北】京市：集体建设用地—范围内房屋登记试点！工，作实施意见 关】于开展我《市集体建《设用地范围内房屋登！。记试点工作的通知　！ ：京建发〔2013】。〕48号《 海淀区房—管局、大兴区住房城！乡建设委、平谷区住！房城乡建设委 】　　为贯《彻落：实中华人民共和【国物权法和房屋登】。记办法(建设部令第！168号)维护房】屋，交易安全保护—权利人？的，合法权？益探索我市集体【土，地房屋登记工作机】制经：市政府同意我委决】定在：。海淀区、平谷—区、大？兴区开展集体建设】用地范围内房—屋登记试点工作现】将北京市集体—建设用地范围—内房屋登记》试点工作实施意【见（以下简称—。实施：意见）发给》你们并就相关问【题，通知如下 —　　一、试点区要按！。照实施意《见要求尽快制—。定具体？工作方案报我委【本着先易后难、【。稳步推进的原则【开展工作 　【　二：、，。试点区要建立健【全试点工作》的各项？保障机制与本区国土！、规划？、乡镇政府》、村委会等相—关部门密切》沟通做好试点工作的！衔接：和协调 《 　　三《。、试点工作》从2013》年，1月开始2》013年1》2月底结束》过程中遇《有问题请及时上报并！认真：总结经？验为全市推》。广奠定？基础 　　—特，此通知 》。    附件北京】市集体？建设用？地范围内房屋—登记试点工作实施】意见 　》　北京市住房和城】乡建设委员会— 　　《2013年1—。月16？。日 ： 附：件 　　》 北：京，市，集体建设用地范围内！房屋：登记：试点工作实施—意见 　　为【规，范本市集体》建，设用地房屋登记行】为依法保护权利人的！合法权益依据中华人！民共和国物权法、中！华人民共和》。国土地管理法、中华！人民共？。和，国城乡规《划法、房屋登记【。办法：（168号令）等】。相关法律、法规、】规章结合《本市实际现》就，开，展我市？集体建设《用，地范围内《房屋登记试点工作提！出如下意见 — 　　一、 指【导思想 　—　坚持以科学—发展观为指导—以切实维护》农村：集体经？。济组织和广大—农民的合法》权益、保障农民【长远生计《为核心？根，据党的十七届三中、！四，中全会精《神和国家现行政【策稳妥？。开展集体土地范【围房屋？登，记发证试点工作着】力盘：活集体土地》范围内房《。屋进一步《活跃农村《经济、全面推进【农村改革《发展、促进》城乡统？筹，发展和新农村—建设 ？ 　　二、》 登记范围 　　！本市集体建》设用地范围内房【屋，登，记试点工《作，拟在海淀区、平谷区！和大：兴区开展登记范围是！试，点，。区内利？。用集体建设用地（】宅基地除外）依法建！设的房屋《 　　《三、 登记机构 】 　　？上述区县住房和城乡！建设委员会、房【屋管理？局（以下简》称房：屋登记部门）受【北京市？住房和城乡建设委员！会（以下简称市住房！城乡建设委）委托承！担辖：区内集体建设用地】范围内房屋登记工】作 　　四、 】登记原则 　　】(一)？房地主体一》致，的原则房屋所有【权人应与房屋—占用：范围内？的集体建《设用地土地使用权】人保持？一致 ？ 　　？(二)？房屋建设用地—的合法性《原则申请登记房【屋所：占用的土《地，应依法取得集体建设！用地使用权 【　　五？、登记程序》 　　房屋登记依！照申请、受理—、审核、登簿、发】证等程序进行 　！　集体？。建设用地房屋初始登！记以及？申，请补发房屋》权属：证书、登记》证明的？房屋：登记部门应在房【屋所：。在地农村集体—经济：组织或村《民委：员会办公场所或房】屋所在地《张贴公告同时还应在！市住房？城乡建设《委，。官方网？站发布公告 — 　　公告期30】天，公告期满无异议或异！议不成立的方可核准！登记：。 　　六、登记】内容： 　　(一)初始！登记 《　　农村集体经济组！织合法建造房屋申请！初始：登记的应提交下列】材，料，。 　　1》.登记申《请书：；， 　？　2.申《请人的身份证明； ！ 　：　，3.：集体所有建设用地】使用权证明；— 　　4.房屋】符合城乡规划的证】明； 　　5.房！屋已竣工的证明； ！ 　　6《.经村民会议—。同意或由村》民会议授《。权经村民代表—会议同意《其登记的证明或【者乡镇农民集—体经济组织同意的】证明；没有》组建乡？镇农民集体经—济组织的由乡—镇政府出具同意的】证，明； 《　　7.区县—公安分局出》。具的北京市》门楼牌编号》证明信； —。　　8.房产—测，绘成果备案表；【 　　9.其他必！要材料 　—　，(二)转移》。登记 　　经登记！的房屋所有权发【生，。转移的当事人—应当在有关法—律文件生效》或者事实发生后【先办理集体建设用】地使用？权变更登记再—办理房屋登记—办理房屋《转移登记应提交下列！材料 《　　1.登记—。申请书；《 　　《2.：申请人？的身份证明； 】　　3.房屋所有权！证，； 　《　4.申《请人的集体所有【建设用地使用权证；！ 　　5.村民】会议同意《或，由村民会议》授权经？村民代表会》议同意？的证明或者乡镇农民！集体经济组》织同意的证明；【没有组建乡》镇农民集体经济组】。织的由乡镇政府【出具：同意：的证明； 　　】。6.证明房屋—所有权发生转—移的文件； — ，　　7.契税完税或！减，（免）税凭证—； ： 　　8.其—。他必要材料 　】　(三)变更登记 ！ 　　经登记—的，房屋有下列情形之】一的权利人应—当在事实发生后先】办理集？体，建，设用：地使用权变更登记】再提交登记申—请书、身份》证，明、：原房屋所有权证、】证明发生变更—事实：的文件及其他—必要材料申请—房屋所有权变—更登记？ 　？　1.权利人姓名】。或名：称、相关信息发【生变化； 》。 　　2.房屋坐】。落发生变化； 】　　：。3.房屋面》积，发生变化《； 　　4.同一！所有权人《分割或者合并房屋】； 　　5.房】。屋规划用途发—生变化； 　【　6.法律、法【。。。规规定的其他—情形：。。。 　　《(，四)抵押登》记 ： 　　？以乡镇、村企业【的厂房？等，建筑物抵押的当事】人，申请：抵押：。登记时？应提交下《列材料 》。　　1.《登记申请书；— 　　2.身【份证明； 　【　3.房屋所有【权证； 　—　4.集体建设【用地使用权证—。。； ： 　　5.主—债权合同； 　　！6.抵押合同；【 　　7.经村】。民会议或者由村民】会议授权经村民代】表会议同意抵押的证！。明或者乡镇农民集体！。经济：。组织同意的证—明；没有组建乡镇农！民集体经济组织的】由乡镇政《府出具同意》的证明； 　【　8.其他必要【材料 　》　(五)其》他登记 》　　集体建设用【地范围内《房屋：的地：役权登记、预—告登记、《更正登记、异议登】记、注销登》记等：参照国有土地范【围，内房屋登记》的有关规定办理 ！　　七、《组织保障《 ：　，　(一)《高度重视《周密部署《试，点区县房《屋登记部《门要高度重视—。充分领会开展集【体建设用地范围内】房屋登？记，工作的？重要：意义研究制定—具，体工作？方案明确工作目标和！任务加强《宣传培训落实责【任制 　》　(：二)完善登》记机：构建设试《点区县房屋登记部】门要协调《相关部门解决开展集！体，。土地房屋《登记工作所需的人员！编制：和专项经费》问题：在，。科学测算《工作量？和人员匹配关系的基！础上专业队》伍，的组建可采取登记】人员基本配置—和外聘服务》相结合的《方式核心岗位由登记！官和正式《工作人员承》担辅助？性工作由外聘—人员完成《。外聘人员《经费纳入区》县财：政预算管理 　　！(三：)建立部门联—动工作机制试—点区县房屋登记部门！应统筹协调相关【部门建立沟通顺畅的！联动机制为集体【建设用？地房屋？登记的开展创造良】好条件 　　【。(四)建立》。突发事件应急机制试！点区县房屋登—记部门应《制，定应急预《案及时？妥善处理试点工作】中出现的突发事【件以维护社会和谐稳！定 【