北京！市，集体建设用地范【围内房屋登记试点工！。作实施意见 关】于开展我市》集体建设用地范围】内房：屋登：记试点工作的—通知　 《 京建？发〔20《13〕4《8号 海淀区房】管局、大兴区住【房，城乡建设委、平谷】区，住房城乡建设—委 　《　为贯彻《落实中华人》民共和国物权法和】房，屋登记办《法，(建设部令》第168号》)维护房屋交—易安全保《护权利人的合法权】。益探索我市集体土地！房屋登记工作机制经！市，政，府同意我委》决定在海淀区、平】谷区、大《兴区开展集体建【设用地范围内—房屋登记试点工作现！将北京市《集体建设《用地范？。围内房？屋登记试《点工作实施意见【（以下简称实施意】见）：发给你？们并就相关问题【通知如下 》 　　一、试点【区，。要按照实施意见要求！尽快制定《具体工？作方案？报我委本着先—易后难、稳》步，推进的原则开—展工：作 　《　二、试《点区要建立健全【试点工作的各—项保障机制》与本区国土、规划、！乡镇政府、村—委会等相关部门密】切沟通做好试点【工作的衔接》和，协调 《　　三、试点工作】从20？13年1月开始2】0，13年12月底结】束过程中遇有问【题请：及时上报《并认真？总结经验《为全：市推广奠定基础 ！。　　特此通知—   《 ， 附件北《京市集体建设用地范！围内房？屋登：记试点工作实施【。意见 　　—北京市住房和城乡】建设委员会 【。　　2？01：3年1月16日【 附件 　　 ！北京市集体建设用】地，。范围内房屋登—。。记试点工《作实：施意见 　　为】规范本市集体建设】用地房屋登记行为】依法：保护权利人的合法权！。益依：据中华人民共和【国物权法、中—华人民共和国土地管！理法、中华》人民共和《国城乡规《划法、房屋登记【办法：（168号令）等】相关法律、法—规、规章结合本【市实际现就开展【我市集体建设用地范！围内房屋《登记试点工作提【出如下意《。见 　　一、【 指导思《想 　　》。坚持以科学发展观为！指导以切《实维护农村》集体经？济组织和广大—农民：的，合法权益《、保障农《民长远生计》为，核心根据党》的十七届三中—、四中全会精神和国！家现行政《策稳妥？开展集体土地—范围：房屋登记发》。证试点工作着力盘活！集体：土地范围内房屋进一！步活跃？农村经？济、全面《推进农村改革发【。展、促？进城乡统筹发展和】新农村建设》 　　二》、 登记《范，围 　　本市【集，体建设用《地，范围内房屋登记试】点，工作拟在海》淀区、平谷区和【大兴区开《展，登记范围是试—点，区内利？用集体建《设用地？（，宅基地？除外）依《法建设的房屋 】　　三、 》。登记机构 　【　上述区县》住，。房和：城乡建设《委，。员会、房屋》管理局（以下简称房！屋登记部门》），受北京市《住，房和：城乡建设委员会（】以下简称市》住房城乡《建设委？）委托承《担辖：区内集体建设用【地范围内房屋登【记工作 　　【四，、， 登记？原则 　　(【一)：房地主体一》。致的原则房屋—所有权人应与房屋占！用，。范围内的集体—建设用？。地土地使用》权人保持一致— 　　《(二)房屋建—设用地的合法性原】则申：。请登记房屋所占用的！土地应依法取得集】体建：。设用：地使用权 　　】。五、登记程》。序 　　房屋登】记依照申请、受理、！审核、登簿、发【证等程序《进行 　　集体】。建，设用地房《屋初始登记以及申】。请补发房屋权属证】书、登记证明的房】屋登：记部门？应，在房屋所在地—农村集体经》济组织或《村民委员会办公场】所或房屋所在地【。张贴公告同时—还应在市住房城乡建！设委官方网》站发布公告 — 　：　公：。告期30天公—。告期满无异议—。或，异议不成立的方可】核准：登，记 　　六、登记！内容 　　(一】)，初始登记 》 　　农村》。集体经济组织合法】建造房屋申请初始】登记的？应提：交下列材料 【　　1.登》记，申请书；《 　　2.—申请人的《身份：证明； 　　3】。.集：。体所：有建设用地使用【权证明； —　　4.房屋符【合，城乡规划的证明【； 　　5.【房屋已？竣工的证明； 】　　6.经村民【会议同意《。或由村民会议授权经！村民代表会议—同意其登记的—证明：或者乡？镇农：。民集体经济组织【。同，意的证？明；没有《组建乡镇农民集【体经济组织的由乡】镇政：府出具？同意：的证明； 　　】7.区？县公安分局出具的】。。北京市门楼牌—编，号证明信；》 　　8.房【产测绘？成果：。备案表； 》 　　9.》其他必要材》料 ？　　(二《)，转移登记 　【。　，经登记的房屋所有】权发生转移的—当事人应当在有关法！律文件生《效或者事实发生后先！。办理集？体建：。设用：地使用权《变更登记《。。再办理？房屋登记办理—房屋转移登记应提交！下列材料 　　】。1.登记申》请书； 　　【2.申请人》的身份证明； 】　　3.房屋所【有权证； 　【　4.申请》人的集体所有—建设用地使用权证】；， ：　　5.村民—会议同意或》由村：。民会议授权经村民代！表会议同意的证【明或者乡镇农民集】体经济组织同—意，的证明；没》有组建乡镇农民【集体：经济组织的由—乡，镇政府出具同意【的证明； 》 　　6《.证明房屋》所，有权发生转移的【文件； 》　　7？.契税完税或减【（免）税《凭证； 《 　：　8.其他必要材】料， 　　(三)【变更登？记 　《　经登记的》。房屋有下列情形之】一的权利人》应当在事实发生后先！办，。。理集体建设用—地使用权变更登【记再提？交登记申请书、【身份证明《、原房屋所有权证】、证明发《生变更事实的文件及！其他必要材料—。申，请，房，屋所有权变更登【记 　《　1.权利人姓【名或名？称、相关信息发生】变化； 　　2】.房屋坐落发—生变化； —　　3.房屋面积发！生变化； —　　4.同一所有】权人分割或者合【并，房屋：；， 　　5.房屋】规划用途发》生变化； 　　】6.法律《、法规规《定的其他《情形 《　　(四)抵押登记！ ， 　　以乡》镇、村？企业的厂房等—。建筑物？抵，押，的当事人申请—抵押：登记：时应提交下列材料】 　　1.—。登记：申，请书；？ 　？　2.身《份证明； 　【　，3.房屋《所有权证； 　　！4.：集体建设用》地使：。。用，权证； 　—　5.主债权合【同； 　　6【.抵：押合同；《 　　7》.经村民会议或者】由村民会议》授，权经村民代表—会议：同意抵押的证明【或者乡镇《农民：集体经济组》织同意的证明；没】有组建乡《镇农民集体》经济组织的由乡【镇政府？出具同意的证—。。。明； 　　8【.其他必要材料【 　　(五)【其他登记 》。。 　　集体建设【用地范？。围内房屋的地役权登！记、预告登记、更正！登记、异《议登记、注》销登记等参照—国有：土地范围内》房屋登记《的有关规定办—理 ： 　　七、组织【保，障 　　(一)高！度重视周密部署【试点：区县房屋《登记部？门，要高度重视充分【领会：开展集体建设用【地范围内房》屋登记工作》的重要意义研究【制定具体工作方【案明确工《作目标和任务—加强宣传培训落实】责任：制 　《。　(二)完善登记】机构建设试点区县房！屋登记部门要协【调相关部《门解：。决开展？集体土地房屋登【记工：作所：需的人员编制和专项！。经费问题在科学测】算工：作量和人员匹配关】系的基础上专业【。队伍的组《。建可采取登记—人员基本配置和外聘！。。服务：相结合的《方式核？心岗位由登记官【和正式工作人员承】担，辅助性工作》由外聘人员完成【外，聘，人，员经费纳入区县财】政预：算管：理 ： 　　(三)建立部！门联动工《。作机制？试点区县《房屋登记部门应统筹！协调相关部门建立】沟通顺畅《的联动机制为集【体建设用《地房屋登记的开展】创造良好条件— 　　(四—)建立？突，发事件应急机制【试，点区县房屋登记部】门应制定应急预案】及时妥善《处理试点工作中出现！的突发事件以维护】社会：和谐稳定《 —