《  河南省取水许可！和水资源费》征收管理办法— 河南《省，人民政府《令第126》号， 　　河南省取水许！可和水资源费征【收管：理办法已经2—009年4月23日！省政府第38次常】务会议通过,现予公！布,自200—9年7？月，1日起？施，行 　　《省长　郭庚茂 　】　二○○九》年五月十五日  】。   ？河南省取水许可和】水资源费征收管理】办，法     第一】章 总　则 　　第！一条 为加强水资源！统一管理,》促进：水资源？的节约、保护和【合理开发利用,根】据取水？许可和水《资源费征收》管理条例和河南【省实：施〈中华人》民，共和国水法》〉办法？。以及国家有关规定】,，结合我省实际,制定！本，办法 　　》第二条 《在本省行政区域内】利用取水工程或者设！。施直接从河道、水库！或者地下取用水资】源的单？位和个人应当遵守】本办法 　》　前款所称取—水工程或者设施,包！。括闸、坝、渠道【、人工？。河道、虹吸管、【水泵、水井》以，及水电站等 　　】。在本省行政区域【内国家管理的水【事事项？,不：适用：本办法？ 　：　第三条 取水【许可和？。水资源费征收—管，理制度的实施应【当遵循？公开、公平》、公正、高效—和便：民的原？则 　　第四条 】实施取水许可必须符！合水资源综合规划、！流域综合规划—、水中长期供求计划！,，兼顾：上下游、左》右岸和地《区之：间的：利益：,遵守？经批准的水量分配方！案，或，者协议 　　第五】条 省水行政—主管部门负》责全省取水许可【和水资源费征收【管理制度的》组织实施和》监督管理县级—以上水行《政主管部门》按照本办法的规定,！负责本行政区域内】取水：许可制度《的实施和水资源【费的征收《管理工作《 ，　　第？二章 取水许可管】。。理 　　第六条【取水：。单位和个人应当【依照本办法的规定申！。请取水许《。可证,并按照规【定取水取用矿—泉水、地热水的,还！应当按照国家—和本省有《关规定申领采矿许可！证， 　　下列》取水不需要》申请：取水许可《证:：(，一)农村《集，体经济？组织：及其成员使用本集体！经济组织《的水塘、水库中的】水的;(二)为家】庭，生活和零星散—养、圈？。养畜禽饮用年取水】1000立方米以】下的：;(三)为保—障矿井等地下工程施！工安全和生产—安全必须《临，时应急？取(排)水的(【矿井：日常疏干排水除外】);(四)为—消除对公共安全或者！公共利益的危害临】时应：急取水的;(五)】为农业抗旱和—维，护生态？与环境必须临时【应急取水的 　　】前款：第，(三)项、第—(四)项规》定的取水,应当及时！报县级以上水—行政主管部门—备案：;第(五)》。项规定的取水—,应当经县》级以上水行政—。主管部门同意 　】　第七条申请取水】的单位或者》个人(以下》。。简称申请人)应【当向具有审批—权限的审批机关提】出申请申请》利用多种水》。源,且各种》水源的取水》许可审批机关不同的！,应当向其》中最高一《。级审：批机关提出申请 　！　申请取水》应，。当提交？的材料及申请—书包括的事项,【按照取水许》可，和水：资源：费征：收，管理：条例第十一条、【第十二？。。条规定办理》 　：　建设项目需要【。取水的,还应—当按照？国，。家和本省有关规定进！。。行水资？。源论证 　》　第八条县级—以上：水行政主管部门【应当自收到》取水申请之日起【5个工作日内对申】请，材料进行审查,并根！据下：列不同情《形分别作出处—理:(一《)申请材料齐—全、符？合法定？形式、属于本机关】受理范围的,予【以受：理;(二)提交的材！料不完备《或者申请书内容填注！不明的,通知申【请人补正;》(三)不属于本机】关受理范围的,告知！申请人向有受理权】限的机关提出申请】 　　？第九条审批机关【应当自受理取水【申请之日起》30个工作日内决】定，批准或者不批—准决定批准》的,应当同时签发】取水申请《批准：文件 　　》要，严格控制取用城市】规划区地下水—对城市规划区内已有！的地：下水取水《工，程或者设施,—城市所在地水行政】主管部门要会—同，城市：建设主管部门,结】合城市公《共供水工程》建设情况制订—限制采用地下水和】有序封存地下水【取水工程或者设施】的规划并监》督实施确有必要取用！城市规划区地下水的！,在申请人提出取】水申：请后,审批》机关应当征求城市建！设主管部门的意见】,城市？建设主管部门应当自！收到征求意见材【料之日起5》个工作？日内提出意》见并转送审批—机关 　　本条【第一款规定的—审批：期限不包括举行【听证和？征求有关《部门意见的时间 】　，。　第十条有下列【情形之一的,—审批机关《不予批准,并—在作出？不批准的决》定时书面告知申请人！不批准的理由—和，依据:(一)—在地下水禁采—区取用地下水—的;：(二)在取水许可总！量已经达《到取水许《可控：制总量的地》区增加取水量的;】(三)可能对水【。功，能区水域使用功【能造成重大损害【的;：(四)取水、退【水布局不合理的;(！五)城？市，公共供？水管网能《够满足用水需要【时,建设项目自备】取水设施取用地下】水，的;(六)可—。能对：第三者或《者社会公共利益【。。造成重？大损害的;(七【)属于备案项目,】。未报送备《案的;(八)—法律、行政法规规】定的其？。他情形 　　审批】的取水量不得超过取！水工程？。或者设施设》计的取水量 　　】第十一条取水—申请经审《批机关批准后—,申请人方可—兴建取水工》程或者设施》应经审批、核准【的，建设项目,需建设取！水工程或者设施【而未取？得取水申请批准文】件的,项目主管部】门不得？审批、核准该建设项！目， ，　　第十二条取【水申请批准后满3年！,取水工程或者【。设施未开工建设,或！者，需经：审批：、核准的建》设项目未获得审批】、核准？的,取水申》请批准文件自行【失效 　《　建设项目中取水】事项有下列》变更情形之一的【,建设单《位应当重新进行【建设项目水资源【。论证,并《重新申请取》水:(一)》取水量或者》取水用途发生较大】改变：。的;(二)取水水】。源或者取水地点发生！。较大改变的;(【三)退水地点、退】水量或者退水—。方式发生改变的【;(四)退水中【所含主要污染物【及污水？处理措施《发生变化《。的 　　第十三【条取水工《程或者设施竣—工，并试：运行30日》后,：。申请人应当按照国务！院水：行政主？管，部门：的规定,《向审：批机关报送》。以下材料,申请核发！取，水许可？证:(一《)建设项目的批准】或者：核准文件;(二【)取水申请批准文件！;(三)取水工【程或者设施的建设】和试运行情况;【。(四)取水计—量设施的《计量认？证情况;(》五)节？水设施的建设和【。试运行情况;(六】)污水处理措施【落实情况;(七)试！运行期间的》取水、退水》。。监测结果 　　拦】河闸坝等《蓄水工程,还应【当提交经《水行政主管》部门批准的》蓄水：调度运行方案— 　　？地下：。水取水工程》,还应当提交包括】成井：抽水试验综合成果图！、，水质分析报》告等内容的施工【报告 　　》第十四条审批机关应！当自：收到本办法第十【三条规定的有关材料！后20个工》作日内,对取水工】程或者设施进行【现，场核验,出具—验收意？见;对验收合格的,！应当核发取水—许可证 　　直接】利用已有《的取水工程或者设】施取水？的,：经审：批机关？审查：合，格,发给取水许【。。可，证 　　《下级水行政主管部】门应当将本级取水】许可证发放情况报】送上一级水行政主管！部门备案;》上级水行《政主管部门应当将】。。本级取水许可证【发，放情况通《知，取水口所在》地水行政主管部门】 　　审《批机关应当定—期对取？水许可证《的发放情况》予以：公，。告 　　第十五条】取水许可证有—效期限一般为5年,！最，长不超过《10年？ ，　　：有效期届满,—需要延续的取水单】位，。或者个人,应当在】取水：许可证有效期—届满45日前向【原审批机《关提出申请原审批】机关应当对原批准】的取水？。量，、实际取水量、【。节水水平和退水水】质状况以《及取水单位或者【个，人所在行业的—平均用水水平—、当地水资》源供：需状况等进行—全面评估,在有【效期届满前作出是否！延续的？决定批准延续—的,应？当核发？新的取水许可—证;不批准延续的】,应当书面》说明理由 》　　县级以上—。水行政主《管部门应当对各类取！水工：程或者设施实际利用！效果进行监》。督,以促进水资【源的节约《和有效利用 　　】。第十六条下列—取水,由省水行政】主管部门审批、发】放取：水许可证: 　　(！一)在跨省的—。河流、省际》边界河流指定河段取！水,：取水量在国务院水行！政主管？。部门：或者其？授，权，的流域管《理，机构审批《的限额以《下的; 　　—(，。二)在？河道取水《,日取水《量2：0，000立方米—(含20000立】方米)以上的;【 　　(三)在省】水行政主管部门【管理：的水库取《水的; 　　(【。四)直？。接从地下取水,日】。取水量10》000立《方，。米(含10000立！方米)以上的; 　！　(五)取》用矿泉？水、地热水,日取水！量3：00：0立方？米(含30》。00立方米)以【上的; 　　(六】)由省人民政府或】者省投资主》管，部门审批、核准【的大型？建设项？目的取水《;， 　　(七》)在：。省辖市边界河流或】者跨省辖《。。。市行政区域》取水的 《　，　第十七条本—办法第十六条规定】以外的？下列取水《,由取水口》所在地省辖市—水行政主管部门【审批、发放取水【许可证: 》　　(一)》在河道取《水，,日：取水量1000【0至20000立】方，米(含10000】立方米)的; 　　！(，二)在省辖市—城，市规划区内取用地下！。水及在省辖》市水行政主管—部门管理的水库取水！的;(三)其他【直接从地下取水,日！取水量5000至】1，0，000立方米(【。含5000立方米)！。的; 　　(四)取！用矿泉水、》。地热水,日》。取水量100—0至3000—立方米(含100】0立方米)的—。。; 　　(五)【。由省辖市人》民政府或者省辖市投！资主：管，部门审批《、核准的建设项目】的取水,取水量在省！水行政主管部门【管理权限以下的;】 　　(六)在县】(市、区)边界河】流或者跨县(—市、区)行政区域取！水,取水量在省【水行政主管部门管】理权限以《下的 ？　　第十八条—。本办：法第十六条、第【十七条规定以外的取！水,由取水》口所在地县级水行】政主管？。部门审批、发放取水！许可证 《　，　第十九《条按照行《业用水定额》核，定的用水量是—取水量？审批的主要依据 　！　省水行政主管部门！。和质量？技术：监督部门对本省行业！用水定？。额的制定负责指【导并：组织实施 　　第二！。十条有下列情况之】一的,审批机关可】以对取水《单位：或者个？人的年度取水量予以！限制: 《　　(？一)因自然原—因,水？资源不能《满足本地正常供水】的; ？　　(二)取水、】退水对水《功能区水域》使用功能《、生态？与环：境造成严《重影响？的; ？　　(三)地下水严！重超采或《者因地？下水开？采引起地面沉降等】地质灾？害的;(《四)出现需要限制】取水量的其他特殊】情况的发生》重大旱？。情，时,审批机关—可以对取水单—位，。或者个人的取—水量予以紧急—限制： 　　审批机关【依照本条第一—款的规定,》需，要对取水单位或者个！人的年度《取水量予以》限制的,应当在【采取限制措》施前及？。时书面通知》取水单位或者—个人 　《　第二十一条取水】单位或者个人应当依！照国家技术标准,在！。取，水，口安装计量设施,保！证计量设施正常【运行,并《按照规定填报取水】统计报表《无计量？设施的,取水单【位或者个人应当【在审批机关规定的】期限内？安装计？量设施;逾期—不安装的,按取【。水工程或者设—施最大？取水量每日运转24！小，时计算？取水量 《　　第二十二条【连续停止取水—满2：年的,由原》审批机关注》销取水许可证由于】不可抗？力或者进行重—大技术改造等原【因造成停止取—水，。满2年的《,经原审批》机关同？意,可以保留取水许！可，证 　　第二十【三条县级以上水【行政主管部门—在进行监督检—查时,有权采取【下列措施:(一)】要求：。被检查单《位或者个人提供【有关文件、证—照、资料;(二)】要求被检查》。单位或者个人就执】行本办法的有—关问题作出说明【;(三？)进：入被检查《单位或者个人的生】产场：所进行调查》;(四)责令被检查！。。单位：或者：个人：停，止违：反本办法的行—为,履行法定—义，务监：督检查？人员在进行监—督检查时,应当【。出示合法有效的行】。政执法证件》有，关，单位和个人对监【督检查工作应当给】予配：合,不得拒绝—或者：阻碍监？督检查人员依—法，执，行公务 《　　第？三章 水《资，源费征收管理— 　　第二》十四条取水单位【和个人,除本—办法第六条第二款规！定的情形外,应【当依：照本办法《的规定缴纳水资源费！ ，　　第二《十五条水资源费由】审批机关《负责征收 　　上级！水行政主管部门可以！委托下？级水行政《主管部门《征收水？资，源费委托《征收：应当：采用书面形式 【　　流域管》理机构审批的,水资！源费由省水行政主】管部门代《为，征收省水行》政，主管部门不得再委】托下级水行政主【管部：。门，征收 ？　，。　第二十六条水资】源费的征收标准由】省价格主管部—门会同省财政部【门、省水行政—主管部门根据水【资源的用途及各【地的丰缺情况核定】,报省？人民政府批准后【施行 　　矿井【日常疏干排水的【。。水资源？费征收标准按照【低于取？用其他？地下水的标准核定 ！。。　　第二十七条水】资源费缴纳数额【根据取？水口所？在地水资源费征收标！准和实际取》水，量确：定 　　水力发电用！水和火力发电贯【。流式：冷却用？水的水资《源费：缴纳数额可以根【据取水口所》在地水资源》费征收标准和实际发！电量确定 　　第】二，十八条取《水单位或者个人【应当按？照批准的年度取水】计，划取水凡超批准取】水量10《%(含1《0%)以内的—,其超过部分按水】资源费？。。征收标准加1倍征收！;，超批准？取水量？10%20%(【含2：0%)的,其—超过部分按》水资源费《征收标准加2倍征收！;超批准取水量【20%3《0%(含30—%)的,其》。超过部分按水资源费！征收标准加3倍征】收;超批准取水【量30%以上的,其！超过：部分按水资源费征收！标准加？。4倍征收 　　第二！十九条审批》机关确定水资源【费缴纳数额后,【应当向取水单—位或者个人送达【水资源？费缴纳通知单取水单！位或者个人应—当自：收到缴？纳通知单之》日，起7日？内，办理缴纳手续 　】　取水单位或者【个人：因特殊困难》。不能按期缴纳水资】源费的,可》以自收？到缴纳通《知单：之日起7《日内向发《出缴纳通知单的【水，行政主管《部门申请缓缴;发】。出缴纳通知单—的，水行政？主管部门应当自收】到缓缴申请之日起5！个工作日《内作出书面决定并通！知申请人;期满未】。作决定的,视为同意！水，资源：费的缓？。缴期限最长不得超过！90日 　　—第三十条企业缴【纳的水资源费计入生！产，、经营成本或者费用！,行政事《业单：位，缴纳的？水，资源：费在行政《事业：费中：列支 　　城—镇公共供水价格应】当包：含水资？源费：,由供水企业统一】。。向水：资源费征收机关缴】纳 　？　第：三十一条各级—。水行政主管部门征】收的水资《源，费，应当：纳入同级《财政预算管理,专】款专用,不得挪用 ！　，　征：收的水资源费主要】用于水资源的—节约、？保护、规划和管理,！也可以用于水资源的！合理开发,具—体使用管理办—法由省财政部门会同！省发展改革部门【、省水行政主—管部门？另，行规定 　　任何单！位或者个人不得违】。反，本办法规定擅自减】收或者免收水—资源费 　》。　审计机关应当加】强对水资源费使【用和管理的审计【监督： 　：　第四章 法律责任！ 　　第三十二条县！级，以，上水行政主管部【门或者？其他有关部门及【其工作人员有—下列行为之一的,由！其上级行政》机关或者监》察机关责令》。。改正;情节》严重：的,对？直接负责《。的主管人员和其【他直接责任人员【依法给予行》政处分？;，构，成犯罪的,依—法追：究刑事责《任，:(一)《对，符合法定条件的取水！申，请不予受理或者【。不在法定期限—内批准的;》(二)对不符合【。法定：条件的申请人—签发取水申》请批准文件或者发放！取水许？可证的;《(三)违反》审批权限签发取水】申请批准文》件或者发放取水许可！证的;(四)对未】取得取水申》请批：准文件的建设—项目擅自《审批、核准》的;(五《)擅自批准减—。。收，、，免收：或缓缴水资》源费的;(》六)侵？占、截留、挪—用水资源《费的;？(七)不履行监督职！责,发现违法行为】不予查处的;—(八)其他》滥用职权《、玩忽职守、徇私】。舞弊：的行为前款》。第(六)项规—定的被侵占》、截留、挪用的【水资源费应当—依法予以追》缴 ：　　第三十三条违反！本办法规定,未经】批准擅？自取水的,由—县，级以上水行政—。主管部门责》令停止违法行为【,限期采取补救措施！,，处2万？元以上10万元以下！罚款 　《　对未经批准擅自建！设取水工程或者设】施，的,由县级》以上水行政主—。管，部门责令停止违法行！为,限期补办有关】手续;逾期不补【办或者补《办未：被批准的,责令限】期拆除或者》封闭其？取水工程或》者设施？;逾期不《拆除或者不封闭【其取：水工程或者设—施的,由水》行政主？管部门组织拆除【或，者封闭？,所需费用由违法】行，为人承担,可以处】5万元以下》罚款 　　第三【十四条对违反本【办法：。。规定的其他行为,】由县级以《上水：。行政主管《。部门按照规定的管理！。权限,依照》中华：人民共和国水法、】取水许可和水资【源费征收《管，理条：例的相关规》定追究法律责—任 　　第》五章 附　则— 　　第三十五条】 本办法《自2009》年7月？1日起？施行：20：。0，0年：。12月28日—。省人民政府公布【的河南省取》水许可制《度，和，水资源费《征收：管理：办法(省政府—令第59号》)同时废止 —