》 河南省取水许可】和水资源《费，征，收，管，理办法 河南省人！民政府？。令，第1：26号 　　河南省！。取，水，许，可和水资《。源费征收《管，理，。办，法已经2《009？。年4月23》日省政府第38次】常务会议通过,现予！公布,自《2009年7月1】日起施行 　　【省长　郭庚》茂 　　二○○九】年五月十五》日    》 ，河南省取水》许可和水资源费【征收管理办法—  ： ，  第一《章 总　《则 　　《第一：条 为加强水资源】统一管？理,促进水资—。源的节约、保—护和合理开发利用】,根：据取水许可和水【资源费？征收管理条例和河】南省：实施〈中华人民【共和国水法〉办法】。以及国家有》关，规定,结《合我省实际,—制定本？办法 　　》第二条 《在本：省行政区域内—利用取水工》程或者设施直接从河！道、水库或者地下取！用水资？源的单位和个人应】当遵守本办法 　　！前款所称取水工程或！者设施,包》括闸、坝、渠道【。。、，人，工，河道、虹吸管、水泵！、水井以及水电【站等 　　在本省行！政区域内国》家管理的水事事项】,不适用《本办法 　　—第三：条 取？水许可和水资源【费征收管理制—。度，的实施应当遵循【公开、公平、公正】、，高效和便民的原则 ！　　第四条 实施】取水许可必须—符合水资源综合【规，。划、流域综合—规划、水中》长期供？求计划,兼顾上下】游、左？右岸和？地区之间的》利益,遵守经—批准的水量分配【方案或者协议 　】　第五？条 省水行政主管部！门负责全《省取水许可和水资】源费征？。收管理制度的—组织实施和监督【。管理县？级以上水行》政主：管部门按照本办【法的规定,负责【本行政区域内取【水，许可制度的实施【和水资源费》的，征收：管理工作 》　　第二《。章 取水许可管理 ！。　　第六《条，。。取水单？位和个人应当—依照本办法的—规定申请取水许可证！,并按照规定取【水取用矿泉水—、地：热水的？,还应当按照国家和！本省有关规定申【领采矿许可证 　】　下：列取水不需要申请】取水许可证:—(一)农村集体经】济组织及《其成员使《用本集体经济组【织的水塘、水—库，中，的水的;(》。二)为家庭》生活和零《星散养？、圈养畜禽饮用年取！水1000立方米以！下的;(三》)为保障矿井等【地下工程施工安全和！生产安全必须临时】应急取(排》)水的(矿井—日常疏干排水—除外);(四—)为消除对公共安】全或：者公共利益的危害临！。时应急取水》的;(五)为农业】抗旱和维护生态【与环境必须临时应】急取：。水的 　　前—款第(三)项、【第(：四)项规定》的取水,应当—及时报县级以—上水行政主》管部门备案;第(五！)项规定的取水,应！当经县级以上水【行政主管部门—同，意 　　《第七条申《请取水的单位或【者个：人(以下简称申【请人：)应当向具有审批】。权限的审批机—关，提出申请申请利用多！种，水源,且各》种，水源的取水许可审】批机关不同》的,应当向其—中最高？一级审批机关提【出申：请 　？　申请取《水应当提交的材【料及：申请书包括的事【。项，,按：照取水？许可和水资源—费征收管理条例【第十一条、第十二条！规定办理 　　建设！项目需要取水的【,还应当按照国【家和本省有》关规定？进行：。水资源论证》 　　第八条县级以！上水：行政主管《部门应当《自收到取水申请【。之日起5个工作日内！对申请材《料进行审查,并根】据下列不同情形分别！作出处？理:(一)》申请材料齐全、符合！法定形式《、属于本机关受【。理范围的,予—以受理;(》二)提交的》材料不完备或者【申，请书内容填注—不明的,通知—申请人补正;(三)！不属于本《。机，关受理范围的,【告知申？请人向？有受：理权限？的机：关提：出申：请，。 　：　第九条《审批机关应当—。自受理取水申—请之日起《30个工《作日内？决，定批准或者不批准决！定批准的,》应当同时签发取水申！请批准文件 　【　要严格控制取用】城市规划区地下【水对城市规划—区内已？有的地下《水取水？工程或者设》施,城市《。所在地水行政—主管部门要会同城】市建：。设主管部《门,结合城市—公共供水工程建设情！况制订？限制采用地下水【和，有序封存地下—。水取水？。工程或者设施的规】划并监督实施—确有必要《取，用城：市规划区地》下水：的，,在申请人提—出取水申请后,【审批机关应当—征求城市建》设主管部《门的意见,城—市建设主管部门应】当自收到征求意见】材料之日起5个工作！日内提出意》见并转送审》批机：关 　　本条第【一款规定的审批期】限不包括举行听【证和征求有》关部门意见的时间 ！　　第十条有下【列情形之《一的,审批机关不】予，批准,？并在作？出不批准的决定【时书面告《知申请人不批准【的理由和依据:(】一)在地下水—禁采区取用地下水的！;，(二)？在取水许可总量已】经达到取水许可【控制总量的》地，区增加取水》量的;(《三)可能对水功能区！水域：使用：功能造成重》大损害的;(四)取！水、：。退水布局《不，合理的？。;(五)城市公共】供水管网能够满足用！水，需要时,《建，设项目自《备取水设施取用地下！水的;？(六)？可能对第三者或者社！。会公共利益造成【重大损害的;(七】)，属于备案项目,未】报送备案的;(【八)：法律、行政法规【规定的其他》情，形 　　审批—的取：水，。量不得超过》取，水工：程或：。者设：施设计？的取水？量 　？　第十一条取水申】请经审批机关批准】后,申请人方可兴建！。取水工程或者设施】应经审批、核—准的建？设项目,需建—设取水工程或者设】施，而未取得取》水申请批准文件的】,项目主《管部门不《得审批？。、核准该建》设项目 　　第十】二条取水申请批【准后满3年》,，取水工？程或者设施未—开工建设,或者需】经，审批、核准的建设】。项，目未获得审批—、核：准，的,取水申》请批准文件自行【失效 ？。　　建？设项目中取水事项】有下列变更情—形之一？。的，,建设单位》应当重新进行建设】项，目水资源论证—,，。并重新申请取水【:(一)取水量或者！取水：用途发生《较大改变《的;(二)》取水水源或者取【水地：点发生较《大改：变，的;(三)退水地】点、退水量或者退水！方式发生改变—的，;(四)退水中所含！主要污染物》。及污水处理措施发生！变，化，的 　？。　，第十三条取水工程】或者设施《竣工并试运行—30日后《,申请人应》当按照国务》院水行政《主管：部门的规定,向审批！机关报送以下材料】,申请？核，发取水许《可证:(一)建设】项目的批准或者【。。。核准文件;(—二，)取水申请批—准文件;(三)【取水工？程或者？设施的建设和试运行！情况;(四)—取水：计，量设施的计量—。认证情况;(五)节！水设施？的建设和试运行情况！。;(六)污》水处理措施落实情况！;(七)试运行期间！的取水？、退水监测结—果 　　拦河闸坝】等蓄水工程,还【应当提交经水行政主！管部门批准的蓄水调！度，运行方？。案 　　《地下水取水工程【,还：应当提交包括成井抽！。。水试验综合成果【图、水质分析报告等！内容的施《工，报，告 ：　　第十《四条审批机关应当自！收到：本办法？第十三条规》定的有关材料后20！个工作日内,对取】水工程或者设施进行！现场：核验,出《具验：收意见;对验收【合，格的,应当核发【取水许可《证 　　直接利【用已有？的取水工程或者【设施取水的,经审】批，。机关审查合格,发给！取，水许可证 》　　下级水行政主】管部门应当将本【级取水许可证发放情！况报送上一级水行政！主管部门备》。案;上级水》行政主管《部门应当将本级【取水许可证发—放情况通知取水口】所在地水行政主【管部门 　　—审批机关《应当定期《对取水许可证的发放！情况予？以公告？ 　　第十五条【。取水许可《证有效期限》一般为5年,最长】不超过？10年 　　—。有效期届满》,需要延续的取【水单：位或者个人,应当在！取水：许可证有《效期届满45日【前向原审批机—关提出申《请原审批机关应【。当对原批准的取水量！、实际取《水量：、节水水平和退水】水质状况以及取【水单位或者个人所在！行业的平《均用水水平、当地】水资源供需状—况，等进行全面评估,在！有效：期届满前作出是否延！续的决定批准延续】的,应当核发新【的取：水，。许可证？;不批准延续的,应！当书面说明理—由 ：　　县级《以上水行《政主管部门应当对】各类：取水工程或者设施】实际利用《效果进行《监督,以促进水资源！的节约和有效利用 ！　　第十六条下列取！水,由省水行—政主管部门审批、发！放取水？许可证: 　　(】一)在跨《省，的河流、省际边【界河流指定》河段取？水,取水量》在国务院水行政主管！部门或者其授权的流！域管理机构》审批的限额》以下的？。; 　　《(，二)在河道取—水,日取水》量，20000立方米】(含2？0000立方—。米)以上的; 【。　　(三《)，。在省水？行政主管部门—管，。理的水库取》水的; 　　(四)！直接从地《下取水,日取水量】10000立方米】(含10000立方！米)以？上的; 　　(五】)取用矿泉水—。、地热？水,日取水》量3000立方米(！含30？00立方米)以上的！; 　　(六)【由省人民政府或者省！投资主？管部门？审批、？核准的大型建设【项目的取水; 　】　(七)在》省辖市边界河流【或者跨省辖市行政】区域取水的 —　，　第十？七条本？办法：第，十六：条规定以外的下【列取水,由》取水口所在地省辖市！水行政？主管部门审批—、发放取水》许可：证: 　　(—一)：在河道？取水：,日：取水量？1000《0至20000立】方米(含100【00立方米》)的; 《　，。　(：二)在省辖市城市】规划：区内取用地下—水及在省《辖市水行政主管【。部门：管理的水库取水的】。;(三)《其他直？接从地下取水,日取！。水量5000至【100？00立？方米(含50—0，0立方？。米)的; 　　【。(四)取《用矿泉水、地—热水：,日取水《量10？00至3000【立方米(《含1000立方米】)的; 　　(五)！。由，。省辖市人民政府或者！省辖市？投资：主管部门审批、核准！的建设项目的取水】,取水量在》。省水行政主管部【门管：理权限以下的; 】　　(六)在县(】市、区？)边界？河流或者跨县(【市、区)《行政区？域取水,取水量在】省水：行政主管部门管理】。权限以下的》 　　第十八条【本办法第十六条【。、，第十七？条规定以外的—取水,由《取水口？所在：地县级水《行政：主管部门审批、发】。放取水许可证 　】。　，第十九条按照行【业用：水定额核定的用【水量是取水量审批的！主要依据 　　省水！行政主管部门和质】量技术监督》部门对本省行业【用水定额的制定负责！。指导并组织实—施 　？　，第二十条有下列情况！之一的,审批机【关可：以，对取水单《位或：者个人的年》度，取水量予以限制【: 　　(》一)因自然原因,】水资源不能》满足本地《。正常供水《的; 　　(—二)取水、》退水对？水功能区水域使用功！能、生？态，与，环境造成严重影响的！。。; 　　(》三)地下水严重超采！或，者因：地下：水开：。采，引起：地面：沉降等地质灾害【的;(四)出现需要！限制取水量的其【他特殊情况》的发生重大旱—情时,审批》机关可以对取水单位！或者个人的取水量予！以紧急限制 　【　审批机关依照本】条第一？款的规定,》需要对取水单位【或，者，个人的？年度取水量予以【限制的,应当—在采取限制措施前及！时书面通知取水单位！或者个人 　　【第二十一条取水【单，。位或者个人应当依照！国家：技术标？准,在取水口安装】计量设施,》保证：计量设施正常运行】,并按照《规，定填报取水统计【报表无计量设—施的,取水单—位或者个人应当在】审批机关规定的【期限内？安装计量设施;逾】期不：安，装的：,，按取水工程或—者设施最大取水量每！日，。运，转24小时计算取水！量 　　《第二十？二条：连续停？止取水满2》。年的,由原审批【机关注销取水—许可证由于不—可抗力？或，。者进行重《大技术改《。造等原因造成停止取！水满2年《。的,经原审》批机关同意》,可以保留》。取水许？。可证 　　第—二十三条县》级以上水《行政主管部门在进行！监督检？查时,有权采取下列！措，施:(？一)要求被检查【单位或者个人—提供有关文件、证】照、资料《;(：二)要求被检查单】位或：者个人就执》行本办法的有关问】题，作，。出说明;(三—)进：入被检查单位或【者个人的生产场所】进，行调查;(四)【责令被检查》。单位或者个》人停止违反本—办法的行《为,履行《法定义务监督检查人！员，在进行监督检—查时,应当出示合法！有效的行政》执法证件有关单位】和个：人对监督检查—工，作应当给予配合,】不得拒？绝或者阻碍监督检】查人员依法执—行公务 　》　第三章 水资【源费征收管》理 　　第二十四】条取水单位和个人,！除本办法第六—条第二？款规定的情形外,】应当依？照本办？法的规定《缴纳水资源费 　】　第二十五条—水资源费由审批机】关负责征收》 　　上《级，水行政主管部门【。可，以委托？下级水行《。政，主管：。。部门征收水资源费委！托征收应当》采用书面形式 　】　流域管理机构审】批的,水资源费由省！水行政主管部门代】为，征收省水行政—。主管部门不得再委托！下级：水行政主管》部门征收 　　第二！。十六条水资源—费的征收标准—由省价格主管部【门，会，同省财政部门、省】水行政主管部门根据！水资源的用途—及各：。。地的：丰缺情况核定—,报：。省人民政府批—准后施行《 　　矿井》日常疏干排水的水】资源费征收标—准按照低《于取：用其他地《下水的标准》核定 　　》第二十七条水资源费！缴纳数额《根据：取水口所在》地水资源《费征收标准和实际】取水：。量，确定 　　水力【发电用水和火力发】电贯：流式冷却用水的水资！源，费，。缴纳：数额可？以根据取水口所在】地水资源费征收【标准和实际发—电量：确定 　　第二十八！条取水单位》或者个？人应当按照》批准的年度取—水计划取水凡—超批准？取水量10%—(含1？0，%)：以内的,其超—过，部分按？水资源费征收标【准，加1倍征收;超【批，准取水量10%2】0，%(含20》%)的,其》超过：部分按水《资源费征《收标准？加2倍征收;超【批准取水量》2，0%30%(含30！%)的,其》超过部分按水资【源费征收标准加3】倍征收;超批准【取水量30》%以上的,其—超过：部分按水资源费征】收，标准加4倍》征收 　　第二【十九条审《批机关？确定水资源费—。缴纳数？。额后,应当向取水】单位或？。者个人送达》水资源费缴纳通【知单取水单位或者个！人应当自收》到缴纳通知单—之日起7《日内：办理缴纳手续 　　！取，水单位？或者个人因特殊困难！不能按期缴纳水资】源费的,可》以自收？到缴纳通知单—之日起7《日内向发出缴纳【通知单？的水行政主管部门】。申请缓缴;发出缴纳！通知单的水行政主】管部门应当自收到缓！缴申：请之日起《5，个，工作日内作出—书面决定《。并通知？申请人;期满未作决！定的：,，视为同意《水资源费的缓缴期】限最长不得超过9】0日 ？。　，　第三十《条企：业缴纳的水资源【费计入生产、经营】成本或者费》用,行政事业单位】缴纳的水资源费在】。。行政事业费》中列支 　　—城镇公共供水—价格应当包含水资源！费,：由，供水企业统一—向水资源费征收【机关缴纳 　—　，第三十一条》各级：水行政主管部—门征收的《。水资源费应当纳入同！。级财政预算管—理,专款《专用,不得挪用 　！　征收的水资源【费主要用于》水资源的《节约、？保护、规划和—管理,也可以—用于水资源的—合，。理开发,具体—使用管理办》法由：省，财政部门会》同省发展改革部门】、省水行《政主管部门另行【规定 　　任何单位！或者个人不得违反本！办法规定擅自减收或！者免收水资源费 】。　　：审计：机关应当加》强对水资源费使用】和管理的审计监【督 　　第四章 】法律责任 　—　第三十二条县级以！上水行政主》管部：门或者其《他，有关：部门及其工作人员有！下列：行为之？一的：,由其上级行—政机关或《者监察机关》责令改正;情节【严重的,对直接负责！的主管人员》和其：。。他直接责任人—员依法给予行—政，。处分;构成犯—罪的,依《。法追究刑事责任【:(一？)，对符合法定条件【的取水申请不予【受理或者不在法定】期限内批准的;(】二)对不《符，合，法定条？件的申请人签发【。取水申？请批准文件或者发】放取：水许可证《的;(三)违—反审：批权限签《发取水？申请批？准文：件或者发放取—水许可？证的;(四)对【未取得取水申请【批，。准文件的建设项【目擅自审《批、核准的》。。;(五)擅》自批准减收》。、免收或缓缴—水资源费《的;(六)侵占、】截留、挪用水—。资源费的;(—七)不履行监督职】责,：发现违法行》。为不予查处的;【(八)其他滥用【职权、？玩忽职守、徇私【舞弊的行《为前款？第(六)项规定的被！侵占、截留、挪【用的水？资，源费应当依》法予以追《。缴， 　　第三十—三条违反《本办法？规定,未经批—准擅自取水的,【由县级以上水—。行政主管部门责【令停止？违法：行为,限期采取补】救，措施,处《2万元以上10万】元以：下罚款 　　—对未经批《准擅自？建设取水工程或【者设施的,由县【。级以上水《行政主管部门—责令停止违法行为,！。限，。期补：办，有关手续《;逾期不《补，办或者补《办未被批准的—。,责令限期拆—除或：者，封闭其取水》工程或者设施;逾】。期不拆除或者不封闭！其取水工《程，或者设施的,由水行！政主：管部门组织拆除或者！封，闭,所需费》用由违法行为人【承担,可以处5【万，元以下罚款 —　　：第，三，十四条对违反本【办法规？定的其他行为—,由县级以》上水行政主管—部门按照规定的【管理权限,依—照中华人民共和国】水法、取水许可【和水资源费征—收管理条例的相【关规定追究法律【责任 　　第五章】 附　则 　—　第三？十五：条 本办法自20】09年7月1日起施！行2000年—。。12月2《8日省人民政府公布！的河南省取水许【可制：度和水资源费征收管！理办法(省政府【令第59《号)同时废止 【