北京市国土—资源：局关于进《一步推进依法行政实！现国土资源管理法】治化的实施意见 】关于：印发北京市国土资】源局关于《进一步推进依法行政！。。实现国？土资源管理》法治化的《实施意见的通知  ！ 市国《土局各区县》分局：、机关各处室、直】属各：单位 　《　北：京市国土资》源局关于进一步推】。进依法行政实现【国，。土资源管理法—治化的实施意见已】经20？1，1年1？2月2？6日第？20次局长办公【会审议？通过现予印发请认】真贯彻落实 【。附件北京市国土【资源：局关：。于进一步推进—。依法行政实》现国土资源管理【法治化？的，实，施意见？.doc 　　二！。〇，。一一年十二月二十】。九日     【。。     为全面】落实国务院关于【。加强法治政府建【设的意见（国发[】2010]33号）！、，。北京：市，人民政府关于—加强法治《政府建设的实施意】见（京政发》[2：。011]《20：。号）：和国土？资源部关于进—一步推进依》法行政实现国土【资源管理法治化的意！见，（国土？资发：[20？11]186号）】提出：的，要求和任务现就【。进一步推进依法行】政, 实现》国，土资源？管理法治化提出【。以下实施《意见     【。    一、指导思！想和工作《目标 　　　　】 ，1.指导《思想以邓小平理论和！“三个代表”重要思！想为指导《深入贯彻落实科【学发展观全面—推进依法行政实现】国土资源管理—法，治，化规范？行政权力运行不【断提高国土资—源管理的公信—力和执行力为促进】首都经济又快—又好发展《和社会和谐稳定提】供坚强有力》的法治保障 【　　　　 2.【工作目标以实—现国土资源管—理法治化为目标进】。一步强化国》土资源管理依法行政！意识和能力做到【全系统工作人—员特别是领导—干部依法行》政意：。。识明显增强依法行】政能：力和水平《显著提？升行政决《策制度和《程序比较完善制度建！设质量？稳步提高行政执【法行为？规范高效社会矛盾】纠纷有效化解—监，督和问责《机制全面落》。实 　　　—　， 二、加强学习培】训，和宣传？教育着力提高全系】统工：。作人员？依法：行政的意识和—。。能力 　》　　　 3.—。提升全系统工—作人员特别是—领导干部的依法【行政意识与》能力：。树立法治《理，念、弘扬法治精【神、培育《法治文化全系统工作！人员特？。别是领导《干部要？深入学习宪》法、：深入学习社会—主义法律体系充分掌！握应知应《会的法？律知识增强学法、】尊法、守法、—。。用法的？。观，念把法律法规学【习纳入全系统各类培！训中使？全，系统工作人员熟【悉行政程序提高【尊重程序、遵守程序！、运用程序》的自觉性 　【　　　 以合法行政！、合理行政、程【序正当、高》效便民、诚实—守信、权责一致【为基本要《求坚持将依法行政培！训作为公务员初任】培训、任职培训和更！。新知识培训的重要内！容重视提拔使用依法！行，政意识强善于运【用法律？手段解决问》题，、推动发展的优【秀干部对拟任科【级以上领导职务的干！部要考察其掌—握相关法律》知识和依法行政情】。况强：化对行？政执法人员的培训】、，考核着力提高全【系统工作人员—依法：行政的意《识和能力夯实依法】行政工作的基础 】 　　？　　 建立领导干】部学法长《效机制进一步完【善全局各级领—导干部学《法制度制订领—导，。干部年？。度学：法计划自本》实施：意见实施起局长办公！会议要安排有—关法律、法》。规，和与履行职》。责相关？的专门法律知识的议！题加大处级》以上领导《干部培？训力度每年举—办法制讲座不少【。于2次？五年内要完成处【级以上领导》干，部基本？法律知识《和与业务相》关，法律知识《。的轮训？按照：市委、市政》府和国土资》源部的安《排组织完成领导干部！参加的各级培训领导！班子中心组学习【要增加有关》法律：法，。规专：门知：识的：内容（牵头单位办】公室、人事处、法制！处、执法总队、机】关党委各区县分局】、各直？属单：位各负其责） 】　　　　 4.积】。极营造促进国—土资源管理法—治化的社会》氛，围深：入开展“六五”【普法加强《国土资源《。法律、法规、规章的！宣传教育增强全社】会尊：重法律遵《守法律的观念和依】法开发利《用土地矿产》的意识加《大依法行政》。工作的宣传》力度总结宣传推进依！法行：政工作经《验和：先进典型深入推进】反腐倡廉《建设提高《全体干部法纪—观念：和，廉洁自律意识形成】与实现国《土资源管《理法治化《目标相适应的良好】社会氛围（牵头单】位法制处《、研究室、机关党】委局机关各》处室、各区县分【局、各直属单位各】负其责） —。　　：　 三？、推进依法科学民主！决策完？善，决策程序《和制度？ 　　　　 5】.推进行政决—策科学化、民主化】、法：治，化健全重《大，行政：决策：制度抓紧研究制【定国土？资源管理重大行【政，决策实施办法科学界！定，重大决策《事项范围把公众参】。与、专家论证、风险！评估、合法性—。审查和集体》。讨论：决定作为重大决【策的必？经程：序作：出行政决策前要采】取多种方式广泛听】取，、吸：收各：方意见意见采纳情况！及理：由，以适当方式反—馈，或者：公布充分《发挥局常年法—律，顾问的作用法—制处要对重大决【策事项提《。出合法性《。研，究意见（牵头单位办！公，室、：法制：处、研究室、调【控处：局机：关各处室、各—区县分局、》各直属单位》各负其责） 　】　，　　 6.完善国土！资源重大《行政决？策风险评估机—制，凡是涉及人》民群：众切身利益、影【。响面广、容易引【起社会不稳定问【题的国土资源管【理重大项目》。、重大改革措施、】重大资金分配使用、！重大政？策文件出台等决策】事项都要进行合【理性、可行性和安】全性：。评估制定相应的处】置预案未经风险【评估并确定风险可控！。的不得作《出决策201—2年底前要建立完善！部门论证《。、专家咨询、—公众参与《、专业？机构测评相结—合的国土资源行【政决：策，风险评？估机制各《单位：、各：部，门要：认真贯？彻落实市《局的重大行政决【策和工作部署—加强重？大决：策跟踪？反馈和责任追究【市局和区县分局【每年要对作出的重大！行政决策事项开展实！施情况后评估通过】多种途径和》方式跟踪了》解决策实施情—。。况了解利益》相关方和公众对决】策实施的意》见和建议对违—反，决策规？定，出现重大《决，策失误、造成重【大，损失的严格》追究：责任（牵头单—位办公室、法制处、！调控处、人事处、监！察处局机关各—处室、各《区县分局《、各直？属单位各负其责）】 ：　　　　 四—、，加强和？改进制度建设不断】提高制度建》设质量？ 　　　　 【7，.加强国土资—源立法工《作统：筹推进立《法公众参与要—结合国土《资源管理工》作实际适时》提出：制，定、修改或》者废：止地：方性法规和》政，府规：章的计划《国土资？源立法要严格遵守法！定权限和程序符合本！市地方性法规、政府！规，章起：草制定规范向市【政府：报送：的，立法项？目和审？查的法？规、规章草案由法】制处统一管理和审】查并经局长办—公会议讨论决定由市！。局起草的地方性【法规：草案和政府规章草】案在报送市政府审查！前除依法《需要保？。密的：外一：律向社会公开征求】意见地方性》。法，。。规、政？府，规章施？行后应当按要求对】实施：情况进行评》估，并向市政府》报送：评估报？告涉及？法律：、，法规、规章的解释】由法制？处按规定程序—统一负责（》牵头：单位法制《处局机关《各处室各负其责） ！ 　　　　 —8.健？全规范性文》件制定程序》强化规范性文件监】督管理为实施法律、！法规、规章需要制定！的规范性文件不得】与法律、法规—、规：。章相抵？触管理？措施不得超越法定权！限不得设定行—政许可、《行政处罚、行政强】制等事项不得违【法增加公民》、法人和其》他组织的义务规【范性文件草案—发布前要经法—制，处，合法性审查并经局】长办公？会议讨论决定规范性！文，。件印发后要向社会】公布未经公布—不得作为行》。政管理的依据—规范性文件发布后】按规定时限和要求】报送市？政府和？国土资源部备—案完：善规范性文件—制定和管理》工，作制：度拟发布的重要的】规范性文件草案要】公开征求意见；建立！规范性文件有效【期制：度一般不超过5【年；规范性》文件印发从公文编号！序列中划出实行统】一，。登记、统一编号【、统一发《布制度？；推进规范性文件后！评估制度对》。制度设计、实施【效果、存在问—题等方面《进行全面《评估（牵头单位【法制：处局：机关各处室各负【其责） 》　　　　 》9.加？强政府规章和规范性！文件清？理，。建立主动《清理、定期清理和】专项清？理相结合的长效工作！机制清理《结果：向社会公布起草新】的法：规、：规章草案和规—范性文件时要对【已经发布的相关文】件进行梳理研—究，新文件与《以往文件的逻辑关系！并对以？。往文：件提出处理意见实】现“实时清理”根据！市政府的规定市【政府规章每隔5年】。、规范性文件—每隔2年要清—理一次凡国家新的法！律、法规颁布要【及时：对，。有关政府规》。章和规范性文件进行！清理：继续做好年》度国土资源法律法规！。汇，编编辑多种法律法】规文献文本汇编满】足实际？工，作需要（牵头单【。位法制？处局机关各处—室各负其责）—。 　　　》。　 五、切实加强】。和改进？行，政执法工作确—保严格、规范、公正！、文：明、高？效 　　　　【 1：0，。.，严格履行法定—职，责按照“加快、简】化、下放、取消【、协调”的要求继】续精简行政审批事】。项下放？审批权限优化审批流！程提高行《政审批效率全面落实！行政许可听》证和许可决定—。。公开制？。度进：一步完善建设—用地使用权招—标，拍卖：挂牌制度《规范程序进一—步完善矿业权交【易制度规范》交易活动各》单位、各部门应【严格执行行政许【可事项和《行政服务事》项办理规则推动【行政审？批工作的精细化、标！准，化依法需要增设、】修改、取《消行政审批事项或】改变行政审批条件】、，程序、期限》、提交的材料—等内容应经局长办公！会议讨论决定— 　？　　　 严格—。依法履行职责没有】法律：、法规、规章依据的！不得做出影响—。公民、法《人和其？。他组织权《益或者增加其—义，务的决定不断提高政！府公：信力坚？持有：法必依、执法—必严、违法》必究加大执法监管】力度：严厉：查处土地、矿—产违法案件维护首都！正，常经济社会秩序和人！民，群众生？产生活秩《序，加强对区《县分：局和国土所执法【工作的？统，筹协调与监》督考核积极探—索建立守《法状况信用评价【体系强化信用惩【戒力度改善》执法：社会效果进一步落实！行政执法与刑事司法！之间的工作衔接【机制：促进：执法信息交流和资源！共享严格落实—执法主体资格管理】制度：。和执法人《员持证上岗制度加】强，行政执？法培训？考核实现执法人员培！训，。考核规范化》、制度化提高—。执，法人员素质》和，能力继续加强行政】执法责任的制度建】设加强对行政执【法责任制及其—配套制度落实—情况的检查继续定】期开展行政审批案】卷和行政处罚案卷】的评查？工作评查结果向局长！办公：会议通报（牵—头单：位法制处、监察处、！调控处、矿开—处，、储备中心、执【法总队局机》关各处室、各区县分！局、各？直属单位各负其责】） 　　　　 1！1，.完善行政执法【程，序提高行政执法【规范化？水平加强行政执【法，程序建设细化执法】工作：流程明确执法环【节和步？骤公开执法依—据和结？果健全立《案、：调查、取证、告知、！听证：、送达程《序，推进国土资》源行政裁《量权：基，准制度建设合—理细化自由裁量【权，情形科？学量化？自由裁量权权限严】格规范自《由裁：量权：的行：使减少执法随意性完！善12336—国土资源违法线索举！报平台建设》多方式多渠道收集】违法线索《畅，通举报渠道提—高违法案《件查处透明度—规范违法《线索的？受理和处理》公开立案标准—和执：法程序违法违规案件！查处必须做到事实】清楚、？证据确凿、》定性：准确、？处理恰当、》手续完备、适用法律！法规正确、符—合法定程《序和法定职责权限查！处，过程要？公开透明对重大、】。特别重大或者群众】反映强烈、》社，会影响力《大的案件《要及时向社会通【报查：处过程和《结果根？据行政强制法的规定！制定行政处罚案件申！请人民法院强制执行！的具体适用和文书格！式（牵头单》位法制处、执—法总队？局，机关各处室》、，各区县？。。分局、各直属单【位各负其责） 　！　　　 12.全面！落实国土《资源听证制度—完善：。听证程序依照法律法！规应：当组织听证的必须】按照公正、公平、】公开、便《民的原则组织听证】除依法应当组织听证！的，以，外对：涉及相对《人直接利益的土【地整治规《划、城乡建设用地增！减挂钩、矿》区整：合等重？大事项也要》逐步推行《。听，证完善听证程序听】证参加人要有—广，泛的代表《性利益相关人必须占！大多数强化听证【效力对涉及相对人】重大：利益的多《数听证代表持反对意！。见的决策要慎重要将！听证结？果作为做《出决策或决定—的，备，查资料（牵》头单位调控处、【规划处、征地—处，。、耕保？处、矿开处局—机关各处室、—各区县分局各—。负，其责） 　—　　 六、》推进重大、专项资】金分：配使：用管理 　　　　！ ，13．完善重—大、专项资金—分配使用《管理制度进》。一，步规范程序、明确标！准、严格用途—、落：实责任重《大、专项资金分【。配使用必须》经集体讨论民主决策！强，化内：部监督加强对资金分！配使用流向、使【用方式？、使用金额、使用期！限的监管明确资【金使用？各环节的责》任保证重大专项【资金使？用安全进一步—加强新增建设—用地土地有》偿使用费、探矿权和！采，矿权价款、矿产资】源补偿费等财政【专项资？金和部？。门预算执《行的审计工作—。强化重大资金—分配使用管》理提：高资金？使，用效：率完善资金分配使用！制度明确资》金分配使用》责任：监督资金分》配使用？管理加强对土地整治！、中低产田》改造、基本农田保】。护、地？质找：矿，、矿山环境治—理，、资源？节约利用《、地质灾《害防治、科技项【目，等方面的资金—。使用监管建立资【金分：配和使用奖惩制度】（牵头单位财务【处局机关各》处室、各区县分局、！。各直属单位各负其】责） 　　—　　 七《、全：面推进？政务公开提高行政】效率和服务水平 】 ，　　　　《 14.加大推进政！府信息公开力—度，坚持以？公开为原则、不公】开为例？。外确定公开事项【制定公？开目录研究制定公开！标准健全政府信息】公开属？。性确定和保密审【查工作机制》完善政府信息公开相！关制度规范和—考核工作机制重点】推进财政预算、决】算、重？大建设项《目用地审批和实【施、规划计划执【行情况、重要业务进！展情况、《。重要统？计数据及具有重大】。社会影响和需广【大公众参与的政府】信息公？开，。对公民、《法，人和其他组织申请公！开政：府信：息要依？法在：。规定时限《内予以答复》并，做好相应服务工【作加强市局和区【县分局对同一申请公！开政府信息答复的】沟通：避免答复内容冲【突对不予公开的政府！。信息要加强内部会】。审，答复时必须说明依】据和：理由（牵头单位调】控处、办公室局【机关各处室、各区县！分，局、各直属单位【各负其责）》 ， 　　　《　，。 1：5.深入《。推进办？事公开创新政—务公开方《式，坚持把？公开透？明，作为国土资源管理】工作的基本制度【依法保？障公民的《知情权和监督权拓宽！办事公开领域依法】。公开办事的依据、】条件、？要求、？。程序公？开办：理结果充分告—知办事项《目有关信息》积极推进《。行政：审批服务大厅（窗】口）纳入《市行政服务中—心统一管理提—高效率降低行—政成本进一步—加强电子《政，务建设完《善以网？站群为主体》的互联网信息服【务和便民服务—平台优化电子审【批流程加强国土【资源信息《依，法公开？查询充分利》用电：子政务系统提高分类！查询服务水》平提：供，土地登记结果、地】。质资料和行政审批结！果等：信息的？公开查询建立国土】。。。。资源便民查》询平台实现国—土，资，源信息查询的—互联互通进一步加】强综合监《管平台的建设—、使用推进》国有建设用》地使用权和矿业【权网上交易》和网上？监管平台建》设（牵头《单位：监察处？、，信息中心、调控处】局机关各处室、各】区县分？局、各？直属：单位各负其》责） 　　　【　 八、建立—完善社会矛盾—和纠：纷化解机制依法【化解社会矛》盾和：纠纷 　》　　　 16—.健全社会》矛盾：。纠纷：。调解机制认真贯【彻落实市政府关【于进一步加强本【市行：政调解工作的意见充！分发挥市国土系【统在化？解社：会矛盾纠纷中—的作用引《导群众通过行政【复，议、司法诉》讼、仲裁等渠道化解！矛，盾纠：纷注重运用调解【、，和解等方《式解决纠纷组—织建立？土地纠纷调解组织在！行，政调：解队伍中培养乡村】。土地：纠纷：调解员因势利导依】法受理涉及土地权】属争：议、征？地补偿安置等引发的！矛盾纠？纷要主动《排，。查，国土资源《管理工作中》的，矛盾纠纷《。隐患：对国土资《源管理过程中—。涉及人？数较多、《影响较大《、可能影响社会稳】定，的矛盾纠纷要—主动进行调解—依法加强信访—工作规范信访秩【序引导群众》合法有序《表达利？益诉求进一步完善信！访工作制《度，建立健全《矛盾化解联动机制】落，实信访？工，作，责任制及时》妥善化解矛盾纠纷（！牵，头单位法制》处、办公室、地【籍处、征地处局机关！各处室、《各区县分局、各直】属单位各负其责） ！ 　　　　 17】.强化行政复议【和，行政诉讼在解决矛盾！纠纷中的作用和内部！层级监督及纠错【机制依法《办理行政复议答复积！极，配合复议机关的【实地调？查、听证等工—作严格履行行—政复议决定对—拒不履行或》者无正当理由拖【延履行复《。。。议决：。定，的依法追究》责任认真贯彻落实】市政府关于进一步】加强行政应》诉工：作的：意见与？法院建立行政—诉前：协调和解工作机制】完善行政应诉制度】配合人民法院—的行政审判活动【依法：积极应诉重大行政诉！讼案件行政》机关负？。责人要主动出庭应】。诉尊重并自》觉履行人民法院的】生效判决和》裁定认真研究落实】行政复？议机关作出的—行政复议建议书和】人民：法院的司法建议及】时反馈？研究处理情况加【强行政复议和—行政诉讼调解工作】注重运用行政—和解的方法解—。决，行政：纠，纷建立行政争议【快速化解机制法【。。制处定期以多种方】式在全局系统通报】行政复议案件和行政！诉讼案件统计分析】情况案件审》理结果纳入》年度绩效考》核内容及时向局【。行政问？。责工作领导》小组办公室报送【败诉案？件情况（牵头单位法！制，处局机关各处—室、各？区，县分局、各直属【单位各负其责） ！。　，　　　 九、强化】行，政监督和行》政问责 　　　　！ 18？。.自觉接受人大、】政，协监：督认真执行》人大及其常委会【的决议和决定认【。真办理人《大代表议案、建【议和政？协建议案、提案【对人大？代表、政协委—员提出的意见、【建议认？真研究、整改认真】。接待人大和政协组】织的执法检查、【视，察，和调研活动》（牵头？单位办公室局—机关各？处，室、各区县分局【、各直属单位各【。负其责） 　【　　　 19.支持！群众监督和》社，会舆论监督完—善，群众：投诉举报制度拓【。。宽群众监督》渠道依法保障人民群！众监督政府的权【利完善聘请社会监】。督员的？制度重视《新闻：媒体开？展舆论监督建立反】。。映问题调查处—理，机制：对群众举报投诉和新！闻媒体？披露、反映的问题】要主动认真开—展，调查及时依》。法作出？处理并？。将处理结《果，向，社会公布（牵头单位！监察处、办》。。。公室、研究室局机】关，各处：室、各？区县分局、各—直属：单位各？负其责） 　　】　　 20.加强】内部层？级监督和专门监督】。认真落实各项—监督：检查制度《及时纠正违法或者不！当行政行为加—强对政府重大投资】项目、耕《地，保护、房地产开发】、招标投《标以及政府》专项资金使用—等方面？政策执行情况的【监督检查积极—开，展行政？效能监？察建立健全国土系】统效能评估和责【任追究制度加强财政！。专项资金和预算执】行审计突出绩效审计！促进提高国土行政效！能和财政资金—绩效水平进一—步完善内部》审计和？领导干？部经济责任审—计制度严肃追—究违法违《纪行为？加强对区《县分：局及国土所依法【行，政工：作的指导和监—督检查建立》完善依法行政相关制！度，确保各项《制度严格执行—总结推广依法—行政先进单位经验不！断提高依法行政的能！力和水平（牵—头，单位监察《处、财务处》、法制处、》。。人事处局机关—各处室、《各区县分《。。局、：各直属单位各负其】责） 　　　【　 21《.严格执行行政【问责制度严格执行关！于，。实行党？政领导干《部问责的《暂行：。规，定和：行政监察法、公务员！法、行政机关公务】员处分？条例等？有关行？政纪律方面的—法律法规落实—北京市行政问责办】法，建立行政问责工作】机，制，和办理？程序：做到有错必纠、【有责必问对有令【不行：、，有，禁不止？、行政不作为—、，失职渎职、违法【行政等行为导—致发生重大责—任事故、《事件或严重违法行政！案件的依法》依纪：追究责任加强—和完：善局系统《绩效考？核管理制度提高行】。政执行力和公信力】。（，牵头单位监察处【局机关各《处室、各区》。县分局、各直—属单位各负》其责） 　—　　　 十、加强】组织领导确保工作】实效 　　　【　 22.》健全推进依法—行政：。的领导体制和机制】各单位、各部门要】把全面推进》依法行政、实现【。国土资源管理法【治化摆在更加—突出的位置建立健】全由主要负责人【牵，头的依法行政—领导协调《机制统一领导—依法行政工作—市局和各区县分【局主要领《导对：本部门依法行政工作！负总责将依法行【政，任务与改《革发展稳定任务【一起部署、一起落】实、一起考核—各级领导班》子，。成员要带头依法行】政积极为依法—行，政工作创造条件排除！障碍解决困难—完善党组《会，议和局长办公—会议听取依》法行政？工作汇？报机制及时解决【依法：行政中存《在的突出问题研究】部署推进依法行【政、实现《国土资？源，管理法治化的具体任！务和措施坚持一级抓！。一级逐？级抓落实加》强对推进依法—行政工作的督促指】导，和监督检查对—。。工作不力的要予以】通报：批评对成绩突出的单！位和个人要予—以表彰奖励（牵头】单，位法制处、》监，察处、人事处、局机！。关各处室《。、各：。区县分局、各直属单！位各：负其责）《 　　　　— 23.完》。善落实？依法：行政考核《制，。度和报告制度市【局每：年根据市政府—的统一？部署依据本实施意】见的：相关内容结》合国土资源》管理中心工》作制定年度》。工作重点确保实【现国土资源管—理法治化建》设加大依法行—政，考核力？度建立依《。法行政年度》检查制度每年结合绩！效管理考评和年度】工作：重点对各单位—、各部？门依法？行政工作《进，。行检查和考评—检查和考评》结果作为对各单【位、各部门领导班】子和领导干》。部综合考核评价的】重要指标严格落实】依法行政报告制【度，各区县分局和市【局直属单位应在每】年11月《底向市局报送本【单位推进依》法行政工作情况报】告和相关《材料法制处牵头完】。成向市政府和国土】资源部报送推进依】。法行政工作情况报】告（牵？头单位法制》处，、监察处、人事处、！。。。局机关各处》室、各区县分局、】各直属单《位各负其《责） 　　　　】 24.加强法制机！构和队？伍建设充分发挥法制！。机构在推进》依法行政、实现【国土资？源管理法治》化方：面的：组织协调和督—促指导作《用，切实加强法制—机构和队伍建设使】法制机构的机构设】置、人员《配备、？工作：经费：、办公条件》与其承担的职—责和任务《相适：应与推进《依，法行政、实现国土】资源管理法治化的】要求相适应加大【对法制干部的—培养、使用和交流力！度充分调《动法制干部的积极性！、主动性和创造性】加强法制机》构人才培养》建立与业务》需求相适应的法【制工作人才》队，伍法制机构》及其工作人》员要努力发挥—。其在依法行政方面的！综合协调、督—促指导、政策研【究和情？况交：流，。的作用（《牵，头单：位人：事处、？法制处各区县分局】各负其责） 【