】 　《。　河南省《保障性？住房：建设融？资计：划实施方案 【 【 ， ：  ？。。。河南省人《民，政府办公厅关于【转发省财政厅省政】府，金融办河南省保障】性住房建《设融资计划实—施，方案的？通知： ， 豫政办《 〔：2011〕109】号 ？ 各省？。。辖，市、：省直管试点》。县(市)人民—政府,省人民—政府有关部门: ！　　省财政厅、【省政府金融办制定】的河南省保障性【住房建设《融资计划实施方【案已经省政府同意,！现转发给你们,请】认真贯彻执行 】　　省？财政厅、住房城乡】建，设厅要会同相关部门！,根：据全省保障性住房五！。年规划,《抓紧提？出五年融资计划,由！河南省豫资城乡投资！发，展有限公司(以下】简称省豫资》公司)向国家开发银！行河南省分行等【金融机构组成的银】团提：出融资申请同时,各！省辖市、省直管试点！县(市)政府要【根据省分配的保障】。。性，住房：建，设任务和资》金落实情况,尽快】向省豫资公司—提出201》1年：保障性？住房融资需》求,经省保障性住】房融资建设领导小组！批准：后,由？省豫资公司与金【。。融机构对接,争取】年内：。落实金融机构—贷款100》亿，元， 　　河南省人民！。政府办公厅》 　　《二○一一年十月十一！日 　　河南省保！障，性住房建设》融资计划实施方案】。 　　(省财政】。厅省政府金融办 】二○一一《年九月二十》九日) 　—　为确保《完成全省保障性【住房建设任务,根】据中：国人民银行、中【。国银监会关》于认真做好》公共租赁《住房等保障性安居工！程金融服务工作的】通知(银发〔20】11〕19》。3号)精《神,结合我》省，。实际,特制定—本实施方案 　】。。　一：、整体？思路 《　　以？河，南，省直属行政》事业单位国有资【产管：理中心所属公—司省豫？资公司作为》省级保障性住—房投融资平台公司,！采取统贷统还的【方式,按照项目资本！金和贷款《资金不低于1∶4】的比例,《。分年度按需求向金融！。机，构贷：款,支持全省保障性！住房建设 　【　二、实施原—则 ： 　　(一)自愿参！与各省辖市、省【直管试点县(市)】政府根据当地—保障性住房》筹资情？况,自主《确定、自《愿参与参与融资【计划的省《辖市、县(市)政府！,向省？。住房城乡建设厅【、财政厅提出—申请：,申报年度》融资需求和融资项目！类别 《　　(二《)责任主体不变按】照河：南省人民政府—关于批转省住房【建设厅河《。。南省：20：1，1年保？障性安？居工程建设》专项：工作方案的通知(】豫政〔2《011〕34号【)规定,省辖市【。、县：(市)政府》是保：障，性住房建设的责任主！体省豫资公司按照省！政，。府安：排,根？据当前金融政策进】行融资,帮助省【辖市、县(市)政府！筹集保？障性：住房建设《资金 　　—(，。三)：分责还款省》级保：障，性，住房配套资金—。不足而申请》的贷款部分,由省】级逐年安排还款;】省辖市、县(市)配！套，资金不足《申请的贷款部分【,由省辖市、县(市！)，筹措还款 　　】(四)统贷统—。还由省豫资公—司统一向金融机构】贷款：,按项目投入到省辖！市、县(市)确定】的保障性住房项目】省辖市、《县(市)《政府统？筹安排资金回购保障！性住：房项目资产,省豫】资，公司将？回购资金归集—到专户,统》一还款回《购资金额度以贷款本！息偿还？。为限 　》　三、融资方案 ！　　(？一)：融资：主体：:省：豫资公司《 　　(二)融资！机构:由国家开发银！行，河南省？分行牵头,联合其】他金融机构》组成银团《,统：一向省豫资公司提供！融资贷款 》 　　(《三)：担保方式:由省【豫，资公司提供符—合银行监管要—求的担保省》。辖市、县(市)政】府与省豫资公司【签订资产回购协【议 ： 　　(四》)融：资期限:《项目贷款为》中长期贷款》,贷款期限按照【项目建设《周期和租金、房屋出！售资金回收期及【银行有关贷》款期限的规定—。确定,最《长不超过《15年从借款之日】起按季还息,贷款本！金每年分两次还款,！鼓励提前还》款 　　(五)融！资利率:《按中国人民》银行、中国银监会】规定和有《关，保障性？住房建？设融：资优惠政策执行【省豫资公司按照【年贷：款额的0《.1%收《取项目运作费—用,主要用于项【目收集汇《总、现场勘察、编审！报批、贷款办理、】后期：。管理等方面的支【出 　　(六)】项目资本金:由项目！省辖市、县(市)】财政用上级下拨的】专项资金、专—项补助和本级财【政资金,按规定【安排：,按项目配套 【 　　(七》。)还：款来源:由省财政】统筹组？织,由省辖市—、县(市)政府【用项目的“以商【补公”？、，“租：售并举”等》经营收入和财—政资：金综合安排》 ， 　：　四、？贷款准备 　【。　(一)省政府授权！。省豫资公司承—担保障性住》房，融资工作,》并由省财政厅—、住房城乡建设厅与！省豫资公司履—行必要程《序,完善相》关手续,明》确贷款标准,加强审！查把关 　　(二！)，各，省，辖市、省直》管试：。点县(市)政—府，负责收集汇》总，融资项目,报省【住，房，城乡建设厅、财【政厅：,由省住房城乡【建设厅？会同省？财政厅进行审核把关！,将：符合发放贷款标准】的项目转省》豫资公？司省豫资公司根【据项目情况,测【算资金需求,报【。省保障性住房融【资，建设领导小组批准】,并根据批准—的计划与金融—机构对接 》 　　(三)—。省财政？厅协调项目省辖市、！县(市)财政局【,，确保每年各级财【政安排？的廉租房、公租【房和棚户区》改造项目有》关资金、项目土【。地出让收《益和其他还款资金能！按要求及时足额【进入省辖市、县(】。市，)项目建设资—金专户和项目还【款，资金专户进入—项目还款资金专户】的资金？不低于项目省辖市】、县(市《。)当年应偿还借款本！。息 　　(—四)省辖《市，、县(市)政—府同意按《照贷款本息额—度回购投资形成的】廉租房、公租房【和棚户区改造—项目： ：　　(五)省豫资公！司，按照省保障性住房融！资建设领导小组【批准的年度融资计划！,委托相关资质【单位汇？总，。编制：项目建议书省发展】改革委负《。责批复年度保障性】住房项目建》议书 《　　(六《)省辖市、》县(市)政府按照新！型城镇化建设要【求,负责具体项【目的实施《工作,协调办—理项目可行性研究、！土，地、规划、环—评等审？批手续 　　五、！资金：使用 　　(一】)，省豫资公《司与各省辖市、县(！市)财？政局签订协议,【由省豫资公司提供项！目贷款资金,—委，托省辖市《、，。县(市)财政局负】责资金监管资金管理！办法由省财政厅另】行制定信贷资金的】。。使用和管理要严【格遵守信贷管理相】关规：定和借？款，合同约定,不得【挪用,银行》有权按规定》对资金使《用情况进《。行监督检查》 　？　(二？)按照？金融机构要求,省】豫，。资公司？与省辖市《、县(市)政—。府指定的保》障性住房建设、【管理单？位，(用款主体)签订】代建(代购)—协议,按照保障性】住房建设主》管部门审核的进【度，。将项目资金》拨付给项目实—施，单位 　　(三)！在贷款发放》前,省辖市、县(市！)财政用上级下【拨的专项《资金、专项补助【和本级？财政资金安》排的项目资》本金,应按》。发放贷款比例优【先到位 　　【(四)省豫资公司和！各省辖市、县(【市)财政局都要在】银行设立《项目还款资》金专户？,用于归集本—项目还？款资金,《。归还银行贷款 　！　六、还款措施 ！　　(一)中央、省！财政安排的廉租【房、公租房和棚户区！改造项目专项资【金和补助资金,除明！确到具体建》设项目的资金外【,在建设工程—完成：后,均作为还款来源！之一,拨付给—。省豫资公司,—。用于还款资金计划】和指标仍按原分【。配渠：道下达,资金用【。。途继续严格按现行】国家政策规定执行】 　　(二)【省辖市、县(市)要！按照财政部廉—租住房保障》资，金管理办法(财综〔！2007〕64【号)规定《,在土地《。出让净收益中安排】不低于10》。%的资？金,以及住房公积】金增值收益扣—。除计提？贷，款准备金《。和，管理费用后的全【部余额,首先用【于保障性住》房建设;《仍有结余的,可安排！用于：还款： ：　　(三)按照“】以商补公”原则,】。对贷款项目配建的商！业配：套设施收益,省【辖市：、县(市)政府负责！督促相关单》位上缴财政部门【项目还款《资金专户,》用，。于还款 　　(】四)按照“》租售并举”政策,】对贷款项《目房：屋经营性收入—和其他收益,省【辖市、县(市)【政府负责督促相关单！位上缴财《政部门项目还款【资金专户,》用于：还款 　　(五)！。省辖市、县(市【)财政局要设立还款！准备金,《并，列，入，年度财政基金支出预！算,安排《还，款，。缺口资？。金 　　(六【)省辖？市、县(市)财政局！向省财政厅》出具还款承诺书,承！诺若不能按时—还本付息,同意由省！财政通过结算往来扣！缴本地到期应—还的借款本》。息 　　七—、组织保障》 ， 　　(一)加强领！导成立河南》省，保障性住房融—资建设领《导小组？,由省政府办公厅牵！头,省住房城乡建】设厅、财政厅、【发展改革委、省政府！金融办？、省国土资源厅、环！保厅、河南银监局、！国家开发银行河南】。省分行、省直—属行：政，事业：单位国有资产—管理中心参加,负责！研究确定全》省保障性《住房：年度融资计划—,协调解决》融资过程中出现的问！。。题,统筹《安排保障《性住房融资》建设工作 —　　(二)明确责任！建立资金筹措运行管！理、项目建设管理、！项目经营运作管理以！及偿债风《险控制机制》。。,明确有关省直部门！和各省辖市》、县(市)政府责任！省，住房城乡建设厅会同！有关部门负责年【。度责任目标的落实,！督导检查建设进度和！工程：质量,制定“以商】补公”、《“租售并举”的相关！政，策,会？同，相关部门审查年度】。融资计划省发展改革！委负责？下达年度保障性住房！建设计划,争取【中央预？算内补助资》金和项目的审批省】财政厅？负责落实中央财政专！项补助资金及省级财！政，资金的安排,并【督促省辖市、县(】市)落实配》套资：金;会同相》。关部门审查年度融资！计划,协《。调贷款资金的—筹集和偿还;监督】项目资金使用等省政！。。府，金融办、人》。行郑州中心支—行、河南银监局负】责协调金融机—构组织资金省发【展，改革委、《住房城乡建设—厅、国土资源—厅，、，环保：厅等部门《负责协？调和办理项目—前期手续等相关【工，作,建立多部门“】联审：联批”机《制省直？属，行政事？。业单位？国有资产管理—中心及所属的省豫】资公司负《。责根据？省住房城乡建设厅】、财政厅审查汇【总，的年度融资需求拟订！年度融资计划,【报经省保障性—住，房融：资建设？领导小组批准—后,与金《融机构对接;办理】统贷统还的》具体手续《,落实融资计划等相！关工作各省辖市【。、省直管试点县【(市)政府对本地统！。贷统还项目的建设】、经：营管理、资金回收】和贷款偿还等负【总责：;负责向省住房城乡！建设：厅提出需省豫资【公司：融，资的：年度需求,指定保障！性住房建设》单位(？用款：主体),《。按照金融《机构要求做好—贷款资料汇总、整理！、申报等前期—手续的准备,以及】融资、建设》、贷款偿还和—管理工作 　　(！三)细化《措施各责任单—位要按照本实施方案！确，定的责任分工—,抓紧制定》切，实可行的《具体实施办法 ！ ，