北】京市集体建》设用地范围》内，房屋登？记，试点工作实施—意见 关于开【展我市集体建设用地！范围内房屋登记【试点工？作的通知　 京】建，发〔2013〕4】8，号 海《淀，区房管？局、大兴区住房城乡！建设委、平谷区【住房城乡建》设委： 　　《为贯彻落实中华人民！共和国物权法—和房屋登记办法(】建设部？令第168号—)维护房屋》交易安全保护权利人！的合法权益探索我】市集体土《地房屋登记》工作机？制经市政府同—意我：委决定在《海淀区、平谷区【、大兴区开》展集体？建设用地范围内房】屋登记试点工作现】将北京市集》体，。建设用？地范围内《房屋登记试点工作实！施，意见（以下》。简称实施意见）发】给你们并就相关问】题通知如下 — 　　一、试—点区要按照实—。施意见要求》尽快制定《具体工作方》案报我委本着先易】。后，。难、稳步推进的原】则开展工作 　】　二、？试点区要建立健全】试，点工作的各项保障】机制与本区国土、规！划、乡？镇政府、村委会等】相关部门密》切沟通做好试点工】作的衔接和协—调 　　三—、试点？工作从2013年1！月开始？2013《年12？月底结束《过程中遇有问题请及！时上报并认真总结】。经验为全市推—广奠定基础 　】　特此通知 —。 ，    附件北京市！集体建？。设用地范围》内房屋登记试点【工作实施意见— 　　北》京市：住，。房和城乡建设—委员会 　　2】01：3年1月16—日 附件 【。　　： 北京市集体建【。设用地范围内房屋登！记试点工作实施【意见 　》　，。为规范本《市集体建设用—地房：屋，登记行为依法保护】权利：人的合法《权，。益依据中华人民【共和国物权法、中华！人民共和国土地管理！法、中华人民共和】。国，。。。城乡规划法、房屋】登记办？法（168号令）】等相关法律》、法：规、：规，章结合本市实际现就！开展我？市，集体建设用地—。范围内？房屋登记《试点：工作提出如下意见 ！。 ，　　一？、 指导《思想 《　　坚持以科学发】展观为指导》以切实维《护农村集体经济【组织和广《大农民的合法—权益、保障农民长】远生：计，为核心根据》。党的十七届三中、】四中全会精神和【国家现行政策稳【妥开展集体土地范】围房：屋登记发证试点工】作着力？。。盘活集体土地范围】内房屋进一步活跃】农村：经济、全《面推进农村改革发展！、促进城《乡统筹发展》和新农村建设— 　　二、 登】记范围 　　本市！集体建设用地范围内！房屋登记试点—工作拟在海淀—区、平谷区和—大兴区开展登记范围！是试点区内利用【集体建？设用地（宅基地除】外）依法建设的房】屋 　　》三、： 登记机构 【　，　上述区县》住房和城乡建—设委：员会、房屋》管理局（以下—简称房屋《登记部门）受北【京市：住房和城乡建设委】员会（？以下简称《市住房城乡》。建设：。委）委托承担辖【区内集体建设用地范！围，内，房屋登？记，工作 　　—四、 ？登记：原，则 　　(一)】。房地主体一致的原】。则房屋所有》权人应与《房屋占用范围内【的，集体建设用地—土地使用权人保【持一致 　　(】二)房屋建设用【地的合法性原则申请！登记房屋所占用的土！地应：依，法取得集体建设【用，地使：用权：。 　　五、登记】程序 　》　房屋？。登记依照申请、受】理、审核《、，登簿、发《。证等程序进行 　！　集：体建设用地房屋初始！登记以？及申请补发房屋权】属证书？、登记证明的房屋】登，记部：门应在房屋所在地农！村集体经济组—织或村？民委员？会办公场所》或房：。。屋，所在地张贴公告同时！还应：在市住房《城乡建设《委，。。官方网站发布公告 ！ 　　公告》期30天公》告期满无异议或异议！不成立的方可核【准登记 　　六、！登记内容 —　　(一)初—始登记 　—　农村集体经济【组织合法建》造房屋申请初始【登记的应提》。交下列材料 　】　1：.登记申请》书； 　　2.申！请人的？身份证明；》 　　3.集【体所有建设》用地使用权证明； ！ ，。　　4.房屋符【合城：乡规：划的：证明； 》　　5.房》屋，已竣工的证明； ！　　：6.经村民会议同】意或由村民会议授】权经：村民：代表会议同》。。意其登记的证明【或者乡镇农民—集体经济组织同【意的证明；没—有组：建乡镇农民》集，。体经济组织的由乡镇！政府出具同意的证】明； 　》　7.区县公安分】局出具的《北京市？门楼牌？编号证明信》； 　《　8.房产测绘成果！备案表； 　　9！.其他必要材—料 　《　(二)《转，移登：记 　《　经登记的房屋所】有权：发，。。生转移？的当事？人应：当在有关法》律文件生效或者事实！发生后先办理集体】建设：用地使用《权变更登记再办【理房：屋，登，记办：理房屋转移登—记应提交下列材料 ！ 　　？1.登记申》请书； 　　2.！申请人的身》份证：明； 　　3【.房：屋所有权证》； 　《　4.申请人—的集：体所有建设》用地使用权》证；： 　　《5.：村民会议同意或由村！。民会议授权经村民】代表会议同》意，的证明或者》乡镇农民集体经济组！织同意？的证明；《没有组？。建，乡镇农民集体—经济组织《的由：乡镇：政府出具《同意：的，证明：； ？　　6.证明—房屋所有权发生【转移：。的文件； 　【　7.契税完税或】减（免）税凭证； ！ 　　8.其他【必要材？料 　　(—三)：变更登？。记 ： ，　　经？登，记的房屋有下列情】形之一的权利人【应当在事实》发生后先办》。理集体建设用地使用！权变更登记再提【交，登记申请书、身份】证明、原房屋所有权！证、证？。明，发生：变，更，事实的文件及其他】必要：材料：申请房屋所有—权变更登《记 ？　　1.权利人【。姓名或名称、—相，关信息发生变—化； 　　2.】房屋坐落发生变化】； 　　3—.，。房屋面积发生变化】； ： 　　4《.同一？所有权人分割—或者合并房屋； 】 　　5.房—屋规划用途发生变】化； 《　　6.法律、法规！规定的其他情形 】 　　(四)抵押】登记 　》　以乡镇、村企【业的：厂房等建《。筑，物，。抵押的当事人申请抵！押登记时应提交【下列材料 —　　1.《。登记申请书》； 　　2.身份！证明； 　　3】.房：屋所有权证； 　！　4.？集体：建设用地使用权证】； ？　　：5.主债权合同；】 　　6.抵押】合同； 　　【7.经村《。民会议或者》由村民？会，议授权经村》民代表会《议同意抵押的证明】或者乡镇农》民集体经济组织同】意的证明；没有组建！乡镇：农民集体经济组【织的由乡镇政—府出具同意》的，证，。明； 　》　8.其他必要材料！ ：　，　(五)其他登记 ！ 　　集体建设【用地范围内房—屋的地役权》登记、预告登—记、更正登记—。、，异议登记、》注销登？记等参照国》有土：地范围内房屋登【。记的有关《规定办理 》 　　七、组—织，保障 　　(一)！高度：。。重视周密部署试点区！县房屋登记部门要高！度重：视充分领会开展【集体建设用地范【围内房屋登记—工作：的，重要：意义研究制定具体】工作方案明》确工作？目，标和任务加强宣【传培训落实责任【制 　　(—二)完善登记机构建！设试点区县房屋登】记部门要协调相【关部门？解决开？展集体土地》房屋登记工作所【需的人员《编制和专项经费问题！在科学测《算工作量和人—员匹配关系》的基础上《专业队伍《。。。的组建可采取登记人！员基本配置和外聘】服务相结合的—方式：核心岗位由登记官和！正式工作人员承担辅！助性工？作由外聘人员完成外！聘人员？经，费纳入区县财政【预算管理 　【　(三？)建立部门联动工作！机制试点区县房【屋登记部门应统【。筹协：调，相关部门《建立沟通顺畅的【联动机制为集—体建设用《地房：屋登记的开展创造】良好条件 　　】(四：。)建立突发事—件应急机制试点【区县房屋登记部门】应制定应急预案【及时妥善《处理试？点工：作中出现的突发事件！。以维护？社会和谐稳定 ！ ？