【 ？ ，北京市房屋建筑抗】震，节能综合改造工作】。实施：意，见 北京【市人民政府》文件 　　—。京政发（2》011）3》2号： ：　　 　　北京】市人民政府》关于印发《北京市房屋建筑抗】震节能综《合改造 　　工作！。实施意见的通知【 各区、县】人民政府、市政府各！委，、办：、局各市属机—构 　　现—将北京市房屋建筑抗！。震节能综《合改：造工作实施意见发】给，你们请认《真遵：。照执行？。 二》。〇一一年六月—二十：日 北京【市房屋？建筑抗震节能综【。合改：造，工，作实施意见》。 　？　 　《　，为，全面贯？彻落实国务院关于进！一步加强方针减灾】工作的意见(国发<！2010《。>18号)提—高既有房屋建—筑抗震设防》能力：提升使用品质市【政，府决定实施房屋建】筑抗震节能》综合改造《。（以下简称“综【合改造”）为切实】做好此项工作现提】出如下？意见 《。　　一、明》确对象？ ， 　　依《据中华人《民共和国防震减灾】法对本市《未采取？抗震设防措施、设防！未达到现《行规范标准的既有房！屋建：筑进行抗震鉴定和加！固，价值评估《并，。根据其结果采取相应！。措施 　》　，。（一）排查鉴定对象！ 　　1.198！0年以？前建成的城镇—房屋建筑 —　　2.规》划保留？村庄的农《村住宅 》　　3.198【0年至2002【年期：间建成？的学校、幼》儿园、医院、体【育场馆、博物馆、文！化馆、图书》馆、影剧院、商场】、交：通枢：纽等人？员密集？的，公共服务设》施 　　（—二）实？施方式 　—　1.经鉴定—不符合现行抗震设】防标准且经评估具有！加固价？值的由区县政府组】织实施责任主体进行！综合改造《工作 ？ ，。　　2.经鉴定不】符，合现行抗震设防标准！。且评估不《具有加固价值的经房！屋建：筑所有权人》同意后由区县—政府组织责任主【体按计划予以拆除并！做好搬？迁，安置工作《 ：　　3？.经鉴定符合现行抗！震设防标准的由【区县政府建立—档案、汇总信息 】 　　二、确定主】。体 ？　　（一）直管公】房房屋建筑管—理单位是综合—改造工程的实—施责任主《体 　　（二）】单位自？管公房房屋建筑产权！单，位是综合改造—工程的实施责任主】体 　　（三【）已售公有住宅【原售房？单，位是综合改造工程】的实施？责任主体原售房单】。位灭失的现接管单位！是综合改造工—程的实施责任主【体无：接管单位的由—房屋所在地》。区县政府责》。任组织实施 【　　（四）其他【私有房？屋建：筑房屋建筑所有【权人是综合改造【。工程的？实施责任主体房屋】建筑所？有权人下落不明【或者权属不明—的实际？占有人是综合改【造工程的实施责任】主体 　　房【屋建：筑所有权人、—管理人、《使用人应当依法配合！综合改造工作 【 　　三、落实责】任 ： 　　成立北京市房！屋建筑抗震节能【。综合改造工作领【导，小组组？长由市政府分管副市！长，担任副？组长：由市：政，府分管副《秘书：长和住房城》乡建设委主任担任成！员由中直管理局、国！管局：、驻京解放军和【。。武，警部队？有关单位、市—发展改革委、市教】委、市公安局、市监！察局、市财》政局、市《国土局、市规划委】、市住房城乡—建设委、市市—政市：容委、市农委、市水！务局、市《商务委？、市卫生《局、市审计局、【。市国资委、市质监局！、是安全监管局、市！城管执法局、市地震！局，、市通信《管理局、《。北京市电力》公司、？市燃气集《团、市热力集—团、市自来水—集团、市《排水集团以及—各区县政府分管负责！人组成领导小组办】公，室设在市住房城乡】建设委领《导小组？成员单位按照各自】职责：做好综合改造相关】工作（见附》件）： 　　各区县【政府负责本行—。政区：。域内综合改造工作】。的组：织是适合监督管理成！立相应？领导机构做好统筹】。协调工作 　　四！、规范程序 【　　综合改造工作】遵循政府主导—、社：会参与、综》合，改造、标本兼治【、公：共，利益优先的原则突出！重点：、，分步：实施、统筹》。安排、？协，调推进 　—　，（一）？实施流程 　　1！.进行抗震鉴—定和加固价值评估】由区县政府组织开展！此项工？作抗震？鉴定机构出》具抗震见到》你个和？加固价值评》估报：告，后区县政府应当【及时：建，立档案并将》鉴定、评估结—果书面通知实—施责任主体 【　　2.提出综【合改造申请实施责】。任主体应当根—据鉴定、评估—结果ijish【i，向区县政府提出【综合改？。造申请属于已售公有！住宅的实施责任主】体应当依法组织【业主共同决定—经专有部分占—建筑物总面积三分之！。。二以上的业主且【占总人数三分之二以！上，的业主同意》后，方可提出综合改造】申请 　　—3.编制综合—改，造计划？区县政府于每年9月！15日？前将下一年》度的综合改造—计划上报《领导小组经审批后纳！入年度重《点建设工程》 　　4.确定】。综，合，改，造计划方案被—确定：为当年改造》的房屋建《筑其实施责任—主体应当及》时组织工《。程设计？。并将综合《改造设计反感报规划！部门审定综合改【造设计方案》中，应包含节能、—供热：。计量温控系统以及附！属设施改造内—容符合规划条件【并经批准后可以适】当增加房屋建筑使用！面积相关费》用由：房屋建？筑所有权人承担【农村：住，。。宅综合改造设计方案！由区县政府》组织制定 　【　5.实施》综合：改造工程实施—责任主？体应当严格按照基本！建，设程序组织施—工区县？政府应当做好—工程质？。量、施工安全的【监督管理工作农【村住宅综《合改：造工程的建设管理按！照本市有关规—。定，执行 　》　（二？） 　　1.【城镇房？屋建筑抗震鉴定和加！固价：值评估？总做在2011年】6月：起订2012年底前！完成：。综合改造《工作20《11年8月启动20！。15年底前完成 ！。　　2.农村住宅】抗，震鉴定和加固价值】。评估工作《在，2012年启—动2012》年底前完成》综合改造工》作在2？013年启动202！0，年底前完《。成 　　五、加】强保障 　　（一！）资金？保障 　　1【.综合改造实验研究！费用由市财政—承，担 　　》2.本？市城镇房《屋建筑的《抗震鉴？定、：加固价值评》估费用？由市财政承担驻【京中央单《位和解？放军、武警部队外】省、区、市单位【境外机构产权的城镇！房屋建？筑抗震鉴定》、加固价值评估费用！由实施责任》主体承担 　【　3.综《合改造费用由实【施责任主体承担【实施责任《主体：经认定属于本市【低收入家庭的由区】。县财政予以全—额或差额《补助本市机》关团：体、企事业单位已售！公有住宅《的抗震加固费用【由市财政予》以定额补助》区县财政予》。以相应补贴 　】　对于？规划保留村庄的农村！住宅：鉴定、评估以及【综合改造费用的不住！标准另行制定— 　？　（二）政策—保，障 　　》1.拓展《资金筹措《渠，道各：区，县政府、《各实施责任主体【要积极探索吸引社】会，资金参与综合—改造的途径》城镇：住宅在优结构基础】条件满足符合规划】条件：并，经批准？的前提下《。可探索？通过增曾等方式【筹集改造资金已售公！有住宅附属设施改】造所需资金可以【按照改？造性质使用》房改售房《款、专项维修资金和！个人公积金》 　　2》.加快行《政，审批速度发展改革、！国，土、规划、住房城乡！建，。设等部门应当—在符：合工程？建设法律法规前【提下建华综合—改造工？程审批？手续：、，。缩短办？理时间 》　　3.改革抗【震鉴：定工作模式进一步】改进和规范抗—震鉴定工作明确【设计、房屋安全【鉴定、检《测单位的协同—工作程序《加大鉴定工作力度以！效益比的方式—界定整体加固与拆除！的评估界限 【　　4？.实行合格承—包人：名制度？为保证？综合改造工程质【量参与综合改造的】。监，测、房屋安全鉴【定，、设计、施工、【监理单位实行—。合格承包人》名制度、《市、区县政》府出：资并依法《应，当招标的《项目各实施责任【主体应？当在合格承》包人名录中》依，法选定工《程参与单位》 《附件 北京—市房屋建筑抗震【节能综合改造—工作领？导小组成员单位职责！ 　？　 　　市发【展，改革委、市财政局】负责按比例落实【综合改？造年度资《金计划制《定综合改造专—项资金使用》管理办法并监—督检查资金的使用 ！ ，　　市教委组—织开展方针减灾教育！负，责按照有关规定做好！中小学、幼儿—园，校舍安全工程的组】织协调？工作 　》　市：公安局负责对阻【碍综合改造工作的】单，位和人？员依法？实施处罚对综—合改造工程》中相关责任主体履行！2法定消防》安全职？责情况进行监—督检查 　　【市监察局负责对【综合改？造工作富有监—督管理职《能，的政府部门及—工作人员履行职责情！况，实施监察 　　】市国土局负责综合】改造工程设》。计国有土地和集【体土地使用》政策的？制定研究符合增【曾，改造条件《住宅的相关》土地政策 》 　　市规划局负】责办理综合》改造工？。程规划审批》手续对负责综合改造！工，作的勘察、设计单】。位执行法律法—规，和工程建设标—准的情况《进行监督管理研究符！合，增层改造条件住宅】的相：关，规划政策 　　市！住，房城乡建《设委负？责知道各《区县政府和卫生、】教育：、，商务系统开》展综合改造工作【对负：责综合改造工程的】检测、鉴定、施【。工、监理单位执【。行法律法规、工程建！设程：序和工程建设标准的！情况进行监督—管理组织制定本市】综，合改造技术》。。标，准、规范和排查【鉴定、加固工作指南！对综合改造》工程提供技术支持】研究综合《改造过程中》增加面积《部分的产权登记相关！政策 　》　市市？政，市容委负《。责按照年度》计划对老旧小区【的配套市《政管线、《环境实？施同步整治 — 　：　市农委做好农村】。住宅综合改造的协】调、指？导、监督、检查工作！ 　　市水务局】负责研究制定综合】改造工程中供—水排：水管线的改造方【案、技术标准—和管理？规范做？好综：合，改造：工程实施中的—指导协调和监—督检查？工作 　　—市商务？委负责制定人员【密集的商场》综合改造《总体规划和年度实】施计划并《组，织实施 《 　　市卫生局负责！制定医院《综合改造的总体【规，划和年度《实施计划并组织实】施 ？　　市审计局负【责，研，究制定综合改造专】项审计工作》方法组织对综合【改造专项资金使用】情况和使用程—序进行审计监督【 　　市国资【委负责督促市属国】有，企业开展综合改造】工作 ？ 　　市《质监局负责依法对】综合改造工程所【用建筑材料、工业制！成品质量进行监督检！查对既有住宅增设】。电梯工程《进行监？督检查 》　　是安《全监管局负责依【法对综合《改造工程安全生【产工作实施综合监】。管指导、《协调和监督有关部】门履行安全》生产监督和管理职责！ 　　《市，城管执法《局依法对纳入改【造范围的依托房【屋建筑外墙违章搭建！的裙房等违》章，建筑进行查处 】　　市地震局负【。责向各？区县提？。供已掌握《的地震断裂带—和地震活动分布情况！配合：市教委看展》综合改造工程中的教！育工：作 ： 　　市通信管【理局负责定制—综合改造《工程中通信线路和】设施：的，改造方案、技术标】准和管理规范做【好综：。合改造工程实—施中的知道协调和监！督检查工作 　　！北京市？电力公？。司，负责综合改造工程中！用电线？路和电力设施的改造！工作做好综合—改造工程实施—中的组织、》协，调和管理《工作 ？ 　：　市：。燃气：集团：负责综合改》造工程中供热—线，路的改？造工作做好综合改】造工程？实施中的组织、协调！和管理工作 【　　市自《来水：集，团负责综《合改造工程中供水管！线的改造工作做【好综合改《造，工，程实：施中的组织、协调和！。管理工作 —　　市排水》集团负？责综合改造工—程，中，排水：管线的改《造工作做好综合改造！工程实施中的组织】、协调和管理—工作 　　—各区县政府负责制定！本行政区域内综【。合改：造工作实施方案并】监督实施负责落实综！合改造年度》配套资金和不—可预：见费：用组织落实每栋房屋！建筑鉴定、加—固与拆除方》案，对没有综合》改造价？值、需要拆除的住宅！做，。。好，搬迁：安置工作组织—。项目检？测、鉴定《、设：计、招标、施—。工、监理、》质量检查和竣工【验收负责协》调推进本行政—区域内驻《京中央单《位，和解放军、武警【部，队外省？、区：、市单位境外—机构产？权房屋建筑的综【合改造工《作监督并督促—工程进展严格—工，程质量管理 ！ ：