】 　　河—南省保？障，性住房建设融资计划！实施方案 》 ！   河南【省人民政府》办公厅关于转发省】财政厅省《政府金？融，办河南省保障性住房！建设融资计划实施】方案的通知 豫】政办 〔《2011〕109】。号 各省辖市】、省直管《试点县(市)人【民政府,省》人民政府有关部门:！ 　　省财政厅、！。省政府金融办制【。定的河南省保—障性住房建设融资】计划实施方案已【经省政府《同意,现转发给你们！,请认真贯》彻执行？ ：　　省财《政厅、住房城乡建】。设厅：要会同相关部门【。,根据全省保—。障性住房《五年规划,》抓紧提出五年融【资计划,《由河：南省：豫资城乡投》资发展有《限公司(以下简称省！豫，资，。。公司)？向，国家开发银行河南省！分行等金融机构【组成的银团提出融】。资申请同时,各【。。省辖市、《省直管试点》县(市)政》府要根据省》分配的？保障性住房建—设任务和资金落实】情况,尽快向省【。豫资公？司，提出201》1年保障性》住房融资《需求：,经省？保障性住房融资建】设领导小《组批：准后：,由省豫资》公司与金融机构【对接,争《取年内？落，实，金融机构贷款—1，00亿元《 　　河南省人】。民政府办公厅 】　　二○一一年十月！十一日 《。 　：　河南省保障性住】房建设融资计—划实施方案 　】　(省财政厅省政府！金融办 二○—一，一，年九月二十九日【) 　　为确保完！成全省保障》性住房建设任务【,根据中国人民【银行、中国银—监会关于《。认真做好公》共租赁住房》等保障性安居工【程金融服《务工作的通知(【银，发〔：2011《〕1：。93号)精神—,结合？我省：实际：,特：制定本实施方—案， 　？。　一、整体》思，路 　　以—河南省？直属行政事业—单位国？有资产管理》中心所属公司—省豫资公《司作为省级》保障性？住房投融资平台公】司,采取《。统贷统还的方式【,按照项目》资本金？和，贷款资金不低于1∶！4的比？。例,分年度》按需：求向金融机》构贷款,支持全省】保障性住房建设 ！　　二、实施原则】 　　(一)自】愿参与各省》辖市、省直管—试点县(市)政府根！据当地保障性—住房筹资《情况,自主确—定、自愿参与参与融！资计划的省辖市、】县(市)政府,向】省住：房，。城，乡建设厅《、财政厅提出申请】,申报年度融资需】求和融资项目类别 ！ ，　　：(二：)责任主《体不变按照河南【省人民政府关于批转！省住房建《设厅：。河南省2011年保！障性安居工程建设专！项工作方案的通知(！。豫政〔2《011〕34号【)规定,《省辖市、县(市【)，政府是保障性住房】建设的责任主—体省豫资公司按【照省政府《安排,根据当前【金，融政策进行融资,】帮助省辖市、—县，。(市)政府筹集保】障，性住房建设》资金 　　—(三)分《责还款省级保—障性住房配套资【金不足而申请的【贷款部分,》由省级逐《年安排还款;省【辖市、县(市)【配套资金《不足申请《的贷款？部分,由省辖市【、县(市)筹措还款！ 　　(四)统贷！统还由省豫资公司】统一向金融机构【贷款,？按项目投入到—省辖市、《县(市？。)，确定：的保障性住房—项目省辖《市，、县(市)》。政府统筹安排资【金回购保《障性住？房项目资产,省豫】资公司？将回：购资金归《集到专？户,统一还款—。回购资金额度以贷】款本：息偿还？。为，限 ： ，。　，　三、融资方案 ！　　(一)融资主】体:省？豫资公司 —　　：(二)融资机构【:由：国家开发银行—河南：省分行牵《。头,：联合其他《金融机构组成银团】,统一向省豫—资公司提供融资贷款！。。 　　《(三)担《保方式:由省—豫资公司提》供符合银《行，监管要？求的担保省辖市【、，县(市)政府与省豫！资公司签订资产回购！协议 　　(四)！融资期限:项目贷款！为中长期贷》款,贷款《期限按照项目建设周！期和租金、房—屋出：售资金？回收期及银行有【关，贷，。款期限的规定—确，定,最长不超过15！年从借款之》日起按季还息,【贷款本金《每年分？两次还款,鼓励【提，前，还款： 　　(五—)融资利率》:按中国人》民银行？、中国银《监会：规定和？有关保障性》住房建设融》资优：惠政策执行省—豫资：公司按照年》贷款额的0》.1%收取项目运】作费用,《主要：用于项目《收集汇总、现—场勘：察、编审报批、贷款！办理、？后期管？。理等方？面的支出 》 　　(六》)项目资本》金:：由项目省辖市、县】(市：)财政用上级下拨】的专项资金、专项】补助和本级财政【资金,按规定安排,！按项目配套 　】　(七)《还款：来源:由省财政【统，筹组织,《由省辖市、》县(市)政府—用项目的“以商补】公”、“租售并举”！等经营收入和财政】资金综？。合安排 　　四、！。贷，款准：备 　　》(一)省政府授权省！豫资：公司承？担保：障性住房融》。资工作,并由省财政！厅、住房城乡—建设厅与省豫资公】司履：行必要程序,完【。善相关手续,明确】贷款标准《,加强审查把关 】 　　(二)—各省辖市、省直管试！点县(市)政府负责！收集汇总融资项目,！报省住房城乡—建设厅、《财政厅,由省住【房城乡？建设厅会同省—财政厅进行》。审核把关《,，将符合发放》贷款标准的》项，目转省豫资公—司省豫资公司根据项！目情况？,测算资金需求,】报省保障《性住房融资》建设领导小》组批准,并根据批准！的计：划与金融机构对接】 　　《(三)省财》政厅：协调项目省辖市、县！(市)财政局,【确，保每年各《级财政安排》的廉租？房、公租房和棚户区！改，造，项目有关资金—。、，项目土地出让收益】和其他还款资—金能按要求及时【足额进入《省辖市、县》(市)项目建设【。资金专？户，。。和项目还《款资金专户》进入项？。目还款资《。金专户的资金不【低于项目省辖市【、县(市)当年应偿！还借：款，本息 　　(【四)省辖市、县【(市)政府同意按照！。贷款本息额》度回：购投资形成》。的廉租房、》公租房？和棚户？区改造项目 【　　(五)》省豫资公司按照省保！障性住房融资建设】领导小组《批准的年度融资【计，划,委托《相关：资，质单位汇总编制项】目建议书省发展【改革委负责批—复年度保障性住房】项，目建：议书 　》。　(六？)省辖市、县(市】。)政府按照新型城镇！化建设要求,负【责具体项目的实施工！。作,协调办》理项目可《行，性研究、土地、规】划、环评等审批【。手续 　》　五、资金使用【 ， 　　(一)省豫】资公司与各省辖【市，、县(市)财—政局签订协》。议,由省豫资—公司提供项》目贷款资金,委托省！辖市、县(市)财政！局负责资金监管资】。金管理？办法：由省财政《厅另行制定信贷资金！。的使用和管理要严格！遵，守信贷管《理相：关规定和借款合同】约定,不得挪用,】银行有权按规定对资！金使用情况进行【监督检查 　　(！二)：按照金融机构要求,！省豫资公司》与省辖市、》。县(市？)政府指定的保障性！住房建设《、管理单位(用款主！体)签订《代，建(代购)协议,按！照保障性住》房建设？主管：部门审核的》进度将项目资金拨付！给项目实施单位【。。 ：　，　(三)在贷款【发放前,省辖市、县！(市)财政用—。上级下？拨的专？项资金、专项补助和！。本级财政资金安排的！项目：资本金,应按发放】贷款比例优先—到位 　　(【四)省豫资公—司和各省辖市、县(！市)财？政局都要在银行设】立项目还《。款资金专户,用于归！集本：。项目还款资金,【归，还银行贷《款 　　六、【还款：措施 　　(【一)中央、省财政】安，排的廉租房、公租】房和棚户区改造【项目专项资金和【补，助资：金,除明确到—具体建设项目的资】。金外,在建设工程完！成后,均作为—还款来源《之一,拨付给省豫资！公司,用《于还款资金计划和指！。标仍按原分配渠道】下达,资金》用途继续严》格按现行国》家政策规定》执行 　　(二】)省辖市、》县(市)要按照财政！部廉：租住房保障资金管】理办法(财综〔【2，007〕6》4号)规定》,在土地出》。让净：收，益中安排不低于【10%？。的资金,以及住房公！积金增值收益—扣除计提《贷款准？备金和管理》费用后的全部余额】,首先用于》保障性住《房建设;《仍有结？余的,可安》排用于还款 　】。　(三)按照—“以：商补公”原则—,，对贷：款项：目配：建的商业配套设施】收益,省《辖市：、县(市《)政府负《责督：促相关单《位上缴？财政部门项》目还：款资金专户,用【于还款 　—　(四)按》照“租售并举”政策！,对贷款项目房屋经！营性收入和其他收益！。,，。省辖市、县(市)政！。府负责督促》相关单位上缴财政】部门项目还》款资：金专：户,用于还》款 　　(五)省！辖市、？县(市？。)财政局要设立还款！准备金,并》。列入：年度财政《基金支出《预算,安排还款缺口！资金 　　(六】)省：辖市、县《(，市)财政局向省财】政厅：出具还款承》诺书,承诺若不能】按时：还，本付息,同意—由省：财政通过结算—。往，来扣：缴本：地到期？应还的借款》本息 　　—七、：组，织保障 　　【(一)加强》。领，导，成立河南省保障性】住，房融资建设》领导小组,由—省政府办《公厅牵头《。,省：住房城乡建设厅【、财政厅、》发展改革委、省政府！金融办、省国—土资源厅、环—。保厅、？。河南银监《局、：。国家开发银行河【。南省分行、省直【属行：政事业单位国有【资产管理中心参加,！负责研究确定全省保！障性住房年度融资】计划,协调解决【融资过程中出现【的问题,统》筹安排保障性住房融！。资建设工作 —。 　　(二)—明确责任建立—资金筹措运行—管理、项《目建：设管理、项目经营】运作管理以》及偿债风险控制【机制,明《确有关省直部门【和各：省辖市、县(—市)政府责任省住房！城乡建设厅》会同有关部门负责】年，度责任？目标：的落实,督导检查建！设进度？和，。工程质量,制定“以！商补公”、“租【售并举”的相关【政策,会同》相关部门审查—年度融？资计划省发》展改：革委负责下达—年度保障性住房建】设计划,争取中央预！算内补助资》金和项？目的审批省财政【厅负责？落实中央财政专项补！。助资：金及：省级：财政资？金的安排,》并督促省《辖市：、县(市)落实配套！资金：;会同相关部门审】查年度融资》计，划,协调贷款—资，金的：筹集和偿还;监督项！目资金使用》等省政府金融办【、人行郑州中心支行！、河南银监局—负责协调金融—机，构组：织，资，。金省发展《改革委、住房城【乡建设厅《、，国，土资源厅、环保厅】等部门？负责：协调和办理项目【前，期手续等相关工作】,建立多部门“【联审联？批”机？制省直属《行政事业单》位国有资《产管理中心》。。。及所属的省豫资【公司负责根据—省住房城乡建—设厅、财政厅审查】汇总的年度融资需求！拟订年度《融资：计划,？。。报，经，省保障性《。住房融资建》设领导小组》。批准后,与金—融机构对接;—办理统贷统还的具】体手续,《落实融资《计，。划等相关工作各省】辖市、？省直管试点县—(市：)，政府对本地统贷【统还项目的建设【。、，。经营管理、资金【。回收和贷款偿还【等负总？责，;负责向《。省住房城乡建设厅提！出需省豫资公—司，融资的年度需求【,指定保障性—住房建设单位(用】款主：体),按照金融机】。构要求？做好贷款资料汇总】、整理、《申报：等前期手续的—准备：,以及融资》、建设、贷》。款偿还和管》理工作 　　【。(，三)细？化措：。。施各责任《单位要？按照本实《施方案确定的责【任分工,抓紧—制定切实《可，行的具体实施办【法 》