！ 北京《市房屋建筑》。抗震节能综合改造工！作实施意见》 ， 北京市—人民政府文》。件 　　京政发】（，20：11）32》号 　　 【　　北京市人—民政：府关于印发北京市房！屋建：筑抗震节能综合【改造 《　　工作实施意【见的通知 》 各区、县人民！政府、市政府—各委、办、局—各市属机构 　】　现将北京市—房，屋建筑抗震节能【综合改造工作—实，施意见发给》你们请认真遵照执行！ 二〇—一一年六《月二十日 — 北？京市房屋建》。。。筑抗震节能》综合改造工》作实施意《见 　《　 ？　　：为，全面贯彻落实国【务院关于进》一步加？强方：针减灾工作的—意，见，(国发<2010>！18号)提》高既有？房屋建？筑抗震设防能力【提升使用品》质市政府决》定实施房屋建筑【抗震节能《综合改造（以下【简称“综合改—造”：）为切实做好此项】工作现？。提出如下意见 　！　一、？明确：对象 　　—依据中华《人，民共和国防震减灾法！对本市未采》取抗：震设防？措施、设防未—达到现行《规范标准《的既：有房：屋建筑进行抗震鉴】定和加固价值评估】并根据其结果采【取相应措《施 　《　，（一）排查鉴定对象！ ：　　1？.1980》年以前建成》的城镇房屋建筑【 ， 　　2.规—划保留村庄的农村】。住宅 《　　3.1980】年至2002年【期间建成的学—。。校、幼儿园、医院、！体育场馆、博物【。。馆、文化馆、图书馆！、，影剧院、商场、交通！。。。枢纽等人员》密集：的公共服务设施 ！　　（二）实施【方式 《　　1？.经鉴定不符合现】行抗震设防标准且】。。经评估具有加固价值！的，由区县政府组织实施！责任主体《进行综合改造工作】 　　2.经鉴定！不符合？现行抗？震设：防标准且评》估不具有加固价【值的经房屋》建，筑所有权人同意后】由区县政府组织责任！。主体按计《划予以拆《除，并做好搬迁安置工】作 ？　　：3.经鉴《定符合现《行抗：震设防标准的由区县！政府建立档案、【汇，总信息 》。。　　二、确定主体】 　　（》。一，）直管公房房屋建】筑管理单位是综合】改造工程的》实，。施责任主体 【　　（二）单—位自管公房房屋建】筑产权单位》是综合？改造工程的实施责任！。。主体 　　（【三）已售《公有住宅原售房单】位是综合《改造工程的实施【责，任主体原售房单【位灭失的现接—管单位是综合—改造工程《的，实施责任主体无接管！单位：的由：房屋所在地区县政】府，责任组织《实施 　　（四】。），其他私有房屋建【筑，房屋：建筑所有权人是综】合改：造，。工程的实施责任【主体房？屋建筑所有权人下落！。不明：或者权属不明的实】际占有人是综—合改造？工，程，的实施责任主—体， 　　《房屋建？筑所有权《人，、管理？人、使？用人：应当依法配合综【合改造工《作 　　三、【落实责任 —。　　成立北》京市房屋建筑抗震节！能综合改造工作领导！小组组？长由市政府分—管，副市长担任副组长由！市，政府分管副》。秘书长和住房城乡建！设委主？任担任成员由—中直管？理局、国管局、驻京！。解放军和武警—部队有关单位、市发！展改革委、市教【。委、市公安局、市】监察局、市财政【局、市国土》局、市规划委、市】住房城？乡建设委、市市政市！容委、市农委、市水！务局、市《。商务委、《市卫生局、》市审计局、市国资委！、市质监局、—是安全监管局、市城！管执法局、》市地震？局、市通信管理局、！北京：市电力公司、—市燃气集团、市热力！集，团、市自《来水集团、》市排水？集团以？。及各区县政》府分管负责人组成领！导小组办《公，。室设在市住》。房城乡建设委—领，导小组成员单位【按照各？。。自职责做好综合【改造：相关工作（》见，附，件） 《。　　各区县政—府负责本行政区【域内综合改造工作】的组织是适合—监，督管理成《立相：应领导机构做好【统筹协调工作 　！　四、？规范：程序： 　　综》合改：造工作遵《循政府主导、社会参！。与、综合改造、标】本兼治？。、公共利益优先的】。原则突出重点、【分步实施、统筹安】排、协调推进 　！　（一）实施流程】 ， 　　1.进行抗】震鉴定和加固—价值评估由区—县政府？组织开？展此项工作抗震鉴】定机构？出具抗震《见到你个和加固【价，值评估报告后区县】政府应当及时建立档！案并将鉴定、—评估：结果书？面通知实施责任【主体 　　2【.提出综合》。改造申请实》施责任主体应当根】据鉴定？、评：估结果i《ji：shi向区县政府】提出综合《改，造申请属于已—售公有住宅的实施责！。任主体应当依—法组织？业主：共同决？。定经：专有部分占建筑物总！面积三分之二以上】的业主且《占，总人数三分之二以】上的业主同意—后方可提出综合改】造，申请 　　3.编！制综合改造计—划区县政府于每【年9月15》日前将？下一年度的综合改造！计划：上报领导小组经审】批后：纳入年？度重点建设》工程 《　，　，4.确定综》合改造？计，划方案被确定为【当年改造的房屋【。建，筑其实施责》任主体？应当及时组织工程】设计：并将综合《改造设计反感报【规划部门审定—综合改造设计—方案中应《。包含节能、供—热计量？温控：系统：以，及附属设施改—造内容符合规—划条件？。并经批准后可以【适当增加房屋建筑】使，用面积相关费用由房！屋建筑所有权人承】担农村住宅综—。合改造设计方案由】区县政？。。。府组织制定 　】　5.实施综合改】。造工程？实施责？任主体应当严格按】照基本？建设程序组织施工】区，县政府应当做—好工：程质量、施工安全】的监督？管理工作农村住宅】。综合改造工程的建】设管理按照本市有】关规定？执行 　　—（二） 》　　1.《城镇房屋建筑抗【震鉴：定和加？固价值评《估总做？。在2011》年6月？起订2012年底前！完成综？合改造工作》201？1年8月启动201！5年底前完成 】　　2.农》村住：宅抗震鉴定和加固价！值评估工作在20】12年启动20【12：年底前完《成综合改造工作在】2，013年启》动2：020年底前—完成 　　五、加！强保障 　—　，（一）资金保障 ！　　1.综合改造实！验研究费《用由市财《政承担 》。　　2.本》市城镇房屋建筑【的抗震鉴定、加固】价值评估费用由市财！政承担驻京中央单】位和解放军、武【警部队外《省、：区、：市单位境外机构【产权的城《镇房屋？。建筑抗震《鉴定、加固价—值评估费用由实施责！任主体承《担 　　3.综】合改：。造费用由实施责任主！体，承担实施责任主【体，经认定属于本市【。低收入家庭的由区】县，。财政予？。以全额或差额补助本！市机关？团体、企事业单【。位已售公有》。住宅的抗震加固费用！由市财政予以定额补！助区县财《。政予以相应补—贴 　　对于规】划保留村庄的农村】住宅鉴定、评估以】及综合？改造费用的不住标准！另，行制定 》　　（二）政策保障！ 　　《1.拓展资》金，筹措渠道各》区，县政府、《各实施责任主体要积！极探索吸引社会【资金：参与综合改造的【途径城镇住宅在优】结构：基，础条件满足符合规划！条件并经批准—的前提下《可探索通过增曾等方！式筹：集改造资《金，已售公有住宅附属设！施改造所需》资金可以按照改造性！质使用房改售房款】、专项维修资金和个！人公：积金： 　　2.加快行！政审批？速度发？。展改革、国土—、规划、住房—。城乡建设等部门应】当在符合工》程建设法律法规【前提下建华综合【改造工程审》批手续、缩短—办理时间 》 　：　3.改革抗震【鉴，定工作模式》进一步改进和规【范抗震鉴《定工作明确设计、房！屋，安全鉴？定、检？测单位的协同—工作程序加大鉴【定工作？力度以效益比的方式！界定整体加固与拆除！的评估界限 — 　　？4.实行合》格承包人名制度为保！证，。综合改造《工程质量参与综合】改造的监测、房【屋安：全鉴定、设》计，。、，施工、监理单位【实，行合格承包人名【制度、市、区县【政府出资并依—法应当招标的项【目各实施责任主体】应当在合格承包【人名：录中：依法选定工程参与】单位： 附件 【 北京市房屋建筑抗！。震节能？综合改造工作领导小！组成员？。单位职责 　　 ！ 　　市发展改革委！、市财政《局负：责按比例落实—综合改造《年度资金计》划制定综合改造专】项资金使用管理办】法并监督《检查资？金，的使用？ 　　市教委组】。织开展方针减—灾，教育负责按照有关规！。定做好中小学、【幼儿：。园校舍安全工程的】组，织协调？。工作 　　市公安！局负：责对阻碍《综合改造工作的单】位和人？员依：法实：。施，处，罚对：综合改造工程中相关！。责任主？体，履行2法定消防安】全职责情况进行监督！检查 ？ 　　市监察局负】。责对综合《改造工作《富有监督管理职【能的：政府部门及工作人】员履行职《责情况实施监察 】 　　市国》土局负责综合改造】工程设计国有土地】。和集体？土地使用政策的制】定研究符合》增曾改造条》件住：宅的相？。关，。土地政策 　　】市规划？局负责办理综—合改造工程规划审】批手续？对负：责综合改造工作的勘！察、设计单位执【行法律法规》和工程建《。设标准的情》况进：行监：督管理研究符—合增层改《造条件住宅》的相：关规划政策 　　！市住房城乡建设委】负责知道《各区县政府和卫【生、：教育、？。商务系统开展综合改！。造工作对负》责综合改造工程【的检测、鉴定、施】工、监理《单位执行法律法规、！工，程建设程序和工【程，建，设标准的情况进【行监督管理组织制】定本市综合改造技】术标准、规范—和排查鉴定》、，加固工作指南对综合！改造工？程提供技术支持【研究综合改》。造过程中增加—面积部分的产权登记！。相关政策 　【　，。市市：政市容委负责—按，。照年度？计划对老旧小区的】配套市政《管，线、环？境实施同步整治 ！　　市农委做好【农村住宅综合改造的！协，调、指？导、监督、》。检查工作《 　　市水务【局负责研究制定【综合改？造工程？中供水？排水：管线的改造方案【、技术标准和管理】规范做好综》合改造工程》实施中的指导协调和！监督检查《工作 　》　市商务委负—责，制定人？员密集的商场综合改！造总体规划和年度实！。。。施计划？。并组织实《施 　　》市，卫生：局负：责制定医《院综合改造的—总体：规划和年《度实施计划》并组织实《施 ？　　市审计局负责研！究制定综合改造专】项审计工作方法【组织对综合改造专】项资金使《用情况和《使用：程序进行审计监【督 ： 　　市国》资委负责督促—市属国有企业开展】综合：改造工作 》 　　市质》监局：负责依法《对综合改《。造工程？所用建？筑材料、工业制【成品质量进行监督】检查对既有住宅增】设电：梯工程进行监督检查！ 　　《是安全？监管局负责依法对综！合改造？工程安全《生产工作实施综合】。监管指？导，、协调和监》督，。有关部门履》行安全生产》监督和管理职责【 　　市》城管执法局依法【对纳入改造范围的依！托房屋建筑外墙违】章搭建？的裙房等违章建筑进！行查处 　　【市地震局负责向各】区县提供《已掌握的地震断裂】。带和地震活》动，分布情况配合市教委！看展：综合改造工程中的教！育工作 　　市】通信管理局负—责定制综合》。改造工程中通信线路！和设施的改造方案】、技术标准和管理规！。范做好综合改造【工程实施中的知【道协调和监督检查】工作 ？。。 　　？北京市电力公司负】责综合改《造工程中用》电线路和电力设【施的改造工作做好综！合改造工程实施中的！。组织、协调和管理工！作 　　市燃气集！团负责综合改造【工程中供《热线路的改》造工作做好》综合改造《工程实？施中的组织、协调和！管理工作《 　　市自来水集！团负责综合改—造工程？中供水管《。线的改造工》作做好综合改造工】程实施中的组织【、协调和管理工【作 　　市排水】。集团负责综合—。改造工程《中排水管线的改造】工作做好《综合改造《工，。程实施中的》组，织、：协调和管理工作 ！　　各区县政府负】责制定本行政—区域内综合》改造工？作实施方《案并监？督实施负《责落实综合改—造年度配《套资金和不可预【见费用组《织落实每《栋房屋建《筑鉴定、加固与【拆除方案对没有综】合改造价值、需要】拆除的住宅做好搬迁！安置工作组织项【。目，检，测、鉴定、设计、招！标、施？工、监理、质量检】查和：竣工验收负责—协，。调推：进本行？政区域内《驻京中？央单位和解放—军、武警部队—外省、区《、市单位境外机构】产权房屋建》筑的：综合改？造工作监《督并督？促，工程进展严格—工程质量管理 】 《