！ 　　《。河南省保障性—住房建设融资计划】实施方案 【 ？ 》   河南—省人民政府办公厅】关于转发《省财：政厅省政府金融【办河南省保障性住房！建设融资计》划实：施方案的通知 豫！政办 〔2011】〕10？9号 各省辖市！、，省直管试《点县(市《)人民政府》,省人民政府有关】。。部门: 》　　省财政厅—、省政府金融办制定！的河南省保障性住】房建设融资计划实】施，方案已经《省，政府同意,现—转发给你们,请【认，真贯彻执《行 　　》。省财政厅《、住房城《。乡建设厅要会—同相关部门》,根据全省保—障性住房《五年规划,抓紧提出！五，年融资计划,—由河南省豫资城乡】投资发展有限公司】(以下简称省豫【资公司)向国家开】发银行河《。南省分行《等金融机构组成【的银团提出融资申】请同时,各省—辖市、省直管试点】县(市)政府要根据！省分配的保障性【。住房建设任》务，和资：金落实情况,尽快】向省豫资公司提出】2011年》保障性住房融资【需求,？经省保障性住房【融资建设领导小组批！准后,由省豫—。资公司？与金融机构对接,争！取年内？落实金？融机构贷款1—00亿元 》 　　河南》省人：。。民政府？办公厅 》　　二○一一年【十月十一日 — 　：　河南省《保障性住房建—设融资计划实施方】案， 　　(》省财政厅省政—。。府金融？办 二○《一一年九月二—。十九日) 》 　　为确保完成全！省保障性《。住房建设任务,【根据：中国人？民银行、中国—银监会关《于认真做《好公共租《。赁住：房等保障《性安居工程》金融服务工作的通知！(银发〔2》011〕193【号)精神,结—合，我，省实：际,：特制定本实施方【案 　　一、整】体思路 　　以】河，南省直属《行政：事业单位国有资产管！理中心所属公司省豫！资公司作为省级保障！性住房投融资平台公！司,采取《统贷统还的方式,按！照项：目资本金和》贷款资金不低于1∶！4的比例,分—年度按？需求向？。金融机构贷款,支】。持，全省保障性住房建】设 　　二、实施！。原，。则 　《　(一)自》愿参与各省辖市【、省直管试》点县(市)政府根据！当地保？障性住房筹资—情况,自主确定【、自：愿参与参与融资计划！。的省辖市、县(市)！政府,？向省住房城》乡建设厅《、财政厅提》。出申请,申报年【度融资需求》和融：资项目类《别 　　(—二，)责：任主体不变按照【。河南省人《民政：府关于批转》。省住房建设厅河南】。省2：01：1年保障《性安居？工，程建设专《项工作方案》的通知(豫》政〔201》1〕34号)规定】,省辖市、县(【市)政府是保—障性住？房建设的《责任主体省豫—资公：司按照省政》府安排,根据—当前金融政策进【行，融资,帮助》省辖市、县(市)】政府筹集保障—性住房建设资金 】 　　(《三)分责还》款省级保障性住【房配套资金不足而】申请的贷款部分,由！省级逐年《安排：还，。款;省辖市、县(市！)配套资金不—足，。。申请的？贷款部分,》由省：辖市、县(市)筹措！还款 　　—(四)统贷》统还由省豫资公司统！一向金融机》构贷款,按项目投】入到省？辖市、县《(，市)确定的保—障性住房项目省辖】市、：县(市)政府—统筹安排资》金回购？保障性住房》项目资产,省—豫资公司将回购资金！归集到专户,—统一还款回购—资金额度以贷—款本息偿还为—限， 　　三、—融资方案 》 　　(一》)融资？主体:省豫资公司】 　　(》二，)融资机构》:由：国，家开发银行河南省分！行牵头,联合—其他：金，融机构组成银团,】统一向省豫资公司】提供融资贷款— 　　《(三)担《保方式:由省豫【资公司提供符合【银行监？管要求的担保省辖市！、县(市《)政府与《省豫：资公司签订》资产回购《。协议 　　(【四)融资期限:项】目贷款为中长—期贷：款,贷款期》限按照项目建设周期！和租金、《房屋出售资金回收期！及银行有《关贷款期《限的规定确定,最】长不超过15年从借！款，之日起按季》。还息,贷款本金【每年分两次还款,】鼓，励提前还《款 　　(五【。)融资利率:按中国！人民：银，行、中国银监会规定！和有关？保障：性住房建设融—资，优惠政策执行省豫资！公司按照年》贷款额的0.1%收！取项目运作费用【,主要用于》项目收集汇》总、：现场勘？察、编？审报批、贷款—办，理、后期《管理等方面的支出 ！ ，　　(六)项目资本！金:由项目省—辖市、县(市)【财政用上级下—拨的专项资金、【专项补助和本级财】政资金,按规—定安排,按》项，目，配套 　　—(七)还款来源:由！省财政统筹组织,】由省辖市、县—(市)政《府用项？目，的“以商补公—”、“租售并举【”等经营收入和【财政资金综》合安排 　　四、！贷款准备 　　(！一)：省政府授权》。省豫资公司承担【保障性住《房融资工作》,并由省《财政：厅、：住，房城乡建设厅与省】豫资：公司履行《必，要程序,完善—相关手续《,明确贷款标准【,加强审查》把关 ？ 　　(《二)各省辖市、【。省直管试点》县(市)政府负【责收集汇总融—资项目,报省住房】城乡建设厅、财政厅！,由省住《房城乡建《设厅会同省财—政厅：进行审核把关—。,将符合发放贷【款标准的项》。目转省豫资公司【。省豫：。资公司根据项—目情况,测算资金需！求,报？省保障性住房融资】。建设领？导小组批准,并根据！批准：的计划与金》融，。机构：对，接 　　》(，三，。)省财？政，厅协调项目省—辖市、县(》。市)财政局,确【保每年各级财—政安排的廉租房、公！租房：和棚：户区改造项目有【关资金、项》目土地出让收—益和其他还款资【金能按要求及时【足额：进入省？辖市、县(市)项】目建设资金专户和】项目还款资金—专户进入项目还【款资金专户的资【金不：低于项目省辖市、】县(市)当年应【偿还借款本息 　！　(：四)省辖市、—县(市)政府同意按！照贷款本《息额度回《购投资形成的—廉租房？。、公租？房和棚户区改造项目！ 　　(五—)省豫资《公司按照省》保，障性住房融资建【设领导小组批准的年！度融资计划,委【托，相关：资质单位汇总—编制项目建议书省发！展改革？委负：责批复年度保障性住！房项目建议书 】　　(六)省—辖市：、县(市)》政府按？照新型城镇化—建设要求,负责具】体项目的实施工【作,协调办理项目】。可行性研《究、土地、规划、环！评等审批手续 　！　五、资金使用【 　　(一)【省，豫资：公司与各省》辖市、县《(市)财政局签【订协议,由省—豫资公司提供项目】贷款：资金,委托省辖【市、县(市)财政】局负责资金监管资】金管理办法由省财政！厅，另行制定信贷—。。资金的使用和管理】要严格？遵守信贷管理相关规！定和借款合》同约定,不得挪用】,银行？有权按规定对资金】使用情况进行监【督检查 　　【。(二)按照金融机】构要求,省豫—资公司与省》辖市、县(市—)政府指定的保障】性住房建设、管理单！。位(用？。款主体)《签订代？建(代购)协议,按！照保障性《住房建？设主管部门审核的进！度将项目《资金拨付《给项目实施单—位 　《　(三)在贷款【发放前,省辖市【、，县(市)财政用【。上级下拨的》专项资金、》专项补助和本级财政！资金：安排的项目资本金,！应按发放贷款比例】优先到？位 　　(四)】省豫资公司和各【省辖市、县(市【)财政局都要在银】行设：立项目还款资金【专，。户,用于归集本项】目还款资金,归还银！行贷款 　　【六、还款措》施 　　(—一)中央、省财【政安排的廉租房、公！租房和棚户区改造】项目专项资金—和补助资金,—除明确？到具体建设项目的】资金：外,：在建设工程完成后,！均作：为还款来源之—一,拨付给省豫资】公司,用于》。还款：资金计划和指标仍按！原分配渠道下达,】资金用途《继续：严，格按现行《国，家政策规定执行【 　　《(二)省辖市、【县(市)要按—照财政？部廉租住房》保障资金管》理办法(财综〔2】。007〕64—号，)规：定,在土地出—让净收益中安—排不低？于10%的》资金,以及》住房公积金增值收益！。扣除计提贷款—准备金和管理费【用后的全《部，余额,？首先：用，于保障性住房建设】;仍有结余的,可安！排，用于还？款 ？　　(三《)按：照“以商补公”【原，则，,对贷款项目配建】的商业配套设—施收益,省》辖市、县(市)【政府负责督促—相，关单：。位上缴财政部门【项目：还款资？金专户,用》于还款 　—　(：四)按照“租售并】举”：。政策,对贷款项目】房屋经营《性收：入和其？他收益？,省辖市《、县：(市)政府负责【督促相关单位—上缴财政部门项【目还款资金专—户,：用于还款 —。　　(五)省辖市】、县(市)》财，政局要设立还款【准备金,并列入年】度财政基《金支出？预算,安排还款缺口！资金 　　—(六：)，省辖市、县(—市)财政局向省财政！厅出具还款承诺【书,：承诺若？不能按时还本付息】,同意由《。省财政通《过结算往《来扣缴？本地到期应还的借款！本息 　　七、】组织保障 》 　：　(一？。)加强领导成立河南！省保障性《住房融资建》设领导小组,由【。省政：府办公厅《。牵头,省住》房城乡建《设厅、财政厅、发展！改革委、省政府金】融办、省国土资【源厅、环保厅、河】南银监局、国家开】发银行河南省分行、！省，直属行政事业—单位国有《资产管理《中心参加《,负责？研究确定全省保障】性住：房年：度融：资计划,协调—解决融资过》程中出现的》问题：,，统筹安排保障—。性住房？融资建设工作 　！　，(二)明确责任【建立资？金筹措运行管—理、项目建设管【理、：项，目经营运作管理以】及偿债风《险控制机制》,，明确有关省直部【门和各省辖》市、县(市》)政府责任省住房城！乡建设厅会同—有关部门负责年度】责任目标的落实【,督导检查建设进】度和工程质》量,制定“以—商补公”、“—租售并？举”的相关》政策,会同相关部】门审查年度融—资计划省发展改革委！负责下达年》度保：障性住？房建：设计划,争取中【央预算内《补助资金和项目的】审批省财政厅—负责：落实中央财政专项】。补助资金及省—级，财政：资金的安排》,并督促《省辖市、县(市【。)落实配《。。套资金;会同—相关部门审》查年度？融资计划,协调贷款！资，金的筹集和偿还【;监督？项目资金使》用等省？政府金融办、人行】郑州中心支行、河】南，银监局？负责协调金融—机构组织资》。金省：发展改革《委、住？房城乡建设厅—、国土资源厅、环】保厅等部门负—责协调和办理项目】前期手续等相关【。工作,建立多部【门“联？审，联，批”机制省直—属行政事《业单位？国有资产管》理中心及所属的省】豫资公司负责根据省！住房城乡建设厅【、财政厅审查汇总的！年度融？资需求拟订》年度融资计划—,报经省保》。障性住房融资建设领！。导小：组批准后,》与金融机构对接;】办理统贷统还—的具体手续,落实融！资计划？等相关工《作各省辖市、—省，直管试？点，县(市)政府对本地！统贷统还项目—的建设、经》营管理、资金回收和！贷款偿还《等负总责《;，负责向？省住房城乡建设【厅提出？需省豫资《公司融资的》年度需求《,指定保障性住【房建设单位(用【。款主体),按照金融！机构要求做好贷款】资料汇总、整—理，、申报等前期手续】的准备,以及融【资、建设、贷款偿】还和管理工》作 　《　(三)细化措施】各责任单位要—按，照本实施方案确定】的，责任分工,抓紧制】定，切实：可行的具体实—施办法 【