：   ？ 河南省取水许【可和水资源费征收】。管，理办法 河南【省人民？政府：。令第：126号 　　河南！省取水？许可和水资源费征】收管：理办法已经20【09年4月23日】省政府第38次常务！。会议通过,现—予公：布,自2009年】。。7月1日起施行 】　，　省长　郭庚茂 　！　二○○九年—五月十五日 —    河南—省取水许可和—水资源费征收管【理办法     】第一章 总　—则 　　《第一：条 为加强》水资源统一管理【,促进水资源—的节约、保护和合】理开发利用,根据取！水许可和《水资源费《征收：。管，理条例和河南省【实施〈中华人民共和！国水法〉办》法以及？国，家有关规《定,结合我》省实际,制》定本：办法 　《　第二？条 在本省行—。政区域内利用取水】工，。程或者设施直接【从河道、水库—或者地？下取用水《资，源的单位和个—人应当遵《守本办法 　　前款！所称：取，水工程？或者：设施,包括闸—、坝、渠道、人【工河道？、虹吸管、水泵【、水井以及水电站等！ 　　在本省行【政区域内《国家管理的水事事项！。,不：适用本办《法 ：　　：第三：条 取水《许可和水资源费征收！管理制度的实施应】当遵循公开、公平】、公正、高效—和便民的原则 【　　第四条 —实施取水许可必须】符合水资源综—合规划、流域综合】规划、水中长期供】求计划,兼顾—上下游、左右岸和地！。区之间的利》益,遵守经批—准，的水量分配方案或者！。协议 ？　　第五条 省水】行政主管部》。门负责全省取—水许可和水资—源费：征收管理《制，。度的组织实》施，和，监，督管理县级以上水】行政：主管部门《。按照本？办法的规《定,负责本》行政区域内》取水许可制度的【。实施和水资》源费的征收管理工】作 　？　第二章 取水【许可管？理 　　《第六条取《。水单位和《个，人应当依照本办法】的规定申《请取水许可证,并按！照规定取水取用矿泉！水、：地热：水的,还《应当按？照国家和《本省有关规定申领】采，矿许可证 　—　下列取水不需【要申请取《水，许可证:(一)农】。村集体经济》组织及其成员使用】本集体经《济组织的水》塘、水库中的水的】。;(二)《为家庭生《活和零星散养、【圈养畜？禽饮用年取》。水1000立方【米以下的;(—三)为保《障矿井等地下工【程施工安全和生产安！全必须？临时应急《取(排？)水的(矿》井日常疏干排水除】。。外)：。;(四)为消除对公！共安全或者公共利】益的危害临时应急取！水，的;(五)为农业】抗旱和维护生—态与环境必》须临时？应急取水的 　　】前，款第(三)项、第(！四)项规定的—。取水,？应当及时《报县级以《上水行政主》管部门备案;第(】五)项规定的取水,！应当：经县级以上水行【政主：管部门同意 —　　第七条申请取水！的单位或者个人【(，以下简称申请人【)应当向具》有审批权《限的审批机关提【出申请申请利用【多种水源《,且：各种水源的取水【许，可审批机关》不同的,应》当向其中最》高一级审批》机关提出申请 　　！申请取水应》当提交？的材料及申请书【包括的？事项,按照取水【许可：和水资？。源费征收管理条例】第，十一：条、：第，十二条规定办理 　！　建：设项目需要取水【的,：。还应当按《照国家和本省有【关规定进行水资源】论证 　　第八条县！级以上水行政主管部！门，应当自收《到取水申请》之日起？5个工？作日：内对申请材料进行审！查,并根据下列不】同情形分别作出处理！:(一？。)申请材料齐全【、符合法《定形式、属》于本机？关，受理范围《的,予以受理;(】二)提交的材—料不完备或者—申请书？内容填注《不明的,通》知申：请人补？正;(三《)不属？于本机？关受理范围》的，,告知申请人向有】。受理权限的》机关提？出申请 　》　第九条审批机关应！当自：受理取水申请之日】起30个工作日内决！定批准或者不批准】决定批准的,应当同！时签：发取水？申请批准文件 　　！要，严，格控制取用城市规】划区：地下水对城市规划】区内已有的地下水】取水工程或者设施,！城市所在地水行政】主，管部门？要会同城市建—设主管部门,—结合城市公共供水】工程：建设情况制订限制采！用地下水和有序封】存地下水取水工程】或者设施的规—划并监？督实施确有必要【取用城市《规划区地下水的,在！申，。请人提出取水申请后！,审批机《关应当征求城市建设！主管部门的》意见,城市建设主】管部门应当自收到】征求意见材料之【。日，起5个工作日—内，提出：意见并转送》审，批机关 《　　本条第一款【规定：的审批期限不包括举！行听证和征求有关】部门：意见的时间 　【　第十条有下列情形！。之一的,审批机关不！予批准,并在作出不！批，。准的决？定时书面告知申请人！不批准的理》由和依据《:(：。一)在地下水禁【采区：取用地下《水的;(二)在取】水许可？。总量已？经达到取水》许可控制总》量的地区增》加取：水，量的;(三)可【能对：水功能区水域—使，用功能造成》重大损害的》;(四)取》。水、退水布局不合】理的：。;(五)《。城市公共供水—管网能够满足用【水需要时,建设项】目自备取《。水设施取用》地下：水的;(六)可能对！第三：者或者社会公共利】益造成重大损害的;！(七)属于备案项目！,未报送备案的;】(八)法律、行政】法规规定的其他情】形 　　审》批的取水量不—得，超过取？水工程或者设施【设计的取水量 　】　，第十一条取水申请】经审批？机，关批准？。后,申请人方可兴】建，取，水工程或者》设施：。应经审批、核准的】建设项目,需—建设取？水工程或者》设，施而未取得》取水申请批准文件的！。,项：目主管部门》不得审批《、核准该建设项【目 ：　　第十二条取【水申请批准后—满3年,取水—工程或者设》施未：。开工建设,或—者需经审批、—核，准的建设项》目未获得审批、核】准的,取《水申：请批准文件自—行失效 　》　建设？项目中取水事项有】。下列变？更情形之一的—,建设单位应当重新！。进，行建设项目》。水资源论证》,并重新申请—取水:？(一)取水量或【者取水用途发—生较大改变》的;(？二)取水水源—或者取水地点发生】较大改变的;—(三)？退水：地点、退水》量或者退水方式发生！改变的;《(四)退水中—所含主要《污染物及污水—处，理措施发《。生变化的 　　第】十三条取水工程或】者设施竣《工并试运行30【日后,申《请人应当《按，照，国务院？水行政主管部—门的规定《,，向审批机关》报送以下材料—,申请核《发取：水许可证:(一)】建设项目的》批准或者核准文件;！(二)取水》申请批准文件;(】三)取水《。工，程，或者：设，施的建设和试运行】情况;(四)取水计！量设施的《计量认证《。。。情况;(五)—节水设施的建设【和试运行情况;(六！。)污：。水，处理措施落》实情况;(》七)试运行期间的取！水、退水监测结果】。。 　：。　拦河闸《坝等蓄水工》。程，,还应当提交经水行！政，主管部门《批准的蓄水调度运】行方案？ 　　地下》水，取水工？程,还？应，当提交包括成井抽】水试：验综合成《。果图、水质》。分析报告等内—容的施？工报告 　　第十】四条审？批机关应当自收到本！办法第？十三条？规定的有关材料后】。20：。个，工作日内,对取水工！程或者设施进行现】场核验,出》具验收意见;对验收！合格的？,应当核发取水许】可，证 　　直接利用】已有：的取水工程或者设施！取水的,经》审批机关《。审查合格,发给【取水许可证 　　】下级水行《政主管部门应当【将本级取水许可【证发放情《况报送上一级水行政！主管部门备》案，;上级？。水行政主管部—门应当将本级—取水：许可证发放》情况通知取水口所】在地水行政主—管部门 　　审批】机，关应当定期》对取水许可证的发放！情况予？以公告 《　　第十五》条取水许可证有效】期限一般为5年,】最长不超过1—0年 　　有效期届！满,需要延续—的取水单位或者个】人,应当在取—水许可证有效期【届满45《日前向？原，审批机关提》出申请原审批机关应！。当对：原批准的取水量【、，实际取水量、—节水水平和退水【水质状况《以及取水单》位或者？个人所在行业—的平均用水》水平、当地》。水资源供需》状，况等进行《全面评估,在有效期！。届满前作《出是否？延续的决定批准延】续的,应当核发新】的取水许可证;不】批准延续的,应当】书面说明理由 　　！县级以上水行政主】管部门？应当对各类取—水工程？或者：设施实？际，。利用效果进行监督】,以促进水》资源的节约》和有效？利用 ？　　第？十六条下列》取水,由省水行政主！。管部门审批》、发：。放取水？许可证: 　—　(：一)在跨省》的河流？、省际边界》河流：指定河段取水,【取，。水，量在国？务院水行政主管部门！或，者其授权的流域管】理机构？审批的限额以下【的，;， 　　？(二)在《河道取水,》日，。取水量20》。000立方》米(含2000【0立方米)以上的】; 　　《(三)在省水行政】主管部？门管理的水库—取水的; 　　【(四)直接》从地：下，。取水,日取水量10！000立方米—。(含10《000立方米)以上！的; 　　(五【)取用？矿泉：水、地？热水：,日取水《量3：00：0立方米(含30】00立方《米)以上的; 　】　(六)由省—人民政府或者省投】资主管部《门，。审批：、核准的大型建设项！目的取水;》 　　(七)在省】辖市边界河流或【者，跨省辖市行政区域】取水的 　　—第十：七条本办法》第十六条规定—以外：的下列取水,—由取：水口所在《地省：。辖市水行政》主管部？门审批、发放取【水许可？证: 　　(一【)在：河道：取水,日取水—量，。10000至200！00立方米(含1】0，000立方米)【的; 　　(二【)在省辖市城市规划！。区内取用地下—水及在省辖市水【行政主管部》门管理的水》库取：水的;(三)—其他直接《从地下取水》,，日取水量50—00至10000】立方米(含5000！立方米)的》; 　　(》四)取用矿泉水、地！热水,日取水—量1000》至3：0，00立方《米(含1000【立方米)的》; 　　(五—)由：省辖：市人民政府》或，者省辖市投资主管部！门审批、核准的建】。设项目的取水,取】水量在省水行政主】管部门？管理权限以下—的; 　　》(六)在县(市【、区)边界河—流或者跨县》(市、？区)行政区域取【水,：取水量在省水行政】主管部门管》理权限以下的— 　　？第十八条本办—法第十六条、—第十七条《规定以外的取水,由！取，水口所在地》县级水行《政主管部门》审批、发《放取水？许，。可证 ？　　：第十九条按照—行业用水《定额核定的》用水量是取水—。量审批的主要依据】 　　省水行政主管！部门和质量技—术监督部门对本省行！。业用：。。水定额的制定负责指！导并组？织实：施 　　第二十条】有下列情况之一的,！。审批机关可以对取】水单位或者个—人的年度取水量予】以限制: 　—　(一)因自然原因！,水资源不能满【足本地正《常供水的《; 　？　(二)取水、退】水对：水功能区《水域使用功能—、生：态与：环境造成严重—影响：的; 　　(—三，)地下水严》重超采或者因地【下水开采《。引起地面沉降等【地质灾害《的;(四)出—现，需要限制取》水量的其他》特殊：情况：的发生重《大，旱情时,审批机关可！以对取水单》位或者个人的—取水量予以紧急限】制 　　审批机关】依照本条第》一款的规定,需要对！取水单位或》者个人的《年度取水量予—以限制的,应当在】采取限制措施—前及时书面通—知取水单位或—者个人 　　第【二十一条取水单【位或：者，个人应当依》照国家技术标准【,在取水《口安装？计量设施《,保证计量设—施，正，常运行？,并按照规定—填报取水统计报表无！计量设施的,取水】。单位或者个人—应当在审批机关规】定的：期限内安装计—量设施;逾期不【安装的,按取—水工程或者设施最】大取水？。量每：日运转24小时计算！取水：量 　　第二十【二条：连，续停止取水满2年】的,由原审批机关注！销取水许《可证由于不可抗力】或者：进，行重大技术改—造等原因造成停【止取水满2年的【,经原审批机—。。关同意,可以—保留取水许可证【 　：　第二？十三条县级以—上水行政主》管部门在进》行，监督检查时,有【权采取？下列措施:(一)要！求被检查单位或者个！。人提供？有关文件、证照【、资料;(》二)要求《被检查单《。位或者个人就—执行本办《。法的有？关问题？作出：说，明;(三)》进入被检查单位或者！。个，人的生产场》。所进行调查;—(四)责令被—检查：单位或者个人—停止违反本办法的】行为,履行法定义务！监督检？查人员在进行监【督，。检查时？,应当出《。示合法有《效的行政执法证【件有关单位和个人对！监督检？。查工：作应：当给予配合,—不得拒绝《或者阻碍监督—检查人员依》法执行公《务 　　第三章 】。水资源费征》收管理 　　第二十！四条取水单位—和，个人,除本办—法第六条第二款规】定的情形外,应当依！照本：办法的？规，。定缴纳水资源—费 　　《第，二十五？条水资源费》由审批？机关负责征收 【　　上级水行政主】管部门？可以委托下级水【行政主？管部门征收水—资源费委托征—收应当采用书面形式！ 　　流域管理机】构审批？的,水资《源费：。由省水行政主—管部：。门代为征收省水行】政主管部门不得【再委托下级水行【政主管部门》征收 　　第二十】六条水资源费—的征收标准由—省，价，格主管？部门会同省财政【部门：、省水行《政主管部门根据【。水资：源的用途及各地的】丰缺：情况核定,报省人】民政府批准》后施行 　》　矿井？日，常疏干？排水的水资源费征收！标准：按照低于取用其【他地下水的》标准核定《。 　　？第二十七条》水资源费缴纳数额】根据取水口所—在地水资源费—征收标准《和实际取水量—确定 　　水力发电！用水和火力》。发，电，贯流式冷却》用水的水资源费缴纳！数额可以根据取水口！所在地？水资源费《征，收标：准，和实际？发电量确定 　　】第二十八条取水【单位或者个人—应当按照《批准的年度》取水计划取》水凡超批《准取水量1》0%(含10—%)以内的,其超过！部，分按水资源费—征，。收，标准加1《倍征收;超批准【取，水量10%2—0%(含20—%)的,其超过部分！按水资源费征收【标准加2倍征收;】超批准取《水量2？0%30%(含【30：%)的？,其超过部分—按水资源费征收【标准加3倍征—收;：超批准？取水量30%—以上的,其》超过部分按水资源】费，征，。收标准加4倍征收】 　：　第二？十九条审批机关确定！。水资源费缴纳数额后！,应当向取》水单位或《者个人送达水资源费！缴纳通知单取水【单位或者个人应当】自收到缴纳通—知单之日起7日内办！理缴纳手续 —　　取水单》位或者个《。人因特殊困难不能】按期：。缴纳水资源费的【,可以？。自收到缴纳通知单之！日起7日内向发出】缴纳通？知单的水行政主管部！门申请？缓缴;发出》缴纳通知《单的水？行政：主管部门应当—。自收到缓缴申请之】日起5个《工作日内作》出书面决定并通【知申请人;期满【未作决定《的,视为同意水资】源费的？缓缴：期限最长不》得超过90日 【。　　第三十条—企业缴纳的水—资源费计入生产、】经，营成本或《者费用,行政事业单！位缴纳的水资源费在！。行政事？业费中列《支， 　　城《。镇公共供水价格【。应当：包含水资源费,由】供水企业《统一向水《资源费征收机—。关缴纳 　　第三】十一条各级水行【。政主管部门征收的水！资源：费，应当纳入同级财【政预：算管理,《。专款专用《,，不得挪用 　　【征收的水资源—费主：要用于水《资源的节《约、保护、规划和管！理,也？可以用？于水资源的》合理开发,具体【使用管？理办：。法由省财政部门【。会同省？发展改革部门—、省水行《政主管部门另行【规，定，。 　　任何单位【或者个人不得违反】本办法规定擅自【减，收，或者免收水资源费】 ，　　审计机关应当】加强对水资源费使】用和管？理的审计监督— 　　？第四章？ ，法律责任 　　第】三十二条县级以【上水行政《主管部门或》。者其：他有关部门》及，其工作人《员有下列行为之一】的,由其上级行政机！关或者监察》机，关责令？改正;情节严—重的,对直接负责的！主管：人员和？。其他直接责任人【员依法给予行政处】分;构？成犯罪的,依法【追究：刑事责任:(一)】对符合法定》条，件的取水申请—不予受理或者不在】法定期限内批准的;！(二)对不》符合法定条件的【申请人？签发取水申请批准】文件或者发》放取水许可证的;】。(三：。)违反审批权限签】发取水申《请批准文件或—者发放取《水许可证的;(四)！对未：取得取水申》请批准文件的建【设项目擅自审批【、，核准的;(五)擅自！。批准：减收、？免收或缓缴》水资源？费的;(《六)侵占、截留、挪！用水：资源费的;(—七)不履行》。监督职责,发现违法！行为不？予查处的《;(：八，)其：他滥：用职权、玩忽职守】、徇私舞弊的行【为前款第(六)项规！。定的被？侵，占、截？留，、挪用的水资源费应！当依法予以追缴 】　　第三十三条违反！本办：法规定,未经批准】擅自取？水的,由《县级以上水行政主管！部门责令停止违法行！为,限？期采取补《救措施,处2万【元以上1《0，万元以下罚款 　　！对未经批准擅自【建设取水工程—或者设施《的,由县级以上【水行政主管》部门责？。令停止违法行为【。,限期？补办有关《手续;逾期不补办或！者补办未《被批准的,责令限期！。拆除或者封闭其取水！工，程或：者，设施;逾期》不，拆除：或者不封《闭其取水工程或【者设施的,由水【行政主管《部门组？织拆除或者》封闭,所需费用由违！法行为人承担,【可以处5《万元以下罚款 【　　第三十四—条对违反本办法规】定，的其他行《为,由县级以上水】行政主？管部门按照规定的】管理权限,依照中】华人民共和国水法】、，取水许可和水资源费！征收管理条例的相】关规定？追究法律《。责任 　　第五章 ！附　则 　　第三】十五条？ 本：办法自20》09：年7月1日起—施行2000年【12月28》日，省人民政府公布【。。的河南省取水许可制！度和水资源》费征收管理办法【(省政？府令第59号)同时！废止 ？