。 ：   ？。 河南省取水许【可和水资源费征【收管：理办法 河南省】人民政？府令第1《26号 　　河南】省，取水许可和水—资源费？征收管理办法已经2！009年4月—23日？省政府第38次常务！会议通过,现—予公布,自200】9年7月1日起施】行 　　省》长　郭庚茂 　　二！○○九年五月十五】日     —河南：省取：水许可和水》资源费征收管—理办法  》   第一章— 总　则 　　第一！条 为加强》水资源统一》。管理,？促进水资源的—节约、保护和合理】开发利用,根据取】。水许可和水资源费征！收管理条《例和河？南省实施〈中—华人民共和国—。水法〉？办，。法，以及国家有关规定】,结合我省实际【,制：。定本办？法 　　《第二条？ 在本省《行政区域《内利用取水》工程或者《设施直接从河—道，、水库或者地下取】用水资源的单位和】个人应当遵守本办法！ 　　前款》所，称取：水工程或者设—。施,包括闸》、，坝、渠道、》人工河道、虹吸管、！水泵、水《井以：及水电？站等： 　　在本省—行政区域内国家管理！。的水事事项》,不适用本》办法 　　第三【条 取水许可和水】资源费征收管理【制度的实《施，应当遵循公开—、公平、公正、高效！和，便民的原《则 　？　第四条 》实施：取水许？可必须符合》水资源综合规划、】流域综合规划、【水中长期《供，求计划,兼顾上下】游、左？。右岸：和地区之间的—利益,遵守经批【。准的水量分配方案或！者协：。议 ：　　第五条 省水】行政主管部》门负责？全，省取水许可和—。水资源费征收管理制！度的：。。组织实施和监—督管理县级以—上水行政主管部门按！照，本办法的规定,负】责本行政区域内取水！许可制度的实施【和，水资源费的征—收管理工作》 　　第二》章， 取水许可管理【 　：　第：六条取水《单位和个《人，应当依照本办法的规！定申请取《水许：可证,？并按照规定取水取】用矿泉水、地热水的！,还应当按》照国家和本省有【关，规，定申领采矿许—可证 　《　下列取水不需要】申请取水许》可证:？(，一)：农村集体经济—组，织，及其成员使用本集】体经济组织的水【塘、水？库中的水的;(二】)为家庭生》活和零星散》养、圈养畜禽—饮用年取水1—000立方米以下】的，;(三)为保障矿】井，等地下工程施—工安全和生产安全】必须：临时应急取(—排)水的(矿井日】常疏：干排水除外);【。(四)为消》。除对公共安全或【者公共利益》的危害临《时应：急取水的;(—。五)为农业抗旱和】维护生态与环—境必须临时应急取水！的 　　前》款第(？三)：项、第？(四：。)项规？定的取水,应当及】时报县？级以：上水行政主管部门备！案;第(五)项规定！。的取：水,应当《经县级以上水行政】主管部门同意 　　！第七：条申请取水的单【位或者？。个人(以下简称申】。请人)应当向—具有审批权限的【。审批机关提出申请】申请利？用多种？水源,且各种水源】的取水许可审—批机关不同的,应】当，向其：中最高？一级审批机关提出】申请 ？　　申请取》水应当提交的材料及！申请书包括的—事项,按《照取水？许可和水《资源费征收管理条】例第十一条》、，第十二条规定办【理 ：　　建设项目需要取！水的,？还应当按照国家【和本省有关规定【进，行水资？源论证 　　第八】条县级以上水—行政：主管部门应》当自收到取》水申：请，。之日起5个》工作日内《对申请材料》进，行审查,并根据【下列不同情形分【别作出处理:(一)！申请材料齐全—、符合法《定形式、《属于：。本机关受理范围的,！予以受理;(二【)提交的《材料：不，完备或者申》请书：内容填注不》明的,？通知申请人补正;(！三，)不属于本机关受】理范围的,告知【申请人向有受理权】限的机关《提出申请 　—　第九条审》批机关应当自受理】取水申请之日起30！个工作日内决定【批准或者《不批准？决定批准的,应当】。同时：签发取水《申请批准《。文件 ？　　要？严格控制取用城市规！划区：地下水对《。城市规？划，区内：。已有的地《下水取水工程或者设！施,城市所在地水行！政主管部门要—会同城市建设—主管部门,结—合城：市公共供水工程【建设情况《制订限制采用地下】水和有？序封：。存地下水取水—工程或者设》施的规划并》监督实施确有—必要取用城》市规划区地下水的,！在申请人《提出取水申请后,审！批机关应当征—求，城市：建，。设主管部门的意见,！城市建设主管部门应！当自收到《征求意见材料—之日起5《个工作？日内提？出意见并转》送审批？。机关 　　本条第】一款规定的审批【期限不包括举行【听，证和征求有关部【门意见的时》。间 　　第》十条有下列情形【。之一的？,审：批机关不予批准【,并在作出不批准的！决定时书《面告知申请人不批】准的：理由和依据:(一】。)在地下水禁采区】取用地下水的;(】二)在取水许—可总量已《经达到取水许—可控制总量的—地区增？加取：水量的;(三)【可能对水《功能区水域使用功能！造成重大损害的;(！四)取水、》退水布？局不合理的》;(五)城市—公共供水管网能够】满足用水需要时,】建设项目自备取【水设施取用地—下水的;《(六)可能对—第三者或者社—会公共利益》造，成重大损害的;【(七)属于备案【项目：,未报送《备案：的;(八)法—律，、行政法规》规定的其《他情形 　》　审：批，的取水？量，不得超过取》水工程？或者：设施：设，计的取水量 　【　，第十一条取水申请】经审批机关批准后,！申请：人方：可兴建取水》。工程或者《设，施应经审批、—核，准，的，建设项？目,需建设取水工】程或者设施而未取】得，取水申请批准文件】的,项目《主管部门不得审批】、核准该建设项目】 　　？。第十二条取水申【请批：准后满3年》,取水工程》或者设施未开工【建，设,或？者需：经审批？、核准的建》设项目未获得审批】。、核准的,取水申请！批准文件自行失效】 　　建设项目中取！水，事项有下列变更【情形之一的,—建设单位应当—重新进？行建设项目水资【源论证？。。,并重新申请取水:！(一：)取水量或者—取水：用途发？生较大改变的;(】二)取？水水源或者取水地】点发生较大改变【的;(三)退水【地，点、退水量或者退水！方式发生改变的【。;(：四)退？水中所含主要污染】物及污水《处理措施发生变化】的 　　第十—三条：取水工？程或者设施竣工并试！。运，行30日后,—申请人应当按照【国，务院：水行政主管部门的规！定,向？审批机关《报送：以下材料,》申请核发取》水许可证《:(一)《。建设项目的批准或】者核准文件》;(：二)取水申请批准文！件;：(，三)取水工程—。或者设施《的建设和试运行【情况;？(四：)取水计量》设施的？计量认证情》况;(？五)节水设施的【建设和试运行—情况：;(六)污》水，处理措施落实情【。况，;(七)试运—行期间的取水、退】水监测结《果 　　拦河闸【坝等蓄水工程—,还：应当提交《经水行政主管部【门批准的蓄水调度】运行方案 　　【地下水取水工—程,还？应当提交《包括成？井，抽水试验综合成【果图、水《。质分：。析报告等内容的施】工报告 　　第十四！条审批机《关应当自收到本办法！第十三条规定的有】关材料后20个工作！日内,对取水工【程或者设施进行现】场核：验,出具验收意见;！对验收合格的,应当！。核发取水《。许可证？ 　　？直接利用已有的【取水工程或者设施取！水的,经《审，批机：关审查合格》,发给取《水许可证 　　【下级水行政主—管部：门应当将本级取水】许可证？发放情况报》送上一级《水，。行政主管《。部门：备案;上级水行【政主管部《门应当将《本级取水许可证发】放情况通知取水【口所在地《水行政主管部—门 　　审》批机关应当定期对取！水许可证的发放情】况予以公告》 　　第十五条取】水许可证《。有效期限一般为【。5年,最《长不超过10—。年 　　有效期届】满,：需要延续《的取水单位或—者个人？,应当在取水—许，可证有？效期：届满45日前向【原审批机关提出【申请原审批机关应当！对原批准的取—水量、？实际取水量、节水】水平和退水》水质状况以及取水单！位或者？个，人所在行业的平【均用水水平、当【地水资源供需—。状况等进行》全面评估,在有效期！届，满前作？出是否延《续的决？定批准延续的,应】当核发新《的取水许可证;【不批准延《续的,？应当：书面说明理由 　　！县级：以上水行政主管【部，门，应当对各类》。取水工？程或者设施实际【利用：效果进行监督,以】促进水资源的节约和！有效利用 》　　第十六》条下列取《水,由省水行政【主管部门审批、【发放取？水许可证: 　　(！一)在？跨，省的：河流、省际边界河流！指定河段取水—,，取水量？在国务院水行—。政主管部《门或者？。其授权的流》域管：理，机构审批的限额以】下的;？ ，　，　(二)在河道取水！,，日取水量20—00：0立：方米：。(含：20000立方【米)以上的; 　】　(三)在省水行政！。主管部门管理的【水库取？水的; 《。。　　(四)直接【从地：下，取水,日取水量10！000立方米(含】10000立方米)！。以上的; 　　(五！)取用矿《泉，水、地？热水,日取水—量300《0立方米(含3【。000立方米—)以上的;》 　　？(六)由省人民【政府或者省投资【主管部门审批、核准！。的大型建设项—目的取水;》 　　(七)在省辖！市边界河流》或者跨省辖市行政】。区域取？水的 　　第—十七条本办法—。第十：。六，。。条规：定，以外：的下列取水》,由取？水口所在地省辖市】水，行政主管部门—审批、发放》取水许？可，证: 　　(一)】在河道取《水，。,日取水量1—00：0，0至2000—0立方米(》含1000》。0立：方，。米)的; 》　　(二)在省【辖市城市规》划区内？取用地下《水及在？省辖市水行政—。主管部门管》理的水？库取：水的;(三》)其：他直接从地》下，取水,日取》水量5000至10！000立《方，米(含5000【立方：米)的; 　　(】四)取用《矿泉水、地热—水,日？。取水量1000至3！000立《方米(含《1000《立方：米)的; 　　(】五，)由省辖市》人民政府或者省【。辖市投资主》管部门？审，。批、核准的》建设项目的取水,】取水量在省水行政】主管部门管理权限】以下的; 　　【(，。六)在县(》市、区)边》。界河流或者跨—县(市、区)—。行政区？域取水,取水量在】省水行政主管—部门管？理权限以下的 　】。　第十？八条本？办，法第十六条》。、，第十七？条规定以《外的取水,由取【水口所在地县级【。水行政主管部门审批！、发放取水许—可证： ，　　：第十九？。条按照行业》用水定额核定的用】水量：。是取水量《审批的主要依据 　！　省水行《政主管部门和质量】技术监督部门—对本省行业用水【定额的制定负责【指导并组织实施【 ，　　第二十条有【下列情况之一的【,审：批机关可以对取【水单位或者个—人的年？度取水？量予以限制: 【　　(一)因自【然原因,《水资源不能满—足本：地正常供水的;【 　　(《。。二)取？水、退水对水功能区！水，域使用功《能、生态与环—境造成严重影响【的; 　　(三)地！下水严重超采或者】因地下？水开采引起地面沉降！等地：。质，灾害的;(》四)出现需》要限制取水量的【。其他特殊情况—的发生？重大：旱情时？,审批机《关可以对《取水单位或者个人】。的取：水量予以紧急限【制 　　《审批机关依》照本条第一款的【规定,需要对—取水单位《或者个？人的年度取水量予】以限：制的,应当在采取】限制措施前》及时：书面通知《取水单位或者个人 ！　　第二十一条【取水单位《或者个？人应当依照国—家，技术：标准,在取水—口安：装计量设施,保证】计量设施正常运行】,并：按，照，规定填报取水统计】报表无计量设—施的,取水单位或】者个人应《当在审？批机关？规定的期《。限内安装计》量设：施;逾期不安—装的,？按取水工程或者【设施最大取水量【每日运？转2：4小时计算取水【量 ：　　第二十二条【连，续停止？取水满2《年的,由原审批机】关，注销取水许可证【由于不可抗力或【者进行重大技术改】造等原因造成—停止取水满》2年的,经》原审批机关同—意,可以《保留取水许》可证 ？　　第二《十三：条县级以《上水行？政主：管部门在进行监督检！。查时,有权采取下列！措施：:(：一)要求被检查【单位或？者个人？提供有关《文件：。、，证照、资料;—(二)要求》被检查单位或者个人！就执行本办法的【有关问？题作出说明;(三】)进入被检查单【位或者个人的生【产场所进行》调查;(四》)责令被检查单位】或者个人停》止违反本办法的行为！,履行法定》义，务监督检查人员【在进行监《督检：查，时,应当出示合法】有效的？。行政执法证件有关】单，位和个人《对监：督检查工作应—当给予？配合,？不得拒绝《或者阻？碍监督？检查人员《依法执行《。公务 　　第三章 ！水资源费征收—管理 　　第—二，十四条？取水单位和个—人,除本办法—第六条第二款—规定的情《形，外,应当《依照：本办法的规定—缴纳水资源》费 　　第二—十五条水资源费由审！批机：关，负，责征收 　　上【级水行政主管—部门可以委托—下级水行政主管部】门征：。收，水资源？费委托？征，收，应当采用书》。面形式 《　　流域管》理机：构，审批的,水资源费】由，省水行政主管部【门，代为征收省水行【政主管？部门不得《再委托下级水行政主！。。。管部门征收 　　】第二十六条水资【源费的征收》标，准，由省价？格主管部门会同【省财政部《门、：省水行政主管部门】根据水？。资源：的用途？及各地？的丰缺情况》核定：,报省人民政—府批准后《施行 　　矿井日】常，疏干排？水的水资源》。费，征收标准《。按照低于取用其他地！下水：的标：准核定 　　第二】十七：。条，水资源费缴》纳数额根据》取水口所在地—。水资源？费征收标准和—实际取水量确定【。 　　水力发电用水！和火力？发电贯流式》。冷却用水《的水资源费缴纳数】额可以根《据取水口所在地水】资，源费：征收标准和》实际：发电量确定 　　第！二十八条《取水：单位或者《。个人应当按照—批准的？年度取水计划取【水，凡超批准取水量10！%(含10%)以内！。的,其超过部分按水！资，源费征收标准加1】倍征收;超批准【取水量10%20%！(含：20：%)的,其超过【。。部分按水《资，源费征收标》。。准加：2倍征收;》超批准取《水，量20%30—%(含30%—)的,其超过部分】按水：。资源：费，征收标准加3倍征收！;超批准取水量【30%？以上的,其超过部分！按水资源费征收标】准加4倍征收 　　！第二十九《条审批机《关，确定水？资源费缴纳数额后,！应当向取水单—位或者个人送达水资！源费缴纳通知单取水！单位或者个人应当自！收到缴纳通知单之】日，起7日内办理缴纳】。。手续 　　取水单】。位或者个人因—。特殊：困难不能按期缴【纳水资源费的,可】以自收？到缴纳？。通知单之日起7日内！向发出缴纳通知单】的水行政《主管部门申请缓【缴;：发出缴纳通》知单的？水，行，政主管部《门应当自收到缓【缴，申请之日起5个工】作日内作出书面【决定：并通知申请人;期】满未作决《定，的,视为同意—水资源费的缓缴期】限最长不得超过【90日？ 　　第三十条企业！缴纳：的水：资源费计入生产、经！。营成：本或者费用,行【政，。。。。事业单？位，缴，纳，的水资源费在—行政事业《费中列支《。 　　城镇公—共供水价格》应当包？含水资源费,由【供，水企业统一向水资源！费征收机关缴纳 】　　第？三十：一条各级水行—政主管部门征—收的水资源》费应当？纳入同级财》政预算管理,专款】专用：,不得挪用》 　　？征收的水《资，源费主要《。用于水资《源的节约、保—。护、规划和管理【,也可？以，用于水资源的—合理开？发,具体使》用，管理办？法由省财政部门【会同省发展改—革部门、《省水行政主管部门】另行规定《 　　任何单位【或，者个人不《得违反？本办法规定擅自减】收或者？免收水？资源费 《　　审计机关应【当加强对水资源【费使用？和管理的审计监督】 　　第四章— 法：律责任 　　第三十！二条县？级以上水行政—主管部门或者—其，他有关部门及—其工作人员有下【列行为之《一的,由其上—级行政机关或者【监察机关责令改【正;情节严重的,对！直，接负责的主》管人：员和其他直》接责任人员依法给予！行政处分《;构成？。犯罪的,依法—追究刑？事责任:(一—)，对符：。合法：定条件的取》水申请不予受理或者！不在法定期》限内批准的;(二】)对不符合法定【条件的申请人签【发取水？申请：批准文件或者发放取！水，。许可：证的：;(三)违反审【批权限？签发取水申》请批准文件或者【发放取水许可—证的;(四)对未取！得取：水申请批准文件的】建设：项，目擅自审批、核准】的;(五)擅自批】准减收、《免收或缓缴水—资源费的;(—六)侵占、截—留、挪用水资—源费的;(》七)不履《。行监督？职责：,发现违《。法行为不予查处的】;(八)其他滥用职！权，、玩忽职守、徇【私舞：弊的：行为前款《第(六)项规定的被！侵，占，、截：留、：挪用的水资源费【应当依法予以追缴 ！　　第三《十三：条违反本办法规定】,未经？批准：擅自取水的,由县】级以上水行政—主管部门责令停止违！法行为？,，限期采取补救—措施,处2万—元以：上10万元以—下罚款 　》　对：未经批准擅自建设】取水工程或》者设施的,由县级以！上水行政《主管部门责令停止】违法行为,限期【补办有关手续;【逾期不补《办或者补办未—。被批准的,责令【限期拆除或者封闭其！取水工程或者设【施;逾？期不拆？除或者？不封闭其取水工程】或者设施的,由【。水，行政：主管部门组织拆除或！者封闭,所需费用由！违法行为人承—担,可以《处5万元以下罚款 ！　　第三十》。四，条对违反本办—法规定的其他行为,！由县级以上水行政】主管部？门按照规定的管理】权限：,依照中华人民【共和国？水法、？。取水许可和水资【源费征收管》理条例？的相关规定追究【法律：责，任 　　第五—章， 附　则 　　第三！十五条 本办法【自20？09年7月1日【起施行20》00年12月—28日？省人民政府公布的河！南省取水许可制度和！水资源费征》收管理？。办法(省政府令第】5，9号)同时废—止 ：