— ： ： ，北京市房《屋建筑抗震节—。能综合？改造工作实施—意见 北京】市人民？政府：文件 ？ 　　京政发（【201？1）3？2号 　　 】　，　北京市《人民政府关于印发】北京市房屋》建筑：。抗震节能《综，合改造 》　　工作实施意【见的：通知 ？ 各区、—县人民？政府、市政府各委】、，办、局各市属机【构 　　现将北京！市房屋建筑》抗震节能综合改造】工作实施意见—发给你们请认真遵照！执行： 二〇一一】年六：月，二十日 北京！市房屋建筑》抗震节能综合—改造工作实施意见 ！ 　：　 　　为全面贯！彻落实国务院关于】进，一步加强方》针减灾工《作的意见(国—发<2010—>18？号)：提高既有房屋建【筑抗震设防能力提升！使用品质市政府决定！实施房屋建筑抗震节！能综合改造（以【。。下简称“《综合改造《”，）为切实做好—此项工作现提出【如下意见 　　】一、明确《对，象， ：。　　依？。据，中华人民共和国防震！减灾法对《本市未采取》抗震设防措》施、设？防未达到现》行规范标《准的既有房屋建【筑进行抗《震鉴定和《加，固价值评估》并根据？。其结果采取相—。应措：。施 ： ，　　（一《。）排查鉴定》对象 ？ 　　1《。.19？。80年？以前：建成的城镇房—屋建：筑 ？。　　2.规划保留】村庄的农村》住宅 ？ 　　3《.19？80年至《2002年期—间建成的学校—。、幼儿园、医—院、体育《场馆：、博物馆、》文化馆、《图书馆、《影，剧院、商场、交通枢！纽等人员密集的公共！。服务设施 　　（！二）实施方式— 　　1.经鉴】定不符合现行抗震】设，。防标：准，且经评估《具有加？固价：值的由区县政府组】织实施责任主体进】行，综合：改，造，工作 　　—2.经鉴定不符合】现行抗震设防标【准且评估不具有【加固价值《的经房屋建筑所【。有权人同意后由区县！政府组织责任主体】按计：划予以拆除》并做好搬迁安置工作！ 　　3》.经：鉴定符？合现行抗震设—防，标准的？由区县政《。府建立档案、—汇，总信息？。 　？　二：、确：定主体 　　（】一）直管公房房【屋建筑管理单—。位是：综合：改造工？程的实施责》。任主：体 ？　　（二《）单位自管公房房】屋建筑产权单位是】综合改造工程的实施！责任：主体 　　（三】）已售公有住宅【原，售房单位是综合改造！工，程的实施责任主体】原售：房单位灭失的—现接管单位是综合】改造工程的实施【责，任主体无《接管单位《的由房屋所》在地区县政府—责任组织《实施： 　　（》四）：其，他私：有，房屋：建筑房屋建筑所【有，权人是综合改—造工程？的实施？责任主体房屋建筑】所有权人下落不明或！者权属不明》的实：际占有人是综合【改造工程的实施责】任主体 》　　房？屋，建筑所？有，权人、管理人、使用！人应当依法》。配合：综合改造《。工作 　　三、落！。实责任 》　　成立北》京市房屋建筑抗震节！能综：合改造？工作领导小》组组长由市政府分】。管副市长担任—副组长由《市政府分《管副秘书长和住【房城乡建《设委主任担》任成员由中直管理】局、国管局、驻京】解放军和武警部队】有关：单位、市发展改革委！、市教委、市公【安局、市监》察局、市财政局、市！国土局？、市：规划委、市住房城乡！建设委、《市市政？市容委、市》农委：、市水务局、市商务！委、市卫生局、市】审计局、市国—资委：、市质监局、—是安全监管局、【市城管执法局、市】地震局、市通信管】理局、北京市电【力公：司、市燃气集—团、市热力集团、】市自来水集团、市】排水集团以及各区县！政府分管负责人组】成领导小组办—公室设在市》住房城乡建设—委领导？小组成员单位按【照，各自职？责做：。好，综合改造相》关工作（见》附，件） 　　—各区：县政府负责本行政区！域内：综合改？造工作的组织是适】合监督管理成立【相应领导机构—做好统筹协调工【作 　　》四、规范程序 】　　综合改造工【。作遵循政府主导、社！会，参与、综合改造、标！本兼治？、公共利益优先的】原则突出重点、【。分步实施《、统筹安排》、协调推《进 　　（一）】。实施流程 　　】。1.进行抗》震鉴定和加》固价值评估》。。由区：县政府组织开—展此：项工作抗《震鉴定？机构出？具抗震见到》你个和加固价值评估！报告：后区：县政府应当及时建立！。档案并将鉴定、【评估结果书》面通知实施责—任主：体， ：　　2.提出综【合改造？申请实施责任主【体应当根据》鉴定、评估结果【i，jishi向区县】政，府提：出综合改《造申请属于已售公】有，。住，宅的实施《责任主体应当依【法组织业主》共同决定《经专有部分占建【筑物总面积三分【之二以上的业—主且占总人数三分之！二以上？的业主同意后方【可提出综合改造【申请： 　　3.—编制综？。合改造计《划，区县政府于每年【9月1？5日：前将下一年度的综】合改造计划上报【领导小？组经审批后纳入【年度重点建设工程 ！。 　　4.》确，。。定，。综，合改造计划方案【被确定为当》年改造的房屋建筑其！实施责任主体应当及！时组：织工程设计》并将综合《改造设计反感—报规划部门审定【。。综合改造设计方【案中应包《含节能、《供热计量温》。控系统以及附属【设施改？。造内容符合规划【条件并经批准后可】以适当？增加房屋建筑使【用面积相《关费用由房屋建筑】所有权人承》担农村住宅综—合，改造设计《方案由区县政府组】织制：定 　　5—.实施综合改—。造工程实施责任主体！应当严格按照基【本，建设程序《组织施工区县政府】应当：做好工程质量、施工！安全的监督管—。理工作农村住—宅综合？改造工程的建设管理！按照本市《有关规定执行—。 ， 　　？（二） 　　【。1.城？镇房屋？建筑抗震《鉴定和加固价值评】估总做在《2，011年6月起【订2012年底前】完成：综，合改造工作201】1年8月启动2【015？。年底前完《成 　　》2.农村住宅抗【震鉴定和加固价值评！估工作？在201《2年启动2012】年底前完成综合改】造，工作：。在，2013年启动20！。。。20年？底前完成 》 　　五《、加强保障》 　？　（一）资金保【障 　《　1.综合改造实验！研究费用由市—财政承？担， 　？　2.本市城—镇房屋建筑》的抗：震鉴定、加固价值评！估费用由市财政承担！驻京中央单位和解】。。放军、？武警：。部队外？省、：区、市单位》境，外，机构产权的城镇【房屋：建筑：抗震鉴定、加—固价值评估费用由】实施：责任主体承担 【 　　？3.综？合改造费用由实【施责任主体承担【实施责任主体—。经认定属于本市【低收：入家庭的由区县财政！予以全？额或差额《补，助本市机关团—。体，、企：。。事业单位已售公有住！宅的抗震加固—。费用由市财》政，予以定？额补助区县财政予】以相应补贴 — 　　？对，于规划保《留，村庄的农《村住宅鉴《定、评估《以及综合改造费【用的不住标准另行制！定 　　》（，。二）政？。策保障 　—。。　1.拓展资金筹措！渠道各区县政府、】各实施？责任主体要》积，极探索吸引社—。会，资金参与综》合改造的途径城镇住！宅在优结构》基础条件满足符【合规划条件并经【批，准的前提《下可探索通过增曾等！。方式筹集改造资【金已售公有》住宅附属设施改造】所需资金可以按照】改造性质使用房改】售房款、专项维修资！金和个人公积金【 　　2.加快】行，政审批速度》。。发展改革、国土【、规划、住房城乡建！。。设等部门应》当，在符合工程》建设法律《。法规：前提下建华》综合改？造工程审批手续、缩！短办理时间 　】　3.改革》抗震鉴定工作模式】。进，一步改？进和规范抗震鉴【定，工作明？确设：。计、：房屋：。安全鉴定、检测单】位的协同工》作程序加大鉴—定工作力度以效益比！。。的，方式界定整体加固】。与拆除的《评估界限 —　，。　4.实行合格承包！人名制度《为保证综合改造工程！质量参与综》合改造的监测、房屋！安全鉴定《、设计、施工、监】。理单位实《行合格承包人名制度！、市、区县政府出】资并依法应当招标的！项，目各实？施责任主体应当在合！格承包？人名录中依法—。选定工程参与单位】 ？。 附件 北—京市房屋建筑抗震】节能综合《改造：工作领导小》组成员？单位职责 　　】 　　市发展改革！委、市财《政局负责《按比例落《实综合改造年度资金！计划制？定综合改造专项【资金使用管理—办法并监《督检查资金的使【。用 　　市教【委组织？。开展方？针减灾教育负—责按照有关规定做】。好中小学、幼儿园】校舍安全工程—的组：织协调工《作 ？　　市公《安局负责对阻碍综】合改造工作的单位】和人员依法实施处罚！对综：合改造工程中—相关责任《主体履？行2法定《消，防安全职责情况进行！。监督检查 　　市！监察局负《责对综合《改造工作富有监督管！理职能的政府部门】及工作人员》履行：职责情况实施监察 ！ 　　市国土局负责！综合改造工程设计国！。有土地和集体土地使！。用政策？的制：定研究符合》增，曾改造条件住宅【的相关土地政—策 　　市—规划局负《责，。办理综合改》造，工程规划《审批手续对》负责综合改造工作的！勘察、设计单位执行！法律法规《和工程建设标—准的情况进行—监督管？理研究符合增层改造！条件住？宅，的相关规《。。划，政策 　　市住房！城乡建设委》负责知道《各区县政《府和卫生、教育【、商务系统开展综合！改造工作对负责综合！改造工程的检测、】鉴定、施《工、监理单位执行】法，律法规、工程—建设程序《和工程？建设标准的》情况进行监督管理】组织制定《本市综合改造技术】标准、规范和排查】鉴定、加《。固工：作指南对综合改造工！程提供技术》支持研？究综合？改造过程中》。。。增，加，面积部分的产权【登记相关政》策 　　市市【政市容委负责按照年！度计划对老旧小【区的配套市》政管线、环境实【施，同步整治《 　　市农—委做好农村》。住宅：综合改造的协调、指！导、：。监督、检《查工作 《 　　市水务局【负责研究制》定，综合改造工》。程中供水排水—管线的改造》方案、技术标准和】管，理规范做《好综合？改造工程实施中的】指导协调和监督检】查工作 《 　　市商务委【。负责制定人员密集的！商场综合改造总体规！划和年度实施—计划并组织实—施， 　　市卫生局负！。责制定医院综—合改造的总体规划和！年度实施《计划并组织实施【 　　市审计局负！责研：究制定？综，合改造专《项审计工作方—法组织对综》合改：造专项资金》使用情况和使用程序！进，行审计监《。督 ？　　市国资委负责】督促市属《国有企？业开展综合改造【工作 　》　市质监局负责【依，法对综？合改：。造工：程所用建《筑材料、工业制成】品质量？进行监督检查对【既有住宅增》设电梯工《程进行监督检—查 　　是—安全监管局负责依法！对综合改造工—程安全生产》工作实施综合监管】指导：、协调和监督有关】部门：履行安？全，生，。产监督和管理职责】 　　市》城管执法局》依法：对纳：入改造范围》的依托房屋建—筑外墙违章搭建的】裙房等？违章建筑进行—查处 　》　市地震局负—。责向各？区县提供已掌握的】。地震断裂带和地震】活，动分布情《。况配合市《教委看展《综合改造工程中【的，教育工作 　【　市：通信管理局》。负责定制综合改造工！程中：通信线路《。和，设施：的，改造方案、技术【标准和管理规范做】好综合改造》。工程：实施中的知道协调】和监督检查工—作 ：。 　　？。北京市电力》公司负责《综合改造《工程中用电线路和】电力设施《的，改造工作做好—综，合改造工程实—施中的？组织、协调和管【理工作 《 　　市《燃气集团负责综合改！造工程中供热线路的！改造工作做好—综合改造工程实施中！。的组：织、协调和》管理工作《 　　市自来水】集，团，负责：综合：改，造，工，程中供水管线的改】造工：作做好综合改造【工程实施中的组【织、协调和管理【工作 　　市【。排水集团负责—。综合改造工程中排】水管：线的改？。造工作做好综—合改造工程实施【中的组织、协调和管！理工作 《 ，。　　各？区县：政府负责制定—本，行政区域内综合【改造工作实施方案】并监督实施》负责落实综合改【造年度？配套：资金和不可预—见费：。用组织落《实每栋房屋建筑鉴定！、加固与拆除方【案，。对没有综合改—造价值、需要拆【除的：住宅做好搬迁安置】工作组织项目检测、！鉴定、设计、招标、！施工：、监理、质量检查和！竣，工验收？负，责协调？推，进本行政区域内【驻，。京中央单位和解放】军、武警部队外省、！区、：。市单位境外机构产权！房屋建筑的综合改造！工，作监督并督促工程进！展严格工程质量【管理 ？ 《 ，