《 　】　河南省保障性【住，房，建设融资计》划实：施方案 ！ ：   河南！省人民政府办公【。厅关于转发省财【政厅省政府》金融办河南省—。保，障性住房建设融资计！划实施方案的—通知： 豫政办 〔【2，011〕《109号 — 各省辖《市、省直管》试点县(市》)人民政府,省人民！政府：有关部门《: 　　省财【政厅、省政府金融办！制定的河《。南省：保障性住房建—设融资计划实施【。。方案已经省政—。府同：意,现转发给你们,！。请认真贯《彻执行 　　省】。财政厅、住房—城乡建设厅要会同】相关部门,根据【全省：保障性住《房五：年规划,抓紧提出五！年，融资：计划,由《。河南省豫资城乡【投资发展有限—。公司(？以下简称省豫资【公司)向国家开发】银，行河南省分行等【金融机构组成—的银团提出融—资申请？同时,各省辖市、省！直管试？。点县(市)政府要】根据省分配的保障性！住，房建设任《务和：资金落？实情：况,尽快向》省豫资公《司提出2011年保！障，性住房融资》需，求,经？省保障性住房融【资建设领《导小组批准后,由】。省豫：资公司与金融—机构对？接,争？取年内落实金—融机构贷款10【0亿元 《 ，　　河南省人民政】府办公厅 —　　：二○一？一年：十月十一日 　】　河南？省保：障性住房建》设融：资计划实施方案 】 　　(省财—。。政厅省政府金融办】 ，二，○，一，一年：九月二十九日—) 　　为确保】。完，成全省保障性住【房建设？任务,根据中国【人民银行、中国【银监会关于认真【做好公共租》赁住房？等保障？。。性安居工程》金融服务工作—的通知？(，银发〔201—1〕：1，93号)精神,结合！我省实际,特制定】本实施方《案 　　一—、整：体思路 　　以河！南，省直属行政事业单】位，国，有资产管理》中心所属公》司省：豫资公司作》。为省级保障性—。住房投融资平—台公司,采取统贷】统，还的方式,按—照项目资《本金和贷款资金不低！于1∶4的比例,分！年度按需《求向金融机构—贷款,支持全省保障！性住房建设》 ， 　　二、实施【。原则 《　　(一)自愿参与！各，省辖市、省直—。管试点县(》市)政府根》据当地保障》性住房？筹资情况,》自主确定、自愿参】与参与融资》计划的？省辖市、县(市)】政府,向省住房城】乡建设厅、财政【厅提出申请》,申报年《度融资需求和融资项！目类别？ 　　《(二)责任主体【不，变按照河南》省人民政《府关于批转省住房】建设厅河南》省2：011年保》。障性安居工》程建设专项工—作方案？。。的通知(豫政—〔，2011〕34号】。。)规定,《省，辖市、县(》市)政府是》保障性住房建设【的责任主体省豫资】公司按照省》。政府安排,》根据当前金融政策】进行融资《。,，帮助省辖《市、县(市)—政府筹集保障—性住房建设资金 】 　　(三》)，分，。责还款？省级保障性住房配套！资金不？。足而：申请：的贷：款部分,由省级【逐，年安排还款;—省辖市、县(—市)配套《资金不足申请的贷款！部分,由省辖市、县！(市)？筹措：还款 　》　(四)统贷统【还由省豫资》公司：统一向金《融机构贷款,—按项目投入到省【辖市、县(》市)确定《的保障性《住房项目省辖市、县！(市)政《府统筹安《排资金回购保障性】住房项目资》产,省豫资公—司将回购资金归集】。到，专户：,统：一还款回购》资金额度《以贷款本息偿—还为限？ 　？　三、融《资，方案 　　(一】)融资主体:—省豫：资公司 》　　：(二)融《资机：构:由国家开发【银行河南省分—行牵头,联合其他】金融机构组》成银团,统一向【省，豫资公司提供融【资贷款 》　　(三)担保方】式:：由省豫资公司提【供符合？银行监？管，要求的担保省辖市、！县(市)政府—与省豫资公司签订资！产回购协议 【　，。　(四)融资期限:！项目贷？款为中长期贷款,贷！款期限按照项目建设！周，期，和租金、房》屋出售资金回收【期及银行有关贷款】期，限的规定《确定：。,最长不超》过15年从借款【。之日起按季还息,贷！款本金每《年分两次《。还款,鼓《。励提前还款 — 　　？(五)融资》利率:按中国人民银！。。行、中国银监会规定！和有关保障性住房建！设融资？优惠政策执行省【豫，资公司？按照年？贷款额的《0.1%收取—项目运作费用,主要！用于项？目收集汇总》、现场勘察、—。编审报批、贷款【办理、后期管—理等方面的支出 】 　　(六》)项目？资本金:由项目省】辖市、？县(市)财政用上】级下拨的专项—资金、专《项补助？和，本级财政资金—,按规定安排,按项！目配套 　　【(七)还款》来源:？由，省，财政统筹《组织,由省辖市、】县(市)政府用项】目的“以商补公”】、“租售并举”【等，经营收入和财—政，资金综？合安排 《 　　四、贷款准备！ ， 　　(一)省政府！授权省豫《资公司？承担保？障性住房融资工作,！并由省财政》。厅、住房城乡—建设：厅与省豫资公司【。履行必？要程序,完善相关】手续,？明确贷款标准,加强！审查把关 　【　(二？)各省辖市、省【直，管试点县(》市)：政府负责《收，集汇：总融资项目,报省】住房城乡建设厅【。、财政？厅,由省住房—城乡建设厅会—。同省财政《厅进行审核把—关,将？符合发放《贷款标准的项目【转省：豫资公司省豫—资公司根据项目【。情况,？测算资金需》求,报省保障性住】房融资建设领导【小组批准,并根【据批准的计》。划与金？融，机构对接 　　(！三)省财政厅协调】项目省辖市》、县(？市)财？政局,确保每年各】级财政安排》的廉：租，房、公租《房和：棚户区改《造项目有关资—金、项目土地出让收！益和其他还》款资金能按要求【及时足额进》入省辖市、县—(市)项目》建设资金专户和项】目还：款资金专《户进入项目还—。。款资：金专户的资金不【低于项目省》辖市、？县(市)《当年应？偿还借款本息 【 　　(四)—省辖：市、县(市)政【府同意按照贷款【本息额度《回，购投：资形成的《廉租房、公租房和棚！户区改造《项，目 ： 　　(《五)省豫资》公司按照省保—障性住房融》资建：。设，领导小组批准的年】度融资计《划,委托《相关资质单位汇总】编制项目《建议：书省发展改》革委：负，责，批复年度保障性住房！项目建议书 　　！(六)省辖市—、，县(市)政》府按照新型城镇【化建设要《求,：负责具体项目的实】施工：作,协调《办理项？。目可行性研究、土地！、规划、环评等审】批手续？ 　　《五、资金使》用 　　》(一)省豫》资，公司：与各省？辖市：、县(市《)财：政，局签订？协议,？由省豫资公》司提供项目贷款资】金,委托省辖市、县！(，市)：财政局负责资金监管！资金管理《办法由省《财，政厅另行制定信贷资！金的使用和管理【要严：格遵守？信贷管理《相关规定和借款【合同约定,不得【挪用,银行》有权按？规定对资金》。。使用情况进行监督】。检查 　　—(二)按照》。金融机构要求,【省豫资公司与—省辖市？、县(市)政—府指：定的保障性住—房，建设、管理单位(用！款主：体)签订《代建(代购》)协：议,按照保障性住】房建设主管部门审核！的进度？将项目资金拨付给项！目实施？单位 　》　(三)在贷款发】放前：,省辖市、县(市】)财政用上级下拨】的专项资金》、专项补助》和本级财政资金安排！的项目资本金,应】按发放贷款比—例优：先到：位 　　(四【)省豫资公司和【各省：辖市、县(》市)：财政：局都要在银行设立】。项目还款《资金专户,用于【归，集，本项目还《款，资金：,归：还银行？贷款 　》　六、还款措—施 　　(一【)，中央、省财》政安排的廉》租房、公租房和【棚户区？改，造项目专项资金和补！。助资金,除明确到】具体建设项目的【资金外,《在建设工程完成后,！均作为还款来源之】一,拨付给省—豫资公司,》用于还款资金计【划和：指标仍按原分—配渠道下达》,资金用途继—续严格按《现行国家政策规定】执行 　　(二】)省辖市、县(市】)要按照财政部【廉，租住房保《障资金管理办—法(：财综：〔2007〕—64号？)规定,在土地出让！净收益中安》排，不低：于1：0%的资金》,以：及，住房公？积金增值收益扣除】计提：贷款准备金和—管理费？用，后的：全部余额,首先【用于保障性住—房建设;仍》。有结余的,可—安排用于还款 　！　(三)按照“以商！补公：”原则？,对贷款项目—配建的商业配—。套，设施收益,省—辖市：、县(市)政府【负责督促相》关，。单位上缴财政部门项！目还款？资金专户《,用：于还款 《 　　(四)—按照“租《售并举”《政策：,对贷款项目—房屋经营性》收，入和其他收》益,省辖市、—县(市)政府负责】督促相关单位—上缴财政部门项目还！款资金专户,—用于：还款 　　(五)！省辖市？。、县：(市)财政局要设】立还款准备金—,并列入年》度财政基《。金支出预《算，。,安排还款缺口【资金 　》　(：六，)省辖市、县(市)！财政局？向省财？政，厅出具？还款：承诺书,承》诺若不能按时—还本付息,同—意由省财政通过【结算往来《扣，缴本地到《期应：。还的：借，款本息？ ， 　　七、组织【保障 　　(一)！。加强领导成立—河南省保障性—住房融资建设领导小！组,：由省政？。府，办公厅牵头,—省住房城乡建设厅】、财政厅、》发展改？革委、省《政府金融办、省国土！资源厅？、环保厅、河—南银监局、》国家开发银行河南】省分行、省直属【行政事业单位国有】资产管？理中心参加,—负，责，研究确？。定全省保障性住房】年度融资《计划,协调解决融】资过程中出现的问题！,统筹？安排保障《性住房融《资，建设工作 　　(！二)明确责任—建立资金筹措—运，行，管理、项目建设管理！、项目经《营运作管《理以及偿债风险控制！机制,明确有关省】直部门和各省辖市】、县(市)政府责】任省住房城乡建设厅！会同有？关部门负责年—度责任目标的—落实,督导》检查建设《进度和？工程质量,制定“以！商补公”、“—租售并？举”的相关》政策,会同》相关部门审》查年：度融资计《划省发展改革—委负责？下达年度保障性【住房建设《计，划,争取中央预算】内补助？。资金和项目的审【批省财政厅负责落实！中央财政《专项补助资金及【省级财政资金的安】排,并？督促省辖市、县(】市)落实配套资【金;：会同：相关部门《。审查年度《融资计划,协调【贷，款资金？的筹集和偿还;监督！。项目资金使》用等省政府》金融办、人》行，郑，州中心支行》、河南银监局负责】协调金融《机构组织资金省发】展，改革：委、住房《城乡建设厅、国【。土资源厅、环—保厅等？部门负责协调和办理！项目前期手续等【相，关工作,建立—多部门“联》审联批”机制—省直属行政事业【单位国有资产—管理中？心及：。所属：的省豫资公司负责根！据省住房城乡建设】厅、：财政厅？审查汇总《。的年度？融资需求拟订年【度融资计《划,报经省》保障性住房融资【建设领导小组批准】后,与金融机构对】接;办理《统贷统还《的具体手续,落【实融资计《划等相关工作各【省辖市、省》直管试点《县(市？)，政府对本地统贷统】还项目？的建：设、：经营管理、》资金回收和贷款偿还！等负总责;负责【向省住房城乡建设厅！提出需省豫资公司】融资的年度需求,指！定保障性《住房建设单位—(用款主《。体),按照金融机构！要求做好贷款资料汇！总、整理、申报等前！期手续的准备—,以及融资、—建设、贷款偿还和】管理工作 　　】(三)？。细化：措施各责任单位要】按，照，。本，实施方案确》定的责任分工,【抓紧制定切实—可行的具体实施办】法 》