？ 　！　河南？省保障性住》房建设融资计—划实：施方案 】 —   河南省人民！政府：办公厅关于转—发省财政厅省—政，府金融办《河南省保障》性住房建设融资【计划实？。施方：案的通知 》 豫政办《 〔：2011〕》109？号 ： 各省辖市、【省直管试点县(【市)人？民政：府,省人民政府【有关：部门: 《 　　省财政—厅、省？政府金融《办制定的河南省【保障性住《房建：设融资计《划实施方案已经省】政府同意,现转【发，给你：们，,请认真贯彻执行】。 　　省》财政：厅、住房城乡建设厅！要，。会，同相关？部门,根据》全省保障性住房五】。年规划,《抓紧提出五年融资计！划,由？河南省豫资城乡投资！发展有限公》司(以下简》称省豫？资公：司)向国家开发银行！河南：省分行等金融机构组！成的银团提出融【资申请同时,各省辖！市、省直管试点县】(市：。)政府要根据—省分配的《保障性住房建设任】务和资？。金落实？情况,尽快》向省：豫，资公司提《出20？。11年保障性—住，房，。融资需求,》经省保？障性住？房融资建《设领导小组批准后,！由省豫资《公司与？金，融机构对接,争【。取，年内落实金融—。机构贷款100亿】元 ？　，　河南省人民政府办！。公厅 　》　二○一一年十月十！一日 　　河【南省保障《。。性住房建《。设融资计划实施【。方案： ：　　(省财》政厅省政府金融办】。 二○一一年九月二！十，九日) 》　　为确《保完成全省保障【性，住，。房建设任务,根【据中国人民银—。行，、中国银监会关于】认，真做：好，公，共，租赁住房等保—障性安居工》程金：融服务？。工作的？通知：。(银发〔2011】〕193号)—精神：,结合我省实际,特！制定本实《施方案 《 　：　一、整体》思，路 　　以河【南省直属行政事【业单位国有资—产，管理中心所属公司】省豫资公《司作为省级保障性】。住房投融资平台公】司,采取统贷统还的！方式,按照项目资】本金和贷款》资金不低于1∶4】的比例,分》年度按需求向金融机！构，贷，款,支持全省保障性！住房建？设 　　二、实】施原则 》　，　(：一)：自愿参与各省辖【市、：省直管试《点县(市)政府根】据当地保障性住房】筹，资情况,自主—确定、自愿参与参】与融：。资计划的省》辖市、县《(市)政《府,向省住房城乡建！设厅、财政厅提【出，申请,申《报年度？融资：需求和融《资项目类《别 　《　(二)责任主体不！变，按照河？南省人民政府关【于批：转省住房《建设厅河南省201！1年保障性安居【工程建设专》项工作方案的—通知(豫《政〔20《11〕3《4号)规定》,省辖市、县(市)！政府是保障性住房建！设，的责任主体省—豫资公？司按照省政府安排,！根据当？前金融政策进行融】资,帮助省辖市、县！(市)政《府筹集保障性—住，房，建设：资金 ？ ，　　(三)分责还】款省级保障性住【房配套资金不足而】申请：的贷款？部分：,由省级逐》。年安排还款;省辖】市，、县(市)配套资金！不足申请《的贷款部《分,由省辖市、县(！市)筹措还款 　！　(四)统贷统还由！省豫资公《司，统，一向金融《机，构贷款,按》。项目投入《到，省，辖市：、县(市)确定的】保，。障性住？房项目省辖市、【县(市)《政府统筹《安排资金回购保【障性住房项目资【产,省豫资公—司，将回：购资金归集到—专户,统《一，还款回购资金额度】以贷：。款本息偿还为限 】 　　？三、融资方案 　！　(一)融》资主体:省豫—资公司 　　【。。(二)融资机构:】。由国家？开发银行河南省【分行牵？头，,联：。合其他金融机构【组成银团,统一向】省豫资公司提供【融资贷款 　【　(：。。三)：担保：方式:？由省豫？资公司提供符合银】行监管要《。求的担保省辖市、县！(市)政府与省【豫资公司签订资产】回购协议《 ：　　(四)融资【期限：:项：目贷款为《中长期？贷款,？贷款期限按照—项目建设周》期和租？金、房？屋出售资金回收期及！银行有？。。关贷款期限的—规定确定,最长【不超过？。15年从《借款之日起按季【还息,贷款本金【每年分？两次还款,鼓励【提前还？款 ？　　(？五，)融资利率:—按中国人民银行、】。中国银监会规—定和有关保障性住房！建设融资优惠政策执！行省豫资公司按照】年贷款额《的0.1%收取【项目运作《费用,主《要用于项《目收集汇《总、现场勘察—、编审报批》、贷款办理、—后期管理等方面的支！出 ：。 　：　(六)项目资本】金:由项目省辖【市、：县(市)财政—用上级下拨的—专项资？金、专项补助—和本级财政》资金,按《规定安排,》按项目配套 　　！(，七)还款来源:由省！财，政统筹组织,由省辖！市、县(市)—政府用？项目的“以商—。补公”、《“，租售并举”等—经营收入和财政资】金综合？安排 　　四、贷！款准备 》　　(一)省政府授！权，省，豫资公司承担—保障性住房融资【。工作,？并，由省：财政厅、住房城乡】建设厅与省》豫资公？司履行必要程序,完！善相关手续》,明：确贷款？。标准：,加强审《查把：关 　《　(二？)各省辖市、—省直管试点县(市)！政府负？责收集？汇，总融资项目》,，报省：住房城乡建设厅、财！政厅,由省住房城乡！建设厅会同省财【政，厅进行？审核把关,》将符合？发放贷款标准的【项目转省豫资公司】省豫资公司根据项目！情况,测算资金【需求,报省保障性】住房融资建设领导小！。。组批准,并根据批准！的计划与金融—机构对接《 ， 　　(三)省【财政厅协调》项目省辖市、—县(市)财政局,】确保每年各级—财，政安排的廉租—房、公租《房和：棚户区？改造项目《有关资金、项目土】地出让收益和其【他还款资金能按要求！。及时足额进入省辖市！、县(市)项—目建设资金专—户和项目还款资金】专户：进入项目还款资【。金专：户的资金《不低于项目》省辖市、县》(市)当年》应偿还？借款本息 》 　　(四)省辖】市、县？(市)政府同—意按照贷款本息【额度回购《投资形成《的廉租房、公—租房：和，棚，户区改造项目 　！　(五)省豫—。。资公司按《照省保？。。障性住房融资建设领！导小组批准的年度】融，资计划,《委托相？关资质单位汇总【编制：项目建议《书省发展改革—委负责？批复：年度：。保障性住房项—目建：议书 　　(六)！省辖市、《县(市)政府按照新！型城镇化建设要【求，,负责？具体项目《的实施？工作,协调办—理项目可《行性研究《、土地、规划、环评！等审批手续 — 　　五、资金【。使用 　　(一】。)省豫资公》司与各省辖》市、县(市》)财政局签》订协议,《由省豫？。资公司提供项目贷款！资金,委《托省辖市、县(市)！财政局负责资金【监管资？。金管理办法由省财】。政厅另？行制定？信，贷资金的使用—和管理要《严格遵守信贷—管理相关规定和借】款合同约定,—不得挪用《,银行有《权按规定《对资金使用情况进行！监督检查 　　】(二)按照金融机】构要求,省豫—资公司与省辖市【、县(市)政—府指定的《保，障性住房建设、【管理单位(》。用款主体)签订【代建(代《。购)协议,按照保障！性住房建设主管部】门审核的进度—将项目？资金拨付给项—。目实施单位 — 　　(三)—在贷款发《放前,省辖》市、：县(市)财政—用上级？下拨的专《项资金、《专项补助和本—级财政资金安排的】项，。。目资本？金，。,应按发放贷款比】例优：先，到位 　　(四】)省豫资公司和各】。省辖市、《县(市？)财政局都》要在银行设立—项目还款资金—专户,用《于归集本项目还【款资：金,归？还银行贷款 【　　六、《还款措施 　【　(一？)中央、《省财：政安排？的，廉租：。房、公租房和棚【户，区改造项目专项【资金和补助资金,除！明确到具体建设【项目的资《金外,在建设—工程完成后,均【作为还款来源之【一,拨付给省豫【。资公司,用》于，还款资金计划和指】标仍按原分》配渠道下达,资金用！途继：续严格按现行—国家政策规定执行 ！ 　　(二)省【辖市、县(市)要按！照财政部廉租—住房保障《资金管理《办法(？财综〔20》07：。〕64号)规定【,在土地出让净收】益中安排不》低，于10%的资金,以！及住房公积金增值】。收益扣除计提贷款准！备金和管理费用【后的全部《余额,首先用于保】障，性住房建设;仍有结！余的,可安排—。用于还款《 ：　　：(三：)按照“以商补公”！原则,对贷款项目】配建的商《业配套设施收益,省！辖市、县(市—)，政府负责《。督，促相关单位上缴【财政：部门项目还》款，资，金专户,用于—。还款 　　(四】)按：照“租售并举”政策！,对贷款项目—房屋经？营性收入和其他【收益,省辖》市，、县(市)政府负】责督促相关单位上】缴财政部门项目还】款资金专户,用于】还款 ？ 　　(五》)省辖市、县(市)！财政：。局要设？立还款？准，备金：,并列入年度财政】基金支出预算,安】排还款缺口资金 ！　　(六《)省辖市、县(【市)财政局向省财政！厅出：具还款承诺》书,承诺若不能按】时还本付息,同【意由省财政通过结算！往来扣？缴本地到期应—还，的借：款本息？ 　　七、—组织保障 　　】(，一)：加强领？导，成立河南省保障性】住房融？资建设领导小—组,由省政府办【公厅牵头,》省住房城乡建设【。厅、财政厅》、发展改革委、【省政府金融办、省】国土资源《厅、环保厅、河【。南银监？局、国家开发银行河！南，省分行、省直—属行政事业单位国】有资产？管理中心参》。加，,负责研究确定全】省保障性《住房年度融资—计划,协《调解决融资过程【中出现的问题,统】筹安排保《障性住房《融，资建设工作 　　！(二)明确责任建立！资金筹措运行管【理、项目建设管理、！项目经营运作—管理以及偿债风险】。控制机？制,明确有》关省直部门》和各省？辖市、县(市)政府！。责任省住房城乡建设！厅会同有关部门负】责，年度责任目标的落】实,督？导检查建《设进：度和工？程质量,制定“以商！补公”、“租售【。并举”的相关政【策,会同相》关，。部，门审查年度融资计划！省，。发展改？革委负责下达年【度保障性住》房建设计划,争取】中央：预算内？补助资？金和项？目的审批省》财政厅负《责落实中央财政专】。项补助资金及省【级，财政资金的安排【,并督促省》辖市、县(市)【落实：配套资金;会同相关！部门审查《年度融资计划,协调！贷，款资金的筹集和【。偿，还;监督项目—资金：。使用等省政府—金融办、人行郑州中！心支：行、河南银》监局负？责协：调金融机构》组织资？金省发展《。改革委、住房城乡】建设厅、《。。国土资源厅、—环保厅等部门负责协！。调和办理项目—前期手？续等相关工》作,建立多部门【“联审联批”—机制：省直属行政事业单】。位国有资产管—理，中，心及所属的省豫资公！司负责根《据省住房城乡—建设厅、财》政，厅审：查汇总的年度融【资需求拟订年—度融：资计划？,报经省保障—性住房融资》建设领导小组—批准后？。,与金融机构对【接;办理《统贷统还《的具体手《续,落实融资计划等！相关工作各》省辖市、省直管试】点县(市)政府对本！地统贷统《还项目？的建设、经营—管理：、资金回收和贷款偿！还等负总责;—负责向？省住房城《乡建设厅提出—需，省豫资公《司融资？的年度需求,指定保！障性住？房建设？单位(？用款主体),按【照金：。融机构要求做好【贷款资料汇总、【整理、申报等前期手！续的准备,以及融】资、建设、贷款偿还！和管理工《作 　　(—三)细化措》施各责任《单位要按照本—实施：方，案确定的责任—分，工,抓紧制》定，切实：可行的具《体实施办法 ！