》 　　】河南省保障》性住房建设》融资计划实施—方案 — ， 【  河《南省人民政府—办公厅关于》。转发省财政厅省政】府金融办河南—省保障性住》房建设融《资计划实施方案的通！知 豫《政办 〔20—11〕109号【 各省辖市、】省直管？试，。点县(市)人民政】府,省人民政府有关！部门: 　　省】。财，。政厅、省政府金【融，办制定的河南省保障！性住房建设融—资计划实《施方案已经》省政府同意》,，现转发给你们,【请认真？。贯彻执行 　　】省财政厅、住房【城乡建设厅要—会，同相：关部门,根》据全省？保障性住房五年规划！,抓紧提出五—年，融资计划,由河南】省豫资城乡投—资发展有限公司【(以下简称》省豫：资公司)向国家【开发银行《河南省分行等—金融机构组成的【银团提出融资申请】同，时,各省辖》市、省直《管试点县(市)政】府要根据《。省分：配的：保障性住房建设任务！和资金落实情况,】尽快向省豫资公【司提出2011【年保障？性住房融资需求【。,经省保障》性住房融《资建设领导小组批】准后,由省豫—资公司？与金融机构》。对接,争取》年内落实金融机构】贷款100亿元 ！　　河南《省人：。民，政府办公厅 　】。　二○一《一年十月十一日 ！　　河南《省保障性住房建设融！资计：划实施？方案 　　(省】财政厅省政府金【融，办 二？。○一一年九月二十九！日) 　　为【确保完？成，全省保？。障性住房建》设任务,根据—中国：人民银行、》中国银监会关于认真！做好公？共租赁？。住房等保障性安居工！程金融服务》工作的通知(银发〔！。2011〕193】号)：。。精神,结合我省【实际：,特制定本实施【方案 　　一、】整体思路 　　】以河南省直属行【政，事业单位国有—资，产管理中《。心所属公《司，省豫资公司作为省】级保障性《住房投融资平台公】。司，,采取统《贷统还的方》式,按照项目—资本金和贷》款资金不低》于1∶4的》比，例,分年度按需求】向金融？机构贷款,支持全】省保障性住房建设】 　　二、实【施原则？。。 　　(一)自愿！参与各省辖市、省直！管，试点县？(市)政府》根，据当地保障性住房】筹资情况《,自主确定、—自愿参与《参与融资《计划的？省辖市、县(市)政！府,向省住房城乡建！。。设，厅、财政厅提出申请！,申报年度融—资需求和融资项【目类别 》　　(二《)责：任主体不变按照【河，南省人民政府—关于批转省住房建设！厅河南省《201？1年保障性安居【工程建设《专，项工作方案的通知(！豫政〔？2，011〕34号)规！定,省？辖市、县《(市)政《府是保障性住房建设！的责任主体省—。豫资公司按照省政府！安，。排,：根，据当前金融政策进行！融资：,帮助省辖市、县】(市)政府筹集【保障性住房建设【资金 　　—(三)？分责还款《省级保障《性住房配套资—金不足？而，申请的贷款部分,】由省：级逐年安《排，还款;省辖市、县(！市)配套资金不足申！请的贷？款部分？,由省辖市》、县(市)筹措【还，款 　　(—四)统贷统还—由省豫资《公司统一向金—。融机构贷款》,按项目《投，入到省辖市、县【(市)确定的保障性！住房项目《。省，辖市、县(》市)政府统筹安排资！金回购保障性住【房项目资《产,省豫资公—司将回购资金归集到！专户,统一还款【回购：资金额度以贷款本息！偿还：为限 　　—三、融资方案 【 　：　(一)融资主体】。:，省豫资公司 — 　　(二)融资】机构:由国家—开，。发，。银行：。河南：省分行牵头,联合其！他金融机构组成银团！,统一向省》豫资公司提供—融资：贷款 ？ ，　　：(三)担保方—式:由省豫资公司提！供符：合银行监管要求的】担保省辖市、县【(市)政府与—省豫资公司签订资产！回购协议 　　(！四)融资期限:【项目贷？款为中长期贷款,】贷款期限按照项目】建设周期和租金、】房屋出售资金—回收期及《银行有关贷款期限的！。。规定确定,最长不】超过15年从借款】。之日起？按季还息,贷款本】金每年分《两次还款《,鼓励提《前还款 　　(五！)融资利率:按中】国人民银行、中【国银：监会规定和有关保障！性住：房建设融资》。优惠：政，策执行省豫资公司按！照年贷款额的0.】1，。%收：取，项目运作《费用,主要用于【项目收集《汇，总、现？场勘：察、编审《报批、贷款》办理、后期管—理等：方面的支出》 　？　，(六：。)项目资本金:【由项目省《辖市、？县(市)财政—用，上，级下拨的《专项资？金、专项补》助和：本级财政资金,按】规定安排《,按项？。目，配套 　　(七)！还款来源:由省财】政统筹组织,—由省辖市、县(市】)政府用项目的“以！商，。补公：。”、“租售并—举”等？经营：收入和财政》资金综合安排 【 　　四、贷款【准备： 　　(一)省】政府授权省豫资公司！。承，担保障性《住房融资工作,并】由省财？。。。政厅、？住房城乡建设厅与】省豫资公司履行必】要程序,完》善相关手续,明确】贷，款标准,《加强审查《把关 ？ 　　(二)—各省辖市、省直【管试：点县(？市)政府负责收集汇！总融资项目,报【省，住房：。城乡建设厅、财政】厅,由省住房城乡建！设厅会同省财政厅】进行审核把关—,将符合发放贷款】。。标准的项目》转省豫？资公司省豫资公司】根据项目情况,【。测算资金需》求,报省保障—性住房融资建设领】导小组批准,并根据！批准的计划与金融】机，构对接 《 　　(三》)省财政厅协调项】目，省辖市、县(市【)，财政局,《确，保每年各级》财政安排的》廉租房、公》租，房和棚户《区改：造项目有关》资金：、，。项，目土地出让收—。益和其他还款资金】能按要求及》时足额？进入省辖市、县(】市)项目建设—资金专户和项目【还款：资，。金专户进《入项目还《。款资金专户的—资金不低于项—目省辖市、县(【市)：当年应偿还借—款本：息 　　(四【)，省辖市、县(市【)政府同《意按照贷《款本息额度回购投资！形成：的廉租房《、公租房《和棚户区改》造项：目 　《　(五)省豫资公】司按照省保障性【住，房，融资建设领》。导小组批《准的年？度，融资计？划，,委托相关资质单位！汇总编制《项，目，。建议书省发展改【革委负责批复—年度保障性住房项】。目建议书《 　　(六)省】辖市、县《(市)政《府按照？新型城？。镇化建设《要求,负责具—体，项目：的实施工作,协【调办理项目可行性】研究、土地、—规划、环评等—审批手续 　【　五、资金使用 】 　　(《。一)省豫资公司【与各省辖市、县【(市)？财，政局签？。订协议,由省豫【。资公司？提供项目贷款资【金，,委托省辖市—、县(市)财政局】负责资金监管资【金，管理办法由省财政厅！另行制定信贷资金的！使用：和管理要严格—遵守信贷管理相【关规：定和借款合同约定,！。不得挪用,银行【有权按规定对资金使！用，情况进行《监，督检查 　　(】二)按照金》融机构要《求，,省豫？资公司与省》。辖市：、，县(市)政府指【定，的保障性《住房建设、管—理单位？(用款主体)—签订代建(代—购)协议《,按照保《障性住？房建设主管部门审核！的进度将项目—资金拨付给项—目实施单位 — 　　(《三，)在贷款发放前【,省辖市、县(市】)财政用上级下【拨的专项资金、【专项补助和本—级，财，政资金安排》的项目资本》金，,应按发放贷款比】例优先？到位 　　(四)！省豫资？公司和？各省辖市、县—(市)财政局都要在！银行设立项目还款】资金：专，户,：用，于归集本项目还款】资金,？归还银？行贷：款 　　》六、还款措施 【 　　(《一)中央《、，省财政安排的廉租房！、公租房和棚户区改！。造项目专项》资金和补助资—金,除？明确到具体》建设项目《的资金外,在—建设工程完成后,均！作为还款来源之一,！。拨，付给省豫资公司,】用于还？款资金计划》。和指标仍按原分配渠！道下达？,资金用途继续【严格按现行国家政】策规定？执行 ？ 　　(二)省辖市！、县(市)》。要按照财《政部廉租《住房保障《资金管理办》法(财？。。。综〔2007〕64！号)规？定,在土地出让净收！益中安排不低于【10%的资金,【以及住？房公积金《增值收？益扣除计提贷—款，准备：金，和管理费用后—的全部余《额,首先用于保障性！住房建设;仍有【结余的,《可安排用于还款 】 ，　　(三)按照【“以商？补公”原则》,对贷款项》。。目配建的商》业配套设施收益,】。。。省辖市、县》(市)政府负责督促！相关单位上缴财政部！门，项目还款资金专户,！用于还款 　　(！四)按照“》租售并？举”：政策,对贷款项目房！屋经营？性收入和《其他收益,省—辖，市、县(市)政【府负责督《促相关？单位上缴财政部门项！目还款资《金专户,用于—还，款 　　》(五)省辖市、县】(市)？财政局要设立还【款准备？金,并列入年度【财政基金支出预算,！安排还款缺口资【金， 　　(》六)省？辖市：、县(市)财—政局向省财政—厅出：具，还款承诺书》,承诺若不》。能，按，时还本付息,—同意：由省财政《通过结算往来扣缴】本地到期应还的借款！本息 《　　：七、组织保障— ：　　(一)加强领】导成立河南省—保障性住《房融资建设领导小组！,由省政府办公厅牵！头，,省住房城乡—建设厅？、财政厅、发—展，改革委、省政—府金融办、》。省国土资《。源，。厅、环保厅》、河南银《监局：、国家开发银行河】南省分行《、省直属《行政事业《单位国有资产管理中！心参加,负责研究确！定全省保障性—住房年度融资计划,！协调解决融资过程中！出现的问《题,统？筹安排保障性—。住房融资建设工作 ！ 　　(二)—明确责任建立资【金筹措运行管理、】项目建设管理、【项目经营运作—管，理以及偿债》风险：控制机制,明确有关！省直部门和各省辖】市、县(市》)政府责任》省住房城乡建—设厅会同有关部【门负责年《度责任目标的—落实,督导检查建】设进度和工程质量】,制定“以商补公】”、“？租售并举《”的相？关，政策,会同相关部门！审查年度融资计划省！。发展改革委》负责下达年度保【障性住房《建，设计划,争取中【央预算内补助资金和！项目的审《。批省财政厅负责落】实中：央财：政专项？补助资金及省级财】政资：金的安排,并督【促省辖市、县—(市)落实》配套资金;》会同相关部门审查年！度融资？计划,？协调贷款资金的筹】集和偿还;》监督：项目资金使》用等省政《府金融办、人行郑】州中心支行、河【南银监局负》责协：调金融机构》组织资金省发展改革！委、住房城乡建【设厅、国土资—源厅、环保厅—等部门负责协调和】办理项目前期手【续等相关工作,【。建立多部门》。“联审联批》”机制省直属行政事！业，单位国？有资产管理》。中心及所属》的省豫资公司—负责根据省住房【城乡建设厅、财政】厅审查汇总》的年度融资需求拟订！年度融资计》划,报经省保障【性住房融资建—设领：导，小组批准后,—与金：融，机构对接;办理【统贷统还的》具体手续,》落实融资计划等【相关工？作各省辖市、—省直：管试点县(》市)政府对本地统贷！统还项目的建设、】经营管理、资金回】收和贷款偿》还等负？总责：;负责向省住房【城乡建设厅提出需】省豫资？公司融资的年度需】求,指定保障性住房！建设单位《(用：。款主体),按照【金融机？。。构，要求做好贷款资料】。汇总、整理、—申报等前期》。手续的准备,以【及融资、《建设、？。贷款偿？还和管理《。工作 　　(三)！细化措施各责任【单位要按照本实施方！案确定的责任分【工,抓紧制定切实可！。。行的具体实施—办法 ？ ？