《  ：河南省取水许—可，和水资源费征收管理！办法 《河南省人民政府令第！126号《 　　河南省取水许！可和水资源费征收管！理办法已《经2009年4月2！3日省政府第—38次常《。务会议通过》,现予？公，布,自2009年7！月1日起施》行 　　省长　郭】庚茂 　　二○○】九年：五月：十五：日，     河—南省：取水：许可和水资源费【征收管理办法   ！  第一章 总【　则： 　　第一》条， 为加强水资源【统一管理《,，促进水？资源的节约、—保护和合《理开：。发利用,根据取【水许可和水资源费征！收，管理：条例和？河南省实施〈中【。华人民共和国水法】〉办法？以及国？家有：关规定,结合—我省实际,》。制定本？办法 　　第二条】 在本省行政区【域内利用取水工程】或者设施直接从【河道：、，水库或者地下取用水！资源的单位和—个人应当遵守本【办，法 ：　　前？款，所，称取水工程或者【设施：。,包括闸、坝—、渠道、人工河道】、虹吸管、》水泵、？水，井以及水电站等 　！　在本？省行政区域》内，国家管理的水事事项！,不适用本》办法 ？。　　第三条 取水】许可和水资源—费征收管理制度【。的实施？应当遵循公开—、公平、公正、高】效和便民的原—则 　　第四条 实！施取水许可必须符合！水资源综合规划【、流：域综合规《。。划、水中《长期供求计划,兼顾！上下游、左右—岸和地区之间—的，利，。益,遵守经批准【的水量分配》。方案或者协议 【　　第五条 省水】行政主管部》门，负，责全：省取水许《可和水？资源费征收管理【制度：的组织实施和—监督管理县级—。以上水行政主管部】门，按照本办《法的规？定,负责本行—政区域内取水许可】制度的实施和水【。资源费的征收—管理工作 　　第】二章： ，取水：许可：管理 　　第六条】取水：单位和个人应当依】照本办法的规定申】请取水许可证,并】按，。照规定取水》取用矿泉水、地【热水：的,还应当》按照国家和本省有】关规定申领采矿【许可证？ 　　下列取水不需！要申请取水许可【证:(一)农村集】体经济？组织及其成员使【用本集体经济组织】的水塘、水库中的】水的;(二》)为家庭生活—和零星散养、圈【养畜禽？饮用年取水100】0立方米以下的;】(三)为保障矿井等！。地下工程施工安全和！生产：。安全必须临时应急取！(排)水的(矿井日！常疏干排水》。除外);(四)为】消除对？公共安全或者公共】利益的危《。害临：时应急？取，水的;(五)为农】业抗旱和维护生态】与，环境必？须，临时应急取水的 　！。　前款第(三)项、！第(四？)项规？定的取水《,应当？及时报县级》。以上水行政》主管部门备案;第(！五)项？。规定的取水》,应当经县级以【。上水行政《主管部门同意 　　！第七条申请取水【的单位或者个人(】以下简称申请人)】应当向具有审批权】限的审批《机关提出申》请申：请利用多种水源【,且各种水》源，的取水许可》审批机关不同的,应！当向其中《最高一级审批机【关提出申《请 　　申请取水】应，当提交的材料及申请！书包括？的事项,按照—取水许可和》水资源费征》收，管理条例《第十一条、第十二】条规定办理 　　】建设项目需要取水】的，。,还应当按照国【家和本省有》关，规定进行《水资源论证 　　第！八条县级《以上水行政》主管：。部门应当自》收到取？。水申请之日起—5个工作日内对申请！材，。料，进，行审：查,并根据下列不】同，情形分？别作出处理:(一】)申请材料齐—全、符合法定形【式、属于《本机：关受理范围的—,予以受《理;(二)提交的材！料不完备或者—申请书内容填—注，不明的,通知申【请人补正;(三【)不属于本》机关受？理范围的《,告知申《请人：向有受理权限的机关！提出申请 　—。　第九？条审批机关应当自受！理取水申请》之日起30个工作】日内决定批准—或者不批准决定批准！的,应当《同时签发取水申【请批准文件 —　　要严格控—制取：用城市规划区地下】水对城市《规划区内已有的【地下水取《水工程或者设—施,城市所》在，地水行政主管部门要！会同城市建设主管】部，门,结合城市公共供！水工程建设情况【制订限制采用地下水！和有序封存地下水取！水，工程或者设施—的规划并监督—实施确有必要—取用城市规划—区地下水的,在申请！人提出取水申请后,！审批机关应》当征求？城市建设《主管部门的意—见，,城市建设》主管部门应当—自收到征求意—见材料之日起5个工！作日：内提出意见并转送审！批机关 　　本条第！一款规定的审批期】限不包括举行听证】和征求？有关部门意见的时】间 　　第十条有下！列情形之一的,【审批机关不予批准,！。。并在作出不批准的】决定时书面告知申请！人不批准《的理：由和依据:(—一)在地下水禁采区！取用地下《水的;？(二)在取水许【可，。总量已经达到—取水许？可控制？总，量的：地区增加取水量【的;(三)》可能对水功能区水域！使用功能造》成重：大损害的;(四)】取水、退水布局不合！理的;(五)城市公！共供水管网能够【。满，足用水需要时,建】设项目自备取水设】施取用地下水的【;(六)可能对第】三者或者社会—公共利益造成重大损！害的;(七)属于】备案项目,未—报送备？。案的;(《八)法律、》行政法规规定—的，其他：情形： ，　　审批的取水量】不得超？过取水工程》或者设施《设计：的取水量 》　，　第：十一条取水申请经审！批机关批《准后,申请人方【。。可兴建取《水工程或者》设施应经审》批、核准的建设项】目,需建设取—水工程或者》设施而未取得取水申！请批：准文件？的,项目主管部【门不得审《批、核准该建设【项目 　　第十【二，条取水？申请批准后满3年,！取水工？程或者设《施未开工建设,或者！需经审批、》核准的建设项目未】。获得审？批、核准的》,取水申请批—准文件自行》失效： 　　建设项—目中取水事》项有下列变更情【形之一的《。,建设单位应—当重新？进行建设项目—水资源论证,并重新！。申请取水:(一)】取水量或《者取水用途发生【较大：改变的;(二)取】水水源或者》取水地点发》。生较大改变的;【(三)退《水地点？、退水量或者退【水方式？发生改变的》。;(四)退水中所】含主要污《染物：及污水？处，理措施发生变化的 ！　，。　第：十三条？取水工程或者设【施竣工并试运—行30？日后,？申，请人应？当按照国务》院水行政《主管部门的规定,向！审批机关报》送以下材料,申请核！发取：水许可？证:(一)建设项目！的批准或者》核准文件;(二)】取水申请批》准文件;(三)取水！工，程或者设施的建设】和试运行情况;(四！)取：水，计量设？施的：计，量，认证情？况;(五)节水【。设施的建设和—试运行情《况;(六)》污水处理措施落实情！况，;(七)试运行期】间的：取水、退水监—测结果 　　—拦，河闸坝等蓄水工程】,还：应当提？。交，经水行政主》管，部门：批准的蓄水调度【运行：方案 ？　　：地下水取水工程,还！应当提？交包括成《井抽水试《验综合成《。。果图、水质分析报告！等，内，容的施工报告— 　　第十四条审】批机关应当自收到本！办法第十三》条规定的有关材【料后2？0个工作日内,对】取水工程或者设【施进行现场核—验,出具验收意见】;对：验收合格的,应当核！。发取水许可证— 　　直接利用已】有，的取：水工程或者设施【取水的,经审批机关！审查合格,发给取水！许可证 　　—下级水行《政主管部门应—当将本级《取水许可《证，发放情况《报送上一级水—行政主管《部门：备案;上级》水行政主管部—门应当将本级取水许！可证发放情况通【知取水口所》在地水行《政，主管部门 》　　审批机关应当】定期对取水许可【证的发放《。情况予以公告— 　　第十》五条取水许可证有效！。期限一？般为5年,最长不】超过10年》 　　？有效期届满,需【要延续？的取水单位或者个人！,应：当在取水许》可证：有效：期届满4《。5日前向原》审批机关提出申请原！审，批机：关应当？对原批？准的取水量、—实际取水量、节水水！平和：。退水水？。质状况以及取—水单位或者个人所】在行：业的平均用》水水平、当》地水资源供需状【况，等进行全《面评估,《在有效期届满前【作出是否延续—。。的决定批《准延：续的,应当核—发新的取水许可【证，;不批？准延：续的,应当书—面说明理由》 　：　县级以上水行政】主管部？门应当对各类取【水工程？或者：设施实？。。际利用效果进行【监督：,以：促，进水资源《的节约和有效利【用 　　第十六【条下列取水,由省水！行政主管《。。部门审批、发—放取水许可证:【 　：。　，(一)在跨省的河流！。、省际边界河流指定！河，。段取水,取水—量，在国务院《水，行政主管部》门或者？其，授权的流域管理机】构审批的《限额以下的; 　　！(，二)在？河道取水,日取【水量20000立】方米(含2000】0立方米)以上的】; 　？　(三)在省水【行政主管部门管理的！。水库：取水的; 　　(四！)直：接从地下取》水,日取水量10】000立《方米(含1》00：00立方米》)以上？的，; 　　《(五)取用矿泉水、！地热水,日取水量3！0，。00立方米(含3】000立方米)以上！的; 　　(六)由！省人民政《府或者省投》资，主管部门审批、核准！。的大型建设项目的取！水;：。 　　？(，七)在？省辖市边界》河流或？。。者跨省辖市行政区】域取水的 　—　第十七条本办法】第十六条规定以外】的下：。列取水,由取水【口所在地省辖市水行！政主：。管部门审批、发放】取水许可证:— 　　(《一)在河道取水【,日取水量10【000至200【00立方米(含10！000？立方米)的; 　】　(二)《在省辖市城》。。市，规划区内取用—地下水及在》省辖市水《行政：主，管，部门管理的水库取】水的;(三)其【他直接从《地下取水,日取水】。量500《0至：。10000立—方米(含5000】立方米)的;— 　　(四)—取用矿泉水、地热水！,日取水量100】0至：30：00立方米(含1】000？立方米)的》; 　？　(五)《由省：辖市人民政》府或者省辖》市投资主管》部门审批、核准的】建设项目的取—水,取水量在—省，水行政主管部门【管理权限以下—的; 　　》(六)在县(市【。、区：)，边界：河流或者跨县—(市、区)行—政区域？取水,取水》量在省水行政主管】部门管理权限—以下的 　　第十八！条本办法第十六条】、第十七条规定以外！的，取水：,由取水口所在地县！级水行政《主管部门审批、【发，放取水许可证— 　　第十九条按】照行业用水定额【核定的用水》量，是取水量审批的主】要依：据 ：　　省水行政主【管部门和质》量技术监督部门对】本省行业用水定额的！制，定，负责指导并组织实】施 　　第二十条】有下列情况》之，一的,审批机关可以！对，取水单位或者—个人：的年度取水量予【以限制: 》　　(一)》因自然原因》,水资源不能满【足本地正常》供水的; 　　【(二)取《水、退水对水功【能区水域使用功【能、生态与环境造成！严重影响的》; 　　(三)地下！水严重超采或者因地！下水开？采引起地面沉降【等地质灾害的;(四！)出现需《要限制？取水量的《其他特殊情况—。的发生重大旱情时,！审批机关可以—对取水单位或者个】人的取水量予—。以紧：急限制 　　—审批机关依照本条】第一款的《规定,需要》对取水单《位或者个《。人，。的年度取水》量，予以限制的,—应当在采取》限制措？施前及时书面通知】取，。水单位或者个—人 ：　　第二十一条取】水单位或者》个人应当依照国家】技，术标准,在》取水口安装计量设】施,：保证计量设》施正常运行,并【按照规定填》报取水统计报表无】计量设施的,取【。水单位或者》个人应当《在审批机关规定【的期限内安装计量】设施：;逾期不《。安装的,《按取水工程或者设施！最，大取水量每日—运转2？4小：时计算取水量— 　　第二十二条连！续停止？取，水满2年的,由原】审批机关注销—取，水许可证《由，于不可抗力或者【进行重大技术改造】等原因造成停—止取水满2年的,经！原审批机关同—意,：可以保留取水许可】证 ：　　第二十三—条，县级以上水行政主】管，部，门，在进行监督》检查时,有权采取下！列措施:(一)要】求被检查单》位或者个人》提供有关文件、【证照、资料;(二)！要求被检《查，单位或者个人就执】行本：办，法的：有关：问题作出说》明;(三)进入【被，检查单位或者—个人的生产场—所进行？调查;(四)—责令被检查单位或者！个，人停止？违反本办法的行【为,履行法定义【务监督检查人—员在进行监督—检查时,应》当出示合《法有效的行》政，执法证件《有关单位和个人对】监督检查工作应【当，。。给予配合,不—得拒绝或者阻—碍监：督检查？人员依法执行公【务 　　第三章 】水资源费征收管【理 　　第》二十四条取水单位和！个人,除本》办法第六条第—二款规定的情形外,！。应当：依照本办《法的规定缴纳水资】源费 　《　第二十五条—水资源费由审批机】关负责征收》 　　上级水行政】主管部门可以委【。托下级？水行政主管部门征收！水资源费委托—征收应？。当采用书面形式【 　　流《域管理机构》审批的？,水资源费由—。省水行政主管部门代！为征收省水行政主管！。部门不？得，再委托？下级水行政》主管：部门征收 　　第】二，十六条水资源费的征！收标准由省》价格主管《部门会？同省财政部门—、省水行政》主管部？。门根据？水资源的《用途：及各地的丰缺情况】核定,报省人—民政府批准后施行 ！　　矿？。井日常疏干》排水的水资源—费征收标准按照低】于取用其他》地下水的标准核定 ！　　：第二：十七条水资源费缴纳！数额：根据取水口》所在地水资源费征】。收标准和《实际取水《量确定 　　水力发！电用水和火力—发电贯流式冷却用水！的水资源费缴纳数额！可以根？据取水？口所：。在地水资《源，。费征收标《准和实际发电量确定！ 　：　第二十八条取水】单，位或者？个，人应当按照批准的年！度，取水计划取水凡超】批准取水量10%(！含10%《)以：内，的,其超过部—分按水？资源费征《。收，标准加1倍征收【;超：批准取水量1—0%20%(含20！%)的,《其超过部分》按水资源费征收标准！加2倍征收;—超批准取水量—。20%30%(【含30%)》的,：其超过部分按—水资源费《征收标准加》3倍：征收;超批准取水量！3，0，%以：上的,其超过—部，分按：水资源费征收—。标准：加4倍征收 —　　第二十九条审】批机关确定水—资源费缴纳数额后,！应当向取水单位【或者个人送达水资源！费缴：纳通知？单取水单位或者个】人应当自收到缴纳】。通知单之日起7【日内：办，理缴纳手续 —　　取水单》位或者个人因特殊困！难不能？按期缴？纳水资源费的,【可以自收到缴纳【通知单之日起7日】内向发出缴》纳通知？单的水？行政主？管部门申请缓缴;发！出缴纳通知单的水】。行，政主管？部门应？当自收到《缓缴申？请之：日起5个工作日【内作出书面决定并通！知，申请人;期满未作决！定的,视为》同意水资源费的缓缴！期限：最长不得超过—90日 　　—第三：十条：企业缴纳的水资源费！计入生产、经营成本！或者费用,》行，政事：业单位缴纳的水资】源费：在行政？事业费中列》支 　　城镇公【共供：水价：格应当包含》水资源费《,由供水企业统一向！水资源费《征收机？关缴纳 　　—第三十一条》各级水行政主管【部门：征收的水资源费应】当纳入同级财政预算！管理,专款专用,不！得挪用 　》　征收的水资源【费主要？用于水资源的节【约、保护、规划【和管理,《也可：以用于水资源的合理！开，发，,具体？。使用管？理办法由省财政部】门会同省发展改革部！门、省水《。行，政主管部门另行规】定 　　《任何单位或》者个人不得违反【本办法规定》擅自减收或》者免收水资源—费 　　审》计机关应当加强对水！资源费使用和管理的！审，计监督 　》　第四章 法律责任！。 　　第三十二条县！级以上水行政—主管部门或者—其他有关《部门及其《工作人员有》下列行为之》。一的,由其》上级行？。政机关或《。者监察机关责令改】正，;情节严《重的,对直接—。负责的主管人—员，。和其他直《接责任人《员依法给予行政处】分;：构成犯罪的,依法】。追究：刑事责任:》(一：)对符合法定条件】的取水申请不—予，受理或？。者不在法定期—限内：批准的;(》二)对不符合法定条！件的申请人》签发取水申》请批准文件或者发】放取水许可证的;(！三，)违反审批权—限，签发取水《申请批准文件或【者发放？取水许可《证的;？。(四)对未取得取】水申请批准文件的】建设项目擅自审批、！核准的;(》五，)擅自批准减收、】免，收或缓缴水资—源费的;《(六)？侵占、截留》、挪：用水资源费》的;(七《)不：履行监督职责,【发现违法行为不予】查处的;《(八：。)，其，他滥用职权》、玩：忽职守、《徇私：舞弊：。的行为前《款第(？六)项规定的被侵】。占、截留、挪用的水！资源费应当依法【予以追缴 　　第】三十三？条违反？本办法规《定,未经《批准擅自《取水的？,由县？。级以：上水：行政主管部门—责令停止违法—行，为,限期采取补救措！施,处2万元以【上10万元以下罚款！ 　　对未经批准擅！自建：设取：水工程或者设施的,！由县级以上水行【政主：管部门责令停止【。违法行为,限期补办！有关手续;》。逾，期，不补办或《者补办未《被批准？的,责令限期拆【除或者封闭其—取水工程或者设施】;逾期？不拆除？或者不封闭其取水工！程或者设施的,【由水行政主管—部门组织拆除或者】。封闭,？所需费用由违法行为！人承担,可以处【5万元以下》。罚，款 　　第三十【四条对违《反本办法规定的其】他行为,由县级以】上水行政主管—部门按照规定的管】。理，权限,依照中—华人民共《和国水法、》取水许可和水资源】费征：收，管理条例的相关规定！追究法律责任 　】　第五章 附　则】 　　？第三十五条 本办】法自200》。9年7？月1日起施》。行200《0年12月》。28日省人民—政府公布的河南省】取水许可制度和【水资：源费征？收管理办法》(省政府令第59号！)同时废《止 ：