：。 】 　　河《南省保障性》住房建设融资计划】实施方案 【 《   】。河南省人民政府办】公厅关于转发—省财政厅省》政府金融办河南【省保障性《住房建设融资计划实！施方案的通知 豫！政办 〔201【1〕：109号 【各省辖市、省直【管试点县(市—)人民政府》。。,省人民政府有关部！门: 　　—省财政？厅、省政府金融【办制定的河》南省保障性住房建设！融资计划实施方案已！经省政府同》。意,现转发》给你：们,请认真》。贯彻执行 —　　省财政》厅、住？房城乡建设厅要会】同相：关部门,根据—全省保障性住—房五年规划,抓紧】提出五年融资—计划,由河南省豫】资，城乡投资发展有【限公司(以下简称省！豫，资公司)向国家开发！银行河南省分行【等金融机《构组成的银团—提出融资《申请同时,各省辖】市、省？直管试点县(—市，)政府？要根据省分配—的保：。障性住房建设任务】。和资金落《实，情，况,尽？快向省豫资公司提】。出2011年—保障性住《房融资需求,经省】保障性？住房融资建设领导小！组批准？后,：由省：豫资公司与金融【机构：。对接,争取年—内落实金融机构贷】。款100亿元 】　　河南省人—民政府办公厅 　！　二○一一年十月】十一日 　　【河南省保障性—。住房建？设融资计划实施方案！ ，。 　　(省》财政厅省政府金【融办 二○一一【年，九月二十九日—) 　　为确保完！成全省？。。保障：性住：房建设任务》,根：据中国人民》银行、中《。国银监？会关于？认，真做好公共租—赁住房等保》障性：安居工程金融服务】工，作的通知(银发〔】20：11〕？193号)精—神，。,结合？我省实际,》特制定本实施方【案 ？　　一？、整体思路 — 　　以河》南，省，直属：行政事业单位国【有资产管理中—心所属公司省豫资】公司作为省级保【障性住房投融—。资平台公司,采【取统：贷统：还的方式,按—照项目资本金—和贷款资金不低于1！∶4的比例,分年】度按需求向》金融机构《贷款,？支持全省保障性住房！建设 　》　二：、实施原《则 　　(—一)自愿参与—各省辖市、省直管】试点县(市)政府根！据当地保障性住房筹！资情况,自主—确定、自愿参与【参与融资计划的省】辖市：、县(市)政府,】向省住房城》乡建：设厅：、财政厅提出申请】,申报年度融资需】求和融资项目类别】 　？。　(二)责》任主体不变按照河】南省人民政》府，关于批？转省住房建》设厅河？南省2？011年保障性【安居：工程建设专项工作】。方案的通知(豫【。政〔2011〕3】4号)规定,—省辖市、县(—。市)政府是保障性】住房建设的责任主】体省豫资公司按照】。省政：府安排,根据当前】。金融政策《进，行融资,《帮助省辖市、县【(市)政府筹集保障！性住房建设资—金 　　》(三)分责还款省级！保障性住房配套资】。金不足而《申请的贷款部分,由！省级逐年《安排：还款：;省辖市、县—(市)配套》资金不足申请的贷款！部分,由省》辖市、县(市)筹措！还，。款 　　》(四)？统贷统还由省—豫资：公司统一向金融【。机构贷款,》按，项目投入到》省辖市、县》(市)确定的—。保障性住房项目省】辖市、县《(市)政府统筹安】排资金回购保—障性住房项目资【产,省豫资公—司将：。回购资金归集到专】户,统一还款回购资！金额度以《贷款本息偿还—为，限 　　三、【融资方案 》 　：　(一？。)融资主体:省【豫资公司 　　】(二)融资机构:】由国家？开发银行河》南，。省分行牵头,—联合其他金融机构】组成银团,》统一向省《豫资公司提供融【资贷款 《 　　(三)担保方！式:由？省豫资？公司提？供符合银行监管要】求的担保省辖市【、县(市)政府与省！豫资：公司签订资产回购协！议 　　(—四，)融：资期限:项》目贷款为中长期贷款！,贷款期限按照项目！建，设周期和租金、房屋！出售资金《回收期？及银行有关贷款期】限的规定《确定,最长不超【过15年从借款【之日：起按季还《息,贷款本金每年】分两次还款,鼓【励提前还款》。 　　(五)【融资利率:按中【国人民银行、—。中国银监《会规定和有》关保障？性住房建设融资【优惠政？策执行省豫资公【司按照年《贷款额？的0.1%收取项】目运作费用,主要】用，于项目收集汇总【、，。现场：勘，察、编审报》批、贷款办理、后】。期，管理等方面的支出 ！。 ，　　(六)》项，目资本金:由项目省！辖市、县(市)财政！。用上级下《拨，的，专项资金、专项补助！和本级财政》资，。金,按？规定安排,按—项目配？套 　　》(七)还款来源【:由省财政统筹组】织,由省《辖市、县(市—)政府用项目的“以！商补公”、》“租售并《举”等？经营收入和财政资】金综合安《排 　《　四、贷款》准备 　　(一】)省政府授权省【豫资公司《承，担保障性《住房融？资工作,并由省【财政厅、住房—城乡建设《厅与省豫资公司【履行必？要程序,完善相关手！续,明确贷款标【准,加强审查—把关： ：　　(二)各省辖市！。、省直管试点县(】市)政府《负责：收集：汇总：融资：项目,报省》住房城？乡建：设厅、财政厅,由省！住房城乡建设—厅会同省财》政，厅进行审核》把关,将符合发放贷！款标准的项》目转省？豫，。资公司省豫资公司根！据项目情况》。,测算资金需求,】报省保障性住房【。融资建设领导小组批！准,并根据》批准的计《划与金融机构对接 ！ 　：　(三？)省：财政厅？协调项目省辖市【、县(市)财—政局,确保每年各级！财政：安排的廉租房—、公租房《和，棚户区改造项—目，。有关资金、项目【土地出让收益和其他！还款资金能按要求及！时足额进入省—辖市、县(市)项】目建设资金专户和项！目，还款资？。金，专户进入项目还款资！金专户的《资金不低于项目【省辖市、县(—市)当年应》偿，还借款？本息 　　(【。四)省辖《市、县(市)政府同！意按照贷款本—息额度回《购，投资形？成的廉租房、公租房！。和棚：户区改造项目 【 　　(五)省【豫资公司按照省保】障性住？房融资建《设领导小组批准的年！。度融资计划,委托】相，关资质？单位汇总编制项【目建议书《省发展改革委负责】批复年度保障性住房！项目：。建议书？ ：　　(六)省辖市】、县(？市)政府按照新【型城镇化《建，设要求,《负责具体项》目的实施工作—,，协，调办理项《目可行性研究、【土地：、规划、环评等审】批手续 　　五、！资金使用 　　】(一)省豫资—公司与？各省：辖市、县(市—。)财政局签订协【议,由省豫》资公司提供项—。。。目贷款资金,—委托省辖市、—县(市)财政局负责！资金监管《资金管？理办法由省财政厅】。。另行制定信贷—资金的使《用和：管理要严格》遵守信贷《管理相关规定和借】款合同约定,不【得挪用,银行有权】按规定对资金使用情！况进行？监督检？。查 　　(二)】按照金融机》构要求,省豫资公司！与省辖？市、县(市)政府】指定的保障性住房】建设、管理单位【(用：款，主体)签订代建(】代，购)协议《,，按照保？障性住房建设主管部！。门，审核的进度将—。项目资金拨付给项目！实施：单位 　　(三】)在：贷款发？放前,？省辖市、县(市【)财政用上级下【拨的专项资金、专】项补：助和本级财政资金安！排的项目资》本金：,应按发放贷—款比例优先到位 ！　　：(，四)省豫资公—司和各省辖市—、县(市)》财政局都要》。在银行设立项目还】款资金专户,用于归！集本项目还款资金】,归还？银行贷款 　　】六、还款《措，施 　　(一)中！央、省财政安排【的廉租房、公租【房和：棚户区？改造项目《专项资金和补助资】金,除明确到具体建！设项：目的资金外,—在建设工程完成后,！均，。作为还款来源之一,！拨付给省豫资公司,！用，于还：款资金计划和指标】仍按原分配渠道下】达，,，资金用途继续严【格按现？行国家政策》规，定执行 》　　(二)省辖市】、县(？市)要按照财政部廉！租住房？保障资金管理办法(！财综〔20》07〕？64号)规定—,在土地出让净收益！中安排不低》于1：0%的？资金,以及住房公积！金，增，值收：益扣除计提贷款准】。备金和管理费—用后的？全部余额《,，首先用于保障性住】房建设;仍有结【余的,可安排—用于还款 》。 　：。　，(三)？按照：。“以商补公”原【则,对贷款项—目配建的《商业配套设施收益,！省辖市、县(市)】政府负责督促—相关单位《上缴财政部门项目】还款资金《专户,用于还款 ！　　(四《)按照“租售并举”！政策,对贷款项目房！屋经营性收入和其】他收益,省辖—。市、县(市)政府】负责督促相关单位上！缴财政？部门项目还款资金】专户,用于还款【。 　　(五—)省辖市、》县(：市)财政局要设【立还款准《备金,并列》。入年度财政基—金支出预算,安【排还：。款缺：口资：金 　　》(六)省辖市—、县：(市)财政局向省财！政厅出？具还：款承诺书,》。承，诺若不能《按时还本付息,【同意由省财政通【过结算往来扣缴【本地到？期应：还，的借：款本息 　　七、！组织保？障 ？　　(一)加—强领导成立河南省保！障性住房融资建设领！导小组,由省政【府，办公：厅牵头,省住房城乡！建设厅、财政厅【、发展改革委、省】政府：金，融办、省国土资源厅！、环保厅、河—南银监局、》。国家开？发银行河南》省分行、省直属行政！事业单位国有资产管！理中心参加,—负责：。研究确定《全，省保障性《。住房年度融资—计，划,协调解决融【资过程中《出现的问题》,统：筹安排保障性—住房融资建设工作 ！ 　　(二》)明确责任》建立资金筹措运【行管理、项》目建设管理、项目】经，营运：作管理以及偿债【风险：控制机制,明确有关！省直：部门和各省辖市、】。县，(市)？政府责任省住房城乡！建设厅会同有—关部门？负责年度责任目标的！落实,督导检查【。建设进度和工—程质量,制》定“以商补公”【、“租？。售并举”的》相关政策,会同相】。关部门？审查年度融资—计划省发展改革委负！责下达？年度保障性住房【。建设计划《,争取中央》。。预算内补助资金和】项目的？审批省财《政厅负责落实中央】财政专项《补助资金及省级财】政资金的安排—,并督促省辖市、县！(市)落实》配套资金;会同相】关部门审查年度融】资计划,协调贷款】资金：的筹：集和偿还;监督项】目资金使用等省政】府金融办、人行郑州！。中心支行、河南银监！局，负责协调金融机构】组织资金省》发展改革《委、住房城乡建【设厅、国土资源厅】、环保？厅等部？门负责协调》和办理？项，目前期手续等相关】工作,？建立多部门“—联审联？批，”机制？省直属行政事—业单位国有资产【。管理中心及所属的】省豫资公司负责【。。。根，据省住房城》乡建设厅《、财政厅审查—汇总的年《度融资需求拟订年度！。融资计划《,报经省保》障性住房融资建设】领，导小：组批准后,与金融】机构对接;办理【。统，贷统还的具》。体手续,落实—融资计划《等相关工作各省辖市！、省直管《试，点县(市)政府对本！。地统贷统还》项目：的，。。建设、经《营管理、资金回【收和贷款偿》还等负总《责;负责向省—住房：城乡建设厅提出需】省豫资公司融—资，的年度需《。求,指定《保障性住房建设单】位(用款主体)【,，按照金融机构要求做！好贷款资料》汇总、整理、申报等！前期手续的准备【,以及融资、建设】、贷款？偿还和管理工—作 ？　　(三)》。细化措施各责—任单位？要按照本《实施方案确》定的责任分工,抓紧！制定切实可行—的具体实施办法 】 ？