河南】省取水许可和水【资，。源费征收管理—办法 河南省人民！政府令？。第126号》 　　河南省取水许！可和水资《源费：征收管理办》法已经200—。9年4月2》3日省政府第38次！。常务会？议通过,《现予公布,自2【009年7月1日】。起施：行 　　省长　郭】庚茂 　　》二○○九年五—月，十五日  》   河南省—取水许可和水资【源费征收管理—办，法    》 第一章 总—　则 　　第—一条 为《加强水？资源：。统一管理《,促进？水资源？的节约、《保护和？合理开发利用,根】据取水许可》和水资源《费征收？管，。理条例？和，河南省实施〈—中华人民共和国水】。法〉办法以及—国家有关规定,结合！我，省，实际：,制：定本办法 》　　第二条 在本】省行：政区域内利用取【水，工程或者设施直接从！河道、水库或者地下！取用水资《源，的单位和个人—应当遵守本办法【 　：　前款所称取水工程！或者设？施,包括闸》、坝、渠道、—人工河道、虹吸管】、水泵、水井以及水！电站等 　　在本省！行政：区域内国家管理【的水事？事项,不适用—本办法？ 　　第三》条 取水许》可和水资源费征【收管理制度的—实施应当遵循公开、！公平、公正》、，高，效和便民的原则【 　：　第四条 实施取】水许可必《须，符合水资源综—合规划、流域综【合规划、水中—长期供求《计划,兼顾上下游、！。左右岸？和地区之间的—利益,遵守经批准】的水量分配方—案或者协《议 　　《。。第，五，。条 省水《行，政主：管部门负责全省取水！许，可和水资源》费，征收：管理制度《的组织实施》和监督管理》县级以上水行—政主管部门》按照本办法的规【定,负责本》。行政区域《内取：水许：可制：度的实施和水资【源费的征收管理工】作 　？　第：二章 取水许—可管理 　　第【六条取水单位和个】人应当？依照：本办法的规定申请】取水许可《证,并按照规定取水！取用矿泉水、地热水！的,还应当按—照国家和本省有关】规定申领采矿—许可：证， 　　下《列取：水不需要申》请，取水许可《证:(一)》农村集体经济组织】。及其成？员使用本集体经济组！织的水塘、水库中的！水的;？(二)为家》庭生活和零星散养】、圈养畜禽饮用年取！水1000立方米以！下的;？(三)为保》障矿井等地下工程】。施工：安全和生《产安全必须临—时应急取(排)水】。的(矿井日常—。疏干排水除》外);(四)为【消除对公共安全或】者公共利益的危害】临时应急取水的;】(五)为农业抗旱】和维：护生态与环境必【须临时应急取水的 ！　　前款第(三【)项、第(》四)项规《定的取水,应当及】时报县？级以上水行政—主管部门《备案;第(五)项规！定的取？水,应当经县级以】上水行？政主管部门》同意 　　第七条申！。请取水？的单：位或者个人(以下】简称：申请人)应当向具有！审批权限的审批机关！提出申请申》请利用多种水—源，,且各种水源的取】水许可审《批机关？不同：的,应当《。。向其中最高》一级：审，批机关提出申请 　！　，申请取水应当提【交，的材料及申请书包括！的事项,按照—取水许可和》。水资源费征收管【理条例第《十一：条、：第十二条《规定办理 》　　建设项目—需要取水的》,还应当按照—国家和本省有关规定！进行水资源论—证 　？　第八条县级以上】水行政主《管，部门应当《自收到取水》申请之？日起5个工作日内对！申请材？料进行审查,并根据！下列不同情形分别作！出处理？:(一？。)申请材《。料齐全、符合法定形！式、属于本机—关，受理范围的,予以受！理;(二)》提交的？材料不完备或者申请！书内容填注不明的】,通：知申请人补正;(三！)不属于本》。机关受理范围的,】告知申请人向—有受理权限的机关提！出申请 《　，　第九条审批机关】应当自受理取水申】请之：日起30个》工作日内决定批准或！者不：批准决定批》准的,应当》同时签发取水—申请：。批准文件 　　【要，严格控制取用城市】规划：区地下水对城市规划！区内已有的》地下水取水工程【或者设施,城市所】在地水行政》。。。主管部门要会同城】市建设主管》部门,结合城市公】共供水工程》。建设情？况，制订限制采用地【。下水和有序》封存：地下水取《水，工程：或者设施《的规划并监督实施确！有必要？取用城市规》划区地？下水的,在申请人提！出，取水申请后,审批】。机，。关应当？。征求城？市建设主管部门的】。意见,城市建设主管！。部门应当自收到【征求意见材料之日】起5个工《。作，日内提出意见并【转送审批机》关 ：　　本条《第一款规《定的审批期限不包括！举行：听证和征求有关部门！意见的时《。间 　　第十条【。有下列情形之一的】,审批机《关不予批准,并在作！出不批准的决定【时，书面告知申请人不批！准的理由和依据:(！一)在地《下水禁采区取用【地下水的;》(二)在取水许【可总量？已经达到取水许可】控制总量的地区增加！。取水量的;(—三，)可能对水功能【区水域？使用功能造成重大】损害的;《(四)取水、退水】布局不合理的—;(五)城市公共供！。水管网能《够满足用水需—要时,建设项目自备！取水设施取用地下】水的：;(六)可》能对：第三者？或者：社会公共利益造成重！大损害的;》(七)属于备案项目！,未报？送备案的;》(八)法律、行政】法规规定《的其他情形》 　　？审批：的取水量不得超过】取水工程或者设施设！计的取水量 —　　第十一》条取水申请经审批机！关批准后,申—请人方可兴建取【水工程或者设—施应经审批、—核准的建设项目,需！建设取水工程—。或者设施而未取得】取水申请批准文件的！,项目主管部—门不得审批、核【准该：。建设项目 　—　第十二条》取水申请批准后满3！年,取水《工程或者设施未开工！建设,或者需—经审批、核准的建设！项目未获《得审批、核准—的,取水申请批【准，文件自行失》效 　？　建设项目中取水事！项有下列《变更情形《之，一，的,建设单位应【当，重新进行建设项目水！资，源论证,《并重新申请取水:(！一)取水量》或者取？水用途发生》较大改变的;(二)！取水水源或者—取水地点发生较大改！变的;(三)退【水地点、退水量【或者退水方》式发生？改变的;(四)退】水中所含主要污【染物：及污水处《理措施发生变化的 ！　　第十三条取水工！程或者设施》竣工并试《运行30日后,申请！。人应当按照》国，务院水行政》主管部门的规定【,向审批机》关报送以《下材料,申请核发】取水许可《。证，:，(一)建《设，。项目的批准或者核】准文件;(二—)，取水申请批准文件;！(三)取水工程【或者设施的建设【。和试运行《情况;(四)取水计！。。量设施的计量认【证，情况;(五)节【水设：施的建设和试运【行情况;(》六)污水《处理：措施落实《情况;？(七)试《运行期间的取水、】退水监测结果 　】　拦河闸《坝等：蓄，水工：程,还应当提交【经水行政《主管：部门批？准的蓄水调》度运：行方案 　》　地下？水取水工程,还应】当提交包括》成井抽水试验综【合成：果图、水质分析报告！等，内，容的施工报》告 　　第十—四条审批机关应【当自收？到，本办：法第：十三条规定》的有关材料后—20：个工作日内,对【取水工程或者—设施进？行现场核验,出具】验收意？见;对验收》合格的,应》当核发取水许—可证 　　直接【利用已有的取—水工程或者》设施取水的,经审】批机关审查合格【,发：给取水许可证 　】　，下级水行政主管部】门应当将本级取水许！。可证发放情况报【。送上一级《水行：政主管？部门：备，案;上级水行—政主管部门应当将本！。级取水许可证发放情！况通知取水》口所在地水行政主管！部门 　　审—批，机关应当定期对取】水许可证的发—放，情况予以公》告 　　第》。十五：条取水许可》证有：效期限一《般为5年,》最长不超过10【年 　　有效期届满！,需要延续》的取水单《位或者个人,应当在！取水许可《证有效？期届满45》日前向原审批机关提！出申：请原：审批机？。关应当对原》批，准的取水量、实际取！水量、节水》水平和退水水—质状况以及取水【单，位或者个人所—在行：业的平均用》水水平？、当：地水资源供需状况等！进行全？面评估？,在有效期届满前作！出是否延《续的决定《批准：延续的,应当核发】新的取水许可证【;不批准延》续，。的,应当《。书面说明理》由 ：　　县级《以上水行政主—管部门应当对各类】取水工程或》者设：施，。实际利？。用效果进行监—督,以促进水资源的！节约和有《效利：用 　　第十六条下！列取水,由》省水行？政主：管部：门审批、发放取水许！。可证: 　　(一)！在跨省的河》流、省际《边界河流指定河段】。取水,取水》量在：国务院水行政主管部！。门或者其授权的流】域，管理机构审》批，的限额以下的; 　！　(：二)在河道》取水,日取水—量20000立【方米(含20000！立方米)以上的;】 　　？(三)在省水行政主！管部门管理的水库取！水的; 　　(四】)直接从《地下取水,日取【水量100》00立方米(含1】。0000立方米【)以上的; 　　】(五：。)取用矿泉》水、：地热水,日取水量】30：。00立方米》(含3000立【方米)以上的; 】　，　(六？)，由省人民政》府或者省《投资：主管部？门审批、核准的【。大型建设项目—的取水;《 　：　，(七)在省辖市【边界河流或者跨省辖！市行政区域取—水的 　　第—十七条？本办：法第十六条规定以外！的下列取《水,由取水口所在】地省：。辖市水行政主管部】门审批、发》放取水许可证—: 　　(一—)在河？道取：水,日取水》量1：00：00至20000立！方，米(含10》000立方米)【的;：。 　　(二》)在：省，。辖，市城市规《划区内取用地下水及！在省辖市水行政主】管部门管理的水【库取：水的：;(三)其他—直接从地下取水【,日：取水量5000【至100《00：立，方，米(含500—0立方米)的; 　！　(四)取》用矿泉水、地—热水,？日取水量100【。0，至3000立方米(！含1：000立方》米)的？; 　　(五)由省！辖市人？民政府？或者省辖市投资【主管部门审批、【核准的？建设项目的取水【,，取水量在省水—行政主管部门管理】权限以下的;— 　　(六)在县(！市、区)《。边界河流或》者跨县(市、区)】。行政区域取》水,取水量》在省水行政主管部门！管理权限《以下的 　》　第十八条本—。办法第十六条、第十！七条规定以》外的取水,由取【水口所？。在地：。县级水行政主—管，部门审批、发放取】水许可？证 　？　第十？九条按照行》业用水定额核定的用！。水量是取水》。量审批的主》要依据 　　省【水行：政主管部门和—质量：技术监？督，部门：对，本省行业《用水定额的制定【负责指导并组—织实施 　　第二十！条有下？列情况之一的—,审：批机关可以对取【水单：位或者个人的—年度取水《量，予以限？制: 　　(一)】。因自然原因,水资】源不能满足》本地正常供水—的;： 　　(《二)取水《、退水对水》功能区水《域使用功《能、生？。态与环境造成严重】影响的; 　　(】三)地？下水：严重超采《或，者因地下水开采【引，起地面沉降》等地质灾害的;(】四)出现《需要限制取水量的其！。他特殊情况的—发，生重大旱情时,【审批机关可以对【取水单位《。或者个人的取水量予！以，紧急限制 　　审】批机：关依照本条第一款】的规定,需要对【取水单位或者—个人的年度取水量予！以限制的,应当【在采取限制措—施前及时书面通知取！水单：位或：者个人 　》　第二？十一条取水单位或】者个人应《当依照国《家技术标准,在取水！口，安装计？量设施？,保：证计量？设，施正常？运行,并按》照规定填报取—水统计报表》无计量？设施的,取水单【位或者个人应当在】。审批机？关规定的《期限内安装计量设】施;逾期不安装的,！按取水工程》或者设施《最大取水量》每日运转24小【时，。计算取水《量 　　第二—十二条连续停—止，取水满？2年的,由原审【批机关注销取水许】可证由于不可—抗力：或者进行重大技术】改造：等原因造成停止【取水满2年的—,经原审批机关同意！,可以保留》取，水许可证《 ，　　第二十三条县级！以上水？行政主？管部门在进行监督检！查，时,：有权采取下列措施】:，(一)要求》被检查单位或者个】人提供有关文件、】证照、资料;(二)！要求被？检查单位《或，者个：人就执行本办法【的有关问题作出【说明;(三》)，进，入被检查单位或者个！人的生产场所进【行调查;(四)【责令被检《查单位或者个人停止！违反本办法的行【为,履行法定—义务监督检查人员】在进行监督检查时】,应当出《示合法有《。效的行？政执法证件有关【单位和个人对监【督检查工作应当【给予配合《,不得拒绝》或者阻碍《监督检？查人：员，依法执行公务 　　！第三章 水资源【费征：收管理 《　　第二十四条取】水单位和个》人,除？本办：法第六条第二款规】定的情形外》,应：。。当依照本办法—的规定缴纳水—资源费 《　，　第二十《五条：水资：源费由审批机—关负责？征收 　《　上级水行政主管部！。门可以委托下—级水行？政主管部门》征收：水，。资源费委托征收应】当采用书面形式 　！　流域管理机构【审批的,水资源费】由省水行政主管部门！代，为征收省水》行政主管部门不得再！委，托下级水《行政主管部门—征收 　　第—二十六条水资源费】的征收标准由省【价格主？管部门会同省财【政，。。部门、省《水行政主管部门根据！。水资源的用途及各地！的丰缺情况》核定,报省人—民政府？批准后？施行 ？　，　，矿井日常疏干排【水的水资源费征收标！准按照低于取—用其他地下》水的标准《核，定 ：　　第二十七条水】资源费缴纳数—额根：据取水口所》在地水资《源，费征收标准和实【。际取水量确定— 　　水力》发，电用水和火力发【电贯流式冷却用水的！水，资源费缴纳》数额：可以根据取水口【。所在地水资源费【征收标准和实际发电！量确：定， 　　第二》十八条取水单位或】者个：人应当按照批准【的年度取水计划取水！凡超批准取水量【10%(含1—。0%)？以内的？,其：超过部分《按水资？源费征？收标准加1倍征【收;超批准取水量】10%20》%(含20%)的,！其超：过部分按《水资源费征收标准加！2倍征收;超批准】取，水量20%3—0%：(含30%)的,其！超过：部分按水资源—费征收标准加3倍】征收;超《批准取水量3—0%：。以上的,其超—过，部分按水《资源费？征收标准加4倍【征，。收 　？　第二十九条—审批：机关确定水资源费】缴纳数额后》,应当向《取水单位或者个【人，送达水资源》费缴纳通知单取水单！位或者个人》应当自收到缴纳通】知单之日起7日【内办理缴纳手续【 　：　取水单位或者【个人因特殊困难【不能按期缴》纳水资源费》的,可以自收到缴纳！通知单之《日起7日内向发出缴！纳通：知单的水行政主管】部门申请缓缴;【。发出缴？纳通知单的水行【政主：管部：门应当自收》到缓缴申请之日【起5个工作日内作】出，书，面决：定并通知申》请人;？期，满未作决定的,【视为：同，意，水资源费的缓缴期限！最长不得超过90】日 　　第三十条】企业缴纳《的水资？源费计？入生产？、经营成本或者【费用,行政事业【单，位缴：纳的水资源》费在行？政事业费《中列支？ ，　　城镇公》。。共供水价格应当包】含水：资源费,《由供水企业统一【。向水资源费》征收机关缴纳— 　　第三十一条各！级水：行政主管《部门征收《的水资源费应当【纳入同级财政预【算管理？,专款专用,不得】挪用 ？　　征收的水资源费！主要用于水资源的节！约、保护、》。规划和管《理,也可以用于水】资源的合理》开发,具体使用【管理办法由省—财政部门会》同省发展改》革部门、省水行【政主管部门另行规】定 ：　，　任何单位》或者个人不得—违，反本：办法规定擅自减收】或者免收《水，资源费 　　审【计机关应当加强对水！资源费使用和—管理的？审，计监督？ 　：　第四章《 法律责《任， 　　第三》十，二条县？级以：。。上水行政主》。管部门或者其—他有关部门及—其，工作人员《有下列行为之一的,！由其上级行政机关或！者，监察机关责令改正;！情节：严重的,对直接负】。责的主管人》员，和其他直接责任人员！依法给予行政处分】;构成犯罪的,依】法，追究刑事责》任:(一《。)对符合法定条【件的：取水申请《不，予，受理或？者，不在法定期限内【批准的;(二)对】不符合法定条件的申！请人签发取》水申请批准文—件或者发放取—水许：可，证的;(三)违反】审批权限签发取水申！请批准？文件或者发放取水许！可证的;(四)【对未：取，。得取水？申请批？准文件的建设项目】。擅自审批、》核准：的;(五《。)擅自批《准减收、免收—或缓缴水《资源：费的;？(，六)侵占、截留、挪！用水资？源费的;(》七)不履行监督【职责,？发，现违：法行为？不予查处《的;(八)其他滥用！职权、玩忽职守、徇！私舞弊的行为前【款第(六)项规定的！被侵占、截留、挪用！的水资源费应当【依法予以追》缴 　　第三—十三条违反本办法】规定,未经》批准：擅，自取水的,由县级】以上：水行政？主管部门责令—停止违法《行为,？限期采取补救措施】,，。处，2万元以上10万元！以下罚款 　　对】未经批准擅自—建设取水工程或者设！。施的,由《县级以上水行政主管！部门责令停止违法行！。为,限期补办有关】。手续;逾期不补办】或者补办未被批准的！,，责令限期拆除或【者封：闭其取水工》程或者？设施;逾期不拆除】或者不封闭其取水工！程或者设施的—,由水行政主管【部，。门，。组织：拆，除或者封闭,所需】费用由违法行为【人承担？,，可以处5《万元以下罚款 　】　第三十四条对违反！本办法规定的其他行！为,由？县级以上水行政主管！部门按照规定的【管，理权限,依照中【华人民共和国水法、！取水许可和》水资源？。费征收管理条例的相！关规：定追：究法律责任 　　】第，五章 附　则 【　　第三十》五条：。 本办法《自2：009年7月—1日起施行》2000年12月】28日省人民政府公！布的：河南省取水许可【。制度：和水资源《费征收管理办法(省！政府令第《5，9，号)同时废止 【