。 ： 《 《。。 　　河南省保障性！住房建设融资计划实！施方案 — 【  ？ 河南《省，人民政府办公—厅关于转发省财政厅！省政府金融办—河南省保障》性住房建设融资计】划实施？方，案的通知 豫政办！ 〔2011—〕109号 【 各省辖市、省【直，管，试，点县(市)人民【政府,省人》。民政府有关部—门: 　》　省财政厅》、，省政府金融办制定】的河南省保障性住房！建设融资计划—实施方案已经省政府！。。。同意,？现转发给你们,请认！真贯彻执《行 　　省—财政厅、《住房：城乡建设厅要会同相！关部：门,根据全省保【障性住房五》年规划,《抓紧提出五年融资】计划,由河南省豫】。资城乡？投资发展有》限公司(以下简【称省豫？资公司)向国家开发！银行河南省分行等金！融机：构组成的《银团提出融资—申，请同时,各省辖【市、省直管试点县】(市)政府要根据省！分配的保障性住房】。建设任务和资金落实！情况,尽快》向省豫资公司提出】20：。11年保障》性住房融资需—求,：。经省保障性住—房融资建设领导小】组，批准后,由》省豫资公司与金【融机构对接》,，争取年内落实—金融机构贷款1【0，0亿元 《 　　河《南省人民政府办公厅！ 　　二○—。一，一年十月十一日 】 　　河南省保障性！住房建？设融资？计划实施方案 】　　(省财政—厅省政？府，金，融办 二○一一【年九月二十九日) ！ 　　为确》保完成全省保—障性住房建设任【务,根据《中国人民银行、【中国：银监会关于认—真做好公共租—。赁住房等保障性【安居工程金融—服务工作的通—知，(银发〔2011〕！。1，93号)精神,结】合我省？实际,特制定—。本实施方案 　　！一、整体思路 【 ，　，　以河南省直—属行政？事业单位国有资产管！理中：。心所属公司》。省豫资？。公司作为省》级保障性住》。房投融资平台公司,！采取统贷统还—的方式,按照项【目，资本金？。。和贷款？资，金不低？于1：∶4的？比例,分年度按【需求向金《融机构贷《款,支持全省保【障性住房《建设 　　二【。、实施原则 　】　(一)自》愿参与各省辖—市、省直管试点县】(市)？政府：根据当？地保障性住》房筹资情《况,自主确定、【自愿参？与参与融资计—划的省辖市》、县(？。市，)政：府,向省住房—城乡建设《厅、财政厅提—出申请,申报年度融！资需求和融资项【目类别 　　【(二)责任主体不变！按照：。河南省人民》政府关于批》转省住房建》设，厅河：南省2011年保】障性：安居工程建》设专项工作方案【的通知(豫》政〔2？011〕34号)】规定,？省辖市、县(市)】政府是保障性住房建！设的责任《主体省豫资》公司按照省政—府安排,根据当前】金融政策进行融【资,帮助省辖—市、县(市)政府筹！集保障性住房建【设资：金 ： ，。。　，。　(三)分责还【款省级保障性—住房配套资》金不足？而申请的贷款部【分,由省级逐年安】排还款;省辖市、县！(市)？配套资金《不足申请《的贷款？。部分,由省辖—市、县(《市)筹措还款 】　　(四《)统：贷统还由省》豫资公司统一向【金融机构《贷，款，,，按项目投入》到省辖市《、县(市)》确定的保障性住【房项：目省辖市、县(市)！政，府统筹安排资金回】购保：障性住房《项目资产,省—豫资公司将回购资】金归集到专户—,统：。一，。还款回购《资金：额，度以贷？款本息？偿还为限 —　　三？、融：资方案 《 　　(一)融资】主体:省豫资公司】 　　《(二)？融资机构:由—国家开发银行河南省！分行牵头,联—合其他金融》。机构组成银团,统】一，。向省豫资公司—提供融资《贷款 ？ 　　(三)—。担保方式:》由省豫资公司提供符！合银行监管要—求的：担，保省：辖市、？县(市)政府—与省豫资公司签订资！产回购协议 　　！(四)融资期限:项！目贷款为中长期【贷，款,贷款期限按【照项：目建设周期》和租金、房屋出售】资，金回：收期及银《行有关贷款期限的】规定确定,最长【不超过15年从【借，款，之日：起，。按季还息,贷款本金！每年分两次还款,】鼓励提前还款 】　　(五)融资利】率:按中国人民【银行：。、中国？银监会规定和—有，关保障性住房—建设融资优惠—。政策执行省豫资【公司按照年贷—。款额的0.1%【收取项目运作费【用,主要用于项目】收，集汇总、现场勘察、！编审报批、》贷款办理、后期【管理：。等方：面的：支出 　　(六】)项：目资本金《。:由项目省辖市、县！。(市)？财政用上级下—拨，。。。的专项资金、专项】补助和本级财—政资金,按规定安】排,按项目配套 ！　　(七)还款【来源:由《省财政统筹》组织,？由，。省辖市、县(—市)政府《用项目的《“以商？。。补公”、《。“租售并举》”等经营收入和【财政资金综》。合安：排， ， ，　　四、贷款—准备 　》　(一)省政—。府授权省豫》资公司承担保障性住！房融资工作,—并由省财政厅、【。住房城乡《建，设厅与省豫资—。公司履行必要程【序,完善《相关手续,明确贷】。款标准,加强审【查把关 》。　　(二)各—省辖市、省直—。管试：点，县，(市)政府》负责：收集汇总《融资项目,报省【住房城乡《建设厅、财政厅【,由省住房城乡【建设厅会同》省财政厅进行审核】。把关,将符合—。发放贷款标》准的项目转省豫【资公司省豫资公【司根据项目情—况,测？算资金需求》,报省保障性住房融！资建设领导小组批】准,并根据批准的计！划与金融机构对【接 ？　　(三)省—。财政厅协调》项目省辖市》、，县(市)《。财政局,《确保每？年各级财政安排的廉！租房、公《租房和？棚户区改《造项：目有：。关资金？、项目土地出让收】益和其他《还款资金能按要求及！时足额进《入，省辖市、县(市)项！目，建设资金专户和项】目还：。款资：金专户进入》项目还？款资金？专，户的资金不低于【项目省辖市、县(市！)当年应偿还借款】本息 　　(【四)省辖市、县(】市，)政府同意按—照，贷款本息额度回【购投资形成》的廉：租，房，、公租？房和棚？户区改？。造项目 《 　　(五》)省豫资公司按照省！保障性住《房融资建设领导【小组批准的年度融】资计划,《。委托相？关资质单位汇总【编制项目建议书省】发展改革《委负责批复年度【保障性住房项目建议！。书 　　》(六：)省辖市、县—(市)政《府按照新《型城镇化建》设，要求：,负：责具体？项目：的实施工作,协调】办理项目可行性研究！、土地、规划、【。环评等审《批手续 　　五、！资金使用 —　　：。(一)省豫资公【司与各省《辖市、县(市—。。)财政？局签订协议,—由省豫资《公司提供《项目贷款资金,【委托省辖市、—县(市)财政局负责！资金监管资金—管，理办法由省财—政厅另行制定信贷】资金的使用和管【理要严格遵守信贷】管理相关规定和借款！合同约定,》不得：挪用,？银行有权按规定【对，资金使用情》。况进行监督》检查： 　？　(：二)按照金融机构要！求,省豫资公司与】省辖市、县》(市)政府指定的】保障性？。住房建设、管—理单位(用》款主体)《。签订代建(代购)】协议,按照保障【性住房建设主管【部门审核《的进度将项目—资金：拨付：给项目实施单位【 ， 　：　(三)在贷—。款发放前,省辖【市、县(市)—财政用上级下拨【的专项？资金、专项补助【和本级财政》资金安排的》。项目资本金,应按】发放贷？款，比，例优先到位 　】　(四)省豫资公】司和各省《辖市、县(市)财】政局都要在银行设】立项目还款》资金：专，户,用于《归集本项目还款资】金,归还银行—贷款 　》　六、还款措—施 ： 　　(《一)：中央、省财政安【排的廉租房、公租】房，和，棚户区改造项—目专项资金和补助】资，金,除明确到具体】。建设项目的资金外,！在建设？。。工程完？成后：,均作为还》款来源之一》,拨付给省》豫资公司,》用于还款资金计【划和指标仍按原【分配渠道《下达,资金用途继】续严格按现》行国家政策规定执行！ 　　《(二)省辖市—、县(市)要按照】财政部廉租住房保障！资金：管理办法(财综【〔200《。7〕：64：号)规定,在土地出！让净：。收益中安排》不低于10%的资金！,以及住房公积【金增值收益》扣除计提贷款准【备金和管理费用后的！全部：余，额，。,首先用于》保，。。障性住房建设—;仍有结余的,【可安排用《于还款？。 　　(》三，)，按照：“以：商补公”原则,对贷！款项目配建的商业】配，套设施收益,省辖市！。、县(市)政府负】责，督促相？关单：位上缴财《。政部门项目还—款资金专户,用于还！款 ： 　　(四)—按照“租售并举”政！策,对？贷款项目房屋经营】性收入？和其他收益》,省：辖市、县(市)【政，府负责督促相关【单位上缴财政部【门项目？还款资金专户,【用于还款 　　】(五)省辖市、县(！市)财政局要设【立还款准备金,并列！入年度？财政基金支出—预算,安排》还款缺口资金— 　　(六)省辖！市、县(市)财【政局向？。省财政？厅出具还款承诺书,！承诺：若不能按时还本付息！,同意由省》财政通过结算往来扣！。缴本地到期应还【的借：款本息 　　【。七，、组：织保障 　　(】一)加强领导—成立河南省保障性住！房，融资建设领导—小组,？由，省政府办公厅牵【。头,：省住房？城乡建设厅》、财政厅、》发展改革委、—省政府金融办、省国！土资源厅《、环保厅、》河南银监局、—国，。家开发银行河南【。省分行、省直—属行政事业单位国有！资产管理中心参加】,负责研究确—定全省保障性住房】年度融资计划,【协调解决融》资过程中出》现，的问题,统筹安排】保障性住房》融资建设工作— 　　(》二)明确责任建立资！金筹措运行》管理、项目》建设管？理、项目《经，营运作？管理：以及偿债风险控【制机制,明确有关省！直部门？和各省辖市、县(市！)政：。府责任？省住房城乡建—设，厅会同有关部门负责！年，度责任目标》的落实,督导检【。查建设进度和工程质！量,：。制定“以商》补公”？、，“租售并举》”，的相关政《。策,会同相关部门审！。查年度融资计划省发！展改革委负责下达】。年度保？障性住房建设—计划,争取中央预】算内补？助资金和项目的【审批省财政厅负责落！。实中央财政》专项补助资金—及省级财政》资金的安排,并【督促：省辖市、县(市)】。落实配套资金;会】同相关部《。门审查年度融资【计划,协调贷款资金！的筹集和偿》还;：监督：项目资金使用等省政！府金融办、人行【郑，州中心支行、河【南银监局负责—协调金融《机构组？。织，。资金省发《展改革委、住—房城乡建设厅、【国土资？源厅：、，。。环保厅等部门负责协！调和办理项目前【期手续？等相关工作,建立多！部门“联审联—批”机制省直属行政！事业单位国有—。资产管理中》心及所属的省—豫资公司负责根据省！住房：。城乡建？设厅、财政厅审【。查汇总的年度融【资，需求：拟订年度融资计划,！报经省？保障性住房》融资：建设领导小组—批准后？,与金融机构—对接;办理统贷统】还的：具体：手续,落实》融，资计划等相关工作】各省辖市、省直【管试点县(市)政】府对本地统贷—统还项目的》建设、经营管理、】资金回收和贷款偿还！。等负：总，责;负责向》省住房城乡建设厅】提出需省豫资公【司，融资的年度需求,】。指，定保障性住房建设】单位(用款主—体),按照》金，融机构要求做好贷款！。资料汇总、整理【、申报？等前期手《续的准备,以及【融资、建设》、贷款偿还和管理工！作， 　　《(三)细化措施各】责任单位要按照本实！施方案确《。定的责任分》工，,抓紧制定切—实可：行，的具体实施办法【。 《