》 ，。 北：京市集体建设用【地范围内房》屋登：记试点？工作实施意》见， 关于《开展我市集》。体，建设用？地，范围内房屋登—记试点工《作的通知　 京】建发〔2013〕4！8号 海淀—区房管？局，、大兴区住房城【乡，建设委、平谷区住房！城乡建？。设委： ， 　　为贯彻落实中！华人：民共和国物权法和】。房屋登记《办，法(：建设部令《第168号)—。。维，护房屋交易安全保】护权利人《的合法权益探索我市！集体土地房屋登记】。工作：机制经市《政府同意我委—决定：在海淀区、》平谷区、大兴区开】展，集体建设用地范围】内房：屋登记试点工作现将！北京：市，集体建设用地范【围，内房：。屋登记试《点工：作实：施意见（以下—简称实施意见）发给！你们并就相关问【题，通知如下 　　】一，、试点区要按照【实施意见要求尽【快制定具体工作方案！报我委本《着先易后难》、稳步推进的原【则开展工作 　】　二：、试点区要建立健】全，试点工作的各—项保障机制与—本区国土、规划、乡！镇政府？、村委？会等相关部门密【切沟：通做：好，试点工作的衔接和协！调 ？　　三、试点工作】从2013年1月开！始2013年12】月，底结束？过程：中遇有问题请—及，时，上报并认《真总：结经验为全市推【。广奠定基础 【　，　特：此通知？     —附件：北京市集《体建设用地范围内】房屋登记试点工作】实施意见 　　北！京市住房和》城乡建设《委员会 《 　　2013年】1月16日 附】件 　　 北京市！集体建设用地范【围内房屋《。登记试点工作实施】意见 　　为规】范本市集体建设用地！房屋登记行为依【。法保护？权，利人的合法》权益：。依据中华人民共【和国物权法、—中华人？民共和国土地管理】法、中华人民共和国！城乡规划法、—房屋：登记办法《（168号令）等】相关法律、》法规、规章结合本】市实际现就》开展我市《集体建设用地范围内！房屋登记试点工作提！出如：下意见 　　【一、 指导思想 】 　　？坚持以科学发展观】为指：导以切？。实，维护农村集体经济】组，织和广大农民的合】法权益？、保：障农民长远生计为核！心根据党的》十七届三中、四【中全：会精神和国家现行】政，策稳：妥开：展集体土地》范围房屋登》记发：证试点工作着—力盘活集《体土地范围内房屋进！一步活跃农村经济】、，全面推？进农村改《革发展、促进城乡统！筹发展和新农村【建设 　　二【、 登记范围— ：　，　本市？集体建设用地范围】内房屋登《记试点工作拟—在，海淀区、平谷区和大！兴区开展登记范【围是试点区内利【用集体建设用地（宅！基地：除外）依法建设的】。。房屋 ？ 　　三、 —登记机构 　　】上述区县住房和【。城，乡建设？。委，员会、房屋管理【局（以下《简，称房屋登记部门）受！北京市住房》和城乡建设委员【会（以下简称市住房！城乡建设委》）委托承《担辖区？内集体？建设用地范围—内房屋登记工作 】 　　四、 登记原！则 　　(—一)房地主体—。一致的原则》房屋所有权人应与】房屋占用《范围内的集体建【设用：。地土地使用权人保】。。持一致 　　【。。(二)房屋建设【用地的合《法性原则申请登记房！。屋所：。占用的土地应依法取！得集体建设》用地：使用权 《 　　五、登记程序！ 　　房屋登记】依照申？请、受理、审核、】登簿、发《证等程序进行 【 　　集《体建设用地》房屋初始登记—以，及，。申请补发房屋—权属证书《、登记证明的—房屋登记《部门应在房》屋所在？地农：村集体经济组织或村！民委员会办》公场所或房屋所在地！张贴公告同时还应】在市住房《城乡建设委官—方网站发布公告 ！　　公？告期30天》公告期满无异—议或异议不成立的方！可核准登记 【。　　六、登记内容】 ， 　　(一)初始】登记 　　—农村集？体经济？组织合法建》造，房屋申请初》始登记的《应，提交下列材料 】　　1.登记申请书！； 　　2.【申请人的身份证明】； 　《　3.集《体所有建设用地【使用权证《明； 　》　4：.房屋？符合城乡规划的证】。明； 　　5.房！屋已竣工的证明； ！ ，　　6.经》村民会？议同意或由村民会议！授权经村民代表会议！同意其登记的证【明或者乡《。镇农：民集体经《济组织同意的—证明；没有组建乡镇！农，民，集体经济组织的由】。乡镇政？。府出具同意的证明】； 　　7.区县！公安分局出》具的北京市门楼牌编！。号证明信； 　　！。8.房产测绘成果】备案表；《 ， 　　9.其他必】要材料 》　　(？二)转移登记 】　　经登记的—房屋所有《权发：生转移的当事人应当！在有关法律文件生】效或者事实发—生后先办理》集体建设《用地使用《权变更登记再办理】房屋登记办》理房屋？转移登记应提交【下列材料 》 　　1.》登记申？请书； 　　【2，.申请人的身份证明！； 　　3.【房，屋所有权证； 　！　4.？申，请人的集《体所有？建设用地使用权证；！。 ：　　5？.村：民会议同意或—由，村民会议授权经村】民代：表会议同意的证【明或者乡镇农民集】体经济组织同意的】证明：；没有组建乡—镇农民集《体经济组《织的由乡镇》政府出具同意—的证明；《 　　6.证【明，房屋所有权》发生：转，移的文？件； 　　—7.契税完》税或减（免》）税凭证； — 　　8.其—。他，必要材料《 　　《(三)变更登—记 　　》经，。登记的房屋有—下列情形之一的权】利人：应当在事实发生后先！办理：集体建设用地使用】权变更登《记再提交登记申请书！、身份证明、原房屋！所有权？证、：证明发生变更事【实的文？件及其他必要材【料申请房屋所—有权变更登记 【 ，　　1.《权利人姓名或名【称，、相关信息发生变化！； 　　2—.，房屋坐落发》生，变化； 》　　3.房屋—面积发生变化；【 　？　4.同一所有【权人分割或者合并房！屋； 　　5.房！屋规：划用途发生》。变化； 　—　6.法律》、法：规规：定的其？他情形 　　【(四)抵《押登记 　　【以乡：镇、：村企业的厂房等建筑！物抵押？的当事？人申请抵《押登记时应提交【下列：材料： 　　1.登【。。。记申请书； — 　　2.身—份证明； 　　】3.房屋所有—权证：； 　　4—.集体建设》用，地使用？权证；？ 　　《5.主债权合同；】 　　6.—。抵，押合同； 　　7！.，经村民？会议或？者由村民会》议授权经村民代表】会议同意抵押的证明！或者：乡，镇农：民集：体经济？组织同意的证—明；没有《组建乡镇农民集【体，经济：组织的由《。乡镇政府出具同意的！证明； 　　8.！其他必？要材料 　—　，。(五)其他登记 】 　　集体建—设用地范围内房屋】的地役权登记、预告！登记、更正》登记、异《议登记、注销—登记等？参照国有土》地范围？内，房屋登？记的有关规定—办理 　》　，七、组织保障 【 　　？(一)高度重视【周密部？署试点区县房屋登记！部门：要高度重视充分领会！开展集体建设—用地范围内房—屋，登，记工作的《重要意义研究—制，定具：体工作方案明—确工作目《标和：任务加？强宣传培训落实【责任：。制 ？　　(二)》完善登记机构建设】试点区县房》。。屋，登记部门要》协调相关部门解【决开展集体》土地房屋登记工作】所需的人员编制和】专项：经费问题在》科学测算工》作量和？人员：匹配关系的基础【上专业队伍的组建】可采取登记人员基本！配置：和外聘服务相结合】的方式？核心岗位由登记官和！。正式：工作：人员承担辅助—性工作由外聘—人，员完成？外聘人员经费纳入】区县财政预算管理】 　　(三—。)，建立部门《联动工？作机：制试点区县房屋登记！部门应统《。筹协调？相关部门建立—沟通顺畅的》联动机制为集体【建设用地房屋登记】的开展创造良好【。条，件 　　(四)建！立突发事件》应急机制试点区县】房屋：登记部门应制定应】急预案及时》妥，善处理试点工作中出！现的突发事》件以维护社会和【谐稳定 【 ：