生活和零】星，散养、圈养畜禽【。。饮用年取水1—000立方米以下的！;(三)为保障矿井！等地下工程施—工安全和生产安全必！。须临时应急取(排】。)水的(矿井日常疏！干排水除外》)，。;(四)为消—除对：公共安全或者公共】利益的危害》临时应急《取水的？;(五)为农业【抗旱和维《护生态与环境必须临！时应急取水的— 　　前款第—(三)项、第—。(四)项规定的【。取水,应当及时报】县级以上《水行政主管部门备案！;第(五)项规定的！取水,应当经县【级以上水行政主管】部门：同意 　　第七【。条申请取水的—单位或者个人(以】下简称？申请人)应》当向具有《审批权限的审批机关！提出申请申请—利用：。多种水源,且各种】水源的取水许可【。审批机关不同的【,应当向其》中最高一《级审批机关提出申】请 　　申请取水应！当提交的材》料，。及申请？书包括？的事项,按》照取：水许可和水资源费征！收管理条例第十一条！、第十二条规—定办理 　　建设项！目需要取水》的,还应《当按：照国家？和本省有关》规定进行水资源论】证 　　第八条县级！以上水行政》。主，。管部门应当自收到取！水申请之日起5个工！作日内对《申请材料进行—审，。查,并根据下列不同！情，形分别作出处理:】(一)申请》材，料齐全、符合法【定形：。式、属于本机关【受理范围的,—予以：受理：;，(二)提交的—材料不完《备或者？申请书内容填注【不明的,通知—申请人补正》;(三)不属—于本机？关受理范围》的,告知申请人向】有受理权限的—机关提出申请 　　！第九条审批机关【应当自受理取水【申请之日起》30：个，工作日内决定批准】或者不批准决定【批准的？,，。应当同时签发取水】申请批准文件 【　　要严《格控制？取用城市规划—区地下水对城市规划！区内：已有的地下水取水】工，程或者设施,—城市：所在地水行政主管部！门要会同城》市建设主管部—门,结合城市—公，共供水工程建设【。情况制订《限制采用地下—水和有序《封存：地下：水取水工程》或者设施《的规划并监督实施确！有必要取用城市【规划区地下水的,】在申请人提》出取水申请后,审】批机关应当》征求城市建设主管】部门的意见,城市建！设主管部门应—当自收到征》求意见材料》之日起？5个工？作日内提出意见并转！送审批机关 　【。　本条第一款—规定的审批期限【不包括举行听证和征！求有关部门意—见的时间 　　第】十条：有下列情形之一的】,审批机关不—予批准,并在作出不！批，准的决定时书—面告知申请人不批准！的理由和依》据:(一)》在地下水禁采—区取用地下》水的;(二)在取】水许可总量已经达到！取水许可控制—总，量的地区《增加：取水量？的，;(三)《可能对水功能区水域！使用功能造成重大损！。。害的;(四)取水】、退水布《局，不合理的;(五【)城市公共》供水管网能够满【足用水需要》时,：建设项目自备取水设！施取用地下》水的;(六)可【能对第三者或者社】会，公共利益造成—重大损害的;—(七)属于备案项】目,未报送备案的;！(八)法《。律、行政法规规定的！。其他情形《 　　？审批：的取水量不》得超过取水》工程或者《设施设？计的取水量 　　】第，十一条取水申请经】审批：机关批准后,申请】人方可兴建取—。水工程或者设—施应经审批》、，核准的建设项目,需！建设取水工程或者】。设施：而未取得取水申请】批准文？件的,项目主管部】门不得？审批：、核准该建设—项目 　　第—十二：条取水申《请批准后满》3年,取水工程或者！。设施未开工建设,或！者需经？。审批、核准的建设项！目未：。获得审？批，、核准的《,取水申请批准【文件自行失效— 　　建设》。项目中取水》事项有下列》变更情形之一的,建！设单位？应当重新进行建设】项目水资源》论证：,并重新申请取水】:(一)取水量或】者取水用途发—生较大改变的;(二！)取水？水，源或者？取水地点发生较【大改变的;(—三)退水地》点、退水量或者【退水：方式发？生改变的;(四【)退水中所含—主要污染物及污【水处理措施发—生变化的 　—　第十三条取水工】程或者设施竣工并试！运行30日》后,申请人应当按照！国务院水行政主管】。部门的规定,向【审批机？关报：送以下材料,申【请，核发取水许可证【:(一)建设项目的！批准或者核》。准文件;(二)【取，水，申请批准文件;【。(三)取水》。工程或者设施的【建设和试运》行情况;《(四)取水计量设施！。的计量？认证：情况：;(五)节水设施】的建设和试运行情】况;(？六)污水处理—。措施落实情》况;(七)试运【行期间的取水、退水！监测结果 　　拦河！闸坝等蓄水》工程：,还应当提交经水行！政主管部门批准的蓄！水调度运行》方案 　　地—下水取水工程,还应！当提交包括》成井：抽水：试验综合成果—图、水质分析—报告等内容》的施工报告 　　第！十四条审批》。机关应当自收到【本办：法第十三条规定的有！关材料后《20个工作日内,对！。取水工？程，。或者设施进行现场】核验,？出具验？收意见？;对验收合》格的,应《。当，核，发，取水许可证 　　】直接利用已》有，的，取水工程或者设施】取水的,《经审批？机关审查合格,发】给，取水许可证》 　　下级水—行政主？管部门应当将本级】取水许可证发放【情况报送上》一级：水行政？主管部门备案;【上级水行《。政主管部门》应当将本级取水许可！证发放情况通知取】水口所在地水行政主！管部门 　　审【批机关？应当定期对取—水许：可证的发放情—况予以公告 　【　第十五条取—水许可证《有效期？限一般为5年,最】长不超过10年【 　　有效》期届满,需要—。。。延续的取水》单位：或，者个人,应》当在取？水许可证《有效期届《满45日前》向原审批机关提【出申：请，原审：批机关应当对原【。批准的取水量—、实际取水量、节】水水平和退水水【质状：况以及？取水单位或》者个人所在行业的】。平，均用水水《平、当地水资源供需！状况：等进行全面评估,在！。。。有效期届满前—作出：是否延续的决—定批准延《续的,应《当核发？新的取水许可证;】不批：准延续的,》应当书？面说明理由 　　】。县级以上水》行政主管《部门应当对各—类取水？工程或者设施实【际利用？效果：进行监督,以促进水！资源的节约和有【效利用？ 　　第十六条【下列取水,》由，省水行政主》。管部门审批、发【放取水许可》证，: 　　《(一)在《跨省的河流》、省际边界河—流指定河段取—水,取水量在国务】院水行政主管—部门：或者其授权》的流：。域管理机《构审批的限额以【。下的; 　　—(二)在河道取水】,日取水量》20000立方【米(含2000【0立方米)以—上的; 《　　(三)在—省水行政主管部门】管，理的水？库取水？的; 　　》。(四：)直接从地下取水,！日取：水，量10000立【方米(？含10000立方】米)以上《的; 　《　(五)取用矿泉】水、地热水,日【取水量3000【立方米(含3—000立《方米)以上的;【 　　(六)由省人！民政府或者省投资主！管部门？审批、核准的—大型建设项目—的取水; 　　(七！)在省？。辖市边？界河流或者跨省辖市！行政区域取水的 】　　第十七条—本办法第十六条【规定以外的下—列取水,《由取水？口所：在地：省辖市水行》政主管部门审批、发！放取水许可证—。: 　　(一)在】河道取水,日取【水量1？00：00：至20？000立方米—(含10000立方！。米)的; 　　(二！。)在省辖市城市规划！区内取用地下水及在！省，。辖市水行政主—管部门管理的水库取！水，的;(三)其他直接！从地下取水,日取水！量5000至100！00：立方米(含500】0立方米)的;【。 　　(四)取【。用矿泉水、》地热水,日》取水量1《0，00至30》0，0立方米(含10】。00立方米》)的;？ 　　(《五)由省辖市人【。民政府？或者省？辖市投资主管部门审！批、核准的建设项目！的取水,取水—量在省水行政主管】部门管理权限以【下的：; 　？　(六)在县—(市、？区)边界《。河流或者跨县—(，市、区)行政—区域取水,取水量】在省水行政》主，管部门管《理权限？。以下的 《　　第十八》条本办法第十六条】、第十七《条规定以外的取【。水，,由取水《口所在？地县级水《行政主管《部门审批、发放取水！许可证 　》　第十九条》按照行？业用水定额核定的用！。水，。量是取水量审批【的主：要依据 　　省水】行，政主管部门和—质量技术监》督部门对本》省行业用水定额【的制定？负责指导并组织【实施 　　第二【十条：有下：列情况之一的—,审批？机关可以对取水单位！或者个？。人，。的年度取水量—。予以限制: 　　】(一)？因自然原因,水资源！不能满足本地正常供！。。水的; 　》　(二？)取水、退水对水】功能区水域》。使用功？能、生态与》环境造成严重影响】的; 　　》(三)？地，下水严重超采或者因！地下：水开：采引起地面沉降等】地质灾害的;—(四)出现》需要：限，制取：水量：的其他特殊情—况的发生重大旱情时！,审批机关可以对取！水单位或者个人的取！。水量予？以紧急限制 —　　审？批机关依照》本条：第一款的规定,【需要对取《水单位或《者，个人的年度取水量予！以限制的,应当在】采取：限，制措施前及时书面通！知，取水单位或》者个人？ 　　第二十一条取！水单位或者个人应】当依：照国家技术标准,】在取水？口安：装计：量设施,保证计【量设施正常运—行,并按照规定填】报取水统计报表无】计量设施的,取【水单位或者个人应当！在审批机《关规定的期限内安装！计量设施;》逾期不安装的,按取！水工程或者设施最大！取水量每日运转2】4小时计《。算，取水量 《　　第二《十二条连续停止【取，水满2年的,由原】审批机关注销取水】许可证？。由于：。不可抗力或者进【行重：大技术改造等原因造！。成停止取水满2【年的：。,经原审《批，机关同意,可以保】留取水许可》证 　　第二十三】条县级以上水—行政主管部门在【进行：监督检查时》,有权采取下列措】施:(一)要—求被：检查单位或者个人提！供有：。关文件？、证照、资料;(】二)要求《被检查单位或者【。个人：就执行本《办法的？有关问？题作出说明》;(三)进》入被检查单位或【者个人的生产场所进！行调查;(四—)责令被检》查单位或者个人停止！违反本办法的行为】,履行法定义—务监督检查人员在进！行监督检《查时：,应：当出示合法有—效的行政执》法证件有关单位和】。个人对监督检查工】作应当？给予配合,不得拒绝！或者阻碍监督检【查人员依法执行公】务 ：　　第三章 水【资源费征收管理【 　　第二十四条取！。水单位和个》。人,：除本办法第六条【。第二款规定的情【形外,应《。当依：照本办法的规定缴】纳水资源费 　【　第二十五》条水资源费由审批机！关负责征收 　　】上级水行政主管【部门可以委》。托下级水行政主管】部门征收水资源【。费委：托征收应当采用书】面形式 　　流域】管理机构审批的,水！资源费由《。省水行政《主管部门代为—征收省水行政主【管部门？不得再委托下级水行！政主：管部门征收 —　　第二《十六条水《资源费的征收标准】由省价？格，主管部门《会同省财政》部门、省水行政【主管部门根》据水：。资源的？用途：及各地？。的丰缺情况核定,报！省人：民政：府批准后施行 　　！矿井日常疏干排水的！水资源费征收标准】按照低于取用其他】地下水的标准—核，定 　？　第二？十七条水资源费缴纳！数额根？据取水口所在地【水资：源费征收标准和实际！取水量确定 　　】水力发电用》水和火力发电贯流式！冷却用水的》水资源费《缴纳数额可以根据取！水口：所在地水资源费征】收标准和《实际：发电量？确定 　　第—二十八条取水—单位或者个人应【当按照批准的—年，度取水计划取—水凡超？批准取水量10【%(含10》。。%)以？内的,其超过部【分按水资源》费征收标准加1【倍征收;超批—。准取水量10%2】0%(含《2，。0%)？的,：其，超过部分按水资【源费征？收标准加2倍征收】;超批准取水—量20%30%(含！。30%)《的,其超过》部分按水资源—费征收标准》加3：。倍征收;《超批准取水量—3，0%以？。。上的,其超过部【分按水资源费征收】标准加4倍征收 】　，　，第二十九条审批机关！确定水资源费缴【纳数：额，后,应当向取水单位！。。或者：个人：送达水？资源费缴纳》通知单取水单位或】者个人应当自收到】缴纳通知单之日【起7日内办理—缴纳手续 　　【取水单位或》者个人因特殊—困难不能按》期缴纳水资源—费的：,可：以自收到缴纳通【知单：之日起？7日内向发出缴【。纳，。通知单的水行—政主管？部门申？请缓缴;发出—缴纳：通知单的水行政主管！部门应当自收到缓缴！申请之日起5个【工作日内作出书面】决定并通《知申请人《;期满未作》决定：的,视为同意水资源！费的缓缴期限—最长不得超过90】日 　　第三十条】企业缴？纳的水资源》费计入？生产：、经：营成：本或者？费用,行政》事业单位缴纳的水资！源费在行政事—业费中列支 　　城！。镇公共供水价格【应当：包含水资源费,由供！水企业统一向水资源！费征：收机关缴纳 —　　第三十一条各级！水行：政主：管部门征收的—水资源费应当纳入】同级财政预算管【。理,专款专用—,不：。。得挪用 　　征收的！水资源？。费主要？用于水资源》的节约？、保护、规》划和管理,也可【以用于水资源的【合理开？发，。。,具体？使用管？理办法由省财政部门！会同省发展改—。革部：门、省水行》政主管部门另—。行规：定 　　任何单【位或者个人不—得违反本办法—规定擅自减收或【者免收水资源费【 　　审计》机，关应当加强》。对水资？源费使用《和管理的审计监督 ！　　第？四章 法律责任 　！　第三十二条—县级：以上水行政主管部】门或者？其，他有关部《门及：其工作人员有下列】行为：之，一的：,由其上级》行政机关或者监察】机关责？令改正;情》节严重的,对直接负！责的主管《人员和其《他直接责任人员依】。法给予？行政处分;构成【犯罪的,依法追究】刑事责任:(—一)对符合法定【条件：的取水申请不—予受理或者不在法】定，期限内批准的—;(二)对》不符合？法定条件的申请人签！。。发取水申请批准文】件或者？发放：取水许可《证的;(三》。)违反审批权限签】发取水？申请批准《文件或者《发放：取水许可证的;【(四)对未取得【取水申请批准文件的！。建设项目擅自审批、！。。核准的？;(五)擅》自批准减收、免收】或缓缴？水资：源费的;(》六)侵占、截留、挪！用水资源费的;(】七)不履《行监督职责,发【现违法行为》不予查处的》;(八)其他滥用职！权、玩忽职》守、徇私舞弊的【行为前？款第(六)项规【定的被侵占、—截留：、挪用的水资源费应！当依法？。予以追缴《 　　？第三十三《条，违反本办法》规定,未《经批准擅自取水的】,由县级以上水行】。政主管部门责令【停止违法行》为,：限期采取补救—措施,处《2，万元以上《。10万元以下—罚款 　　》对未经批准擅—自建设取水》工，程或者设施的,由】县级以上水行政主】管部门责令》停止违法行为,【限期补办有关手续;！逾期不补《办或：者补办？未被批准的,责【。令限期拆除或者【封闭其？取，水工程或《者设施;逾期不拆除！。。或者不封闭》。其取水工程》或者设施的,—由水行政主管部门】。组织拆除或者封【闭,所需费用由违】法行为？人，承担：,可以处5》万元以下罚款— 　　第《三十四条对违—反本办法《规定：的其他行为》,由县级以》上水行政主管—部门按照规定的管】理权限,《依照中？华人民共和国—水法、取水许—。可和水资源》费征收管《理条例？的相：关规定追究法律【责任 　　》。第五章 附》　则 　　第三十五！条 本办法自—2009年7月1日！起施行20》00年12月28日！省人民政府公布的】河南省取水许可【制度和水资源费征】收管理办法(—省政府？令第59号)同时废！止 ：