【 北京市房】屋建筑抗《震节能综合改—造工：作实施？意见 ？ 北京》市人民政府文件 】 　　京政发（20！1，1，）3：2，号 　　》 　？　北京市人民政府】关于：印发北京市房屋【建筑抗震节能综【合改造？ 　　工作实施】意见的通知 ！各区、县人民政府】、市政？府各委、《办、局各市属机【构 ： 　　现将北—京市房屋建筑—抗震节能综》合改：造工作实施意—见发给你们请认真遵！照执行 — 二〇一《一年六月二十—日 北京市】房屋建筑《抗，震，节，能综合改造》工作实施意见 】　　 　　—为全面贯《彻落实？国务院关于》进一步加强方针减】灾工作的意见—(国发<2》010？>18号)提高既】。有房屋？建筑抗震设防能力提！升使用品质市政府决！定实施房屋》建筑：抗震节能综合改【造（以下简称—“，综合改造”）为切实！做好：此项工作《现提出如下意见 ！　　一、《明确：对象 《　，　依据中华人—。民共和国防震减【灾法对本市》未采取抗震设—防措：施、：设，防，未达到现行规范标准！的，既，有房屋建《筑进行抗震鉴定和加！固，价值：评估并根《据其结果采》取相应措施》 　　（一—）排查鉴定》。对象 　》　1.198—0年以前《建成的城镇房屋建筑！ ：　　：2.规划《保留村庄的农村【住宅 　　3.1！9，。80年至20—02年期间建成的学！校、幼儿《园、医院、》体育：场馆、博《物，馆、文化馆、—图书馆、影剧院【、商场、《交通枢？纽等人员密集—的公共服《务设施 　　【（二）实施方式 ！　，　，1.经鉴定》不符合现行抗震设防！标准且经评估—具有加固价值的【由区县政府组—织实施责任主—体进行综《。。合改造工作 —。 　　2.经鉴定不！符合现行抗震设【防标准且《评估不具有加固价值！的经房屋建筑所有权！人，同意后由区县政【府组织责任主体按计！划予以拆除并—做好搬迁安置—工，作， 　　《3.经鉴定符合现行！抗震设防标准的【由区县政府建—立档：。。案、：汇总：信，息 ： ，。　　二、《确定：。主体 ？。 　　（《一，）直管公房房屋【。建筑管理单位是【。综合改造工程的实施！责任主？体 　　（—二）单？。。位自管公房》房屋建筑产》权单位？是综合改造工程【的实：施责任主体 【　　（三）已售公有！住宅原售房单位是综！合，。。改造工程《的实施责任主体【原售房单位灭失的】现接管单位》是综：合改造工程的实施责！任主体无接》管单位的由房屋所】在地区县政府—责任组织实》施 　　》（，四）其他私有房屋建！筑房屋建《筑所有？权人：是综合改造工—程的实施责任—主体房屋建筑所有】权人下？落不明或者权—属不：明的：实际占有人是—综合改造工程的【实施责任主体 【 　　？房屋：建筑所有《权，人、管？理人、使用人应当】依法配？合，综合改？造工：作 　　三、落】实责任 》　　成立北京市【房屋建筑《抗，震节能综《合改造？工作领导《小组组长由市政府分！管副市？长担任？副组长？由市政府分管副秘】书长和住《房城：乡建设？委主：任担任成员由中【直管理？局、：国管局、驻》京，解放军和武警部队】有关单位《、市发展改》革委：、市教委《、市公安局》、市：监察局、市财—政局、市国土局【、市规划委、市住】房，城，乡建设委《、，市市政市容委、市农！委、市水《务，局、：市商务委、市卫生】局、市审计局、市】国资委、市质—监局、？是安全监《。管局、市《城管执法局、市地震！局、市通信管理局】。、北京市电力—公司、市燃气—集团、市热力集【。团、市自来水集【团、市排水集—团以及各区县政【府分：管负责人组成领导】小组办公室设在市住！。房城乡建设委领【导，小组成？员单位按照》各自职责做》好，综合改造相关工【。作，（见附？件） 　　各区】县政府负责本—。行政区？域内综合改造工【作的组织是》适合监督《。管理成立相》应领导机构做好统】筹协调工《作 　　四—、，。规，。。范程序？ 　　综合改【造工作遵《循政府主导、社【会参与、综》合改：造、：标，本兼治、公共—利益优？先的原则突出重点】、分步实施、统筹】安排、协调推进 】 　　（一）—实施流程 　　】1.进行抗震鉴【定和加固价值—评估由区县政府【。组织开展此项—工作抗震鉴定机【构出具抗震见到你个！和，加固：价，值评估？。报告后区县》政，。府应：当及时？建立档案《并，将鉴定？、评估？结果书面通知—实施责任主体— ：　　2.《提出综合改造申请】实施：责，任，主体应当根》据，鉴定、评估结果【i，jishi》向区县政府提出综】合改造申《请属：于，已售公有《住宅的？实施责任《主体应当依》法，组织业主共》同决：定，经专有部分占—。建筑物总面积—。三分之二《以上的业《主且占总人数—三分之？二以上的业》主，。同意后方可》提出综合改造—申请 　　3.】编制综合《改造计划区县政府】。于每年9月1—5日前将下一年度的！综合改造计》划上报领导小组经审！。批后：纳入年度重》。点建：。设工程 　　4】.确定综合改造计划！方案被确定为当【年改造的房》。。屋建：筑，其实：施责任主体》。。应当及时组织工【。程设计并将综合改】造设计反感报规划部！门审定综合改造【设计方案《中应包含节能、【供热计量温》控系统以及》附属设施改造内容】符合规划条》件并经批准》后可以适《当增加房屋建—筑使用面积相—关，费用由房屋建—筑所有权人承担【。。农村：住宅综？合改造设计方案由】区县政？府组织制定 【　　5.实》。施综合改《造工程？实施责任主体—应当：严格按？照基本建设程序组织！施工区县政》府，应当做好《工，。程质量、《施，工安全？的监督管理工—作农村住《宅综合改造工程的建！设管理按《照，。本市有关《规定执？行， 　　（》二） 《　　1.《。城镇房屋建筑抗震】鉴定和加《固价：值评估总《做，在，201？1年：6月：起订2012年底前！完成综合改造—工，作2011》年8月启动201】5年底前《完，。成 　　》2.农？村住宅抗震鉴定和加！固价值评估工作【在2012》年启动2012年】底前完成综合改造工！作在2013年启动！2020年底—前完成 》　　五、加强—。保，。障 　　（一【）资金保障 　　！1.综合改造实验研！究费用由市财政【承担 　　2【.本：市城镇房屋建筑【的抗震鉴定、加固】价值：评估费用由市财【。政承担驻《京中央单位》和解：放军：、武警部队》外，。省，、，。区，、市单位《境外：机构：产权的城镇》房屋：建筑抗震《鉴定、加固》价值评估费用—由实施责任主体【承担：。 　　3.综合】改造费用由实施责任！主体：承担实施责任—主，体经认定属于—本市低收入家庭的由！区县：财政予以全额—或，差额：补助本市机关团【体，、企事？业单位已售公有【住宅的抗震加固【。费用由市《财政予以定》额补助区县财政予以！。。相应补贴 —　　对于《规划保留村庄的【农村住宅鉴》定、：。评估：以及：综合改造费用—的不住标准另行制定！ 　　（二）政】策保障 《 　　1.拓展【资金：。筹措渠道各区县政府！。、各实？施责：任主体要积极探索】吸引社？会资金参与综合改造！的途：径城镇住宅》。在优：结构基础条》件满足符合规划【条件并经批》准，的，前提：下可探索通过增曾等！方式筹集改造资【金已售？公有住宅附属设【施改造所需资金可以！按照改造性》质使用？房改售房款、专项】。维修资？金和个人公》积金： 　　2.加快行！政审批速度发—展改革、国》土、规划《、住房城乡建—。设等部门《应当：在符合工程建—设法：律法规前提下建【华综合改造工—程，审，批手续、《。缩短办理时》间 　　》3.改革抗震鉴【定工作模《式进一步改进和【规范抗震鉴》定工作明确》。设计、房屋安全鉴定！、检：。测单位的《。协同工？作程序加大鉴定工】作力度以效益比的方！式界定整《。体加固与拆除—的评估界《限 　　4—。。.实行合格》承包人名制度为【保证综合改造工程质！量参与综合改—造的监测、房—屋安全鉴定、设计、！施工、监理单位【实行合格承》包人名制度、市【、，区县：政府出？资并依法《应当招标的项—。目各实施责》任主体？应，当在合格承》包人名录中》依法选定《。工程参与单位 ！ ，附件： 北京《市房屋建筑抗震【节，能，综合改造工》。作领导小《组成员单《位职责 》　，　 　　市—发展改革委、市【财政局负责按比例】落实综合改造年度】。资金：计划制定综合—改造专？项资金？使用管理办法并【监督检查资金的使用！ 　？　市教？委组织？开展方针减》灾教：育负：。责按照有关》规定做好中小—学、幼儿园》校舍安全工程的【组织协调工作 】　　市？公安：局，负责对阻碍》综合改？造，。工作的单位和人员】依法实施处罚对综合！改造工程中相关责任！主体履行《2法定消《防安全职责情况【进行监督检》查 ？　　市监察》局负：责对综合改造工【作富有监督管理【职能的政府部—门及工作《人员履？行，职责情况《实施监察 　【　市国土局负—责综合？改造工程设计国【有土地？和集体土地使用政策！的制定研究符合增】曾改造条件住—宅的相关土地政策】 　　市规划局负！责办理综合》改造工程规划—审批手续对负责综】合改造工作的—勘察、？设，计单：位执行法律法规和】。工程建？设标准的情况进行】监督管理研究符合增！层改造条件住宅【的相关规划政—策 　　市住房城！乡建设委负》责知：道各区县政府和卫】生、教育、商务系】统，开展综？。。合改造工作对—负责综合改造工程】的检测、鉴定—、施工、监理单【位执行？法律法规、》工程建设程序和工程！。建设标准的情况进】行监督管理》组织制定本市综【。合改造技术标—准、规范和排—查鉴定、加固—工作指南《对综合改造》工程提供《技术支持研》究综：合改造过程中增【加面积部分的—产权登记相关政策】 　　市市政市容！委负责按照年—度计划对老旧小区】的配套市政管线【、环境实施同—步整治 　　市农！委做好农村住宅综】合改造的协调、【指导、监督、—检查工作《 　　市》水，务局负责研究制定】综合改造工程—中供水排《水管线的改造方案、！技术标？。准和管？。理规范？做好综合改造工程实！施中的指导协—调和：监督检查工作 　！　市商务委负—责制定人《员密：集的商场综合—改造总体规划和【年度实施计划并组】织实施？。。 　　市卫生【。局负责制《定医院综合改造【的总：。体规划和年度实施计！划并组织实施 】　，　市审计局》负，责研究制《定综合改造专项【审计工作方法组【织，对综合改《造专：项，资金使用《情况和使用程—序进行审《计监督 　　市国！。资委负责督》促市属国有企业开】。展综合改造》工作 　》。　市质监局负责依】法对综合改造—工，程，所用建筑材料、工】业制成品质量进行】监督检？查对既有《住宅增设电》梯工程进行监督【检查：。 　　《是安全监管局负责】依，法，对综合改《造工程安全生产工作！实施综合监管—指，导、：协调和监《督有关部门履—行安全生产监督和管！理职责 《 　　市城》管执法局依法对纳】。入改造范围的依托房！屋建筑外墙违章搭建！的裙：房等违章建》筑进行查《处 　　市地【震局负？责向各区县提供已】掌握的地震断裂带和！地震活？动分布情况配合市】教委看展综合改造工！程中的教育工作 】。 　　市通信管【理局负责《定，制综合改造》。。工程中通信线路和】设施的？改造方？案，、技术标准和管理】规范做好《综合改造工程实施】中的知？。道协：调和监督检查工【作 ？。　　：北京市电《力公司负责综—合改造工程》中用电线路和电【力设施的改造—工作做好综合改【造工程实施》中的：组织：、，。协调和管理工作【 　？　市：燃气集团负责综【合改：造工程中供热线路】的改造工作做好综】合改造工程》实施中的组织、【协，调和管理工作— 　　市自—来，水集团负责综合【改造工程中供水管线！的改造工作做好综合！改造工程实施中的组！织、协调和管理工】作 　　市排【水集团负责》综合改造工》程中排水管线的改造！工作做好综》合改造工程》。实施中的组织、协】调和管理《工作 　　各区】县政府？负责制定本》行政区域内综—合，改，造，。。工作实施方案—并监督实施》负责落实综合改造】年度配套《资金和不可预见费用！组织落实每栋房屋】建筑：。鉴定、加固与拆除】。方案对没《有综合改造价值、需！要拆除的住宅—做好搬迁安置工【作组织项目》检测、？鉴定、设计》、招标、施工—、监理、《质量检查和竣工验】收负责协调推进本】行政区域内驻—京中央单位和解【放军、？武警部？队外省、区、市单位！境外：机，构产权房屋》建筑的综合》改造工作《监督并督促工程进展！严格工程质量—管理 】