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【。北京市集体建设【用地范？围，内房屋？登记试点工作实施意！见，
关于开展我市】集体建设用地—范围内？房屋登记试点工作】的通知
京建发！〔2013》〕48？号
海淀》区房管局、大兴【区住房城乡建—设委、平谷区—住房城乡建设委
】
为贯彻落实中！华人民共《和国：物权法和房屋登记】办，法(建设《部令第？168？。号)维护房屋交易安！全保：护权：利人的合法》权益探索我市—集体土地房屋登【记工作机制经市政府！同，意我委决定在—海，淀区、平谷》区、大兴区开—展集体？建设用地范围—内房屋？登记试点工作现将】。北京：市集：。体建设用地》范围内房《屋登记试点》工作实施意见（以】下简：。称实：施意见）发给你【们并就相关问题通知！如，下
一—。、试点区要》。按照实施意见要求尽！快制定？。具体：工作方？案报我委本着先易】后难、？稳步推？。进的原则《。开展：工作
—二、试点区要建立】健全试点工作的各】。项，保，障，机制与？本区国土、》规划、乡《镇政府、村委会【等相关？部门：密切沟通做好—试点工作《的，衔接：和协调
》 三、试》点工作从2》。01：3年1月开始—。2013年12月】底结束过程中遇【有问题请及时上报并！认真总？结经验为全市推【广，奠定基？础，
特此通知】。
？ 附《件北京市集体建设用！地范围内房屋登记试！。点工作实施》意见
北京】市，住房和城乡》建设委员《会
2—013年1月—。16日
附—件
《 ， ，北京市集体》建设用地范围内房屋！登记试点《工，作实施意《见，
为规范【本，市集体建《设用：地房屋登记行为【依法保护权利—人的合？法，权益依据中》华人民共和》国物：权法：、中华人民共和国土！地管：理法、？中华人民《共和国城乡规划法、！房屋登记办法—（168号令）等相！关法律、法规—、规：章结合本《市，实际现就开展—我市：集体建设用地范围内！房屋登记试》。点工作提出如下意】见，
？ 一、 指导思想】
坚持以科】学发展？观，为指导以切实维【护农村集体》经济组？织，和广大农民》的合：法权益？。、，保障农民长远生计】为核心根《据党的十七》届三中、四中全会精！神和国家现行政策】。。稳妥开展集体土【地范：围房屋登记发证试】点工作着力盘活集】体土地？。范围内房屋进一【步活跃农村经济、全！面推进农村改革发】展，、促：进城乡？统筹发展《和，新农村建《设
？ 二、 》。登记范围
》
本市集体建】设用地范围内—房屋登记试》点工作？拟在海淀《区、平谷区和大兴区！开展登？。记范围是试点区内】利用集体建设用地】（宅基？地除外）依》法建：设的房屋
【 ，三、 登记机—构
》。上述区县住》房和城乡建设委员】会、房屋管理—局（以下简称房屋】登记部？门）：受北京市《住房和城乡建设委员！会（以下简称市住房！城乡建设委》）委托承担辖区内集！体建设用《。。地范围内房屋登记】工作：
，
？四，、 登记原则
！ (一)《房地主体一致的原则！房屋所有权人应与房！屋占用范围内的集体！建设用地土地使用】权，人保持一《致
》。(二)房屋》建设用？地的合法性》原则申请登记房屋】所占：用的土地应依法取得！集体：建设用地使用权
！。 ：五、：登记程序
】房屋登记《依照申请、受理、审！核、登簿、发证等】。程序进行《
集体建【设用地？房屋初始登记以【及申请补发房屋权属！证书、登记证—明的房屋登记部【门应在房《屋所在地农》村集体经济组—织或村民委员—会办公场所或房屋】所在地张贴公—告同时还应在市住房！城乡：建设委官方网站发】布公告
公告！期30天公告期满无！异议或异《议不：成立的方《可核准登记》
六、登记】。内容
》 (一？)，。初始登记
农！村，集体经济组织合法建！造房屋申请初始登记！的，应提交下列材料
！ 1.《登记申请《。书；
2.】申，请人的身份证明；
！
3.》。集体：所有建设用》地使用？权证明；《
：。。 4.《房屋符合城乡规划的！证明；
》 5.房》屋已竣工的证—明；
》 6.经村民会议】同意或由村民会议授！权经村？民，代表会议同意—其登记的《证明或者乡镇—农民集体经》济组织同《意的证明；没有【组建乡镇农民—集体经济组织—的由乡镇政府出【具同意的证》明；
7.】区县公安分局出具】的，北京市门楼牌编【号证明信《；
8—.房产测《绘成：果备：案表；
— ，9，。。.其他必要》材料：
《(二)转《移登记
》 经？登记的房屋》所有权发生》转移的当事人—应当在有关法—律文件生《效或者事《实发生后先办理集体！建设用地使》用权变更登记再办】理房屋登记办理房】屋转移登记应—提交下列材料
【
1《.登记申请》书；：
2》.申请人的身份【证明；
【。3.房屋所有权证；！
，
4.申—请人的集体所—有建设用地使用【权证；
5.！村民会议同》意或由村《民会议授权经—。村民：代表：会议：同，意的证？明或者乡镇农民集体！经济组？织，同意的证《明；没？。有组建乡镇农—民集体经济组织的】由乡镇政《府出具？同意的证明；
！ 6.？证明房屋所有—权发生转《移的文件；
】 7.契税完税或减！（免）税《凭证；
【8.其他《必要材料
》
： (三)变更登记
！
经登记的房】屋有下列情形之一的！权利人应当在—事实发生后先办理集！。体建设？用地使用权》变更登记再》提交登记申》请书、身《份证明、原房—屋，所有权证、证—明发生变更事实的】文件及？其他必？要材料？申请房屋所有权变更！登记：
？ ，1.：权利人姓名或名【称、相关信息—发生变化；
！2.房屋坐落发生变！化；
3【。.房屋面积发生变】化；
》 4.同一所有权】人分割或者》合，并房屋；
5！.房屋规《划用：途发生变化；
【
？。6.法？律、法？规规定的其他情形】
(四)【抵押登记
》
以乡镇、【村企业的《厂房等建筑物抵押】的当事人申请抵押登！记时应提交》。下列材？料
《 1：.登记申请书；
！ 2.身份证【明；
》 3：。。。.房屋所有》权证；
《
4.集体【。建设用地使》。用权证；
5！.主债权合同—；
《 ，6.抵押合同—。；
7.经村！民会议或者由村民会！议授权经村民代表会！议同意？抵押的证明》或者：乡镇农民集体经济】组织同意《的，证明；没有组建乡】镇农民集体》经济组织的由乡【镇政：府出具同《意的：证明：；，
8.其他必！。要材料
— (五？)其他登记
！集体建设用地范围】内房屋的地役权登】。记、预告登记、【更正登记、异议登记！、注销登记等—参照国有土》地，范围内房屋》登记的？有关规定《办理
？
七《、组织？保障
(一)！高度重视《。周密部署试点区县房！屋，登记部门要高—度重视充分领会开展！集体建设用地—范围内房屋登记工作！。的重要意义研究制】定，具体工作方案明确】工作目标和任务【加强宣传《培训落实《责，任制
(二)！完善登记机构—。。。建设：试点区县房屋登【记部：门要：协调相关部门解决】开展集体土地房屋登！记工作？所，需的：人员编制和专项经】费问题在科学测算工！作量和人员匹配关系！的基础？上专业队伍的组【建可采取登记人员】。基本配置和》外聘服务相结合【的方式核心岗位由登！记官：和正式工作人员承担！。辅助性工作由外聘】人员完成外聘人【员经费纳入区县财】政预算管理
【 (三)建—。立部：门联动工作》机制试点区县—房屋登记《部门应？统筹协调相关部门】建，立沟：通顺畅的联动机【制为集体建设用地房！屋登记的开展创【。造良好？条件
(【四)建立突发事件】应急机制试点区县房！屋登：记部门应制定应急】预案及时《妥善处理试点工【作中出现的》突，发事件以《维护社会和谐稳定
！。
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