。 》 　　】河南省保障性—住房建设融资—计划实施方案 【 【 ？   河南省人】民政府办公厅关于转！发省财政厅省政【府金融办河南省保障！性住房建设融资计】划实施？方，案的：通知 《豫政办 《〔20？11〕109号 ！ 各省？辖市、省直管—试点县(市)—人民政府,省人民】政府有关部门:【 ， 　　？省财政厅、》省政府金融办制定】的河南省保障性住】房建设融资计划【实施方案《已，经省政府同意—,现转发给你们,请！认真贯？。彻，执行 　》。　省财政厅》、住房城乡建—设厅要会同相关部门！,根据全省保障性住！房五年？规，划,抓紧《提出五？年融资计划,由河】南省豫资城》乡投资发《展有限公司(以【下简称省豫资公司】)，向国家开《发银行？河南省分行等金融】。机构组成的银团提出！融资申请《同时,各《省辖：市、省直管》。试点：县(：市)政府要根据【省分：配的保障《性住房建设任务和】资，金落：实情况,尽快向省豫！资公：司提出2《011年保障性【住房融资需求—,经省保障性住【房融资建《设领导小组批—准后,由省豫资【公司与金融机构对接！,争取年内落—实金：融机构？贷款100亿元 ！　　河南省人—。民，政府办公厅》 　　《。二○：。一一年十月十—一日： ， 　　河南省保障性！住房建设融资—计，划实施？方案： 　　(省财政厅！。省政府？金融：办 二○一一年九】月二十九日)— 　　为确—保完成全省保障【性住房建设任务【。,根据中国人—民银行？、中国银监会—关于认真《做好公共租赁—住房：等保障性安居—工程：金融服务工作—的通知(银发〔【。2011〕193】号)精？神，。,结合我省实际,】特制定本实》施，方案 　　—一、整体思路 【 ，　　：以河：南省直属行》。政事业单位》国有资产管理中心】所，属，公司省豫资公司作为！省级保？障性住？房投融资平台公司】,采取？统贷统还《的方式,按照项目资！本金和？贷，款资金不低于—1∶4的比例,分】年度：按需求？向金融机构》贷款,支持全—省，。保障性住房建设【 ：　，。。　二、实施》原，则 　　(一)自！愿参与各省辖市、省！直管试？。点，县(市)《政，府根据？当地保障性》住，房筹资情况,—自主确？定、自愿参与—参与融资计划的省辖！市、县(市)政府,！向省住房城乡—。建设厅、《财政厅提《出申请,申》报年度融资需求【和融资项目》类别 　　(【二)责任主体不【变按照河南》省人民？政府关于批转省住房！建设厅河南省2【011年保障—性安居工程建设专项！工，作方案的通知(豫】政〔2011〕3】4，号)规定,省辖市、！县(市)《。政府是保障性住房】建设：的责任主体省豫【资公司按照》省政府安《排,根据当前—金，融政策进行融资,】帮助：省辖市、《县，(市)政府筹集【保障性住房》建，设资金 》　　(三)分—责还款省级保障性住！房配套资《金不足？而，申请的贷款》部分,由省》级逐年安排还款【;省辖市《、县(？市)配套资金不【足申请的贷款—。部分,由省辖市、】县(市)筹》措还款 《。 　　(四》)统贷统还由—省，豫资：公司统一向金融【。机构贷？款,按项目投入到省！辖市、县(市—)确定的保障性住房！项目：省辖市、县(市)政！府统筹安排资金回】。。购保障性住房项目】资产,省豫》资公：司将回购资金归集】到专户,统一还【款回购资金》额度以？贷款本息偿》还为限？ 　　三》、融：资，方案 　　—。。。(一)融资主体【:省豫资公司 　！。　(：二)融资机构:由国！家开发银行河南省分！行牵头？,联合其他金融机构！组成银团,统一向省！。豫资公司《提供融资贷》款 　　(—三)担？保方式:由省豫资】公司提供符合—银行监？管要求的担保省【辖市、县(市)政】府与省豫资》公司签订资》产回购协议 【　　(四)融资【期限:项《目，。贷款为中长期贷款】,贷款期限按—照项目建《设周期和租金、房】屋出售资金回收【期及银行有关贷款】期限的规定》确定,最长不超过】15年从借》款之日起按季还息,！贷款本金每年分【两次还款,鼓励【。提前还款 　　】(五：)融：资利率:按中国人】民银行、中国银【监，会规定和有关保障】性住房建设融资优惠！。政策执行省豫资【公司按照年贷—款额的0.1%收】取项目运作费用,】主要：用于项目收》集汇总、《现场勘察、编审报批！、贷：款办理、后期—。管理等方面的支出 ！ ，　　(六)项—目资本金:》。由项：目省辖市、》县(市)财政用上级！下拨的专项资金【、专项补助和本【级财政资金,按规】定安排,按项目配】套 　　》(七)还款来源【。:由：省财政？统筹组织,由省辖】市、县(市)政府用！项目：的“以？商，补公”、“租售并】举”等经营收入和财！政资金综合安排 】 　　四、贷款准备！ 　　(一)省】政府授权省豫—资公司承担保障性住！房融资工《作,并由省》财政厅、住房—城，乡建设厅与省—豫，资公司履行必—要程序,完善—相关手续,明确【贷款标准,加强【审查把关《 　　(》二)各省辖市、省】直，管试：点县(市)政府负】责收集汇总融资项】目,报？省，住房：城乡建？设，。厅、：财政厅？,由省住房城乡【建设厅会同省财【政厅进？行审核把关,—将符合发放贷—款，标准的？项目转省豫资公司省！。豫资：公司：根据：项目情况,测—算资金需求,报省保！障性住房融》资建设？领导小组批准—,并根据批》。准的计划与》金融机构对接— 　　(》三)省财政厅协调项！目省辖市、县—(，市)财政局,确保每！年各级财政安—排的廉租房、公【租房和棚《户区改造项》目有关？资金、项《目土地出《让收益和其他还款】资金能按要求及时足！额进入？省辖：市、县(市)项目建！。设资金专户和—。项目还款资金—专户进入项目还款】资金专户的资金不低！于项目省辖市、县(！市)当年应偿—还，借款本？息 　　》(四)省辖市、县】(市)政府同意【按照贷款本》。息额度回购投资【形成的廉租房—、，公租房和棚户区改】造项目 　　【(五)省《豫资公司按照省【保障性住房》融资建设领导—小组批准的》年度融资《计划,委托相关资质！单位汇总编制项【目建议书省发展改】革委负责批复年度】。保障：。性住房项目建—议书 　》　(六)《省辖市、《。县(市)政府按【。照新型城镇化—建设要求,》负责具体项目的实】施工：作，,协调办理》项目可行性研究、】土地、规划、环【评等审批《手续 　　—五，、资金使用 【　　(一)》省豫资公司》与各省辖市》、县(？市，)财政局《签，订协议？,由省豫资公司提供！项目：贷款资金,委托【省辖市？、县(？市)财？政局负责资金监管】资，。金管理办法》由省财？政厅另行制定—信贷资金《的使用和管理要【严，格遵守信贷管理相关！规定和借款合同约】定,：不得挪用《,银行有权按规定对！资金使用情》况进：行监督？检，查 　　(—二)：按照金融机构要【求,省豫资》公，司，与省：辖市、县(市)政府！指定的保障性住房】建设、？管，理单位？(用款主体)签【订代建(《代购)协议,按照】保障性住房建设主】管部门审核的进【度将项目资金拨【付给项目实施—单位 　　(三】)在：贷款发放前》,省辖？市、县(市)财【政用上级《下拨的专项》资金、专《项补助和本级财政资！金安排的项目资本金！,，应按发放贷款比例】优先到位 —　　(四)省豫资公！司和各省辖市—、县(市)财—政，局都要在银行—设立：。项目还款资金专户,！用于归？集本项？目还款资金,归【。还银行贷款 — 　　六、还款【措，施 　《　(一？)中央、省财—政安：排的廉租房、公租】房和棚户区》改造项目《专项资金和补助资】金，,除明确到具体建】。设，项目的资金》外,在建设工程【完成后？。,均作为还款—来源之一,》拨付给省《豫资公司《,，用于还款资金计划】和指标仍按原分【配渠：道下达,《资金用途继续—严格按现行国家【政策规定执》行 　　(二)省！辖市、县(市)【要按：。照财政部廉租—住房保？。障资金管理》办法(？财综〔2007〕6！4号)规定,在土地！出，让净收益《中安排不低于1【0%的资金》,以：及住房公积金—增，值收益扣《除计：提贷款准备金和管理！费用后？。的全部余额》,首：先用：。于保障性住》房建设;仍有—结余的？,可安排用于还【款， 　　(三)【按照“以商补公”】原则,对贷款项目配！建的商？业配套设施收—益,省辖市、县(市！)政府负《责，督促相关单位—上缴财政部门项目】还款资金专户—,用于还款 【　　(四)》按照：。“租售？并举”？政策,对《贷款项目房屋—经营：性，收入和其他》收益,省辖市—、县(市)政—府负责督促相—关单位上缴财政【部门项目还款资【金专户,《用于还？款 　《　(五)省辖市、】县(市)财政局要设！立，还款准备金,并【列入年度《财政基金支出—预算,安排还款缺】口，资金 　　—(六)省辖市—、县(市)财政【局向省？财政厅出具》。还款承诺书,—承诺若？不能按时还本付息,！同意由省财政通过结！算往：来扣缴本地到—期应：还的：借款本息 　【　七、组《。织，保障： 　？　(一)加强—领导成立河南省保障！性，住房融资建设领导小！组,由省政府办公】厅，。牵头,省住房城【乡建设厅、》财政厅、发展改革】委、省政府金融办】、省国？土资源厅、》环保：厅、河南银监局、】。国家开发银》行河南省分行、省】。直属行政事》业单位国有资产管理！中心参？加,负责研究确【定全省保障性住【房年：度融资计划,—协调：解决融资过》程中：出现的问题,统【筹安排保障性住【房融：资建设工《作 　《　(二)《明确责任建立资【金筹措运《行管理、项目建【设管理、项》目经营？。运作管理以及偿债风！险控制机制,明确】有，关，省直部门和各省辖】。。市、县(《市)政府责任省【住房城乡建设厅会同！有，关，部门负责年度—责任目？标的落？实,：督导检？查建设进度和工【程，质量,制定“以商】补公”、《“租售并《举”的相关政策,】。会同相关部门—审查年度融资计划省！发，展改革委负责下【。达年度保障》性住房建设计划,】争取中？央预算内补助—资金和项目》。的审批省财》政厅负责落》实中央财政专—项补助？资金及省级财—政资：金，的安排,并》督促省辖市、县【(市)落实配—套，资金;会同相关【部，门，审查年度《。融资计划,协调贷款！资金的筹《集和偿还《;监督项目》资金使用《等省政府金融办、人！行，郑州中心支》行、河南银监局负】责协调金融机构组织！资金：省发展？改，。革委、住房城乡建】设厅、国《土，资源厅？、环保厅等部门【负责协调和办—理项目前期手续【等相关工《作,建立《多部门“联审—联批”？机制省直属行政事业！。单位国有《资产管理《中心：。及所属的省》豫资公司负责—根据省住《房城乡建设厅、财】政厅审查汇总的年度！融，资需求拟订年度融资！计划,报经》省保障性住》房融资建《设，领导小组《批准后,与金—融机构对接;办理统！贷统还的具体手续】,落实？融资计划等相关【工作各省辖市、省】直管试点县(—市)政府对本—地统贷统还项目【的建设？、经营管理、资金】回收和？贷款偿还等》负总责;负责向省住！房城乡建设厅提出】需省：豫资公司融》资的年度需求,指定！保障性住房建—。设单位(用款—主体),按照金融机！构要求做好贷款【资料汇总、整理【、申报等前期手【续的：准备,以及融资、】建设：、，贷款偿还和管理【工作： ：　　(三)细—化措施各责任单位要！按照本实施方案确】定的责任分工—,抓紧制定》切实可行的》具体实？施办法 — ，