。 ，。 》。 ？ ， 　　？。河南省保《障性住房《建设融资计划实施】方案 】 ？ ？。  ： ，河南省人民》政府办公《厅关于转发省—财政厅省政府—金融办河南省保【。障性住房建设融资】计划实施方案—的通：知 豫政办 【。〔，2011〕109】号， 各省辖—市、省直管》试点县(市)—人民：政府,省人民政府】有关部门: — 　　省财政厅【、省：政府金融办》制定的河南省保障性！住房建设融》资计划？实施方案《已，经省政府同意,现转！发给你们,请认【真贯彻执行 　】。　，。省财政厅、住房城】乡建设厅要会同【相关部门,》根据全？省保障性《。住房五年规划,【抓紧提出《。五年融资《计划：,由河南省豫资城乡！投资发展有》限公司？(，以下简？称省豫资公司)【向，国家：开发银行河南—省分行？等金：融机构组成的银团】提出融资申请—同，时,各？省辖市、省直—管试点县(市—)政府要根据—省分配的《保障性住房建设任】。务和资金落实情况,！尽快向省豫资公【司提：出2011年保障】性住房融资需求,经！省保：障性住房融资建设】领导小组批准后,】由省豫资公司与金】融机构？对接：。,争取年内落实【金融机构贷》款100亿元 【。 　　河南省人民政！府办公厅 》。 　　二○一一【年十月十一日 】　　河南《省保障性住房—建设融资计》划实施方案 　　！(省财政厅省政府金！融办：。 二○一《一，年九月二十九日【) 　　》为确保完成全—省保：障性住房建设任务,！根据中国人民银【。行、中？国银监会《关于认真《做好：公共租？赁住房等保障性安】居工程金融服务工作！。的通知(银发〔【2011〕193号！)精神,结》合我省实际,—特制定本实》施方案 　—　，一、整体《。思，路 　　》。以河南省直属—行政事业单位国有资！。。产管理中心所属【公司省？豫资公司作为省【级保障性住房—投融资平台公—司,采取《统贷统还《的方式,按》照项目资本金和贷款！资金不低于1∶4的！比例,分年度—按，需求向金融机—构贷款,《支持全省《保障性住房建—设 　　二、【实施原则 》 ，　　(一)自愿参与！各省辖市、省直【管试点县《(市)政府根据当地！保障性住《房筹资情况》,，自主确定、》。自愿参与《参与融资计划—的省辖市《、县(？市)政府《,向省住《房城乡建《。。设厅、？财政厅提《出申：请,申报《年度融资需求和融资！项目类别 —　　(二)》。责任主体不变按照河！南省人民政府关于】批转省住房》建设厅河南省—2011年保障性安！居工程？建，设专项工作方案【。的通知？(豫政？〔201《1〕3？。4号)规定》,省辖市、县(市】)政府是《保，障性：住房建设的》责任：主体省豫资公司【按，照省政府安排,根据！当前金融《政策进行融》资,帮助《省，辖市、县(市)政】府筹集保障》性住房建设资金【 　　(三)【分责还款《省级保障《性住房配套资—金不：足而申请的贷款部分！,由省？级逐年安排》还款;？省辖：市、县(市)—配套资金《不，足，申请的贷款》部分,由省辖市【、县：(市)筹措还款 】 　　(《。四)统贷统还由省】豫资公？司统一向金融机构贷！款,按项目投入【到省：辖市、县(市—)确定的保障—性住：房项目？省辖市、县(市)政！。府统筹安排资金回】购保障性《住房项目资》产,省豫资》。公司将回购资金归】集到专户《,统：一还款回购资金额】。度以贷款本》息偿还为限 　　！三、：融资方案 —　　(？。一)融资主体:省】豫资公司 　　】(二)融资机构【:，由国：家开发银《行河南省分》行牵头,联合其他金！融机构组《成银团,《统一向省豫资—公司提？供融资贷款 — 　　？(，三，)担保？方式：:由省豫资公司【提供符合银行监管要！求的担保省》辖市、县(市—)政府与省》豫资公司签订资产回！购协议 　　【(四)融资期—限:项目贷》款为中长期贷款,贷！款期：限按照项《目建设周期和—。租金、房屋出售资金！回收期及银行—有关贷款期限的【规定确？定,最长不超—过15年从借款【之日起按季还息,】贷款本？金每年分两次还款,！鼓励提前还款— ， 　　(五》)，。融资利率:按—中国人民银》行、中国银监会规定！和有关保《障性住房建设—。融资优惠政策执行省！豫资公？司按照年《贷款：额的0？.1%收取项目运】作费用,《主要用于项》目收集汇总、现场勘！察、编审报批—、贷款办理、—。后期管理等方面的】支出 　　—(六)项《。目资本金:由—项目省辖市、县(】市)财政《用上级下拨》的专项资《金、专？。项补助和本级财政资！金,按规《定安排,按项目配套！ 　　(七)【还款来源:由—。。。省财政统筹组织,】由省辖市、县(【市)政府用项—目，的“以商补》公，”、“租售》并举”等经营收入和！财政资金综合安排】 　？　四：、贷款准《备 ： 　　(一)省政府！授，权省豫资公司承【担保障性住》房融资工作》,并由省财》政厅、住房城乡建设！。厅与省豫资公司履行！。必要程序,》完善相关手》续,明？确贷款标准》,加强审查把关【 　？。　(二)各省辖【市、省直管》试点县(市)政府负！责收集汇总》融资项目,报省住】房城：乡，建设厅、财》政厅,由省住房城乡！建设厅会同省财政厅！。进行审核把关,将】符合发放贷款—标，准的：项目转省豫资公司】省豫资公司根据【项目情况,测算资金！需求,？报省：保障：。性住房融《。资建设领导小组批准！,并根据批准的计】划与金融机构—。对接 　》　，(三)省财》政厅协调项目省【辖市、县(》市)财政局,确【保每年各级》财政安排的廉—租房、公租》房和棚户区改—造，项目有关资金、项】目土地出让》。收益和其他还—款资金能按要—求及时足额进入省】辖市：、县：(市)项目建设资金！专户和？项目还款资金—专户进入项目—还款资金专户—的资金？不，低于项目省辖市、】县(市)当年—。应偿还借款本息 】 　　(四)—省辖市、县(市)政！府同意按照》。贷款本息额度回购投！资形成的廉租房、】公租房？和棚：户区：改造项目 　　】(五)省豫》资公司按照》省保障？。性住房融资建设【领导小组《批准的年度融—资，计划,委《托相关资质单位【汇总：编制项目建议书【省发展改革委—负责批复年度保【障性住房项目建【议书 　　(六】)省辖市、》县(市)政府按照】新型城？镇化建设《要求,负责具体项】目的实施工作,协】调办理项目》可行性研究、—。土地：、规划？、环评等《。审批手续 　【　五：、资金使用》 　　(一)省豫！资公司？与各省？辖市、县(市)【财政局？签订协议,》由省豫资公司提供】项目贷款资金,委托！省辖市、《县(市)财政—局负：责资：金监管资金》管理办法由省财政厅！另行制？定信贷资金的使【用和管？理，要严格？遵守信贷管》理相关规定和借款合！同约定,不得挪用】。,银行有权按规【定对资金使用情况进！行监督检查 —。 　　(二》)，按，照，金融机构要求—,省豫资公》司与省辖市、县【(市)政府指定【的保：障性住房《建设、管理单位(用！款主体)签》订代建(代购)协议！,按照保障性住房建！设主管部《门审核的进度将项目！资金：拨付给项目实—施单：位，。 　　(三)在贷！款发放前,省—辖，市、县(市)财政】用上级下《拨的专项资金、【专项补助和本—。级财政？资金安排的项—目资本金,应按发】放贷款比例优—先到位 》　　(？四)省豫资公司【和各省？辖市、县《(市)财政》局都要在银行设【立项目还款资金专】户，。,用于？归集本项《目还款资金,—归还银？行贷款 》　　六、《还款措施 　　】(一)中央、省财】。政安排的廉租—房、公租房》和棚户区改造项目专！项资金和补助—资金,除明》。确到具？体建：设项目的资金外【。,在建设工程—完成后,均作为还】款来源之一,拨付】给，省豫资公司,用于】还款资？金计划和指标—仍按原分配渠—道下达,资金—用途继续严格按【现，行国家政策》规定：执行 　　(二)！省辖市、县(市)】要按照？财政部廉租住—房保：。障资：金管：理办：法(财综〔》2007〕》6，。4号)规定,—在土地出让净收【益中：安排：不，低于1？。0%的资金,以【及住房公《积金：增值收益《扣除：计提贷款准备金【和管理费用后的全部！余额,首先用于保】障性住房建设;【仍有：。结余的,可安排用于！还，款 ？。　　(三)按照【“以：商补公？”，原，则,对贷款》项目配建的商业配】套设施收《益,：省辖市？、县(市)政府负责！督促相关单位上缴】财政部门项目还【款资金专户,用于还！款 　《　(四？)按照“租》售并举”政策,对】贷款项目房》屋经营性收》入和其他《收益,省辖》市、县(市)政府】负责督？促相关单《。位上缴？财政部门项》目还款资金专户,用！于还款 《 　　(五》。)省辖市、县(【市)财政局要—设立还款准备金,并！。列入年度财政基金】。支，出预算,《安排还款缺口资金】 　　(六)省辖！。市，、县(？市)财政局向省财政！厅出：具还款承诺书,承诺！若不：能按时还本付息,】同意由省财》政，通过结算往来—扣缴本地到期应还】的借款本息》 ：　　七？、组织保障 　　！(一)加强领—。导，成立河？南省保障性》住房融资建设领【导小组,由省政【府办公厅牵头,省住！房，城，乡建设厅、财政厅、！发展改？革委、省政》府金融办《、省国土资源—。厅、环保厅、—河南银监《局、国家开》发银行河南省—。分行、省直》属行政事业单位国】有资产？管理：。中心参加,负责研究！确定全省《保障性？住房年度融资计划】。,协调解决融资【过程中出现的问【题,统筹安排保障性！住房融资《。建设工？作 　　》(二)明《确责：任建立资《金筹措？运行管理、项目【。。建设管理、项目经营！运作管？。理以及偿《债风险控制机—制,：明，确有关省直部—门和各省辖市—、县(市)政府责】。任省：住房城乡建设厅会】同，有关部门《负责年度责任目标】的落：实,督导检查—建设：进，度和：工程质量,制—定“以商补公—。”、“租售》并举”的相关—政，。策,会？同相：关部门审查年度【融资计划省发展【改革委负责下达【年度保？障性：住房建设计划,【争取中央预算内补】助资金和项目的审批！省财政厅负责落【实中央财政专—项补助资金及省级财！。。。政资金？的安排,并督促省】辖市、县《(市)？落实配套资金;会同！相关部？门，审查年度融资计【划,协调贷》款资金的筹集和偿还！;监督项目资金【使用等？省政府金融办、【。人行郑州中心支行】、河南银监局负责协！调，。金融机？构组织资《金，省发展？改革委、住》房城乡建《设厅、国土资源厅】、环保厅等部—门负责协调和办理项！目前：期手续等相关工作】,建立多部》门，“联：审联批”机》制省直属行》政事业单位国有【资产管理中心及【所，属的省豫资公司【。负责根据省住房城乡！。。建设：厅、财政厅审查【汇总的年度》融资需求拟订年度融！。资计划,报经省保】。障性住房融资建【设领导小组》批准后,与金融机】构对接;办理—统贷统还的具—体手续,落实融资】计划等相关工作各省！辖市、？省直管试点县(市)！政府对本《地统贷？统还项？目的建设、经营管理！、资金回收和贷款】偿还等负总责;负责！向省住房城乡建【设厅提出需》省豫资公司融资【的，年度：需，求,指定保障性【住房建？。设单位(《用款主？。体，),按照金融机【构要求做好贷款资料！汇总、整理、申报等！前期手续的准—备，,，以，。及融资？、建设、贷》款偿还和管理工作 ！ 　　(三)—细化措施各责任【单位要按《照本：实施：方案确定的责任【分工,抓紧》制，定切：实可：行的具体实施办法 ！。 ， ：