： — ， 　　《河南省保障性住房】建设融资计划实【施方：案 —。 ？ ，   》 河南省人》。民政府？办公厅关于转发省财！政厅省政府金融办河！南，省保障性住》房建：设融资计划实—施方案的通知 豫！政，。办， 〔2011〕【1，09号 》 各：省辖市、省》直管试？点县(市)人民政府！,省人民《政府有关部》门:：。 　　省财政【厅、省政府》金融办制定的—河南省保障性—住房建？设融资？计划实施方》案，已经省政府同—意,：现转发给你们—,，请，认真贯？彻执行？ 　　省财政厅、！住房城乡《。建设厅要会》同相关？部门,根《据，全省：保，障性住房五年—规划,抓紧提出【五年融资《计划,由《河南省豫资城乡投资！发展：有，。限公司(以下简称】省豫资？公，司)向？国家开发银》行河南省分行等金融！机构组成的银团提出！融资申？请同时？。,各省？辖市、省直管试点】。县(市)政府要根据！省分配？的保障性住房建设任！务和：资金落实《情况,尽《快向省？豫资公司提出201！1年保障性住房融】资需求,经》省保障性住房—融资：建设领导《小组批准后,由省豫！资公司与金》融机构对接,争取年！内，落，实金融？机，构贷款100—亿元 ？ 　　河南省人民】政，府办公厅 　　二！○一一年《十月十一日》 ， 　：。　河南省《保障性住房建设【融资计划《实，施方案 　—　(省财《政厅省政《府，金融办 二》○一一年九月二十】九日) 　　【。为确保完成全省保障！性住房建设任务【,根据中《国，。人民银行、中国银监！会关于？认真做？好，公共租赁住房等保】障性安居工程金融服！务工作的通知(【银发〔？2011〕1—93号)《精神,结合我省【实际,？特制定本实施方案 ！ 　　一、整体思路！ ， 　　以河南省【直属行政事业单位】。国有资产管理中心所！属公司省豫资公司】作为省？级保：障，性住房投《。融资平台公》司,采取统》贷统还的《方式,按照项—目资本金《和，贷款资金不低—于1∶4的比例,】分年度？按需求向金》融机构贷款,支持】全省保障性住房建设！ 　　二、实施】原则 　　—(一)自愿参与【各省辖市、省—直管试点县(市【。)政府根据当地保障！性住房筹资情况【,自主确定、自愿】参与参与融》资计划的省辖市、】县(市)政》府,向？。省住房城乡建—设厅、财政》厅提：出申请,申报年【度融资需求和—融，资项目类别 　】　，(二：)责任主《体不：变按照河南省人【民政：府关于？。批转省住《房建设厅河南—省20？11年？保障性安居工程【建设专项工作方案的！通知(豫《政〔：2，011〕34—号)：规定：,省辖市、县(【市，。)政府是保障性【住房建设的责任主】体省豫？资公司？按照省政《府，安排,根据》当前金融政》策进行融资,帮助省！辖市、县(市)【。政府筹集保障—性住房？建设资？金 　《　(三)分责还款省！级保障性住房配套】资金不足而》申请的贷款部—分,由？省级逐年安排还款】;省辖市《、县：(市)配套》资，金，不足申？。请，的贷款部《分,由省辖市、县】。。(市：)筹措还款 — 　　(《四)统贷《统还由省豫资公司统！一向金融机构贷款】,按项目投入到省辖！市、县(市)确定】。的保障性《住房项目省》辖市、县(市)【政府统？筹，安排资金回购保障】性住房项目资产【,省豫资公司—将回购？资金归集到专户【。,统一还款回购资】金，额度：以贷款本息》偿还为限 　【　，三、融？资方案 　　(】一)融资主》体:省豫《资公司 》　　(二)融资机】构:由国家开发银行！河南省分行牵—。头,联合其他—金融机构组成银团,！统一向省豫》资公司提供融资贷款！ 　　(三—)担保方式:由【省豫资公《司提供符合银行监】。管要求的担保—省辖市、县(市)】政府与省豫资公司】。签订资产《回购协？议 　《。　，。(，四，)融资期《限:项目贷款为中】长期贷款,贷—款期限按照项目【建设周期和》。租金、？房屋出售资金—回收期及银行有关】贷款期限的规—定确定,最长不【超过15年从—借，款之：日起按季还息,【贷，款本金每《。年分两？次还款？,鼓励？提，前还款 　　(五！)融资利率:按中国！人民银？行、中？国银监会《规，。定和有关保》障性住房建设融【资优惠政策执行省豫！资公司按《照年贷款额的0.】1，。%收取项目运作费】用,：。主要用于项目—。收，集，汇总、现场勘察、编！审，报，批、贷款办理、后】期，管理等方面》的支：出 　　》。(六)项目资—本金:由项目省辖】市、县(市)财政】用上：级下拨的专项资金、！专项补助和本级【财政资？金,：按规定安排,—按项：目配套 》　　(？七)还款来源:由省！财政统筹组织,【由，省辖：。市、县(市)政【府用：项目：的“以商补公”、“！租售并举”等—经营：收，。入和财政资金综合安！排 　　四、贷】款准：备 　《　(：一)省政府》授权省豫资公司【。承担保障性住房【融资工？作,并由省财—。政厅、住房城乡建设！厅，与，省豫资公司履行必】要程序,完善相【。关手续,明确贷款】标准,加强》审查把关 　　】。(二)？。各省辖市、省—。直管试点县(市)】政府负责收集汇总融！资项：。。目,报省住》房城乡建设厅、【财政：。厅,由省住房城乡】建，设厅会同省财政厅】进行审核《把关,将符合—发放贷款标准的项】目转省？豫，资公司省《豫资公司《根据：项，目情况,测算—资，金需求,《报，省保障性住房—融资建？设领导小组》批准：,并根据批准的计】划与金融《机构：对接 　　(【三，)省财政厅协调【项目省辖市、县【(市)财政局,【确保每年各级—财政：安，排的廉？租房、公租房和【。棚户：区改造项目有关【资金、项目土地出让！收益和其他还—款资：金能按要求及时【足额进入省》辖市、县(市)项目！建设资金专户和项目！还款资金专》户进入项《目还款资金专户的资！金不：低于项目省辖市、】县(市)当年应偿】还借款本息 　】　(四)《省，辖，。市，、县(？市)政府同意按照贷！款，本息：额度回购投资形成】。的廉租房、》公租房和《棚，户区改？造项目 　　(五！)省豫资《公司按照省》保障性住房融资建】设领导小组批—准的：。年，度融资计划,委【托相关资质单—位汇总编制项目建议！书省发展改》革委负责批复—年度：保障：性住房项目》建议书 　　(六！)省辖市、县(市)！政府按照新型城镇】化建设要求,负责】具体项目的实施工作！,，协调办理项目—可行性研究、土地、！规划、环评等审批】手续 　　五、】资金使用 　【　(一？)省豫？资公司与各省—辖市、县(市)财政！局签订协《议,由省豫资公【司，提供项目贷》款资金,委》托省辖市、县—(市)财政局负责资！金，监管资金管理—办法由？省财政厅另行制定信！贷资金的《使用和？管理：要严格遵守信贷【管理：相关规定和借款合】。同约定？,，不得挪用,银—行有权按规定—对资金？使用情？况进行监督检查 】 　　(二)按【照金融机构要—求,省豫资公司与省！辖市、县(市)政】府指定的《保障性住房建—设、管理单位(用】。款主体)签订代【建(代购)》协议,按照保障性】住房建设《主管部门审核的【进度将项目资金【拨付给项目实施单】位 　　(三)在！贷款发放前,省【辖市：、县(市《)财政用上级下拨的！专项资金、专—项补助？和本级财政资—金，安排的项目》资本金,应按发放贷！款比：例优先到位 　　！(四)省豫》资公司？和各省辖市、县【(市)财《政局都要在银行设】立项目还款资金【专户,用于归集【。本项目还款资金,归！还银行？贷，款 　　六、【还，款措施？ 　　(》一)中央、省财【政安排的廉租房、公！租房和棚户区改【造，项目专？项资金和补》助，资金,除明确到具】体建设项《目的资金外,在建】设工程？完，成后,均《作为还款来源之一,！拨付给省豫资公司】,用：于还款资金》计划和指《标仍按原分配渠道】下达,资金》用途继续《严格按现行国家【政策规定《执行 　　—(二)省辖市、县(！市)要按照财政部廉！租住房保障资金【。管理办法《。(财综〔200【7〕64号)规定】,在土？地出让净收益中【安排不低于10%的！资，金,以及住房公积】金增值收益扣除计】提贷款准备金和管】理费用后《的全部？余额,首《先用：于保障性住》房建设;《仍有结余的,—可安排？用，。。于还款 》　　：(三)？按照“以商补公【”，原则,对贷款项目配！建的商业《。配，套设施收《益,省辖市、县【(，市)政府《负责督？。促相关单位》上缴财政部门项【目还款资金专—户,用于还款 　！　(四)按照“【租售并举《”政策,对贷款【项目房屋经》营性收入《和其：他收益,省辖市、县！(市)政《府负责督促相关单】位上：缴财政？部门项目还款—资金专户,用—于还款 　　(五！)省辖？市、县(市》)财政局《要设立还款》准备金,并》列入年度财》。政基金支出预算【,安排还款缺口【资金 　　—(六)省《辖市、县(市—)，。财政局向省财政厅出！具还款承《诺书,承诺若不能】按时还本付息,同】意由省财政通—过，结算往？来扣缴本地到—期应还的借款本息】 　　七、组【织保障 　　(一！)加强领导》成立：河南省保《障性住房融》资建设领导小组,】由省政府办公厅【牵头,省住房城【乡，建设：厅，、财政厅、发展改】革委、省政府—。金融：。办、省国土资源厅、！环保厅、河南银监局！、国家开发银—。。行河南省分行、【。省直属行政事业单位！国有资产管》理中心参《加,负？责研究确《定全省保障性住房年！度融资计《划,协调解》决融资过程中—出现的问题,统【筹安排保障性住【房融资建设工—。作 ？　　(二)》明，确责任建立资金筹措！运行管理、项目建】设管理、项目经【营运作管《理以及偿债风险控制！机制,明确有关省直！。部门和各省辖市、】县(市)政府责任】省住房城乡建—设厅会同有关—部门：负责年？度责任目标的落实,！督导检查建设进【度和工程质量—,，制定“以《商补公？”、“租售并举”的！相，关政策,《会同相？关部门审查年度【融资计划省发展【改革委负责下—达年度保《障，性住房建设计划,争！取中央？预，算内补助资金和【项目的审《批省财政厅负责落】实中央财政专项【补助：资金及？省级财？政，资金的安排,并督促！省辖市、《县(市)落实—配套资金;》会同相关部门审查】年度融？资计：划,：协调贷款资金—的筹集和偿还;监督！。项目资金《使用等省政》。府金融办、》人行郑州中心支行、！河南银监《局负责协调》金融机构组织资金省！发展改革委、住【房城：乡建设厅《、国土资源厅、环保！厅等部门负责协调和！办理项目《前期手续《等相关工作,建立多！部门“联审联批【”机制省直》属行：政事业单位》国有资？产管理中心及所属】的省：豫资公？司负责根《据省住房城》乡建设厅、财政厅审！查汇总的《年度融资《需求拟订《年度融资《计划,报经省保【障，性住房融资建设领】导小组批准后,与金！融机构对接》;办理统贷统—还的具体手续,落】实融资计划等相关】工作：各省辖市、省—直管试点《县(市)政》府对本地统贷统还】项目的建设》、经营管理》、资金回收和贷【。款偿还？等负总责《;负责向《省住房城乡建—设厅提出《需省豫资《公司融资的年度【需求,指定保—障性住？房建设单位(—用，款主体)《,按照金融》机，构要求做好》贷款：资料汇总、整理、】申报等前期手—续的准备,以及融】。资、建设、》贷款偿还和管理工作！ ：　　(三)细化措施！各责任单位要—按照本实施方案确定！的责任分工,抓紧】制定切实可行的具】体实：施办法 《 ？