： 【 　？　河南省保》障性住房建设融资计！划实施方案 ！ —   河南省人！民政府办公厅关于】转，发省财政厅省政府】金融办河《南省保障性》住房建设融资计【划实施方案的通【知 豫政》办 〔201—1〕109》号 各省辖【市、省直管试点【县(市)《人民政府,》省人民政府有关部门！: 　　省—财政厅、省政—府金融办制》定的河南省保—障性住房建设融资计！划实施方《案已经？省政府？同，意,现转发》给，你，们,请认真贯彻执行！ 　？　省财政厅、住【房城：乡建设厅要会—同相关部门,根【据，全省保障《。性住房五年规划【。,抓紧提出五年融资！计划,由河南省【豫，资城乡投资发—展有限公司(以【下，简称省？豫资公司《)向国家开发银行】河南省分行等—金融机构组成的【银团提出融资申【请同时,各省辖市】、省直管《试点县？(市)政府要—根据省分《配的保障性》住房建设任务和资】金落实情况,—尽快向省豫资公司提！出201《1年保障性住—房融资需求,经省】保障：性住房融资建设领】导小组？。。批准后？。,由省豫资公司与金！融机构对接,争取】年内落实金融—机构贷款1》00亿元 　　河！南省人民政府办【公厅 　　二【○一一年十》月，十一日 　　【。河南省？保障性住房》建，设融资计划实—施方案 　　(】省财政厅省政府金】融办：。 二○一一年—九月二十九日) ！　，　，为，确保完成全》。省保障？性住房建《设任务,根据中国】人民银行、中国【银监会？关于认真《做好公共租》赁住房等保》障性安居工程金融】服务工作的通知(】银发：〔2011〕19】3号)精《神,结合我省实际】,特制定本实—施方案 　　一、！整体思路 　【　以河南省直属行政！事业单位国有资产】。管，理中心所属公—司省豫资公》。司作为省级》保障性住房投融【资平台公司,采取统！贷统还的方式—,，按照项目资本金【和贷款资金不低【于1∶4《。的比例,分年度按】需求向金《融机构？贷款,支持全省【保障性？住房建设《 　　二、—实施原则 　　】(一)自愿参与各省！辖市、？省直管试点县(【市)政府根》据当地保障性住房筹！资情况,自主确定】、，自愿参与参与融资计！划的省辖市、县(市！)政府,《向，省住：房城乡建《设厅、财政厅提出申！请,申报年度—融资需求和融资项】目类别 　　【(二：)责任主体》不变按照《河南省人民政府关】于批转？。省，住房建设厅河南【省2011年保【障性安居工程—建设专？项工作？方案：的通知(《豫政〔2《01：1〕：3，4号)？规定,省辖市、【县(市)《政府是保障》性住房建设的责任主！体省豫资公司按【照省政府安排,【根据：当前金？融政策进行》融资：,帮助省辖》市、县(市)政府】筹集保障性住房建】设资金 《 　　(三)分责还！款，省级保障性住房配套！资，金不足而申请的贷款！部分,由省级—逐年：安排还款;省—辖市、县(市)配】套资：金，不足申请的贷款【部分,由省辖—市、县(市)筹【。措还款 　　【(四)统贷统还由省！豫，资公司统一向金融】机构：。贷款,？按项目投入到—省辖市、县》(市)确定的—保，。障性住房项目省【辖市、县(》市)政府统》筹，安排资金回购保障】性住房项目》资产,省豫资公司将！回购：资金归？集到专户,》统，一还：款回购资金》额，度，以贷款本息偿—还为限？ 　　三、融资】。方，案 　　》(一：)融资主体:省豫】资公：司 　《　(二)融资机构:！由国家开发银—行河南？省分行牵头,—联合其他《金融机构《组成银团《,统一向省豫资公】司提供融资》贷款 《　，　(：。三)担？保方：式:由省豫资—公司提供《符合银行监管要【求，的担保省辖市、县】(市)政府与省豫资！公司签？。订资产回购协议 ！　　(四)融资【期限：:项目贷款为中【长期贷款,贷—。款期限按照》项目建设周》期和租金、房—屋出：售资金回收期及【银行有关贷款期限】的规定确定,最长】不超过15》年从借款之日—起按季还息,贷款】。本金每年分两次【还款,？鼓励提前还款 　！　(五)融资—利率:按中国人民银！行、中？国银监？会规定和有》关保障性住房建【设融资优《。惠政策执《行省豫资公司—按照年贷《款额的0.》1%收取项目—运作费用,》主要用？于项目收集汇总、】现，场勘察、编审报【批、贷款办理、【后期管理等方面的】。支出 　　(六)！项目资本金》。:由：项目省辖《市、县？(，市)财政用上级下】拨的专项资金、专项！补，。助和本级财》政资金？,按规定《安排,按项目配套 ！ 　　(《七)还款来源:由省！财政：统筹组织,由省辖市！、县(市)》政府用项《。目的“以商补公”、！“租售并举”等【经营：收，入和财？政，资金综合安排 【 　　四、贷—款准备？ 　　(一)省政！府授权省豫》资公司承担保障性住！房融资工作,并【由省财政《厅、住？。。房城乡？建设厅？与省：豫资公司履》行必要程序》,完善？相关手续,明确贷款！标准：,，加强审查《把关 《　　：(二)各省》辖市、省直管试【点县：(市)政府》负责收集汇总融资项！目,报省住》房城：。乡建设？。厅、财政厅,由省住！房，城乡：建设厅会同省财【。政厅进行审核把关,！将符合发《放贷款标准的—项目转省《豫，资公司省豫资公司根！据，项目情况,》测算：资金：需求,报《省保障？性住房融《资建：设领导小组批准,】并，根据批准的计划【与金：融机构对《接 　　(三)】省，财政：厅协调？项目省辖市、县(】市)财政局,确保每！。年各级财政安排的廉！租房、公租房—和棚户？区改造？。项目有？关资金、项目土地】出让：。收益和其他还款资】金能按要《求及时足额进入省辖！市、县？(市：)项目？建设：资金专户和项目还款！资金专？户进入项《目，还款资金专户的资】金不低于项目省【辖市、县《(市)当年应偿还】借款：本息 　　(四)！省辖市、县(市【)政府同意按照贷】款本息额度回购投资！形成的廉租房、【公，租房和棚户区改造】项目 　》。　(五)省豫资公司！按照省保障》性住：房融资建设领导小组！批，。准的年度融》资，计划：。,委托相关资—质单位汇总编制项】目建议书省发展改】革，委负责批复》年度保障性住房项目！建议：书 　　(六)省！辖市、？县(市)政府按【照新：型，城镇：化建设要《求，,，负责具体项》目的实施工作,协调！办理项？目可行？性研究、土地—、规划、环评—等审批？手续 ？ 　：　五、资金使用【 　　(一)省豫！。资，公司与？各省辖市、县—(市)财政局—签订协议,》由省豫？资，公司提供《。项目贷款资金—,委托？省辖市、县(市)财！政局负责《资，金监管资《金管理办法由省【财政厅另行制定【信贷资金的使用【和管理？要严格遵守信贷管】理相关规定和借【。款合同约定》,不得挪用,—银行有权按规定【对资金使用情况进行！监督检？。查 　《　(二)按》照金融机构要求,省！豫资公司与省辖【。市，、县(市)政府指】。定，的保障性住》房建设、管理—单位(用款主体)】签订：代建(代购)协【。议,按照保障性住房！建设主管部》门审核的《进度将项目资金拨】付给项目实》施单：位 　　(—三)在贷款》发放前,《省辖市、《县，(市：)，财政用上级下拨的】。专项资金、专项补】助和本级财政—。资，金安排的项目资本金！,应按发放》贷款比例优先—到位 　　—(四)省豫资公司】和各：省辖市？、县(市《)财政局都要—在，银，行设立项《目还款资金》。专户,用于归集本项！目还款资金》。,归还？。银行贷款 　　】六、还款措施 【 　　(一)中央】、省财政安排的廉租！房、公租《房和：棚户区改造项目专项！资金和补助资金,除！明确到具体建设【项，目，的资金外,在建【设工程完成后,均作！为还款来源之一,】拨，付给省豫资公司【,用于还款》资金：计划和指标仍按原】分配渠道下》达,资金用》途继：续严格按现行国家】政策规定执行 　！　(二)《省辖：市、县(市)要按照！财政部廉租》住房：保，障资：金管理办法(财综〔！2007〕》64号)规》定，,在土？地，出让净收益中—安排：不低于1《0%的资金,以及住！房公积？金增值收益》扣除：计提贷款准》备金和管《理费：用后的全部余—额,首先《用于保？障性住房《建设;？仍，有结余的,可安【排用于还《款 　　(—三)按照“以商补公！”原则,对贷款项】目配建的商》业，配套：设施收？益,省辖市、县【(市)政府》负责督促相关单位】上，缴，财政部？门项目还款资—金专户,用于还【款 　　》(四)按照“租售】并举”政策,对贷款！项目房屋《经营性收入和—其他：收益,省辖市—、县(市)》政府负责《督促相关单位上缴财！。政部门？项，目还款资金专户,用！于还款 　　【(五)省辖市、县(！市)财政局要设立】还款准备金,并列】。入年度财政》基金支出《预算,？安，排，还，款缺口资金 — 　　(六)—。省辖市？、县(？市)财？政局向省财政厅出】具还款承诺书,承诺！若不能按时还—本付息,同意由【省财政通过》结算往？来扣缴本地到—期，应还：。的借款？本息 《　　七、组》。织保障 　　(一！)加：强领导成立河南【省保障性住房融资】建设领导小组,由省！政府办？公厅：牵头：,，省住房？城乡：建设厅、财政厅【、发展改革委、省】政府金？。融办、省国土—资源厅、环》保，。厅、河南银监—局、：国家开？发银行河《南，省，分行、省直属—行，政事业单位国有【资产管理中心参加】,负责研《。究确定全省保障性住！房年度融资》计，划,：协调解决《融资过程中出现的】问，题,统筹《。。安排保障性》住房融资建设工作】 　？　(二)明》确责任建立资金筹】措运行管《理、项？目，建设管理、项—目经营运《作管：理以及偿《债风险控制机制,明！确有关省直部门和】各省辖市、》县(市)政府责【任省住房城乡—建设厅会同有—关部：门，负责年度责》任目标的《落实,督导检—查建：设进：度，和工程质量,制【。定“以商补》公”、“租售并【举”的？相关政策,会—同相关部门审查年度！融资计划省》发展改革委负—责下达年度》保，障性住房建设—计划,？争，取中央预算内补【助资金和项目—的审：。批省财政厅负责落】实中央财政》专项补助资金—及省：级财政资金的—安排,并督促—省，辖市、县(》市)：落实配套资金;会】同相关部门》审，查，。年度：融资计划,协—调贷款资金的筹【集和：偿还;监督》项目资金使用等省】。政府金融办》、人行郑《州中心支《行，。、河南银监局—。负责协？调，金融机构《组织资金省发展改】革委：、住房城乡建—设厅、国《土资源厅、环保【厅等部门负》责协调和《办理项目《前期手续等相关工作！,建立多部》门“联审联批”机】制省直属《。行政事业单位国有资！产管理中心》及所属？。的省豫？资公司负责根据【省住房？城乡建设厅》、，财政厅？审查汇总的年度融资！需求：。拟，。订年度融资》。计，划，,，报经省保《障性住房融资—建设领导小组批准后！,与金融《机构对接;》办理统贷统》。还的：具体手续,落实融】资计划等相》关工：作，各，省辖市？、省直管《试点县(市)—政府对本地统贷【统还项目的建—设、经营管理、【资金回收和贷—款偿还等负总责【;负责向省住房城乡！建设厅提出需省【豫资公司融资的年】度需求,指定—保障：性住房建设单—位(用？款主体)《,按照金融机构要】求做好贷款资料汇总！、整理、《申报等前期手—续的准？备,以及融资—、建：设、贷款偿》还和管理工作 】　　(三《)细化措施各责任】单位要按照本—。实施方案确定—的责任分工》。,抓紧制定切实可】行，的具体实施办法【 《