《  河南省取水许可！和，水资源费征》收管理办法 【河，南省人民政府令第1！26：号 　　《河南省取水》许可和水资源费【征收：管理办法已经—2，009年《4月2？3日省政府》第38次常务—会议通过,现—予公布,自2—009？年7月1日起—施行 　　省长【　郭庚茂 　　二】○○九年五月十五日！   ？  河南省取—水许：可和水资源费征收】管理办法  —   第一章—。 总　则 　　【第一条 为加—。强，水资源？统，一管理,促》进水资源的节约【、保护和合》理开发？利用：,根据取水》许可和？水资源费征收管理】条例和河南省实施〈！。中华人民共和国水法！〉办法以《及国家有关规定【,，结，合我省实际,制定】本办：法 　　第二条【 在：本省：行政区域内利—用取水？工程或者设》施直接从河道—、水库或《者地下取用水资【源的单位和个人应】当遵守本办法— 　　前《款所称取水工程或者！设，施,包？。括闸、坝《、，渠道、人工河道、】虹，吸管、水泵、水井以！及水电站《等， 　　在本》省，行政区域《内国家管理的—水事：事项,？不适用本办法 　】　第三条 》取水许可和水资源】费征收管理制度的】实施应？当遵：循公开、公平、公正！。、高效和便》民，的，原则 　　第四条】 实施取水许可必须！符合水资《源综合规划、流【域综合规划、—水中长？期供求计划,兼顾上！下游、左右岸和地】区之间的利益—,遵守经《批准的？水量分配方案或者协！议 ：　　第五条 省【水行：政主管？。部门负责全省—取水许可和》水资源费征收管理制！度的组织实施和监督！管理县？。级以上水行政主管部！门按照？本办法的规定,负】责本行政区》域内取水许可—制度的实施和水资源！费的征？收管理工作 　　第！二章 取水许可管理！ 　　第六条取水单！位和个人应当依【照本：。办法的规定申请取水！许可证,《并按照规定取水取用！矿泉水、地热水【的,还应《当按照国家和本省】有关规定申领—采矿许可证 　　下！列取水不需》要申请取水》许可证:(》一，。)农村集体经济组织！及其成员使用本集体！经济组？。织的：水塘：、水库中《的水的;(二)为家！庭生活和零》星散养？、圈养畜禽饮用年】取水1000立【方米以？下的;(三)为保】障矿井？等地下工《程施工安《。全和生产安》全必须临《时应：急取(？排)水的(》矿井日常疏干排【水除外);(四【)为消除《对，公共安全或者公【。共利益的《危害临时应急取【水的：;(五)《为农业抗旱》和维护生态与环境必！须临时应《急取水的 》　　前款第(三)】项、第(四)—项规定的《取水,应当及时报】。县级以？。。上水行政主管部门备！案，;第(五)项规定的！取水,？应当经县《。级以上水行》。政主管部门同—意 　　第七条申】请取水的单》位或者？个人(以下》简称：申请人)应当向【。具有审批权限的【审批机关提出申请】申，请利用多种水—源,且各种水—源的：取水许可审批机关】不同的,应当向其中！最高一级审批机关】提出申请 　　申请！取水应当提》交的材？。料及申请书包—括，。的事项,按》照取水许可和水【资源费征收管理【条例：第十：一条、第《十二条规定》办理 ？　　：建设：项目需要取水的,】还应当按照国—家和本？。省有关规定进行水资！源论证 　　—第八条县级以上水行！政主管？。部门：应当：自收到取《水申请之《日起5个工作日【内对申？请材料进行审查,并！根据下列《不同情形分》别作出处《理，:(一)申请材料齐！全、符合法定形式、！属于本机关受理【范围的,予》以受理;(二)提】交的材料不完备或】者申请书《内容填注《不明的,通知申请】人补：正;(？三)不属于本机【关受理？范围的,《告知申请《人，向有受理权》限的机关提出申请】 　　第九条审批机！关应当自受理取水申！请之日起《30个工作日—内决定批准》或者不批准决定批准！的,应当同时签发】。取水：。申请批准文件 　　！要严：。格控制取用城市规划！区地下水对城市规划！区，内已：有的地下水取水工程！或者设施,城市所在！地水行政主管部门】要会：同，城，市建设主《管部门,结》合城市公共供水工】程建设情况制订限】制采用地《下，。水和：有，序封存地《下水取水工程—或者设施的规—划并监督实》施确有必要取—用城：市规划？区地下水的,在【申请人提出取水【申请后,审批机【关应当征求》城市建设《主管部门的》意见,城市建—设主：管部门？应当自收到征求意】见，材，料之日起5》个，工作日内提出意【见并转送审》批机关 　　本【条第一款规定的【。审，批期限不包括举【。行听证？和征求有关部门意见！的时：间 　　第十条【有下列情形之一【的,审批机关不予】批准,并《在作出？不批准？的决定时《。书面告知申》请，。人不批准的》理由和依据》:(一)在地—下水禁采区取用地】下水的;(二)在取！水许可总量》已经达到《取水许可控》制总量的地区增加取！水量的;(三)可能！对水功能区水域【使用功能造成重大损！害的;(四)—。取水、退水布局不】合理的;(五)【城市公共供水—。管网能够满足—用水需要时,建【设项目？自备取水设施取【用地下？水的;(六)—可能对第三者或【者社会公共利益【造成重大损害的;】。(七)属《于备案项目,未【。报送备案的;(八)！。法律、行政法—。规规：。定，的其：他，情形 　　》审批的取水量不得】。超过：取水工程或者设施设！计的取水量 　【　，第十一？条取水申《请经审批机关—批准后,申请人【。方可兴建取水工程或！者设施应《经审批、核准的【建设项目,需建【设，。取，水，工程或者设施而【未取得取《。水，申请批准文件的,】项目主管部门不得】审批、核准该建设项！。。目 　　第十—二条取水申请—批准后满《3年,取水工程【或者设施《未，开工建设《,或者需经审批【。、核准的建设项【目未获得审批、核准！的,取水申请—批准文件自》行失效 　　—建设项目中取水事】项有下列变更情形之！。。一的,建设》单位应当重新进行建！设项：。。。目，水资源论《证，,并重新申请取水】:(一)取水量或】者取水用《途，发生较大改变的【;，(二：)取水水源或者【取水地点发生较大改！变的;？(三：)退水地《点、退？水量：。或，者退水？方，式发生改《变的：;(四)退水中所】含，主，要污染物及污水处】理措施发生变化【的 　　《。第十三条取水工程】或者设施竣工—并试运行3》0日后,《申请人应当按—。照国务院水行政主管！部门的规定,—向审批机关报送以】下材料,申请—核发取水许》可，证:(一)》建设：项目的批准或者核】准文件;(二)取】水申请批准文—件;(三)取水工】程或者设施》的，建设和试运行情【况;：(四)取水计量设施！的计量认证情况【;(五)节水设施的！建设和试运行—情况：;(六？)污水处理措—施落实情况;—(七)试运行—期间的？取水、？。退水监测《结，果 　？　拦河闸坝等蓄水】工程,还应》当提交经《水行政？主管部门批》准，的蓄水调《度运行方案 　【　地下水取水工程,！还应当提交包括成井！抽水试验综合成果图！、水质分析报告等内！容的：施工报告 》　　第十四条审批机！关应：当自：收到本？办法第十三》条规定的有关材【料后20个工作日】内,对取《。水工程或者设施进】行现场核验,—。出，。具验：收意见;对验收合】格的,应当》核发取水许可证【 　　直接利—用已有的《取水工程或者设【施取：水，的,经审批机关【审查：合，格,发给《。。取水许可证 —　　：下级水？行政主？管，部门应当将本—级，取，水许可证发放—情况报送上一级水行！政主管部《门备案;上》级水行政《主管部门应》当将本级取》水许可证发放情【况通知取水》口所在地水行政主管！部门 　《　审批机关》。应当定期《对，取水：许可证的发放情【况予以公告 　【　第十五条取水【。许可证有《效，期限一般《为5：年,最长不超过【10年 《　　有？效期届满,》需要：延续的取水单—。位或者个《。人,应当在取—水许可证有效期届】满45日前向原审】批机：关提出申请原审批机！关应当？对原批准的取水【量、实际取》。水量、节水水—平，和退水水质状况以及！取水单位或》者个人所在行业的平！均，。。用水水平、》当地水？资源供需状况等进】。行全面评估,—在有效期届》满前作出《是，否延续的决定批【准延续的,应当核发！新，的取水许可证;不批！准延续的,》应当书面说明理由】 　　县级以上水】。行政主管《部门应？当对各类取水—工程或？。者设施实际利用效】果进行监《督,以促进水资源的！节约和有《效利用 《　　第十《六条：下列：取水：,由省水《行政：主管部门审》批，。、发放取水许—可证: 　》　(一)在跨省的河！。流、：省际边？。界，河流指？定河段取水,—取水量在国》务院水行《政主管部门或者其】授权：的流域管理机构审批！。的限额以下》的; 　　》(二)在河道取【水,日取水量200！00立方米(含【20000立方米)！以上的; 　　(三！)在省水行政—主管：部，门管：理的水库取水的; ！　　(四)》直接从地下》取水,日取水量10！000立《方米(？含10000立【方米：)以上的《; 　　《(五)？取用矿？泉水、地热水,日取！。水量3000立【。方米(？含3000立方米】)以上的; 　　(！六)由省人民—政府或者省投资主管！部门审？批，、核准的大型建设项！目的取水; —　　(七)在省辖】市，边界河？流或者跨省辖市【行政区域取水—的 　？　第十七条本办【法，第，。十六条规定以—外的下列取水,由】取水口所在地省【辖，。。。市水行政《主管部门审批—、，发，放取水许可证:【 　　(一)在河道！取水,日取水量10！000至20000！立方米(含》10000立方【米)：的; 　　》(二：)在省辖市城—市规划？区内取用地》下水：及在省辖市水—行，政主管部《门管理的《水库取水的;(三】)，其他直接从地—下取：水,日取水量50】00至10000立！方，米，(含5000—立方米)的; 【　　(四)取用矿】泉水、地热》水,日取水量100！0至3000立方】米(含10》00立方米)的【; 　　(》。五)：由省辖？市人民政府或者省】。辖市投资主》管部门审《批、核准的建—设项目的取水,取】水量在省《水行：政主：管部门管《理权限以《下的; 　　(六)！在县(市、区—)边界河流》或者跨县(市—、区)行政》区域取水,》取水量在省水行政主！管部门管理权限以下！的 　　第十八条本！办法第十六条、第】十七条规定以外【的取水,由取水口所！。在地县？级水行政主管部门审！批、发？放取水许可证 　】　第十九条按照【行业用水定额核定】的用水量是取水【量审批的主要—依据 　　省水行政！。主管部门和质—量技术监督部门【对本省行业》用，水定额的制》定负责指导并组织实！施 　　《第二十条有下列情】况之一的,审批机关！可，以对：取水单位或者个人的！年度取水量予以限制！: 　？　，。(，一)因自然原—因，,水资？源不能满足》本，地，正常供水的》;， 　　(二)取【水、退水对》水功能区水域—使用功能、》生态与环《境造成严重影响【的; 　　(三)】地下水严重超采或者！因地下水开》采引起地面沉降等】地质灾害的;(四)！出现需要限制取水量！的其他特《殊情况？的发生重大旱情时,！审批机关《。可以对取水单位【或者个人的取水量】予以紧急限制 【　　审批《机关依照本条第一款！的规定,需要对取水！单位或者个人—的年度取水量—予以限制的,—。应当在采取》限制措施前及—时书面通知》取水单位或》者个人 　　—第二十一条取水单位！。或者个人应当依照】国家技术《标准,在取水口安】装计量？设施,保《证计量？设施正常《运行,并按照规定填！报取水？统计报表无》计量：设，施的,取水单位【或者个？人，应当在审批机关规】定的期限《内安装？计量设？施;逾期不安装的】,按取水工程—或者设施最大取【水量每日运》。转24小时计算取】水量 　　第二【十二条连续停—止取水？满2年？。的,由？原审批？。机关注销《取水许可《证由于不《可抗力或者进—行重大技术改造【等原：因造成停《止取水？满2年的《,经原审批机—关同意,《可以保留《取水许可证》 　　第二十三条】县级以上水行政【主管部？门在进行监督检【。查时：,有：权，采取下？列，措施:(一)要求】被检查单位或者个】人提供有《关文件、证照、【资料;(二)—要，求被检查单位—或者：个，人就执行本办法的】有，关问题？作出说明;(三)】进入被检查单位【或者：个人的生产场所【。进行调查;(四)】责令被检《查单：位，或，者个人停止》违反本？办法的行为,履行】法定义务监督检查】人员在进行监督检查！时,应当出示—。。。合法有效的行政执】。法证：件有关单位》和个人对监督检【查工：作应当给予》配合,不得拒绝【或，者阻碍监督检查人】员依法？执行：公务 　　》第三章 《水资源费征》收管理 　　第二十！四条取水单》位和个人《,除：本办：法第六条《第二款规定的—。。情形外,应当依【照本：办，法的规定缴纳水资】源费 　　第二十】五，。条水：资，源费由审批机关负】责征：收 ：　　上级水行—政，主管部门《可以委托下》级水行政《主，管部：门征收水《资源费委托征收【应当采用书面形式】 　　流域管理机构！审批的,水资源费】由省水？行政主管部门代为征！收省水？行，政主管部门不得再】委托下级水行政主】管部门征收 —　，　第二十六条水资源！费的：征收标准由省价【格主管部门》。会同省财政部门【、省水行政主管部门！。根据水资源的用【。途，及各地的丰缺情【况，核定：,报省？人民政府《。批准后施行 —　　矿井日常疏【干排：水的水？资源费征收标—准按：照低于取用其他地下！水的标？准核定？ 　　第《二十七条水资源费】缴纳数额根据取【水口所在地水资源】费征收标《准和：实，际，取水：量确定？ 　　？水力发电用水和火力！发电贯流《式冷却用水的—水，资源：费缴纳数额可—以根据取水口—所在地水资源费【征收：标准和实际发—。电量确定 　—　第二十八条取水单！。位，或，者个人？应当按照批准的【年度取？水计划取水凡超批准！取水量10%(含】10：%)以内的,其【超过部？。分按水？资源费征收标准加】1倍征收;超—批准取水量10%】20%(含》。20%)的,其超过！部分按水资源费征收！。。标准：。。加，。2倍征收;》超批：。准取水量20—%30？%，(含30%)的【,其超过部分按水】资源费？征，收标准加3倍征收】;超批？准取水量30%以上！的,其超《过部分按水》资源费征收标准【加4倍征收 —　　第？二，十九条审批机关确定！水资源费缴纳数【。额后,应当向取水】单位或者个人—送达水资源》费，缴纳通知单取水【单位或者个人应当自！收到缴纳通知单之日！起7日内办理缴纳】。手续： 　　取水单—位或者？个人因？特殊困难不能—按，期，缴纳水资源费的,可！以自收到缴纳通知单！之日起7日》。内向发？出缴纳通知单的【水行政主管部—门申请缓缴;发【。出缴纳通《知单的水行》政主管？部门应当自收—到缓缴申请之—日起5个工作日内作！出书：面决：定并通知申》请人;？期满未？。作决：定的,视《为同意水资源费的】缓缴期限最长不得】超过90《日， 　　第三》十条企业缴纳的【水资源费计入—。生产、经营成本或】者费用,行》政事业单《位缴纳的《水，资源费？在行政事业费—中列支 　　城【。镇公共供水价格应当！包含水资源费,由】。供水：企业统？一向水资源费—征收：机关缴？纳 ：　　第？。三十一条各级水行】政主：管部门征收的水【资，源费应当纳入—同级财政《预算管理,专—款专：用,不得挪用 　】　征收的水资—源，费主要用于水资源的！节约、？保护、规《划和管理,也—可以用于水资源的】合，理开：发,具体使用管【理办法由省财政部】门会同省发》展改革部门、省【水行政？主管部？门，另，行，规定 　《　任：何，单位或者个人不【得违：反本办？法规定擅自》减收：或者免收水资—源费 　　审计【机关应？当加强对水资源【费使用和管理的【审计监督 　—　第四章《 法律责任 　　第！三十二条《县级以上水行政主】管部门或者其他有关！部门及其工作人【员有下列行为之一】的,由其上级行【政机关或者监察【机，。关责令改《正;情节《严重的,《。对直接负责的主管人！员和其？他直接责任人员依法！给予行政处》分;：构成：。犯罪的,依法—追究刑事责任:(】一)对符合法定条】件的取水申请—不予受理或者不在】法，。。定期限内批准的【;(二)对》。不符：合，法定条件的申请人】签发取水申请批准文！件或者发放》取水：许可证的《;(三？)违反审批权限【签发取水《。申请批准文件—或者发放取水许可】证的;(四)对未】。取，得取水申请批—准文件的《建设项目《擅自：审批、核《准的;(《五)擅？自批：准减收、免》。收或：缓缴水资源费的;】(六)侵占、—截留、挪用水—资源费的;(七【)不履行《监督职责,》发现违法《行为：不予查？处的：。;(八)其他滥用】职权、玩忽职—。守、徇私舞弊的行为！前款第(《六)项规定的—被侵占、截留—、挪：。用的水资源费应【当依法予以追缴【。 　　？第三十三条违—反本：办法：规定,未经批—准擅自取水的,由】县级以上水行政主】管部门责令》停止违法《行为,限《期采取补救措施,处！2万元以上》10万元以下罚【。款 　　对未—经批准擅自》。建设取水《工程或者设施—的,由县级以上【水行政主管部门责令！停止违法行为—,限期补办》有关手续;逾期【不，补办或者补》办未被批准的,责令！限期拆除或者封【闭其取水工程—或者：。设施;逾期》不，拆除或者不封—闭其：取，水，工程或？者设施的,由水【行政主管《部门组织拆》除或者封闭,—所需费用由》违法行为《人承担,可以—处5万元《以，下罚款 《。。　，　第三十四条—。对违反本办法规定的！其，他行为,由县级【。以上水行《。政，主管部门按照规定】。的管理权限,依照中！华，人民共和《国水法、《取水许可《和，水资源费征收管【理条例的《相关规？定追究法律责任【 　　第五章— 附：　则： 　：。　，。第三十五条 本【办法自？2009《年7月1日起—施行200》0，年12月《28日省《人民：政府公布《的河南省取》。水许可制度和水【资源：费征收管理办—法(省政府》令第59《号)同时废止— ，