。 ， 《 　　】河南省保《障性住房建设—融资：。计划实施方案— ： ： ， 《 ， ，   《河南省人民政—。府办：公厅关？于转发？省财政厅《省政府金融办河南省！保障性住房建设【融，资，计划实施方案的【通知 《豫政办 〔201】1〕109》号 ？ 各：省，辖市、省直管试【。点县(市)》人，民政府,省人—民政府有关》部门: 》。　，　，省，财政厅、省》政府金融办制定的】。河南：省保：障性住房建》设融资计划实—施方案已经省政【。府同意,《现转发给你们,【请认真贯彻》执行： 　　省财—政厅、住房城—乡建设？厅要会同相关部门,！根据全省保障性住】房，。五年规划,抓紧提】。。出五年融资计划【,，由河南省豫》资城乡？。投资发展有》限公司(以下简【称省豫？资，公司)？向国家开发银行【河南：省分：。行等金融《机构：组成的？银团提出融资申请】同时,各省辖—市，、省直管试点县【(市)政府要根据省！分配的保《障性住？房建设任《务和资金落实情况,！尽，快向省豫资公—司提：出2011年保障性！。住房融？资需求,《经省保障性住房融】资建设？领，导小组批准后—,由：省豫资公司》与金：融机构？。对接,争取》年内：落实金融《机构贷款《100？亿元： 　　《河南省人民政—府办公厅 　　】二○：一一：年十月十一日 　！　河：南省保障性住房【建设融资计划—实施：方案 　　(省】财，政厅省？。政，府金：融办 ？二○一一《年九月二十九日【) 　《　为确保完成全【省保障？性住房建设》。任务：,根据？中国人民银行、【中国银监会关—于认真？做好：公共租赁住房等保障！。性安居工程》金融服务工作的通】知(：银发〔201—。1〕193号)精】。神,结合我》省实际,特》制定本实施》方案 《　　一、《整体思路《 　　《以河南省直属行政事！业单位？国有资产管理中心所！属公司？省豫资公司作为省】。级保障性住房投【融资平台公司,采】取统贷统还》。。的方式,按照项【目资本金和贷款资金！不低于1∶4的比】例,：分年度按需求—向金融机《构贷款？,支：持全省保障性住【房建设 　—　二、实《施原则 　　(】一)自愿《参，与各省辖《市、省？直管：试点县(市)政府根！据当：地保障性住房筹资】情，况,自主确定—、自愿参与参与融】资计划的《省辖市、《县(市)政府—。,向省住《房城乡建设厅、财】政厅提？出申请,申报—年度融？资，需求和融资》项目类？别 　　(二)】责，任主：体不变按照河南省人！民，政，府，关于批转省住—房建设厅河南省2】011年《保障性安《居工程建《设，专项工？作方案的通知—(豫政〔《2011〕34号)！规定,？省，辖市、县(市)政】府，是，保障性住《房建设的责任主【体省豫资公司按照省！政府安？排,根据当前金融政！策进行融《资,帮助《省辖市、县(市)政！。府筹集保障性住【房建设资金 　】　(三)分责还款】省级保障性》住房：配套资金不足而申请！。。的贷款部分,由【。。。省级逐年安排还款;！。省，辖市、县(市)配】。套资：金不足申请的贷款】部分,由省辖市【。、县(市)筹措还款！ 　　(四)【统贷：统还由省豫资公【司统一向金融机【构贷款,《按项目投入到省辖市！、县(市)确定【的，保障性住房项目【省，辖市、县(市)政】府统筹安《排资金回购保障【性住房项目资—产,省？豫资公司将回购【资金归集《到专户,统》一还款回购资金额】度以：贷款本息《偿还为限 　　】。。三、融资方》案 　　(一【)融资主体:省【豫资公司 》 　　(二)融资机！构，:由国家开发—银行：河南省分行牵头,联！合其他金融机构【组，成银团,统一—向省豫资公司提【供融资贷《款 　《　，(三)？担保方式:》由省豫？资公司提供符合银】行，监管要求的》担保：省辖市、县》(市)政府》与省：豫资公司签订资【产回：购协议 　　(】四)融资期限:项】目贷款为中》长期贷款,贷款期限！按，照项目建设周期【和，租金、房屋出—售资：金回：收期：及银行有关》贷款期限的》规定确定,》最长不超《过15年从借款之日！起按季还《息,贷款本金—每年分两次还款,鼓！励提前还款 　　！(，五)融资利率:【按中国人民银行、中！国银监会规定和有关！保障性住房》建设：融资优惠政策执行省！豫资公司按照年贷款！额的0.1》%，。收取项目运作—费用,主《要用于项《目收集？汇，总、：现场：勘察、编审》。报批、？贷款办理、后期【管理等方面的支出】。 ：　　(六)项目【资本金？:由项目省》。辖市、？县，(市)财政用上级】下拨：的专项资金、专【项，补，助和本级财政资金,！按规定安排》,按项？目配套 　　(】七)还款来源:【由省：财，。政统：筹组织,由省—。辖，市，、县(？市)政府用项目【的，“，以商补公”、“租售！并举”等经营—收入和？财政资金综合安排】 　　四、贷款】准备 　　—(一)省政府授【权省豫资公司承担】保障性？住房融资工作,并由！省，。财，政厅、住《房城乡建设厅—与省：豫资：公司：履行必要程序—,完善相关手续,】明确贷款标准—,加强？审，查把关 》　　(二)各省辖】市、省直管试点县】(市)政府负—责收集汇总融—资项：目,报？省住房城乡建设【厅、财政厅》,由省住房城乡建设！厅会同省财政—厅进行？审，核把关,将符合发】放贷：。款标准的项目转省豫！资公司省豫资—公司根据项目情况,！测算资金《需求：。。。,，报省保障《性住房融资建设领】导小组批准,并根据！。。批准：的计划与金》融机构对接 — 　　(三》)省财政厅协调【。。。。项目省辖市、—县(市)财政局,确！保，每年各级财》。政安排的廉》。租房、公租》房和棚户《。区，改造项目有关资【金、：项目土地出让—收益和其他还款资】金能按要求及时足】额进入省辖》市、县(市)项【目建设资金专户和】项目还款《资金：专户进？入项目还《款资金专户的—资金不低《于项目省辖市—、，县(市)当年应【偿还借款本》。息 ：。 　　(四)省辖市！、县(市)》政府同？意按照贷《款，本息额度《回购投资形成的廉租！房、公租《。房和棚户区改造项】目 　《　(五)省豫资公司！按照省保障性住房】融资建？。设领导小组批准的】年度融资计划,【委托相关资质单【位汇：总编：制，项目建议书》省发展改革委负责】批复：年度保障性》住房项目《。建议书？ 　　《(六)？。省辖市、《县(市)政府按【照，新型城镇化建设要】求,负责具体项【目的：实施工作《,协调办理项—目，可行性研究、土地】、规划？、环评？等审批手《续 　　五、资金！使用 　》　(一)省豫资公】司，与各省辖市、—县(：。市)财政局签订【协议,由省豫资公】。司提供项目贷款资】金,委？托省辖市、县(【。市)财政局负责资金！监管资金管理—办法由？省财政厅另行—。制定信贷资金的【使用和管理要严【格遵守信贷管理相关！规，定和借款合同约【定,不得挪》用,：银行有权按规—定对资？。。金使用情《况进行监督检查 】 ，　　(？二)按？照金融机构要求,省！豫资公司与省—辖市、县(市)政府！指定的保障性住【房建：设、管？理单：位(用款主》体)签订代建(【代购)？协议,按《。照保：障性住房《。建设主管部门审【核，的进：度将项目资金—拨付给项目实—施单位 　　(三！)在贷？。款发放前,》省辖市？、县(市)财—政用上级下拨的【专项资金、专项【补助和本级财政【资金安排的项—目资本金,应按发放！贷款：比例优？先到位 　　【(四)省豫资公司和！各省辖市、县(市)！财政局？都要在银行设立项】目还款资金专户,】用于归集《本项目还款》资金,？归还银行《贷款 ？ ，　　：六、还？款措施 　　(】一)中央、省财政安！排的：廉租：房、公租房》和棚户区改》造项目专项资—金和补？助资金,除》明确到具体》建设项目《的资金？外,在建设》工程完成后》,均作为《还款来源之一,拨】。付给省？豫，资公司,用于—还款资金《计划和指标》。仍按原分《配渠道？下达,资《金，用，途继续严格》按现行国家政策规定！执行 　　(【二)省？辖，市、：县(市)要按照财】政部廉租住房保【障资金管《理办法(《财综〔2《007〕64—号)规定,在—土地出？让净收？益中安排《不低于10%的资金！,以及住《房公：积金增值收益扣除】。计提贷款准》备金和？。管理费用后的全部余！额,首先用》于保障性住房建设】;仍有？结余的,可安排用于！还款 　　(三】)按照“以商补公】”，原则,？对贷款项目》配建的商业配套【设施收益,省—辖市、县(市)政】。府负：责督促？相关单位上缴—财政部门项目还【款资金专《户,用于还款— 　　(四)按照！“租售并《。。举，”政策,对贷—款项目房屋》经营性收入和其他】收，益,：。。省辖市、县(—市)政府负责—督促相关《单位上缴财》政部门？项目还款资》金专户,用于还款】 　　(五—)省辖市、》县(：市)财？。政局要设立》还款准备金,并【列入年度财》政基金支出预算,】安排：还款缺口资金 　！　，(六)？省，辖市、县(市—。)财政局《向省财政厅》出具还款承诺书【,，承诺：若不能？。。。按时还本付》息,同意由省财【。政，通过结算往来—扣缴本地到期—应还的借款本息 ！　，　七、组织保障 ！　　(一)加强领】导，成立河南省保障【性，住房融资建设领导小！组,由省政》府办公？厅，牵头,省住房—城乡建设厅、—财，政，厅、发展改革委【、省政府金融办、省！国土资源厅、环保厅！、河南银监》局、国家开发银行河！。南省分行、》省直属行《政事业单位》国有：资产管理中》心参：加,：负责研究确》定全省保障性住房】年度融资计划,【协调解？决融：资过程中出》现的问题,统筹安排！。保障性？住房融？资建设工作》 　？　(二？)明确责任建—立资：金筹措运行管理、】项，目建设管理、项【目经营？运作管理以及偿债】风险控制机制,明确！有关省直部门和【各省辖市、县(市】。)政府责任省—住房城乡建设—厅会同有关部—门负责？年度责任目标—的落实？,督导检查》建设进度和工—程质量,《制定“以商补公”、！“租售？并举”的相关—政策,会同》相关部门审查年【度融资？。计划：。省发展？改革委负责》下达年？度，保障性住房建—设计划？,争取？中央预算内》补助资金《和项目的审》批，省财政？厅负责？落实中央财政专【项补助资金及省级财！政资金的安排,【并督促省辖市、【县(市)落》实配套资金;会同相！关部门审查年—度融资？。计划,协调贷款【资金的筹集和偿还;！监督项目资金使用】等省政府《金融：办、人行郑州—中心支？行、河？南银监局《负责协？调金融机构组—织资金省发展改革】委、住房《城乡：建设厅、国土资【源厅、环《。保厅：。等，部门负责协调和办】。理项目前《期，手续等相关》工作,建立多—部门“联审联—批”机制省直属行】政事业单位国有资产！管理中心及所属【的，省豫资公司》负责根据省住房【城乡：建设厅、财政厅审】查汇总的《年度：融资：需，求拟订年度融—资计：。划，,报经省保障性【住房融资建设领【导小组批《准后,？与金融机构对接【;办理统贷统还的具！体手续？,落实融资》计划等相关工—作各省辖市》、省：直，管试点县(市)【政府对本《地统贷统还项目【的建设、经营管理】、资金回收和—贷款偿还等负总责;！负责向省《住房城？乡建设厅提出—需省：。豫，资，公司融资《的年：度，需求,指定保障性】。住房建？设单位(用款主体)！,按照金融机构要】求做好贷款资料汇总！、整理、申报等【前期手？续，的准：备,以及融资、建设！、贷款偿还和管理】工作 　　—(，三)细化《。措施各责任》单，。位要按照本实施方案！确定的责任》分工,抓《紧制定切实》可行的具体实施【办法 —