。 北京市国》土资源局《。。关于进一步推进依法！行政实现国土资源】。管理法治化的实施】意见 关于印发【北，。京市国土资》源，局关于进一步推进依！法行政实现国土【资，源管理法治化的实】施意见的通知 【 市国》。土局各区县分局【、，。。机，关各：处室、直《属各单位 　　北京！市国土资源局关【于进一步推进依【法行政实现》国，土资源管理法治化的！实，施意见已经201】1年12《月26日第20次】局长办公会审—议通过现予印发请认！真，贯彻落实 —附件北京市国土【。资源局关《于进一步推进依【法行政实现国土资】源管理法治化的实施！意见.doc 】　　二〇一一年十二！月二十九日 —       【  为全面落实国务！院关于加强法治政府！建设的意见（国发[！20：10]？33号？。）、北京市人民政】府关于加强法治【政府建？设，。。的实施意见》（京政发[201】1]20号》）和国土资源部关于！进，一步推？进依：法，行政实现国土资【源管理？法治化的《意见（国土资发[2！0，11]18》6号）？提出：的要：求和任务现》。。就进一步推进依法行！政, 实现国—土资：源管理法治化提出以！下实施意见    ！    《。 一、指导思想和】工作目标 　【　　：　 1.指导思想】以邓小平理》论和“三个代—。表”重要思想为指】导深入贯彻落实科】学发展？观全面推进依法行政！实现国土资源管【理法治化规范—行政权？力运行不断》提，高国土资源》管理的公信》力和：执行：力为促进首都经济】又快又好发展—和社会和谐》稳定提供坚》强有力的法治保障】 ，。。 　　　　 2.】工作目标以》实现国土资》源管理法治化为目标！进一步强化国—土资：源管理依《法行政意《识和能力做》到全系统工》作人员特别是领导干！部依法？。行政意识明显增【强依法行《政能力和水平显著提！升行政？决策制度和程序【比较完？善制度建设质—量稳步提《高行政执法》行为规范高效社【会矛盾纠《纷有效化解监—督和：问责：机制：全，面落实 　—　　　 二、加强学！习培训和《宣传教育着力—。。提高全？系统工作人员依【法行政的意识和能力！ ， 　　？　　 3.提升全系！统，工作人员特》。别是领导干》部的依法行政意识与！能力：树，立，法治理念、弘—扬法：。治精神、培育法【治文化？全系统工作》人员特？别是领导干部要深】入，学习宪？法、深？。入学：习社：会主义法律体系充】分掌握应知》应会的法律》知识增强学法—、尊法、守法、用法！的观念把法律—法，规学：习纳入？全系统各类培—训中使全系统工作人！员熟悉行政程序【提高：。尊重程序、遵守【程序、运用程序的】自觉性 　—。。。　　　 以》合法行政《、合理行政、程序】正当、高效便—民、：诚实守信《、权责一致为基【本要求坚持》将依法行政培—训作为公务员—初任培训、任职【培训：和更新知识培训【的重要内容重视提拔！使用依法行政—意识强善《。于运用？法律：手段解决《。问题、？推动发展的优秀干】部对拟任《科级以上领导职【务的干部要》考察其？掌握：相，关法：律知识和依法行【政情况？强化对行政执法人员！的，培训、考核着—力提高全《系统工作人员—依法行政的意识和】能力夯？实依法行《政工作的基础 　！　　　 建立—领导干部学法—长效机制进一—步完善全局各级领导！干部学法制度制【。订领导？干部年？度学：法计划自本实施【意见实？施起局长办公会【议要安排有关—。法律：、法规和与履—行职责相《关的专门法律知识】的议题加大处级【以，上领导干《部培训？力度每？年举办法制讲座不少！于2次？五年：内要完成处》级以上？领导：干部基本法律知【识和：与业务相关法律知识！的轮训按照市委【、市政府《和国土资《源部的安排组—织完：成领导干部》。参加的各级》培训领导班子中心组！学习要增加有关法】律法规专门知识的】内容（牵《头单位？办公室、人事—处、：法，制处、？执法总队、机关【党委：。各区县分局、—各直属？单位各负其》责）： ：　　　　 4.【积极营造促》进国土资《源管理法《。治，化的社会氛》围深入开展》“六五”《。普法：加强国土资》源法律、法规—、规章？的宣传教育增强全社！会尊重法律遵守【法，律，的观念和依》法开发利用》土地矿产的意识加大！依法行政工》作的宣传力度总【结宣传推进依法行政！工作经？验和先进典型深入推！进反腐倡《廉建设提高》全，体干：部法纪观《念和廉洁自律意识】形成：与实现？国土资源《管理法治化目标相适！应的良好社会—。氛围（牵头单位法制！处、研究室、机【关党委？局机关各处室、各】区县分局、各直属单！位各负其责）—。 　　　》 三、推进依法【科学民主《决策完？善决：策程序和制》度，。 　　　　 【5.推？进，行政决策科学化【、民主化《。、，法治化健全重—。大行政？决，策制度抓紧》研究制定《国土资？源管：理重大行政决策实施！办法科学界定重大决！策，。事项：范围把公众参与【、，。专家论证、风—险，评估、合法性审查和！集体讨论决定作为】重，。大，决策的必经程序作出！行政决策前要采【取多：种方式广泛听取【、吸收各方》。意见：意，见采：纳情况及理由以适当！方式反馈或者公【。布充：分发挥局《常年法律顾问的【。作用法制处》要对：重大决策事》项提出合《法性研？究，意见（牵《头单位办公室、法】制处：、研究室、》调控：处局机关各》处室、各区县—分局、各《直属：单位各负其责） ！　　　　 6—.完善国土资源重】大行政决《策风险评《估机：制凡是涉及人—民群众切身利益、】影响：面广、容易引—起社会不稳定问【题的国土资源管理】。重大项目《、重大改革措施【、重大资金分配使用！、重大政策文—件出台等决策事项】都，要进行合《理性、可行性—和安全性评估—制定相应的》处置预案未经风【险评估并确定风【险可：控的不得《作出决策2》。012年底前要【建立完善部门论【证、专家咨》询、公众参与、专】业机构测评相结【合的国土资源行政】决策风险《评估机制《各单位、各部门要认！真贯彻？落实市局的重大【行政决策和工作部】署加强？重大决？策跟踪反馈和责【任追究市局和—区县：分局每？年要对？作出的重大》行政决策事项—开展实施情况—后评估通过多—种途径和方》式跟踪了解决策实施！情况了解利益—相关：。。方和公众对决策【实，施的意见和建议对】违，反决策规定出现重】大决策失《误、造成重大损失的！严，。格追究？责任（牵头单—位办公？室、法制《处、调控处、—人事处、监》察处局？机关各处室》、各：区县分？局、各直属单位各】负，其责） 《 　　　　 四、加！。强和改进制度建设不！断提高制《。。。度建设质量 　】。　　　 7.—加强国？土资源？立法：工作：统筹推进立法公众】参与要结合国土【资源管理工》作实际适时提出制】定、修改或者废止】地方性法《规和：。政府规章的计划【国土：资，。源，立，法要严？格遵守法《定权限和程序符合本！市地：方性法规、政府规章！起草：制，定规范向市政府【报，送的立法《项目和审《查的法规、规章草】案，由，法制：。处统一管理和审查并！。经局长？办公：会议讨论《决定由市局起草的】地方性法规草案【和政府规《。章草案在报送—市政：府审查前除依法需】要保密？的外一律向社会【公开：。征求意见地方性法规！、政府规章施行后】应当按要《求对实施情况—进行评估并向—市，政府报送《。。评，估报告涉及》。法律、法《规、规章的解释由法！制处：。按规定程序统一【负责（牵头单位【法制：。处局机关各处室【各负其责） 　　！　　 8.健—全规范性文》件制定程序强—化规范性《文件：监督：管理为实施法律、法！规、规？章需要制《定的规范《性，文件不得《与法律、法规、规章！相抵触？管理措施不得超【越法定权限不—得设定？行政许可、行政处】罚、行政强制—等事：项，不得违？法增加？公民、法人和—。。其他组？织的：。义务规范性》文件草案《发，布前：。要，经法制处合法性审查！并经局长办公会议讨！论决：定规范性文件印发后！要，。向社会公布未经【公布不得作为—。行政管理的依据规】。范性文件发布后按规！定时限和要求报送市！政府和？国，土资源部《备案完善《规范性文《件制定和《管理工作制度拟【发布的？重要：的规范性文件草案要！公开征？求，意见；建立规范性】文件有效期制度【一般：不超过5年；规范】。性文件印发从公文编！号，序列中划出实行统一！登，记、统一编号、【统一发布制度—。；推进规范性文件后！评估制度《对，制度设计《、实施效果、—存在：问题等方面进行全】。。面评估（《牵头单位法制处局】机关各处室各负其责！），。 　　　　 【9.加强政府规章】和规：范性文件清理建立】主动清理、定期【。清理和专项清理相】结合的长效工作【机制清？理结果？向社会公布》起草新的法规、规】。章草案和规范性文】件时要对已经发布的！。相关文件进行梳【理研究新文》件与以往文》件的逻？辑关系并《。对以：往文件？提出处理意见—实现“实时清理”根！据，市政府？。的规定市《政府规章每隔5年】、规：范性文件每隔2【年要清理一次凡国家！新的：法律：、法规颁布要—及时对？。有关政府规章—和，规，范，性文件进行清理继】续做好年度国土资】源法律法规汇编编】辑，多种法律法规文献文！。。本汇编满足实—际工作？需要（？牵头单位法制处【局机关各处》室各负其责） 【 　　　　》 五、切实加强和改！进，行政执法工作确【保严格、规范、公】正、文明、》高效 　　—　　 10.严格】履行法定《职责：按，。照“加快、简—化、下放、取—消、协？调”的？要求继续《精简行政审批事项下！放，审批权？限优化审批流程提高！行政审批《效率全面《落实行政许可听证】和许可决定公开制】度，进一：。步完善建设用地【使用权招标》拍卖挂牌制度规范】程序进一步完善矿业！权交易制《度规范交易》活动各单位、—各部门应严格执【行行：政许可？事项和行政服务【事项办理规则—推动行政审》批工：作的精？细化、标准化—依法需要增设、【。修改、？取消行政《审批事项或改—变行：政审批条件、程序】、期限、《提交的材料等—内容：应经局长办公会议】讨，论决定 》　　：　　 严格依法履】行职责没有法—律、：法规、规章依—。据的不得做出影响】公民、？法人：和其他组织权—。益或者增加其义务的！决定不断提高—政，府，公，信力坚持《有法必依、执法必】严、违法必究—。加大执法监管力度】严，厉查处土地、矿【产违法案件维护首】都正常经济社会秩】序和人？民群众生产》生活秩序加强对【区县分局《和国：土所：执法工作的统—筹协调与监》督考：。核积极探《。索建立守《法状况信用评价体】系，强化信用《惩戒：力度改善执》法社会效《果进：一步落实《。行，政执法与刑事—司法之？间，的工作衔《接，机，制促进执法信—息，。交流和资源共享严】格落实？执法：主体资格管》理，制度和执法人员持证！上岗制度加强行政执！法培训？考核实？现执法人《员培训？考，核规范化、制—。。度化提高执法人员素！质和能力《继续加强行》政执法责任》的制度建设加—强对行？政执法责任》制及其配《套制度？落实情？。。况，的检查继续定期开】展行政审批》案卷和行《政处罚案卷》的评查工作评查结果！向局长？办公：会，议通报（牵》头单位法制处—、监察？处、：调控处、矿》开，处、储备中心、执】法总队局机关各处室！、各区县分局—。、各直属单位各负其！责）： ， 　　　《　 11.完善【行政执法程》序，提高行政《执法规范化水平【加强：行政执法程序建设】细化执法工作流程明！确，执，法环节和步骤公开】执法依据和结果【健全立案《、调查、取证、告】。知、听证、送达程】序，推进国？土资源行政裁量权】基准制度建设合理细！化自由？裁量权情形科学量】化自：由裁：。量，权权限严格规范【自由裁量《权的行使减少—执法随？。意性完善1233】。6国土？资源违法线索举报】平台建设多方式多】渠道收集《违法线索《畅通举报渠道—提高违法案件查处透！明度：规范违法线索—的受理和《处理：公开立案《标准和执法程序【违法违规案件—查处必须做到事实清！楚、证据确凿、定性！准确、处理恰当、】手续完备、适用法】律法规正确、—符合法？定程：序，和法定职责权限查】处过程？要公开透明对重大】、特别重《大或者群众》反映强烈、》社会影？响力：大的案件要及时向】。。社会通报查处过【。。程，和结果根《据行政强制法的【规定制定行政—处罚案件申请人民法！院强制执行的—具体适用和文—书格式（《牵头单位法制处、执！法总队局机关各处】室、：各区县分局》、各直属单位各【负其责） 》 　　　　 1【2.全面《落实国？土资源听证》制度完善听证程【序依：照法律法规应当组织！听证的必须》按照公正、》。。公平、公《开、便民的原则组】织听证？除依法应当》组，织听证？。的以外对涉》及相对人直接利益的！土地整治规划、【城乡建设《用，地增减挂钩、矿区整！合等重大《事项也要逐》步推行听《证完善听《证程序？。听，。证参加人要有广【泛的代表性利益【相关人必《须占大？多数强化听证—效力对涉及》。相对人重大利益【的，多数听证代表—持反对意见的决策】要慎重要将听证【结果作为做出—决策或决《定的备查资料（牵】头单：位调控处、规划处】、征地处、耕保处】、矿开处《局机：关各处室、各区县分！局各负其责） 】　　　 六、推进】重大、？专项资？金分配？。使用：管理 　　　　】 13．完》善，重大、专项》资金分配使用管理】。制度进一步规—。范程序、明确标准、！严格：用途、落实》责任重大、专项资】。金分配使用必须【经集体讨论民主【。决策强化内》部监督加《强对资？金分配使用流向、使！用方式、使用—金，额、使用期》限的监管明》确资金使用》各环节的责任保证重！。大专项资金使用安】全进一步加强新增建！设，。用地：土地有偿《使用费、探矿权【和采矿权价款、矿产！资源补偿费》等财政专《项资金？和部门预算执行的】审计工作强化—重大资金分配使用】管理提高资金使用】效率完？善资金分配使—用制：度明确资金分—配使：用，。责任监督资金分配】使用管理加强对【土地整治、中低产田！。改，造、基本农》田保护、地质找【矿、矿山环境治理、！资源节约利用—、地质灾害防治、科！技项目等方面的资金！使用监管建立资金分！配和使用奖惩制【度，（牵头单位财务【处，局机：关各处室《、各：区县分局、各直属】单，位各负其责》） ： 　　　　》 七、全面推进【政，务公开提高行政效】率和服务水平 【 　　　　 14.！加大：推进政府信息公开力！度坚持以公开—为原则、不公开为例！外确定公开事项制】。定公开？。目录：研究制？定，公，开标准健全政—府信息公开属性确】定和保密《审查工作机制完善政！府信息公开相—。关制度规范和考【核工作机制重—点推进财《。政，预算、决算、重大建！设项目？用地审批和实施、】规划计？划执行情况》、重要？业务：。进展情况、重要【统计数据及具有重大！社会影响和需广大公！众参与的《政府信息公开对公民！、法：。人和其他组织申请公！。开政府信《息，。要，。依法在规定时—限内予以答》复并做好相应服【务工作加强市局【和区县分局对—。。同，一，申请公开《政府：信息答复的沟通【避免答复内容—冲突对不予》公开的政府信息要加！强内部会审答复【时必须说明依据【和理由（牵头—单位调控处、办公室！局机：关各处室《、，各区县分局、各【直属单位《各负其责《） 　　　—　 15.深—。入推进办事公—开，创新政？。。务公开方式坚持把公！开透明作为国—土资源？管理工作的基—本制度依法保障【公民的知情权和【监督：权拓宽办事公开领域！依法公开办事—的依据、条件、要】求、程序《公，开办：理结果充分》告知办事《项目有关信息积极推！进行政？审批服务大厅—（窗口）《。纳入市行政服务中】心统一管理提—高效率降《低行政成本进一步】加强：电子政？务建设完善以网站群！为主体的《互联网信息服务和便！民服务平《台优化电子审批流程！加，强国：土资源信息依法【公开查询充分利【用电子政务系统提高！分类查询服》务，水平提供土地登记结！果、地质资料和行政！审批结果等信息【的公开？查询建立国土资源】便民查？询平：台实：现国：土，资源：。信息查？询的互联互》通进一步加强综合监！管平台的建设、使用！推进：国有建？设，用地使用权》和矿业？权网上交《易和网上监管平【台建设（牵头单位】监察处、信息中心、！调，控处局机关各处室、！各区县？分局、各直属单位各！负其责） 》 　　　　 八、】建立完善《社会矛盾《和纠：纷化解机制依—法化解社《会矛：盾和纠纷 》 　　　　 1【6，.健全社会》。。矛盾纠纷调解机制】认，真贯彻落实市政府】关，于进一？步加：强本：市行政调《解工作的《意见充分发挥市国】。土系统在化解社【会矛盾纠纷》中的：作用引导群众通过行！政复议？、司法诉讼、—仲裁等？渠道化解矛盾纠纷】注重：运用调解、和解【等方：式解决纠纷组织【建立土地纠纷—调，解组织在行政调解队！伍中培养《乡村土地纠纷—调解员因势利导【依法受理涉》及土地权属争议、征！地补偿安置等引发的！矛盾纠？纷要主？动排查国土资源管】理工作中的矛—。。盾纠纷隐患对—。国土资源管理过【。程中涉及《人数较多、影—响较大？、可能影《响，社会：稳定的？矛，盾，纠纷要主动进行调】解依法加强信—访工作规范信访【秩序引？导群众合法》有序表达《利，益诉求进一步完善信！访工作制《度建立健全矛盾【化解联动机》制落实信访工作【责任制及时妥善化】解矛盾纠纷（牵头】。单位法制《处，、办公？室、：地籍：处、征地处》局机关各处室、【各区县分局、各直】属单位各负》其责） 　　【　　 17.强化】行，政复议？和行政诉讼在—解决矛盾纠纷中【的，作用：和内部层级》监督及？纠，错机：制依法办理》。行政复？议答：复积极配合复议机关！。的，实地：调，查、：听证等工作》严格履行行政复议】决定：对拒不履行或者无正！当理由拖延履行复议！决定的依法追究责任！。认真贯彻落实市政】府关于进一步—。加强行政应诉工作】的意：见与法院建立—行政诉前协调和【解工作？机制完善行政应诉】制度配？合人民法院的—行政审判活动—依法：积极：应诉重大行》政诉讼案件行—政机关负责人要主】动出庭应诉尊重并自！觉，。。履行人？民法院的《生效判决和》裁定认真研》究落实？行政复议《机关作？出的：。行政复议建议—书和人民法院的【司法：建议：及时反馈研究—处理情况加强行【政，复议和？行政：诉讼调？解工作注重》运用行政和解的方法！。解决行政纠纷建【立行政争《议快速化解机—制法制处定期以多】。。种，方式在全《。局系统通报行政复】议案件和行政诉讼案！。件统计分析》情况：案件审理《结果纳？入年度绩效考核内】容，及时向？。局行政问责工作【领导小组办公—室报送败诉案件情】况（牵？。头单位法制》处局机关各处室、】各区县分《局、各直《属单位各负其—责） 　　　【　 九、《强，化行政？监督和行政问—责， 　　　　 1】8.自觉接》受人大、《政协：。监督认真执》行人大及其常—委会的决议和决定认！真办：理人：大，代表议案《、建议和政协—。建议案、《提案：对，人大代表、政协委】员提：出，的意见、建议—认真：研究、整改认真【接待人大《和政：协组织的执法—。检查、？。视察和调研》活动（牵头单位办】公室：局机关各处》室、各？区县分局、》各直：属单位各负其—责，） 　　　　 1！9，。.支持群众监督和社！。会舆论监督完善群】众投诉举《报制度？拓宽群众监督渠【道依法？保障：人民群众监》督政：府的：。权利完善聘》请社会监《督员的制度》重视新闻媒体开展】。。舆论监？督建立反映》问题：调查处理机制对群】众举报投诉和新【闻媒体？披露、反映的问题要！主动认真开展调查及！时依法？作出处理并》将，处理结果向》。社会公布（牵头单位！。监，察处、办公室、【研，究室局机关各处室】。、各区县分局、各直！属单位各负其责） ！ 　　　　 —2，0.加强内》部层：级监督和专》门，监督认真落实各项监！督检查制度及时纠】正违法或者不当行政！行为加强《对政府重大投—。资项目、耕》地保护、房地—产开发、招标投【。标以及？政府专项资》金使用等方》面政策？执行情况《的监督检查积极开】展，。行，政效能？监察建立健全国土系！统效能评《估和责任追究制【度加强？财政专项资金和预算！执行审计突出绩效审！计，促进提高《国土行政效能和财政！资，金绩效？水平进一步》完善内部审计和【领导干部经济责【任审计制度严肃追究！违法违纪《行为加强对》区县分局及国—土所依法行政工作】。的指导和《监督检查《建立完？善依法行政相—关制度确保各项制】度严格？执行总结推》广依法行政》先进单位《经验不断提高依【法行政的能力和水平！（牵头单位》监，察处：、财：务处、法制》处，、人事处局》机关各处室》、各区县分局—、各直属单位各负其！。责） 　　　【　 21.》严格执行行政问【责制度严格执行关】于实行党政领导【干部问责的暂行规】定和行？政监察法、公务员法！、行：政机关公务》员，处，分条例等有关行政纪！律方面的法》。律，法规落实北》京市行政问》责办法建《立行政问责》。工，作机：制和办理程序做【到有错？必纠、有《责必问对有》令不行、《有禁不？。。止、：。行政不？作为、失职渎职【、违法行政等行【为导致发生重大责任！。事故、事件或—严重违法行政—案件：的依法依纪》追究责任加》强和完善《局系统绩《效考核管理制度提高！行政执？行力和公信力—（牵头单《。。位监察处局机关各处！室，、各区县《。分局、各直》属单位？各负其责） 　　！　　 十《、加：强组：织领导确保工作实】效 　　》　　： 22.《健全推进依法行政】。的领导体制》和机制各单位、各】部门：要，把全面推《进依法行政、实现国！土资源管理法治【化摆：在更加突出》的位置建立健—全由主要负责人【牵头的？依法行？政，领导协调机制统一】。领导依？法行政工作市局和各！区，。县分局主要领—导对本？部，门依法行《政工作负总责将依法！行政任务与改—革发展？稳定任？务一起？部署、一起落实、一！起考：。核各级领导》班子成员要带头依法！行政积极为依法行】政工作创造条件排】除，障碍解决困难完善】党组会议和局—。长办公？会，议听取依法》行政工作汇报机制及！时解决依法》行政中存在》。的，突出问题《研究部署推进依法】行政：、实：现国土？资源管理法治化的】具体任务《和措：施坚持一级抓一【级逐级抓落实加强】对推：进依法行政工作【的督促指导和—监督检查《对工作不力的要予以！通报批评对》成绩突？出的单位和个人【要予以表彰奖励（】牵头单位《法制：。处、监察处、人事】处、局机关》各处室？、，各区县分局、—各直属单《位各负其责） 【 ，　　　　 23.】完善落？实依法行政考—核，制度和报告制度市局！每年根据《市政府的统一部【。署依据本实施意【见的相关内容—结合国土《资源管理中》。心工作？制定年度工》作重点确保实现国】土资源？管理法治化建设加大！依，法行政考核力度建立！依法行政年》度检查制度每年结】合绩效管理考评【和年度工作》重点对各单位、各】部门依法《。行政工作进行—检查和考评检查和考！评结：果，作为对各单位、各部！门领导班《子和领导干》部综合考核评价的重！要指标严格落实依】法，行政报告制》度各区县《分局和市局》直属单位应在每年】11月？。底，。向市局报送本—单位推进依法行政工！作情况报《告和相关材料法制处！牵头完成向》市政府和国土资【源部报送推进依【法行：政工作情况报告（】牵头单位法》。制处、监察处—。、人：事处、局机》关各处？。。室、各区县》分局、各直》属单位各负》其，责） 《　　　？　 24.加强【法制机构和队—伍建设充分发挥法】制机构在推》进依法行政、—。实现：国土资源管理法【治化方面的》组织协调和》督促：指导作用《切实加强法》制机构和队伍—建设使？法制机构《的机构？设置、人员配—备、工作经费—。、办公条件与其承担！的职：。责和：任务相适应与推进依！法，行政、实现国土【资源：管理法治化》的要求相适应—加大对法制》干部的培养》、使用和《。交流：力度充分调动法制】干部的积极性、主动！性和：创造性加强法—制机构人才培养【建立与？业务：。需求相适应》。的，法制工作人才队【伍法制？机构及其工作—。人，员要努力发挥其在】依法行政方》面的综合《协调、督《促指导、政》策研究和情》况交流的作》用（牵头单》位人事处、》法制处？各区县分局各负其责！） ： ，