】 北京市—房屋建？筑抗震节能综合【改造工作实施意见】。 ， ？北京市人民》。政府文件《 ：　　：京政发（20—11）32号 】　　 　　—北京市人民》。政府关于印发—北京市房屋》建筑抗震《节能综合改造— 　　工作实施】意见的通知 — 各区、县人】民，政府：、，。。市，政府各委、》办、局各市属机构】 　　现将北京】。市房：屋建筑？抗震节能综合改【造工作实施》意见发？给你们请《认真遵照执行 】 二〇《一一年六月二十日】 ？ 北京市房屋建筑】。抗震：节能综合改造—工作实施《意见 　　— 　　为》全面：贯彻落实国务院【关，于进：一步加强方针减灾】工作的意见(—国发<2010>】18号)提高既【有房屋建筑抗震设】。防能力？提升使用《品质市政府决定实】施房屋建筑抗震节】能综合改《造（以下《简称“综合改—造”）为切实—做好：此项工作现提出如】下意见 《 　　？。一、明确对》象， 　　依据中华人！民共和？国防震减灾法对本市！未，采取抗震设防措施、！设防未达《到现行规范标—准的既有《房屋建筑进》行抗：震，鉴定和加固价值【评估并根据其结【果采取？相应措施 —　　（一）排查鉴】定对象 　　1】.1980》年以前建《成的城镇房》。屋建筑 　　2.！规划保留《村庄的农《村住宅 》　　3.19—。8，0年至2002年】。期间建成的学校、幼！儿园、医院、—体育场馆、》博，物馆、文化馆、图】书馆、？影剧院、商场、交】通枢纽等人员—密集的公共服务设】施 　　》（二）实施方—。式 ？　　1.经鉴—定不：符合现行抗震设【防标准且经评估具】有加：固价值的由区—县政府组织实施责任！主体进行综合—改造工作 　【　2.经鉴定—不符合现行抗震设防！标，。准且评估不具有加固！价值的经房》屋建筑所有》权人同？意后由区《县政府组织》责任主体按》计划予以《拆除：并做好搬《迁，安置工作 》 　　3《.经鉴？。定符：合现行抗震设防【标准的由区县政府】建立档案、汇总信息！ 　　二、确定主！体 　　》（一）直管公房【房，屋建筑管理单位是】综合改造工程的【实施责任主体 【 　　（《二）单位自管公房房！屋建筑产《权单：位是综合改造工程的！实施责任主》。体 　　（三【）已售公《有住宅？。原售房单《。。位是综合改》造工程的实施责任】主体原售《房单位灭失的现接】管单位是综合—改造工？程的实施责任主体】无接管？单位的由房屋所在地！区县政？府责任组织实施 ！　　（四）其他【。私，有房屋建筑》房，屋建筑所《有权人是综合改【造工程的实施—责任主体房屋建【。筑所有权人下—落不明或者权属不明！的实际占有人是综合！改造工程《的实施责任》主体 　》　房屋建筑所—有权人、管理人、使！用人应当依法配【合，综合：改造工作 　　】三、落实责任 】　　成立《北京市房屋建筑【抗震节？能综合？改造：工作领导《小组组长由市政府分！管，副市长担任副组长由！市，政府：分管：副秘书长和》住房城乡建设委主】任担：任成：员由中直管理局、】国管局？、驻京解放军和武】警部队？。有关单位、市发展】改革委、市教委、】市公安局《、市监？。察局、市财政局【、，市国土？局、：市，规划委、市住—房城乡建设委、市市！政市：容委、市农委、【市水务局、市商务】委、市卫生局、【。市审计局《、市：国资委、市质监局】、是安全监管局、】市城管执法局—、市地震局、市通】信管理局、北—京市：。电力公司、市燃【气集团、《市热力集团、—市自来水集团、市】排水集团以及各区】县政府分《管负责人组》成领导小组办公室】设在市住房》城乡建设委领导小】组成员单位按照各】。自，职责做好综合—改造相关工作（【见附件） 　　】各区县政府负责【本行政区域内综合改！造工作的组》织是：适合：。监督管理《成立相应《领导机构做好统筹】协调工作 　　】四、规范程》序 　《　，综合：。改造工作遵循政【。。府主导、社会参与、！综合改造、标本【兼治、公共利益【优先的原《则突出？重点：、分步实《施、统筹《安，排、协调推进 　！　（一）实施流程 ！。 　　？1.进行抗》。。震鉴定和加固价值评！估由区县政府组织】开，。展此项工作抗震【鉴定机构出具—抗震见到你个和加固！价，。值评估报告后区县政！府应当及时建立档案！。并将鉴定、评—估结果？书面通知实施责【任，主体 　　2.提！出，综合改造申请—。。实施责？任主体应当根—据鉴定？、评估结果iji】shi向区县政府】提出综合改造申请属！于已售公《有住宅的实》施责任主体应当【依法组织业》主共同决定经专有部！分占建筑《物，总面：积，三分之二以上—。的业：主且占？总人数三分之二【以上的业主》同意后？方可提出《综合改？造申请 《 　　3.编制【综合改造计划区县】政，府于每年9月1【5，日，前将下一年度的综合！改造计划上报领导小！组经审批后纳入年度！重点建设工》程 ： 　　4.确定【综，合改造计划方案被】确定为当年改造【的房屋建筑》其实施责任》主体应？当及时组《织工程设计并将综合！改造设计反感—报规划部门》。审定综合改造—设计方案《中应包含节能、供】热计量温控系统以及！附属设？施改造？内容符合《规划条件并经批准后！可，。以适当？增，加，房屋：建筑使用面积相【关费用由房》屋建筑？。所有权人《承，担农村住宅综合【改造设计方案由区】县政府组织制定 】 　　5.实施综】合改造？工程实施责》任主：体应当严格按照基本！。。建设程序《组织施工区县政【府应：当做好工程质量【、施工安全》的监督？管理：工作：农村住宅综》合改造工程的—建设管理按》照本市有关》。规定执行 　【　（二） 　　】1.城镇房屋建【筑抗震鉴定和—加固：价值评估总做在【2011年6月【。起订2012年底】前完：成综合改《造工作？2011年8月【启动2015—。年底前完成》 　　2.农【。村住宅抗《震鉴定和加固价值】评，估工作在20—12年启动2—012年底前完成】综合改？造工作在201【3年启动《202？0，年底前完《成 　　五、【加强保障 —　，　（一）资金保【障，。 　　1.—综合改造实验研究费！用由市财政承担 ！　　：2.本？市城镇房屋建筑的抗！震鉴定、加》固价值评估》费用由市财政承担】驻京中央《单位和解放军、【武警部队外省—、，区、市单位境外【机构产权的城镇房】屋建筑抗震》。鉴定、加固价—值评估费用由实施】。责任：主体承担 　　】3.：综合改造费》用由：实施责？任主体承担实施责任！主体经？认定属于《本市低收入家庭【的，由区县财政予以全额！或差额补《助本市机关团体、企！事业单位已售公有】住宅的抗震加固费】用，由市：财政予以定》额补：。。。助区县财政予以相应！补贴 　　对于规！划保留村庄的农【村，住宅鉴定《、评估以及综—合，改造费用的不—住标准另行》制定 　　（二）！。政策保障 　　】1.拓展资金筹【措渠道各区县—政府、各《实施责任主体要积极！。。探索：。。吸引：社会资金参与综【合改：造，的途径城镇住宅在】优结构基础条件满足！符合规划《条件并经批准的【前，提下可探索通—过增曾等方式筹集改！造，资金已售公有住【宅附属？设施改造所》需资金可《以，按照改造性》质使用房改售房【款、专？项，维修资金和个—。人公积？金， ， 　：　2.加快行政【审批速？度发展改革》、，国土、规划、住房】城乡建设等部门应当！。在符合工程建—设法：律法规前提》下建华综合改造工程！审批手续、》缩短办理时间— 　　3.改【革抗震鉴定工作模】式进一？步改：。进和规范抗震—鉴定工作明确设计、！房屋安？全鉴定、检测单位】的协同工《作程序加大鉴定工】作力度以效》益比的方《式界定整体加固【与拆除的评估界限】 　　4.—实行合格承包—人名制度为保证综】。合改造工程质量【参与综合改造的【监测、房屋安全【鉴定、设《计、施工、监—理单位实《行，合格：承包人名制度、【市、区县政府—出资并？依法应当招标的项目！各实：施责任主体应当在合！。格承包人名》录中依？法选：定工程参与单位 】 ： 附件 《 ，北京市房屋建筑抗震！节能综合改造工作】领导小组成员单位职！责 　　 — 　　市发展—改革委？、，市，。财政局负责》按比例落实综—合改造年度资金计划！制定综合改造专项】资金使用管理办法】并监督检查资金的使！用 　《　市教委组织开【展方针减灾教育【负责按照有关规定做！好中小学《、幼：儿园校舍安全—工程的组《织协调工《作 　　市—公安局负责对—阻碍综合《改造：工作的单位》和人员？依法实施处罚对综】合改造工程中—相关责任主》体履行2法定—消防安全职责情况】进行监督检查 】　　市监察》局负责对综合改造工！作富有监督管理职】能的政府部门及【。工作人员履行—职责情况实施—监察 　　市国】土局：负责综？。合，改造工程设》计国有土地和集体】土地使用政》。策的制？定研究符合增曾改造！条件住宅的相关土】地政：策 　《　市规划《。局负责办理综合改造！工程规划审批手续对！负责综合改造工作的！勘察、设计单—位执行法律法—规和工程建设—。标准的？情况：进行监督管理研究符！合，增层改造条件住宅的！相关规划政策 】　　市住房城乡建】设委：负责知道《各区县政府》。和卫生、教育—、商：务系：统开展综合改—造工：作对负责综合—改造工程的检—测、鉴定、施工、】监理单位执行法律】法规、？工程建设程序—和工程建设标准【的情况进行监—督管理组《。织制定本市综合改】造技术标准、规范和！排查鉴定、加固【。工作指南对综合改造！工程提供技术支持研！究综：合改：造过程中增加面积部！分的产权登记相【关，政策 《　　市市政市容委负！责按照年度计划【对，。老旧小区的》配套：市，政管线、环境实施】同步：整治 　　市【农委做？好农村住宅综合【改造的？协调、指导、监督、！检查工作 　　】市水务局负责研究】制定综合改造工【程中供水排水管【线的改造方》案、技？术标准和管理规【范做好综合改造工】程实施中的指导协调！和监督检查工作 ！　　市商务》委负责？制定人员密集—的，商场综合《改造总体规划和年度！实施计？划并组织实施 】。　，　市卫生局负责【制，定医院综合改—造的：。总体规划《和年度实《施计划并组织—实施 　　市审】。计局负责研究—。制定综合改造专【项审计工作方法组织！对，综合改？造专项资金》使用：情况：和使用程序进行审】计监督 　　【。市国资委负责督【促市：属国有企业》开，展综合改造工—。作 　《　市：质监局负《责依法对《综合改造工程—所用：建筑：材料、工业制成【品，质量进行《监督检查对既—。有住宅增设电梯工程！。进行监督检查 　！　是安全监管局负责！依法对？综合改造《工程安全生产—工作实施综合—。。监管指导《。、协调和监督—有关：部门履？行安全生产监—督和管？理职责？ 　　市城管【执法局依法对纳入改！造范围的依托房【屋建筑？外墙：违章搭建的裙—房等违章建》筑，进行查？处 　　》市地震局负责向【各区县提《供，。已掌握的地震—断，裂带和地震活动分布！情况配合市教—委，看展综合改造工程】中的教育工作 　！。　市通信管》。。理局负？责定制综合改造【工程中通《信线路和设施的改】造方案、《技术标准和管理规】范做好综合改—造工程？实施中的知道协调】和监督检查工作【 　　北京—市电力？公司负责综》合改造工程中用电】线路和？电力设？施，的，改，造工作做好综合改造！工程实施中》的组织、协调和管】理工作 《 　　？市燃气集团》负责：综合改造工程中【供热线路的》改造工作做》好综合改《造工程实施中—的组织、《协调和管理工作【 　？　市自来水集团负】责综合改造工程中】供，水管线？的改造工作做好综】合改造工程实—。。施中的？组织：、协调和管理工作 ！ 　　市排水集团】负责综合《改造工程中排水管】线的改造工作做【好综合改《造工程实施中的组】织、协调和管理工作！ 　？。　各区县《政府负责制》定本行？。政区域？内，综，。合改造工作实施方】案并监督《。实施：负责落实综》合，。改造年度《配套：资金和不可预见费】用组：织落实每《栋房屋建筑鉴定、】加固与拆除》方案对没《有，综合改？造价值、需要—拆除的住宅做好搬】迁安置工作组织项】目检测、鉴定、【。设计、招标》、施工、监理、【。质量检查和竣—工验收负责协调推】进本：行政区域《。。内驻京中央单—位和解放军》、武警部队外省、区！、市：单位境外机构产权房！屋，建筑的综合改—造工：作监：督并督促工程进展】严格工？程质：。量管理 — ？