北】京市集体建设用地】范围内房《屋登记试点工作实施！意见 关于开【展我：市，集体建设用》地范围内房屋登【记，试点工作《的通知　 京建发！〔201《3〕48号 — 海淀区《房管：局、大兴区》住房城乡建设委、】平，谷区住房城乡建【设委 　》　为贯彻落实中华人！。民共：和国物权法和—房屋登记办法(建】。设部令第16—8号)维护》房屋交易安全保护权！。利，人的合法权》益探索我市集—体土地房屋登—记，工作机制经市—政府同意我委决【定在海淀区》、平谷区、大兴【区开展集体建设【用地范围内房屋【登记试点工作现将】北京市集体建设用地！范围内房屋登记试】点工：作实施意见（以下】简称实施意见）发给！你们并就相关问题】通知如下 》 　　？。一，、试点区要》按照实施意见要求】尽快制定具体工作方！案报我委本着先易】后难：、稳：步推进的原则开展】工作： 　　《二、试点区要建立健！全试点工作的各项】保，障机：制与本？区国土、规划、乡】。镇政府？、村委会等相—关部门密切沟通做】好试点？工作的衔《。接和协调 　【。。　三、试《点工作从《。。2013年1月开】始2013年12月！底结束过程》。。。中遇有问题请及时】上报并认真总—结经：验为全？市推广奠《定基础 　—　特此通《知 ：     附件北】京市集体建设用地范！围内房屋登记试点】工作实施意见— 　　北京市住房！。和城乡建设委员会】 　　2》013年1月16日！ 附件 》 　　 北京—市集体建设用地【范围内房《。屋登记试点工作实】施意见 　　【为规范本市集体建】设用地房屋登记行】为依法保护权利人】的，合法权益依据—中华人民共和国物权！法、：中，华人：民共和？国土地管理法、中华！人民共？。和国：城乡规？划法、房屋登记【办法（168号令）！等相关法律、法规】、规章结合本市实际！现，就开：展我市集体建设用】地范围内房》。屋登：记试：。。点工作？提出：如下意见 》 　　一、 指【导思想 　　坚】持以科学发》展观为指导》以切实维护农—村集体经济组织和】广大农？民的合法权》益、保障农民长远生！计为核心根据—党的十七届三—中、四？中全会精神》。和国家现行》政策稳妥开》展集体土地范围【房屋：登记发证试点工作着！力盘活集体土地范】围内房屋进一—步，活跃农村经济、【全面推进农》村改革发展、促进城！乡统筹？发展和新农村建设】 　　二、 登记！范围 《　　本市集体建设用！地范：围内房屋登记试点】工作拟在海淀区、平！谷区和大兴区开【展登：记范围是《试点区内利》用集体建设用—地（宅基地除外【）依法建设的房屋】 　　三、— 登记？。机构 《　　上述区》县住房和《城乡建设委员会、房！屋管理局（以下简称！房屋登记部门—）受北京市住房【和城乡？建设委员会（以【下简称市《住房城乡《建设委）委托承担辖！区内集体建设—用，。地范围内房》屋登：。记工作 《。。 　　四《、 登记原则 】　　(一《)房地主体一致【的原则房屋所有【。权人应与房屋占用范！。围内的集体》。建设：用地：土，地使用？权人保持一致 　！　(二)房》屋建设用《地的合法性原则申】请登：记房屋所占用—的土地应依》法取得集《体建设？用地使用《权 　　五、【登记程序 —　　房？屋登记依照》。申请、受《理、审核、登簿、】发，证等：程序进行 　　集！体建设用地房屋初始！登记以及申请补【发房屋权属证书、登！记，证明：的房屋登记部—门应在房屋所在【地农：村集：体经济组《织或：村民委员会办—公场所或《房屋所在地张贴公】。。告同时还应在市【住，房，城乡建设《委官方网《站发布公告 　　！公告期3《。0天公告期满无异议！或，异议不成立的方【可核准登《记 　　六、登记！。内，。。容， 　？　，(一)初始登—记 ： 　　农村集—体经济组织》合法建造房屋申请初！始登记？的应：提交下列材料 　！　，。1，.登记申请》书； 《。　　2.申请—人的身份证明—。； 　　3.集】体所有建设》。用地：使用权证明； 　！　，。4.房屋符合城乡规！划的：证明：； ： 　：　5：.房屋已竣工—的证明？； 　《　6.经村民会议同！意或由？村民会议授》权经村民代》表会议同意其—登记的证《。明或者乡镇农民【集体经济组》织同意的证明；没】有组建乡镇农民集】体经济组织的由乡镇！政，。府出具同意的证明；！ 　？　7.区《。县公：安分局出具》的北京？市门楼牌编号证明】信； 　　8【.，房产测绘成》果备案表； — 　　9.其—。他必要材料 　　！(二)转移登—记 　　经登记的！房屋所有《权发生转移的当事】。人应当在有》关法律文件生—效，或，者事实？发生后？先办理集体》建设：用地使用权变更【。登记：。再办理房屋登记【办理：房屋转？移登记应提交下列】材料 　　1.】登记：申请书；《 　　2.申【请，。人的身份证明—； ？。　　3.房屋所有权！证； 　　4【.申请人的集体所有！建设用地使用权【证； 　　5.】村民会议同意或由村！民会议授《权，经，村民代表《会议：同意：的证明？或者乡镇农民—集体经济组织同意】。。的，证明；没有组—建乡镇农民集体经】济组织的《由乡镇政府出具同】意的证明《； 　　6.【证，明房屋所有权发生】转移的文件；—。。 　　7.契税】完税或减（》免）税凭证； 　！　8.其他必要材】料， 　？　(三)变》更登记 》　　经登《记的房屋有下列情】形，之一的权利人应【当在事实发生后先办！理集体建设用—地使用权变更登【。记再提交登》记申请书《、身份证明、—原房屋所有》权证、证明发生【。变更事实的文件及】。其他必要《材料申请房》屋，所有权？变更：登记 　　—1.权利人姓名或名！称、：相关信息《。发生：变化； 　　2.！房屋坐？落发生变《化；： ：　　：3.房屋《面积发生变化—； ： 　　4.》。同一所有权》人分：割或者合并房—屋； 　　—5.房屋规》划用途？。发生变化《； ？　　6.法律、法】规规定的其他—情形 　　(四)！抵押登？记 　　》以乡：镇、：村企业？的厂房等建筑物抵】押的当事人申请抵】押登记时应提交下列！材料 ？ 　　1.登记申】请书；？ 　　2.身【份证明； 　【　，3.：房屋所？有权证？； ： 　　4《.集体建设用—地使用权《证； ？ 　　5.主债权合！同； 　　6.】抵押合同； — 　　7.》。经村民会议或—者，。由村民会议授—权经村民《代表会？议同意？。抵押的证明或—者乡镇农民集体经济！。组，织同意的证明；【没有组？建乡镇农民集—体经济组织的由【乡镇政府出具—同意的证明； 　！　8.其他必要材】料 　　(五)其！他登记？。 　　集体—。建，设用地范《。围内房屋《的地役权登记、预告！登记、更正》登记、？异议登记、》注销登记等参照【国有土地范围内房】屋登：记的有关规定办【理 ？　　：七、组织保障 　！　(一)《高度重？视，周密部署试点—区县房屋《登记部？。门要高度重视—充分：领会开展集体建设】用地范围内房—屋登记？工作的重要意义研究！制定具体工作方【案明确工作目—标和任务加强—宣传培训落》实责任制《 　　(二)完善！登记机构建》。设试：点区县房屋登记部】门，。要协调相关》部门解决《开展集体《土地房屋登记工作所！。需的人员编制和专】项经费问《题在科学《。测算工作《量和人员匹》配关：系的基础《上专：业队伍的组建可【。采取登记人员基【本配置和外聘服【务相结合的》方式核？心岗：位由登？记官和正式工作【人，员承：担辅助性工作由【外聘：人员完成《外聘人员经费—纳入区县财政预算管！理 ： 　　(三》。)建立部门》联动工作机制试点】区县房屋登记部门】应统筹协调相—关部门建立沟通【顺，畅的联动机制为集体！建设：用地房屋登记的开】展创造良好条件 ！　　(？。四)建？。立突：发，事件应急《机制：试点区县房》屋登记？部门应制定应急【预案及时妥善处【理，试点工作中出—现的突？发事件以维护—社会和？谐稳定 — ？