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北京市集体建设！用，地范：围内：房屋登记试点工作】实施意见《
关于开展我市】集体建设《。用地范围《内，房屋登？记，试点工作的》通知
京建【发〔2013〕【48号
》海，淀区：房，管局、大兴区—。住，。房城乡建设委、平】。谷区住房城乡建设】委
《 ，为贯彻落实中华【人民共和国物—权法和房屋登记办法！(建设部令第16】8号)维护房屋交】易安全保护权利【人的合法权》益探索我《市，集体土地房》屋登记工作机制经市！政府同意《我委决定在海淀区】、平谷区、》大兴区？开展集体建设用地】范围内？房，屋登：记试点工作现—将北京市集体建设用！地范围？内房屋登记试点【工作实施意》见（：以下简称实施意见】）发给你们并就相关！问题通知如下
！ ，一、试？点区要按照实施【意见要求尽》快制定具《体工作？方案：报我委本着先易【后难：、稳步推进》的原则？开展工作
】二、：试点：区要建？立健全试点》工作的？各项保障机制—与本区国土、规【划、乡镇《政府、村委会等相】关，部门密切沟》通做好试点工作的衔！接和协调
》
三、试点【工作：从201《3年1月开始201！3年1？2月底结束》过程中遇有问题请及！时上报并认真总【结经验为全》市推：广奠定基础
】 特此通知
】 ？。附件北京市》集体建？设用地范围》内房屋登记试—点工作实施意见
】
北京市住【房和城乡《建设委员《会
2—。0，13：年1月16日—。
附件
》。。
北京市集】体建设用地范围内】。房屋登记试点—。工作实施意见
】 为规范本市集】体建设用地房屋登】记行为依法保护权利！人的合法《。权益依据中华—。人民共和国》物权法、中华人【民共和国土地管理法！、中华人民》共和：国，城乡规？划法、房屋》登记办法（16【8，。号令）？等相关法律、—法规、规《章结合本市实际【现，就开展我市集体建设！用地范围内房屋登】记试：点工作提出》如下：意见
一、 ！。指导：思想
《 坚持以》科学发展《观为指导以切—实维护农村集体经】济组织和广大农民】的合法？权益、保《障农民长远生计【为核心根据党—的十七届《三中、四《中全会？。精神和国家现行政】策稳妥？开展集体土地范【围房屋登《记，发证试点工作—。着力：盘活集体《土地范围《。内房屋进一步活【。跃农村经济》、全面推进农村【改，革发展、促进城【乡统筹发展》和新农村建设
【
二、 —登，记范围
【本市集体建设—用地范围内房—屋登记试点工作【拟在海淀区、平谷】区和大兴区开展登】记范围是试点—区内利用集》。体建设用地（宅基地！除外）？依法建设的房屋【
三、 登】记机构
上述！区县住房和城乡建】设委员会、房屋【管理局（以下简【称房屋登记部门）】受北京？市住：房，。。和城乡建设委—。员会（以下简称市】住房城乡建设委【）委托承担辖—区内集体建设—用地范围内房屋登】记工作
四】、 登记原则—
(一—)房地主体一致的】原，则房屋所有权人【应，与房屋占用范围【内的：集体建设用地土地】使用权人《保持一致
【 (二)《房屋建设《用地的合法性原【则申请登记房屋所占！用，的土地应依法—取得集体建设用地】使用权？
五、登记程！序
房屋【登记依？照申请？。、受理、审核—、登簿、发》。证等程序进行—。。
集体建设用！地房屋初始登记以及！申，。请补发房屋权—属，。证书、登记证明的】房，屋登记部门应—。在房屋所在》地农村集《体经济组织或村民】委员会办《公场所或房屋—所在地张贴公—告同时还应在市住】。房城乡建设委官【方，网站发布公告
【
？公告期30天公告】期，满无异？议或：异议不成立的方可】核准登记
》
：。 ，六、：登记内容
】(一)初《始登记
农】村集：体经济？组，织合法建造房屋申】。请初始登记的应【提交下列材料
【
1.登记【申请书；
2！.，申请人的身份证明】；
》3.集体所》有建设用地使用权证！明；
4.房！屋，符合城乡规》划的证？明；
5.】房，屋已竣工的证—明；
？
6.经村民会！议同意？或由村民会议授权】经，村民代？表会议同意其登记】的证明或者》乡镇农民集体经济组！织同意？的证明；没有—组建乡？镇农民集体经—济组织的《由乡：镇政府出具同—意的：证明；
— 7.？。区县公安分》局出具的北京市门楼！牌编号证明信；
！ 8.《房产测绘成果备【案表：；
》9.其？他必要材料
】 (二)转》移登记
经】登记的房屋所有权发！生转移？的当：事人应当在有关法律！文件生效《或者事实发生后先】办理集体建设用地使！用权变更登记再办理！房屋登记《办理房屋转移登记应！提，。交下列材料
【 ：1，.登记申请书；
！ 2.申》请人的身份证—明；
》 3：.房屋所有权—证；
》 ，。4.申？请人的集体所有建设！用地使用权证；
】
， 5.村民会议】同意或由村民会【议授权经村》民代表会议同—意的证？明或者乡《镇农民集体经—。济组织同《意的证明；》没有组建乡镇农民】集体经济组织的由】乡镇政？府出具同意的证【明；
6.】证，明房屋所《有权发生转移的文】件，；
：
7.》契税完？税或减（免）税凭证！；
8—.其他？必要：材料：
《(，三，)变更登记》
《经登记的房屋有下列！情形之一的权利【。人应当在事实—发生后？先办理集《体建设用地使—用权变？更登记再提》交，登记申请书》。、身份证明、原【房屋所有权证—、证明发生变更事实！的文件及其他必要材！料申请房屋所—。有权变更登记—
1》.权利人姓名或名】称、相关信息—发生变化；
—
2.》房屋坐落发生变【化；
3.】房屋：面，积发：生变：化；
4.】同一：。所有权人《分割或者合并房屋】；
》5.房屋规划—用，途发生变化；
【
6.法律、法！规，规定的其他情形
】
(四)—抵押登？记
以乡镇】、村企业的厂房等建！筑物抵押的当事人申！请抵押登记时应【提交：下列：材料
1【.，登记申请书》；
2.身份！证明；
》 3？。.房屋所《有权证；
】4.集体建》设，用地使用权》。证；：
？ 5：.主债权合同；
！ 6？.抵押合同；
【
？7.经？村民会议《或者：由村民会议授—权经村？民代表会议同意抵押！的证明或者乡镇农民！集体：经济组织同意的【证明；没有组建【乡镇农民集体经济组！织的由乡镇》政府出具同意的证】。明；
《 8.其他—必要材料
—。 (五)其他登】记
》集体建设《用，地范围？内房：屋的地役权登记【、预告登记、—更正登记、异议【登记、？。注销登记等》参照国有土地范围内！房屋登记的》有关规定办理
！ 七、组织保障
！ (一)高度重视！周密部？署试点区县房屋登】记部门要高度重视】充分领会开展—集体建设用地—范围内？房屋登记工作的【重要意义研究制【。定具体工作》方案明确工作—目标和任务加—。强宣传培训落实责】任制
—(二)完善》登记机构建设试点区！县房屋登《记，部门要协调相关部】门，解，。决开展集体土地房屋！登记工作所需的【人员：编制和专项经—费问：题，在科学测算工作【量和人？员匹配关系》的基础上专业队伍的！组，建，可采取登记人员【基本配置和外聘【服务相结《合的：方式：核心岗位由登记【官和正？式工：作人员承担辅—助，性工作由外聘人员完！成外聘人员经费【纳入区县财》政预算管《。。理，
(三)【。建立部门联动工【作机：制试点区县房屋登】记部门应统筹协调相！关部门建立沟通顺】畅的联？动机制为集体建【设用地房屋》登记的开展创—造良好？条件：。
(四)【建立突发事件应急机！制试点区县房—屋登记部门应制定】应急预案及时妥【善处理试点》工作：中出现的突发事件以！维，护社会和谐稳定【
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