》 河南省取》水许可和水资源【费征收管理办法 ！河南省人民政府【令第1？26号？。 　：。　河南省取》水许可和水资源费】征收管理办法已【经，2009年4—月23日《省政府第38次常务！会议通过,现予【公布,自2009年！7月1？日起：施行 　　省—长　郭庚茂 　　】二○○九年五—月十五日   【  河南《省取水许《可和水资源费—征收管理办法 【   ？ 第一章 总—　，则 　　第一条 为！加强水资源统一【管理,促进水—资源：的节约、《保护和合理开发利】用,根据取水许【可和水资源》。费征收管理条例【。。和河南？省实施〈中华人【。。民共和国水法〉【办法以及国家有【关规定,结》合我：省实际,制定本办】。法 　　《第二条 在本省行政！区域内利用取—。水，工程或？者设施直接从河道】、水库或者地下【取用：水资源的单位和个人！应当遵守《本办法？ 　　前款所称取水！。工程或者《设施,？包括闸、坝、渠道、！人，。工河道？、虹吸？管、水泵、》水井以及水》电站等 　　在本】省行政？区域内国家管理的水！事事项？,不适？用本办法 　　第】。三条 取水许可【和水资？源费征？收管理制度的实施】应当：遵循公开、公平【、公正、高效—和便民？的原则 　　—第四条？ 实施取水许可【必须符？合水资源《综，合规划、流域—综合规划、水中长期！供求计划,兼顾上】。下游、左右岸—和地区？之间的利益,遵【守经批准《的水：量分配方《案或者协议 　【　第五条 省水行政！主管部门《负责全省取水许可】和水资源费征收【管，。理制度的《组织实施和监督管】理县：级，。。以，上水行政主管部【门按照本办法的【规定,负责本行【政区域内取水—许可制度《的实施和水资—源费的征收管—。。理工作？ 　：　第二？章， 取：水许可管理 　【　第六条取》水单位？和个：人，应当依照本办法的】。规定：申请：取水许可证,并【按照规定取水—取用矿泉《水、地？热水：的,还应当》按照：国家和本省有关规定！申领采矿许》可证 　　下列取水！不需要申请取水【许可：证:(一)农村集】体经济组织及—其，成员使用本集体经济！组织的水塘》、水库中的水的;】(二)为家庭—生活和零星散养、圈！。养畜禽饮用》年取水1《。000立方米以【下的;(三)为【保障：矿井等地下工程施】工安全和生产安全必！须临时应急取(排】)水：。的(矿井日》常疏干排《。水除外);(四)为！。消除对？公共安全《或者公共利》益的危害临时应急】取水的;《(五)为农业—抗旱和？维护生态《与环境必须临时应急！取水的 　　前款】第(三)项、第(】四)：项规定？的取水,应当—。及时报？县级以？上水：行，政主：管部门备《案;第(五》)项规定《的取：水,应？。当经县级以上—水行政主管部—门同意 　　—第七条申请取水【的单位或《者个人(以》下，简称申请人)应当向！具，有审批？权，。限的审批机》关提出申请申请利用！。多种水源,》且各种水源的取【水许可审批机关不同！的,应当《向其中最高一—级审批机关》提出：申请： 　　申请取—水，应，当提交的材料及申】请书包括的事项【,按照取水》许可和水资源费征】收管理条例第十一条！、第十？二条规定《办理 　《　建设项目需要取水！的,还应当按照【国家和本省有关【规定：进行水？资源：。论证 ？　　第八《条县级以上水—行政：主管部？门应当自收到—取水：申，请之日起5个工作】日内对申请材料【进行审查,》并根据下列不同【情形分别作出—处理:(《一)申请《材料齐全《、符合法定形式、属！于本机关受理—范围：的,予以受理;【(二)提《交的材料《不完备？或者申？请书内容填注不明】的,通知申》请，人补正;(三)不属！于本机？关受理范围的,【告知申请人》向有受理权》限，的机关提出申—请 ：　　第九条审批机】关应当自受》理取水申《请之日起30个工】作日内决定》批准或者不批—准决定批准》的,应当同时—签，发取水？申请批准文》件 　　要严格控】制取用城市规划区地！下水对城市》规划：区内已有的地下水】取水工程或者—。设施,城市》所在地水行政—主管部门要会同城市！建，设主：管部门,《结合城市公共供【水工程建《设情：况制订限制采用地】下，水，。和有序封存地—下水取水工程或者设！施，的规划并监》督实施确有必要取用！城市规划区》地下水的,在申请】人提出取水申请【后，,审批机关应当征】求城市建设主管【部门：的意见,城市建设主！管部：门应当自收到征【求意：见材料之《。日起5个工作日内提！出意见并转送审批机！关 　　《本条第一款》。规定的？审批期限不包括【举行：。。。听证和？征求有关部门—意见的时间》 　　第十条有下列！情形之？一的,审批机关不】予批准,并在作出】不批准的决定时【书面告知申请人不批！准的：理由：和依据:(一)【在地：下水禁？采区取用地下水【的，;(二)在取水许可！总量：已，经达到取水许可控制！总量：的地区增加取水【量的;(三)可能】对，水功：能区水域使》用，功能造成重大损害的！;(四)取水、退】水布局不合理的;】(五)城市公共【供水管网能》够满足用水需要【时,建设项目自【备取水设施取用【地，下，水的：;(六)可能—对第三者《或者社会公共利益】造成重大《损害的;《(七)属于备案【项目,未报送备【案，的，;，(八)？法，律、行政法规规定】的其他情形 　　审！批的取水量不得超】过，取水工程或者设【施设计的取水—量 　　第十一条】取水申请《经审批机关批准【后,申请人方可【兴建取水工程或【者设施应经审批、核！准的建设项目,需建！设，取水工程或》者设施而未取得【。取水申请批》准文件的,项—目主管部门》。不得审批、核—准该建设项目— 　　第十二条【。取水申请批准后满】3年,？。取水工程《。或者设施《未开工建设,或者需！经审批、核准—的建设项目未获【得审批、核准的,取！水申请批准文件自】行失效 　　—建设项目中》。取，水事项？有下列变更情形【之一的,建》设单位应当重新进】行建设项目水—资源论证,并重新申！请取水:《(一：)取：。水，量或者取水用—途发生较大》改变的;(二)取】水，水，源或：者，。取水地点发生较大改！变的;？(三)退水地点、】退水量或者退水方式！发生改变的;—(四)？退水中所含主要污】染物：及污：水处：理措施发生变化【。的 　　《第十三条取》水工程或《者，设施：竣，工并试运行30【。日，后,申？。请人应当按照国务】院水行政《主管部门的规定,向！审批机关报送以【下材料？,申请核发取水许】可证:(一》)建设项目的批【准或者核准》文件;(二》)取水申请》批，准文件;(三)取】水工程或《者设施的建设和试】运行情况;(四)】取水计量设》施的计量认证情况】;(五)节水—设施：。的建设和试》运行情况;(六)污！水处理措施落—实，。情况;(七)—试运行期间的取水、！。退水监测结》。果 　　拦河闸坝等！蓄水工程,》还应当？。提交经水行》政主管部门批准【的蓄水调度》运行方案《 　　地《下水取水工程—,还应当《提，交包括成《井抽水试验综合成果！图、水质《分析报告等内—容的施工报告 【　　第十《四条审？批机：关，应当自收《到，本办法第十三条规定！的有：关材料后《20：个工作日内,—对取水？工程：或者设施进行—现场核验,出具【。验收意见《;对验收合格—的,应当核》发取水许可》证 　　《直接：。利用已有的取水工程！或者设施《取水：的,经审批》机关审查合格—,发给？取水许可证》 　　下级水行【政主管部门应当【将本级？取水许可证发放情】况报送上《一级水行政主管【部门：备案;上级水行政】主管部门应》当将本？级取水？许可证发放情况【。通知取水《口所在地水行政主管！。部门：。 　　审批机关【应，当定期对取水许可证！的发放？情况予以公告 　】　，第十：五，条取：水许：可证有效期限一【般为：5年,最长》不超：过10年 　　有效！期届满,需要延续的！取水单位或》者个人,应当在取水！许可证有效期届满4！5日前？向，。原审批机关提出【申请原审批机—。关，应，当对原批准的取【水，量、实际取水—量、节水水平和退水！水质状？况以及取水单位或者！个人所在行》业的平均用水水平、！当地：水资源供需》状况等进《行全面评估,在有】效期：届满前作出是—否延续？的决定批《准延续的,应当核发！新，的取水？许可证;不批准延】。续的,应当书面【说，明理由 　　县级以！。上，水行政主管部门应当！对各类取水工程或】者设施实际利—用效果？进行监？督,：以促进水资源—。的节约和有》效利用 　　第十六！条下列取水,—由省水？行政主？管部：。门审批？、发放取水许可【证: 　《。。　(一)在跨省【的河流、省际—边界河流指定河段】取水,取水》量在国务院水行【政主管部《门或者其授权的【流域管？。理机构审批的限额以！。下的; 　　(【二)在河道取水,日！取水：量20000立方米！(含2000—0立：方米)以上的; 】　，　(：三)：在，省，水行政？主管部门管理的水】库取水的; —　　(四)直接【。从地下取水,日【取水量1000【。0立方米(含—10000立方米】。)以上？的;：。 ，　　(五)》取用矿泉水、地热水！,日取水《量30？。00立方米》(含3000立方】米)以上的; 　　！(六)由《省，人民：政府或者《省，投资主管部门审批】、核准？的大型建设项目的】取水; 　　(七】)在省辖市》边界河流或》者跨省辖《市行政区域取水【的， 　　第十七条【本办法第十六条【规定以外的下—列取水？,由取水口所在地】省辖市水《行政主管部门审批】、发放取水许可证】: 　　(一)在】河道取水,日—取水量100—。00至？20：000立方米(【含10000立方】米，)的; 　》　(二)《在省辖市城市规划区！内取：用地下水及》在省辖市水行政【主管部？门管理的水》库，取水的？;(三)其他直接从！地下：取水,日取水量【5000至10【000立方》米(含？5000《立，方米)的; 　【　(四)取用—矿泉水、地热—水,日取水量—1000《。至3000》立方：米(含10》00立方米)的【;， 　　(五》。)，由省辖市人民政府或！者省辖市《投资主管部门审批、！。核准的建设项目的】取水,取水量在省】水，。行政主？管部门管理权限以】下的; 　　(【。六)在县(市、区)！边界河流或者—。跨县(市、区)行政！区，域取水,取水量【在省水行政主管部门！。。管，理权限以《下的 　　第十八】。条本办法第十六条】、第十七条规定【以外：的，取水,由取》水口所在《地县级水行政—主管：部门审批、发放取】水许：可证 ？　　第十九条按【照行业用水》定额核定的》用水量是取》。水量审批的主—要依据？ 　　省水行政主】管部门和质量技术监！督部门？。对本省行业用水定额！的制：定负责指导并—组织实施 　—　第二？十条有下列情—。。况之一的,审批【机关可以对取水单位！或，者个人的年度取水量！予以限制: 　　(！一，)因自然原因,水】资源不能满足本地】正常供水的; 　】　(二？。)取水、退水对【水，功能区？水域使用功能、【生态：与环境造成》严重：影响的？; 　　(三)地下！水严重？超采或者因地下水】开采引起地》面沉降等地质灾害】的;(四)出—现需要限制取水量】的其他特殊情况【。的发生重《大旱情时,审批机】。。关可：以对取水单位或【者个人的取》水量予？以紧急限制 —　　审批机》关依照本条》第一款？的规：定,需要对取水单】位或者个人》的年度取水》量予以限制的,应当！在采取限制》措施前及时书面通知！取水单位或》者个人 　》　第二十《一，条，取水：。单位或者个人—应当依照国家技术标！准,在？取水：口安：装，计量设施《,保证计量设施【正常运？。行,并？。按照规定填》报取水？统计报表无计量【设施的？,取水单位或—。者个人应当在—。审批机关规定的【期限内安装》计量：。设施;逾期不安装的！。,按取水工程或者设！施最：大取水量每》。日运转24小时【计算取水量 　　】第二十二条连续【停，。止取水满2年—。的,由？原审：批机关注《销取水许可证由于不！可抗力或《者进行重《大技术改造》等，原因造成停止取水】。满2年的,》经原审批机关同意】,，可以保留取水许可】。证 　　第》二十：三条县？级，以上水行政主—管部门？在进：行监：督检：查，时,：有权采？取下列？措施:(一》)要求？被检查？单位或？者，个人提？供有：关文件、证照、【资料：。;(二？)，要求被检查单位【或者个人就执行本办！法，。的有关？问题作出《说明;？(三：)进入被检查—单位或？者个人的《生产场所进行调查】;(四)责令被检查！。单位或者个人—。。停止：违反本办法的行【为,：。履行：法定义务监督—检查人员在》进行监督检查—时,：应当出示合法—有效的行政执法证】件有关单位》和个：人对监？督，。检查工作应当给予配！合,不得拒绝或者】阻碍监？督，检，查人员依法执行公】务 　　第三章【 水资源费征收管】理， 　　第二十—四条：取水单位和个人,】除本办法《第六条？第，二款规定的情—形，外,应当依照本【办法的规定缴纳水资！源费 ？。　，　第二十五》条水资？源费由审批机—关负责？征，收 　　上级水【行政主管部》门可以委托下—级水行？。政主管？部门征收水资源费】委托征收应当采用书！面，形式 ？　　流域管理机构审！批的,水资源费由】省水行政《主管部门代为征收省！水行政主《管部门不得再委托下！级水行政主》管部门征《收 　　第二十【六条：水资源费的征收标】准由省价格》主管：部门会？同省财政部》门、省？水行政主管部门根】据水资源的用途及各！地的丰缺情况核定】,报省？。人民政府批》准后施行 　　矿】井日常疏干排—。水的水？资源费征《收标准？按照：低于取用《其他地下水》的标准核《。定 　？　第：二十七条水资源费缴！纳数额根据》取水口？所在地水资源—费，征收标准和实际取水！量确定 　　水力】发电用水和火力发】电，贯流式？冷，却用：水的：水资源费缴纳数额】可以根据取水—口所在地《水资源费征收标准和！实，际发电量确定 【　　：第二十？八条取水单位或者个！人应当按照批准的】年度取水计划取水凡！超，批准取水《量1：0%：(含：10%)以内—的,其超《过部分按水》资源费征收标准加1！倍，征收;超批准—取水量10%2【0%(含《20%？)的,其超过—部分按？水，资源费征收标—准加2倍征收;【超批：准取水量20%3】。0%：(含30《%)的,其》超过部分按水资源费！征收标准加3—倍征：收;：。超批准取水量30】%以上的,其超过部！分按水资源费征【收标准加《4倍征收《 　　第二十九【条审批机关确定【水资源费缴纳—数额后,应当—向取水单《位或者个人送达水资！源费缴纳通知—单取：水，单位：或者个人应当自收到！。缴纳通知单》之日起7《日内办？。理缴纳手续 　【　取：水单位或者》。。个人：因特殊困难不能【按期缴纳水资—源费：的,可以自收到缴纳！通，知单：之日起7日内向发】出缴：纳通知单的水—行政主管部门申请缓！。缴;发出缴纳通知】单的水行政主管部门！应当自收到缓—缴申请之日》起5个工作日内作出！书面：决定并？通知：申请人;期满未【。作决：定的,视为同—意水资源费的缓缴期！限，最长不得超过90】日 　　第三十条】。企，业缴纳的水资—源费：计入生？产、经营《成本或者《费用,行政事业单位！缴纳的水资源费在行！政事业费《中列支 　》　城镇公共供水价】格应当？包含水资《源费,由供水企业统！一向水资源》费征收机关缴纳 　！　第三十一条各级水！行政主管部门征【收的水资《源费应当纳入—同级财政预》算管理,专款专【用,不得挪用 　　！征收：的水资源费主要用】于水：资，源的节约、》。保护：、规划和管理,也】可以：用于水？资源的合理开发,】。。具体使用管理办【法由省财政部—门会同省《发展改革部》门、省水行政主【管部门另行》规定 　　》任何单位或者个【人不得违反》本办法规定擅自减】收或者？免，收水资源费 —　　审计机关—。应当加强《对水资源《费使：用和管理的》审计监？督 　　第四章【 法律责任 　　第！三十二条县》级，以上水？行政主？管部门或者其他有】关，部门及其工作人【员有下列行》为之一的,由其上级！行政机关或者—监察机关责令改正】;情节严重》的，,对直？接负：责的主管人员和其他！直接责任人员依法给！予行政处分;构成犯！罪的：,依：法追究刑事责任【:(一)对符合法定！条件的取水申请不予！受理或者不在法定期！限内批准的;(二】)对不？符合：法定条件《的申请人签发取水】申，请批：准文件或者发放【取水许？可证的;(三)【。违反：审，批权限？签发取水申请—批准文？。件或者发放取水许可！证的;(四)对未】取得取水申请—批准文？件，的建设项目》擅自审批、核—准，的;(五)》擅自：批准减收、免—。收或缓缴《水资：源费的;(六—)侵：占、截？留、挪用《水资源费的》;(七)不履行监督！职责：,发现违法行—为不予查处的;【(八)？。其他：滥用职？权、：。玩忽职守、徇私【舞弊的行为》前款：第(六)项规定的】被侵：占、截留、挪用【。的水：资源费应当》依法予以追缴 【　　第三十三条违】反本办法规》定,：未经批？准擅自取水的,由】县级以上水行—政主管部门责—令停止违法行为,】限期采取《补救措施《。,处2万元以上【10万元以下罚款】 ，　　对未《经批准擅自建设【取水工？。程或者？设施：的,由县级以上水】行政：主管部门《责，令停止违法行为【,限期补办有—关手续？;，逾期：不补办或者》补办未被批》准的,责令限期拆除！或者封闭其取水工】程或者设施;逾【期不拆除或者—不封闭？。其取水？工程或者设施的,由！水行政主管部门【组织拆除《或者封？闭,所需费用由违】法行为人承担,可】以处5万元以下罚款！ 　　第三十四条对！违反本办法规定【的，其他行为《,由县级以》上水行政《主管部门按照规定的！管理权限,依照中华！人民：共和国水法、取水】许可和水资源—费，征，收管理条例》的相：关规定？追究法律《责任 　　第—五章 附　则 　　！第三十五条 本办】法，自2009年7月1！日，起施行2《。000年12月【28日省人民政府公！布，的河南省取》水许可制度和水资】源费征收《管理办？法(省政府》令，第59号)同时废】止 ：